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APOSTILA
GESTO E
FISCALIZAO DE
CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
2013
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APRESENTAO
Prezado Participante,
Objetivo do Curso
Dotar o aluno de referencial terico e prtica simulada que permita o controle, acompanhamento
e fiscalizao do fiel cumprimento das obrigaes assumidas pelas partes do contrato
administrativo, ao mesmo tempo em que opera as mudanas permitidas ou determinadas pela lei
para a manuteno das condies iniciais do contrato e para a realizao eficaz do objeto.
Objetivos de Aprendizagem
Ao final do curso, o participante dever ser capaz de:
Formalizar o contrato administrativo de acordo com as normas aplicveis.
Promover as alteraes contratuais necessrias dentro dos limites fixados em lei.
Manter o equilbrio econmico financeiro do contrato ou reequilibr-lo, conforme o caso.
Identificar a convenincia ou obrigao de alterar o contrato administrativo.
Aplicar sanes administrativas pelo descumprimento do contrato.
Realizar uma gesto eficiente, eficaz e efetiva do contrato administrativo.
Adotar procedimentos preventivos para evitar a responsabilidade subsidiria da
Administrao em face da Smula 331/TST.
Principais Tpicos
Panorama Geral do Contrato Administrativo.
Prerrogativas da Administrao
Formalizao dos Contratos Administrativos.
Alteraes no Contrato Administrativo.
A fiscalizao e o gerenciamento do Contrato.
Apostila Curso Fiscalizao Contratos
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Metodologia
Exposio dialogada,
Leitura dirigida e
Exerccios prticos.
Carga horria
21 horas.
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SUMRIO
I CONSIDERAES INICIAIS
Planejamento
Licitao
Contrato
II CONTRATO ADMINISTRATIVO
Caractersticas
Clusulas essenciais
Obrigatoriedade do contrato
Execuo do contrato
Direitos e Obrigaes das partes
Durao dos contratos
Prazo de execuo
Contratos Continuados
Alterao Contratual
Limites legais
Formalizao das Alteraes
Manuteno do equilbrio-econmico financeiro
III FISCALIZAO E GESTO DE CONTRATOS
Fundamento Legal
Fiscal do Contrato
Importncia do Fiscal do contrato
Designao do Fiscal
O que se espera do Fiscal do contrato
Modalidades de Fiscalizao
Procedimentos de Fiscalizao
Responsabilidade Subsidiria x Smula 331 TST
Inexecuo contratual
Penalidades
Resciso Contratual
Responsabilizao do Fiscal do Contrato
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I - CONSIDERAES GERAIS
O ato de acompanhar e fiscalizar a execuo dos servios contratados pela
Administrao Pblica de suma importncia.
As dificuldades encontradas pela Administrao so basicamente como contratar e
como fiscalizar!!!
O tema principal que ser objeto deste curso FISCALIZAO DE CONTRATOS.
Entretanto, necessrio tecer comentrios acerca de alguns tpicos que so indispensveis tanto
para a compreenso quanto para o despertar sobre a importncia que se tem que ter sobre o ato
de fiscalizar a execuo do contrato administrativo.
A Administrao Pblica necessita de instrumentos que possam viabilizar a consecuo
dos seus interesses e para tanto h a necessidade de realizar obras, de contratar servios, de
efetuar compras, de promover alienaes de bens mveis ou imveis, de empreender concesses,
de realizar permisses ou locaes de bens com terceiros. Nesse sentido, recorre-se ao mercado,
contratando particulares, pessoas fsicas ou jurdicas, para suprir essas demandas.
Desta
forma,
sempre
que
precisar
realizar
esses
procedimentos,
deve
obrigatoriamente, faz-los por meio do procedimento licitatrio, aplicvel a cada uma das
situaes podendo deixar de aplic-lo somente nos casos especificados na Lei que rege as
licitaes e contratos da Administrao Pblica.
Lei n 8.666/93
art. 37, inciso
XXI daobrigatrio para a Administrao
Lembrando que: a rigor, o processo licitatrio ser sempre
Constituio
Pblica, porm, a prpria Constituio prev em seu
art. 37, inc. XXI, que a lei pode
estabelecer situaes que no sofrero a incidncia do Federal:
princpio da licitao. A Lei n 8.666/93
prev: a Licitao dispensada (art. 17, I e II); Licitao inexigvel (art. 25). Licitao
dispensvel (art. 24);
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EXECUO
Es
fo
r
o
INICIAO
PLANEJAMENTO
ENCERRAMENTO
CONTROLE
Tempo
A LOGISTICA permite ao Administrador prever, obter e prover que nada mais do que:
PLANEJAMENTO
LICITAO
CONTRATO
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pblico.
FISCALIZAO DE
CONTRATO?
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que tenha a
qualidade
que o
processo
exige;
que tenha
quantidade
suficiente de
acordo com que
a situao exge;
que se possa
oferecer o
produto/servio
no lugar certo e
no tempo prdeterminado;
que os
procedimentos
utilizados sejam
adequados pois
imprescindvel
para o bom
desempenho de
todo o
proocesso;
modo de
pensar
indagao
questionamentos
O que ser
feito?
Quando?
Como?
Quanto?
Para quem?
Por
quem?
Porque?
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Fase
interna
anterior a
publicao do
edital
Atos praticados
exclusivos da
Administrao
Fase
Externa
Inicia com a
divulgao do
Edital
Envolve a
participao das
empresas licitantes
ou por parte de
quaqer interessado.
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ORDINRIOS
Art. 5, caput LV e
art. 37
Art. 3 Lei
8.666/93
Licitao
Dispensa
Processo
Administrativo
varias
obrigatoriedade
de
vezes
se
sobre
observar
os
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Importante!!!
entre
os
licitantes,
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3. CONTRATO
A administrao pblica aps planejar suas aes e aps realizar o procedimento
licitatrio ou outro procedimento permitido por lei celebra acordo entre as partes (particulares),
denominado Contrato.
Art. 2 da Lei n
8.666/93
I-
Clusula
exorbitante
Clusula
Leonina
No utilizada em
contratos privados!
Cria vantagem ou
restrio excedente
do direito comum!
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da
Lei
8.666/93
so
regidos
caso,
por
exemplo,
no
incidem
vrios
Resumo:
Contrato da Administrao
Contrato Administrativo
Contrato Simipblico
Contrato Privado
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II - CONTRATO ADMINISTRATIVO
Na Administrao Pblica, os contratos
mais comuns que so firmados com
particulares so os contratos de obras
pblicas, contrato de prestao de servio
e os que envolvem fornecimento, ou seja,
o contrato Administrativo.
O contrato administrativo, em regra, sempre formal e escrito, salvo o de
pequenas compras de pronto pagamento.
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QUANDO
OBRIGATORIEDADE
DO
CONTRATO?
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Princpio da publicidade
art. 37 CF -
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PREAMBULO
TEXTO
ENCERRAMENTO
O edital
O projeto bsico ou o termo de referncia
A memria de clculos
A planilha de custos
Os cronogramas e,
Outros descritivos que representam o objeto da contratao.
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DIREITOS
CONTRATANTE (adm. pblica)
CONTRATADO (particular)
OBRIGAES
CONTRATANTE (adm. pblica)
Pagamento do preo e entrega do local da
execuo da obra ou servio.
CONTRATADO (particular)
Prestao do objeto do contrato.
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Cl
u
su
la
s
ex
or
bi
ta
nt
es
CUIDADO!!!!
Oportunidade e
convenincia X Finalidade
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Lei n 8.666/93.
vigncia por at
120
(cento
haja
interesse da
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1 do artigo 57
Lei n 8.666/93
Da mesma forma, o prazo de execuo das etapas pode sofrer alterao para
ampliao do prazo inicialmente contratado, desde que ocorram os seguintes motivos:
a) Alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao;
b) Supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes, que
altere fundamentalmente as condies de execuo do contrato;
c) Interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no
interesse da Administrao;
d) Aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por
esta Lei;
e) Impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela
Administrao em documento contemporneo sua ocorrncia;
f) Omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos
pagamentos previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na
execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis.
Para a dilao do prazo, tanto de execuo quanto de vigncia, h a necessidade e a
obrigatoriedade de constar, por escrito, a justificativa da prorrogao e, ainda, a autorizao a ser
dada pela autoridade competente a celebrar o contrato. ( 2 do artigo 57 da Lei n 8.666/03)
De acordo com entendimentos e orientaes do Tribunal de Contas da Unio, para a
realizao da prorrogao do contrato, devem ser observados os seguintes pressupostos bsicos os
quais so mnimos e condicionantes:
a) Existncia de previso para prorrogao no edital e no contrato;
b) Objeto e o escopo do contrato inalterados pela prorrogao;
c) Interesse da Administrao e do contratado declarados expressamente;
d) Vantajosidade da prorrogao devidamente justificada nos autos do processo
administrativo;
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de conceitos e para a
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A alterao do contrato por acordo entre as partes poder ocorrer nas seguintes
hipteses:
a) quando conveniente a substituio da garantia de execuo;
b) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem
como do modo de fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade
dos termos contratuais originrios;
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TCU
Deciso
n
215/99
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Importante:
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Reajustes (I)
11.000,00
--6.050,00
Acrscimos (II)
--Acrscimo
11.000,00
de 13,33%
----
NOVO ACRSCIMO??
O contrato poder sofrer acrscimo de qual valor? Considerar os 25% previstos na Legislao e considerar
o valor final de R$ 127.050,00.
Reajustes
Valor do reajuste
Valor atualizado
Acrscimo
contrato
10%
11.000,00
110.000,00
10% - 11.000,00
5%
5.500,00
115.500,00
15% - 17.325,00
Assim, o valor total do contrato (reajuste + acrscimo) corresponder a (R$ 127.050,00 + 17.325,00)
R$ 144.375,00.
Fonte: Dados fictcios, apenas para fins ilustrativos dados (exceto tabela) retirados HARPIA - Revista de Divulgao
Cientfica e Cultural do Isulpar - Vol.1- n 4 - Agosto/2012 ISSN: 2179-4073 pag. 43
Reajustes (I)
11.000,00
---
Supresso (II)
--11.000,00 Reduo
de 16,66%
----
Houve supresso
de 25% do valor do
contrato atualizado
Total do contrato
110.000,00
99.000,00 82.500,00 (com
a supresso)
NOVA SUPRESSO??
O contrato poder sofrer supresso de qual valor? Considerar os 25% previstos na Legislao e considerar
o valor final de R$ 99.000,00.
Reajustes
Valor do reajuste
Valor atualizado
Supresso
contrato
10%
11.000,00
110.000,00
10% - 11.000,00
-----------99.000,00
15% - 16.500,00
Assim, o valor total do contrato (reajuste + supresso) corresponder a (R$ 99.000,00 16.500,00)
R$ 82.500,00.
Fonte: Dados fictcios, apenas para fins ilustrativos dados (exceto tabela) retirados HARPIA - Revista de Divulgao
Cientfica e Cultural do Isulpar - Vol.1- n 4 - Agosto/2012 ISSN: 2179-4073 pag. 43
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0,25 + 1 = 1,25
Se j utilizou 10%, bastar efetuar a diviso entre o 25% e 10% ou seja, 1,25/1,10 = 1,136363
logo = 1,136363 1 = 13,63%
1,2
Se multiplicar o relativo 1,10 x 1,136363 =
5
Percentual mximo = 25% , logo = 0,25 - 1 = 0,75 do total.
(-)0,25 + 1 = 0,75
Se j utilizou 10%, bastar efetuar a diviso entre o 25% e 10% ou seja, 0,75/0,90 =
0,8333333, logo 0,83333 1 = 0,16667 = 16.67%
Se multiplicar o relativo 0,83333 x 0,90 =
0,7
5
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verificao de
disponibilidade
oramentria
Oitiva do contratado
exame da legalidade
(jurdica)
Assinatura
publicao na
Imprensa oficial
confeco do termo
Aditivo
Condio de
validade
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REAJUSTE
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REPACTUAO
Tendo em vista que a inflao, aps a implantao do plano real, comeou a ser um
fato previsvel, com a possibilidade de prever uma margem da futura variao de preos, surgiu o
instituto da repactuao como uma espcie de reajustamento de preos ao lado do reajuste. O
entendimento voltado para a repactuao foi no sentido de que com a comprovao, por parte do
contratado, do aumento de seus custos, atravs de documentos hbeis e de planilhas
comparativas de preos, poderia, ento, a aplicao de ndice no retratar a verdade dos fatos,
onerando injustamente ou o particular ou a Administrao Pblica.
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IMPORTANTE!
utilizao do instituto da repactuao. No entanto, o TCU orienta que pode ser adequada a adoo
de uma ou outra forma, a depender do contrato. Concluiu que no h qualquer afronta ao
ordenamento jurdico, quando se fazem presentes em um contrato de servios de natureza
continuada clusulas que preveem seu reajuste, isso supondo que a vigncia do contrato extrapola
12 meses, bem como sua repactuao. (Acrdo n 3388/2012,, Acrdo 54/2012 e Acrdo
2760/2012, todos do Plenrio)
Diante de todo o exposto, os institutos da repactuao, do reajuste e o da reviso
podem resumidos da seguinte forma:
INSTITUTO
REVISO
REAJUSTE
REPACTUAO
OBJETIVO
Recomposio de
Custos
Restabelecer poder
aquisitivo da moeda ou
insumos
EMBASAMENTO
LEGAL
Instruo
Normativa/SLTI/MP n
02/2008
Decreto n 2.271/97
PERIODICIDADE
No h
Anual
Anual
NDICE PRDEFINIDO
No
Sim
No
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III - FISCALIZAO
DE CONTRATO
FUNDAMENTO LEGAL - Obrigatoriedade - Artigo 58, inciso III, c/c artigo 67 da Lei
8.666/93.
O acompanhamento e a fiscalizao dos contratos um PODER-DEVER da
Administrao Pblica visto que objetiva assegurar-se de que o objeto contratado seja recebido ou
executado a contento e as obrigaes decorrentes sejam realizadas no tempo e modo devidos e
que as clusulas contratuais sejam rigorosamente observadas.
Importante se torna enfatizar que a gesto e a fiscalizao de contrato so institutos
diferentes, no podendo confundir. A gesto o gerenciamento de todos os contratos; a
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Efetividade :
Manter-se no ambiente e
Apresentar resultados globais positivos ao longo do tempo.
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gesto do
contrato
formalizar
o contrato
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http://www.governoeletronico.gov.br/sisp
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Ateno!!!!
O fiscal de contrato, mesmo com a assistncia do terceiro contratado deve,
necessariamente, adotar todas as medidas para sanear os problemas encontrados
na execuo contratual. Nessa situao, ao receber do terceiro contratado a
indicao de alguma irregularidade deve atuar imediatamente, sob pena
responsabilizao por desdia e por negligncia quanto adoo de providncias
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DESIGNAO DO FISCAL -
dos
representantes,
ressaltando
que
essa
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Como pode ser observada, a designao, pela Administrao Pblica, de servidor para o
acompanhamento e para a fiscalizao da execuo contratual no facultativa e, tambm, no
um ato discricionrio. Consiste em um DEVER da Administrao.
Igualmente, a empresa, tambm, dever indicar representante para atuar durante a
execuo do contrato. Esse representante tem a denominao de
Apostila Curso Fiscalizao Contratos
PREPOSTO. De acordo
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ACOMPANHAMENTO
INTERDIO
INTERVENO
APLICAO
PENALIDADE
Assumir a execuo
do contrato.
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tcnicos
sobre
objeto
Art. 2 Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em cargo
pblico.
Art. 3 Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na
estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
(...)
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contratualmente.
b) Passiva - quando a Administrao fiscaliza e acompanha a execuo do
contrato, sem interferir, ordinariamente, no curso do seu andamento. Cumpre ao fiscal apontar as
impropriedades identificadas durante a execuo contratual e propor (ou adotar) as providncias
necessrias ao resguardo do interesse da Administrao.
II NO TEMPO
a) Contnua Exercida pari passu execuo contratual. Mostra-se adequada e
necessria quando da execuo de obras e servios, de maneira geral.
b) Peridica - Exercida em prazo determinado, ocasio em que so avaliados os
resultados de etapas ou procedimentos pactuados. Aplica-se aos casos de produtos entregues de
forma parcelada;
c) nica - Exercida somente por ocasio do recebimento do objeto contratual.
Aplica-se em contratos de fornecimento de bens.
Na fiscalizao da execuo do contrato, existem, tambm, algumas tcnicas
que so ferramentas importantes para o sucesso das diversas fases da fiscalizao do contrato,
a) Inspeo - Verificao in loco da existncia fsica de objeto ou item, ou ainda,
o exame visual da qualidade do objeto. (Ex.: contagem de material, medio de obra, verificao
da adequao do material ou tcnica empregada).
b) Benchmark - Avaliao de desempenho ou qualidade, por meio de
comparao com valor padro.
c) Testes - Exame, verificao ou prova para determinar a qualidade, a natureza
ou o comportamento de alguma coisa, ou de um sistema sob certas condies.
d) Anlise de relatrios e documentos - Verificao dos resultados, por meio da
apreciao de relatrios, que podem ter origem no contratado, ou nos usurios dos servios,
como no caso de levantamento de satisfao.
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nele estabelecidas, sanando qualquer dvida com os demais setores responsveis pela
Administrao, objetivando o fiel cumprimento do contrato;
b)
correta utilizao dos materiais, equipamentos, contingente em quantidades suficientes para que
seja mantida a qualidade dos mesmos;
d)
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relacionadas com a execuo do contrato, determinando o que for necessrio regularizao das
faltas ou defeitos observados;
h)
k)
Estabelecer
cronograma fsico-financeiro;
prazo
para
correo
de
eventuais
dos servios nas datas estabelecidas, antes de atestar as respectivas notas fiscais.
m)
Realizar
medio
dos
servios
efetivamente
realizados, de acordo com a descrio dos servios definida na especificao tcnica do contrato e
emitir atestados de avaliao dos servios prestados.
E QUANDO SE TRATAR DE CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS COM DEDICAO EXCLUSIVA
DE MO-DE-OBRA? COMO DEVE SER O PROCEDIMENTO DO FISCAL DO CONTRATO?
Preliminarmente, ressalta-se que a Administrao
Pblica no poder realizar licitao para a
contratao de fornecimento ou locao de mode-obra. Nesse caso deve, necessariamente, por
fora da Constituio Federal, realizar concurso
pblico (art. 37, II da CF).
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vigilncia,
transportes,
informtica,
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hiptese
trabalhistas
de
dos
inadimplemento
empregados
dos
das
haveres
empresas
inadimplemento
trabalhista,
mesmo
que
aos
princpios
basilares
do
Estado
Democrtico de Direito.
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de servios.
EMPRESA
EMPREGADO
Contrato de
prestao de servios
O Tribunal Superior do Trabalho aplica de forma irrestrita a Smula n 331, uma vez
que o inciso V indica, de forma expressa, a responsabilidade subsidiria da Administrao Pblica
enquanto tomadora de servios, afirmando que essa responsabilidade cabvel quando houver o
inadimplemento do empregador.
Smula 331 - CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS. LEGALIDADE Inciso IV alterado pela Res. 96/2000, DJ 18.09.2000.
I - A contratao de trabalhadores por empresa interposta ilegal,
formando-se o vnculo diretamente com o tomador dos servios, salvo no
caso de trabalho temporrio (Lei n 6.019, de 03.01.1974).
II - A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa interposta,
no gera vnculo de emprego com os rgos da Administrao Pblica
direta, indireta ou fundacional (art. 37, II, da CF/1988).
III - No forma vnculo de emprego com o tomador a contratao de servios
de vigilncia (Lei n 7.102, de 20.06.1983) e de conservao e limpeza, bem
como a de servios especializados ligados atividade-meio do tomador,
desde que inexistente a pessoalidade e a subordinao direta.
IV - O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do
empregador, implica a responsabilidade subsidiria do tomador dos servios
quanto quelas obrigaes, desde que haja participado da relao
processual e conste tambm do ttulo executivo judicial.
V - Os entes integrantes da Administrao Pblica direta e indireta
respondem subsidiariamente, nas mesmas condies do item IV, caso
evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigaes da Lei
n. 8.666, de 21.06.1993, especialmente na fiscalizao do cumprimento
das obrigaes contratuais e legais da prestadora de servio como
empregadora. A aludida responsabilidade no decorre de mero
inadimplemento das obrigaes trabalhistas assumidas pela empresa
regularmente contratada.
VI A responsabilidade subsidiria do tomador de servios abrange todas as
verbas decorrentes da condenao referentes ao perodo da prestao
laboral. (grifo inexistente no original)
Apostila Curso Fiscalizao Contratos
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e fiscalizar corretamente!!!
NA EXECUO DO CONTRATO QUAIS SO OS PROCEDIMENTOS PRTICOS QUE A
FISCALIZAA DEVE ADOTAR PARA EVITAR A RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA?
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O fiscal dever ter, em todos os contratos seja com ou sem mo-de-obra, ateno
permanente sobre as obrigaes da Contratada, definidas nos dispositivos contratuais e condies
editalcias e, fundamentalmente, quanto observncia aos princpios e preceitos consubstanciados
na Lei n 8.666/93,
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QUANDO
SURGIREM
DVIDAS?
QUAL
PROCEDIMENTO DO FISCAL?
O fiscal de contrato independente e deve ter a responsabilidade de conduzir os
trabalhos de acordo com os princpios da Administrao pblica para tanto deve ser capaz de
tomar decises equilibradas, harmnicas e vlidas. As dvidas surgidas durante a execuo do
contrato devem ser resolvidas com determinao e quando no souber resolv-las deve,
2 Art. 67 Lei
n 8.666/93
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TEMPORRIA
DE
PARTICIPAR
EM
LICITAO
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79 da Lei n 8.666/93
A resciso amigvel ou judicial incisos XIII a XVI ocorre quando h culpa da
Administrao, ou seja, quando esta descumpre o contrato ou impede que o contratado execute o
contrato. Desta forma, no h alternativa para o contratado seno buscar a resciso contratual
amigvel ou judicial.
Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII (interesse pblico); XIII a XVI (culpa
da Administrao) ou XVII (fora maior), o contratado dever ser ressarcido dos prejuzos houver
Apostila Curso Fiscalizao Contratos
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FIM
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EXERCCIOS
1 - A partir da leitura da legislao e dos textos que voc realizou, assim como da sua vivncia
como servidor pblico, identifique as suas necessidades de aprendizagem para desempenhar a
funo de gestor e/ou fiscal de contratos, verificando as evidncias da distncia entre a sua atual
posio e a posio desejada.
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LEITURA OBRIGATRIA
O servidor pblico que atua na rea de Administrao, especialmente, na rea de
Logstica e que, sobretudo exerce a funo de fiscal de contrato, deve, necessariamente, estar
atualizado com a legislao e com a jurisprudncia. Torna-se de fundamental importncia o
acompanhamento dos sites que abordam o tema Licitaes e Contratos, assim como a leitura de
doutrinas especficas.
A leitura imprescindvel, no s para a formao profissional mas, principalmente,
para que as nossas mentes se abram a novas ideias e possamos nos dar a oportunidade de
questionar tudo e a todos. Como bem colocado Diogenes Gasparine:
Faremos afirmaes que vocs j sabem;
Faremos afirmaes que, talvez, vocs no sabem;
Faremos afirmaes com as quais vocs concordam;
Faremos afirmaes com as quais vocs no concordam;
Mas assim mesmo, porque vamos falar de licitaes e contratos!
(Diogenes Gasparini)
Desta forma, recomenda-se a leitura das referncias abaixo e a pesquisa nos sites indicados.
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Sites:
www.tcu.gov.br
www.cgu.gov.br
www.agu.gov.br
www.comprasnet.gov.br
www.governoeletronico.gov.br
www.planalto.gov.br
www.stf.jus.br
www.tst.jus.br
Livros Bsicos
1. Licitaes & Contratos. Orientaes Bsicas. 4 ed. TCU.
2. Maral Justen Filho, Maral. Comentrios Lei de Licitaes e Contratos Administrativos.
14. ed. So Paulo: Dialtica, 2010.
3. Jorge Ulisses Jacoby Fernandes - Sistema de Registro de Preos e Prego - 4 ed. 2011
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CADERNO
DE SLIDES
Apostila Curso Fiscalizao Contratos
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