Autos: 0001866-49.2013.8.22.

0018
ParquetWeb: 2013001010009729
MEMORIAS DO MINISTRIO PBLICO

I RELATRIO
O MINISTRIO PBLICO ingressou com Ao Civil Pblica em
desfavor de ALEXANDRE MARQUES SIQUEIRA, imputando-lhe a prtica de ato
de improbidade administrativa que importou em enriquecimento ilcito e atentatrio
contra os princpios da administrao pblica, conforme delineado na exordial 1.
Notificado2, apresentou manifestao escrita3.
A inicial foi recebida, fundamentadamente 4.
Citado5, contestou6.
Na instruo, foram ouvidas cinco testemunhas 7.
Aps, abriu-se vistas para apresentao de alegaes finais.
II MRITO
A Ao Civil Pblica merece procedncia, uma vez que a prova
documental que acompanha a inicial demonstra a contento o ato de improbidade
administrativa praticado pelo requerido, tendo em vista o ato lesivo recebimento
de remunerao sem o integral cumprimento da carga horria de trabalho.
1
2
3
4
5
6
7

Fls. 03/07-v
Fls. 79-v
Fls. 80/82
Fls. 86/87
Fls. 88-v
Fls. 90/99
Fls. Mdias de fls. 116, 121 e 143

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A instruo realizada, na qual foram ouvidas cinco testemunhas, de

mesma sorte, confirmou a inicial.
Vejamos o depoimento judicial das testemunhas:
Maria Ines Vicente Mendes e Jos Agostinho Gregrio ratificaram o
depoimento extrajudicial (fls. 31 e 36). Disseram que o requerido ia embora mais
cedo, logo aps atender todos os pacientes. Jos esclareceu que os pacientes de
rotina quando chegavam e o requerido j havia ido embora, eram orientados que
retornassem noutro dia, e os urgentes eram encaminhados ao laboratrio
particular.
Antnio Benedito Sobrinho confirmou seu depoimento extrajudicial
(fl. 50), o qual relata que o demandando no cumpria integralmente sua carga
horria.
Afonso Emerick Dutra, secretrio de sade desde o incio de 2013,
declarou que o requerido no permanecia no local de trabalho at o fim da carga
horria diria. Pontou que a jornada de trabalho semanal era de quarenta horas,
mas tinha semana que o demandado no cumpria quarenta minutos.
Marina da Silva Pereira proferiu que trabalhou com o requerido
durante sete anos, exercendo a funo de Tcnica de Laboratrio no Hospital
Municipal de Santa Luzia do Oeste. Contou que tomaram posse no mesmo ms,
referente ao mesmo concurso. Afirmou que ele no cumpria integralmente sua
carga horria. Disse que ele chegava atrasado e deixava o expediente
antecipadamente, logo aps encerrar as anlises do material colhido.
Assim, diante da prova documental e testemunhal apresentada, no
h dvidas de que ALEXANDRE incorreu na prtica de atos de improbidade que
importou enriquecimento ilcito e violao aos princpios da Administrao Pblica,
devendo ser responsabilizado.
Sabe-se que o servidor responde civil, penal e administrativamente,
pelo exerccio irregular de suas atribuies, sendo as cominaes independentes
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entre si, e que o funcionrio responsvel por todos os prejuzos que, nessa
condio, causar ao patrimnio do Estado, por dolo ou culpa, devidamente
apurados, a teor do caput art. 9 da Lei 8.429/92, que constitui ato de improbidade
administrativa e que importa em enriquecimento indevido. In verbis:
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento
ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do
exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades
mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente: (...).

consabido que a acumulao ilcita de cargos pblicos e o

descumprimento de carga horria d ensejo responsabilizao por ato de
improbidade administrativa, vez que ocorreu o enriquecimento ilcito e, tambm,
prejuzo do errio. Nesse sentido:
CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA.
CUMULAO DE CARGOS PBLICOS. ERRO DA ADMININSTRAO NA
INTERPRETAAO DAS NORMAS. CINCIA DA ILICITUDE DA CONDUTA
PELO SERVIDOR. DEVOLUO DE VENCIMENTOS. 1. As esferas
administrativa e judicial so autnomas. Portanto, iseno de responsabilidade
do servidor, em processo administrativo disciplinar, no vincula a deciso
judicial. 2. Erro da Administrao, ao interpretar equivocadamente as normas e
permitir o locupletamento ilcito do servidor, em detrimento do patrimnio
pblico, no pode servir de fundamento para iseno de responsabilidade,
porque atuou o servidor com conscincia de que a cumulao de cargos no
era permitida. 3. Caracterizada a responsabilidade pela acumulao de
cargos, correta a sentena que condena o servidor restituio dos valores
indevidamente recebidos. 4. Apelao no provida. (AC 200433000143718,
JUZA FEDERAL MARIA LCIA GOMES DE SOUZA (CONV.), TRF1
TERCEIRA TURMA, 17/11/2006) grifos acrescidosPelo exposto, o

Ministrio Pblico requer seja julgada procedente a presente Ao

Civil Pblica, com a condenao do demandado prtica de atos de
improbidade administrativa, aplicando-lhe as sanes previstas no
artigo 12 da Lei n. 8.429/92.

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III PEDIDO
Isso posto, o MP requer a procedncia dos pedidos iniciais.
Santa Luzia d'Oeste-RO, 16 de outubro de 2014.

FBIO RODRIGO CASARIL

Promotor de Justia

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