MINISTERIO DE EDUCACIN

Subsecretaria de Educacin Especializada e Inclusiva

Direccin Nacional de Educacin Especial e Inclusiva
INSTRUCTIVO PARA LA ACTUALIZACIN DE INFORMACIN DE ESTUDIANTES
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ORDINARIAS

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INSTRUCTIVO PARA LA ACTUALIZACIN DE INFORMACIN

DE ESTUDIANTES
INTRODUCCIN
El MINEDUC, es la institucin pblica rectora del sistema educativo nacional y encargada de llevar
adelante las polticas establecidas en el Marco Legal Educativo, tiene como misin: Garantizar el
acceso y calidad de la educacin inicial, bsica y bachillerato a los y las habitantes del territorio
nacional, mediante la formacin integral, holstica e inclusiva de nios, nias, jvenes y adultos,
tomando en cuenta la interculturalidad, la plurinacionalidad, las lenguas ancestrales y gnero desde
un enfoque de derechos y deberes para fortalecer el desarrollo social, econmico y cultural, el
ejercicio de la ciudadana y la unidad en la diversidad de la sociedad ecuatoriana.
Por este motivo desde la Subsecretara de Educacin Especializada en articulacin con la
Subsecretara de Apoyo Seguimiento y Regulacin de la Informacin se propone el levantamiento de
informacin de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad a travs
del aplicativo para Instituciones Educativas Ordinarias.
La aplicacin de esta herramienta permitir, primero contar con informacin actualizada de los
estudiantes con necesidades educativas asociadas a la discapacidad que se encuentran asistiendo
regularmente al Sistema Educativo Nacional, segundo trabajar en polticas pblicas y lneas de accin
que beneficien a esta poblacin.
1. MARCO LEGAL
Constitucin de la Repblica del Ecuador
El artculo 26 establece que: La educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un
deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica y de
la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el buen
vivir; el Estado garantizar el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminacin
alguna.
El artculo 47 , expresa que: El Estado tiene como misin: Garantizar el acceso y calidad de la
educacin inicial, bsica y bachillerato a los habitantes del territorio nacional, mediante la
formacin integral, holstica e inclusiva de nios, nias, jvenes y adultos, tomando en cuenta la
interculturalidad, la plurinacionalidad, las lenguas ancestrales y gnero desde un enfoque de
derechos y deberes para fortalecer el desarrollo social, econmico y cultural, el ejercicio de la
ciudadana y la unidad en la diversidad de la sociedad ecuatoriana. Esta Cartera de Estado, dando
cumplimiento a la poltica pblica, se encuentra trabajando constantemente y ejecutando todas las
acciones pertinentes que garanticen una educacin de calidad enmarcada en los lineamientos del Buen
Vivir.

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El Art. 47 numeral 7, menciona que: Una educacin que desarrolle sus potencialidades y
habilidades para su integracin y participacin en igualdad de condiciones. Se garantizar su
educacin dentro de la educacin regular...
Ley Orgnica de Educacin Intercultural
El artculo 47 referente a la Educacin para las personas con discapacidad seala: Tanto la educacin
formal como la no formal tomar en cuenta las necesidades educativas especiales de las personas en
lo afectivo, cognitivo y psicomotriz
El artculo 48 relacionado con la educacin para nias, nios, adolescentes, y adultos con dotacin
superior expresa que: Tendrn derecho a la educacin especial correspondiente a sus
capacidades. Se deben incluir, a las nias, nios, adolescentes y jvenes en las instituciones
educativas del Sistema Nacional de Educacin, en sus diferentes niveles y modalidades,
garantizando la articulacin curricular, infraestructura y materiales acordes con su
dotacin superior y su pertinencia cultural y lingstica.
Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural
El artculo 187 numeral 5: Considera diversos factores, como las diferencias individuales, los
intereses y necesidades educativas especiales de los estudiantes, las condiciones del establecimiento
educativo y otros factores que afectan el proceso educativo.,
El artculo 228 seala: Son estudiantes con necesidades educativas especiales aquellos que
requieren apoyo o adaptaciones temporales o permanentes que les permitan o acceder a un servicio
de calidad de acuerdo a su condicin. Estos apoyos y adaptaciones pueden ser de aprendizaje, de
accesibilidad o de comunicacin. ./. Son necesidades educativas especiales no asociadas a la
discapacidad las siguientes:
1. Dificultades especficas de aprendizaje: dislexia, discalculia, disgrafa, disortografa,
disfasia, trastornos por dficit de atencin e hiperactividad, trastornos del comportamiento,
entre otras dificultades.
2. Situaciones de vulnerabilidad: enfermedades catastrficas, movilidad humana, menores
infractores, vctimas de violencia, adicciones y otras situaciones excepcionales previstas en
el presente reglamento.
3. Dotacin superior: altas capacidades intelectuales.
Son necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad las siguientes:
1. Discapacidad intelectual, fsica-motriz, auditiva, visual o mental;
2. Multidiscapacidades; y,
3. Trastornos generalizados del desarrollo (Autismo, sndrome de Asperger, sndrome de Rett,
entre otros).

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2. OBJETIVO
Orientar a los niveles desconcentrados y a las Instituciones Educativas sobre la actualizacin de
informacin de los estudiantes vinculado con ubicacin, nacionaldiad, autodefinicin tnica y
necesidades educativas especiales asociadas o no a una discapacidad, a travs del sistema informtico
establecido, lo que permitir obtener informacin e indicadores para la toma de decisiones.
3. CONCEPTOS Y DEFINICIONES GENERALES
3.1 AUTODEFINICIN TNICA
Grupo de rasgos comunes (etnia) al que pertence el/la alumno/a, este dato es de auto
definicin por parte del mismo y puede ser:
o Indgena
o Mestiza
o Negra
o Blanca
o Afroecuatoriana
o Montubia
a. Nacionalidad Indgena: Se lo registra si el alumno se auto define como indgena
b. Pueblo Indgena: Corresponde a la nacionalidadindgena del alumno/a, este dato de
autodefinicin por parte del mismo y se registra si su definicin tnica es indgena
LISTA DE NACIONALIDAD Y PUEBLOS
NACIONALIDAD
ACHUAR
WAO
SHUAR
A I (COFN)
AWA
SECOYA
SIONA
TSACHI
CHACHI
EPERARA SIAPIDARA
ANDOA
SAPARA
SHIWIAR
KICHWA

PUEBLO

AMAZNICO
NATABUELA
OTAVALO
KARANKI
KAYAMBI

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OTRO NACIONALIDAD

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KITUKARA
PANZALEO
CHIBULEO
SALASAKA
KISAPINCHA
TOMABELA
WARANKANA
PURUHA
KAARI
SARAGURO
HUANCAVILCA
MANTA
PALTAS
PASTOS

Esta informacin debe ser proporcionada por el estudiante y debe tomarse en cuenta que se
considera como el o la estudiante se autodefine.
3.2 TIPOS DE DISCAPACIDAD

Discapacidad Visual: La discapacidad visual es producida por una anomala en el ojo

que provoca la prdida parcial o total de la vista, delimitando el desenvolvimiento social,
escolar y laboral del individuo.
Discapacidad Auditiva: Se considera discapacidad auditiva cuando existe prdida
auditiva parcial (hipoacusia) o total (sordera). Esto produce un dficit en la adquisicin
del lenguaje oral, por lo que el individuo presenta dificultades en los procesos de
integracin en la vida escolar, social y laboral.
Discapacidad Intelectual: La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) la define como
una capacidad intelectual sensiblemente inferior a la media, que se manifiesta en el
curso del desarrollo y se asocia a una clara alteracin en los comportamientos
adaptativos.
Discapacidad Psicolgica: Trastornos mentales como esquizofrenia, psicosis, trastornos
afectivos / de comportamiento, entre otros.
Discapacidad Fsica o Motora: Este tipo de discapacidad consiste en una alteracin
temporal o permanente del rea motora. Afecta el tono postural, la movilidad y la
coordinacin de los movimientos.
Lenguaje: Un "trastorno del habla y lenguaje" se refiere a los problemas de la
comunicacin u otras reas relacionadas, tales como las funciones motoras orales. Estos
atrasos y trastornos varan desde simples substituciones de sonido hasta la inhabilidad de
comprender o utilizar el lenguaje o mecanismo motor-oral para el habla y alimentacin.
Multidiscapacidad o Multiretos: Las personas con multidiscapacidad son aquellas que
presentan dos o ms discapacidades de manera simultnea. Las caractersticas ms

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relevantes son su percepcin distorsionada del entorno y una limitacin importante en la

comunicacin y desarrollo del lenguaje.
Trastorno del Espectro Autista: Se trata de un trastorno que evidencia, segn el grado
de afectacin, dificultades para desarrollar relaciones adecuadas con el resto de personas,
falta de reciprocidad social y emocional, un apego rgido a rutinas y un comportamiento
motor repetitivo (balanceos, caminar en puntillas, aleteo de los brazos). Los individuos
con este trastorno no tienen lenguaje y si lo tienen es estereotipado, muy simple y casi
siempre reducido a palabras sueltas y repetitivas. Generalmente su comunicacin con las
personas es nula.
Sndrome de Asperguer: El sndrome de Asperger (SA) o trastorno de Asperger es un
conjunto de caractersticas mentales y conductuales que forma parte de los trastornos del
espectro autista como se explica anteriormente.
Rett: Se caracteriza por un aparente desarrollo normal al principio. Luego, a partir de los
seis, 24 o 36 meses, empieza un deterioro de las funciones motrices, lingsticas,
cognitivas. Una peculiaridad de este sndrome es el movimiento de lavarse las manos.
Es ms frecuente en nias.
Sordo-ceguera: Es una nica discapacidad que combina dos deficiencias: la deficiencia
visual y la deficiencia auditiva, cuyo efecto provoca problemas de comunicacin y
desarrollo educativos. Este tipo de discapacidad es atendida por instituciones educativas
especficas.
Fuentes: Guas OEI

*Cabe enfatizar que si el/la estudiante no presenta el carnet emitido por CONADIS la
institucin educativa deber contar con los respaldos que certifiquen la discapacidad. Estos
respaldos pueden ser: certificados y/o informes mdicos e informes UDAI.
3.3 NECESIDADES EDUCATIVAS
DISCAPACIDAD

ESPECIALES

NO

ASOCIADAS

LA

Qu es una Necesidad Educativa Especial (NNE)?

Las necesidades educativas especiales no asociadas a la discapacidad son aquellas
necesidades que presenta el estudiante en algn momento de su escolaridad que dificultan su
aprendizaje y podra causar un desfase educativo. Es de carcter temporal y requieren
respuestas por parte de la institucin educativa.

*Para definir el tipo de NNE no asociada a la discapacidad es requisito contar con los
respaldos que certifiquen dicha necesidad educativa. Estos respaldos pueden ser:
certificados o informes mdicos y/o informes UDAI.
Tipos de Necesidad Educativa Especial no asociada a la discapacidad.

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Tipo de NNE
no asociada a
la
discapacidad

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Definicin

Es un trastorno en el que el estudiante no puede leer como el resto de sus pares aun
con una inteligencia promedio, rganos sensoriales intactos, equilibrio emocional,
Dislexia:
motivacin ambiental y mtodos didcticos adecuados. La dislexia con frecuencia es
acompaada de trastornos en la escritura, ortografa y clculo.
Este trastorno se caracteriza por errores en el aprendizaje del clculo y en las
operaciones matemticas, ocasionadas por las dificultades en la utilizacin de
Discalculia:
estrategias cognitivas para la resolucin de problemas matemticos. La discapacidad
intelectual se excluye de este trastorno.
Trastorno de la escritura que no corresponde a un dficit neurolgico ni sensorial
sino al funcionamiento de las habilidades cognitivas necesarias para la escritura.
Disgrafa:
Escritura defectuosa, desprolija y poco legible, con letras deformadas o mal
formadas.
Consiste en una escritura, no necesariamente disgrfica, sino con numerosas faltas,
que se manifiestan una vez que se ha adquirido los mecanismos de la lectura y la
escritura. Este trastorno especfico de escritura da cuenta de las fallas relacionadas
con la transcripcin grafo-fontica del idioma. Se observan errores en cuanto a la
Disortografa:
ortografa natural, es decir, errores especfico y errores de ortografa arbitraria, es
decir dificultades para seguir y respetar las reglas ortogrficas relacionadas con el
uso de s-c-z tildes y signos de puntuacin ,as como con la discriminacin de gue-ge,
gui-gi, ll-y
Es un trastorno o anomala del lenguaje oral que consiste en una falta de
coordinacin de las palabras y se produce a causa de una lesin cerebral,
Disfasia:
caracterizado por dificultad para hablar y / o dificultad para comprender el discurso
hablado.
Se denomina trastorno por dficit de atencin a una situacin de desajuste o
inadaptacin familiar, escolar, social o personal, originada por unas demandas de
comportamiento social o escolar, efectuadas por parte de padres, maestros u otros
Trastorno por
educadores, a un nio caracterizadas por: por excesiva lentitud en sus
dficit de
movimientos, importante dificultad, cuando prestan atencin a un contexto o
atencin:
situacin, para darse cuenta de los elementos relevantes o significativos. No
encuentran los detalles. Se manifiestan abstrados, parece que les cuesta dirigir su
atencin a lo que el entorno les demanda (padres, amigos y profesores).
Trastorno por Se trata de un trastorno neurolgico por el que el individuo presenta dificultades
dficit de
para mantener la atencin, seguir reglas, planificar y organizar actividades. As
atencin e
mismo se observa un movimiento constante y a veces un cambio de conducta debido
hiperactividad: a su impulsividad.
Trastorno disocial consiste en un patrn repetitivo y persistente de comportamientos
Trastorno de
que violan los derechos bsicos de otras personas o las normas sociales y que se
comportamiento
caracterizan por agresin a personas y animales, destruccin de la propiedad,
- Disocial:
fraudulencia o robo.

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Trastorno de
comportamiento
- Negativista
desafiante:
Dotacin
Superior:
Otras:

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Se muestra enfado con frecuencia pierde la calma a menudo esta susceptible o se

molesta con facilidad enfado o resentimiento. Discute y muestra una actitud
desafiante, discute a menudo con la autoridad y adultos, culpa a los dems de sus
errores y molesta deliberadamente a los dems.
Los estudiantes con dotacin superior muestran altas capacidades cognitivas,
creativas y artsticas. Los intereses que evidencian no corresponden a los intereses
de otros estudiantes de la misma edad.
Todas las que afecten el aprendizaje desde un diagnstico o presuncin diagnstica,
ejemplo situaciones familiares que pueden afectar como abandono, etc.

3.4 ADAPTACIONES CURRICULARES

Son modificaciones que se realizan en los elementos del currculo, como los objetivos, destrezas,
metodologa, recursos, actividades, tiempo de realizacin de la tarea, evaluacin, as como en las
condiciones de acceso, con el fin de responder a las NEE de cada estudiante.
a) Adaptacin Curricular Grado 1 o de acceso al currculo
Las modificaciones se realizan en los siguientes aspectos: espacio, recursos o materiales,
infraestructura, temporalizacin, comunicacin.
Segn Mndez, Moreno y Ripa las adaptaciones de acceso al currculo son: aquellas
modificaciones o provisin de recursos espaciales, materiales o de comunicacin que van a
posibilitar que los nios/as puedan desarrollar el currculum ordinario, o en su caso, el
currculum adaptado. (Mndez, 2001, pg. 90)
b) Adaptacin Curricular Grado 2 o no significativa
Se modifican los elementos del Grado 1 ms la metodologa y la evaluacin, los objetivos
educativos y criterios de desempeo pueden ser iguales a los de su clase. A continuacin se
menciona algunas estrategias metodolgicas y evaluativas que se podran emplear.
c) Adaptacin Curricular Grado 3 o significativa
Se modifican los elementos que constan en el Grado 2 ms las Destrezas con criterios de
desempeo y los objetivos educativos.
3.5 AYUDAS Y APOYOS TCNICOS
Aunque existen numerosas y extensas definiciones de lo que es una Ayuda Tcnica,
stas pueden ser definidas de una forma sencilla como: Aquellos instrumentos
dispositivos o herramientas que permiten, a las personas que presentan una discapacidad
temporal o permanente, realizar actividades que sin dicha ayuda no podran ser realizadas o
requeriran de un mayor esfuerzo para su realizacin.
La Ayuda Tcnica debe permitir salvar o aminorar la deficiencia que presenta una
persona o la discapacidad generada por sta, de manera que contribuya a reducir su
desventaja social. Para cumplir este objetivo, deben ser sencillas (tanto en su concepcin

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como en su utilizacin) y eficaces en su objetivo, respondiendo de forma directa a las

necesidades para las que han sido desarrolladas. (Comit Espaol de Representantes de
Personas con Discapacidad CERMI)
Las ayudas tcnicas de acuerdo a la discapacidad son:
EN DISCAPACIDAD AUDITIVA:
EN DISCAPACIDAD VISUAL:
Interprete en lengua de seas
Uso de material Braille
Material visual
Materiales (punzn, regleta, bastn)
Audfono
Material adaptado (auditivo y tctil)
Material adaptado (que involucren
Otros
tacto)
Otros
EN DISCAPACIDAD INTELECTUAL: EN DISCAPACIDAD FSICA:
Material diferenciado (visual,
Sillas de ruedas
concreto)
Sillas posturales
Otros
Material Adaptado (lpiz con adaptador,
tijeras easy grip, etc)
Otros
4. IMPLEMENTACIN DEL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN
Como parte del proceso para el levantamiento de informacin de los estudiantes, el aplicativo permite
levantar la informacin vinculada con la ubicacin del estudiante a travs del Cdigo nico Elctrico,
nacionalidad, etna y necesidad educativa asociada o no a una discapacidad.
a. CARACTERISTICAS DEL APLICATIVO

Instrumento tcnico que permitir levantar informacin y establecer a corto, mediano y largo
plazo polticas de accin e intervencin para mejorar la atencin de las instituciones
educativas
Contiene informacin a travs de preguntas cerradas
Es objetivo
Fcil aplicacin
b. PERIODICIDAD DE APLICACIN
El levantamiento de informacin de este instructivo debe realizarse 1 (una) vez al ao para
realizar el levantamiento de datos de estudiantes con necesidades educativas especiales.

c. CONSIDERACIONES PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN

Para el levantamiento de informacin el estudiante debe estar informado sobre el mismo.

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En el caso de la autodefinicin tnica el estudiante debe ser consultado

En caso de que un estudiante posea una discapacidad asociada o no a una discapacidad
la institucin educativadebe tener los documentos que respalden la misma.
Para el ingreso de informacin se debe considerar las definiciones establecidad en el
presente instructivo.

5. PLAZO
El proceso de implementacin se realizar en las instituciones educativas ordinaras a partir del 24 de
octubre de 2016 hasta el 30 noviembre de 2016.

6. LINEAMIENTOS PARA EL LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIN

Para realizar el levantamiento de informacin se debe seguir los siguientes pasos:

PASO 1

PASO 2

Anlisisi del
aplicativo

Levantamiento
de informacin

PASO 1: ANLISIS DEL APLICATIVO

La Institucin Educativa debe destinar tiempo para realizar el anlisis, esta actividad le
permitir despejar dudas, inquietudes, sentirse seguro del trabajo a realizar.
Es necesario que conozca el aplicativo, analice las secciones que lo conforman.
Identifique como se han estructurado las preguntas, tipo de respuestas para garantizar
efectividad y veracidad de la informacin.
PASO 2: Levantamiento de informacin
Como toda actividad, esta requiere ser planificada para obtener la informacin solicitada en
el momento.
Considere el tiempo que le toma el aplicativo y prevea sus actividades con anticipacin.
Ingresar al siguiente link: http://servicios.educacion.gob.ec/asignacion-cupos-web/
La Institucin Educativa debe tener su usario para el ingreso en el aplicativo
Contar con la informacin de tal manera que se pueda completar la misma
En el caso de tener alguna duda se puede contactar con la Direccin Distrital que le
corresponde.