Apuntes y Notas de Derecho Registral y Notarial

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CONCEPTO DE DERECHO REGISTRAL

Concepto De Registro.
Segn el destacado jurista y profesor Fernando Fueyo en su obra "Teora General
de los Registros" se distinguen diversas acepciones en torno a la definicin de registro, de
las cuales nos interesa destacar las siguientes:
1.

Registro considerado como el

equivalente de protocolo o matriz, como lo

constituye el protocolo de los notarios;

2.

Como el acto o accin de

3.

Se le considera tambin como

registrar;

"el continente material en donde se consigna algo

por escrito de sustancia y trascendencia jurdico econmico
perpetuarlo y usarlo en su da,
interesados

con

el

inters

fundamental

de

aprovechamiento que puede ser para los otorgantes o

originarios, o por terceros";

4. Como la organizacin estructural o institucional encargada de registro;

5. La publicidad es un elemento esencial del registro, y conforma una de

las ms relevantes caractersticas del sistema registral.

De all el neologismo registral que ha dado nombre a una disciplina denominada

Derecho Registral. Que en una alusin quizs un tanto equivoca tiende a limitarse al
Registro de la Propiedad Inmueble, o Registro Inmobiliario (en Venezuela), cuando
debera comprender simplemente El Derecho de Registros, de manera genrica.

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Concepto De Derecho Registral.

Continua

Fernando Fueyo

sealando que:

"El derecho Registral integra el sistema jurdico con

normas y principios propios de derecho publico
privado que coexisten y funcionan armnicamente
constituyendo una disciplina independiente y de la
cual el Sistema Registral Inmobiliario es una de sus
principales ramas"

Estudiemos Otras Definiciones.

El Derecho Registral es el conjunto de normas

reguladoras de las relaciones jurdicas relativas a aquellos bienes aptos para engendrar
titularidades ERGA OMNES, mediante la publicidad del Registro (El Diccionario Jurdico
Cabanellas)

El conjunto de principios y normas que tienen por objeto reglar los organismos
estatales, encargados de registrar personas, hechos, actos, documentos o derechos as
como tambin la forma de practicarse tales registraciones y los efectos y consecuencias
jurdicas que derivan de estos. (Alberto Molinario)

Es la materia relativa al estudio unitario de los rganos establecidos por el Estado

para el cumplimiento (Hernndez Gil)

Es el conjunto de principios, leyes y reglas que rigen la constitucin, organizacin

y funcionamiento y fines del Registro en determinado pas. (Victoriano Herrera Cavero)

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En todo lo dems, el Derecho Registral se atiene a reglar procedimientos e indicar

actos y documentos que tienen que ser registrados.

En el caso de la Ley de Registro Pblico y del

Notariado venezolana de 2006, vigente, al igual que leyes
anteriores

se

habla

de

la

creacin,

ubicacin,

procedimientos y actos a registrarse.

El artculo 1915 del Cdigo Civil vigente (1982)

nos indica donde deben hacerse los registros, es decir, la
ubicacin de estos:

El registro debe hacerse en la Oficina del

Departamento o Distrito donde est situado el inmueble
objeto del acto.

Ubicacin Del Derecho Registral En El Campo Del Derecho

Para encontrar la ubicacin del Derecho Registral en el campo del Derecho hay que
precisar antes, que el Derecho en general comprende varias ramas, cada una de las cuales
se refiere a actividades propias, especificas del hombre. Estas ramas no tienen existencia
independiente en forma tal que las fronteras entre una rama y otras sean absolutas. Hay
divisiones del Derecho en Escrito y Consuetudinario; Interno y Externo; Pblico y Privado,
siendo esta ltima divisin la que interesa a nuestro estudio. (Calvo Baca, Emilio)

Se ha debatido mucho si el Derecho Registral esta enmarcado dentro de la esfera

del derecho pblico o si por el contrario debemos considerar que lo esta en el marco del
derecho privado.

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Para tratadistas nacionales, como Carlos Jimnez y Manuel Gonzlez, las distintas
controversias doctrinales se pueden clasificar en tres grandes corrientes:

El Derecho Registral es una disciplina independiente y como

tal puede ubicarse en una u otra rama del derecho, pblico o privado, dada
su naturaleza.

El Derecho Registral,

por carecer de autonoma, debe

enmarcarse

en el Derecho Civil que

es fuente en gran

medida del

mismo.

El Derecho Registral

es parte del Derecho Pblico y forma

parte del Derecho Administrativo,
pues es el Estado que lo regula y lo
controla.

El eminente tratadista La Cruz Berdejo sostiene que no resulta lcito enmarcarlo en

bloque en una u otra rama del derecho.

Otros, como Castro Marroqun y Gonzlez Prez sostienen por su parte que el
Derecho Registral en su conjunto se encontrara inmerso en la rbita del derecho pblico.

Calvo Baca, discrimina el fin y objeto del derecho, siendo el inters o bienestar
colectivo lo que prevalece en el Derecho Pblico, en tanto que en el Derecho Privado priva
el inters o beneficio individual. Para este autor, lo ubica en el Derecho Pblico, formando
parte del los Entes Pblicos Menores que constituyen la organizacin jurdica del Estado al
servicio de la colectividad.

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En conclusin debemos tener presente que la importancia terica de esta

controversia es cada vez menor, pues la actual tendencia muestra que en el ordenamiento
jurdico moderno surgen fenmenos de interaccin de influencias y modificaciones
reciprocas, que permiten a ms de algn autor hablar con propiedad de una privatizacin
del derecho pblico.

Contenido del Derecho Registral

Jimnez y Gonzlez, en su manual de Temas de

Derecho Registral, resume el contenido como: los
elementos de estudio del Derecho Registral, en
el

sentido

de

considerarlo

como

disciplina

jurdica y que van a conformar su contenido

estn:

Los Sistemas registrales

los Principios Registrales

los Organismos Registrales

la Publicidad Registral

los Procedimientos necesarios para obtener la Publicidad Registral y

los Hechos y Relaciones jurdicas tuteladas por el Derecho Registral

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El eminente tratadista Sanz Fernndez, seala

tres elementos formativos del

Derecho Registral:

1.

Consideracin

estudio del organismo fundamental:

El Registro
2.

La

Regulacin

atribuida a los actos de constitucin,

transmisin, modificacin y extincin
de los Derechos Reales, o sea, los
Asientos Registrales en su aspecto
formal
3.
anlisis

Determinacin

de las modificaciones y

alteraciones que se ocasionan en los

derechos reales, es decir, la formulacin de los efectos que producen los
asientos registrales.

Rasgos Caractersticos Del Derecho Registral

Los tratadistas del Derecho Registral coinciden en que sus rasgos caractersticos
son:

Es un derecho regulador de la publicidad

Mediante la inscripcin Registral da publicidad a los documentos, poniendo

en conocimientos a los interesados, para tutela de los titulares y produciendo efectos
contra terceros (erga omnes) brindando as seguridad jurdica.

Es un derecho legitimador

Impone credibilidad en el registro a travs de la existencia y legalidad del titulo del

cual procede.

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Es un derecho protector

Asegura

protege la

confianza

en la

apariencia Registral, dando lugar a que el contenido

Registral prevalezca incontrovertible sobre la realidad
jurdica discordante. Acepta una presuncin de verdad o
exactitud basada en los asientos registrales.

Carece de sustantividad o autonoma

No tiene vida independiente como disciplina

jurdica, sino como parte integrante del Derecho Civil.

Por lo tanto podemos resumir que el Derecho Registral

1.

Constituye una especialidad

dentro del derecho civil, en cuyo marco

legal pueden encuadrarse sus normas,
aunque tiende a la autonoma;
2.

Es

un

Derecho

particularmente heterogneo: parte de sus

normas, referidas a la organizacin del
registro de la propiedad, se enmarcan en
principios

de

orden

pblico,

mientras

aquellas que se ocupan de la publicidad de los derechos personales o de bienes

(reales) constituyen principalmente reglas de derecho privado;

3.

Es un derecho que tiende a garantizar la publicidad de las relaciones

jurdicas de acuerdo a los hechos jurdicos objeto de la publicidad registral sobre la

base de dos principio registrales fundamentales, la Fe Publica y la Legitimacin

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Divisin Del Derecho Registral En Cuanto A Sus Fines

EN RELACIN A LAS PERSONAS

Personas Naturales o Fsicas (C.C.Art. 16)
a.

Los individuos de la especie humana

i.

El Registro Civil existente desde 1873 como fuente de

informacin sobre el estado de la personas, hoy regulado por la Ley

Orgnica de Registro Civil, vigente. ( G.O 39.264 del 15/09/2009)
ii.

Artculo 3. Deben inscribirse en el Registro Civil los

actos y hechos jurdicos que se mencionan a continuacin: 1. El

nacimiento. 2. La constitucin y disolucin del vnculo matrimonial.
3. El reconocimiento, constitucin y disolucin de las uniones
estables de hecho. 4. La separacin de cuerpos. 5. La filiacin. 6. La
adopcin. 7. La interdiccin e inhabilitacin. 8. La designacin de
tutores o tutoras, curadores o curadoras y consejos de tutela. 9. Los
actos relativos a la adquisicin, opcin, renuncia, prdida y
recuperacin de la nacionalidad venezolana y nulidad de la
naturalizacin. 10. El estado civil de las personas de los pueblos y
comunidades indgenas, nombres y apellidos, lugar de nacimiento,
lugar donde reside, segn sus costumbres y tradiciones ancestrales.
11. La defuncin, presuncin y la declaracin de ausencia, y la
presuncin de muerte. 12. La residencia. 13. Las rectificaciones e
inserciones de actas del estado civil. 14. La condicin de migrante
temporal y permanente, prdida y revocacin de la misma. 15. Los
dems actos y hechos jurdicos, relativos al estado civil de las
personas previstos en las dems leyes, reglamentos y resoluciones
dictadas por el Consejo Nacional Electoral.

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Personas Jurdicas o Morales ( C.C. Art. 19)

o Polticas: nacin, Estados, Distrito Federal, Territorios Federales,
Municipios.
o Pblicas: La Iglesia, las universidades, y todos los seres o cuerpos
morales de carcter publico
o Privadas: Registro Civil (art. 51 # 1 LRPYN)
o Inscripcin de actos de constitucin, modificacin, prrroga y
extincin de las sociedades y Asociaciones civiles, fundaciones y
Corporaciones de carcter privado exceptuando las cooperativas.
o Registro Mercantil (Art. 49 LRLPYN)
o Sociedades

mercantiles

Inscripcin

de

comerciantes

individuales y fondos de comercio Constitucin, modificacin, prrroga y

extincin de sociedad mercantiles; Deposito y publicacin de estados
contables
EN RELACIN A LOS BIENES

Bienes Muebles (C.C. Art. 525, 531 y 532)

o

Bienes Muebles por naturaleza.

o

Notarias Art. 75 Num. 11 LRPyN: Otorgamiento de

hipotecas mobiliarias y prendas sin desplazamiento Ley de Hipoteca

Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento de Posesin:

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Otorgamiento de cualquier caucin o garanta

civil o mercantil. La hipoteca mobiliaria y la prenda sin

desplazamiento de posesin

Bienes por su objeto Art. 525, 531, y 533 C.C.)

o

Registro Mercantil Acciones y cuotas de participacin en

sociedades mercantiles (art. 533 C.C.) (LRPyN art. 49 ).

o

Ley de Propiedad Industrial Gaceta 24873 del 14/10/55

Patentes, Marcas, Lemas, Denominaciones

o

Ley del Servicio Autnomo de Registro de la Propiedad

Intelectual (SARPI) Gaceta 36192 del 25/05/1999

Ley sobre el Derecho

de Autor: Gaceta Oficial Ex. 4638 del

1/10/93 Ley de Derechos de Autor Ley
de Propiedad Industrial Gaceta 24873
del 14/10/55 Ley del Servicio Autnomo
de Registro de la Propiedad Intelectual
(SARPI) Gaceta 36192 del 25/05/1999
Ley sobre el Derecho de Autor: Gaceta
O.Ex. 4638 del 1/10/93

Bienes Inmuebles (C.C. art. 525, 527,

528, 529 y 530)
o

Registro

Pblico

(Inmobiliario) LRPyN art. 45 Tiene

como objeto la inscripcin y anotacin
de los actos o negocios jurdicos relativos al dominio y dems derechos reales que
afecten los bienes inmuebles

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