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CONCEPCOES E FUNDAMENTOS
Izabel Alcina Soares Evangelista
RESUMO
O artigo em questo: Planejamento Educacional: concepes e fundamentos, um dos captulos da monografia,
que foi elaborada para concluir o curso de Gesto de Planejamento Regional em 2010, oferecido pelo Planear IV,
ps graduao lato sensu que se efetivou na modalidade a Distancia. Para este estudo objetivou-se discutir
questes pertinentes ao processo de evoluo, concepes e histria do planejamento, buscando seus
fundamentos bsicos, seus elementos, nveis, tipos e as caractersticas do ato de planejar, valorizando sua
importncia nas instituies educacionais.
Palavras- chave: planejamento, educao, fundamentos
ABSTRACT
The article in question Educational Planning: concepts and fundamentals, and one of the chapters of the
monograph, which was drafted to complete the course Management of Regional Planning in 2010, offered by
Plan IV, post graduation courses that came to fruition in the distance. For this study aimed to discuss issues
relevant to the process of evolution, history and concepts of planning, seeking its fundamentals, its elements,
levels, types and characteristics of the act of planning, emphasizing its importance in educational institutions.
Keyword: planning, education, foundations
Mestre em Educao pela UFRGS. Especialista em Gesto de Planejamento Regional pela UFPA. Pedagoga pela UNAMA e Professora do curso de Pedagogia do
CEULS/ULBRAe Enfermagem e Educaco Fsica da UEPA. E-mail: izalcina@bol.com.br
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Toda e qualquer sociedade que deseja e acredita no seu desenvolvimento no pode deixar de perceber
que de fundamental importncia investir em educao, visto que, vivemos numa era marcada pelas
competies que vislumbram alm da qualidade, a excelncia nos vrios setores organizacionais. Neste cenrio,
todas as instituies de ensino, em particular a escola, reconhecida como a instituio que tem a
responsabilidade de investir na formao de cidados com habilidade e competncia para fazer acontecer o
desenvolvimento profissional com responsabilidade social.
Para alcanar seus objetivos, a escola deve e precisa planejar todas as aes dimensionadas na trade:
pedaggica, administrativa e social. O planejamento dessas dimenses envolve a organizao escolar que
resulta no Plano de Trabalho ou Proposta Pedaggica amparado pela Lei de Diretrizes Bases da Educao
Nacional LDB 9.394/96.
No planejamento escolar, o que se planeja so atividades de ensinar e aprender, determinadas por
intenes educativas que envolvem objetivos, princpios, atitudes, contedos e comportamentos dos
profissionais que desenvolvem suas aes no cho da escola. Por esta razo o planejamento escolar nunca ser
individual, sempre ser uma prtica conjunta e participativa envolvendo a todos no plano que a escola deseja
elaborar.
Por estes motivos este artigo objetiva discutir questes pertinentes ao processo de evoluo e
concepes sobre a histria do planejamento, buscando seus fundamentos bsicos, seus elementos, nveis, tipos
e as caractersticas do ato de planejar, valorizando sua importncia nas instituies educacionais.
2 REVISITANDOAHISTRIADO PLANEJAMENTO
difcil precisar o momento exato de quando e onde surgiu o planejamento, mas possvel compreender
por analogia que a histria do planejamento deve ser contada desde o aparecimento do homem no universo,
visto que, o ser humano pensa e reelabora o seu pensar para praticar uma ao, atividade que organiza partindo
do planejamento idealizado.
Pode-se afirmar que a origem do planejamento est intimamente ligada ao ser humano, ou seja, uma
prtica inerente ao ser racional que desde os primrdios da histria da humanidade, quando habitava as
cavernas, produzia e usava ferramentas (pedras e madeiras), caava para alimentar-se e utilizava as peles de
animais como proteo. A descoberta do fogo deu mais poder de ao e criao para planejar mudanas e iniciar
migrao de um continente para outras regies, provocando alteraes no seu modo de vida. Para Vasconcelos
(2000, p. 65), o planejamento tem como um dos pilares bsicos a ao; subtrair a idia de ao do planejar
descaracteriz-lo por completo.
A gnese da atividade de planejar perpassa o processo de hominizao, visto que, o homem, na sua
evoluo, foi constituindo personagem principal na transformao do mundo por sua ao, sempre movido pelo
desejo, pela curiosidade e pela necessidade de interagir com a realidade, atravs de atividades configuradas
como o trabalho. A capacidade de pensar no anterior ao, mas vai formando-se no contexto da ao do
homem sobre o mundo, objetivando buscar os meios para sua prpria sobrevivncia.
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1 INTRODUO
A histria do homem um reflexo do seu pensar sobre o presente, passado e futuro. O homem pensa sobre
o que fazer; o que deixou de fazer; sobre o que est fazendo e o que pretende fazer. ... O ato de pensar no
deixa de ser um verdadeiro ato de planejar (MENEGOLLA; SANT'ANA, 2003, p. 15).
Os indcios na histria antiga mostram-nos que devem ter existido muitos planejamentos elaborados
com liderana e sistema de avaliao. Seno, como explicar as grandes construes picas (as pirmides,
palcios e monumentos), as grandes batalhas durante o imprio romano.
Os egpcios reconheciam o valor do planejamento das atividades e o orientador ou supervisor que
organizasse os grupos de trabalho. Desenvolveram extensos projetos arquitetnicos e de engenharia, indo alm
das pirmides, como canais de irrigao, palcios e muitas outras edificaes. Segundo Kwasnicka (2003, p.
14), alguns mtodos para a poca, foram adotados: diviso de trabalho entre pessoas e departamentos,
previso e planejamento, surgimento da funo de administrao. Os homens envolvidos nas grandes
construes egpcias, no s sabiam como elaborar um projeto, como tambm demonstraram grande habilidade
em mobilizar recursos humanos.
O planejamento surge, na verdade, a partir da necessidade de se organizar algo, mas necessariamente,
organizar as relaes existentes na sociedade. Isto porque o homem necessita do convvio em sociedade, com o
outro no grupo, a convivncia em grupo fortalece o relacionamento social sendo imprescindvel para o
aprendizado e desenvolvimento, da a necessidade de adotar regimes polticos, sociais e econmicos diferentes.
Historicamente filsofos como Scrates, Plato,Aristteles, Kant, Karl Marx, Comnio e muitos outros,
contriburam com suas ideias de liberdade, organizao, direito, sociedade e conhecimento possibilitando
fundamentalmente, a disseminao de ideias que evoluram para a continuao do aperfeioamento das
ferramentas tericas do planejamento.
Precisamente, o planejamento teve elevado o seu grau de importncia para a humanidade a partir da
segunda metade do sculo XX, aps as duas grandes guerras mundiais. Notadamente, foram redefinidos os
centros de poder econmico e poltico, que marcam o aparecimento de pensadores com novas ideias no campo
da administrao e do planejamento. As duas grandes guerras e outras implicaes sociais contriburam
decisivamente para o aparecimento das tcnicas de planejamento, iniciando na rea blica, passando para outro
contexto da sociedade industrial, agrcola, comercial, de comunicao e em tudo que se pudesse pensar o
planejamento futuro da humanidade.
Com os ideais de desenvolvimento tecnolgico e investindo em conhecimento cientfico, adotou-se a
chamada gerncia cientfica, idealizada por Frederick Winslon Taylor, chamado de pai da Administrao
Cientfica, ao publicar em 1903, Princpios da Administrao Cientfica, em que valoriza trs fases nas aes
administrativas: primeira, eliminar os desperdcios e melhorar a qualidade dos produtos; segunda, o processo
produtivo com carter mais cientfico; e, terceira, inicia o princpio da linha de staff de uma organizao, que
deve compor-se de especialistas com o dever de planejar a organizao com princpios de eficincia. Para
alguns autores, Taylor foi o antecessor da Administrao por Objetivo, reestruturada por Peter Drucker em
1960.
Partindo das ideias revolucionrias da administrao por objetivos, muito bem planejada, surge o
planejamento estratgico. Esse planejamento o processo de especificao bem definido dos objetivos da
organizao e das decises, aes e programas que abrangem o composto da empresa. Sendo percebido que a
atividade de planejar est introduzida na prtica administrativa desde Fayol, foi somente a partir do final dos anos
de 1960 que essa questo chama a ateno dos administradores para aes voltadas estratgia organizacional
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Para esse tipo de planejamento se materializar e dar um formato ao que foi pensando estrategicamente
importante que se utilize de uma estrutura sistmica de procedimento, convencionalmente denominada de
planejamento estratgico.
O planejamento estratgico uma atividade administrativa que tem como objetivo direcionar os rumos
da instituio de qualquer estrutura e dar sustentabilidade as organizaes seja qual for sua natureza.
No processo de evoluo histrica do planejamento, vale ressaltar algumas aproximaes de datas
pertinentes temtica, abaixo relacionadas.
1884 foi elaborado o Kogyo Tken plano decenal japons considerado como o primeiro plano de
desenvolvimento feito no mundo.
1916 Henry Fayol publicou seus estudos sobre planejamento empresarial, abordando os cinco
elementos do processo administrativo: planejamento, organizao, direo, coordenao e controle,
que so utilizados at hoje.
1920 foi instalado o processo de planejamento, atravs da criao da Comisso Estadual de
Planejamento da URSS - GOSPLAN.
1933/1945 New Deal, lanado pelo presidente dos Estados Unidos da Amrica EUA, considerado
um marco do planejamento econmico do mundo capitalista ocidental.
1946, o comissariado de planejamento elaborou na Frana, um plano de recuperao econmica e de
modernizao.
1947, foi elaborado pelos E. U. A, o plano de recuperao econmica da Europa e do Japo, sendo
conhecido como plano Marshall.
1960, desenvolvimento do Modelo de Harvard de anlise estratgica, conhecido como modelo
SWOT (traduo do Ingls: foras, fraquezas, oportunidades e ameaas)
2000, inicia o despertar das organizaes empresariais para o planejamento estratgico.
O processo de evoluo do planejamento, desde o seu aparecimento at os dias atuais, perpassa muitas
fases bem definidas que acompanham a diviso da histria e que se inicia nos primrdios da civilizao humana,
passando pelo perodo racionalista, antiguidade e idades mdia, moderna e contempornea. Da
contemporaneidade at nossos dias, muitos acontecimentos marcaram a histria do planejamento, tais como: a
inveno da bomba atmica, a modernizao das guerras, a revoluo industrial, a ida do homem a lua, os
avanos nas tecnologias e na comunicao.
Algumas pessoas planejam de forma sofisticada e altamente cientfica, obedecendo aos mais
rgidos princpios tericos, e em nada se afastando dos esquemas sistmicos que orientam o
processo de planejar, executar e avaliar. Outros, que nem sabem da existncia das teorias sobre
planejamento, fazem seus planejamentos, sem muitos esquemas ou dominaes tcnicas;
contudo so planejamentos que podem ser agilizados de forma simples, mas com bons e timos
resultados (MENEGOLLA; SANT'ANA2003, p 15).
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Esta citao nos faz refletir e perceber que nenhuma pessoa consegue viver e se livrar do ato de planejar,
o que pode ocorrer a fuga, a evaso do ato de executar, mas nunca do ato de planejar. Outra verificao quanto
ao tipo de planejamento, podemos afirmar que existem muitos tipos especficos de planejamento como por
exemplo, planejamento educacional, empresarial, econmico, industrial, naval e outros, considerando seus
elementos bsicos, fundamentos e nveis. Enfatizando que todo e qualquer planejamento objetiva a previso de
mudanas.
Fundamento Esttico: compreende-se a preocupao constante com o belo, tornando-se uma meta a ser
alcanada, uma pr-definio compreendida como uma preocupao constante que o planejador deve manter na
tomada de deciso, percebendo que suas aes provocam mudanas fsicas, scio-econmicas e culturais na
sociedade. O planejamento esttico segundoAbreu, ao ser executado, precisa buscar a manuteno da harmonia
desse meio, de acordo com os padres culturais da sociedade, a fim de contribuir para a elevao desses padres,
e da qualidade de vida da populao.
A viso esttica necessria ao planejador no tem por funo apenas criar beleza por meio de elementos
paisagstico, arquitetnicos, cromticos e outros. Sua funo principal estabelecer condies de
harmonia que assegurem ao homem oportunidades autenticas de viver dignamente (ABREU apud
FRIEDMMAN, 2004, p. 35).
Fundamento tico: bem amplo, visto que abrange alm do tico, o ideolgico e o filosfico. A relao
tica com o planejamento so os valores que acentuam a verdade, buscam a excelncia em todas as coisas e as
questes que se articulam em torno da tica. A tica um pensamento em ao desde a Grcia antiga, bero e
origem do debate filosfico.
Ser tico, na poltica e no planejamento, promover a inverso de alguns valores que esto invertidos na
sociedade, a exemplo: a primazia de ganhos econmicos em detrimento do meio ambiente ou do bem
comum. Ser tico ser probo na gesto e aplicao de recursos pblicos (ABREU, 2004. p. 36)
A tica procura estabelecer princpios e valores que levem as pessoas a viverem em harmonia na sociedade. Isto
porque relacionam regras de convivncia, seguindo princpios e valores que garantam boa vida aos grupos sociais.
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Planejamento uma ao pensada pelo homem que busca alterar, modificar e interagir com e nos
mltiplos ambientes. O planejamento muitas vezes confundido com um plano, um programa, ou um projeto.A
diferena s percebida na forma de materializao, nos resultados, no processo de tomada de deciso ou na
concepo terica. Mesmo sabendo que existem inmeros conceitos e teorias sobre as formas de planejamento,
plano, projeto e programa, acreditamos que ainda necessrio mais discusso, reflexes e produo nesta rea,
principalmente, quando se refere ao planejamento educacional em particular a escola.
Toda organizao ou instituio se desenvolve atravs de trs etapas: planejamento, acompanhamento e
controle. Todo trabalho deve ser previsto para o semestre ou ano. No planejamento referendado o que e como
fazer, do acompanhamento execuo e do controle avaliao. O planejamento representa o roteiro de toda a
atividade a ser realizada, durante determinado perodo seja bimestral, semestral ou anual. Para Nreci (1990, p.
149), todo planejamento, para ser conseqente, preciso ser unitrio, flexvel, exeqvel, realstico e claro.
Todo planejamento deve se enquadrar em trs fases: previso, programao e avaliao.
Previso a fase na qual se determinam os objetivos e os meios para concretiz-lo, percebendo os
meios necessrios para avaliao das atividades.
Programao a fase em que se determinam as etapas da execuo das atividades, direcionados para o
alcance dos objetivos visando a realizao do planejamento.
Avaliao So analisados os resultados da execuo das aes desenvolvidas e que deve fornecer
dados para reajustes na previso e programao, bem como fornecer dados para melhorar os futuros
planejamentos.
O planejamento e um plano sempre ajudam, norteiam ou encaminham ao alcance da eficincia, ou
melhor, elaboram-se planos e implementa-se um processo de planejamento visando alcanar os objetivos
previstos para execuo do que foi idealizado. Todo planejamento visa estabelecer a programao de todas as
aes a serem desenvolvidas por qualquer profissional na rea de atuao. Todo e qualquer planejamento deve
ser exequvel, flexvel e condizente com a realidade necessria ao desenvolver.
Em geral todo planejamento das atividades em qualquer instituio constam dos seguintes itens ou
elementos j consagrados como:
O que O problema. O que se pretende fazer ou pesquisar?
Por que Ajustificativa. As razes, a relevncia do plano ou projeto.
Para que Objetivos que se pretende alcanar.
Para quem Clientela a quem se destina o trabalho.
Com quem Recursos humanos.
Com que Recursos materiais e financeiros.
Como Metodologia explica os procedimentos adotados para o alcance dos objetivos.
Quando Perodo de realizao.
Onde Local de realizao.
Quanto Avaliao dos resultados.
Planejamento a ideia, o pensamento, a reflexo sobre a ao. um processo contnuo e
sistematizado de projetar e decidir aes em relao ao futuro, em funo de objetivos polticos, sociais e
administrativas claramente definidas (PADILHA, 2003, p. 31). Planejamento um procedimento pensado
detalhadamente sobre a necessidade do que se pretende alcanar com eficincia. O planejamento e um plano
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colaboram para o alcance da eficincia, visto que, se elaboram planos, implementa-se um processo de
planejamento objetivando a consecuo de tudo o que foi previsto para sua execuo. A reflexo sobre a ao do
planejamento questionada por Gandin que considera essencialmente trs sentidos:
a) no planejamento temos em vista a ao, isso , temos conscincia de que a elaborao apenas
um dos aspectos do processo e que h necessidade da existncia do aspecto da execuo e do
aspecto avaliao;
b) no planejamento temos em mente que a sua funo tornar clara e precisa a ao, organizar o
que fazemos, sintonizar idias, realidade e recursos para tornar mais eficiente nossa ao;
c) temos como definida e em evidncia a idia de que todo o autoritarismo pernicioso e que
todas as pessoas que compem o grupo devem participar (mais ou menos, de uma forma ou de
outra) de todas as etapas, aspectos ou momentos do processo (GANDIN, 1998, p. 20).
A partir desta reflexo, temos a certeza de que nenhum planejamento idealizado e materializado como
plano para desenvolver a ao, pode deixar de valorizar as trs fases bem definidas em qualquer que seja o
planejamento, especialmente as fases de elaborao, execuo e avaliao.
Plano um documento, a materializao do planejamento, ou seja, a escrita dos passos e objetivos a
serem alcanados. um documento detalhado que registra o que se pensa realizar, fazer e como fazer, com que
fazer e com quem fazer. Seja individual e ou grupal o plano requer antecipadamente informaes para definir os
objetivos a serem alcanados. Planejamento e plano esto estreitamente relacionados, mas no so sinnimos.
O plano um documento mais abrangente, que contm os estudos e as pesquisas prvias necessrias
identificao dos problemas a serem resolvidos; os objetivos e as estratgias (metas, programas/projetos e os
recursos necessrios) para alcan-los. O plano deve conter tambm a sistemtica de gesto dos programas e
projetos, principalmente nos aspectos institucionais (ABREU, 2004, p. 41).
Projeto Apalavra projeto, do latim projectu, significa lanar para frente uma idia. O projeto a menor
unidade do planejamento. um empreendimento com fins definidos nos objetivos e metas declarados em
funo de uma necessidade, problema, interesse e outros dependendo da previso individual, grupal ou
instituio organizacional. Todo projeto requer planejamento das aes que so delineados nas etapas que se
pretende realizar.
Desenvolver atividades com base em projeto uma prtica atual, que vem se tornando comum em todas
as reas do conhecimento e setores organizacionais. E particularmente na rea educacional, o volume de aes
embasadas em projetos percebido em todos os nveis e setores do sistema da educao sejam pblica ou
privada.
Na rea educacional, os primeiros grandes projetos de ensino, destinados a produzir novos
recursos didticos, desenvolver novos mtodos e concepes de ensino e inovar quanto ao
contedo curriculares, foram desenvolvidos nas dcadas de 1950 e 60. Dentre vrios projetos
voltados para a introduo de inovao no contedo e na forma de ensinar, destacam-se o PSSC
Physical Science Study, e o BSCS Biologia Science Curriculum Study (MOURA E
BARBOSA, 2006, p. 20).
Para a elaborao destes dois projetos educacionais foi reunido um grande nmero de cientistas, professores,
psiclogos, escritores e muitos outros especialistas. Estes projetos foram mais conhecidos no Brasil nos anos de 1960 e
1970, so considerados marcos importantes no ensino de cincias, tendo grande repercusso em nosso meio educacional.
Atualmente, tem ocorrido uma grande valorizao de mtodos e tcnicas voltados para o trabalho com
projetos que deram origem a diferentes modelos de planejamento, gesto, acompanhamento e avaliao de
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projetos. Dentre os mais conhecidos (MOURA e BARBOSA 2006, p. 20), citam: PMI Project
Management Institute (Instituto de Administrao de Projeto); ZOPP Zielorientierte Projek Planung
(Planejamento de projetos Orientado para Objetivos); Logical Framework ou Log Frame (Quadro Lgico).
Muitos rgos e instituies nacionais e internacionais que apo,iam os projetos para o desenvolvimento
educacional, cientfico, cultural e econmico, apresentam modelos especficos de planejamento e gesto de
projetos, citamos: Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq; Fundaes de
Amparo pesquisa FINEP; Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Par FAPESPA; United Nations
Educational UNESCO e muitos outros projetos.
Com esta citao, podemos perceber que no s as instituies educacionais propem projetos, mas toda
e qualquer instituio, empresa, setor organizado da sociedade, organizaes no governamentais,
comunidades e outras, podem e devem elaborar bons projetos e desenvolv-los com sucesso.
Programa um conjunto de projetos cujos resultados permitem alcanar o objetivo maior das
polticas pblicas. O programa representa o conjunto de propostas operacionalizadas objetivando o alcance das
metas. Um programa um conjunto de projetos que so gerenciados de forma organizada e coordenada por
profissionais habilitados na rea. Os projetos que congregam um programa podem ser desenvolvidos ao mesmo
tempo e de forma sequencial, como exemplo de programa na rea social: programa bolsa famlia; programa
gerao de renda; o programa de acelerao do crescimento PAC e outros. Programas educacionais:
Programa de Educao de Jovens e Adultos; Programa Nacional da Educao Profissional; Programa de
Informtica na Educao; Programa Universidade para Todos; Programa Estudante Convnio na Educao;
Programa de Apoio a Extenso Universitria; Programa Jovens Artistas e muitos outros programas em todas as
esferas governamentais do municpio, estado e nacional.
Os termos Planejamento, Plano, e Projeto tm sido compreendidos de muitas maneiras. Durante o
regime autoritrio (1964-1985), eles foram utilizados com um sentido autocrtico. Toda deciso poltica
era centralizada e justificada tecnicamente por tecnoburocratas sombra do poder (PADILHA, 2003, p.
29).
So estas as razes que explicam o porqu de muitos educadores acabarem tendo uma grande resistncia
atividade de planejamento e elaborao de planos, seja de aula ou no, elaborao de projetos, seja de
pesquisa, ao ou interveno, quase sempre confundida com a prtica autoritria.
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CATEGORIAS
NVEIS
TIPOS
1 Global ou de
conjunto
2 Por setores
3 Regional
4 Local
1Tcnico
ENQUANTO
PROCESSO
2 Poltica
3 Administrativo
4 Sistmico ou
Estratgico
5 Ttico
QUANTO
AOS PRAZOS
1 Curto Prazo
2 Mdio Prazo
3 Longo prazo
1 Demanda
ENQUANTO
MTODO
2 Mo-de-obra
3 Custo de
Benefcio
CARACTERSTICAS
Para todo o sistema
Graus do sistema escolar
Por divises geogrficas
Por escolas
Por utilizar metodologia de anlise, previso,
programao e avaliao.
Por permitir a tomada de deciso.
Por coordenar as atividades administrativas
Viso total do sistema educacional; sentido
amplo: (recurso x oportunidade).
Abrange todos os projetos e aes detalhadas e
subordina-se ao Planejamento Estratgico
1 a 2 anos
2 a 5 anos
5 a 15 anos
Com base nas demandas individuais de
educao
Com base nas necessidades do mercado, voltado
para o desenvolvimento do pas.
Com base nos recursos disponveis visando
maiores benefcios.
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O planejamento educacional o que se desenvolve em nvel mais amplo, pois faz a previso e a estrutura
de todo o funcionamento do sistema educacional. um planejamento que est sob a responsabilidade das
autoridades educacionais, no mbito do Ministrio da Educao e Cultura MEC, do Conselho Nacional de
Educao CNE, e na sequncia os estados e municpios com atribuies na rea da educao devem elaborar
seus planejamentos educacionais.
O Plano Nacional de Educao PNE, surgiu como ideia de lei em 1988, cinquenta anos aps a primeira
tentativa oficial em 1934, ressurgiu a ideia de um plano nacional de longo prazo, tendo fora de lei, sendo capaz
de conferir estabilidade as iniciativas governamentais na rea de educao. A LDB n 9.394 de 20 de dezembro
de 1996, determina nos artigos 9 e 87, respectivamente, que cabe Unio a elaborao do Plano, em
colaborao com os estados, o Distrito Federal e os municpios, e institui a dcada da educao.
O congresso nacional aprova o Plano Nacional de Educao PNE como lei com durao para dez anos,
e a partir da vigncia da Lei n 10.172 de 09 de janeiro de 2001, os estados, o Distrito Federal e os municpios
deveriam, com base no PNE, elaborar seus planos decenais. A Unio, em articulao com os estados, o Distrito
Federal, os municpios e a sociedade civil, procedero avaliao peridica da implementao do PNE. A
primeira avaliao realizar-se- no quarto ano de vigncia desta Lei.
Resta saber, se estados e municpios construram seus planos decenais e avaliaram dentro do prazo de
quatro anos em conformidade com a Lei n 10.172/01 do PNE. Dez anos para algumas pessoas muito tempo,
mas pode-se afirmar que muitos Estados e Municpios nem chegaram a iniciar seu plano decenal, e o prazo j
inspirou, visto que em 2010, ocorreu a grande reunio para discusso e elaborao do Plano Nacional de
Educao.
A Conferncia Nacional da Educao - CONAE, realizada no perodo de 28 de maro a 1 de abril de
2010, em Braslia-DF, constituiu-se num acontecimento mpar na histria das polticas pblicas do setor
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O planejamento deve atender Problemtica a nvel nacional, regional, comunitrio escolar. Esse
o seu grande objetivo. Deve agir diretamente sobre a pessoa, a fim de atender s urgncias e
atingir as grandes metas educacionais. H a necessidade de um planejamento nacional e de um
planejamento regional; e da ntima relao desses dois planos so estruturados os planos
curriculares das escolas que, por sua vez, do as bases para a elaborao dos planos de ensino
(MENEGOLLA& SANT'ANA, 2003, p 41).
educacional no Brasil e contou com intensa participao da sociedade civil, de agentes pblicos,
entidades de classe, estudantes, profissionais da educao e pais/mes (ou responsveis) de estudantes. Ao todo
foram credenciados/as 3.889 participantes, sendo 2.416 delegados/as e 1.473, entre observadores/as,
palestrantes, imprensa, equipe de coordenao, apoio e cultura. Os envolvidos apontam renovadas perspectivas
para a organizao da educao nacional e para a formulao do Plano Nacional de Educao 2011-2020, com
12 artigos e anexos com 20 metas para a educao. Este plano um documento que dever ser enviado ao
congresso nacional, para apreciao dos parlamentares e, aps aprovao, servir como diretriz para todas as
polticas educacionais do Pas at 2020.
Neste contexto, pode-se afirmar que todos tm que pensar o planejamento, Estados e Municpios tem a
responsabilidade de elaborarem suas metas e objetivos, e na sequncia todas as instituies de ensino, seja
pblica ou particular em qualquer nvel ou modalidade. Deve-se acreditar e valorizar o ato de planejar, se eu sou,
tu s, ns somos educadores, vamos planejar nossas atividades com criatividade, valorizando o Projeto
Pedaggico da instituio que se desenvolve a ao educativa.
O planejamento curricular desenvolve-se no mbito da escola, visto que sua funo de concretizar os
planos elaborados em nveis superiores, ou seja, atender os objetivos proposto no planejamento educacional,
sempre valorizando as peculiaridades regionais e ou locais.
O planejamento curricular deve ser de natureza multidisciplinar, envolvendo toda equipe diretiva da
escola e seus professores. O resultado concretizado em planos, os quais definem os objetivos que a escola
pretende alcanar, ou seja, responde sobre o perfil do educando que pretende formar e as estratgias que
pretende adotar para desenvolver e favorecer o processo de ensinar e aprender a pensar. Deve ser encarado como
uma atividade permanente ao nvel da escola.
O planejamento curricular o processo de tomada de decises sobre a dinmica da ao escolar.
a previso sistemtica e ordenada de toda a vida escolar do aluno. instrumento que orienta a
educao, como processo dinmico e integrado de todos os elementos que interagem para a
consecuo dos objetivos, tanto os do aluno, como os da escola. Para que este processo atinja os
seus propsitos, necessrio, principalmente, planejar toda a ao escolar, que ser estruturada
atravs dos planejamentos curriculares (MENEGOLLA& SANT'ANA, 2003, p 52).
Percebe-se que o planejamento curricular de fundamental importncia para a escola e para seus alunos.
Visto que, a expresso viva, ativa e real da filosofia da educao que a escola segue como um todo, no
havendo como conceber uma escola sem filosofia claramente definida. Alm de determinar os objetivos da
escola, relaciona tambm s disciplinas, contedos, metodologia de ao e os recursos necessrios ao alcance
dos propsitos. Visualizando o processo de avaliao de desempenho de todos da escola.
O planejamento de ensino uma ao bem pensada, visto que, o processo que se desenvolve em nvel
mais concreto da atuao do educador. O educador o responsvel pela elaborao do seu planejamento de
ensino embasado no planejamento do currculo, visando o desenvolvimento sistemtico das atividades a serem
realizadas no contexto da instituio seja dentro ou fora da sala de aula.
... o planejamento um processo evolutivo, que se desenvolve numa seqncia dinmica e
progressiva, torna-se importante estudar e analisar cada uma das etapas do planejamento, na sua
ordem lgica para poder-mos entender a sua estrutura e organizao funcional (MENEGOLLA
& SANT'ANA, 2003, p. 73).
A citao nos remete a compreenso de que o professor, ao assumir uma disciplina, precisa conhecer,
saber com antecipao, quem so seus alunos, qual a srie, quantos so, quais so os contedos programticos?
Com todas as informaes pode propor objetivos, metodologias, escolhendo os recursos adequados, os
instrumentos e critrios de avaliao para aula que pretende planejar e desenvolver com segurana.
O planejamento ou plano de uma determinada disciplina se constitui na previso das atividades a serem
desenvolvidas ao longo do bimestre, semestre e ou ano letivo. um plano que foi planejado como um mapa que
guia o professor para que alcance os objetivos previstos no planejamento, este plano o documento que
estabelece os passos para desenvolver a disciplina.
O plano da disciplina deixa muito claro o tempo de durao, os objetivos, o contedo programtico, as
estratgias de ensino, os recursos didticos e os procedimentos de avaliao, identificando muito bem que
instrumentos devem ser utilizados e os critrios.
O planejamento do plano de uma disciplina um roteiro, um guia, uma bssola, um esquema que tem
as caractersticas pessoais de quem o executa. Este plano deve ser lido e analisado pelos profissionais em geral
pedagogos que so: coordenador de curso, assessores pedaggicos ou professores responsveis pelas demais
disciplinas.
No existe um modelo rgido de plano ou planejamento da disciplina, em geral os professores devem
65
seguir o roteiro estabelecido pela instituio de ensino ou unidade escolar de qualquer nvel ou
modalidade de ensino e aprendizagem.
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dimenses afetiva, cognitiva, social e tica, para concretizar o que tanto se discute e se escreve sobre: ensino e
aprendizagem de qualidade nas instituies pblicas ou particulares em qualquer nvel ou modalidade, para
todos. Bom planejamento e sucesso!
REFERNCIAS
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