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PROTECCIN DE DATOS PERSONALES DE LOS TELETRABAJADORES

DOCENTE: Juan Chipana Palomino


AUTORES: Diego Anglas Barrera,
Rosario Calla Torres,
Viviana Daz Valdivia,
Kristel Loayza Cruz,
Luigui Monroy Cuno1.

Resumen: Hoy en da, las Tecnologas de informacin y Telecomunicaciones (TICs), se


han convertido en las herramientas que tienen mayor presencia e impacto en el rea
laboral; puesto que, existe una nueva modalidad laboral llamada teletrabajo, donde
ya no se necesita de la presencia fsica de un trabajador, donde a travs del empleo
de medios de tecnologas de informacin, se pueden efectuar y supervisar las labores
encomendadas. Sin embargo, constituye un riesgo, el uso de equipos informticos en
un ambiente desprovisto de la proteccin adecuada, ya que involucra un tratamiento
de datos no solo de la empresa, sino tambin del trabajador. Es por esta razn, que
en el presente trabajo analizaremos las implicancias de lo regulado en nuestra
legislacin sobre el teletrabajo y el tratamiento de datos personales.

Palabras clave: Tecnologas de la Informacin y Telecomunicaciones (TICs),


Teletrabajo, tratamiento de datos personales.

SUMARIO: 1. INTRODUCCIN. 2. TELETRABAJO. 2.1. DEFINICIN DEL TELETRABAJO 2.2.


REGULACIN DEL TELETRABAJO EN EL PER 2.2.1. SOBRE LOS REQUISITOS FORMALES DEL
TELETRABAJO.

2.2.2. SOBRE LOS DERECHOS DE LOS TELETRABAJADORES 2.2.3. SOBRE LAS

OBLIGACIONES DEL TELETRABAJADOR

3. PROTECCIN DE DATOS PERSONALES 3.1. REGULACIN DE

LA PROTECCIN DE DATOS PERSONALES EN EL PER.

4. RELACIN LABORAL: TELETRABAJO Y

PROTECCIN DE DATOS PERSONALES 5. CONCLUSIONES. 6. BIBLIOGRAFA.

Alumnos del IX de la Facultad de Derecho de la Universidad Catlica San Pablo.

I.- INTRODUCCIN
El teletrabajo comprende una serie de situaciones y prcticas laborales, que tienen ciertas
particularidades, que permiten modernizar la organizacin laboral en la empresa y en las
organizaciones del sector pblico, y que al mismo tiempo, representa una forma de cumplir una
determinada prestacin laboral conciliando la vida laboral con la familiar, a travs de la atribucin
de una mayor autonoma organizativa.
Sabemos que para llevar a cabo el teletrabajo se requiere del empleo significativo y predominante
de equipos informticos y de telecomunicaciones, lo que evidentemente conlleva a que estos
puestos laborales estn relacionados con tareas relativas al tratamiento de la informacin.
Ahora bien, el uso de equipos informticos porttiles requiere tener en cuenta los riesgos que
supone trabajar en un ambiente desprovisto de la proteccin adecuada, razn por la cual
deberemos adoptar una correcta poltica de proteccin de datos, no comprometiendo en ningn
momento la seguridad de la informacin de la empresa u organizacin.
Es por esta razn, que el presente artculo analizaremos las implicancias de la regulacin del
teletrabajo respecto del tratamiento de datos personales. Cabe mencionar, que el teletrabajo se
encuentra regulado en nuestro pas por la Ley N 30036, la cual ser materia de anlisis
conjuntamente con la Ley N 29733, ley de proteccin de datos personales.

II.- TELETRABAJO
2.1..-DEFINICIN DEL TELETRABAJO
Segn la Organizacin Internacional del Trabajo, el teletrabajo es la forma de trabajo efectuada
en un lugar alejado de la oficina central o del centro de produccin y que implica una nueva
tecnologa que permite la separacin y facilita la comunicacin
Por otro lado, el Acuerdo Marco Europeo2 establece que el teletrabajo es: () una forma de
organizacin y/ o realizacin del trabajo utilizando las tecnologas de informacin, en el marco de
un contrato o de una relacin laboral, en la que un trabajo, que tambin habra podido realizarse
en los locales del empresario ejecuta habitualmente fuera de esos locales.

SNCHEZ BRAVO, LVARO. Relaciones laborales, teletrabajo y proteccin de datos personales: una
aproximacin
desde
el
derecho
europeo
Extrado
de:
http://portal.trt15.jus.br/documents/124965/1402934/Rev.42_art11/a008bfdf-94cb-4e58-83b4b1a840ecf3e1

Para efectos del presente anlisis, la definicin de teletrabajo por parte de nuestra legislacin,
segn el Artculo 2 de la Ley N 30036, es la siguiente: El teletrabajo se caracteriza por el
desempeo subordinado de labores sin la presencia fsica del trabajador denominado
teletrabajador, en la empresa con la que mantiene vnculo laboral, a travs de medos informtico,
de telecomunicaciones y anlogos, mediante los cuales se ejercen a su vez el control y la
supervisin de las labores. Son elementos que coadyuvan a tipificar el carcter subordinado de
esta modalidad de trabajo, la provisin por el empleador de los medios fsicos y mtodos
informticos, la dependencia tecnolgica y la propiedad de los resultados, entre otros.

2.2.- REGULACIN DEL TELETRABAJO EN EL PER


2.2.1.- SOBRE LOS REQUISITOS FORMALES DEL TELETRABAJO
Segn el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2015-TR3 (Reglamento de la Ley N 30036, Ley
que regula el teletrabajo), el empleador o entidad pblica debe entregar al teletrabajador un
ejemplar de documentos consignando como mnimo, la siguiente informacin:
a) Los medios informticos, de telecomunicaciones y anlogos a emplearse para la prestacin del
servicio, as como la parte del contrato responsable de proveerlos.
b) En caso los medios sean proporcionados por el empleador o entidad pblica, debe indicarse las
condiciones de utilizacin, las responsabilidades del teletrabajador sobre los mismos y el
procedimiento de devolucin al momento de finalizar la modalidad de teletrabajo, de
corresponder.
c) En caso los medios sean proporcionados por el teletrabajador, debe indicarse el monto de la
compensacin que deber efectuar el empleador; en caso de entidades pblicas, dicho pago se
realizar conforme al marco legal vigente.
d) Las medidas sobre la gestin y seguridad de la informacin derivadas del uso de los medios con
que se preste el servicio bajo la modalidad de teletrabajo.
e) La jornada que se asigne al teletrabajador, de acuerdo con los lmites previstos en las normas
que resulten aplicables.
f) El mecanismo de supervisin o de reporte a implementarse para facilitar el control y supervisin
de las labores, de ser el caso. Cuando se trate de un cambio de la modalidad convencional a la

DECRETO SUPREMO N 17-2015-TR. Reglamento de la Ley de teletrabajo. Extrado de:


http://www.prc.com.pe/wp-content/uploads/2015/12/Lexlaboral_03_11_15.pdf

modalidad de teletrabajo, el empleador o entidad pblica debe indicar la justificacin del cambio
as como los objetivos que persigue con aquella variacin.
Siendo el inciso b), d) y f) la que son de inters para el presente anlisis, ya que hace referencia a
las condiciones de uso es implicancias de los medios informticos, de telecomunicaciones y
anlogos; as como, los mecanismos de supervisin y control de las labores bajo esta modalidad
de trabajo.

2.2.2.- SOBRE LOS DERECHOS DE LOS TELETRABAJADORES


En nuestra legislacin, especficamente en el Articulo 6 del Reglamento de la Ley de Teletrabajo,
El teletrabajador tiene los mismos derechos y beneficios que los trabajadores que prestan
servicios bajo la modalidad convencional, de acuerdo al rgimen al que pertenezca cada
teletrabajador, salvo aquellos vinculados a la asistencia al centro de trabajo. Entre los derechos
que sern garantizados se encuentran: a) Capacitacin sobre los medios informticos, de
telecomunicaciones y anlogos que emplearn para el desempeo de la ocupacin especfica, as
como sobre las restricciones en el empleo de tales medios, la legislacin vigente en materia de
proteccin de datos personales, propiedad intelectual y seguridad de la informacin. La
capacitacin se realiza antes de iniciarse la prestacin de servicios bajo la modalidad de
teletrabajo y cuando el empleador introduzca modificaciones sustanciales a los medios
informticos, de telecomunicaciones y anlogos con los que el teletrabajador presta sus servicios.
De lo anteriormente citado, podemos observar que, est regulando lo mismo que establece la
Sentencia del Tribunal Supremo de 26 de septiembre de 2007, en Espaa, donde resalta que: Por
ello, lo que debe hacer la empresa de acuerdo con las exigencias de buena fe es establecer
previamente las reglas de uso de esos medios con aplicacin de prohibiciones absolutas o
parciales- e informar a los trabajadores de que va a existir control y de los medios que han de
aplicarse en orden a comprobar la correccin de los usos, as como de las medidas que han de
adoptarse en caso para garantizar la efectiva utilizacin laboral del medio cuando sea preciso, sin
perjuicio de la posible aplicacin de otras medidas de carcter preventivo, como la exclusin de
determinadas conexiones4
Asimismo, nuestra legislacin en el artculo 6 establece que, se garantiza al teletrabajador el
derecho a: b) Intimidad, privacidad e inviolabilidad de las comunicaciones y documentos privados
del teletrabajador, considerando la naturaleza del teletrabajo. Respecto de este punto,
4

Sentencia de la Sala de los Social del Tribunal Supremo de 26 de septiembre del 2007.

consideramos que en cuanto a la instalacin de videocmaras, solo sera lcito en los supuestos en
que fuese necesario para asegurar los bienes de la empresa, es decir ejercido por un medio menos
invasivo; de modo que las videocmaras deberan ser instaladas en lugares donde no se desarrolle
vida familiar y la conexin debera ser realizada durante las horas en las que est trabajando.
La proteccin de los datos personales de los trabajadores tanto en el lugar de trabajo, como en su
propio domicilio, a consecuencia de la extensin del denominado Teletrabajo, debiera
comprender el establecimiento de requisitos y condiciones necesarios que deberan ser
respetados en la recogida de datos a travs de los dispositivos propios de las nuevas tecnologas.
Tal es as, que debiera, informarse sobre los mtodos de recogida de datos ms comunes
utilizados en las empresas empleadoras, as como de los diversos dispositivos tecnolgicos y
medios de comunicacin electrnica, alertando sobre los riesgos y perjuicios que el uso desviado
de dichos medios puede ocasionar al trabajador.
En lneas generales, se debiera analizar los riesgos inherentes al control y vigilancia de los
empleados a travs de las modernas tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, que
suponen en muchas ocasiones una intrusin en su privacidad.

2.2.3.- SOBRE LAS OBLIGACIONES DE LOS TELETRABAJADORES


Segn el Artculo 7, el teletrabajador tendr las mismas obligaciones que los trabajadores y
servidores civiles que prestan servicios bajo la modalidad convencional para el empleador o
entidad pblica, conforme al rgimen que resulte aplicable. Entre estas obligaciones, se
encuentran las siguientes:
a) Cumplir con la normativa vigente sobre seguridad de la informacin, proteccin y
confidencialidad de los datos y seguridad y salud en el trabajo.
b) Durante la jornada de trabajo o servicio, el teletrabajador deber estar disponible para las
coordinaciones con el empleador o entidad pblica, en caso de ser necesario.
c) Guardar confidencialidad de la informacin proporcionada por el empleador o entidad pblica
para la prestacin de servicios.
d) Cuando al teletrabajador le sean suministrados por parte del empleador o la entidad pblica los
elementos y medios para la realizacin de las labores, estos no podrn ser usados por persona
distinta al teletrabajador, quien, salvo pacto en contrario, deber restituir los objetos entregados
en buen estado al final de esta modalidad, con excepcin del deterioro natural.

El trabajador tiene el derecho y al tiempo el deber de utilizar los medios de trabajo puestos a su
disposicin para el cumplimiento de sus obligaciones y el empleador a proporcionar las
herramientas necesarias; por ello estos medios son para el cumplimiento exclusivo de las tareas y
responsabilidades asignadas al trabajador. Es la contraparte que aun permitindoseles usar los
ordenadores no solo para el trabajo sino tambin para uso personal, los trabajadores abusan y en
vez de tener un uso mesurado de ellos lo hacen de modo que saturan y estropean las
herramientas para el trabajo y asi tambien baja el rendimiento y la eficacia de su trabajo lo que
induce a las empresas a tener un control riguroso sobre el uso de los ordenadores5.

3.- PROTECCIN DE DATOS PERSONALES


3.1.- REGULACIN DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES EN EL PER:
La proteccin de datos personales se encuentra regulada en la Ley N 297336, la cual establece
como principios del ratamiento de datos personales, los siguientes:

a) Principio de legalidad7: El tratamiento de los datos personales se hace conforme a lo establecido


en la ley. Se prohbe la recopilacin de los datos personales por medios fraudulentos, desleales o
ilcitos.

b) Principio de consentimiento8: Para el tratamiento de los datos personales debe mediar el


consentimiento de su titular.

c) Principio de finalidad9: Los datos personales deben ser recopilados para una finalidad
determinada, explcita y lcita. El tratamiento de los datos personales no debe extenderse a otra
finalidad que no haya sido la establecida de manera inequvoca como tal al momento de su
recopilacin, excluyendo los casos de actividades de valor histrico, estadstico o cientfico cuando
se utilice un procedimiento de disociacin o anonimizacin.

MONTOYA MELGAR, ALFREDO. Derechos del trabajador e informtica. Extrado


http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1090/30.pdf
6
LEY
29733.
Ley
de
proteccin
de
datos
personales
Extrado
http://www.pcm.gob.pe/transparencia/Resol_ministeriales/2011/ley-29733.pdf
7
Artculo 4 de la Ley N 29733
8
Artculo 5 de la Ley N 29733
9
Artculo 6 de la Ley N 29733

de:
de:

d) Principio de proporcionalidad10: Todo tratamiento de datos personales debe ser adecuado,


relevante y no excesivo a la finalidad para la que estos hubiesen sido recopilados.

e) Principio de calidad11: Los datos personales que vayan a ser tratados deben ser veraces, exactos
y, en la medida de lo posible, actualizados, necesarios, pertinentes y adecuados respecto de la
finalidad para la que fueron recopilados. Deben conservarse de forma tal que se garantice su
seguridad y solo por el tiempo necesario para cumplir con la finalidad del tratamiento.

f) Principio de seguridad12: El titular del banco de datos personales y el encargado de su


tratamiento deben adoptar las medidas tcnicas, organizativas y legales necesarias para garantizar
la seguridad de los datos personales. Las medidas de seguridad deben ser apropiadas y acordes
con el tratamiento que se vaya a efectuar y con la categora de datos personales de que se trate.

g) Principio de disposicin de recursos13: Todo titular de datos personales debe contar con las vas
administrativas o jurisdiccionales necesarias para reclamar y hacer valer sus derechos, cuando
estos sean vulnerados por el tratamiento de sus datos personales.

h) Principio de nivel de proteccin adecuado14: Para el flujo transfronterizo de datos personales, se


debe garantizar un nivel suficiente de proteccin para los datos personales que se vayan a tratar o,
por lo menos, equiparable a lo previsto por esta Ley o por los estndares internacionales en la
materia.

4.- RELACIN LABORAL: TELETRABAJO Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES


Muchas actividades relacionadas de manera habitual en las relaciones labores suponen el
tratamiento de datos personales de los trabajadores. Cualquier actividad de recogida, utilizacin o
almacenamiento de informacin personal sobre los trabajadores, mediante procedimientos
electrnicos, estar sometido a la normativa reguladora de la legislacin sobre proteccin de
datos.

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Artculo 7 de la Ley N 29733


Artculo 8 de la Ley N 29733
12
Artculo 9 de la Ley N 29733
13
Artculo 10 de la Ley N 29733
14
Artculo 11 de la Ley N 29733
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Segn lvaro Snchez15, en lo relativo a la proteccin de los datos personales corresponde al


empresario adoptar las medidas necesarias para garantizar la proteccin de datos utilizados y
procesados por el teletrabajador para fines profesionales. El empresario informar al
teletrabajador de toda restriccin en lo que respecta a la utilizacin de los equipos y a las
sanciones en caso de incumplimiento16.
Hoy en da muchas de las actividades que realizamos estn estrechamente ligadas a la
manipulacin de datos personales de trabajadores y personas, junto con el uso de los medios
electrnicos para su utilizacin; por lo que, debe de existir una regulacin eficiente para la
proteccin de datos. Ante la ausencia de una regulacin adecuada van surgiendo legislaciones que
permitan tener una proteccin y una regulacin unitaria y plenamente operativa respetando el
marco de proteccin general establecido en las normas generales.
Por lo que, consideramos que los datos deben de recogerse con una finalidad determinada, la cual
debe de ser la ms transparente posible, de tal manera, que ayude a tener una garanta de que el
tratamiento de datos tiene una finalidad, debe de tener una legitimidad y proporcionalidad
adecuados ya que los datos personales debe de realizarse con el consentimiento del interesado y
debe de ser lo ms leal posible con los trabajadores a fin de tener la satisfaccin del inters
legtimo perseguido por el responsable del tratamiento. El tratamiento de datos debe de tener
exactitud, seguridad y consentimiento para que de esta manera se muestre la realidad
estableciendo medidas adecuadas para evitar supuestos casos en los que se trate de un acceso o
difusin no autorizados.
La proteccin de datos debe de abarcar todo tipo de tratamiento incluyendo el sonido y la imagen,
no se trata solamente de proteger solo los datos personales sino tambin los datos que se vayan
generando con el pasar del tiempo ligados a la relacin laboral que exista, haciendo participes a
todos los involucrados para as poder informar y consultar acerca de adoptar medidas que
permitan esto posible.
Dentro del marco laboral los datos personales de los trabajadores sern objeto netamente de
tratamientos ligados a la prestacin laboral, es decir, que no sern utilizados para fines que vayan

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SNCHEZ BRAVO, LVARO. Relaciones laborales, teletrabajo y proteccin de datos personales: una
aproximacin
desde
el
derecho
europeo
Extrado
de:
http://portal.trt15.jus.br/documents/124965/1402934/Rev.42_art11/a008bfdf-94cb-4e58-83b4b1a840ecf3e1
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MONTOYA MELGAR, ALFREDO. Derechos del trabajador e informtica. Extrado de:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1090/30.pdf

en contra y perjudiquen a los trabajadores ya que puede darse la manipulacin ilcita de estos
datos . Para esto deber tener consentimiento expreso del trabajador previo al tratamiento.
Los datos personales no deben de utilizarse para controlar a cada trabajador, la vigilancia continua
debera de hacerse solamente en el caso de salud, seguridad o proteccin de bienes de la
empresa.
Consideramos en lo que respecta a la seguridad de la informacin y la proteccin de datos, que el
acceso a los diferentes entornos y sistema informticos de la entidad debiera ser efectuado
siempre y en todo momento bajo el control y la responsabilidad del teletrabajdor, siguiendo los
procedimiento establecidos por la entidad. El teletrabajador debiera comprometerse a respetar la
legislacin en materia de proteccin de datos, las polticas de privacidad y de seguridad de la
informacin que la entidad ha implementado, como tambin a: a) utilizar los datos de carcter
personal a los que tenga acceso nica y exclusivamente para cumplir con sus obligaciones para con
la entidad, b) cumplir con las medidas de seguridad que la entidad hay implementado para
asegurar la confidencialidad, secreto e integridad de los datos de carcter persona a los que tenga
acceso, c) no a no ceder en ningn caso a terceras personas los datos de carcter personal a los
que tenga acceso, ni tan siquiera a efectos de su conservacin.

5.- CONCLUSIONES
En base a lo analizado, podemos concluir lo siguiente: La masiva produccin de tecnologa ha
proporcionado a las empresas medios de control de calidad laboral, tanto de los productos o
servicios, as como el capital humano, es decir sus trabajadores. Estos sistemas de control
audiovisual e informtico permite un mejor desarrollo productivo, sin embargo esto puede afectar
a los trabajadores de dicho centro laboral tanto dentro, como fuera de sta, como es el caso del
Teletrabajo.
El teletrabajo o trabajo on line, est sometido a un constante control y continuidad que el de los
dems trabajos. Este trabajo tiene como soporte informtico un sistema del cual es titular el
empleador, pudiendo as ejercer un poder directo en su produccin, modificando, por ejemplo,
el software que debe utilizar el trabajador siendo que ste ltimo queda sometido.
El empresario puede adoptar medidas oportunas de vigilancia y control respecto de la labor a la
que est obligada el empleado, por ello puede controlar los tiempos, el ritmo del trabajador,
rendimiento, los programas que utiliza, entre otros, pero esto debe hacerse siempre y cuando se
respete la dignidad del trabajador y no llevar tal control sobre su vida privada.
Asimismo, el teletrabajador debe cumplir con sus obligaciones respecto de su empresa
empleadora, de modo que, se respete las polticas de privacidad y seguridad de la informacin de
la empresa.

5.- BIBLIOGRAFA:

1. DECRETO SUPREMO N 17-2015-TR. Reglamento de la Ley de teletrabajo. Extrado de:


http://www.prc.com.pe/wp-content/uploads/2015/12/Lexlaboral_03_11_15.pdf
2. LEY

29733.

Ley

de

proteccin

de

datos

personales

Extrado

de:

http://www.pcm.gob.pe/transparencia/Resol_ministeriales/2011/ley-29733.pdf
3. MONTOYA MELGAR, ALFREDO. Derechos del trabajador e informtica. Extrado de:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1090/30.pdf
4. SNCHEZ BRAVO, LVARO. Relaciones laborales, teletrabajo y proteccin de datos personales:
una

aproximacin

desde

el

derecho

europeo

Extrado

http://portal.trt15.jus.br/documents/124965/1402934/Rev.42_art11/a008bfdf-94cb-4e5883b4-b1a840ecf3e1
5. Sentencia de la Sala de los Social del Tribunal Supremo de 26 de septiembre del 2007

de:

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