Conflictos Colectivos de Trabajo

El conflicto colectivo de trabajo es una expresin que suele aplicarse a situaciones

de controversia que tienen su raz en relaciones de trabajo y que afectan a un
grupo de trabajadores, concurriendo un inters colectivo, en relacin con su
empleador.
Los conflictos colectivos son discrepancias que surgen en las relaciones colectivas
de trabajo que involucran a la clase o comunidad trabajadora, en que se lesiona o
puede lesionarse derechos subjetivos de los trabajadores o afectar el inters
profesional, siendo el mismo estado el primer interesado en que se resuelvan
inmediatamente por la va pacfica para solucionar dichas controversias.
Generalmente estas, son relacionadas con las condiciones de trabajo, para
reclamar el cumplimiento de las convenciones colectivas, o para oponerse a que
se adopten determinadas medidas que afecten a los trabajadores y a las
trabajadoras.
Por otra parte, que el conflicto sea individual o colectivo tiene bastante
trascendencia para su planteamiento, su desarrollo y su resolucin. La promocin
y direccin del conflicto colectivo no puede ser asumida por el individuo, sino por
representaciones colectivas, especialmente cuando es preciso entablar
negociaciones o presentar reclamaciones administrativas o judiciales.
As mismo, estn legitimados para interponer un conflicto colectivo los siguientes
colectivos:

Los sindicatos.
Las asociaciones empresariales.
El empresario y los rganos de representacin legal o sindical de los
trabajadores de la empresa o centro de trabajo afectado.

El Procedimiento Administrativo de Conflicto Colectivo de Trabajo

En Venezuela en todo procedimiento conflictivo es obligatorio cumplir con la etapa
de conciliacin. El procedimiento conflictivo comenzar con la presentacin de un
pliego de peticiones en el cual el sindicato expondr sus planteamientos para que
el patrono tome o deje de tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de
trabajo, para que se celebre una convencin colectiva o se d cumplimiento a la
que se tiene pactada.
Los planteamientos son los relacionados con los llamados conflictos de intereses o
econmicos. La antigua ley, solo haca referencia al objetivo de inducir al patrono
o patronos a tomar o dejar de tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de

trabajo, mientras que hoy en da, se involucran a tomar una medida de solucin de
donde la decisin de las partes, sean satisfactorias para ambos.
El pliego de peticiones se presentar al patrono por intermedio del Inspector del
trabajo, quien deber tramitarlo de inmediato. Una vez presentado un pliego
contentivo de uno o ms planteamiento, durante la discusin del mismo y hasta su
definitiva solucin, el sindicato presentante no podr hacer nuevos planteamientos
o reclamos, salvo que se trate de hechos ocurridos con posterioridad al pliego.

Pliego de Peticiones
El pliego de peticiones es un grupo de aspiraciones o pretensiones, una solicitud
hecha por trabajadores de una asociacin profesional, en otras palabras, por un
sindicato o por trabajadores no sindicalizados, con el fin de que el empleador
conteste a dichas peticiones que pueden ser de diversa ndole como econmica,
sindicales, actividades administrativas o productivas. La misma es el ultimtum
previo a la huelga, cabe indicar que dichas aspiraciones pueden ser comprendidas
como reclamaciones obreras tambin. El pliego de peticiones en el mbito
procesal tiene que ser atendido por la parte patronal dentro del plazo establecido
por la LOTTT, siendo este avisado por una autoridad judicial.
El pliego de peticiones debe contener motivos, causas y objetivos, aparte deben
ser razonables y justas; es imprescindible que el pliego de peticiones sea
precisado en la mayor lgica y equidad posible para no convertirse en absurdas,
sino que traten en lo posible de ser justas. Por ltimo, es importante indicar que lo
que se debe entender es que el pliego se hace para buscar algo adicional a los
derechos ya establecidos. Generalmente se extralimitan las pretensiones y esto
provoca la preocupacin ya que la solucin no solo interesa a la organizacin
laboral, sino tambin a toda la colectividad. Cabe indicar que el pliego de
peticiones es una solicitud no una demanda, ya que esta ltima es una accin
tendiente a la consecucin de un hecho o el reconocimiento de un derecho que el
actor considera estar perjudicado.

Conciliacin
La conciliacin es un mecanismo de solucin de conflictos a travs del cual, dos o
ms personas gestionan por s mismas la solucin de sus diferencias, con la
ayuda de un tercero neutral y calificado, denominado conciliador.
La conciliacin es un procedimiento con una serie de etapas, a travs de las
cuales las personas que se encuentran involucradas en un conflicto desistible,
transigible o determinado como conciliable por la ley, encuentran la manera de
resolverlo a travs de un acuerdo satisfactorio para ambas partes.

Adems de las personas en conflicto, esta figura involucra tambin a un tercero

neutral e imparcial llamado conciliador que acta, siempre habilitado por las
partes, facilitando el dialogo entre ellas y promoviendo frmulas de acuerdo que
permitan llegar a soluciones satisfactorias para ambas partes.
Desde una perspectiva diferente adems de ser un procedimiento, la conciliacin
es un acto jurdico en el cual intervienen sujetos con capacidad jurdica y distintos
intereses y en donde su consentimiento y voluntad estn dirigidos directamente a
dar por terminada una obligacin o una relacin jurdica, a modificar un acuerdo
existente o a crear situaciones o relaciones jurdicas nuevas que beneficien a
ambas partes.

Arbitraje
Es un medio jurdico para la solucin de los conflictos colectivos por el cual las
partes, voluntariamente u obligatoriamente, someten la controversia ante un
tercero, obligndose a respetar y a cumplir la sentencia que se dicte.
Generalmente la funcin arbitral en materia laboral, en los conflictos colectivos,
tienen naturaleza normativa y no jurisdiccional, aunque a veces declaran el
derecho en ciertos puntos planteados en el conflicto colectivo.
El arbitraje se ha constituido como una forma civilizada de justicia privada, siendo
un procedimiento para resolver un conflicto o controversia mediante la frmula de
encomendar la solucin a un tercero (persona individual o comisin de personas),
escogido por acuerdo de los interesados y ajeno a los intereses de las partes en
conflicto.

Huelga
Consiste en la interrupcin colectiva del trabajo, con abandono del lugar donde se
desarrolla la actividad laboral, llevada a cabo por los trabajadores de una empresa
establecimiento o faena, con el objeto de inducir al patrono a tomar o dejar de
tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de trabajo.
El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT) permite a los trabajadores el ejercicio
del derecho a huelga a travs de los sindicatos o coaliciones de trabajadores. Esto
es la suspensin colectiva de las labores por los trabajadores, con el objeto de
inducir al empleador a tomar o abstenerse de tomar medidas relativas a las
condiciones de trabajo, por lo que se excluye el ejercicio de huelgas polticas o
socio-econmicas.

La huelga surge como consecuencia de la imposibilidad de solucionar los

conflictos colectivos de la manera conciliatoria, es por esto, que con anterioridad a
la misma se establece segn la ley:

Una negociacin directa entre las partes.

La conciliacin donde un tercero interviene en la negociacin para
coadyuvar a las partes a alcanzar un acuerdo.
La mediacin donde el tercero interviene en la negociacin y somete a
consideracin de las partes formulas especficas de arreglo.
La consulta directa a los trabajadores.

Requisitos para una Huelga

La LOTTT incorpor novedades en cuanto a los requisitos y lmites de la huelga.
Entre los ms relevantes est que el inicio de la huelga depender de que se
instaure un procedimiento conflictivo por la renuencia del empleador a negociar
una convencin colectiva o del incumplimiento de condiciones de trabajo que
contemple una convencin, por ante la Inspectora del Trabajo. La huelga slo
podr iniciarse luego de que hubieren transcurrido al menos 120 horas desde la
admisin del procedimiento conflictivo y no desde su presentacin como dispona
la Ley Orgnica del Trabajo derogada (LOT). Por ltimo y al igual que en la LOT,
se requiere, antes de una huelga, el acuerdo del empleador y el sindicato que fije
los servicios pblicos y los servicios mnimos indispensables que no sern
afectados por la suspensin de labores (seguridad y mantenimiento, entre otros),
as como los trabajadores que los prestarn, para as evitar un riesgo mayor en el
proceso productivo. La no prestacin de los mismos determinar la ilicitud de la
huelga.
En cuanto a los lmites, se incorpor la prohibicin a las juntas directivas sindicales
con perodos vencidos de iniciar un procedimiento conflictivo y, por ende, la
prohibicin a los trabajadores de llamar lcitamente a la huelga.

Procedimientos para Llevar a cabo una Huelga

Para que los trabajadores puedan iniciar el procedimiento de huelga se requiere:
1. Que se fundamente en la exigencia que se haga al patrono para que tome,
modifique o deje de tomar medidas relativas a las condiciones y
modalidades en que se presta el trabajo; para que celebre una convencin
colectiva o para que d cumplimiento a la que tiene pactada.
2. Que el sindicato, la federacin o confederacin que la plantee, represente la
mayora de los trabajadores de la respectiva empresa, explotacin o
establecimiento, involucrados en el conflicto, considerando ste en relacin

a los patronos contra los cuales se instrumente, o en la profesin o rama de

actividad, o al sindicato o federacin, segn sea el caso.
3. Que se hayan agotado los procedimientos conciliatorios previstos
legalmente y los pactados en las convenciones colectivas que se tengan
suscritas. Los trabajadores en conflicto, aun declarada la huelga, estn
obligados a continuar trabajando aquellos cuyos servicios sean
indispensables para la salud de la poblacin o para la conservacin y
mantenimiento de maquinarias cuya paralizacin perjudique la reanudacin
ulterior de los trabajos o las que exponga a graves deterioros y quienes
tengan a su cargo la seguridad y conservacin de los lugares de trabajo. A
estos efectos, el patrono y sus representantes estn obligados a permitir su
entrada a la empresa y facilitarles el cumplimiento de su labor.
4. Los trabajadores obligados a continuar prestando servicio sern lo
estrictamente necesarios para preservar la higiene y seguridad y la fuente
de trabajo, de conformidad con los requerimientos tcnicos propios de la
actividad. El sindicato y el patrono se pondrn de acuerdo sobre el nmero
de trabajadores que continuarn prestando servicio, el sindicato podr
hacer las observaciones que estime pertinentes cuando a su juicio se exija
trabajo apersonas, sin justificacin suficiente.

Modalidades o Tipos de Huelga

1. Huelga en Aviones y Vehculos: se establece que los trabajadores que
presten un servicio en un vehculo o aeronaves no podrn suspender sus
labores en sitios distintos a aquellos donde tengan su base de operaciones
o sea terminales de itinerario dentro del territorio nacional.
2. Huelga Durante la Navegacin: Los trabajadores que presten servicio en
un buque no podrn declarar la huelga durante la navegacin. Cuando la
embarcacin se encuentre fondeada en un puerto dentro del territorio
nacional, los trabajadores podrn suspender el trabajo, previo el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley, y abandonarn el
buque, excepto aquellos que tienen la responsabilidad de custodiarlo.
Mientras dure la huelga, el buque no podr abandonar el puerto salvo que
razones tcnicas o econmicas lo hagan indispensables.
3. Huelga Daina: En caso de huelga que, por su extensin, duracin o por
otras circunstancias graves, ponga en peligro inmediato la vida o la
seguridad de la poblacin o de una parte de ella, el Ejecutivo Nacional
podr proveer a la reanudacin de las faenas, en la forma que lo exijan los
intereses generales, previos decretos especiales que indique los
fundamentos de la medida, y someter el conflicto ha arbitraje.
4. Huelga de Solidaridad: La ley precepta que en caso de huelga de
trabajadores de un determinado oficio, arte, profesin o gremio que slo
tenga por objeto ayuda a otros trabajadores del mismo oficio, arte, profesin

o gremio en su lucha con sus patronos, sta se ejercer dentro de la

jurisdiccin de la Inspectora donde est planteado el conflicto principal.

Intervencin del Inspector del Trabajo

El rol de la Inspeccin del Trabajo en materia de conflictos es netamente ser
conciliador.
Segn la LOTTT, al tener conocimiento de que est planteada o por plantearse
una diferencia de naturaleza colectiva, el Inspector del Trabajo procurar abrir una
etapa de negociaciones entre el patrono o patronos y el sindicato o sindicatos
respectivos y podr participar en ellas personalmente o por medio de un
representante, para interesarse en armonizar sus puntos de vista e intereses.
El inspector del trabajo interviene en el proceso del conflicto colectivo de la
siguiente manera:
Como ya anteriormente se mencion, el procedimiento de conciliacin se iniciar
dentro de las 24 horas despus de recibido el pliego de peticiones, el Inspector de
Trabajo lo transcribir al patrono de que se trate, as como a cualquier sindicato o
cmara de produccin a la cual pertenezca la mayora de los patronos que
estuvieren representados.
El Inspector exigir al Sindicato y a los Patronos o a su sindicato que le
comuniquen dentro de las 48 horas el nombramiento de dos (2) representantes y
de un (1) suplente por cada delegacin.
Los representantes as nombrados constituirn dentro de las 24 horas siguientes
de la comunicacin hecha al Inspector del Trabajo, junto con ste o su
representante, a junta de conciliacin. En caso de ausencia o incapacidad lo
sustituir su respectivo suplente.
Los representantes referidos debern ser trabajadores pertenecientes la entidad o
entidades contra las que se promueve el conflicto, por una parte y por la otra, el
patrono o miembros del personal directivo de la empresa, y podrn estar
acompaados por los asesores que designen. El Inspector presidir las sesiones
de la Junta e intervendr en sus deliberaciones con el propsito de armonizar el
criterio de las partes. Ninguna sesin podr constituirse vlidamente sin la
asistencia de un representante o sustito, por lo menos, de cada una de las partes.
La junta continuar reunindose hasta que haya acordado una recomendacin
unnime aprobada (de que la disputa sea sometida a arbitraje), o hasta que haya
decidido que la conciliacin es imposible, lo que pondr fin a esta etapa del
procedimiento.

Repblica Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Superior
Colegio Universitario Fermn Toro
Barquisimeto Lara

CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO

Integrantes:
Nelvis Carine Morillo CI.: 21.503.744
Carlos Guzmn CI.: 21.200.906
Seccin: 5CM10
Relaciones Laborales y Contratacin Colectiva
Septiembre 2016