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UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

Universidad de los talentos

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES


ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
PROFESOR: Dr. Jos Ronald Lobaton Gutirrez
CURSO: Derecho Civil I
TEMA: Comunidades Campesinas y Nativas

PRESENTADOS POR :
Mnica Mamani Tern
Jaime Pereda La Mar
Lito Antonio Llamocca Bendezu

LIMA PERU

PORTADA

COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS

DEDICATORIA
En pleno uso de nuestras aptitudes y facultades agradecemos a Dios por
habernos permitido realizar la presente investigacin como inicio de nuestra
carrera profesional.
En segundo lugar agradecer al Dr. Jos Ronald Lobaton Gutirrez por haber
compartido su conocimiento durante el proceso y desarrollo de este curso como
materia de investigacin.
Por ltimo a la Universidad TELESUP por ofrecer la mejor calidad de enseanza en el
saln correspondiente.
Tambin dedicar al pblico en general para su conocimiento en un Estado de Derecho
y democrtico frente a esta problemtica de comunidades campesinas y nativas

AGRADECIMIENTO

Doy gracias Dios por permitirnos realizar este proyecto en esta oportunidad y
colocarnos personas tan maravillosas en nuestros caminos como nuestros padres a
los cuales los agradecemos por estar siempre pertinente en momentos muy
necesarios.
Agradecer a los amigos y familiares por su amistad y tolerancia en esta elaboracin de
este proyecto parte fundamental para una sociedad con excelencia en la aplicacin
de los valores humanos.
As mismo agradecer a la institucin universitaria por la metodologa usada para las
pautas de nuestro proyecto de investigacin.

TITULO
..ii
DEDICATORIA................................................................................................. iii
3

AGRADECIMIENTO......................................................................................... iv
RESUMEN....................................................................................................... vi
SUMMARY..................................................................................................... vii
INTRODUCCION............................................................................................ viii
COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS.........................................................1
Existencia jurdica de las comunidades.......................................................2
Carcter de las tierras de las comunidades................................................4
ESTATUTO ESPECIAL DE COMUNIDADES CAMPESINAS................................6
DISPOSICIONES GENERALES.......................................................................6
FINES DE LAS CONUNIDADES CAMPESINAS................................................6
DE LA PERSONERA JURDICA......................................................................7
RECONOCIMIENTO E INSCRIPCION DE COMUNIDADES................................7
REQUISITOS DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS......................................7
DEL REGISTRO NACIONAL DE COMUNIDADES Y DEL REGISTRO DE
COMUNEROS............................................................................................... 8
COMUNEROS POR NACIMIENTO Y POR ASIMILACION...................................8
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS COMUNEROS....................................8
OBLIGACIONES DE LOS COMUNEROS..........................................................9
ORGANOS DE ADMINISTRACIN..................................................................9
LA ASAMBLEA GENERAL.............................................................................. 9
SON FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL...........................................10
DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN O DIRECTIVA COMUNAL....................10
FUNCIONES DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN.......................................10
DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION..........................11
DEL CONSEJO DE VIGILANCIA O LOS COMIT ESPECIALIZADOS................11
FUNCIONES DEL CONSEJO DE VIGILANCIA................................................11
SON FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE VIGILANCIA O COMIT
ESPECIALIZADO......................................................................................... 11

RESUMEN
Esta investigacin est basado en el marco legal de la personera jurdica en el
mbito social de Comunidades Campesinas y nativas que han formado, y
siguen formando parte de la cultura nacional como un smbolo de identidad
cultural.
Los acontecimientos ms importantes y los menos importantes han dejado
secuelas en las zonas ms alejadas de nuestro territorio nacional durante el
desarrollo de la historia del Per con diversos acontecimientos como por
ejemplo la subyugacin de la colonia espaola los diferentes pueblos
comunidades han logrado unirse para la sublevacin de juan Santos Atahualpa
con pensamientos emancipadoras.
Hasta nuestros das existen comunidades campesinas y nativas que estn en
vas de desarrollo con el Instituto Nacional de Desarrollo de las comunidades o
con ciertos apoyos internacionales que la ley permite.
Entindase por comunidad un grupo de familias con derechos y obligaciones
en un territorio con fines de un bien comn con representacin de personera
jurdica

SUMMARY

This research is based on the legal framework of legal personality in the social
sphere of peasant and native communities that have formed, and continue to be
part of the national culture as a symbol of cultural identity.
The most important and least important events have consequences in the most
remote areas of our country during the course of the history of Peru with various
events such as the subjugation of the Spanish colony different peoples
communities have managed to unite the uprising Juan Santos Atahualpa with
emancipatory thoughts.
To this day there are peasant and native communities that are developing with
the National Institute of Development of communities or certain international
support that the law allows.
Understood by a group of families community with rights and obligations in a
territory for a common good representation of legal entity

INTRODUCCION
El Per se distingue por ser un pas pluricultural tanto en lo social como en lo
jurdico, en el afn de crear mecanismos de integracin cultural el Estado
Peruano cita en su cdigo civil a las Comunidades Campesinas y Nativas
cuyos orgenes se remontan a las culturas pre incas; en este trabajo
recogemos un poco de su evolucin desde la poca colonial hasta el periodo
Republicano; logrndose su reconocimiento formal por primera vez en la
Constitucin de 1920. Asimismo tomamos conocimiento de las distintas
disposiciones y fines tienen dichas Personas Jurdicas. Podemos evidenciar un
cambio en su razn y desenvolvimiento a partir de la dcada de los sesenta
con la reforma agraria que se llev a cabo en el gobierno del presidente
Velazco Alvarado, denominndose Estatuto de comunidades Campesinas,
reconociendo la existencia de la diversidad cultural indgena y consagrando as
el respeto de algunos derechos colectivos especficos como el derecho al
idioma, el derecho a la tierra, a los recursos naturales y parcialmente a la
justicia nativa con el objetivo de integrar a los indgenas a la sociedad nacional
y al Estado (Constitucin Poltica de 1993, el Cdigo Civil, Ley N 24656 de
Comunidades Campesinas y Ley N 22175 de Comunidades Nativas)
Para un anlisis acerca del los rgimen constitucional de las comunidades
Campesinas y su existencia jurdica veremos como referencia Art. E la
constitucin de 1993, que indica la base a los principios que esta ltima
reconoce como: El de pluralismo tnico y cultural, de la propiedad de las
mismas sobre las tierras comunales. Asi mismo la Constitucin regula, directa e
indirectamente, ste reconocimiento de principios en diversos artculos de la
misma, as tenemos al Art. 2, inc.19, los Arts.17, 48 y 149, y en especial los
Arts. 88 y 89, que forman parte de su Captulo VI denominado "Del Rgimen
Agrario y de las Comunidades Campesinas y Nativas".
El presente trabajo pretende aportar a la comunidad a los alumnos de la
carrera de derecho de la universidad Privada Telesup del tercer ciclo, algunos
alcances importantes sobre el Rgimen Constitucional de las Comunidades
Campesinas y Nativas, ya que siendo estas ltimas reflejo de un pluralismo
socio jurdico de nuestro pas.

COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS

En el cdigo civil del Artculo 134 nos dice que Las comunidades campesinas y
nativas son organizaciones tradicionales y estables de inters pblico, constituidas por
personas naturales y cuyos fines se orientan al mejor aprovechamiento de su
patrimonio, para beneficio general y equitativo de los comuneros, promoviendo su
desarrollo integral. Estn reguladas por legislacin especial.
Segn la revista. PUCP. Nos dice Las Comunidades Campesinas y Comunidades
Nativas son instituciones histricas en el Per. Se componen de grupos de personas
que actan como sujetos colectivos (con un inters colectivo o comunal) cuyo origen
se encuentra en los pueblos originarios o pueblos indgenas que poblaron por
primera vez el territorio peruano. En el pasado, la institucin semejante se denominaba
Ayllu. En la actualidad, estas Comunidades o Pueblos habitan zonas rurales y zonas
urbanas (por la migracin). Sin embargo, el origen legal de la denominacin de
Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas se encuentra en aquellas
comunidades que habitan la zona rural. Se identifica normalmente a las
Comunidades Campesinas con las comunidades ubicadas en la zona rural de los
Andes del Per (en adelante tambin denominadas Comunidades Andinas), y a las
Comunidades Nativas con las comunidades ubicadas en la zona rural de la
Amazona (en adelante tambin denominadas Comunidades Amaznicas).

Segn Belaunde L. Nos dice que Las comunidades campesinas y nativas son
personas jurdicas sujetas a un rgimen especial debido a su particular naturaleza. Su
reconocimiento surge por la constatacin en la realidad de la existencia de
organizaciones de personas naturales alrededor de un patrimonio, el cual explotan
para su beneficio. El Cdigo, ante esta particular realidad, y siguiendo al Cdigo de
1936 y la Constitucin de 1979 -y antes a la de 1933-, reconoce la existencia de estas
comunidades campesinas y nativas y les reconoce personalidad jurdica. Esta
tendencia es seguida por la Constitucin de 1993, la que en su artculo 89 establece
que las comunidades campesinas y las nativas son personas jurdicas. . En el artculo
134 del Cdigo se dice que las comunidades responden a un inters pblico, lo cual
no es del todo correcto. Si bien puede estimarse de inters pblico la existencia de
comunidades, ya sea campesinas o nativas, pues son una forma tradicional en que se
ha organizado un importante sector de la poblacin andina, el actuar de stas no est
en funcin del inters pblico sino del de sus integrantes. En este sentido, el artculo
es claro al sealar que el fin de las comunidades es el mejor aprovechamiento de su
patrimonio para el beneficio general y equitativo de los comuneros. De esto puede
extraerse que a diferencia de la fundacin, en la cual el fin deba ser uno de inters
social, las comunidades tienen como fin el beneficio de sus miembros. Este beneficio,
de acuerdo al artculo bajo comentario, debe ser general y equitativo. Al parecer con
esto se tratara de decir que debe beneficiarse a todos los comuneros por igual,
aunque tambin podra decirse que se busca beneficiar a cada cual en la medida de lo
que se merezca, pues es se el significado del trmino equidad. De este modo los
beneficios deberan alcanzar a todos, aunque su cuanta se determinar sobre la base
del merecimiento, lo que podra darse por criterios tales como la participacin en el
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trabajo comunal o la carga familiar. Segn el artculo, el fin de las comunidades


campesinas tiene un carcter especial, pues busca el desarrollo integral de los
comuneros. Al parecer la intencin sera el establecer una norma programtica que
gue los fines de la comunidad hacia un desarrollo de la misma. Una caracterstica
especial de las comunidades campesinas y nativas es que solo pueden estar
integradas por personas naturales. As, la ley limita la posibilidad de ser miembro de
esta persona jurdica al requisito de ser persona natural, lo que resulta lgico por su
forma de organizarse. El segundo prrafo del artculo seala que las comunidades
campesinas y nativas se encuentran reguladas por legislacin especial, lo que podra
significados cosas, a saber, que las disposiciones del Cdigo son supletorias a lo
establecido en las normas especiales o que el Cdigo disciplina el marco general bajo
el cual se rigen estas personas jurdicas y las leyes especiales desarrollan
aspectos especficos, pero sin oponerse a lo establecido en el Cdigo. Esto resulta
importante pues de optarse por la primera opcin se tendr que toda norma
referente a las comunidades anterior a la promulgacin del Cdigo seguir vigente
aun cuando se oponga a disposiciones de ste. En cambio, si se elige la segunda
opcin, toda ley anterior al Cdigo que se oponga a ste habr quedado derogada
con su entrada en vigencia y toda norma posterior habr de tener rango de ley para
poder establecer un rgimen distinto. Estimamos que es la segunda opcin la
interpretacin correcta.
Existencia jurdica de las comunidades
El cdigo civil en el Artculo 135 nos dice Para la existencia legal de las comunidades
se requiere, adems de la inscripcin en el registro respectivo, su reconocimiento
oficial.
Segn Las comunidades campesinas y nativas son definidas por el Cdigo Civil como
organizaciones tradicionales y estables de inters pblico, constituidas por personas
naturales, cuyos fines se orientan al mejor aprovechamiento de su patrimonio, para
beneficio general y equitativo de los comuneros, promoviendo su desarrollo integral y
que estn reguladas por una legislacin especial (artculo 134).Siendo necesario
reconocer que la comunidad es una realidad cultural, econmica y social
caracterstica, la definicin que hace de ella el Cdigo Civil le asigna un carcter
tradicional, lo que imposibilita la recreacin y difusin de esta forma organizativa
propia del derecho andino (BASADRE); las califica como organizaciones de inters
pblico y seala que persiguen la promocin de su desarrollo integral. El calificativo de
organizacin de inters pblico crea, a decir de GUILLERMO FIGALLO, "un nuevo
gnero de personas jurdicas que desconoce su propia divisin dicotmica de las
personas jurdicas en personas de Derecho privado y de Derecho pblico". El mismo
GUILLERMO FIGALLO afirma que la concepcin de comunidad que contiene el
Cdigo Civil no es otra cosa que un rezago de la doctrina dominante durante la
vigencia de la Constitucin de 1933 basada en el ius imperio como criterio de
distincin entre personas de Derecho pblico y sostiene que las personas jurdicas de
Derecho pblico son aquellas que gozan de poder sobre terceros para imponerles
normas de conducta y que las comunidades "no tienen poder de voluntad imperante".
A partir de la Constitucin de 1933 se reconoce a las comunidades existencia legal y
personera jurdica, concedindoseles la calidad de personas jurdicas (Constitucin
de 1933, artculo 207). Esta orientacin se mantuvo en la Constitucin de 1979 la que,
segn comentario de RUBIO y BERNALES, otorga a las comunidades nativas y
campesinas "existencia legal y personera jurdica", repitiendo los alcances del artculo
207 de la Constitucin de 1933. La actual Constitucin Poltica mantiene vigente el
reconocimiento per se d la existencia legal y personera jurdica de las comunidades
(Constitucin de 1993, artculo 89) y, tal como afirma ENRIQUE BERNALES, cuando
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se habla de comunidades campesinas y nativas, se trata de un concepto que incluye


contenidos sociales, culturales, econmicos, territoriales y jurdicos y estos ltimos, en
su caso, no son otra cosa que el reconocimiento de una realidad humana integral
existente y el Derecho se inclina ante una realidad que no puede desconocer. Frente al
texto del artculo 135 del Cdigo Civil cabe la pregunta la comunidad adquiere la
personera una vez inscrita o ya la tiene desde antes y no necesita inscripcin para
ejercitarla? Y la respuesta que da a la misma Javier DE BELAUNDE es contundente:
"...el artculo 135 tiene una gruesa violacin constitucional por qu razn? Para su
existencia legal -dice el artculo- se requiere, adems de la inscripcin en el registro
respectivo, su reconocimiento oficial. Una comunidad campesina que no se haya
inscrito en el Registro de Comunidades de los Registros Pblicos y que no haya sido
reconocida oficialmente no tiene existencia legal, lo cual a mi modo de ver contrara no
solamente el texto y el espritu de la Constitucin vigente, sino una tradicin
constitucional instaurada desde el ao 20, que daba existencia legal a las
comunidades campesinas por la sola comprobacin de su existencia". La inscripcin
de una comunidad en el registro pertinente no es ni puede ser un acto constitutivo
sino, simplemente, uno administrativo-declarativo y la formalidad registral no
constituye un requisito para su validez. Las disposiciones del Cdigo Civil se aplican
supletoriamente a las relaciones y situaciones jurdicas reguladas por otras leyes y la
Ley General de Comunidades Campesinas (Ley NQ 24656) les reconoce existencia
legal y personera jurdica y, para el caso de las comunidades nativas, el artculo 7 del
Decreto Ley NQ 22175 tambin consagra su existencia legal por el solo hecho de su
existencia. Existe pues una contradiccin entre el Cdigo Civil y la Constitucin
Poltica y se puede sostener que el artculo 135 del Cdigo Civil es inconstitucional y
ha sido tcitamente derogado por la Constitucin de 1993
1. Segn Huamn G. Las Comunidades Campesinas y Nativas no slo tienen
existencia legal, en nuestro pas, sino tienen real, por gozar de proteccin internacional
de conformidad de Convenio N 169 de la OIT, por tanto los Estados firmantes se
encuentran obligados a garantizar un trato diferenciado a los miembros de dichas
comunidades
y
de
hacer
una discriminacin inversa o positiva.
2. Que, respecto a los derechos fundamentales sealados, en el presente artculo, el
Tribunal Constitucional peruano ha dejado un claro precedente al sealar que, en
ejercicio de su derecho a la propiedad y la autonoma comunal, las comunidades
ejercen pleno control sobre su territorio, es decir deciden quin o quin ingresan,
respecto
a
las
autoridades en ejercicio de sus funciones, stos nicamente podrn ingresar previa
coordinacin y comunicacin a sus representantes.
3. El derecho a la tutela jurisdiccional efectiva (derecho a la defensa y/o contradiccin)
como derecho fundamental de una Comunidad Campesina y Nativa, no puede
sujetarte a la inscripcin registral ni de su consejo directo, ms cuando en el Per, la
norma que lo exige, es una de menor jerarqua que la Constitucin y Normas
Internacionales que se vinculan su aplicacin a nuestra realidad tambin deber
tenerse en cuenta que nuestro actual sistema registral es declarativo y no constitutivo,
siendo as, resulta necesario entender el carcter sustantivo de los derechos de la
comunidad campesina y nativa.
4. Cualquier miembro hbil y activo de una comunidad campesina y nativa
(debidamente acreditado), invocando inters colectivo, puede ejercer los derechos
fundamentales ante los rganos jurisdiccionales y/o administrativos, comprendiendo
que
las
decisiones
de
estas
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instituciones pueden beneficiar o perjudicar a cada uno de los miembros de las


comunidades.

Carcter de las tierras de las comunidades

Artculo 136.- Las tierras de las comunidades son inalienables, imprescriptibles e


inembargables, salvo las excepciones establecidas por la Constitucin Poltica del
Per. Se presume que son propiedad comunal las tierras posedas de acuerdo al
reconocimiento e inscripcin de la comunidad.

Segn Este artculo encarna en el Cdigo Civil una postura que define la poltica
estatal en torno a las comunidades campesinas y nativas y, en lo que se refiere de
modo ms preciso, al capital ms valioso de la comunidad andina o selvtica, como es
la tierra. "El proceso de legalizacin es un campo fecundo e importante para analizar
las cambiantes y diversas actitudes mantenidas por el Estado hacia las comunidades
campesinas", segn anota en una interesante investigacin Germn NEZ (199111).
Tal vez haya sido esta dimensin del problema, la que haya sugerido a la Comisin
Reformadora del Cdigo de 1984, a que excluyera el tratamiento de este tema del
texto inicial del Cdigo. En este sentido el profesor Fernndez Sessarego afirmara
que "la materia contenida en la Seccin Cuarta del libro I del Cdigo Civil, es tema
propio de una disciplina jurdica autnoma". Por lo que segn el ponente del libro I del
Cdigo Civil de 1984, corresponderan "al Derecho agrario regular las conductas
humanas intersubjetivas que de algn modo se refieren a la tenencia y explotacin de
la tierra y a las mltiples relaciones jurdicas que de ellas se derivan"
(FERNNDEZ SESSAREGO, 1998-313). No es sin embargo solo el tema de la
tenencia y explotacin de la tierra, el que intenta definir este artculo del Cdigo Civil,
introducido segn confesin del profesor Fernndez, por la Comisin Revisora del
Cdigo. En efecto, el tutelaje o la liberalidad con que el Estado ha actuado frente a las
comunidades del ande o de la selva, no puede definirse solo en trminos de tenencia y
explotacin
de
la
tierra.
Encierra un problema mucho ms profundo, que ha permitido que antroplogos,
socilogos y ltimamente los economistas, hayan dedicado y sigan dedicando estudios
de investigacin sin agotar el tema, que puede verse desde diversas perspectivas. De
estas perspectivas, tal vez la ms mediatizada sea el enfoque jurdico, sobre todo si
con l queremos significar una manera de ver la sociedad solo a partir de la ley. Pues
sucede, sin embargo, que la lupa del Estado Republicano para ver los fenmenos
sociales ha sido fundamentalmente la ley, y ello ha contribuido a que el derecho sea
como ha escrito De Trazegnies, "un sufrimiento" que tiene que soportar quien posee
otros valores distintos como ocurre en este caso con las comunidades (DE
TRAZEGNIES,
1993).
De ah que para comentar un artculo como el que nos ha sido asignado, no ser
suficiente hurgar en las "razones de la ley", como hacan los exgetas de siglos ya
fenecidos. Por ello cuando el legislador ha puesto en el Cdigo Civil que las tierras de
las comunidades son inalienables, imprescriptibles e inembargables, resultar de
inters averiguar qu razones llevaron a estos planteamientos y si estas razones se
han mantenido a lo largo del tiempo o si, por el contrario, han asomado "nuevas
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razones" ante la vista siempre atenta a los cambios, por parte de nuestros
legisladores.

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ESTATUTO ESPECIAL DE COMUNIDADES CAMPESINAS


Se dispone la reestructuracin de las comunidades campesinas y la dacin de un
Estatuto Especial que debe regir su organizacin y funcionamiento deben
contemplarse los aspectos fundamentales de su organizacin social, econmica y
cultural a fin de lograr su adecuada transformacin de acuerdo con los principios
generales de la Reforma Agraria, dentro de la poltica integral de desarrollo de estado.
Deben impulsarse la tecnificacin cooperativizacion de las comunidades campesinas a
fin de lograr mayor produccin y productividad de las mismas haciendo posible la
superacin de niveles de vida.

DISPOSICIONES GENERALES
Las comunidades campesinas debidamente reconocidas se regirn del presente
Estatuto en todo referente al rgimen econmico, forma de gobierno y los derechos y
obligaciones de estas y sus miembros. La direccin general de Reforma Agraria y
asentamiento rural del ministerio de agricultura.
La comunidad campesina es una agrupacin familiar que poseen y se identifican con
un determinado territorio y que estn ligados por rasgos sociales y culturales comunes,
por el trabajo comunal y la ayuda mutua y bsicamente por las actividades vinculantes
al agro.
La comunidad campesina es una institucin que tiene existencia legal y personera
jurdica de derecho privado, con las garantas y limitaciones que establece la
Constitucin del Estado. Y el decreto ley.
La comunidad es la nica propietaria de sus tierras.
Las comunidades campesinas redactaran sus propios reglamentos el cual deber ser
aprobada por la direccin de comunidades campesinas y estn obligados a disponer
un espacio para que pueda funcionar sus dependencias y mantener sus archivos

FINES DE LAS CONUNIDADES CAMPESINAS


Participar en el proceso de desarrollo integral del pas
Preservar el buen uso de sus recursos naturales
Dinamizar las formas tradicionales de la explotacin de la tierra,
Revitalizar las normas y valores tradicionales compatibles con el desarrollo nacional.
Respetar los principios de igualdad y los derechos de comuneros.

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DE LA PERSONERA JURDICA
RECONOCIMIENTO E INSCRIPCION DE COMUNIDADES
En cumplimiento con lo establecido por el Art. 89 de la Constitucin del Estado. Las
comunidades campesinas debern estar reconocidos por Resolucin Suprema a fin de
obtener su personara jurdica e inscribirse en el Registro Oficial de Comunidades
Campesinas. Queda entendido que este reconocimiento no afecta los derechos de
terceros.
Las comunidades campesinas no reconocidas podrn gestionar a su reconocimiento e
inscripcin por intermedio de un gestor autorizado por su comunidad en la Asamblea
General y con poder debidamente legalizado.

REQUISITOS DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS.


Poseer ttulo de propiedad de sus tierras o a falta de ello acreditar su posesin.
Constituir un grupo social segn lo dispuesto en el Art. 2 del Estatuto.
Tener la aprobacin de los dos tercios de la asamblea general.
Presentar a la direccin de comunidades una solicitud acompaado de la titulacin.
Plano de rea con indicacin de los linderos otorgados por la direccin de catastro
rural y asentamiento rural.
La direccin de comunidades dispondr la comprobacin y la realizacin de la
inspeccin ocular, con conocimiento de los colindantes y de la direccin de los bienes
nacionales.
Cualquier persona jurdica o natural con legtimo inters podr plantear recurso de
oposicin al reconocimiento ante la Direccin de Comunidades Campesinas, dentro
del trmino de quince das de haber iniciado el trmite.
Las comunidades campesinas que hayan obtenido su reconocimiento sern inscritos
en el. Registro Nacional de Comunidades Campesinas. Recibiendo la certificacin
gratuita correspondiente.
El o los anexos de una comunidad campesina pueden pedir su separacin de la
comunidad madre y obtener su personera jurdica cuando constituyen una unidad
territorial socio-econmica independiente.
La direccin de comunidades campesinas aprobara la independizacin del anexo
siempre que el desmembramiento no cause perjuicio a la comunidad madre, previo
informe de la zona agraria correspondiente.

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DEL REGISTRO NACIONAL DE COMUNIDADES Y DEL REGISTRO DE


COMUNEROS
Contenido de informaciones bsicas acerca de la identificacin de las familias, de sus
miembros y de sus bienes y renta. Los formularios una vez procesados sern
devueltos a la comunidad de origen para su conservacin.
El registro de comuneros ser actualizado cada 5 aos por la direccin de
comunidades campesinas segn normas pertinentes para tal efecto.

COMUNEROS POR NACIMIENTO Y POR ASIMILACION


Entindase por nacimiento a los nacidos en la misma comunidad y por asimilacin
haber renunciado su comunidad .Y deba cumplir los siguientes requisitos:
Haber nacido en la comunidad o ser hijo de un comunero
Ser jefe de familia o mayora de edad
Tener residencia estable en la comunidad
Ser bsicamente trabajador agrcola
No ser propietario de fuera de la comunidad
No pertenecer a otra comunidad
Se podr adquirir la calidad de comunero por asimilacin cuando se rena los
siguientes requisitos:
Ser aceptado por mayora absoluta de votos de la asamblea general.
Tener la calidad de trabajador agrcola.
Haber formado hogar permanente con un miembro de la comunidad.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS COMUNEROS


Participar de los bienes y servicios de la comunidad.
Elegir y ser elegido para cargos de la comunidad.
Intervenir con voz y voto en las asambleas generales.
Denunciar ante el consejo de vigilancia o ante la asamblea general cualquier acto
cometido en perjuicio de los intereses de la comunidad.
Solicitar al consejo de administracin la convocatoria a la Asamblea General
extraordinaria sujetndose a las disposiciones del reglamento interno de la comunidad.
Gozar de asistencia social

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OBLIGACIONES DE LOS COMUNEROS


Participar en el desarrollo integral de la comunidad.
Integrar las cooperativas de produccin de inters social que se promueva en la
comunidad
Asistir a las asambleas generales y otros actos de la comunidad
Emitir su voto en elecciones comunales
Aceptar los cargos y comisiones que se les encomiende.
Acatar las resoluciones de la Asamblea general.
Abonar puntualmente las cuotas ordinarias y extraordinarias debidamente aprobadas
en la asamblea general.

ORGANOS DE ADMINISTRACIN
Los rganos de la administracin de las comunidades campesinas son:
La asamblea general.
El consejo de administracin.
El consejo de vigilancia.
Los miembros del consejo de administracin y del consejo de vigilancia sern elegidos
para un periodo de dos aos pudiendo ser reelegidos por una sola vez los cargos
sern ad honorem, salvo los casos que acuerde la asamblea general.

LA ASAMBLEA GENERAL
La asamblea general es el rgano mximo de la comunidad y est constituida por
todos los comuneros debidamente inscritos en un padrn comunal ser precedido por
un director de debates elegido en el mismo acto.
La asamblea general puede ser ordinaria y extraordinaria, y requiere para sesionar
vlidamente, la concurrencia de cuando menos, la mitad ms uno de los comuneros
hbiles.
En caso de no existir qurum1 se convocar a la asamblea general para una nueva
fecha. Los acuerdos de la asamblea general se adoptaran por mayora de votos.
Las asambleas ordinarias se realizarn por lo menos dos veces al ao y las
asambleas extraordinarias cuando lo requiera el consejo de administracin el consejo
de vigilancia o la quinta parte de los comuneros hbiles las citaciones se harn con
anticipacin y utilizando los medios habituales de comunicacin.
1 Entindase como la parte mnima de asistentes a la Asamblea General,
nmero de asistentes que se requiere para llevar una cesin
16

Los organismos del estado que desarrollen programas vinculados al inters de la


comunidad, podrn hacerse representar en las Asambleas Generales por intermedio
de un delegado con voz pero sin voto.

SON FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL


Aprobar la transferencia del uso de las tierras a cooperativas comunales o sociedades
agrcolas de inters social, integradas exclusivamente por comuneros que trabajan
directamente la tierra.
Autorizar al presidente del Consejo de administracin la suscripcin de los contratos
sobre adjudicacin de tierras a favor de la comunidad.
Examinar la gestin administrativa econmica y financiera de la comunidad mediante
el balance general y el estado de prdidas y ganancias, y anexos que sean
necesarios.
Aprobar el plan anual de inversiones para las obras de promocin comunal.
Aprobar los crditos para la adquisicin de ganado, insumo, maquinaria agrcola y
otros.
Aprobar el presupuesto anual.
Elegir el Comit electoral.
Aprobar y modificar sus reglamentos internos; tomar conocimiento de los acuerdos y
aprobar los que sean presentados por el consejo de administracin.

DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN O DIRECTIVA COMUNAL


El consejo de administracin es el rgano responsable del gobierno y administracin
de la comunidad y est constituido por el Presidente, vice-presidente, secretario,
tesorero y por uno o ms vocales. Las sesiones del consejo de administracin son
ordinarias y extraordinarias. Las ordinarias se realizan por lo menos una vez al mes y
las extraordinarias cuando lo requiera el presidente o la mayora de los miembros del
consejo.
Para que haya Qurum se requiere cuando menos la concurrencia de la mitad ms
uno de sus integrantes y sus acuerdos se adoptaran por mayora. El presidente tiene
voto dirimente.

FUNCIONES DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN


Ejecutar los acuerdos de la asamblea general.
Hacer cumplir las disposiciones del estatuto y el respectivo reglamento de la
comunidad.
Preparar un balance general.
17

Exonerar de las cuotas de las faenas comunales y otras obligaciones a los comuneros,
por motivos justificados.

DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION.


El presidente es el representante legal de la comunidad para todos los actos de
carcter judicial, econmico y administrativo.

FUNCIONES
Ejercer la representacin de la comunidad.
Supervisar la administracin de la comunidad.
Suscribir refrendar los documentos de la comunidad.
Las funcin del secretario redactar las actas de las sesiones de la asamblea general
de trmite administrativo suscribindolos junto con el presidente. Conservar los
documentos y archivos de la comunidad bajo responsabilidad.
La funcin del tesorero es disponer de la contabilidad segn las disposiciones legales
vigentes. Hacer efectivo el cobro de cuotas ordinarias y las multas otorgando los
recibos correspondientes.

DEL CONSEJO DE VIGILANCIA O LOS COMIT ESPECIALIZADOS


Es el rgano encargado de supervisar y fiscalizar la actividad del consejo de
administracin relativa a la marcha econmica y administrativa de la comunidad.
Estar integrado por un presidente un secretario y un vocal.

FUNCIONES DEL CONSEJO DE VIGILANCIA.


Fiscalizar y supervisar las actividades del consejo de administracin y de los Comit
especiales.
Conocer la problemtica de reclamaciones de los comuneros.
Las sesiones del consejo de vigilancia son ordinarias y extraordinarias. Las ordinarias
se realizan por lo menos cada sesenta das y las extraordinarias a pedido de uno de
los miembros el qurum estar dado por la mayora.
Los miembros del consejo de vigilancia son solidariamente responsables por el
cumplimiento de las atribuciones obligaciones y decisiones que tomaren, salvo que
cualquiera de ellos exprese su desconformidad dejando constancia en el acta de su
voto de su contra.

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SON FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE VIGILANCIA O COMIT


ESPECIALIZADO
Ejercer la representacin del consejo.
Presidir las cesiones
Hacer cumplir las disposiciones que se adopten.
El secretario tiene por funcin especfica llevar el libro de actas del consejo de
vigilancia cuidando que las mismas sean firmadas por los asistentes.
As mismo la funcin vocal sern las que fije el presidente del consejo de vigilancia.

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