Novena poca

No. Registro: 180024

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XX, Diciembre de 2004
Materia(s): Administrativa
Tesis: VI.3o.A.210 A
Pgina: 1276
ACTAS DE VISITA DOMICILIARIA. AUN CUANDO POR SU CONTENIDO LA
ACTUACIN DE LOS VISITADORES NO PUEDA TRASCENDER A LA ESFERA
JURDICA DE LOS GOBERNADOS, ESTO NO LAS PRIVA DE LA CALIDAD DE
DOCUMENTOS PBLICOS.
Si bien la tesis aislada emitida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, consultable en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena
poca, Tomo XII, diciembre de dos mil, pgina cuatrocientos veintitrs, de rubro: "ACTAS
DE VISITA DOMICILIARIA. SU NATURALEZA Y OBJETO.", se refiere a los alcances y
efectos de las atribuciones de los auxiliares de los administradores de Auditora Fiscal, en
cuanto seala que los actos de los visitadores no trascienden a la esfera jurdica del
gobernado, que constituyen actos de ejecucin de un mandamiento para la prctica de la
visita, y que generalmente son opiniones que pueden servir para motivar la resolucin que
en su caso emita la autoridad competente para calificar el contenido de las actas
levantadas por los visitadores, dicho criterio no considera que los documentos de mrito
carezcan del carcter de pblicos, ni de su contexto puede inferirse tal idea, atento a que
ese tema no fue debatido en el asunto que origin la tesis referida. Ahora bien, el hecho
de que por su contenido la actuacin de los visitadores no pueda trascender a la esfera
jurdica de los gobernados, no priva de la calidad de documento pblico a las actas que
levanten dichos funcionarios auxiliares de la administracin, pues se trata de documentos
elaborados en el ejercicio de una funcin pblica, como en el caso lo es la notificacin y
ejecucin de una resolucin de autoridad administrativa.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO
CIRCUITO.
Amparo directo 248/2004. Constructores Civiles Angelopolitanos, S.A. de C.V. 8 de
septiembre de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Manuel Rojas Fonseca. Secretario:
Juan Calvillo Carrasco.
Nota: La tesis citada, aparece publicada con el nmero 2a. CLV/2000.

Novena poca
No. Registro: 184549
Instancia: Segunda Sala
Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XVII, Abril de 2003
Materia(s): Administrativa
Tesis: 2a./J. 24/2003

Pgina: 147
ACTAS DE VISITA DOMICILIARIA. SON IMPUGNABLES, POR REGLA GENERAL, A
TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO, HASTA QUE SE PRODUZCA LA
RESOLUCIN FINAL EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
Las actas de visita domiciliaria o auditora fiscal encuadran en la categora de actos de
trmite o instrumentales, ya que no ponen fin a la va administrativa, sino que slo sirven
para ilustrar y aportar todos los datos necesarios para que recaiga una decisin final que,
en su caso, se manifestar con el establecimiento de una liquidacin o la imposicin de
una obligacin (actos definitivos o resolutorios); de ah que, por regla general, dichas
actas no sean impugnables mediante el juicio de garantas conforme al artculo 114,
fraccin II, de la Ley de Amparo; sin embargo, la inimpugnabilidad de las mencionadas
actas es una simple regla de orden y no una regla absoluta, pues no puede afirmarse que
los actos de trmite nunca sean impugnables aisladamente, es decir, habr que esperar
hasta que se produzca la resolucin final del procedimiento, oportunidad en la cual podrn
plantearse las irregularidades que el visitado aprecie sobre el modo en que el
procedimiento se ha tramitado, as como sobre la legalidad de todos y cada uno de los
actos que la originaron, como la falta de identificacin de los visitadores, entre otros;
adems, el amparo indirecto en contra del resultado final de la visita fiscal domiciliaria slo
sera procedente de conformidad con el precepto indicado, por violaciones cometidas en
la misma resolucin o durante el procedimiento, si por virtud de estas ltimas hubiere
quedado sin defensa el quejoso o privado de los derechos que la ley de la materia le
conceda, excepto que el amparo sea promovido por persona extraa a la controversia,
que se trate de amparo contra leyes o actos que tengan sobre las personas o las cosas
una ejecucin de imposible reparacin, supuestos en que el amparo proceder desde
luego; de no ser as, el juicio de garantas sera improcedente en trminos de la fraccin
XV del artculo 73 de la ley citada, habida cuenta de que en contra del resultado final de
esa visita -resolucin definitiva-, el particular afectado, en acatamiento al principio de
definitividad que rige el juicio de garantas, tiene la carga de agotar el recurso, juicio o
medio de defensa legal que proceda, por virtud del cual aqul pueda ser modificado,
revocado o nulificado.
Contradiccin de tesis 39/2000-PL. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal
Colegiado en Materias Administrativa y de Trabajo del Sptimo Circuito y el Cuarto
Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito. 14 de marzo de 2003.
Cinco votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Jos Luis Rafael Cano Martnez.
Tesis de jurisprudencia 24/2003. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en
sesin privada del veintiocho de marzo de dos mil tres.

Novena poca
No. Registro: 187638
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XV, Marzo de 2002
Materia(s): Administrativa
Tesis: VI.3o.A. J/14

Pgina: 1113
ACTAS DE VISITA. NO CAUSA PERJUICIO EL SOLO HECHO DE QUE SE LEVANTEN
EN UN FORMATO IMPRESO Y LOS HECHOS QUE ACONTECIERON EN LA MISMA
SE ASIENTEN EN FORMA MANUSCRITA.
La utilizacin de formatos impresos que por conveniencia de prctica o facilidad y ahorro
de tiempo utilizan los visitadores, por s sola no es ilegal, dado que ello no le resta
particularidad a la diligencia; en caso contrario, se tiene la oportunidad de expresarlo en el
acto o de demostrar con posterioridad que su contenido no corresponde a la realidad.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO
CIRCUITO.
Amparo directo 145/2001. Laura Gabriela Prez Tello Gmez. 31 de mayo de 2001.
Unanimidad de votos. Ponente: Manuel Rojas Fonseca. Secretaria: Blanca Elia Feria
Ruiz.
Amparo directo 195/2001. Ana Mara Adelina Fernndez y lvarez. 5 de julio de 2001.
Unanimidad de votos. Ponente: Jaime Ral Oropeza Garca. Secretario: Eduardo
Edmundo Rocha Caballero.
Amparo directo 319/2001. Construcciones y Mantenimiento de Tlaxcala, S.A. de C.V. 6 de
diciembre de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Manuel Rojas Fonseca. Secretario:
Vctor Martnez Ramrez.
Amparo directo 400/2001. Bonasa, S.A. de C.V. 21 de febrero de 2002. Unanimidad de
votos. Ponente: Jaime Ral Oropeza Garca. Secretario: Eduardo Edmundo Rocha
Caballero.
Amparo directo 19/2002. scar Ernesto Gmez Njera. 21 de febrero de 2002.
Unanimidad de votos. Ponente: Jaime Ral Oropeza Garca. Secretario: Emiliano
Hernndez Salazar.
Novena poca
No. Registro: 190727
Instancia: Segunda Sala
Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XII, Diciembre de 2000
Materia(s): Administrativa
Tesis: 2a./J. 99/2000
Pgina: 271
ACTAS DE VISITA DOMICILIARIA. SU CIRCUNSTANCIACIN DEBE CONSTAR EN EL
PROPIO DOCUMENTO QUE LAS CONTIENE Y NO EN UNO DIVERSO.
El requisito de circunstanciacin de las actas de visita domiciliaria a que se refiere el
artculo 46, fraccin I, del Cdigo Fiscal de la Federacin, consiste en detallar
pormenorizadamente los datos de los libros, registros y dems documentacin que
integren la contabilidad del contribuyente visitado, as como de los discos, cintas o
cualquier medio de procesamiento de datos que ste tenga en su poder, o bien, de los
objetos y mercancas que se encontraron en el domicilio visitado y de la informacin

proporcionada por terceros, que hagan posible la identificacin particular de cada uno de
los hechos u omisiones que conocieron los auditores durante el desarrollo de una visita
domiciliaria. Ahora bien, la circunstanciacin de un acta de visita debe realizarse en el
propio documento que la contiene y no en uno diverso, pues no existe precepto
constitucional, legal o reglamentario que as lo autorice; por el contrario, del examen de lo
dispuesto en los artculos 46 y 49 del Cdigo Fiscal de la Federacin se desprende que la
referida circunstanciacin del acta de visita debe constar en el cuerpo de la propia acta,
ya que dichos numerales expresamente sealan que de toda visita en el domicilio fiscal
"se levantar acta en la que se har constar en forma circunstanciada los hechos u
omisiones que se hubieren conocido por los visitadores".
Contradiccin de tesis 49/99. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados
Segundo y Tercero del Sexto Circuito y el Sexto Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito. 11 de octubre del ao 2000. Unanimidad de cuatro
votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.
Secretaria: Georgina Laso de la Vega Romero.
Tesis de jurisprudencia 99/2000. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en
sesin privada del diez de noviembre del ao dos mil.

Octava poca
No. Registro: 216256
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Jurisprudencia
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
65, Mayo de 1993
Materia(s): Administrativa
Tesis: I.2o.A. J/31
Pgina: 35
ACTAS DE VISITA. AMPARO IMPROCEDENTE EN SU CONTRA. POR NO
CONSTITUIR RESOLUCIONES FISCALES DEFINITIVAS.
El acta que se levanta con motivo de una visita domiciliaria, contiene una relacin de
hechos respecto de determinada situacin, que advierten los visitadores, quienes no son
autoridades que puedan determinar, vlidamente, la situacin jurdica del particular, pues
su funcin solamente consiste en cerciorarse, conforme a la facultad conferida en la orden
de visita correspondiente, de la cual es consecuencia legal y directa, del cumplimiento a
las obligaciones fiscales del particular, precisando en todo caso las infracciones que
consideren haber encontrado en la visita practicada. De ah que el juicio de garanta
resulta improcedente, y debe sobreseerse de conformidad con lo dispuesto por el artculo
73, fracciones V y XVIII, en relacin con los artculos 107 de la Constitucin Federal y 114,
fraccin II, prrafo segundo, de la citada ley, puesto que no se est en el caso de una
resolucin definitiva emitida por autoridad administrativa competente.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.

Amparo en revisin 1188/83. Promotora Yumal, S.A., y copropietarios. 6 de septiembre de

1984. Unanimidad de votos. Ponente: Adolfo O. Aragn Menda. Secretario: Benjamn
Soto Cardona.
Amparo en revisin 912/83. Constructora Somar, S.A. 20 de septiembre de 1984.
Unanimidad de votos. Ponente: Adolfo O. Aragn Menda. Secretaria: Mara del Consuelo
Nez de Gonzlez.
Amparo en revisin 952/90. Casa de Cambio Ginebra, S.A. de C.V. 16 de mayo de 1990.
Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo I. Ortz Mayagoitia. Secretario: Cuauhtmoc
Carlock Snchez.
Amparo en revisin 1362/90. Marcos Prez Abad. 27 de junio de 1990. Unanimidad de
votos. Ponente: Guillermo I. Ortz Mayagoitia. Secretaria: Angelina Hernndez Hernndez.
Amparo directo 872/91. Servicios Mexicanos Tursticos, S.A. 5 de septiembre de 1991.
Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo I. Ortz Mayagoitia. Secretaria: Angelina
Hernndez Hernndez.

Octava poca
No. Registro: 911411
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Jurisprudencia
Fuente: Apndice 2000
Tomo III, Administrativa, Jurisprudencia TCC
Materia(s): Fiscal (ADM)
Tesis: 478
Pgina: 548
Genealoga:
GACETA 65: TESIS I.2o.A.J/31 PG. 35APENDICE '95: TESIS 813 PG. 620
ACTAS DE VISITA. AMPARO IMPROCEDENTE EN SU CONTRA. POR NO
CONSTITUIR RESOLUCIONES FISCALES DEFINITIVAS.El acta que se levanta con motivo de una visita domiciliaria, contiene una relacin de
hechos respecto de determinada situacin, que advierten los visitadores, quienes no son
autoridades que puedan determinar, vlidamente, la situacin jurdica del particular, pues
su funcin solamente consiste en cerciorarse, conforme a la facultad conferida en la orden
de visita correspondiente, de la cual es consecuencia legal y directa, del cumplimiento a
las obligaciones fiscales del particular, precisando en todo caso las infracciones que
consideren haber encontrado en la visita practicada. De ah que el juicio de garantas
resulta improcedente, y debe sobreseerse de conformidad con lo dispuesto por el artculo
73, fracciones V y XVIII, en relacin con los artculos 107 de la Constitucin Federal y 114,
fraccin II, prrafo segundo, de la citada ley, puesto que no se est en el caso de una
resolucin definitiva emitida por autoridad administrativa competente.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Octava poca:

Amparo en revisin 1188/83.-Promotora Yumal, S.A., y copropietarios.-6 de septiembre de

1984.-Unanimidad de votos.-Ponente: Adolfo O. Aragn Menda.-Secretario: Benjamn
Soto Cardona.
Amparo en revisin 912/83.-Constructora Somar, S.A.-20 de septiembre de 1984.Unanimidad de votos.-Ponente: Adolfo O. Aragn Menda.-Secretaria: Mara del Consuelo
Nez de Gonzlez.
Amparo en revisin 952/90.-Casa de Cambio Ginebra, S.A. de C.V.-16 de mayo de 1990.Unanimidad de votos.-Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.-Secretario: Cuauhtmoc
Crlok Snchez.
Amparo en revisin 1362/90.-Marcos Prez Abad.-27 de junio de 1990.-Unanimidad de
votos.-Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.-Secretaria: Angelina Hernndez Hernndez.
Amparo directo 872/91.-Servicios Mexicanos Tursticos, S.A.-5 de septiembre de 1991.Unanimidad de votos.-Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.-Secretaria: Angelina
Hernndez Hernndez.
Apndice 1917-1995, Tomo III, Segunda Parte, pgina 620, Tribunales Colegiados de
Circuito, tesis 813; vase la ejecutoria en el Semanario Judicial de la Federacin, Octava
poca, Tomo XI, mayo de 1993, pgina 205.

Octava poca
No. Registro: 391703
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Jurisprudencia
Fuente: Apndice de 1995
Tomo III, Parte TCC
Materia(s): Administrativa
Tesis: 813
Pgina: 620
Genealoga:
APENDICE '95: TESIS 813 PG. 620
ACTAS DE VISITA. AMPARO IMPROCEDENTE EN SU CONTRA. POR NO
CONSTITUIR RESOLUCIONES FISCALES DEFINITIVAS.
El acta que se levanta con motivo de una visita domiciliaria, contiene una relacin de
hechos respecto de determinada situacin, que advierten los visitadores, quienes no son
autoridades que puedan determinar, vlidamente, la situacin jurdica del particular, pues
su funcin solamente consiste en cerciorarse, conforme a la facultad conferida en la orden
de visita correspondiente, de la cual es consecuencia legal y directa, del cumplimiento a
las obligaciones fiscales del particular, precisando en todo caso las infracciones que
consideren haber encontrado en la visita practicada. De ah que el juicio de garantas
resulta improcedente, y debe sobreseerse de conformidad con lo dispuesto por el artculo
73, fracciones V y XVIII, en relacin con los artculos 107 de la Constitucin Federal y 114,

fraccin II, prrafo segundo, de la citada Ley, puesto que no se est en el caso de una
resolucin definitiva emitida por autoridad administrativa competente.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Octava Epoca:
Amparo en revisin 1188/83. Promotora Yumal, S. A., y copropietarios. 6 de septiembre de
1984. Unanimidad de votos.
Amparo en revisin 912/83. Constructora Somar, S. A. 20 de septiembre de 1984.
Unanimidad de votos.
Amparo en revisin 952/90. Casa de Cambio Ginebra, S. A. de C. V. 16 de mayo de 1990.
Unanimidad de votos.
Amparo en revisin 1362/90. Marcos Prez Abad. 27 de junio de 1990. Unanimidad de
votos.
Amparo directo 872/91. Servicios Mexicanos Tursticos, S. A. 5 de septiembre de 1991.
Unanimidad de votos.
NOTA:
Tesis I.2o.A.J/31, Gaceta nmero 65, pg. 35; vase ejecutoria en el Semanario Judicial
de la Federacin, tomo XI-Mayo, pg. 205.

Sptima poca
Registro: 249659
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
175-180 Sexta Parte
Materia(s): Administrativa
Tesis:
Pgina: 224
Genealoga:
Informe 1983, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, tesis 35, pgina 120.
VISITA DOMICILIARIA, ACTA LEVANTADA CON MOTIVO DE. NATURALEZA.
El acta levantada con motivo de una visita domiciliaria no constituye de ninguna manera
una resolucin administrativa y menos an puede considerarse comprendida dentro de lo
dispuesto por el artculo 94 del Cdigo Fiscal de la Federacin de 1967, precepto que
establece el principio de inmodificabilidad de las resoluciones administrativas favorables a
los particulares y que adems seala la existencia del proceso de lesividad ante el
Tribunal Fiscal de la Federacin, para el caso de que dichas resoluciones deban ser
nulificadas. El acta que al efecto se levante con motivo de una visita domiciliaria, contiene

una relacin de hechos respecto a una determinada situacin, por lo que, como ya se dijo,
no puede constituir una resolucin definitiva, mxime que los visitadores no son las
autoridades que podran determinar vlidamente la situacin jurdica de los
contribuyentes, ya que su funcin es la de cerciorarse del cumplimiento a las
disposiciones fiscales por parte de los sujetos pasivos, precisando, en su caso, en el
documento relativo, las irregularidades o infracciones que segn ellos existan y que en
todo caso debe apreciar y calificar la autoridad administrativa competente.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo directo 1209/82. Toms Moiss Gonzlez Martnez. 23 de septiembre de 1983.
Unanimidad de votos. Ponente: Sergio Hugo Chapital Gutirrez. Secretaria: Margarita
Yolanda Huerta Miramontes.
Amparo en revisin 163/83. Administradora Abarrotera, S.A. 11 de octubre de 1983.
Unanimidad de votos. Ponente: Sergio Hugo Chapital Gutirrez. Secretaria: Margarita
Yolanda Huerta Viramontes.
Nota: En el Informe de 1983, la tesis aparece bajo el rubro "VISITA DOMICILIARIA, ACTA
LEVANTADA CON MOTIVO DE.".

Novena poca
Registro: 169840
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XXVII, Abril de 2008
Materia(s): Administrativa
Tesis: I.15o.A.99 A
Pgina: 2394
ORDEN DE VISITA DOMICILIARIA. CONTRA LOS ACTOS DE SU NOTIFICACIN Y
EJECUCIN IMPUGNADOS POR VICIOS PROPIOS, POR REGLA GENERAL, EL
JUICIO DE AMPARO ES IMPROCEDENTE.
En diversas ejecutorias, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha establecido que la
visita domiciliaria se desarrolla mediante un procedimiento administrativo seguido en
forma de juicio, por lo que el amparo indirecto es procedente slo contra la resolucin final
que llegue a dictarse, oportunidad en la que el gobernado podr plantear todas las
irregularidades que estime actualizadas durante ese procedimiento, segn lo dispone el
artculo 114, fraccin II, de la Ley de Amparo. Sin embargo, tambin ha sustentado que
esa regla no es absoluta, pues existen casos en los que el juicio de garantas puede
promoverse, desde luego, como son aquellos en que el quejoso es tercero extrao al
procedimiento, cuando impugna la constitucionalidad de normas generales o reclama
actos que revistan una ejecucin de imposible reparacin. Ejemplo de este ltimo caso se
presenta a travs de la reclamacin de la orden de visita, que por ser un acto susceptible
de afectar en forma directa e inmediata derechos sustantivos del gobernado consagrados
en el artculo 16 de la Constitucin General de la Repblica, como lo es la inviolabilidad
del domicilio, reviste una ejecucin irreparable que autoriza a ejercitar en su contra la
accin de garantas sin tener que esperar a que se dicte la resolucin final en el

procedimiento de visita. Sobre esas premisas, es inconcuso que cuando en el juicio de

amparo se reclama la orden de visita y los actos relacionados con su notificacin y
ejecucin, de resultar ese mandamiento inconstitucional, tambin sern violatorios de
garantas, por va de consecuencia, los dems actos del procedimiento relativo; pero en el
evento de que la orden de visita resulte constitucional, no ser procedente analizar por
vicios propios los actos subsecuentes a la emisin de ese mandamiento, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 73, fraccin XVIII, de la Ley de Amparo en relacin con el
citado artculo 114, fraccin II, pues en ese supuesto, de no actualizarse alguna de las
excepciones mencionadas, cobra vigencia la regla general de procedencia del juicio de
amparo slo contra la ltima resolucin del procedimiento de visita.
DCIMO QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL
PRIMER CIRCUITO.
Amparo en revisin 4/2008. Administradora Local de Auditora Fiscal del Oriente del
Distrito Federal del Servicio de Administracin Tributaria. 23 de enero de 2008.
Unanimidad de votos. Ponente: Armando Corts Galvn. Secretario: Edgar Genaro
Cedillo Velzquez.