La responsabilidad civil: se basa en los compromisos establecidos en los

contratos de servicio profesional que firme el profesional y lo establecido en

el Cdigo Civil.

El artculo 1637 del Cdigo Civil establece la responsabilidad decenal: "Si en el

curso de diez aos, a contar desde el da en que se ha terminado la construccin de
un edificio o de una obra importante o considerable, uno u otra se arruinaren en todo
o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina por defectos de construccin o
por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son responsables. La accin de
indemnizacin debe intentarse dentro de dos aos a contar desde el da en que se
ha verificado uno de los casos mencionados".
El artculo 1185 del Cdigo Civil establece la responsabilidad contra terceros "El que
con intencin, o por negligencia o por imprudencia, ha causado un dao a otro, est
obligado a repararlo".
La Ley Orgnica de Ordenacin urbanstica en sus artculos 99,100 y 101 establece
que responden en los trminos del artculo 1637 del Cdigo Civil tanto los
profesionales proyectistas o directores de la obra, certificadores de su calidad, el
promotor y toda persona que venida, despus de terminada una obra que haya
construido o hecho construir.
La responsabilidad civil se paga mediante indemnizacin o el resarcimiento del
dao y corresponde a los Tribunales Ordinarios su decisin.

La responsabilidad penal: est basada en los Artculos 357, 519 y 520 del
Cdigo Penal. Estos artculos rezan as:

Artculo 357: "El que por haber obrado con imprudencia, negligencia o bien con
impericia en su profesin, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos,
rdenes o disposiciones disciplinarias, haya ocasionado algn incendio, explosin,
inundacin, sumersin o naufragio, algn hundimiento o cualquier otro desastre o
peligro comn ser castigado con prisin de tres a quince aos.
Si del delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisin ser de tres a
treinta meses, y si resultare la muerte de alguna, la prisin ser de uno a diez
aos".
Artculo 519: " Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la construccin de
algn edificio, si ste se desploma o cae por negligencia o impericia, aunque no
cause mal o peligro a terceros, ser penado con multa de cien bolvares, como
mnimo y podr serlo, adems, con la suspensin del ejercicio de su profesin o
arte.

La disposicin del presente artculo es aplicable al caso de que desplomen o caigan

puentes, andamios u otros aparatos establecidos para la construccin o reparacin
de edificios o para cualquier obra semejante".
Artculo 520: "Siempre que algn edificio o cualquier construccin amenazare ruina,
en todo o en parte, con peligro para la seguridad personal, el propietario, su
representante o quien por algn ttulo estuviere encargado de la conservacin,
vigilancia o construccin del edificio, ser penado con multa de diez a cien
bolvares, si no ha procedido oportunamente a los trabajadores necesarios para
prevenir el peligro. Si ha transgredido las disposiciones de la autoridad competente,
la multa podr ser hasta de mil bolvares.

Siempre que se trate de algn edificio u otra construccin total o parcialmente

en ruina, y el que deba procurar la reparacin o las medidas bastantes para
prevenir el peligro que resultarse de la ruina, la multa ser de cincuenta a mil
bolvares".

La responsabilidad administrativa: Tiene su base en el Artculo 139 de la

Constitucin Nacional, cuando establece:

"Artculo 139.- El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad Individual por
abuso o desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la Ley."
Y en el Ttulo V de la Ley de Carrera Administrativa que trata sobre la
responsabilidad y el rgimen disciplinario de los Funcionarios Pblicos.
En el ejercicio profesional a travs de Ministerios, Institutos Autnomos, Empresas
del Estado, Gobiernos Estadales y Municipales, mediante estudios, proyectos y
construccin de obras, grande es la responsabilidad profesional en la efectividad y
eficacia del uso de recursos financieros, de maquinarias y equipos para la
construccin de la infraestructura y su mantenimiento.
Para funcionarios pblicos el artculo 2o. de la Ley de Ejercicio de la Ingeniera, la
Arquitectura y Profesiones afines, establece obligaciones adicionales " Las oficinas
de la Administracin Pblica se abstendrn de dar curso a solicitudes y de realizar
trabajo cualquier clase de tramitaciones para la ejecucin de trabajos profesionales
o de obras que no llenen los requisitos de esta Ley o su Reglamento. Los
funcionarios y empleados que intervengan en dichas solicitudes sern responsables
por el incumplimiento de esta disposicin".
Adems el artculo 13 de la Ley de Ejercicio de la Ingeniera, la Arquitectura y
Profesiones afines establece restricciones para el ejercicio libre de la profesin.
Las sanciones las impone el Tribunal de Salvaguarda del Patrimonio Pblico y la
Contralora General de la Repblica y las Salas Contenciosos Administrativas.

EL ERROR
Es un concepto que pertenece a la esfera del juicio, o sea de las actitudes
valorativas. En general, se denomina error a todo juicio o valoracin que
contraviene el criterio que se reconoce como vlido, en el campo al que se refiere el
juicio.

LA CULPA: se entiende por culpa como la voluntad omisin de diligencia en

calcular las consecuencias posibles y previsibles del propio hecho.
LOS ELEMENTOS DE LA CULPA SON LOS SIGUIENTES:
1) La voluntariedad de la accin u omisin:
Se requiere, en primer lugar, para que se configure la culpa, la voluntariedad de la
conducta, esto es, que la accin u omisin que realiza el sujeto sea voluntaria, que
pueda ser referida a la voluntad del ser humano.
La voluntariedad de la accin u omisin o voluntariedad de la causa es el elemento
comn a todos los delitos y debe encontrarse tambin en el delito culposo. Se trata
de la exigencia mnima para que un hecho pueda tener importancia penal, y
precisamente, como reflejo de tal exigencia fundamental, ha de interpretarse la
presuncin del ltimo aparte del artculo 61, segn el cual la "accin u omisin
penada por la ley se presumir voluntaria a no ser que conste lo contrario".
Se puede decir entonces que en la culpa, en todo caso, puede hablarse de una
conducta voluntaria, y ello, aun en los casos de delitos culposos o misivos, ya que
tambin en tales casos cabe hablar de voluntariedad en cuanto depende de la
voluntad del sujeto el omitir el cuidado debido o el no prestar la atencin que le
imponen sus deberes. Como lo afirma Petrocelli, no solo puede hablarse de
voluntariedad cuando se manifiesta un poder activo de impulso y de inhibicin, sino
tambin cuando el sujeto omite tener pronta o despierta su voluntad en orden a
realizar
en
el
momento
oportuno
el
acto
debido.
2) La involuntariedad del hecho:
La falta de intencin o de voluntad del resultado o del hecho, intencin o
voluntariedad que, caracteriza al dolo. El sujeto, por tanto, no debe haber tenido la
intencin de realizar el hecho constitutivo de delito; el resultado producido debe ser
involuntario. En este sentido se dice que el delito culposo es un delito contra la
intencin.
No debe, sin embargo, creerse, que por ser involuntario el hecho producido, por no
constituir tal resultado el fin que se propuso el sujeto, falte a la voluntad, en este
caso, la tendencia a la consecucin de un fin. Tambin en el delito culposo la

voluntad tiende a un fin, aunque en este, caso a diferencia del delito doloso, tal fin
es ilcito y es diverso al que efectivamente se produce por la accin del sujeto.
3) Que el hecho no querido se verifique por la imprudencia, negligencia, impericia o
inobservancia de reglamentos, rdenes o instrucciones.
Se requiere en tercer lugar que el hecho no querido sea la consecuencia de un
comportamiento voluntario, contrario a las normas o reglas de conducta que
imponen al hombre que vive en sociedad una actuacin prudente y diligente en
forma tal de evitar hechos daosos, en lo cual radica la esencia de la culpa.
LA PRESUNCIN DE CULPA:
En la rama del derecho se hace referencia en que nadie es culpable hasta que se le
demuestre lo contrario, cuando a cualquier persona se le llega a imputar su posible
responsabilidad en un delito se le inicia un proceso determinado y en el desarrollo
de este se maneja que es un presunto responsable puesto que lo ser hasta que le
sea comprobada su responsabilidad en el mismo, se presume culpable que quiere
decir que es necesario probar por medio de los mecanismos legales su grado de
responsabilidad.
Por lo tanto presuncin de culpa quiere decir que existe la posibilidad de que lo sea
pero es necesario probarlo para poder aplicarle la ley segn el caso, etc.
Vicios de construccin
El tema de la responsabilidad del constructor en las obras efectuadas sobre
inmuebles, lejos de estar agotado, presenta cuestiones novedosas que enfrentan a
los profesionales del derecho con la necesidad de encontrar soluciones adecuadas
a los tiempos que corren.
Para quien no est empapado de la actividad que desarrolla la industria de la
construccin, parecera lgico que no existieran cuestiones o problemas que no
hayan sido resueltos en ms de dos mil aos de analizarse jurdicamente las
relaciones entre propietarios y constructores. Muy por el contrario, el desafo de
temas sin una solucin legal clara, es una constante que obliga a agudizar el ingenio
para resolverlos de la forma ms justa.
Pero, as como hay gran cantidad de interrogantes, tambin hay soluciones legales
previstas en forma clara para determinadas situaciones que son ignoradas por
quienes tienen la obligacin de conocerlas y que llevan a decisiones equivocadas
fundadas, generalmente, en precedentes no aplicables.

La Ley 38/1999, de Ordenacin de la Edificacin, ha supuesto un avance

respecto al rgimen de la responsabilidad decenal ex art. 1591 CC. Es de
destacar:

A. La divisin tripartita de tal responsabilidad en las denominadas garantas

decenal, trienal y anual.

B. La delimitacin de las competencias de los diferentes agentes de la

edificacin que permite que funcionen como criterios de imputacin.

C. La reduccin del plazo de prescripcin de las acciones de responsabilidad

de quince a dos aos,

D. La novedosa introduccin de los seguros obligatorios en el mundo de la

construccin. No obstante, han quedado por solventar algunas cuestiones
puntuales como la derogacin del artculo 1591 del Cdigo civil o la
modificacin del contrato de arrendamiento de obra en aquel cuerpo legal.

E. La obra Los vicios de la construccin aparece dividida en dos partes

diferenciadas: el rgimen de la responsabilidad por vicios de la construccin ex
artculo 1591 del Cdigo civil y el rgimen de estos vicios bajo el imperio de la nueva
Ley 38/1999. El autor ha tenido especial inters en separar las dos partes por
cuanto que el artculo 1591 Cdigo civil continuar aplicndose durante bastantes
aos.
F. Abreviaturas
utilizadas.
VICIO DEL SUELO: Se entiende por vicio del suelo toda construccin hecha sobre
un lugar que no tiene aptitud para la transmisin de cargas de que se trata. O sea,
que siempre que la cimentacin o la fundacin no sea adecuada para el tipo del
suelo y sobrevenga la ruina total o parcial de la obra, tenemos un vicio del suelo.
VICIO DEL SUELO Y DEL PLANO (O PROYECTO): Son defectos que pueden
producir la ruina parcial o total de la obra, como son los que ocurrieran al afectar la
estructura general, de suerte que, a causa de ellos, la solidez resultase gravemente
comprometida.

Son los que resultan ser causa adecuada de la ruina parcial o total de la obra, es
decir de la prdida de estabilidad de la misma, ya sea actual o inminente.
Ejemplo: error al calcular las dimensiones de las vigas y columnas de un edificio,
espesores de los muros, distribucin de estos para que las cargas se transmitan al
suelo, etc.
Tambin pueden constituir vicios del plano, las especificaciones que acompaan al
mismo para su mejor ejecucin (Ej.: haber sealado para la construccin materiales
fcilmente inflamables o inapropiados para su fin).
Tambin se considera vicio de plano el hecho de que la obra no sea apropiada para
cumplir su fin y por este motivo debe ser demolida.

Asimismo, el vicio se configura cuando no se respetan en el plano las normas

edilicias establecidas por la autoridad civil o administrativa. Ej.: distancias a observar
al construir ventanas y balcones, altura de muro de fachada, altura de habitaciones,
etc.
El vicio del suelo est estrechamente ligado al vicio del proyecto, porque este vicio
no solo se refiere al terreno impropio para determinada construccin, o irresistente
para cierta presin, sino que tambin se refiere a las circunstancias por las cuales
una
construccin
existente
no
permite
mayor
alzamiento.
VICIO DEL PLANO: Proyecto que no solo carezca de aptitud para hacer estable el
edificio, sino tambin que contenga infracciones al cdigo Edilicio o normas
administrativas y que, en virtud de la infraccin la autoridad administrativa ordene la
demolicin.