Professional Documents
Culture Documents
La tribune
Villes
Page2
des
petites
dito
Annonces prsidentielles :
la rigueur attnue
Il est peu de dire que le discours Peu ou prou, lannonce du
du Prsident de la Rpublique en Prsident de la Rpublique
clture du Congrs des Maires le revient au mme.
2 juin dernier tait trs attendu.
Cest bien sr, la mesure qui a le
Le suspense tait total et les plus marqu les esprits, au risque
quelques
informations
qui docculter les autres. LAPVF sest
filtraient de Bercy ne laissaient pas pour sa part beaucoup mobilise
prsager de bonnes nouvelles.
tous ces derniers mois pour
Cest
pourquoi,
disons
le alerter sur les consquences trs
franchement, nous avons t visibles dans nos territoires, de la
agrablement surpris par les chute de linvestissement local et
annonces prsidentielles et par la nous rclamions avec insistance
prise en compte par le Prsident la prennisation du Fonds daide
de la Rpublique des demandes linvestissement local, dun
des associations dlus.
milliard deuros cre lAutomne
dernier. Sur ce dossier, nous
Ainsi,
pour
lanne
2017
avons t entendus, puisque
Franois Hollande a annonc
le Prsident de la Rpublique
la diminution de moiti de
a annonc la prennisation en
la baisse programme des
2017, de ce fonds qui sera port
dotations aux communes et aux
un milliard deux cents millions
intercommunalits. Celle-ci passe
deuros. Une attention particulire
donc de 2 milliards 1 milliard
a t porte aux bourg-centres
deuros. On conviendra que
puisque 200 millions deuros
ce geste est significatif dans la
permettront dabonder la DETR.
mesure o notre pays est engag
Ce sont au total, 500 millions
par le programme de rduction
deuros supplmentaires qui
des dpenses publiques quelle
profiteront
directement
aux
a transmis Bruxelles et dans
petites villes et la ruralit.
lequel, la France sengage
repasser sous la barre des 3% de Enfin,
le
Prsident
de
la
dficit public en 2017. Je rappelle Rpublique a annonc que lEtat
cet gard la proposition de allait allouer 200 millions deuros
lAPVF ritre tous ces derniers pour rsorber les zones blanches
mois qui tait de procder un et garantir un gal accs un
talement de la baisse sur deux service 3G partout sur le territoire.
annes supplmentaires de faon Ctait l une des demandes
allger notre charge.
formules loccasion de nos
Assises de la Grande-Motte les 26
Page5
et 27 mai derniers.
Il ne sagit pas pour autant de
sombrer dans lautosatisfaction.
Ces mesures nannulent pas la
baisse des dotations de ces
deux dernires annes, et elles
nont pu tre annonces que
grce aux efforts partags entre
lEtat et les collectivits locales.
Celles-ci, ne loublions pas, y ont
pris toute leur part et mme audel, eu gard la part quelles
reprsentent dans la dpense
publique. Convenons cependant,
que ces mesures sont positives
pour attnuer la rigueur financire
et relancer linvestissement car
cest cela qui importe avant tout.
Il nous faut conforter la croissance
et lemploi.
Ces
mesures
seront-elles
prennises ? Je le souhaite mais
il est permis de sinterroger la
lecture de certains programmes
de
candidats
llection
prsidentielle
prconisant
une baisse drastique dans les
dpenses publiques.
Pour sa part, comme annonc
dans la rsolution de nos Assises,
lAPVF interpellera lensemble des
candidats cette lection, en leur
demandant des engagements
prcis dans le domaine des
relations financires entre lEtat et
nos collectivits.
Excellent t toutes et tous.
ACTUALITE JURIDIQUE
Page6
La tribune
Villes
des
petites
Page2
ENTRETIEN AVEC...
Conduire la transition
nergtique et numrique
gement de nom ne remettra en
cause nos missions historiques de
PM : Ce changement de nom
service public de distribution de
intervient un moment dcisif
llectricit que sont :
dans la vie de notre entreprise :
celui o une nouvelle dynamique lengagement de tous les agents
environnementale et socitale est au service de tous les publics ;
la qualit de service et linnovation
en train de natre.
pour nos clients ;
Nous lavons tous constat : une
une solidarit sans faille vis--vis
acclration et un renforcement
des territoires et de leur dveloptrs nets des prrogatives des
pement.
distributeurs sont en cours. La loi
de transition nergtique ainsi que Ce sont des valeurs dont nous
la COP21 nous donnent un rle et sommes fiers et que nous allons
des responsabilits croissants pour bien sr garder.
raliser la rvolution cologique Enedis est engage avec les collectivits
de concert avec lensemble des dans la lutte contre la prcarit
acteurs de la socit civile. Depuis nergtique. Pourquoi et comment ?
le 1 er dcembre, le dploiement
de Linky est un exemple concret PM : Enedis, entreprise de service
de notre engagement. Le nouveau public en charge de la distribution
nom traduira prcisment ce dlectricit sur 95 % du territoire
nouvel lan, parfaitement en national, est un acteur de proximit
phase avec le projet industriel de concern par la prcarit nergtique.
lentreprise.
Ce nouveau nom est le rvlateur Les quipes dEnedis sont en
de notre transformation : celle dun relation directe avec les clients et les
service public nouvelle gnration collectivits locales. Elles ralisent
de la distribution lectrique qui plus de 11 millions dinterventions
innove, gagne en agilit, en chaque anne, dont celles relatives
ractivit et travaille avec tous la gestion des impays pour le
les acteurs sur les territoires pour compte des fournisseurs.
Bio
I Juin/Juillet 2016 I n
197
La tribune
Villes
des
petites
Page3
197
Le distributeur est
un moment cl
de son histoire .
La tribune
Villes
des
petites
Page4
Finances locales
Le 2 juin dernier, le Prsident de la Rpublique a cela en indiquant que la rforme serait repousse 2018
effectu une srie dannonces sur les finances locales. (voir encadr). Deux groupes de travail parlementaires,
lun au Snat, lautre lAssemble nationale, ainsi que
Elles portaient tout dabord sur la demande de lAPVF
le Comit des finances locales (CFL) avaient entam
et des associations dlus du bloc communal dattnuer
des travaux sur la rforme et devaient bnficier des
la rigueur budgtaire qui pesait sur les communes. Le
simulations requises en juin. Toutefois, il tait apparu
prsident a donc annonc la diminution de moiti de la
trs rapidement ncessaire de poursuivre le travail
baisse de la DGF du bloc communal pour 2017.
avec plus de temps.
Ensuite, le fonds exceptionnel dun milliard deuros
Le ministre a galement prcis quune loi de
pour linvestissement a t prennis et port 1,2
finances spcifique aux collectivits territoriales
milliard deuros. 600 millions deuros iront des projets
serait mise en place pour 2018 et prennise. Il sagit
correspondant aux grandes priorits (la transition
dune revendication de lAPVF et de lensemble des
nergtique, le logement et laccessibilit) et 600
associations dlus, qui tait notamment issue du
millions deuros iront aux petites villes et la ruralit,
rapport de Martin Malvy, ancien prsident de lAPVF, de
avec un flchage vers les futurs contrats de ruralit
2009. Il sagit dsormais que lensemble des mesures
issus du comit interministriel aux ruralits de Privas.
qui concernent les collectivits soient plus lisibles et
Par ailleurs, la DETR a galement t augmente de
quelles ne soient plus uniquement disperses au sein
200 millions deuros et sera porte 1 milliard deuros
du projet de loi de finances initiales. Le prsident de
au lieu de 800 millions deuros. Enfin, le dlai pour
la Rpublique a galement assur que le Comit des
bnficier des incitations financires prvues dans le
finances locales disposera bien de toutes les donnes
cadre de la constitution dune commune nouvelle sera
ncessaires, en toute transparence. Il a aussi indiqu
prolong jusqu la fin de lanne, alors quil devait
que lObservatoire des finances et de la gestion
initialement choir en juin. 317 communes nouvelles
publique locales sera bien mis en place lautomne.
ont t cres au 1er janvier 2016 et environ 400 projets
La question reste celle de lengagement financier de
en cours de cration. Jean-Michel Baylet, ministre
lEtat dans la mise en place de cet observatoire. Enfin, le
de lAmnagement du territoire, des collectivits
FCTVA fera lobjet dune automatisation.
territoriales et de la ruralit, a confirm Olivier
Dussopt, prsident de lAPVF, lors des questions au
Erwann CALVEZ
Gouvernement du 7 juin, que lAPVF avait t tendue,
Charg de mission
alors quelle demandait depuis plusieurs mois de
revenir sur la troisime tranche de la baisse.
Lautre sujet important concernait la rforme de la
DGF et la visibilit des finances publiques. Dans son
discours, Franois Hollande avait annonc son intention
de laisser le temps aux lus et aux parlementaires de
travailler sur la rforme. Jean-Michel Baylet a confirm
Malgr lannonce du report de la rforme de la DGF 2018, il existe une possibilit que la
rforme de la prquation soit mise en place ds 2017, puisquelle semble dans lensemble
faire lobjet dun consensus au sein des associations dlus, principalement pour les questions
de la DSU, de la DSU-cible, de la DNP et de la dotation politique de la ville..
LE CHIFFRE DU MOIS
50
I Juin/Juillet 2016 I n
197
La tribune
Villes
des
petites
Page5
Initiative locale
Le Relecq-Kerhuon (Finistre)
Le financement participatif a
permis une vraie association des
habitants, ce qui est primordial pour
la cohsion sociale .
Yohann NDLEC , Maire du Relecq Kerhuon
I Juin/Juillet 2016 I n
197
La tribune
Villes
des
petites
Page6
Actualit
Actualitjuridique
juridique
Institutions locales
LESSENTIEL
I Juin/Juillet 2016 I n
197
La tribune
Villes
des
petites
Le Point sur...
Page7
Intercommunalit
Le calendrier de la fusion
des intercommunalits au 1er
janvier 2017
Le premier arrt est dj intervenu:
le Prfet doit avoir arrt, au plus
tard le 31 mars dernier, un schma
dpartemental de coopration
intercommunale (SDCI) prvoyant
lensemble
des
fusions
et
modifications de primtre venir.
se
197
La tribune
Villes
des
petites
Actualits
197
agenda
Page8
Nouveaux adhrents
BILLERE / 64 PYRENEES ATLANTIQUES
13 784 habitants Maire : Jean-Yves LALANNE
CHAMONIX MONT BLANC / 74
HAUTE-SAVOIE
9 295 Maire : ric FOURNIER
ANNEYRON / 26 DRME
SERVIAN / 34 HRAULT
20 sept.
Runion de Bureau
de lAPVF
6 nov.
Journe finances
locales la Caisse
dEpargne
partenaires de lAPVF
FORMATIONS Les
CAISSE DES DPOTS ET CONSIGNATIONS
6 sept.
Ma communaut
de communes ou
dagglomration
fusionne avec une
autre au 1er janvier
2017. Comment
dfendre les intrts
de mon territoire ?
Intervenant : Matre Philippe
Bluteau Avocat au Barreau
de Paris
28 sept.
CAISSE DPARGNE
CASINO
CRDIT AGRICOLE SA
CREDIT MUTUEL
ECO EMBALLAGES
EDF
ENGIE
ERDF
GIRAUDY BY EXTERIONMEDIA
GROUPE NICOLLIN
HEINEKEN
LA BANQUE POSTALE
LA POSTE
MICROSOFT
MUTUELLE NATIONALE TERRITORIALE
ORANGE
SAUR
SMACL
SNCF
SUEZ