REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA
UNEFA EXCELENCIA EDUCATIVA ABIERTA AL PUEBLO
UNEFA-CHUAO-CARACAS
CARRERA: INGENIERIA ELECTRNICA
ASIGNATURA: DEFENSA INTEGRAL VIII
SEMESTRE: 8VO

Trabajo de Investigacin Sobre la planificacin

INTEGRANTES:

BARRIENTOS QUINTERO, TONY MXIMO C.I: 18.244.398

MEDINA,
EDWARD JOAN C.I:19.226.046

ndice

Contenido
ndice.................................................................................................................. 2
Introduccin........................................................................................................ 3
Cuadro cronolgico de la evolucin histrica de la planificacin........................4
Caractersticas generales de la planificacin....................................................10
Definicin y caractersticas de los tipos de planificacin (Tradicional, Situacional
y Estratgica).................................................................................................... 11
Cuadro comparativo entre los tipos de planificacin (Diferencias)...................14
Construir un grfico donde se vincule la planificacin y sus tipos con el mbito
laboral del egresado en Ingeniera Electrnica.................................................16
Conclusin........................................................................................................ 17

Introduccin
El Presente trabajo de investigacin tiene como objetivo primordial conocer el concepto de
planificacin y comprenderlo, saber cmo ha

evolucionado a largo de historia la

planificacin y sus modelos que hasta ahora predominan elaborando un cuadro cronolgico
donde se establezcan los periodos de las distintas concepciones que se han tenido sobre la
planificacin a lo largo de la historia, sus orgenes y los antecedentes. Establecer las
caractersticas generales y ms importantes de la planificacin. Tambin definir los tipos
ms importantes de planificacin y sus caractersticas entre las cuales destacan la
planificacin Tradicional o Normativa, La planificacin Situacional, La planificacin
estratgica. Adems elaborar un cuadro comparativo entre

los distintos Tipos de

planificacin para conocer sus diferencias. Tambin se va elaborar un grfico donde se

vincule la planificacin y sus tipos con el mbito laboral del egresado de ingeniera
electrnica.

1) Cuadro cronolgico de la evolucin histrica de la planificacin.

2) Caractersticas generales de la planificacin.
3) Definicin y caractersticas de los tipos de planificacin (Tradicional, Situacional y
Estratgica).
4) Cuadro comparativo entre los tipos de planificacin (Diferencias).
5) Construir un grfico donde se vincule la planificacin y sus tipos con el mbito laboral
del egresado en Ingeniera Electrnica.

Cuadro cronolgico de la evolucin histrica de la

planificacin
Periodo
Comunidad Primitiva

Concepcin.
- Se agrupaban por edad y sexo en tribus.
- Colectivismo.
- No existe la figura del Estado.
- Instrumentos de trabajo: Piedra, bronce y
el hierro, o cualquier otro elemento de
trabajo que pudiera proveerle la naturaleza.
- Producan para satisfacer las necesidades
bsicas de alimento.
- La actividad que mayormente practicaban
era la agricultura.

Feudalismo
(entre los siglos IX al XV)

-Se origina la figura de Gobierno - Estado como

regulador de la propiedad privada, produccin y
sociedad.
-Se definen las razas, generndose la divisin de
clases sociales: Esclavos y esclavistas.
- Los invasores se aduean de los instrumentos
de trabajo, medios de produccin, capital fsico
y humano (esclavos).

Antigua Grecia 1200 antes de cristo

Se han utilizado tcnicas de planificacin y

estrategias como tcticas de guerra, los griegos
como ya se mencion hablaban de estrategos
general, ejercito utilizaban el verbo como
planificar la destruccin de los enemigos en
razn eficaz de los recursos.
Sun Tzu, el ms antiguo de los estrategas
modernos del siglo IV A.C y que durante 25

Sun Tzu 547a.c 495 a.c escribe el arte de la

guerra

siglos ha influido el pensamiento militar del

mundo no conoci el trmino planeacin
estratgica, l hablaba de la estrategia ofensiva.
En el Captulo VIII (Las Nueve Variables),
versculo 9, de su libro "El Arte de la Guerra",
dice: "El general (estrategos) debe estar seguro
de poder explotar la situacin en su provecho,
segn lo exijan las circunstancias. No est
vinculado a procedimientos determinados."
Obra que describe la conquista de uno mismo
como estabilidad del ser. Menciona que el mejor
estratega es el que gana una guerra sin disparar
una sola flecha. Proporciona ciertos juicios que
sirven de fundamento para lograr resultados
positivos
en
cualquier
proceso
de
administracin.

Scrates en la antigua Grecia

470 a.C. - id., 399 a.C

1469-1527 Nicols Maquiavelo

1918

Scrates en la Grecia antigua compar las

actividades de un empresario con las de un
general al sealar que en toda tarea quienes
la ejecutan debidamente tienen que hacer
planes y mover recursos para alcanzar los
objetivos.
Su libro El prncipe explica la necesidad
de la planeacin para la realizacin de un
buen gobierno.
Segn el Libro de Planificacin Educativa
de la Nacional abierta la planificacin
aparece con el surgimiento de la sociedad
socialista, en 1918, cuando la Unin
Sovitica logra concertar grandes masas de
recursos para satisfacer urgente necesidades
sociales y econmicas, surge como la
condicin necesaria para organizar el
socialismo basado en las aspiraciones de
igualdad hacia todos los miembros de un
mismo pas.
En la URSS se produjo el primer plan
quinquenal goelro entre 1928 y 1932. Este
se bas polticamente en las corrientes
socialistas promovidas por la Revolucin
5

1945

En las dcada de los 60

bolchevique liderada por Lenin, as como

en la concepcin cientfica comptiana (5).
El plan pretendi reaccionar contra los
postulados del capitalismo y suscitar una
accin que promoviera una visin de la
relacin de los fenmenos sociales con
aquellos de carcter econmico. En
consecuencia, planteaba la necesidad de
que el Estado garantizara las condiciones de
vida y salud de las poblaciones. En trminos
del sector salud, el alcance de los intereses
iniciales fue el mejorar la oferta de camas
hospitalarias, pero posteriormente cada pas
socialista incorpor a sus ministerios de
salud planes locales adaptados a sus
condiciones particulares pero acoplados al
plan general (3).
En la poca moderna, al finalizar la segunda
guerra mundial, las empresas comenzaron a
darse cuenta de algunos aspectos que no
eran controlables: la incertidumbre, el
riesgo, la inestabilidad y un ambiente
cambiante. Surgi, entonces, la necesidad
de tener control relativo sobre los cambios
rpidos. Como respuesta
a tales
circunstancias los gerentes comienzan a
utilizar la planificacin (planeacin)
estratgica.
La planeacin estratgica no es un tema
nuevo, ya que desde tiempos remotos se ha
venido aplicando para la consecucin de
diferentes objetivos, principalmente de
conquista de tierras. Ya en el Siglo XX se le
dio otra concepcin, siempre en la bsqueda
de planificar las acciones futuras y alcanzar
lo deseado.
Se comenz a usar el trmino; "Planeacin
a largo plazo" Subsecuentemente se han
creado los trminos: Planeacin corporativa
completa, Planeacin directiva completa,
6

Planeacin general total, Planeacin formal,

Planeacin integrada completa, Planeacin
corporativa, y Planeacin Estratgica. Ms
reciente aun Gerencia Estratgica.
Principales tcnicas.
-Proyeccin tecnolgica
-Planeacin de fuerza laboral
-Presupuestacin del programa
-Anlisis de vacos
-Matriz de producto mercado
Diferencias entre los dems estilos
-Proyecciones Largo Plazo.
-Presupuestos 5 aos.
-Planes. Operativos detallados.
-Estrategias para el crecimiento y la
diversificacin.

1962 Alfred Chandler

Dcada 70

El elemento que determina las metas

bsicas de la empresa, a largo plazo, as
como la adopcin de cursos de accin y
asignacin de recursos para alcanzar las
metas (1ra definicin moderna de
estrategia strategy and structure )
Planeacin para empresas en situacin de
ataque.
Principales tcnicas:
-Planeacin de escenarios
- Apreciacin del riesgo poltico
- Proyeccin social
- Evaluacin de impacto ambiental
-Anlisis de portafolio de negocios
-Curvas de experiencia
-Anlisis de sensibilidad Y riesgo.
-Presupuestacin base cero.
Diferencia entro los dems estilos de
planificacin estratgica:
7

- Estrategias explcitas.
-Divisiones en unidades empresarial
estratgicas.
- Proyeccin explorativa.
- Planeacin para el cambio sociopoltico.
Simulacin de estrategias alternativas.

Principios 80 Planeacin para recortes y Planeacin para recortes y racionalizacin.

racionalizacin
Principales tcnicas:
-Creacin de escaos competitivos.
-Filosofas y objetivos empresariales
explcitos.
-Portafolios de tecnologas y recursos.
-Empleados propietarios de acciones.
-Entrenamiento interno de mercadeo
y servicios.
-Programas de mejoramiento a la calidad.
-Bases de datos internas y externas.
Diferencia entro los dems estilos de
planificacin estratgica:
-La alta Gerencia est a cargo de la
estrategia.
-Enfoque total del negocio;
-Elaboracin y puesta en marcha de la
Estrategia.
-Liderazgo visible ejercido por la alta
Gerencia.
-Compromiso de los funcionarios a todos
los niveles.
-Inversiones masivas en nuevas Tecnologas

Dcada de los 90

Planeacin para:
1. Crecimiento rentable.
2. Des normalizacin y privatizacin.
3. Mercados mundiales
Principales tcnicas:
8

-Formacin de Liderazgo.
-Benchmarking.

Consiste en tomar "comparadores" o

benchmarks a aquellos productos, servicios
y procesos de trabajo que pertenezcan a
organizaciones que evidencien las mejores
prcticas sobre el rea de inters, con el
propsito de transferir el conocimiento de
las mejores prcticas y su aplicacin. Segn
Casadess (2005), es una tcnica para
buscar las mejores prcticas que se pueden
encontrar fuera o a veces dentro de la
empresa, en relacin con los mtodos,
procesos de cualquier tipo, productos o
servicios, siempre encaminada a la mejora
continua y orientada fundamentalmente a
los clientes. El benchmarking implica
aprender de lo que est haciendo el otro y
entonces adaptar sus propias prcticas
segn lo aprendido, realizando los cambios
necesarios, no se trata solamente de copiar
una buena prctica, sino que debe de
efectuarse
una
adaptacin
a
las
circunstancias y caractersticas propias.
-Holstica gerencial.
-Inteligencia emocional.
-Mejoras continuas.
-Cuadro de indicadores.

Diferencia entro los dems estilos de

planificacin estratgica:
-Alta importancia a los factores del entorno
-Uso
de
tecnologas
informticas
-Incremento del clculo de riesgos
-Altas velocidades en la renovacin del
conocimiento.
9

-Altas velocidades en adquirir y perder

ventajas competitivas.

Siglo XXI, primera dcada

Modelo planificacin predominante
(Planificacin prospectiva situacional)

- Crisis econmicas mundiales, efectos ms

acotados para Amrica Latina, indicadores
macroeconmicos controlados en la
mayora de los pases, crecimiento
sostenido en varios pases, globalizacin
pactos de libre comercio, pactos
subregionales. El conocimiento, nueva
forma de capital, sociedad de la
informacin y el conocimiento.
-Temas sociales emergentes,
sustentabilidad, envejecimiento, necesidad
de revisar reformas a la previsin social y la
educacin, demanda por equidad,
flexibilidad laboral, movimiento
ciudadanos.
-Rol del Estado especialista, alianzas
pblico privado (incipientes), demandas por
mayor gobernanza en la gestin pblica.
Sistemas de accountability
-Desarrollo con igualdad, desarrollo
sostenible

Siglo XXI, Segunda dcada

Modelo planificacin predominante
Gobernanza

- Mejor escenario econmico de Amrica

Latina, crisis europea, amenaza Estado de
bienestar. Cooperacin Sur-Sur
- Demandas sociales ms especializadas,
informadas y exigentes
- Estado aliado, fin de la dicotoma
Estado/mercado. Alianzas pblico/privado
avanza, movimientos sociales penetran
agenda de gobierno

10

Caractersticas generales de la planificacin.

Las caractersticas ms importantes de la planificacin son las siguientes:
1. La planificacin es un proceso permanente y continuo: no se agota en ningn plan
de accin, sino que se realiza continuamente en la empresa.
2. La planificacin est siempre orientada hacia el futuro: la planificacin se halla
ligada a la previsin.
3. La planificacin busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer
esquemas para el futuro, la planificacin funciona como un medio orientador del
proceso decisorio, que le da mayor racionalidad y disminuye la incertidumbre
inherente en cualquier toma de decisin.
4. La planificacin busca seleccionar un curso de accin entre varias alternativas: la
planificacin constituye un curso de accin escogido entre varias alternativas de
caminos potenciales.
5. La planificacin es sistemtica: la planificacin debe tener en cuenta el sistema y
subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organizacin como totalidad.
6. La planificacin es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un proceso
que forma parte de otro mayor: el proceso administrativo.

11

7. La planificacin es una tcnica de asignacin de recursos: tiene por fin la

definicin, el dimensionamiento y la asignacin de los recursos humanos y no
humanos de la empresa, segn se haya estudiado y decidido con anterioridad.
8. La planificacin es una tcnica cclica: la planificacin se convierte en realidad a
medida que se ejecuta. A medida que va ejecutndose, la planificacin permite
condiciones de evaluacin y medicin para establecer una nueva planificacin con
informacin y perspectivas ms seguras y correctas.
9. La planificacin es una funcin administrativa que interacta con las dems; est
estrechamente ligada a las dems funciones organizacin, direccin y control
sobre las que influye y de las que recibe influencia en todo momento y en todos los
niveles de la organizacin.
10. La planificacin es una tcnica de coordinacin e integracin: permite la
coordinacin e integracin de varias actividades para conseguir los objetivos
previstos.
11. La planificacin es una tcnica de cambio e innovacin: constituye una de las
mejores maneras deliberadas de introducir cambios e innovaciones en una empresa,
definidos y seleccionados con anticipacin y debidamente programados para el
futuro.

Definicin y caractersticas de los tipos de planificacin

(Tradicional, Situacional y Estratgica).

Planificacin Tradicional o Normativa

Es un modelo de planificacin que se rige por una serie de normas o parmetros
previamente establecidos por el estado.
La planificacin tradicional o normativa presenta las siguientes caractersticas:

Tiene una permanente capacidad para auto criticarse y evolucionar.

Ha hecho el acopio de numerossimas tcnicas de anlisis y prediccin.
Ha desarrollado todo un complejo sistema institucional y legal propio.
Cuenta con una vastsima experiencia en los ms diversos campos de aplicacin.

12

Dispone de un considerable conjunto de instituciones para la investigacin y

docencia, de donde han salido los elementos ms relevantes de su revolucin actual.

Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios del desarrollo

econmico social visto desde el ngulo gubernamental.

El planificador es omnisciente.
Se subdivide en: Centralizada (Pases socialistas) y Mixta, Pluralista, o Indicativa

(Pases de Latinoamrica).
Utiliza conceptos de Polticas, Proyectos, Acciones y Recomendaciones como
proposiciones vagas de contenido de ejecucin.

Planificacin Situacional
Para este enfoque la planificacin es: calcular, presidir y preceder las acciones para llevar
una situacin inicial a otras, hasta llegar a la situacin que el actor pretende alcanzar.
(Castellano, 1998).
Otra definicin dice que: Es aquella que se genera por instancias de discusin, clculos y
anlisis de los actores de una organizacin que construyen una situacin objetiva de un
determinado acto social. (Amarista Camacho, 2004)
Este tipo de planificacin posee las siguientes caractersticas:

Es una herramienta para el cambio social.

Tecnolgicamente, aborda la anticipacin simulada por la prctica.
Asume supuestos ms realistas, ya que quin planifica est dentro de la realidad y

coexiste con otros actores que tambin planifican.

No tiene un diagnstico nico, ni una verdad objetiva, sino una explicacin

situacional.
Se articula lo poltico con lo econmico pues su horizonte es poltico y el futuro es

incierto.
Es un proceso que no se agota en el tiempo, siempre est en accin.
Entre la relacin del debe ser y el puede ser tiene expresin lo viable que

presenta aspectos econmicos, institucionales, culturales y polticos.

Concibe la norma como la orientacin direccional entorno a la cual es necesario
construir las condiciones para su cumplimiento, es decir, lo normativo tiene validez,
pero no constituye de por s el plan.

Planificacin Estratgica
13

A este tipo de planificacin, Steiner la define as: la planificacin estratgica es un proceso

continuo y sistmico que relaciona el futuro con las decisiones actuales en el contexto de
cambios situacionales y que se expresa en la formulacin de un conjunto de planes
interrelacionados.
La planificacin estratgica tiene las siguientes caractersticas:

Permite establecer claramente la misin y valores de la organizacin, como

principio rector.
Tiene su origen en el mbito empresarial y surge como fuente de consolidacin de la

llamada Planificacin Tradicional.

Para definir los elementos estratgicos, se parte del proceso de investigacin

sistemtica interna y externa.

Es un sistema que tiene la capacidad de auto reproduccin y organizacin

(Autopoietico).
Es un proceso cclico, permanente, participativo e interactivo.
Su centro prctico es la coyuntura, y se refiere al clculo que precede y preside la

accin.
Se centra ms en el logro de metas y objetivos que en seguir normas y reglamentos.
Reconoce la incertidumbre y que la realidad es un sistema complejo.
Rechaza la posicin reactiva para adoptar una posicin preactiva, an con los

riesgos que ello supone.

Se sustenta en tres grandes pilares: el usuario, la propia organizacin y los

competidores.
Descansa en la formulacin de tres tipos de planes fundamentales como son los planes
estratgicos de largo plazo; los programas a

mediano plazo, los planes operativos y

presupuestos a corto plazo.

Cuadro comparativo entre los tipos de planificacin

(Diferencias).
Planificacin
Normativa o
Tradicional

Planificacin
Situacional

Planificacin
Estratgica

14

Planificacin
estratgica

La planificacin
Normativa o tradicional
planifica en base a la
realidad, sabe todas las
cosas reales y posibles.
En contrast la
planificacin estratgica,
planifica con falta de
seguridad, o de
confianza o certeza sobre
algo. Porque reconoce la
incertidumbre, considera
la realidad como un
sistema complejo.
La planificacin
Normativa su gran
fortaleza es su
familiaridad con los
problemas propios del
desarrollo econmicosocial visto desde el
ngulo gubernamental.
La planificacin
estratgica tiene su
origen en el mbito
empresarial. Surge como
fuente de consolidacin
de la llamada
planificacin
tradicional.

La planificacin
situacional asume
supuestos ms
realistas, ya quien
planifica est dentro
de la realidad y,
coexiste con otros
actores que tambin
planifican. En
contraste con la
planificacin
estratgica que
reconoce la
incertidumbre. La
planificacin
estratgica se centra en
el logro de metas y
objetivos que en seguir
normas y reglamentos.
A diferencia La
planificacin
situacional concibe la
norma como la
orientacin
direccional entorno a
la cual es necesario
construir las
condiciones para su
cumplimiento, es decir
lo normativo tiene
validez, pero no
constituye de por si el
plan.
El futuro es incierto en
la planificacin
situacional. La
planificacin
estratgica reconoce la
incertidumbre.

Planificacin
Situacional

La planificacin
Normativa se rige
por una serie de
normas o parmetros
15

previamente
establecidos por el
estado. En cambio la
planificacin
situacional concibe
la norma como la
orientacin
direccional entorno a
la cual es necesario
construir las
condiciones para su
cumplimiento, es
decir, lo normativo
tiene validez, pero
no constituye de por
si el plan.
La planificacin
Normativa ha hecho el
acopi de
numerossimas
tcnicas de anlisis y
prediccin. La
planificacin
situacional el futuro es
incierto.

Planificacin
Normativa o
Tradicional

Construir un grfico donde se vincule la planificacin y

sus tipos con el mbito laboral del egresado en
Ingeniera Electrnica.

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Conclusin
Se ha comprobado que la planificacin estratgica es una herramienta de la investigacin
operativa basada en la teora de sistemas, que permite realizar un trabajo a largo plazo y a
todo nivel con el fin de optimizar una organizacin de todos sus aspectos.
Las empresas locales pueden aplicar en la optimizacin de sus procesos herramientas y
modelos de investigacin de operaciones, no como la solucin a sus problemas sino como
un proceso de organizacin del trabajo para obtencin de resultados que conlleven a la
minimizacin de los mismos.
El compromiso con la organizacin y la comunicacin fluida y eficaz son dos de los
requerimientos que permiten la elaboracin de un plan estratgico real, efectivo y sobre
todo viable.

17