ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN

LLEVADA A CABO EL DA 15 DE SEPTIEMBRE DE 2016.

A las 09:30 horas del da 15 de septiembre de 2016, se renen en el Saln de
Sesiones de la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Orkoien las siguientes personas:
Alcalde: Don Carlos Arrniz Loyola
Concejales:
-

Doa Ainara Izurzu Ormazabal (EHBILDU)

Don Breixo Pequeo Fervenza (EHBILDU)
Don Alfonso Elizalde Marco (EHBILDU)
Don ngel Fermn Gonzlez Sanz (EHBILDU)
Doa Julia Moratinos Olorn (UIO)
Don Jess Mara UnzuOzcoidi (UIO)
Don Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN)
Doa Mara Teresa Leyn Elizalde (UPN)
Doa Erika Prez Soria (PSN)
Secretario: Don Ramn Contreras Lpez

Una vez comprobado que existe el qurum necesario, el Alcalde abre la

sesin segn el siguiente:
ORDEN DEL DA
1.- APROBACIN EN SU CASO DEL ACTA DE 21 DE JULIO DE 2016
2.- RECURSO DE URDI Y NUEVO EXPEDIENRE TARIFAS INVIERNO
3.- APROBACIN DEFINITIVA ESTUDIO DETALLE PARCELA 1469
4.- PROGRAMA FIESTAS SAN MIGUEL
5.- APROBACIN INICIAL MODIFICACIN PRESUPUESTARIA N 16/2016
6.- DIMISIN CONCEJAL
II.- PARTE DE CONTROL
7.- DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE LA ALCALDA
8.- INFORMACIN DE ALCALDA
9.-MOCIONES
10.-RUEGOS Y PREGUNTAS
Seguidamente en el transcurso de la sesin se tratan los temas de la manera
que se describe a continuacin:
I.- PARTE RESOLUTIVA
2016.

1.- Lectura y aprobacin del acta anterior llevada a cabo el da 21 de julio de

Todos los presentes han recibido copia del acta en su domicilio, y por tanto
se da por leda. El Alcalde pregunta si alguien tiene alguna observacin que hacer. El
Sr. Unzu (UIO) toma la palabra para decir que en el punto 14, informacin de

Alcalda, cuando se habl de realizar una declaracin generalista ante los atentados,
desea que conste que l se desmarc de tal idea y que dijo que personalmente
propondra un minuto de silencio ante cada uno de los atentados que se puedan
producir. Esta intervencin queda incorporada al acta definitiva de la sesin. No
habiendo ms intervenciones, el acta es aprobada por la unanimidad de los
presentes.
2.- Recurso de URDI y nuevo expediente tarifas invierno.
Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin informativa por el que
propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de desestimacin del recurso de
reposicin interpuesto por URDI contra acuerdo plenario de fecha 21 de julio de 2016,
sobre incoacin de expediente sancionador por aplicar tarifas actividades deportivas
sin la aprobacin del Pleno.
VISTO el escrito presentado por Don Fermn Unzu Rey en nombre y
representacin de SERVICIOS DE ACTIVIDADES FISICAS URDI, S.L., con fecha 29 de
agosto de 2016 por el que se impugna el acuerdo adoptado por el Pleno del
Ayuntamiento de Orkoien el 21 de julio de 2016, por el que se incoa expediente
sancionador por haber aplicado las tarifas de actividades deportivas de verano de las
instalaciones Mendikur sin contar con la aprobacin previa del Ayuntamiento.
Manifiesta la mercantil que con fecha 16 de junio de 2016 solicit la
aprobacin de las tarifas al Ayuntamiento, y que ste no ha contestado en tiempo y
forma.
Por otra parte afirma que aprobar las tarifas de verano el da 21 de julio deja a
la empresa en total indefensin.
Por lo que solicita la retirada del expediente pues en todo caso las tarifas
aplicadas son las mismas que las del ao 2015.
No obstante la empresa en su escrito pasa por alto cuestiones relevantes, como
son las siguientes:
-

Con fecha 13 de junio de 2016, el Alcalde del Ayuntamiento de Orkoien

requiere a la empresa URDI para que presente propuesta de cuotas de
verano para su aprobacin por el Pleno, dado que se trata de precios
pblicos.
Es ante este requerimiento, no de motu propio, como la empresa presenta
con fecha 16 de junio las tarifas requeridas.
Sin embargo desde el mes de mayo de 2016, la empresa ya publicit las
tarifas previamente a presentarlas al pleno.
El escrito de URDI solicitando la aprobacin de las tarifas al Ayuntamiento
fue presentado el da 16 de junio, a las 12:00 horas, cuando el Pleno que se
celebr en ese mismo da, ya haba finalizado, por lo que resulta del todo
imposible que el tema se tratase en el pleno de junio, siendo objeto de
acuerdo en el primer pleno celebrado que fue el del mes de julio. Por lo
que la supuesta indefensin a la mercantil se la causa ella misma al
presentar la propuesta de tarifas al Ayuntamiento tan tarde y sobre todo
tras publicitarlas previamente al pblico.

Lejos de resultar una prctica aislada, la mercantil vuelve a repetir su

prctica cuando ha publicitado el programa deportivo de invierno sin
haber obtenido la preceptiva autorizacin del Ayuntamiento.
No se puede obviar que se trata de precios pblicos que deben ser
aprobados por el Ayuntamiento de Orkoien, tal y como se explicita en la
clusula 8 del pliego administrativo que rige la concesin. Y la empresa
adjudicataria con su prctica de hechos consumados lo que hace es
impedir que el Ayuntamiento cumpla con su obligacin de aprobar los
precios pblicos de sus instalaciones municipales, o en su caso, de aprobar
otras diferentes.
La resistencia a aceptar las indicaciones del Ayuntamiento de Orkoien
respecto a las instalaciones deportivas es una constante por parte de la
arrendataria. La ltima en este sentido ha sido su negativa ante una
resolucin de la Alcalda del Ayuntamiento de Orkoien para que posibilitase
un bono de piscina de 1 de septiembre hasta el da de cierre tcnico de la
instalacin.
Tal comportamiento de la empresa supone una infraccin de las calificadas
como falta leve por la clusula 27 del pliego: las derivadas del defectuoso
o negligente cumplimiento por parte del arrendatario de las obligaciones
asumida de acuerdo con el contrato, sancionable con una multa de hasta
300 euros.

En vista de lo expuesto, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:

Primero.- DESESTIMAR el recurso de reposicin interpuesto en base a los
fundamentos expuestos.------------------------------------------------------------------------Segundo.-Sancionar a la empresa con una multa de 300 euros por el
incumplimiento de su obligacin de presentar en tiempo y forma propuesta de
aprobacin al Ayuntamiento de las tarifas de las actividades deportivas de verano
2016, de conformidad con la clusula 27 del pliego de condiciones administrativas que
rige el contrato de arrendamiento. La multa puede hacerse efectiva en el plazo de un
mes a contar desde la notificacin del presente acuerdo, para lo que se adjunta la
correspondiente carta de pago. Transcurrido el plazo indicado sin que la sancin haya
sudo ingresada, se proceder a su cobro por la va de apremio con los recargos
correspondientes.----------------------------------------------------------------------------Tercero.-Incoar nuevo expediente sancionador por incumplimiento de la
obligacin de presentar en tiempo y forma propuesta de aprobacin al Ayuntamiento
de las tarifas para actividades deportivas de invierno. Indicando al interesado que la
acumulacin de dos faltas leves en un mismo ao constituye falta grave segn lo
dispuesto en el pliego de clusulas administrativas.-----------------------------------------3.- Aprobacin definitiva Estudio de Detalle parcela 1469

Dada cuenta de dictamen de Comisin Informativa sobre aprobacin

definitiva del Estudio de Detalle parcela 1469.
En relacin con el expediente que se tramita para la aprobacin del Estudio de
Detalle de la parcela 1469 del polgono 1 del catastro, Unidad homognea Z, Sector
Mendikur S-5, presentado por Doa Mara Pilar Arbus Salvador y Don Sergio Galern
Rodrguez, y visto que mediante Resolucin de Alcalda de fecha 11 de julio de 2016 se
aprob inicialmente el mismo, sometindose al trmite de informacin pblica por
plazo de veinte das a contar desde el da siguiente al de publicacin del
correspondiente anuncio en el en el Boletn Oficial de Navarra n 145, de fecha 28 de
julio de 2016, as como en el Tabln de Anuncios de este Ayuntamiento y en la sede
electrnica municipal, en que ha permanecido expuesto al pblico.
Visto que durante el plazo referido no se han presentado alegaciones.
Teniendo en cuenta que el expediente de modificacin del artculo 15 de la
normativa del Sector residencial Mendikur S-5 ha sido aprobado definitivamente en
fecha 21 de julio de 2016.
El Sr. Elizalde (EHBildu) anuncia la abstencin de su grupo y la Sra. Erika Prez
(PSN) dice que votar a favor dado que se ha tramitado correctamente y no ha
habido alegaciones.
Consecuentemente, a la vista de la documentacin que integra el expediente,
en el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas en virtud del artculo 22.2.c)
de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el Pleno de esta Corporacin municipal, y una vez
deliberado el asunto, por 6 votos a favor (3 UIO, 2 UPN y 1 PSN) Y 4 abstenciones
(EHBildu), SE ACUERDA:
PRIMERO.-Aprobar definitivamente el Estudio de Detalle de la parcela 1469 del
polgono 1 del catastro, Unidad homognea Z, Sector Mendikur S-5, presentado por
Doa Mara Pilar Arbus Salvador y Don Sergio Galern Rodrguez, que desarrolla las
condiciones de volumen de la edificacin en la parcela.----------------------------------SEGUNDO.-Notificar el presente acuerdo a los interesados, y ordenar su
publicacin, junto con las normas urbansticas incluidas en el mismo, en el Boletn
Oficial de Navarra. Se remitir, asimismo, al Departamento competente en materia de
ordenacin del territorio y urbanismo del Gobierno de Navarra , comunicacin del
acuerdo de aprobacin definitiva as como una copia autenticada de un ejemplar del
instrumento aprobado definitivamente con todos los planos y documentos que lo
integran debidamente diligenciados por la Secretara del Ayuntamiento, y copia del
expediente completo tramitado, en un plazo mximo de 10 das contados desde
dicha aprobacin, para su control de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Foral 6/1990,
de 2 de julio, de la Administracin Local de Navarra.---------------------------------------TERCERO.-Facultar a la Alcalda-Presidencia para cuantas actuaciones sean
necesarias para la mejor ejecucin de lo acordado.---------------------------------------4.- Programa fiestas San Miguel.
Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin informativa por el que
propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin del programa de
fiestas se septiembre 2016.
Vista la propuesta de programa de fiestas San Miguel 2016.

Toma la palabra la Sra. Moratinos (UIO) para decir que en el programa falta la
actuacin de kantuz el sbado a las 12:00 horas. El Sr. Alcalde responde que se trata
de un error y que se corregir.
El Sr. Elizalde (EHBildu), plantea la incongruencia que supone el incluir dentro del
programa de fiestas del Ayuntamiento, la misa, ya que un organismo civil no puede
organizar un acto religioso. Insiste en que su grupo no est en contra de que en el
programa de fiestas aparezca el acto de la misa, como aparecen otras actividades
organizadas por otros colectivos, pero si considera indispensable que quede bien claro
que el Ayuntamiento no es quien organiza ese acto religioso.
El Sr. Ruiz (UPN) interviene para sealar que en la mayora de programas de
festejos de diversas localidades, se incluyen actos religiosos, tales como misas,
procesiones.
La Sra. Erika Prez (PSN) dice que no existe invitacin a la Corporacin para
asistir a la misa, pero si se informa al vecindario de ese acto y el que quiere asiste.
El Sr. Elizalde (EHBildu), dice que el tema tiene mucha importancia por la
separacin que debe existir entre una entidad laica como es el Ayuntamiento, y una
organizacin religiosa como es la Iglesia catlica, que ha tenido una presencia y un
poder poltico evidente, de los que nunca ha pedido perdn. El Ayuntamiento debe
respetar todas las creencias. Tal y como se plantea en la propuesta de programa
aparece la misa como organizada por el Ayuntamiento, no incluyndose ningn tipo
de aclaracin que delimite al Ayuntamiento de la misma.
El Sr. Breixo (EHBildu) toma la palabra para decir que si la misa no est
organizada por el Ayuntamiento por qu se trae al pleno para su aprobacin dentro
del programa de fiestas? Tampoco est de acuerdo en la forma en que se presenta el
programa, sin desglose de gastos, nicamente se menciona la cantidad de 6.000
euros como totalidad, pero no se determina el gasto de cada una de las actividades
que el Ayuntamiento organiza, por lo que cree que no puede aprobarse este
programa presentado con tal falta de concrecin.
El Sr. Unzu (UIO) dice que vive en esta localidad desde siempre, y este pueblo
est muy ligado a San Miguel, que es su patrono, que desde tiempo inmemorial lo han
honrado, sin necesidad de que el Ayuntamiento pagase nada ni organizase acto
alguno. Que la misa es en honor del patrono, que no est ni organizada ni pagada por
el Ayuntamiento.
La Sra. Erika Prez (PSN) interviene para decir que este es un debate sobre las
fiestas, y que el Ayuntamiento debe hacer lo posible para que se disfruten por la
generalidad del vecindario en un ambiente de unidad y alegra. Que estas discusiones
no hacen sino separar y dividir, que no aportan nada y lo que es necesario es no
crispar y dar una imagen de unidad y de pueblo.
El Sr. Alcalde dice que debe quedar claro y as lo entiende que se refleja en la
propuesta presentada, que el Ayuntamiento no organiza la misa.
Finalizadas las intervenciones y sometida a votacin la propuesta, por 6 votos a
favor (3 UIO, 2 UPN y 1 PSN) y 4 votos en contra (EHBildu), SE ACUERDA:

Aprobar el programa de fiestas San Miguel 2016 que consta en documento

anexo.--------------------------------------------------------------------------------------------Aprobar el presupuesto del programa en la cantidad de 6.000 euros a cargo de
la partida 33802262002 del presupuesto en vigor.-------------------------------------------5.- Aprobacin inicial modificacin presupuestaria n 16/2016
Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin informativa por el que
propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin inicial de
modificacin presupuestaria nmero 16/2016.
Vista la necesidad de habilitar aplicaciones presupuestarias para los suministros
y para conservacin y reparacin de las instalaciones deportivas, por unanimidad de
los presentes, SE ACUERDA:
Primero.- Aprobar inicialmente la modificacin presupuestaria nmero 16/2016:
Crdito extraordinario
34200 22100 Energa elctrica campo ftbol
34200 22101 Agua y basura campo ftbol
34200 22102 Gas campo de ftbol

8.000,00
3.000,00
6.000,00

Suplemento de crdito
34200 21200 Conserv. Y reparacin campo ftbol 20.000,00
34202 21200 Cons. Y reparacin piscinas
2.000,00
Financiacin
87000 Remanente Tesorera Gastos Generales

39.000,00

Segundo.-Someter a informacin pblica la aprobacin mediante anuncios en

el BON y tabln municipal, durante el plazo de quince das hbiles, al objeto de que
cualquier persona interesada pueda presentar alegaciones. En caso de que no se
presente ninguna alegacin, se considerar la modificacin aprobada.
6.- Dimisin de concejal.
Visto el escrito de renuncia al cargo de Concejal suscrito por Doa Juana Mara
Nieto Rayo, presentado por registro de entrada con el n 1675 y fecha 12 de
septiembre de 2016, en virtud del cual se ponen de manifiesto las razones que le han
llevado a formalizar la renuncia voluntaria al cargo.
Visto que Doa Juana Mara Nieto Rayo, Concejal de este Ayuntamiento, tom
posesin de este cargo el da 13 de junio de 2015, tras las elecciones locales
celebradas el da 24 de mayo de 2015 por la Candidatura presentada por UNION DEL
IZQUIERDAS DE ORKOIEN.
En cumplimiento de los artculos 9.4 RD 2568/1986, de 26 de noviembre, por el
que se aprueba el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico
de las Entidades Locales, y 182 LO 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral
General.
El Pleno de la Corporacin adopta el siguiente ACUERDO:

PRIMERO.- Tomar conocimiento de la renuncia al cargo de Concejal del

Ayuntamiento presentada por Doa Juana Mara Nieto Rayo.-----------------------------SEGUNDO.-Remitir Certificacin de este Acuerdo a la Junta Electoral Central
junto con la copia del escrito de renuncia, e indicacin de que la persona a la que
corresponde cubrir la vacante, a juicio de esta Corporacin, es Don Agustn Pacheco
Pacheco, siguiente de la misma lista que la renunciante, y solicitando a la Junta que
remita la correspondiente credencial para que pueda tomar posesin de su cargo.---Seguidamente toman la palabra representantes de todos los grupos municipales para
agradecer a la dimisionaria el trabajo realizado. As Julia Moratinos (UIO) le reconoce
su empeo y dedicacin en las tareas municipales. Erika Prez (PSN) dice que ha sido
un placer trabajar junto a ella y que el Ayuntamiento pierde con su marcha un activo.
El Sr. Ruiz (UPN) corrobora lo dicho por las anteriores y le desea lo mejor. El Sr. Elizalde
(EHBildu) dice que la Sra Nieto era efectivamente lo mejor de UIO, espera que de una
u otra manera siga colaborando en el municipio y dice que a su grupo le hubiese
gustado que fuera otra persona la dimisionaria por las diversas denuncias que se
pusieron de manifiesto en anteriores plenos. El Sr. Unzu (UIO) agradece su trabajo y
por ltimo el Sr. Alcalde desea que le vaya bien en su andadura.
PARTE DE CONTROL.7.- Resoluciones de Alcalda.
Se da cuenta de las siguientes resoluciones de la Alcalda: las comprendidas
entre el 18 de julio al 6 de septiembre de 2016, nmeros 325/2016 al 378/2016.
El Sr. Elizalde (EHBildu) pide aclaraciones sobre la resolucin nmero 342
declaracin de fallido de deudor a la Hacienda municipal de una mercantil y la 345
en lo que se refiere al coste de colocacin de carpa. Respecto a la resolucin 342 el
Alcalde le dar las aclaraciones necesarias por escrito o en todo caso en el prximo
pleno, y sobre el pago del montaje y desmontaje de la carpa, informa que el convenio
existente para que una empresa explotase la carpa a cambio de su colocacin en
fiestas, no se renov, y que ahora las empresa guarda la carpa sin usarla y factura por
su montaje y desmontaje. El Sr. Elizalde (EHBildu) pregunta por los desperfectos que
tena la carpa, ante lo que el Alcalde responde que fueron arreglados por el seguro
de la empresa.
8.- Informacin de Alcalda.
El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Breixo (EHBildu) como concejal
responsable del rea de igualdad, para que informe del curso de autodefensa para
mujeres que se prev impartir el prximo 1 de octubre. El Sr. Breixo pone en
antecedentes a la Corporacin.
Seguidamente el Sr. Alcalde informa al Pleno de la apertura de expediente
de reintegro por el abono de una factura de 3.000 euros ms IVA por un documental
sobre formas de vivir en Orkoien, en base al informe de Intervencin y secretara
sobre la nulidad total al haberse prescindido de todo procedimiento y carecer de
acuerdo de rgano municipal competente.

Tambin informa de la concesin de una subvencin para desarrollar

determinadas actuaciones en el rea de igualdad que sern objeto de propuestas
concretas einforma al Pleno que a travs de la concejala de igualdad se ha solicitado
se inicie el procedimiento de aprobar actividades formativas en el tema de igualdad.
Tambin se informa de la presentacin de solicitud de subvencin al INAI.
9.- Mociones.
El grupo municipal de EHBildu presenta la siguiente mocin:
Sanjurjo y Mola dos genocidas franquistas que participaron del Golpe de
esta fascista que llen las cunetas de navarros y navarras inocentes y que cuentan
con un mausoleo en el centro de la capital de Navarra, hasta que el Alcalde de
Pamplona-Iruea ha dado a conocer la decisin de exhumar los restos que se
encuentran enterrados en ese smbolo de homenaje al asesinato y la represin. Poco
despus de conocerse la decisin de exhumar, el prximo 16 de noviembre, los restos
mortales de las ocho personas sepultadas en la cripta de los Cados, aparecieron en
varios puntos de Pamplona y Comarca pintadas con lemas como Asirn, atrvete
con los vivos o Jams exhumaris nuestras almas, honor a los cados! Adems en una
cuenta de Twitter se difundi un mensaje con una amenaza clara. Esta misma semana
se han producido pintadas de corte fascista en la sede del sindicato ELA, la Pea
Donibane, el euskaltegiIrrintzi, los bares Ezpala y Toki Eder, la sociedad Arrano y en un
pasadizo entre Iruea y Berriozar. Adems, han aparecido pegatinas islamofbas en la
sede de SOS Racismo y otros puntos de AldeZaharra, y han atacado tambin el
monolito en recuerdo a Germn Rodrguez, joven de Iruea asesinado por la polica en
los sanfermines del ao 1978. El ataque a la placa se produjo la misma noche en la
que se volvieron a realizar pintadas contra el alcalde Joseba Asirn por su decisin de
exhumar los restos de los generales golpistas Emilio Mola y Jos Sanjurjo. La misma
crispacin crea una placa como la de Germn como la decisin de exhumar a Mola,
porque ellos son los mismos. Basta de lgrimas, tenemos que responder. La sociedad
debe tomar el testigo de personas que fueron asesinadas por una sociedad ms justa.
Es por ello por lo que se propone que el Ayuntamiento de Orkoien acuerde:
Rechazar los ataques fascistas que se han realizado en las ltimas semanas
en la Comarca de Pamplona-Iruea.
Rechazar la aparicin de mensajes amenazantes contra la figura del alcalde
de Pamplona-Iruea, ms teniendo en cuenta que el anuncio realizado y criticado por
los ultras se hizo con el respaldo legal requerido, en el marco establecido y en un tono
de absoluto respeto hacia los familiares y las personas enterradas en la cripta.
Asimismo y en el contexto de esta situacin, el Ayuntamiento de Orkoien muestra su
total apoyo al alcalde de la ciudad de Pamplona-Iruea, Joseba Asirn.
Apoyar la decisin anunciada por el Ayuntamiento de Pamplona-Iruea de
poner en marcha un proceso administrativo para llevar a cabo la exhumacin, el
prximo mircoles 16 de noviembre, de los restos mortales de las ocho personas
enterradas en la cripta del Monumento a los Cados desde la absoluta conviccin de
que esta es la forma de cumplir con la literalidad y el espritu de la Ley Foral 22/2003,
de 26 de noviembre, de Reconocimiento y reparacin moral de las ciudadanas y
ciudadanos navarros asesinados y vctimas de la represin a raz del golpe militar de
1936
Fundamentada la urgencia por el Sr. Elizalde (EHBildu) en los hechos
acaecidos en las ltimas semanas, y sometida al trmite legal de urgencia previo a su
tratamiento, por 4 votos a favor (EHBildu), 5 votos en contra (3 UIO y 2 UPN) y 1
abstencin (PSN), queda rechazada su urgencia.

10.- Ruegos y Preguntas.

El Sr. Breixo (EHBildu) pregunta por las farolas fundidas y los rboles secos por
falta de riego en el parque Argia.
La Sra. Erika Prez (PSN) recuerda que pregunt hace tiempo por diversas
cuestiones relacionadas con el censo de viviendas vacas, sin que hasta la fecha se le
haya contestado ni por escrito ni de palabra.
Y no habiendo ms asuntos que tratar, el Sr. Alcalde levanta la sesin, cuando
son las 10,24 horas, habiendo asistido los miembros de la Corporacin que constan en
el encabezamiento, con la ausencia de la Sra. Nieto Rayo (UIO), extendindose esta
Acta que firman el Alcalde y el Secretario.