JEFATURA ZONAL DE TRABAJO Y P.E.

SAN RAMON
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ACTA DE INFRACCION Nro. 001-2016-JZTPE-SR/RGT

DATOS DE IDENTIFICACION DEL SUJETO RESPONSABLE:
ORDEN DE INVESTIGACIN
: 043-2016-JZTPE-SR
Nombres y Apellidos / Razn Social : CORPORACION DMG PERU S.A.C.
Domicilio Fiscal
: JR. TARMA NRO. 240 JUNIN CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO
Centro de trabajo
: JR. TARMA NRO. 240 JUNIN CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO
RUC
: 20568441711
ACTIVIDAD ECONOMICA
: VENTA AL POR MAYOR DE
ALIEMENTOS, BEBIDA Y TABACO
TIPO DE INSPECCION
: INSPECCION CONCRETA
INTERNA
MOTIVO DE INSPECCIN
: VERIFICACION DE NORMAS
SOCIO LABORALES
FECHA DE ACTA
: 25/08/2016
REMYPE: NO
El inspector de trabajo y las inspectoras Auxiliares de Trabajo
comisionados que suscriben la presente, de acuerdo a la orden de
inspeccin N 043-2016-JZTPE-SR y en uso de las facultades que le
atribuye los Artculos 5 y 6 de la Ley No 28806, Ley General de
Inspeccin del Trabajo y el Artculo 6 del Decreto Supremo N 0192006-TR que aprueba el Reglamento de la Ley General de Inspeccin
del Trabajo; extienden la siguiente acta de infraccin:
I.- Origen de las actuaciones inspectivas
Las actuaciones inspectivas se originaron en cumplimiento de la
Orden de Inspeccin Concreta N 043-2016-JZTPE-SR de fecha 07 de
julio de 2016 expedida por decisin interna por la JEFATURA ZONAL DE
TRABAJO Y P.E. SAN RAMON, y en mrito a lo dispuesto por el artculo
12 inciso d) de la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del
Trabajo y lo previsto en el numeral 8.1 del artculo 8 del Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 019-2006-TR, modificado por
Decreto Supremo N 019-2007-TR, a fin de verificar lo siguiente:
GRUPO MATERIA
Planillas
Registro de control de asistencia

SUB GRUPO MATERIA

Registro de trabajadores
Registro de control de asistencia

Plazo para las actuaciones inspectivas de investigacin: TREINTA

(30) das hbiles.
II.ACTUACIONES
INSPECTIVAS
DE
INVESTIGACIN
COMPROBATORIAS:
Se realizaron las siguientes actuaciones inspectivas:
1.- Comprobacin de datos.
2.- Visita al centro de trabajo.
3.- Comparecencia
COMPROBACIN DE DATOS: 07 de julio del 2016

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SAN RAMON
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Se realiz una verificacin de la base de datos SUNAT, constatndose

que la inspeccionada CORPORACION DMG PERU S.A.C., se encuentra
en estado contribuyente ACTIVO y condicin de contribuyente
HABIDO, siendo su fecha de inicio de actividades el 15/10/2012, su
domicilio fiscal est ubicado en JR. TARMA NRO. 240 JUNIN CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO, tiene como centros de trabajo en JR.
TARMA NRO. 240 JUNIN - CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO, su
representante legal es la persona de ASTUCURI CORDOVA MAX MARIO,
con DNI N 42437220 y su actividad econmica es VENTA AL POR
MAYOR DE ALIEMENTOS, BEBIDA Y TABACO, no declara ningn
trabajador en la ficha RUC ante la SUNAT:

As mismo, se realiz la bsqueda en el registro de REMYPE, se verifico

que el sujeto inspeccionado No se encuentra acreditado ante la
REMYPE.

a) Visita inspectiva al centro de trabajo (07 de julio de 2016)

Hora de Inicio: 07:10 h
Hora de Trmino: 07:30 h
El da y hora indicado los suscritos nos constituimos a la direccin del
domicilio fiscal y centro de trabajo del sujeto inspeccionado, ubicado
en JR. TARMA NRO. 240 JUNIN - CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO, con
la finalidad de llevar a cabo la labor inspectiva encomendada. En el
lugar nos identificamos con la credencial respectiva y se explic el
motivo de la visita, siendo atendidos por la persona de LEONARDO
ROJAS CHAVELY, con DNI N 71777370, en su calidad de encargada.
Acto seguido, la mencionada trabajadora manifest que en ese
momento no se contaba con la documentacin sustentatoria solicitada
y estando ante la presencia de la encargada y con su autorizacin,
procedimos a efectuar el recorrido al interior del centro de trabajo,
contando con las facilidades del caso; siendo entrevistados las
personas all presentes, quienes proporcionaron los siguientes datos

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SAN RAMON
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laborales:
IT
E
M
1

APELLIDOS Y
NOMBRES
LEONARDO
ROJAS
CHABELY

DNI

FECHA CARGO
DE
U
INGRE OCUPAC
SO
ION

REMUNE
RACION
S/.

717773 01/04/2
70
016

CABRERA DE
MORI
ELIZABETH
CONSUELO

Asistent
e
Asistent
eAtencin
205923 01/06/2
al
37
016
pblico

JORNADA LABORAL
08:00am a 01:00pm y de
S/. 850.00 04:00pm a 08:00 pm
mensual lunes a sbado

QUISPE ROJAS
YESENIA

487061 01/06/2
13
016

04:00pm a 10:00pm
S/. 500.00 lunes a sbado
mensual
08:00am a 01:00pm y de
S/.
04:00pm a 08:00 pm
1,100.00 lunes a sbado
mensual

Cajera

Es as que al no encontrarse la documentacin laboral referente a las

materias objeto de fiscalizacin, se requiri a comparecencia del
sujeto inspeccionado a las oficinas de la Direccin Regional de Trabajo,
ubicada en Jr. Arequipa Nro. 520 Oficina 209-F El Tambo - Huancayo;
diligencia a efectuarse el da 14 de julio del 2016 a las 09:00 horas,
extendindose la respectiva constancia de actuacin inspectiva de
investigacin, la cual no fue recepcionada por la mencionada
trabajadora por razones de que, en el momento de que ya se haba
culminado con el recorrido por las instalaciones de la inspeccionada y
cuando se redactaba la constancia de la visita inspectiva, lleg una
persona de sexo masculino, identificndose como MAX ASTUCURI
CORDOVA, con DNI N 42437220, quien seal ser el Gerente General
de la inspeccionada, y que en todo momento mantena un leguaje
alturado y dspota con la autoridad de trabajo, sealando que no se
recibira los documentos mencionados y adems no exhiba el registro
de control de asistencia de sus trabajadoras por motivos de que segn
l, las trabajadoras se encontraban en periodo de prueba.
Que por motivos de paro regional, de 24 horas realizado en
fecha 14/07/2016 (fecha fijado para llevar a cabo la diligencia
de comparecencia), no fue posible llevar a cabo la mencionada
comparecencia, por lo que se volvi a notificar con un nuevo
requerimiento de comparecencia.
b) Visita inspectiva al centro de trabajo (22 de julio de 2016)
Hora de Inicio: 04:45 h
Hora de Trmino: 04:55 h
El da y hora indicado, en el domicilio fiscal ubicado en JR. TARMA NRO.
240 JUNIN - CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO, se notific el
requerimiento de comparecencia para efectos de que la inspeccionada
cumpla con acreditar la documentacin sealada en el requerimiento
ante sealado, notificacin que fue recibida por una persona de sexo
masculino, que seal ser el encargado del centro de trabajo, quien se
neg a identificarse, siendo que el mencionado trabajador manifest

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que en ese momento no se encontraban el Gerente de la empresa y

que tena rdenes expresas para no firmar la recepcin de los
documentos notificados , por lo que se cit el requerimiento de
comparecencia para el da 25 de julio de 2016 a las 10:10 h, en la
Direccin Regional de Trabajo de Junn, ubicada en el Jr. Arequipa N
520 2 piso, Of. 209-F El Tambo Huancayo, a fin de que exhiba la
documentacin pendiente solicitada con anterioridad.
c) Comparecencia: Da: 25 de julio de 2016
Hora de Inicio: 10:10 h
Hora de Trmino: 11:10 h
Siendo el da y la hora sealada en la comparecencia, sin embargo no
se present ningn representante de la inspeccionada, lo cual
constituye un acto de obstruccin a la labor inspectiva por inasistencia
a la comparecencia, tipificada segn numeral 46.10 del artculo 46 del
DS019-2006-TR y modificado por el DS 019-2007-TR.
d) Visita inspectiva al centro de trabajo (10 de agosto de
2016)
Hora de Inicio: 06:30 h
Hora de Trmino: 06:40 h
El da y hora indicado, en el domicilio fiscal ubicado en JR. TARMA NRO.
240 JUNIN - CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO, se notific por segunda
vez el requerimiento de comparecencia para efectos de que la
inspeccionada cumpla con acreditar la documentacin sealada en el
requerimiento ante sealado, notificacin que fue recibida por la
persona de MAX ASTUCURI CORDOVA, identificado con DNI N
42437220 en su calidad de Gerente General de la inspeccionada,
citndose para el da 15 de agosto de 2016 a las 09:30 h, en la
Direccin Regional de Trabajo de Junn, ubicada en el Jr. Arequipa N
520 2 piso, Of. 209-F El Tambo Huancayo, a fin de que exhiba la
documentacin pendiente solicitada con anterioridad.
e) Comparecencia:
Da: 15 de agosto de 2016
Hora de Inicio: 09:30 h
Hora de Trmino: 10:30 h
Siendo el da y la hora sealada en la comparecencia, sin embargo no
se present ningn representante de la inspeccionada, lo cual
constituye un acto de obstruccin a la labor inspectiva por inasistencia
a la comparecencia, tipificada segn numeral 46.10 del artculo 46 del
DS 019-2006-TR y modificado por el DS 019-2007-TR.
f) Visita inspectiva:
Da: 17 de agosto del 2015
Hora de Inicio: 11:45 h
Hora de Trmino: 11:50 h
El da y hora indicado, en el domicilio fiscal ubicado en JR. TARMA NRO.
240 JUNIN - CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO, se notific la Medida
Inspectiva de Requerimiento para efectos de que la inspeccionada
cumpla con subsanar lo indicado en la adopcin de medida,
notificacin que fue recibida por la persona de MAX ASTUCURI
CORDOVA, identificado con DNI N 42437220 en su calidad de Gerente

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General de la inspeccionada, quien al ver el contenido de la misma, se

neg a firma la recepcin del documento indicado.
Medidas Inspectivas:
a) REQUERIMIENTO:
Las actuaciones inspectivas de investigacin realizadas en relacin
con la orden de inspeccin antes identificada, han permitido
comprobar los HECHOS que se describen en HOJA ANEXA. Tales hechos
constituyen una infraccin a las disposiciones socios laborales
vigentes al haber incumplido el sujeto inspeccionado sus obligaciones
en materia: planillas y registro de control de asistencia.
En consecuencia y en uso de las facultades atribuidas por el artculo 5
numerales 5.3 y 5.4 de la Ley No 28806, Ley General de Inspeccin
del Trabajo y los artculos 18 y 20 del Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 019-2006-TR, se procede a efectuar el siguiente
REQUERIMIENTO, por lo que en el PLAZO MXIMO de 2 (DOS) das
hbiles se acreditar el cumplimiento del presente requerimiento,
deber acreditar con la documentacin idnea y fehaciente la
subsanacin de las omisiones detectadas, requirindose la
comparecencia del sujeto inspeccionado en las instalaciones de la
Direccin Regional de Trabajo, ubicada en Jr. Arequipa Nro. 520
Oficina 209-F El Tambo - Huancayo, para el da 19 de agosto del
2016 a las 08:05 am a fin de que acredite el cumplimiento del
presente REQUERIMIENTO.
Se le recuerda que el incumplimiento del presente requerimiento
constituir INFRACCIN A LA LABOR INSPECTIVA y/o , sancionable con
multa de conformidad con los artculos 36 y 39 de la Ley N 28806,
Ley General de Inspeccin del Trabajo y los artculos 45 y 46 de su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 019-2006-TR.
Por otro lado, teniendo en cuenta que las verificaciones se han llevado
a cabo respecto de determinados perodos, es de responsabilidad del
sujeto inspeccionado cumplir a futuro con sus obligaciones laborales
conforme a lo que dispone la normatividad sociolaboral vigente.
ANEXO DEL REQUERIMIENTO HECHOS VERIFICADOS
Las actuaciones de investigacin y comprobatorias llevadas a cabo en
relacin al cumplimiento de sus obligaciones laborales, se detectaron
observaciones en lo concerniente al registro en planilla y Planillas y
Registro de control de asistencia. Por lo tanto, en aplicacin de
las facultades asignadas en el artculo 20.3 del Reglamento de la Ley
general de Inspeccin del Trabajo, aprobado por el DS 019-2006-TR y
su modificatoria DS 019-2007-TR que prescribe lo siguiente: Las
medidas de requerimiento son ordenes dispuestas por la inspeccin
del trabajo para el cumplimiento de las normas socio-laborales y de
seguridad y salud en el trabajo. Pueden consistir en ordenar al
empleador, que en relacin a un trabajador, siempre que se
fundamente en el incumplimiento de la normatividad legal vigente, se

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le registre en planillas, se abone las remuneraciones y beneficios

laborales pendientes de pago, se establezca que el contrato de
trabajo sujeto a modalidad es a plazo indeterminado , entre
otras. En consecuencia, se emite y notifica el presente
requerimiento solicitando lo quese detalla a continuacin:
Durante la visita inspectiva de fecha 07/07/2016, se encontraron
varias personas laborando para la inspeccionada, cuya informacin
refiere la hoja de datos de los trabajadores, durante el recorrido en la
visita inspectiva, cuyos datos son los siguientes:
NR
O.

APELLIDOS Y
NOMBRES

DNI

CAR
GO

01

Leonardo
Rojas Chabely

7177
7370

SISTE
MAS

02

Cabrera
de
Mori Elizabeth
Consuelo

2059
2337

03

Quispe
Yesenia

4870
6113

Asist
ente
Atenc
in al
Pbli
co
Cajer
a

Rojas

FECHA
DE
INGRE
SO
01/04/
2016

01/06/
2016

01/06/
2016

HORARIO DE
TRABAJO

REMUNERA
CIN

Lunes a viernes 08:00

a 01:00 pm
y de 04:00 pm a 08:00
pm
de lunes a sbado
De 04:00 pm a 10:00
pm
de lunes a sbado

S/.
850.00
Nuevos
soles

Mensuales

Lunes a viernes 08:00

a 01:00 pm
y de 04:00 pm a 08:00
pm
de lunes a sbado

S/. 1,100.00
Nuevos
soles

Mensuales

S/.
500.00
Nuevos
soles

Mensuales

De lo expuesto; se observa que la empresa inspeccionada, es una

empresa comercial que se dedica a la VENTA AL POR MAYOR DE
ALIMENTOS, BEBIDA Y TABACO, y VENTA MINIMA DE ALIMENTOS,
BEBIDAS Y TABACO, en tal sentido al ser una empresa comercial de
ventas al pblico, requiere los servicios prestados por la personas que
prestan servicios para el mismo, tanto como vendedoras, cajeras,
asistentes administrativos y otros similares, ya que cuenta con
ambientes para su funcionamiento y atencin al cliente.
De la manifestacin de los trabajadores durante la visita inspectiva,
da cuenta que las mismas, tienen vnculo laboral con la empresa
inspeccionada, informacin que contiene los 3 elementos
caractersticos
de
una
relacin
laboral,
los
cuales
son:
01.Remuneracin, ya que perciben una remuneracin mensual en
contraprestacin al servicio que realizan, 02.Prestacin Personal,
ya que su labor la realizan de forma personal, individual y directa y
03.Subordinacin, expresadas en que su trabajo por la misma labor
que realizan, requiere que sean ordenados y supervisados por su
empleador o encargado, asimismo laboran en el centro de trabajo
sealado por su empleador (TIENDA DE EXPENDIO DE VENTA AL POR
MAYOR DE ALIMENTOS, BEBIDA Y TABACO, y VENTA MINIMA DE

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ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO), sujetos a un horario de trabajo

dispuesto por su empleador de 08:00 am hasta 10:00 pm de lunes a
sbado, el mismo que coincide con el horario de atencin de la
empresa inspeccionada, adems los muebles, equipos de cmputo, o
lo que se requiera para el cumplimiento de sus funciones, son
otorgados y corren por cuenta y riesgo del empleador; es decir, todos
estos hechos
dan cuenta que tiene todos los elementos
caractersticos de una relacin laboral, los cuales se encuentran
sealados en los artculos 4,5,6 y 9 del DS 003-97-TR Ley de
Productividad y Competitividad Laboral(LPCL).
Sin embargo, se observ que durante las dos comparecencias
notificadas vlidamente en fechas anteriores, la inspeccionada no
cumpli con acreditar la documentacin pertinente, por lo que
corresponde hacer uso del principio de primaca de la realidad,
uno de los principios ordenadores que rigen el Sistema de Inspeccin
del Trabajo, indicado en el punto 2 del artculo 2 de la Ley 28806 Ley
General de Inspeccin del Trabajo, que a la letra dice: Primaca de la
Realidad, en caso de discordancia, entre los hechos constatados y los
hechos reflejados en los documentos formales debe siempre
privilegiarse los hechos constatados. Y al haberse constatado
durante la visita inspectiva, que el servicio que prestan estas
personas resultan ser una labor necesaria, permanente y que contiene
los 03 elementos caractersticos de una relacin laboral tal como se
detall en el prrafo anterior, se da por vlido y verdadero este hecho,
es decir en este caso prima la realidad sobre los documentos formales
que se tenga, por lo tanto al determinarse la existencia de vnculo
laboral entre estas personas y la empresa inspeccionada;
corresponde asumir la existencia de un contrato de trabajo a
plazo indeterminado y en atencin a ello la extincin del
contrato slo se dar por las causas contempladas en el
artculo 16 de la LCPL. Adems la trabajadora solo podr ser
despedida por causa justa contemplada en la ley y
debidamente comprobada tal como lo indica el artculo 22 de
la LPCL.
Por lo expuesto, al haberse determinado la existencia de vnculo
laboral entre los trabajadores sealadas en el cuadro superior y la
empresa inspeccionada, corresponde la obligacin de:
1. Registrar a las referidas trabajadoras en la planilla, tal como lo
indica el artculo 3 del DS 001-98-TR Disposiciones
Relativas a la obligacin de los empleadores de llevar Planillas de
Pago, que seala: Los empleadores debern registrar a sus
trabajadores en las planillas, dentro de las 72 horas de ingresados a
prestar sus servicios, independientemente de que se trate de un
contrato por tiempo indeterminado, sujeto a modalidad o por tiempo
parcial.

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Se solicita subsanar lo infringido procediendo en este caso a:

Registrar a las trabajadoras
Leonardo Rojas Chabely
Cabrera de Mori Elizabeth
Consuelo
Quispe Rojas Yesenia

en la planilla electrnica desde su fecha de ingreso real hasta la

actualidad respectivamente y lo acredite mediante los siguientes
documentos:
a) Constancia de presentacin del T-Registro formato TR5 y
b) T-Registro impreso y digital.
c) Reportes R01, R02, R03, R05 y R15 del PLAME correspondiente a
los meses laborados por los trabajadores.
d) Constancias de alta de las referidas trabajadores
Base legal: Decreto Supremo N 001-98-TR Normas
reglamentarias relativas a obligacin de los empleadores de
llevar planillas de pago Art. 3 En ella se establece la obligacin
del empleador de registrar a los trabajadores en el Libro de Planillas de
Pago dentro de las 72 horas de ingresados a prestar sus servicios;
Decreto Supremo N 018-2007-TR Establecen disposiciones
relativas al uso del documento denominado Planilla
Electrnica Art. 2 donde se indica que a partir de Enero del 2008,
y teniendo en cuenta los supuestos sealados en el Art. 2 de la norma
aludida, los empleadores se encuentran obligados a registrar a sus
trabajadores en la Planilla Electrnica y presentarla ante el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo considerndose presentada ante el
MTPE en la fecha en que el empleador presenta a la SUNAT la Planilla
Electrnica a travs del medio informtico. Adems, y como lo
establece el Art. 1 de la referida norma, la Planilla Electrnica se
encuentra conformada por la informacin del Registro de Informacin
Laboral (T-REGISTRO) y la Planilla Mensual de Pagos (PLAME) que se
elabora obligatoriamente a partir de la informacin consignada en
dicho Registro, siendo que el uso obligatorio del denominado TREGISTRO es a partir del 01 de agosto del 2011, conforme a lo
dispuesto en el Artculo 1 del Decreto Supremo N 008-2011-TR; en tal
sentido, la obligacin de presentar la Planilla Electrnica PLAME nace
desde el momento en que se produce el alta del trabajador en el
denominado T- Registro, donde se deja constancia de su condicin de
trabajador. Resolucin de Superintendencia N 241-2012/SUNAT
Amplan el uso opcional del PDT Planilla Electrnica PLAME y
aprueban nueva versin del PDT Planilla Electrnica,
Formulario Virtual N. 601 Art. 1 que sustituye el numeral 1 del
Art. 3 de la Resolucin de Superintendencia N. 212-2011/SUNAT y
norma modificatoria, que establece que el PDT Planilla Electrnica
PLAME ser utilizado gradualmente, tratndose de trabajadores que no
pertenecen al sector pblico, en funcin del nmero total de
trabajadores () que deban ser informados en el perodo por el cual

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se deba presentar la declaracin; y Art. 2 de la referida norma, que

establece la posibilidad de utilizar la nueva versin del formulario
virtual N. 601 de la Planilla Electrnica para los perodos enero 2008 a
octubre 2011, en los casos que se encuentren omisos a su
presentacin o deseen rectificar la informacin de tales perodos,
segn sea el caso.
Trabajador Afectado: 03 (TRES) trabajadores AFECTADAS
2. No acredita llevar el Registro de Control de Asistencia de sus
trabajadores pertenecientes al centro de trabajo visitado, por
cuanto no acredita con documentacin fehaciente la existencia de
este Registro.
Se solicita subsanar lo infringido procediendo en este caso a: Exhibir
el registro de control de asistencia de los trabajadores desde
enero 2016 a julio 2016
Base
legal:
Decreto
Supremo
004-2006-TR
Dictan
disposiciones sobre el registro de control de asistencia y de
salida en el rgimen laboral de la actividad privada Art. 5, el
cual establece que el empleador debe poner a disposicin el Registro
de Control de Asistencia y Salida de sus trabajadores, cuando lo
requiera la Autoridad Administrativa de Trabajo, entre otros entes.
Se tiene que el sujeto inspeccionado no puso a disposicin de la
autoridad de trabajo el registro de control de asistencia solicitado
desde enero a julio 2016, resultando tres (03) los trabajadores
afectados
III.- HECHOS VERIFICADOS:
Primero: La presente inspeccin se inicia en cumplimiento de la
Orden de Inspeccin Interna N 043-2016-JZTPE-SR de fecha 07 de
julio de 2016 expedida por la JEFATURA ZONAL DE TRABAJO Y P.E. SAN
RAMON, para la verificacin de cumplimiento de normas
sociolaborales.
Segundo.- El sujeto inspeccionado CORPORACION DMG PERU S.A.C es
una persona Jurdica con domicilio fiscal ubicado en JR. TARMA NRO.
240 JUNIN - CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO, se encuentra en estado
contribuyente ACTIVO y condicin de contribuyente HABIDO, siendo su
fecha de inicio de actividades el 15/10/2012, tiene como centro de
trabajo en JR. TARMA NRO. 240 JUNIN - CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO, su representante legal es la persona de ASTUCURI
CORDOVA MAX MARIO, con DNI N 42437220 y su actividad econmica
es VENTA AL POR MAYOR DE ALIEMENTOS, BEBIDA Y TABACO, no
declara ningn trabajador en la ficha RUC ante la SUNAT. As mismo, se
realiz la bsqueda en el registro de REMYPE, se verifico que el sujeto
inspeccionado No se encuentra acreditado ante la REMYPE.

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Tercero.- En fecha 07 de julio de 2016, nos constituimos a la direccin

del domicilio fiscal y centro de trabajo del sujeto inspeccionado,
ubicado en JR. TARMA NRO. 240 JUNIN - CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO, con la finalidad de llevar a cabo la labor inspectiva
encomendada. En el lugar nos identificamos con la credencial
respectiva y se explic el motivo de la visita, siendo atendidos por la
persona de LEONARDO ROJAS CHAVELY, con DNI N 71777370, en su
calidad de encargada. Acto seguido, la mencionada trabajadora
manifest que en ese momento no se contaban con la documentacin
sustentatoria solicitada (PLANILLAS Y REGISTRO DE CONTROL DE
ASISTENCIA). Por lo que; se entrevist a las personas all presentes,
quienes proporcionaron los siguientes datos laborales:
FECHA
DE
INGRE
SO

IT
E
M

APELLIDOS Y
NOMBRES

LEONARDO ROJAS
CHABELY

CABRERA DE MORI
ELIZABETH
205923 01/06/2
CONSUELO
37
016

QUISPE ROJAS
YESENIA

DNI

717773 01/04/2
70
016

487061 01/06/2
13
016

CARGO U
OCUPACIO
N

REMUNERAC
ION
S/.

Asistente

S/. 850.00
mensual

AsistenteAtencin al
pblico

S/. 500.00
mensual

Cajera

S/. 1,100.00
mensual

JORNADA
LABORAL
08:00am a
01:00pm y de
04:00pm a 08:00
pm
lunes a sbado
04:00pm a
10:00pm
lunes a sbado
08:00am a
01:00pm y de
04:00pm a 08:00
pm
lunes a sbado

Se deja constancia que hubo negativa de recepcionar la constancia de

visita inspectiva y el requerimiento de comparecencia por la
mencionada trabajadora, por razones de que, en el momento de que ya
se haba culminado con el recorrido por las instalaciones de la
inspeccionada y cuando se redactaba la constancia de la visita
inspectiva, lleg una persona de sexo masculino, identificndose como
MAX ASTUCURI CORDOVA, con DNI N 42437220, quien seal ser el
Gerente General de la inspeccionada, y que en todo momento
mantena un leguaje alturado y dspota con la autoridad de trabajo,
sealando que no se recibira los documentos mencionados y adems
no exhiba el registro de control de asistencia de sus trabajadoras por
motivos de que se encontraban en periodo de prueba. Comparecencia
a llevarse a cabo en fecha 14 de julio de 2016.
Cuarto.- Que por motivos de paro regional, de 24 horas realizado en
fecha 14/07/2016 (fecha fijado para llevar a cabo la diligencia de
comparecencia), para fijado por el Gobierno Regional de Junn, no fue
posible llevar a cabo la mencionada comparecencia, por lo que se

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volvi a notificar con un nuevo requerimiento de comparecencia.

Quinto.- Que en fechas 25 de julio del 2016 y 15 de agosto de
2016, fechas programadas para llevar a cabo la diligencias de
comparecencias respectivas, sin embargo, no se present el sujeto
inspeccionado, ni persona alguna con capacidad suficiente para obrar
que lo represente, conforme a las formalidades exigidas por el artculo
17 de la Ley N 28806; a pesar que se esper ms all del tiempo
mnimo de espera, segn lo establecido en el numeral 15 de la
Resolucin Directoral N. 29-2009-MTPE/2/11.4, hecho que se configura
como obstruccin a la labor inspectiva.
Sexto.- Como resultado de la inspeccin y de la manifestacin de los
trabajadores de la inspeccionada bajo el principio de primaca de la
realidad, se detectaron observaciones en cuanto a las materias
sealadas en la orden de inspeccin de la referencia que son Planillas
y registro de control de asistencia, motivo por el cual se emite y
notifica una Medida Inspectiva de Requerimiento otorgando plazo de
dos (2) das hbiles, hasta el 19/08/2016 a fin que el sujeto
inspeccionado pueda subsanar las observaciones antes detalladas en la
adopcin de medida, sin embargo ste no asisti a la diligencia
programada para dar cumplimiento a la medida adoptada, por lo que
el sujeto inspeccionado No Adopt la Medida Inspectiva de
Requerimiento al no absolver las observaciones detectadas
Sptimo.- Que se adjunta al expediente las tomas fotogrficas de las
trabajadoras y de la visita inspectiva realizada en fecha 07/07/2016,
hechos de las que se dej constancia en documento pertinente.
IV.
NORMAS
SOCIO
TRABAJADORES AFECTADOS

LABORALES

INFRINGIDAS

Los hechos comprobados vulneran lo establecido en los siguiente

dispositivos legales :
a)
INFRACCIONES EN MATERIA A LA LABOR INSPECTIVA:
1. Ley 28806: Ley General de Inspeccin del Trabajo:(Numeral
3.2 del Artculo 5):
En el desarrollo de las funciones de inspeccin, los inspectores de
trabajo que estn debidamente acreditados, estn investidos de
autoridad y facultados para: .. 3.2 Exigir la presencia del empresario
o de sus representantes y encargados y de cualquier sujeto incluido en
su mbito de actuacin, en el centro inspeccionado o en las oficinas
pblicas designadas por el inspector actuante
2. Ley 28806: Ley General de Inspeccin del Trabajo:(Artculo
11):
Las actuaciones inspectivas de investigacin se desarrollan

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mediante: requerimiento de comparecencia del sujeto inspeccionado

ante el inspector actuante para aportar documentacin y/o efectuar
aclaraciones pertinentes
3. Ley 28806: Ley General de Inspeccin del Trabajo:(Artculo
36):
Infracciones a la labor inspectiva: Son infracciones a la labor
inspectiva las acciones u omisiones de los sujetos obligados, sus
representantes, personas dependiente-s o de su mbito organizativo,
sean o no trabajadores, contrarias al deber de colaboracin de los
sujetos inspeccionados por los supervisores-inspectores, inspectores de
trabajo o inspectores auxiliares establecidas en la presente ley y su
reglamento.
3. La inasistencia a la diligencia, cuando las partes hayan sido
debidamente citadas, por el Inspector de Trabajo o la Autoridad
Administrativa de Trabajo y estas no concurren
Trabajadores afectados:
Resulta tres (03) trabajadores afectados.
4. DECRETO SUPREMO N 019-2006-TR 29/10/2006
Artculo 46.- Infracciones muy graves a la labor inspectiva Son
infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
46.10 La inasistencia del sujeto inspeccionado ante un
requerimiento de comparecencia.
Se tiene que el sujeto inspeccionado no asisti a la comparecencia
programada para los 25 DE JULIO DEL 2016 y 15 DE AGOSTO DE
2016. afectando a sus 03 trabajadores detallados en la medida
inspectiva de requerimiento.
Respecto de la infraccin incurrida por el sujeto inspeccionado al NO
ABSOLVER LAS OBSERVACIONES PREVISTAS EN LA MEDIDA
INSPECTIVA DE REQUERIMIENTO Art. 46.7) del Artculo 46 del
Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo, aprobado
mediante D. S. N 019-2006-TR. , concordante con el artculo 31 de la
Ley N 28806 No cumplir oportunamente con el requerimiento de la
adopcin de medidas en orden al cumplimiento de la normativa de
orden socio laboral. Afectando a sus 03 trabajadores detallados en
la medida inspectiva de requerimiento.
b). INFRACCIONES EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES:
Base legal: Decreto
Supremo
N 001-98-TR Normas
reglamentarias relativas a obligacin de los empleadores de
llevar planillas de pago Art. 3 En ella se establece la obligacin
del empleador de registrar a los trabajadores en el Libro de Planillas de
Pago dentro de las 72 horas de ingresados a prestar sus servicios;
Decreto Supremo N 018-2007-TR Establecen disposiciones
relativas
al
uso
del
documento
denominado
Planilla
Electrnica Art. 2 donde se indica que a partir de Enero del 2008, y

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teniendo en cuenta los supuestos sealados en el Art. 2 de la norma

aludida, los empleadores se encuentran obligados a registrar a sus
trabajadores en la Planilla Electrnica y presentarla ante el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo considerndose presentada ante el
MTPE en la fecha en que el empleador presenta a la SUNAT la Planilla
Electrnica a travs del medio informtico. Adems, y como lo
establece el Art. 1 de la referida norma, la Planilla Electrnica se
encuentra conformada por la informacin del Registro de Informacin
Laboral (T-REGISTRO) y la Planilla Mensual de Pagos (PLAME) que se
elabora obligatoriamente a partir de la informacin consignada en
dicho Registro, siendo que el uso obligatorio del denominado TREGISTRO es a partir del 01 de agosto del 2011, conforme a lo
dispuesto en el Artculo 1 del Decreto Supremo N 008-2011-TR; en tal
sentido, la obligacin de presentar la Planilla Electrnica PLAME nace
desde el momento en que se produce el alta del trabajador en el
denominado T- Registro, donde se deja constancia de su condicin de
trabajador. Resolucin de Superintendencia N 241-2012/SUNAT
Amplan el uso opcional del PDT Planilla Electrnica PLAME y
aprueban nueva versin del PDT Planilla Electrnica,
Formulario Virtual N. 601 Art. 1 que sustituye el numeral 1 del
Art. 3 de la Resolucin de Superintendencia N. 212-2011/SUNAT y
norma modificatoria, que establece que el PDT Planilla Electrnica
PLAME ser utilizado gradualmente, tratndose de trabajadores que no
pertenecen al sector pblico, en funcin del nmero total de
trabajadores () que deban ser informados en el perodo por el cual
se deba presentar la declaracin; y Art. 2 de la referida norma, que
establece la posibilidad de utilizar la nueva versin del formulario
virtual N. 601 de la Planilla Electrnica para los perodos enero 2008 a
octubre 2011, en los casos que se encuentren omisos a su presentacin
o deseen rectificar la informacin de tales perodos, segn sea el caso.
Trabajador Afectado: 03 (TRES) trabajadores AFECTADAS
Se tiene que el sujeto inspeccionado no acredit el REGISTRO EN
PLANILLA ELECTRNICA afectando a sus 03 trabajadores detallados
en la medida inspectiva de requerimiento., desde su fecha de ingreso,
conforme a lo requerido por los suscritos mediante la adopcin de la
medida.
Decreto Supremo 004-2006-TR Dictan disposiciones sobre el
registro de control de asistencia y de salida en el rgimen
laboral de la actividad privada Art. 1, el cual establece que todo
empleador sujeto al rgimen de la actividad privada debe tener un
registro permanente de control de asistencia, en el que los
trabajadores consignarn de manera personal el tiempo de labores.
Se tiene que el sujeto inspeccionado no ha cumplido con exhibir el
REGISTRO DE CONTROL DE ASISTENCIA de sus trabajadores, tanto
el da de la visita inspectiva como en las reiteradas comparecencias

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citadas, a pesar de habrselo requerido de manera formal, afectando a

su 03 trabajadores detallados en la medida inspectiva de
requerimiento.
V. - CALIFICACIN DE LA INFRACCIN
1. Respecto a la inasistencia de fecha 25/07/2016, se considera
INFRACCION MUY GRAVE de conformidad con el artculo 46,
numeral 46.10 del D.S. 019-2006-TR y modificado por el DS 0192007-TR, concordante con el artculo 31 de la ley N 28806.
2. Respecto a la inasistencia de fecha 15/08/2016, se considera
INFRACCION MUY GRAVE de conformidad con el artculo 46,
numeral 46.10 del D.S. 019-2006-TR y modificado por el DS 0192007-TR, concordante con el artculo 31 de la ley N 28806.
Respecto de la infraccin incurrida por el sujeto inspeccionado al no
absolver las observaciones previstas en la Medida Inspectiva
de Requerimiento de fecha 19/08/2015 se considera INFRACCION
MUY GRAVE, de conformidad con el artculo 46 numeral 46.7 del
Decreto Supremo N 019-2006-TR Reglamento de la Ley General de
Inspeccin del Trabajo, modificado por D.S. 019-2007-TR y D.S. 0042011-TR.
El no haber registrado en la Planilla Electrnica a sus
trabajadores con derecho, constituye una INFRACCIN MUY GRAVE,
por parte del sujeto inspeccionado, la cual se encuentra tipificada en el
Art. 25, numeral 25.20 del Decreto Supremo N 019-2006-TR
Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo, incorporado
por Decreto Supremo N 012-2013-TR, incurrindose en una
infraccin por cada trabajador afectado.
El no haber acreditado el sujeto inspeccionado llevar el
Registro de Control de Asistencia, conforme a ley, constituye una
INFRACCIN MUY GRAVE, en materia de relaciones laborales, la cual
se encuentra tipificada en el numeral 25.19 del Artculo 25 del Decreto
Supremo N 019-2006-TR, Reglamento de la Ley General de Inspeccin
del Trabajo, modificado por D.S. 019-2007-TR y D.S. 004-2011-TR.
VI.- SANCIN PROPUESTA
De conformidad con lo dispuesto por los artculos 38 y 39 de la Ley
N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, concordante con los
artculos 47 y 48 de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
N 019-2006-TR, modificado por el Decreto Supremo N 019-2007-TR,
Decreto Supremo N 004-2011-TR, Decreto Supremo N 012-2013-TR y
Decreto Supremo N 010-2014-TR (Ley N 30222) y estando a que el
sujeto inspeccionado ES UNA EMPRESA NO MYPE, se propone la
siguiente multa:
Primero.- Una multa de 5 Unidades Impositivas Tributarias,
equivalente a la suma de S/ 19,750.00 (DIECINUEVE
MIL
SETECIENTOS CINCUENTA 00/100 SOLES), por la inasistencia del

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sujeto inspeccionado a la comparecencia el da 25 de julio de 2016,

afectando a tres (03) trabajadores.
Segundo.- Una multa de 5 Unidades Impositivas Tributarias,
equivalente a la suma de S/ 19,750.00 (DIECINUEVE
MIL
SETECIENTOS CINCUENTA 00/100 SOLES), por la inasistencia del
sujeto inspeccionado a la comparecencia el da 15 de agosto de 2016,
afectando a tres (03) trabajadores.
Tercero.- Una multa de 5 Unidades Impositivas Tributarias,
equivalente a la suma de S/ 19,750.00 (DIECINUEVE
MIL
SETECIENTOS CINCUENTA 00/100 SOLES) por no absolver las
observaciones
previstas
en
la
Medida
Inspectiva
de
Requerimiento de fecha 19/08/2016.
Cuarto.- Una multa de 5 Unidades Impositivas Tributarias,
equivalente a la suma de S/ 19,750.00 (DIECINUEVE
MIL
SETECIENTOS CINCUENTA 00/100 SOLES), por no haber registrado en
la Planilla Electrnica a sus trabajadores con derecho, estando a que la
infraccin est tipificada por cada trabajador afectado y siendo 3 los
trabajadores afectados, asciende a un monto total de S/. 59,250.00
(CINCUENTA Y NUEVE MIL DOSCIENTOS CINCUENTA CON 00/100
SOLES), afectando a tres (03) trabajadores.
Quinto.- Una multa de 5 Unidades Impositivas Tributarias,
equivalente a la suma de S/ 19,750.00 (DIECINUEVE
MIL
SETECIENTOS CINCUENTA 00/100 SOLES), por no haber acreditado
el sujeto inspeccionado llevar el Registro de Control de Asistencia,
conforme a ley, afectando a tres (03) trabajadores.
Por lo expuesto, la sancin propuesta equivale a S/. 138,250.00
(CIENTO TREINTA Y OCHO MIL DOSCIENTOS CINCUENTA con
00/100 Soles).
Siendo el valor de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente para el
ao 2016 equivalente a S/ 3,950.00 nuevos soles, segn Decreto
Supremo N 397-2015-EF.,
La siguiente sancin se propone en funcin de los criterios de
graduacin de las sanciones establecidos por el artculo 38 de la Ley
N 28806 Ley General de Inspeccin del Trabajo, esto es atendiendo a
la gravedad de las faltas cometidas, el nmero de trabajadores
afectados, as como en funcin a lo prescrito por el numeral 47.3 del
artculo 47 del Decreto Supremo N 019-2006-TR Reglamento de la
Ley General de Inspeccin del Trabajo y sus modificatorias.
En la ciudad de Huancayo, a los 15 das del mes de agosto del ao

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2016.

ESCRITO DE DESCARGOS:
EL SUJETO O SUJETOS RESPONSABLES PODRN PRESENTAR LOS DESCARGOS QUE ESTIMEN
PERTINENTES EN EL PLAZO MXIMO DE 15 DAS HBILES DE NOTIFICADOS, ANTE LA
SUBDIRECCION DE INSPECCIN LABORAL, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE JUNN
UBICADO EN JR. AREQUIPA NRO. 520 EL TAMBO-HYO-JUNIN, COMO AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA DE TRABAJO COMPETENTE, PARA INSTRUIR EL PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR, SEGN LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 45 DE LA LEY 28806, LEY GENERAL DE
INSPECCIN DE TRABAJO, VENCIDO EL PLAZO, CON EL RESPECTIVO DESCARGO O SIN L
CONTINUAR EL PROCEDIMIENTO

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