En consecuencia, podemos definir las medidas cautelares como aquel conjunto de
actuaciones encaminadas al aseguramiento del juicio y a la efectividad de la sentencia que se dicte La necesidad de que existan medidas cautelares en el proceso penal viene dada por la combinacin de dos factores: por un lado, todo proceso con las debidas garantas se desarrolla siguiendo unas normas de procedimiento por lo que tiene una duracin temporal; y por otro, la actitud de la persona a la que afecta el proceso, que si es culpable o as se siente, su tendencia natural le llevar a realizar actos que dificulten o impidan que el proceso penal cumpla su fin (har desaparecer los datos que hagan referencia al hecho punible, se ocultar, etc.). Por ello, la Ley faculta al rgano jurisdiccional a que adopte determinadas precauciones para asegurar que puedan realizarse adecuadamente los diversos actos que conforman el proceso, y para que al trmino del mismo la sentencia que se dicte sea plenamente eficaz. Los mencionados presupuestos para la procedencia de una medida cautelar, de acuerdo con la citada normativa, hacen relacin a lo siguiente: a) en primer lugar, a que est debidamente demostrado en el proceso la inminencia de un dao a los derechos colectivos o que el mismo se haya producido, esto con el fin de justificar la imposicin de la medida cautelar, el cual es prevenir aquel dao que est por producirse o a hacer cesar aquel que ya se consum; b) en segundo lugar, que la decisin del juez al decretar la medida cautelar este plenamente motivada; y c) en tercer lugar, para adoptar esa decisin, el juez debe tener en cuenta los argumentos contenidos en la peticin que eleve el demandante, para que se decrete tal medida, lo cual, lgicamente, no obsta para que el juez oficiosamente, con arreglo a los elementos de juicio que militen en la actuacin, llegue al convencimiento de la necesidad de decretar una medida cautelar y proceda en tal sentido.
Prende si las puede solicitar la parte o el juez de oficio, antes de notificada la
demanda o e cualquier estado del proceso. Ejemplo: Ordenar la medida de cesacin de las actividades que lo origina. Ordenar que se ejecuten actos, cuando el dao sea producto de la omisin del demandado Ordenar al demando prestar caucin para garantizar el cumplimiento de las medidas previas.
Qu es la audiencia especial o pacto de cumplimiento?
En las acciones populares existe un trmite procesal al cual se le denomina pacto de cumplimiento que es semejante a una reunin entre el actor popular, la entidad demandada y el juez con el fin de llegar a un acuerdo referente al tema por el cual se instauro la accin popular (vulneracin de derechos e intereses colectivos), ha esta diligencia o audiencia judicial dentro del trmite del proceso de una accin popular se le denomina pacto de cumplimiento.
En qu momento se debe celebrar la audiencia de pacto de cumplimiento?
Una vez vencido el traslado de la demanda el cual es de diez das de conformidad con lo sealado por el artculo 53 de la ley 472 de 1998, transcurridos tres das despus del mencionado vencimiento del traslado, el juez citara a las partes para que se lleve a cabo la audiencia de pacto de cumplimiento, tambin se debe citar a esta audiencia al ministerio pblico. Con esta audiencia se busca la terminacin del proceso de la accin popular a travs de frmulas de arreglo que puede proponer el juez, el actor popular o la entidad encargada de velar por la proteccin del derecho o inters colectivo, pues una vez aprobado el pacto de cumplimiento por el juez se dictara sentencia que pondr fin al proceso. El juez, dentro de los tres (3) das siguientes al vencimiento del trmino de traslado de la demanda, citar a las partes y al Ministerio Pblico a una audiencia especial en la cual el juez escuchar las diversas posiciones sobre la accin instaurada, pudiendo intervenir tambin las personas naturales o jurdicas que hayan registrado comentarios escritos sobre el proyecto. La intervencin del Ministerio Pblico y de la entidad responsable o de velar por el derecho o inters colectivo ser obligatoria. La inasistencia a esta audiencia por parte de los funcionarios competentes, har que incurran en causal de mala conducta, sancionable con destitucin del cargo. Si antes de la hora sealada para la audiencia, alguna de las partes presenta prueba siquiera sumaria de una justa causa para no comparecer, el juez sealar nueva fecha para la audiencia, no antes del quinto da siguiente ni despus del dcimo da, por auto que no tendr recursos, sin que pueda haber otro aplazamiento. En dicha audiencia podr establecerse un pacto de cumplimiento a iniciativa del juez en el que se determine la forma de proteccin de los derechos e intereses colectivos y el restablecimiento de las cosas a su estado anterior, de ser posible. El pacto de cumplimiento as celebrado ser revisado por el juez en un plazo de cinco (5) das contados a partir de su celebracin. Si observare vicios de ilegalidad en alguno de los contenidos del proyecto de pacto, estos sern corregidos por el juez con el consentimiento de las partes interesadas. La audiencia se considerar fallida en los siguientes eventos:
Cuando no compareciere la totalidad de las partes interesadas
Cuando no se formule proyecto de pacto de cumplimiento, y Cuando las partes no consientan en las correcciones que el juez proponga al proyecto de pacto de cumplimiento ()