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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artculo 1 del Decreto Ley N 25868 se cre el Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI;
Que, conforme a la Stima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de Ley N 27789,
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin, el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, qued
adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros;
Que, mediante el Decreto Supremo N 025-93-ITINCI se aprob el Reglamento de la Ley de
Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI;
Que, la Ley de creacin del INDECOPI fue complementada por el Decreto Legislativo N 807,
Ley de Facultades, normas y organizacin del INDECOPI, a partir del cual se dispuso cambios
en su estructura orgnica, resultando necesario modificar el actual Reglamento de
Organizaciones y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual;
Con la opinin favorable de la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de
Ministros;
De conformidad con lo previsto por el Decreto Legislativo N 560 - Ley del Poder Ejecutivo; y el
numeral 13.2 del artculo 13 de la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del
Estado;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin
Aprubese el Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, que consta de ocho
(8) Ttulos, setenta y cuatro (74) artculos y dos Disposiciones Complementarias y Transitorias,
que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Derogacin
Derguese el Decreto Supremo N 025-93-ITINCI.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de octubre del ao dos mil
cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente del Consejo de Ministros
CONTENIDO
TTULO I
TTULO II
TTULO III
CAPTULO I
CAPTULO II
CAPTULO III
CAPTULO IV
TTULO IV
TTULO V
CAPTULO I
RGANO DE ASESORAMIENTO
Gerencia Legal
RGANOS DE APOYO
Gerencia de Administracin y Finanzas
Gerencia de Estudios Econmicos
RGANOS DE LNEA
Servicio Nacional de Metrologa
Oficina de Servicios Desconcentrados y Descentralizados
TTULO III
DE LA ALTA DIRECCIN
CAPTULO I
DEL DIRECTORIO
Artculo 4.Directorio
El Directorio es el rgano de mxima jerarqua institucional. Tiene a su cargo la direccin y la
supervisin de las actividades del Instituto. Aprueba las polticas institucionales y designa o
propone, en su caso, a los funcionarios que integran los rganos resolutivos de la institucin.
No tiene participacin ni injerencia en las decisiones de los rganos resolutivos de la
Institucin.
El Directorio del INDECOPI est integrado por tres miembros, dos en representacin de la
Presidencia del Consejo de Ministros, uno de los cuales lo preside y por un representante del
Ministerio de Economa y Finanzas, los que sern designados mediante Resolucin Suprema,
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
Artculo 5.Funciones del Directorio
Son funciones generales del Directorio:
a)
a) Dirigir y supervisar la marcha institucional, ejerciendo las funciones generales como Titular de
Pliego presupuestario.
b)
Convocar y presidir las sesiones del Consejo Consultivo y del
Directorio.
c) Ejercer la representacin del INDECOPI en foros nacionales e
internacionales. d) Delegar la representacin del INDECOPI en actos pblicos y
privados.
e) Proponer a las autoridades pertinentes del Gobierno la adopcin de las medidas que juzgue
necesarias para garantizar la proteccin de los derechos amparados en las leyes que regulan
las competencias de los rganos de la institucin.
f) Celebrar actos, convenios y contratos con personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras.
g) Autorizar los viajes al exterior del personal de la Institucin, con sujecin a las normas
vigentes sobre la materia.
h) Otras que le encomiende el Directorio o que se deriven de normas sectoriales o
presupuestarias.
Artculo 8.Periodo de designacin
La Presidencia del Directorio se ejerce por un perodo de cinco (5) aos. Transcurrido dicho
perodo, el cesante permanecer en el ejercicio del cargo hasta que sea designado el nuevo
Presidente.
En caso de ausencia o impedimento temporal, el Presidente ser reemplazado por el miembro
del Directorio que representa a la Presidencia del Consejo de Ministros.
Transcurrido un perodo de tres (3) meses desde la fecha en que se inici la ausencia o
impedimento temporal del Presidente del Directorio, su mandato caducar automticamente,
debiendo el Presidente de la Repblica designar al nuevo Presidente Institucional conforme a
la Ley que regula los nombramientos de funcionarios pblicos.
Artculo 9.Remocin del Presidente de Directorio
El Presidente del Directorio slo puede ser removido de su cargo por la comisin de falta
grave, segn los supuestos establecidos en la normatividad aplicable al sector pblico.
Artculo 10.- Causales de vacancia del cargo
El cargo de miembro del Directorio vaca por:
a)
Aceptacin de renuncia formalizada a travs de la resolucin
correspondiente.
b) Conclusin del periodo de designacin o remocin dispuesta conforme a lo establecido en el
artculo 8 del presente Reglamento.
c)
Muerte o incapacidad permanente que le impida ejercer el
cargo.
CAPTULO II
DEL CONSEJO CONSULTIVO
Artculo 11.- rgano de consulta del Indecopi
El Consejo Consultivo del INDECOPI es el rgano de consulta de la institucin. Emite opinin,
a solicitud del Presidente del Directorio, en los asuntos que se ponga a su consideracin.
Artculo 12.- Conformacin del Consejo Consultivo
Los miembros del Consejo Consultivo son designados por el Directorio del INDECOPI, en un
nmero no menor a seis y no mayor a doce miembros. Est integrado por profesionales y
especialistas de reconocida capacidad y experiencia, que representan distintos sectores de la
actividad pblica y privada que guardan relacin con el rol y funciones de la Institucin y que
reflejan pluralidad de perspectivas. El cargo de miembro del Consejo Consultivo no es
remunerado.
b)
Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la Institucin, sobre la base
de los lineamientos y cumplimiento del plan anual de control, a que se refiere el artculo 7
de la Ley del Sistema Nacional de Control y el control externo a que se refiere el artculo 8
de la ley acotada, por encargo de la Contralora General.
b) Efectuar auditoras a los estados financieros y presupuestarios de la entidad, as como a la
gestin de la misma, de conformidad con las pautas que seale la Contralora General.
Alternativamente, estas auditoras pueden ser efectuadas por Sociedades de Auditoria
Externa, con sujecin al reglamento sobre la materia.
c) Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y operaciones de la Institucin,
que disponga la Contralora General, as como, las que sean requeridas por el titular del
INDECOPI. Cuando estas ltimas tengan carcter de no programadas, su realizacin ser
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
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En caso que un determinado asunto deba ser visto por dos (2) Comisiones u Oficinas, el Tribunal
dispondr la expedicin de las copias correspondientes y precisar los puntos sobre los cuales
deba pronunciarse una y otra. En tal circunstancia, los plazos para resolver en primera instancia
corrern en forma paralela, a partir de la fecha de notificacin de la Resolucin del Tribunal.
Artculo 31.- Informes previos
Cuando el pronunciamiento de una Comisin u Oficina requiera del previo pronunciamiento de
otra Comisin u Oficina, se suspender el trmite de la primera, el mismo que continuar una
vez emitido el pronunciamiento de la segunda.
Artculo 32.- Trmite del recurso de apelacin
Cuando corresponda, una vez admitido el recurso de apelacin, el Tribunal correr traslado a
la otra parte para que sta lo conteste, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha
de notificacin de la admisin del recurso, salvo plazos distintos previstos en las normas que
regulan la materia de controversia.
Artculo 33.- Sanciones y medidas correctivas
El Tribunal podr imponer las sanciones y medidas correctivas, as como las medidas
provisionales requeridas para evitar un dao grave o irreparable, siempre que dichas medidas
estn contempladas en las normas legales que regulan la materia objeto del proceso.
Artculo 34.- Dictmenes previos
Sin perjuicio del cumplimiento de los plazos establecidos para la apelacin, el Tribunal podr
solicitar a las Comisiones, Oficinas y otros organismos pblicos y privados, los informes,
dictmenes y, en general, todos aquellos elementos de juicio para la mejor resolucin del caso.
Igualmente, podr celebrar audiencias pblicas, para interrogar a las partes, escuchar sus
alegatos y or las opiniones de terceros con legtimo inters que as lo soliciten o que el propio
Tribunal hubiere convocado.
Artculo 35.- Ejecutividad de resoluciones
Las resoluciones que emite el Tribunal tienen fuerza obligatoria a partir del da siguiente de su
notificacin.
Artculo 36.- Agotamiento de la va administrativa
Las resoluciones que expide el Tribunal agotan la va administrativa y pueden ser impugnadas
en la va judicial, conforme a las normas que regulan el proceso contencioso administrativo.
CAPTULO II
DE LAS COMISIONES
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 37.- Comisiones del Indecopi
Las Comisiones son rganos colegiados encargados de resolver, en primera instancia
administrativa, los asuntos concernientes a las leyes del mbito de su competencia. Para el
ejercicio de su funcin resolutiva gozan de autonoma tcnica y funcional.
Artculo 38.- Atribuciones generales de las Comisiones del Indecopi
Son atribuciones de las Comisiones:
a)
Conocer y resolver en primera instancia administrativa los procesos de su
competencia;
b) Conocer y resolver, en los casos que proceda, los recursos de reconsideracin que se
interpongan contra las resoluciones que hayan expedido;
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c)
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correspondan. En tal caso proceder la remocin inmediata conforme al inciso b) del artculo
25 del presente Reglamento.
Artculo 41.- Sede de las Comisiones del Indecopi
Las Comisiones tienen su sede en la ciudad de Lima, salvo el caso de las Comisiones que
operan en las Oficinas Descentralizadas y/o Desconcentradas que tienen su sede en la ciudad
en la que ejercen las funciones delegadas. Las comisiones, sesionarn peridicamente a
convocatoria de su Presidente.
SECCIN II
NORMAS APLICABLES A TRAMITACIN DE PROCEDIMIENTOS EN LAS COMISIONES
Artculo 42.- Normas aplicables por Comisiones del Indecopi
Los procedimientos que se siguen ante las Comisiones se regirn por las disposiciones que
regulan las materias de su competencia, as como por las normas de la Ley sobre Facultades,
Normas y Organizacin del INDECOPI y supletoriamente, por la Ley del Procedimiento
Administrativo General. Rigen tambin para las Comisiones las disposiciones procesales
contenidas en los artculos 29, 34 y 35 del presente Reglamento, en lo que resulten
aplicables.
SECCIN III
DE LA DELIMITACIN DE COMPETENCIA
Artculo 43.- Comisin de Libre Competencia
La Comisin de la Libre Competencia es competente para conocer sobre todos los asuntos
relacionados con el abuso de posicin de dominio en el mercado, o con actos o conductas que
limiten, restrinjan o distorsionen la libre competencia, conforme a las disposiciones legales
vigentes.
Artculo 44.- Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios
La Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios es competente para conocer sobre
todos los asuntos relacionados con las distorsiones de la competencia en el mercado
generadas por las prcticas de dumping y/o subsidios, conforme a lo dispuesto en la legislacin
internacional y nacional sobre la materia. Acta tambin como rgano tcnico, de investigacin,
en materia de imposicin de salvaguardias a la importacin de productos, dentro del marco
legal dispuesto por la Organizacin Mundial del Comercio.
Artculo 45.- Comisin de Proteccin al Consumidor
La Comisin de Proteccin al Consumidor tiene competencia exclusiva para conocer sobre
todos los asuntos relacionados con la proteccin del derecho de los consumidores de contar
con la adecuada informacin sobre los productos y servicios, conforme a lo establecido en la
legislacin sobre la materia.
Artculo 46.- Comisin de Represin de la Competencia Desleal
La Comisin de Represin de la Competencia Desleal es competente para conocer sobre los
asuntos relacionados con las conductas que resulten contrarias a la buena fe comercial y el
normal desarrollo de las actividades econmicas, siempre que dichas conductas no se
encuentren dentro del mbito de competencia o sean de la especialidad de otra de las
Comisiones o de cualquiera de la Oficinas del INDECOPI, conforme lo dispone el presente
Reglamento. Asimismo, es competente para conocer sobre todos los asuntos relacionados
con la publicidad comercial de bienes y servicios, en defensa del consumidor, conforme a lo
establecido en la legislacin sobre la materia.
Artculo 47.- Comisin de Reglamentos Tcnicos y Comerciales
La Comisin de Reglamentos Tcnicos y Comerciales es competente para conocer sobre
todos los asuntos relacionados con la imposicin de restricciones paraarancelarias, As mismo,
es competente para aprobar las normas tcnicas de carcter voluntario y de metrologa
nacional. Adicionalmente, es competente para conocer los asuntos relacionados con el registro
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l)
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f)
g)
h)
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b) Supervisar y/o ejecutar los procesos relacionados a los procesos de adquisicin y/o baja
de bienes, y contratacin de servicios, teniendo a su cargo el control patrimonial de la
Institucin.
c) Cautelar el uso ptimo de los recursos financieros, materiales y de informacin que la
institucin tiene bajo su control para asegurar el cumplimiento del marco normativo vigente.
d) Asesorar a la Gerencia General sobre temas administrativos, financieros y presupuestales
que requiera.
e) Orientar y asesorar en materia administrativa a los dems rganos de la institucin, a fin de
contribuir al logro de sus objetivos.
f) Encargarse de las actividades requeridas para la programacin, formulacin, aprobacin,
ejecucin y control del proceso presupuestal de la institucin.
g) Proponer la relacin de tasas y tarifas por los procedimientos y servicios a cargo del
INDECOPI
h) Otras que le asigne la Alta Direccin.
Artculo 66.- Conformacin de la Gerencia de Administracin y Finanzas
La Gerencia de Administracin y Finanzas est conformada por la Subgerencia de Recursos
Humanos y las reas de Informtica y Sistemas; de Contabilidad y Presupuesto; de Tesorera;
de Logstica y Control Patrimonial; de Fiscalizacin y por el rea de Cobranza Coactiva.
Artculo 67.- Sub Gerencia de Recursos Humanos
La Subgerencia de Recursos Humanos se encarga de planificar, dirigir y supervisar la gestin
del personal del INDECOPI. Dirige, administra, coordina y controla el aprovisionamiento
oportuno de los recursos humanos necesarios para el normal funcionamiento de las
dependencias de la Institucin y busca mantener un ambiente de trabajo idneo para que todo
el personal se identifique con los objetivos y metas institucionales.
Artculo 68.- reas de la Gerencia de Administracin y Finanzas
La Gerencia de Administracin y Finanzas cuenta con las reas siguientes:
a) rea de Informtica y Sistemas: Se encarga de la planificacin, coordinacin y control de las
actividades de procesamiento de datos y de sistemas de registro de informacin de todas
las reas del INDECOPI.
b) rea de Contabilidad y Presupuesto: Tiene a su cargo la planificacin y ejecucin de las
labores inherentes a los Sistemas de Presupuesto y Contabilidad, con arreglo a las normas
legales, normas de contabilidad, principios y prcticas contables.
c) rea de Tesorera: Se encarga de la planificacin, coordinacin y ejecucin de las labores
inherentes al Sistema de Tesorera con arreglo a las normas legales, normas de
contabilidad, principios y prcticas contables.
d) rea de Logstica y Control Patrimonial: Se encarga de administrar y controlar el
aprovisionamiento oportuno de bienes y servicios, necesarios para el funcionamiento de
las dependencias del INDECOPI.
e) rea de Fiscalizacin: Tiene a su cargo las acciones de fiscalizacin que le encargan los
rganos del INDECOPI, con la finalidad de apoyar en la funcin de ejecucin de los
pronunciamientos institucionales sujetos al mbito del Derecho Pblico.
f) rea de Cobranza Coactiva: Se encarga de la tramitacin de procedimientos de Ejecucin
Coactiva derivados de las resoluciones emitidas por los rganos funcionales del
INDECOPI, con arreglo a la Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva, Ley N 26979 y
su Reglamento.
SECCIN II
DE LA GERENCIA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Artculo 69.- Gerencia de Estudios Econmicos
La Gerencia de Estudios Econmicos es la encargada de brindar apoyo tcnico e informacin
sectorial a los rganos resolutivos del INDECOPI, en los mbitos que estos requieran. Tiene a
su cargo la edicin de publicaciones especializadas sobre temtica de competencia
institucional.
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