Las disposiciones a las que se cien las entidades administrativas para
el inicio y desarrollo del Procedimiento Administrativo Sancionador, estn contempladas dentro de la Ley de Procedimientos Administrativos General en su artculo 235, estas son:
Este siempre se va a iniciar de oficio, ya sea por propia iniciativa o
consecuencia de orden de un superior, motivado por otros rganos o entidades administrativas o por denuncia. Previamente a iniciar el procedimiento, se pueden realizar investigaciones, averiguaciones e inspecciones, con el fin de determinar preliminarmente si las acciones realizadas con anterioridad por el administrado ameritan la iniciacin del procedimiento. Decidida la iniciacin del procedimiento sancionador, la autoridad instructora del procedimiento realizar la notificacin al posible sancionado para que presente sus descargos de forma escrita en un plazo no menor de 5 das hbiles, que se empezarn a contar desde el momento de notificacin. Vencido estos plazo y con el respectivo descargo o sin l, la autoridad realizar de oficio todas las acciones necesarias para el examen de los hechos, recolectando todos los datos e informaciones que sean relevantes para determinar, sea ste el caso, la existencia de la responsabilidad susceptible a sancin. Concluida la recoleccin de pruebas, la autoridad instructora del procedimiento resolver la imposicin de una sancin o la no existencia de infraccin. En caso de que dentro del procedimiento se contemple la existencia diferenciada de rganos de instruccin y rganos de resolucin, terminada la recoleccin de pruebas, la autoridad encargada formular una propuesta de resolucin en la que se determinara, de forma motivada, las conductas que figuren como infraccin, la norma prev la imposicin de sanciones para dichas conductas y la sancin que se propone que se imponga; o bien declarar que no sea incurrido en una infraccin. La resolucin que aplica o decide el archivamiento del procedimiento ser notificada tanto al administrado como al rgano u entidad, administrativa, que formulo la solicitud o a quien denuncio la inflacin, de ser el caso.
RESOLUCIN: Los puntos que lo definen son: El Artculo 237, ste a su vez se divide en 3 puntos los cuales sealan:
Cuando una resolucin ponga fin al procedimiento, no se podrn
aadir/aceptar hechos distintos a los determinados en el curso del procedimiento, sin importar su relevancia jurdica. Ser una resolucin ejecutiva cuando se haya puesto fin a la va administrativa. La administracin podr adoptar medidas cautelares precisas para garantizar su eficacia, en tanto no sea ejecutiva. El infractor que impugne la resolucin adoptada, la resolucin de estos recursos no podr contemplar sanciones ms graves para el infractor.
CONCLUSIONES:
Es necesario que las autoridades que inician un proceso de
sancin contra un administrado, realice todas las investigaciones necesarias para comprobar que ste ha incurrido en una falta y no se le inculpe injustamente. Todos los procesos sancionadores que realice la autoridad administrativa contra el administrado en cuestin, debern estar motivadas tanto en el ordenamiento jurdico y disposiciones legales como en el TUPA. En estas se deber especificar que conductas son pasibles de infraccin y el tipo de sancin que se debe imponer.