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Gua Metodolgica
La milpa del siglo XXI
ndice
Presentacin / 7
Reconocimientos / 9
Introduccin / 11
Captulo 1
En qu consiste el Enfoque Milpa? / 17
1.1 Objetivos del Enfoque / 19
1.2 Resultados esperados que pueden ser alcanzados / 19
1.3 Tecnologas comnmente utilizadas por las familias en el Enfoque Milpa / 20
1.4 Lineamientos estratgicos generales para el Enfoque / 21
Captulo 2
Lineamientos metodolgicos para el Enfoque Milpa / 27
2.1 Abordaje / 27
2.2 Planificacin / 30
2.3 Implementacin / 32
2.4 Seguimiento, evaluacin y sistematizacin / 43
Captulo 3
Lo que hemos aprendido al implementar el Enfoque Milpa / 45
3.1 Factores favorables / 45
3.2 Factores desfavorables / 45
3.3 Lecciones aprendidas / 45
3.4 Recomendaciones para consolidar y replicar el Enfoque Milpa / 48
Captulo 4
Estrategia de salida y difusin del Enfoque / 51
Glosario / 53
Bibliografa recomendada / 55
Referencias bibliogrficas / 57
Anexo 1. La validacin de opciones tecnolgicas / 59
Anexo 2. Cuaderno familiar de registro / 65
Presentacin
aprendidas que vale la pena compartir con diferentes sectores, con el objetivo de institucionalizar acciones enfocadas al desarrollo rural
sostenible, en las cuales las y los actores principales sean las familias mismas.
En Guatemala, el 57 % de las familias vive bajo
condiciones de pobreza y el 21% en extrema
pobreza.1 Estas familias, de escasos recursos financieros y productivos, basan su supervivencia en la agricultura en laderas, lo cual conlleva
riesgos y condiciones adversas (como sequas
recurrentes, erosin, deslaves y, como efecto de
esto, suelos improductivos y bajos rendimientos en las cosechas de granos bsicos como maz
y frijol, entre otros). Una situacin semejante
hace que las familias sean cada vez ms vulnerables, principalmente frente a la inseguridad
alimentaria y nutricional.
Dentro de este contexto, se han realizado acciones encaminadas a garantizar todas las condiciones necesarias de acceso y difusin de tecnologas e informacin relevante para la mejora
de los sistemas de produccin de las familias
participantes. Se ha empleado, para el efecto,
diferentes metodologas y estrategias encaminadas a generar aprendizajes y transferencia
horizontal.
Se reconoce, tambin, la necesidad de continuar profundizando el entendimiento y conocimiento de la complejidad de las dinmicas
rurales del pas. Al mismo tiempo, se espera la
aceptacin de este documento como una contribucin basada en la experiencia de las familias
mismas, con el respaldo tcnico de la FAO, en
cumplimiento de su mandato principal. Tambin se espera que el contenido de esta Gua
metodolgica sea tomado en cuenta como he-
As, este documento pretende contribuir al mejoramiento del sistema milpa para que cada familia
pobre del rea rural cuente con los conocimientos y las tecnologas que necesitan para lograr
una mejor nutricin y salud para Guatemala.
Ian Cherrett
Representante FAO-Guatemala
Reconocimientos
Pero sobre todo, se agradecer todos los comentarios y sugerencias que las y los usuarios de esta
gua nos hagan llegar. Ello nos permitir enriquecer decididamente las futuras ediciones.
Introduccin
del 75% de los hogares de Guatemala solamente se ingieren cinco productos: tortilla de maz,
frijol, huevos, tomate y pan dulce.
La importancia del maz se evidencia en el hecho de que la milpa ocupe la mayor superficie
de rea cultivada en el pas: 827,155 hectreas.4 Esto evidencia el grado de incidencia de
este cultivo en la seguridad alimentaria y nutricional de las familias guatemaltecas, ya que
constituye la base como proveedor de alimentos energticos.5 En otras palabras, la realidad
obliga a reconocer la importancia de la milpa
en la lucha para reducir el hambre en Guatemala, especialmente desde la perspectiva de
la poblacin ms pobre. Adems, cabe tomar
en cuenta la relevancia cultural de este cultivo
para la poblacin indgena y ladina.
Desde el enfoque que se emplea en Centroamrica, los cuatro pilares bsicos de la seguridad alimentaria y nutricional son la disponibilidad de alimentos, el
acceso a ellos, su consumo y utilizacin biolgica.
3
Sistema de las Naciones Unidas (2003). Situacin de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Guatemala.
4
Guatemala, Instituto Nacional de Estadstica (INE). IV Censo Agropecuario Nacional de 2004.
5
Es preciso indicar que la produccin obtenida en el rea cultivada no alcanza a cubrir la demanda nacional, de manera que se depende de las importaciones
para cubrir el dficit.
6
Sistema de las Naciones Unidas (2003). p. Cit.
7
ENSMI (2002). Segn los nuevos estndares de crecimiento de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
2
11
Alimentacin (FAO) considera que el fortalecimiento de las capacidades humanas locales constituye un factor central si se quiere mejorar y diversificar la alimentacin de las familias rurales,
incentivar prcticas para el manejo sostenible de
los recursos naturales y mejorar aquellas condiciones de vivienda que les permitan tener prcticas de proteccin de la salud. Todos los capitales
son indispensables (Figura 1), pero es la inversin
en el capital humano la prioridad estratgica para
contribuir al desarrollo econmico de una manera sostenible, considerando a las personas como
el eje central. El capital social es una condicin
indispensable para que las familias y comunidades organizadas incidan en las decisiones sobre
el desarrollo integral, aprovechando los espacios
de participacin organizada con el fin de que la
inversin pblica impacte favorablemente en la
mejora de sus medios de vida.
Capital
Humano
Capital
Social
Capital
Natural
La
gente
Capital
Fsico
Capital
Fnanciero
Por sus siglas en ingls, The State of Food Insecurity in the World, El Estado de la Inseguridad Alimentaria en el Mundo. Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), 2004. En http://www.fao.org/docrep/007/y5650e/y5650e00.htm
9
Guatemala, Banco Mundial (2005). Country economic memorandum.
8
12
Transversalizando el enfoque de
gnero
Cuando de desarrollo se trata, es crucial reconocer la situacin de desigualdad que existe en las
relaciones entre hombres y mujeres, en trminos
de oportunidades, de acceso a recursos y de poder de decisin sobre el nivel de desarrollo que
quieren alcanzar. Es por esto que las y los tcnicos incorporan en su accionar, su actitud y comportamiento, la perspectiva de gnero como un
eje transversal y fundamental de sus intervenciones y relaciones con las familias participantes.
Dentro de todas las etapas del proceso, desde
el abordaje hasta la estrategia de salida, la FAO
considera la promocin de la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres. Por ello, la perspectiva de gnero no es
un componente ms de los distintos enfoques
metodolgicos de la FAO, ya que es una categora central de anlisis sobre las relaciones de
poder desiguales entre hombres y mujeres, lo
cual debe ser considerado en cada momento.
Por otro lado, se invita a que los enfoques sean
implementados desde una perspectiva que permita reducir o aliviar la posible recarga que la
introduccin de nuevas actividades pueda representar para la mujer.
Cada paso que se da en el proceso debe considerar el anlisis de las funciones y responsabilidades relativas de mujeres y hombres, sus
interrelaciones y oportunidades.
14
10
Puede tomarse en cuenta las herramientas contenidas en la metodologa de Anlisis Socio-Econmico y de Gnero (ASEG). Vase http://www.fao.org/sd/seaga/1_es.htm
15
Captulo 1
En qu consiste el Enfoque Milpa?11
A esto se agrega que, en los aos 90, desapareci el sistema estatal de apoyo a la investigacin
y a la extensin rural. De esa cuenta, la produccin, productividad y comercializacin de
La palabra milpa procede de la voz nhuatl que significa campo recin limpiado.
17
4. Mantienen y mejoran la humedad del suelo de sus parcelas durante pocas crticas de
sequa.
19
2. Siembra directa: esto significa que las semillas se siembran mediante chuzo o macana,
sin afectar el suelo.
5. Curvas a nivel: son lneas trazadas de manera perpendicular a las pendientes de terrenos que se utilizan para cultivos; cada
14. Manejo integrado de plagas: proceso de manejar las plagas de los cultivos, basado en
principios de reduccin de dependencia
con relacin a insumos externos, utilizando
niveles crticos para el manejo del cultivo,
21
Cf. PASOLAC, La transferencia de tecnologas del manejo sostenible de suelo y agua. Tomo I.
22
Integracin de prcticas.
Iniciar con la conservacin y mejoramiento
de la humedad y fertilidad del suelo.
Las y los productores poseen nula capacidad de inversin en los sistemas de produccin tradicionales.
Con el propsito de evitar errores e impedir las frecuentes distorsiones que se han dado con respecto al uso de incentivos, se propone tomar en cuenta los siguientes principios:
Los incentivos estn destinados a actividades productivas rentables, de tal manera que generen ms recursos a corto plazo y la actividad pueda expandirse sin nuevos incentivos (efecto
multiplicador del incentivo).
Destinados a actividades que beneficien el ambiente, de forma directa o indirecta, a corto o
mediano plazos.
Proceso de cambio asistido tcnicamente por el tcnico(a) de campo.
Riesgo compartido, de tal manera que los productores y productoras siempre inviertan un
mnimo del 50% del costo (negociable), como forma de asegurar un inters real en la actividad y su sostenibilidad.
Participacin decreciente del aporte financiero de la FAO.
No remuneracin o trueque de beneficios con el productor o productora por la adopcin de
la prctica o servicio ejecutado, para evitar la idea equivocada de que el incentivo significa un
costo para l o ella.
Claridad y sencillez para que sean entendidos y manejados por todos con absoluta transparencia.
Con estos principios, los incentivos cumplen su funcin, al contribuir al arranque de los procesos
de cambio y motivar a las y los productores de las comunidades. La experiencia ha demostrado
que las actividades que se realizan a partir de este esquema de incentivos han sido adoptadas y
luego reproducidas en otras comunidades, con el financiamiento propio de los productores y
productoras, en los ciclos sucesivos.
Alianzas estratgicas para la sostenibilidad y
reproduccin del Enfoque.
dan y facilitan procesos de diversa ndole.
Esta estrategia permite que sean los aliados
quienes adopten, transfieran y masifiquen
las diferentes tecnologas, prcticas, enfoques o sistemas que se estn trabajando.
18. La evaluacin. Va ms all del seguimiento. Considera la relevancia, eficacia (cobertura), eficiencia (costo) e impacto de la
transferencia. La relevancia se refiere a qu
tan adecuadas e importantes son las metas y
objetivos respecto a las necesidades establecidas. La eficacia analiza el grado en que las
metas han sido alcanzadas, mientras que la
eficiencia refleja el costo total de una actividad en relacin con la implementacin de la
tecnologa por parte de las y los productores.
El impacto se refiere a los efectos amplios y
a largo plazo. La evaluacin permitir conocer el grado de adopcin de las diferentes
tecnologas, los procesos de transferencia de
conocimientos, los rendimientos, ingresos y
calidad del suelo, entre otros.
25
Capacitacin
Diversificacin
de cultivos y
Sostenibilidad del animales
Enfoque Milpa
26
Captulo
2la seguridad alimentaria y nutricional familiar
Fortaleciendo
Lineamientos metodolgicos para el
Enfoque Milpa
2.1 Abordaje13
1. Identificacin del capital social y territorial
Antes de comenzar el proceso tendente a difundir la implementacin de prcticas de cultivo mediante el Enfoque Milpa es preciso lograr
una identificacin certera acerca del capital social local y territorial con que se cuenta. Esto
permite tomar decisiones sobre adnde debern dirigirse los esfuerzos. De manera primordial, se priorizan las microcuencas (Figura 6).
FAO 2006
Enfoque Sistmico integrando buenas prcticas
PESA
Buenas Prcticas
MICROCUENCA
Finca familiar
Degeneracin
de ingresos
R
N
R
Diversificacin
Milpa
Enfoque
Patio/Hogar
Existen algunos criterios que deben considerarse para elegir la microcuenca en la cual se
trabajar:
Enfoque
milpa
Autoconsumo
Fortalecimiento Organizativo y de Gestin-Planificacin Participativa
Vinculacin Otras Instituciones
S
13
Es importante indicar que la etapa de abordaje se detalla con mayor nivel de profundidad en la gua metodolgica correspondiente al Enfoque de Organizacin.
27
(formales e informales), banco de informacin y directorio institucional. Esto nos permite conocer las condiciones de los sistemas
productivos de las familias y sus medios de
vida; adems, es una excelente oportunidad
para realizar intercambios informales de experiencias con tcnicos y representantes de
otras organizaciones e instituciones que trabajan en la zona. De esta manera obtendremos informacin sobre los representantes y
las instituciones presentes en el rea de trabajo. Ello nos permite generar condiciones
para establecer posibles alianzas que, en el
futuro, se traduzcan en la reproduccin del
Enfoque Milpa en otras microcuencas e, incluso, en la microcuenca priorizada.
Producto 1:
Acuerdos con la representacin organizada de
cada comunidad y con las organizaciones o
instituciones aliadas. En dichos acuerdos debe
establecerse cul ser el procedimiento que
permita formular, revisar y, o actualizar el plan
comunitario. De este plan habr que deducir
todo aquello que se encuentre vinculado con
la seguridad alimentaria y nutricional y cules
son las ideas, necesidades, problemas o potencialidades que de una u otra forma entran en el
mbito de competencia de los proyectos apoyados por la FAO. Comprende compromisos sobre futuras visitas y acuerdos de participacin,
as como designacin de personas responsables
(con las cuales habr de manejarse el contacto),
fechas de participacin, y otros.
Producto 2:
Programacin de actividades necesarias para la
formulacin, revisin y, o actualizacin del plan
comunitario en cada comunidad identificada.
Debe contemplarse la necesidad de incluir, o
no, actividades de revisin o realizacin de diagnstico. Esta programacin tambin contiene
informacin sobre quines sern las y los participantes, cules son las agendas de trabajo y qu
procedimientos metodolgicos se emplearn.
Producto 3:
Comunidades o grupos que inician y, o consolidan procesos de fortalecimiento y transferencia horizontal de sus sistemas.
29
2.2 Planificacin
4. Plan de Desarrollo Comunitario Participativo (PDCP)
Este paso es, bsicamente, una negociacin entre el oferente (la institucin que apoyar a la
comunidad) y la demanda (la comunidad). Se
parte del lineamiento estratgico de fomentar
procesos que las comunidades puedan sentir
como propios, y no procesos que sean paternalistas, aislados de una lgica de desarrollo.
Se parte de que las comunidades cuentan con
recursos y potencialidades que pueden aportar
al proceso, para que la inversin por parte de
la institucin externa sea la ms acertada, sin
crear dependencia y posibilitando la replicabilidad o extensin de las prcticas a otras familias (y, o a otras comunidades). Considerando
los recursos, las potencialidades y el quehacer
de la institucin, se negocia a grandes rasgos
las reglas que guiarn la relacin durante el
proceso y cmo ser el sistema de restitucin
que se aplicar.
- Qu se va a hacer.
- Cmo se va a hacer.
Cuando cada familia elige en qu enfoque trabajar se est propiciando la organizacin con
base en intereses o, en otras palabras, el grupo
de inters.
La idea es establecer qu proporcionarn las familias a cambio del apoyo recibido (semillas,
capacitaciones, insumos, recursos para conformacin de bancos comunales y, o cajas rurales,
etc.). El objetivo que subyace en el concepto
de restitucin es que el apoyo de la institucin
externa contribuya a la creacin de un capital
semilla que circule de diversas maneras dentro
de la misma comunidad, para desencadenar
nuevos procesos de desarrollo.
2.3 Implementacin
Al contar con los grupos de inters organizados, con planificacin y compromisos acordados, se procede a la implementacin del plan
de trabajo.
A continuacin se presentan cules son los pasos que, en trminos generales, sigue dicha implementacin. Sin embargo, antes de hacerlo
es importante puntualizar que, en la prctica,
muchos de estos pasos son simultneos o se
traslapan, pero para fines explicativos y de sntesis se presentan separados.
32
En estas giras, los campesinos observan directamente los xitos de otros campesinos. Son especialmente efectivas para despertar el inters
en alguna innovacin. En una gira educativa
los campesinos pueden aprender, mediante su
propia experiencia concreta, que el enfoque es
competente y est a su alcance. Tambin, les
permite reconocer que el enfoque est ayudando a realizar los cambios deseados, que las y los
agricultores que han adoptado las innovaciones
estn satisfechos con ellas y que, de la misma
manera, los participantes pueden adoptarlas,
puesto que los agricultores que ya lo hicieron
no son de ningn modo diferentes a ellos.
En cada gira debe establecerse metas especficas. Los grupos de veinte a veinticinco personas
son los ms indicados. Tambin se recomienda
que las y los asistentes tengan un genuino inters en participar.
Las giras deben llevarse a cabo en reas tan cercanas y tan similares a las parcelas de los participantes como sea posible. De otra manera, la
experiencia a conocer no les ser afn.
Las y los agricultores que sembraron los campos demostrativos deben dirigir la actividad,
contestando las preguntas y relatando sus propias historias y experiencias. Las y los participantes no solo deben ver la innovacin, sino
tambin sus resultados.
14
33
34
Figura 7. Esquema de implementacin y extensin del Enfoque Milpa formando desde el inicio
promotoras o promotores agropecuarios (tambin llamados lderes y lideresas enlace). Al finalizar
el primer ciclo tendremos un nmero de cinco a seis promotoras o promotores formados e igual
nmero de CEA establecidos en cada comunidad. Con ello se puede lograr la replicabilidad del
Enfoque Milpa en unas cinco familias por promotor o promotora.
La idea es realizar giras a los CEA identificados en la etapa inicial, segn el ciclo del
cultivo de maz, las especies a establecer, la
poca lluviosa y las prcticas a realizar, entre otros.
puesto que un descuido puede ser el motivo para que ste fracase. Al mismo tiempo,
el promotor debe tener iniciativa suficiente
para tomar decisiones en caso de que se presenten situaciones no previstas.
v
15
Este principio consiste en la presencia de una persona que, a pesar de vivir en las mismas condiciones que sus vecinos, ha logrado mejores condiciones nutricionales para ella y sus familias. Esta persona constituye un ejemplo que las dems pueden seguir si logran comprender qu se debe hacer para alcanzarlo; de
ah que constituya un principio de desviacin positiva.
36
13. Establecimiento de los Centros de Enseanza y Aprendizaje del Enfoque Milpa con
promotores o promotoras
Es importante indicar que existe una metodologa denominada validacin, la cual ilustra
sobre los mecanismos para introducir innovaciones de manera paulatina, procurando que
stas sean asimiladas y, precisamente, validadas
por quienes habrn de emplearlas, es decir, las
y los campesinos.
La validacin consiste en la oportunidad que
tienen las y los productores para comparar algo
que est en la lgica de su sistema con algo
innovador; a partir de esta comparacin, las
personas sopesan, analizan o valoran las nuevas
prcticas, hasta llegar a adoptarlas.
Organizacin y autogestin: en estos eventos se pretende aumentar el nivel de participacin y autogestin de los y las comunitarias a travs de la formacin de capital
humano, orientado al mejor aprovechamiento de los activos locales.
El Enfoque Milpa: en esta actividad las familias conocern y reflexionarn sobre el
Enfoque Milpa, comparndolo con el cultivo tradicional de maz.
Contabilidad campesina: en este taller las
familias aprendern a llevar registros sencillos de costos de cada cultivo, ingresos por
la venta de los productos, pocas de siembra, pocas de venta, precios de los productos, entre otros. Los contenidos a desarrollar son:
v Principios de administracin de la finca.
v Cultivos asociados: identificacin de especies nativas que se puedan asociar e incorporar en la milpa (tomate de monte, chipilines, miltomate, bledo, quilete, entre otros).
v Delimitacin de la parcela.
v Seleccin de mazorcas.
v Cosecha y desgrane.
v Almacenamiento de la semilla.
v Seleccin de reas.
v Manejo agronmico.
v Control biolgico.
v Acondicionamiento y empaque.
v Control fsico.
v Comercializacin.
v Control mecnico.
v Plaguicidas orgnicos.
Seleccin masal de semillas o seleccin realizada por las familias de manera artesanal:
en las parcelas de las familias se sembrarn
variedades de polinizacin abierta (semillas
certificadas o locales), lo cual permite que
se utilice la misma semilla durante tres o
cuatro aos. De esta manera, las y los agricultores reducen costos porque no tienen
que comprar semillas nuevas cada cierto
tiempo; adems, aprenden a seleccionar de
mejor manera la semilla.
v Tcnicas de almacenamiento.
v Manejo de instalaciones.
v Alimentacin animal.
v Profilaxis.
Orientacin para la comercializacin de excedentes: identificacin de canales de distribucin a nivel local y municipal. Tambin
16
17
Comisin Nacional de Guas Alimentarias (1999). Guas Alimentarias para Guatemala. Los Siete Pasos para Una Alimentacin SANA. Guatemala.
Para mayor informacin, vase Anexo 1.
41
v No quema.
v Manejo de cobertura.
v Manejo de residuos.
v Siembra directa.
v Cero labranza.
v Agroforestera.
v Sistemas silvopastoriles.
v Control de malezas.
v Almacenamiento de granos.
v Control de erosin.
v No quema.
v Siembra directa.
v Rotacin de cultivos.
Estrategia para la utilizacin de pocos insumos externos: con esta estrategia, las familias
van aumentando su produccin de manera
lenta, pero tienen la ventaja de que se vuelven menos dependientes de insumos externos. Las prcticas ms comunes son:
v Materia orgnica.
v Lombricultura.
v Capacitacin en bioplaguicidas.
v Biomasa en la superficie.
v Reincorporacin de residuos.
v Control de malezas.
42
v No quema.
v Organizacin.
v Regeneracin natural.
v Agroforestera.
v Sistemas silvopastoriles.
v Sistemas agrosilvopastoriles.
18
Mario Chamal (2006). Documento de propuesta de la Unidad de seguimiento, evaluacin y sistematizacin. FAO, Guatemala.
43
18. Seguimiento
Nivel institucional:
Convenir indicadores.
20. Sistematizacin
Convenir si es necesario sistematizar, as
como qu y cmo se va a desarrollar la sistematizacin. Se deber definir qu parte
del proceso se va a reconstruir, con qu objetivo se va a llevar a cabo dicha reconstruccin y cmo se va a desarrollar el proceso.
19. Evaluacin
Con la finalidad de que se fortalezcan las capacidades locales y se logre el empoderamiento
de las comunidades al respecto de su propio
proceso de desarrollo, se recomienda promover
evaluacin a nivel comunitario, adems de la
evaluacin del nivel institucional.
19
19
Como herramienta que ayuda a realizar la evaluacin a nivel comunitario, se ha incluido el Anexo 2, el cual contiene el Cuaderno Familiar de Registro. Este
Cuaderno permite a las familias ser ellas mismas las que hacen la evaluacin continua de sus avances. Para que esto se d adecuadamente, deber desarrollarse
una gua de capacitacin y planificar una capacitacin adecuadamente estructurada, para que las familias sean capaces de utilizar el cuaderno sin dificultades
y logren hacerlo suyo.
44
Captulo
3la seguridad alimentaria y nutricional familiar
Fortaleciendo
Lo que hemos aprendido al implementar el
Enfoque Milpa
2. Flexibilidad del sistema. Al incluir o modificar ciertas prcticas en la milpa, las familias participantes pudieron comenzar a
innovar y a sentir el sistema como propio.
3. Utilizacin adecuada de fertilizantes y semillas mejoradas. Esta prctica ayuda a
aumentar los rendimientos agrcolas desde
que se inicia la implementacin del Enfoque Milpa, favoreciendo la adopcin y
apropiacin por parte de los y las participantes. Esto funciona como detonante del
proceso, para luego continuar con la implementacin del resto de tecnologas.
FAO. (2006) Informe de actividades ao 2007, Guatemala: FAO y FAO. (2007) Documento de sistematizacin de buenas prcticas, Guatemala: FAO, Pesa
Centro Amrica(PESACAM) , PESA Guatemala.
45
Las especies y materiales de crecimiento rpido para el establecimiento del Enfoque Milpa
son adoptados fcilmente
Las familias perciben resultados ms giles
cuando se utilizan especies de crecimiento rpido, lo cual potencializa la ampliacin del sistema en las parcelas: asocio del frijol con madre
cacao, adicin del cultivo de sorgo y, finalmente, estabilizacin del maz y hortalizas nativas
(chipiln, chayote, gicoy, berros y quiletes,
entre otros).
de obtener produccin de alimentos en diferentes pocas del ao. Evidentemente, esta diversificacin, adems de contribuir a una mejor conservacin del suelo y el medioambiente,
mejorar la seguridad alimentaria nutricional
de las familias.
Este es un problema estructural que enfrentan la mayora de los y las participantes en los
proyectos que FAO apoya en Guatemala. Las
familias que rentan tierras tienen el obstculo
de que, al finalizar la cosecha de frijol y maz,
los dueos introducen ganado en las parcelas,
el cual se come el rastrojo que ha quedado en el
terreno y lastima los rboles, entre otros. Estos
daos son ms severos si se producen durante
el primer ao de instalacin del sistema.
Acompaamiento tcnico a las familias participantes por un periodo mnimo de tres aos
Debido a que los resultados del establecimiento
del Enfoque Milpa se van dando con el tiempo, el aumento de la produccin derivado de
la utilizacin de tecnologas apropiadas a corto
plazo es necesario. El acompaamiento y asistencia tcnica durante un mnimo de tres aos
ha probado dar resultados concretos, ya que las
familias adquieren, despus de ese lapso, una visin de proceso. En muchas ocasiones, despus
del primer ao, las familias no logran mejorar
significativamente y en forma estable sus parcelas. Como es obvio, al no percibir lo esperado
pueden llegar a abandonar el sistema recin establecido. Por ello es preciso que las acciones se
vean desde una perspectiva sistmica.
Los contratos de arrendamiento de larga duracin y la concienciacin de las y los propietarios son algunas de las opciones existentes
para enfrentar esta situacin. Sin embargo,
adicionalmente se necesita una estrategia que
contribuya a la adopcin de tecnologas para
la alimentacin del ganado y a la prestacin de
asistencia tcnica en la materia. Esto se puede
impulsar mediante alianzas con otras instituciones o proyectos. Tal impulso es necesario
porque, de otra manera, no se podr evitar la
degradacin de las microcuencas.
El trabajo fue ms fcil en aquellas comunidades en las que se formaron grupos. Ello facilit
que las y los agricultores intercambiaran jornales, semillas y otros insumos. Como podr
colegirse, esto coadyuva a la cohesin de los
grupos y fomenta la organizacin.
47
Establecer, desde el inicio, un sistema de seguimiento. Cuanto ms participativo sea el sistema de seguimiento, mayor involucramiento de
parte de las y los participantes. Adems, dicho
involucramiento se conseguir en lapsos relativamente reducidos si desde el principio las
personas monitorean el proceso.
Introducir el sistema y sus prcticas de forma progresiva. Es necesario considerar que las poblaciones pobres suelen ser resistentes a cambios
drsticos. De ah la importancia de establecer
Centros de Enseanza y Aprendizaje (CEAS)
que ayudan a adoptar las innovaciones segn se
van observando los resultados. La idea es trabajar desde la lgica campesina, sin acelerar procesos y partiendo de la demanda (es decir, trabajar
con los que verdaderamente quieren el apoyo).
Es recomendable definir variables a monitorear, frecuencias y responsabilidades, incluyendo aquellas relacionadas con elementos de sostenibilidad y fortalecimiento de instituciones.
Tambin es sumamente importante desarrollar experiencias de generacin de datos para
servicios ambientales, ya que el sistema milpa
es promisorio en relacin con la adaptabilidad
tecnolgica a los cambios climticos. Por este
motivo, se sugiere iniciar mediciones biofsicas
que analicen los cambios que se dan en el suelo
y el agua con el uso de las prcticas propias del
sistema milpa dentro de las microcuencas.
Establecer alianzas claras con todas las organizaciones que trabajen este tema en la zona de
intervencin. Todas las organizaciones deben
utilizar metodologas similares para asegurar
el xito del sistema; tambin deben procurar
48
49
Captulo 4
Estrategia de salida y difusin del Enfoque
51
Glosario
Las partes no estn juntas por azar sino conectadas por una estructura determinada;
sus elementos son interdependientes, dentro de un contexto (ambiente).
1. Sistema:
2. Enfoque metodolgico:
3. Cuenca:
Es un rea de tierras demarcada naturalmente
en el paisaje, limitada en las partes altas por
los divisores de agua (parteaguas), a partir de
los cuales las aguas, tanto superficiales como
subterrneas, fluyen hacia una fuente superficial receptora ubicada en las cotas ms bajas de
esta misma rea.
4. Sistema patio-hogar:
5. Enfoque Patio-Hogar:
7. Enfoque Diversificacin:
8. Enfoque Organizacin:
Busca contribuir al desarrollo de las capacidades humanas y sociales para la gestin de
los capitales natural, fsico y financiero que,
interconectados entre s, permitan alcanzar el
desarrollo rural sostenible, un sistema de gobernabilidad justo y equitativo, as como la democratizacin de las comunidades rurales.
6. Enfoque Milpa:
Est integrado por la asociacin de maz, frijol, haba, calabazas, rboles frutales, forestales
y otras hortalizas que contribuyen a garantizar
la disponibilidad de alimentos, disminuyendo
las posibilidades de riesgo y basndose, funda-
54
Bibliografa recomendada
4. Roberto Rodrguez Garca, Monika HesseRodrguez. (2000). Al andar se hace camino. Colombia
3. Programa de Intercambio, Dilogo y Asesora en Agricultura Sostenible y Seguridad Alimentaria (PIDAASSA). (2006). De
Campesino a Campesino. Per.
55
Referencias bibliogrficas
57
Anexo 1
La validacin de opciones tecnolgicas
21
59
Se le llama masa crtica al porcentaje de familias en una comunidad que tiene que experimentar xito con una innovacin para
que el consenso empiece a trabajar a favor
de su adopcin. Si un nmero menor que
ese porcentaje adopta una innovacin (o sea,
menos que la masa crtica), sta tender a
extinguirse. En cambio, cuando el nmero
de familias que adopta una innovacin con
xito alcanza la masa crtica, la presin a favor de la prctica es mayor que la presin en
contra. Poco a poco, la innovacin se extiende espontneamente a travs de la comunidad, hasta que su uso alcanza casi el 100%.
La experiencia en otros programas en Latinoamrica indica que la masa crtica generalmente vara entre el 25 y el 45% de familias de la comunidad. Dentro de cualquier
cultura especfica, esto variar segn la influencia de los que adoptaron la innovacin,
la sencillez de la innovacin, la magnitud
del mejoramiento que sta trae y hasta qu
grado la tecnologa es apropiada a las condiciones y aspiraciones de las familias. La masa
crtica tambin ser un poco ms grande en
comunidades ms conservadoras y entre las
culturas que guardan mucho recelo hacia los
extraos. Sin embargo, la masa crtica puede
ser uniforme dentro de una cultura extensa
y variable.
Justicia social:
Ensear una idea a cientos de familias concuerda ms con la justicia social. Un programa que promueve veinte innovaciones
fcilmente puede caer en el error de dedicar
demasiado tiempo a ensear cada vez ms
innovaciones a unos cuantos agricultores. En
cambio, un programa que limita su tecnologa a una o dos prcticas tiene que aumentar
el nmero de familias a las que ensea cada
vez que las anteriores han adoptado ya estas
prcticas.
Para que una prctica tenga una buena probabilidad de ser permanente, el nmero de
familias en una comunidad que la adopta
con xito tiene que alcanzar la masa crtica. Generalmente, la nica manera de lograr
esto es promover solamente una o dos prcticas a la vez.
Promover solamente una prctica crea menos desigualdad econmica entre los que
la adoptan y los que no la adoptan, que
promover cinco o diez prcticas. Adems
de ser injustas, las grandes desigualdades
econmicas pueden ocasionar muchos problemas. Primero, causan envidia y resentimiento, dos realidades comunes en la vida
60
Desarrollar el liderazgo:
Objetivos de la validacin:
v
Introducir innovaciones tecnolgicas a las zonas productoras atendidas y someter estas tecnologas a una prueba decisiva, bajo condiciones reales de la finca y la familia campesina.
Secretara de Agricultura y Ganadera de Honduras (SAG), Instituto Nacional de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria de Honduras (INIA),
Programa para la Agricultura Sostenible en laderas de Amrica Central (PASOLAC) y Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO, Honduras). (2005). Tecnologas y Metodologas validadas para mejorar la seguridad alimentaria en las zonas secas de Honduras.
61
2. Cuando se tiene una oportunidad o un potencial de introducir una tecnologa promisoria, lo cual hasta la fecha no ha sido
aprovechado para incrementar la productividad de un sistema.
Anlisis econmico:
El presupuesto parcial: el Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo (CIMMYT) lo define como el mtodo que se
utiliza para organizar los datos experimentales, con el fin de obtener los costos y beneficios de los tratamientos alternativos. Otra
definicin se refiere a que el presupuesto
parcial se utiliza comnmente para estimar
la rentabilidad de efectuar cambios comparativamente pequeos en una organizacin
existente. Es una forma de anlisis marginal
diseada no para las utilidades o prdidas
62
1. Recoleccin de todos los libros de campo que contienen costos de mano de obra,
insumos, rendimiento y precios de campo
por cada tecnologa, entre otros. Los tcnicos y los productores deben participar en la
recoleccin de datos, segn sea el caso.
Anlisis participativo:
63
Anexo 2
Cuaderno familiar de registro
Quines somos?
(Informacin sobre nuestra familia)
Edades:___________________________
Nmero de hijos:_____
Edades:___________________________
23
Imgenes tomadas del Manual Una Huerta para todos, PESACAM-FAO-AECI, Chile-2002 y del Proyecto de Desarrollo Santiago PRODESA
65
Milpa____ Patio-Hogar____Diversificacin____
Esposo:
Milpa____ Patio-Hogar____Diversificacin____
Hija:
Hijo:
Nombre del promotor o promotora, o padrino o madrina, que nos da apoyo en la milpa: _______
_________________________________________________________________________
Escribimos sobre la lnea
66
67
2005 o
antes
2006
2007
Ao
Distancias de siembra
Cercas vivas
Fraccionamiento de
nitrgeno
Manejo de rastrojo
Seleccin de semilla
Barreras vivas
Barreras muertas
No quema
Semillas mejoradas
Otra
69
2005 o
antes
2006
2007
Cultivo
Quintales en el Quintales en el
ao 2005
ao 2006
Quintales en el
ao 2007
Maz
Frijol
Maicillo
Siembra de maz
Siembra de frijol
Siembra de maicillo
Primera abonada
del maz
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
70
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Segunda abonada
del maz
10 Control de plagas
del maz
11 Control de plagas
del frijol
12 Control de enfermedades del maz
13 Control de enfermedades del frijol
14 Seleccin de
semilla de maz
15 Seleccin de
semilla de frijol
16 Dobla de maz
17 Arranque de frijol
18 Tapizca de maz
19 Desgrane de maz
20 Almacenado de
maz
21 Corte/aporreo de
maicillo
2005 o
antes
2006
2007
Cultivo
2005 o 2006
antes
2007
Cultivo
Maz
Gicoy
Naranja
Frijol
Yuca
Mandarina
Maicillo
Camote
Ayote
Pltano
Limn
Chilacayote
Banano
Mango
Quilete
o hierba
mora
Majunche
Zacate o
pasto
Chipiln
Malanga
Durazno
rboles
forestales
Otro
Otro
71
Actividades
1
Siembra
Primera limpia
Segunda limpia
Primer abonada
Segunda abonada
Control de plagas
Control de enfermedades
Seleccin de semilla
10
Dobla de maz
11
Arranque de frijol
12
Tapizca
13
14
Almacenado o ensilado
Frijol
Nmero de jornales
utilizados
Maicillo
Nmero de jornales
utilizados
Quetzales que
gastamos por ao
Para comprar:
Semilla de maz
Semilla de frijol
Semilla de maicillo
Quintales de abono
triple quince (15-15-15)
para maz
Quintales de abono urea
(46-0-0) para maz
72
Quetzales que
gastamos por ao
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
1 Quintales de maz
que tenemos en el
hogar
2 Quintales de
frijol que tenemos
en el hogar
3 Quintales de maicillo que tenemos
en el hogar
Salimos a trabajar/
ganar a otra comunidad o lugar
Trabajamos o
jornaleamos en la comunidad donde otra
familia nos paga
Vendemos gallinas,
huevos, frutas, cerdos, lea, caf
No hacemos nada,
aguantamos hambre,
nos regalan alimentos, conseguimos alimentos en el monte,
en el guatal o en el
bosque
Otro
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
73
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
1 Quintales de maz
2 Quintales de frijol
3 Quintales de maicillo
74
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
75
Gua Metodolgica La milpa del siglo XXI, se termin de imprimir en los talleres de Magna Terra
editores S. A., en diciembre de 2007. El tiro sobre
couch, consta de 500 ejemplares.