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La Ley 114 de 19131 cre la pensin gracia como una prestacin especial
en beneficio de: Los maestros de Escuelas Primarias oficiales que
hayan servido en el magisterio por un trmino no menor de veinte
aos... (art. 1). Igualmente, el artculo 3 de esta normativa determin:
Los veinte aos de servicio a que se refiere el artculo 1, podrn
contarse computando servicios prestados en diversas pocas, y se
tendrn en cuenta los prestados en cualquier tiempo anterior a la
presente ley. Admitiendo como vlidos los servicios como maestros de
escuelas primarias oficiales prestados en diversas pocas, an antes de la
vigencia de la referida ley.
El artculo 6 de la Ley 116 de 1928 2 ampli los beneficios a otros
docentes; sin embargo, estableci ciertas limitaciones, a saber:
Artculo 6. Los empleados y profesores de las Escuelas Normales y los
Inspectores de Instruccin Pblica tienen derecho a la jubilacin en los
trminos que contemplan la Ley 114 de 1913 y dems que a esta
complementan. Para el cmputo de los aos de servicio se sumaran los
prestados en diversas pocas, tanto en el campo de la
enseanza primaria como en el de la normalista, pudindose contar en
aquella la que implica la inspeccin.
A su vez, la Ley 37 de 19333 hizo extensiva esta prestacin pensional a
otro grupo de docentes y por otros servicios, as:
Artculo 3. Las pensiones de jubilacin de los maestros de escuela,
rebajadas por decreto de carcter legislativo, quedarn nuevamente en la
cuanta sealada por las leyes.
Hcense extensivas estas pensiones a los maestros que hayan completado
los aos de servicios sealados por la ley, en establecimientos de
enseanza secundaria.
1 Ley 114 de 1913. Que crea pensiones de jubilacin a favor de los Maestros de Escuela. Artculo
1 Los Maestros de Escuelas Primarias oficiales que hayan servido en el magisterio por un trmino no
menor de veinte aos, tienen derecho a una pensin de jubilacin vitalicia, en conformidad con las
prescripciones de la presente Ley. Artculo 15 Ley 91 de 1989 Artculo 19 Ley 4 de 1992 NOTA: El
pago de dicha pensin continuar a cargo de Cajanal y del Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel
Nacional (pargrafo del artculo 279 Ley 100 de 1993).
i- Motivacin: El funcionario o entidad pblica tiene que presentar los argumentos por los cuales
considera que le es imposible dar cumplimiento a la decisin judicial. Su inconformidad no puede
permanecer en el fuero interno, sino ser debidamente comunicada a las personas interesadas.
ii- Notoriedad: La imposibilidad fctica o jurdica de dar cumplimiento a la decisin judicial ha de
ser notoria. Por ejemplo, porque la orden contradice manifiestamente una disposicin constitucional.
iii- Grave amenaza: El servidor que objeta el cumplimiento de una providencia judicial debe explicar
en qu medida la ejecucin de la decisin acarreara un inminente y grave dao al ordenamiento
jurdico o a algn derecho fundamental en particular. De este modo, el simple desacuerdo moral,
tcnico o administrativo no justifica el incumplimiento.