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dominante en la Argentina*
Airesviii[8], esto es, 9.276.650, 24 hectreas. Todas las tierras vendidas estn situadas en las mejores
zonas de la provincia y constituyen grandes parcelas.
Entre ese perodo y 1.867, cuando el rgimen de enfiteusis es anulado, se dictan ms leyes y
decretos que favorecen la adjudicacin de tierras fiscales. La ley de arrendamiento de 1.857 es
ejemplar: permite alquilar las tierras que an quedan en poder del Estado defendidas por la ley de
Rivadavia al tiempo que establece la entrega de tierras libre de pagos de arrendamiento ms all de
la lnea de frontera. Finalmente, la ley de 1.867 prohbe directamente la renovacin de los contratos
de arrendamiento y ordena la venta de todas las tierras arrendadas en virtud de la ley de 1.857
dando prioridad nuevamente a los arrendatarios ya existentes. A esto se deben sumar las mltiples
leyes y decretos que autorizan a diferentes municipios de Buenos Aires a vender tierras de
propiedad pblicaix[9].
El proceso descrito de adjudicacin de tierras fiscales se ve reforzado por la entrega de tierras
como forma de pago a los militares de la guerra de la independencia y de los conflictos civiles, las
cuales casi inmediatamente son enajenadas.
En el momento que la denominada campaa al desierto de Roca de 1.879 seala la derrota
del indio ya est prcticamente consumado el proceso de apropiacin privada de las tierras ms
frtiles de la regin pampeana. A las expropiaciones ya mencionadas se agregan las tierras
entregadas a los militares de la lucha contra el indio, rpidamente vendidas a los propietarios
existentes, y las ventas a travs de subastas de grandes extensiones disponibles tras la campaa al
desierto.
Es as que cuando la exportacin de capitales y el incremento de la demanda de alimentos por
parte de los mercados consumidores europeos comienzan a ejercer su influencia, existen en la
Argentina campos localizados en la zona templada, cuya propiedad est concentrada, que ofrecen
condiciones ptimas para la produccin agraria. Prcticamente no requieren de empleo de abono y
los ganados pueden pastar al aire libre gracias al clima benigno. Una caracterstica particular de la
pampa hmeda va a determinar la abundante rentabilidad de los campos propiedad de los
terratenientes argentinos. Monopolio de la propiedad a su vez posibilitado tanto por las mltiples
acciones estatales que tienen lugar desde principios del siglo XIX como por la existencia de una
incipiente acumulacin de capital alrededor del comercio portuario y la ganadera.
2. La plena incorporacin de la Argentina al mercado mundial y la consolidacin de un
proceso de acumulacin del capital basado en la renta agraria
A fines del siglo XIX el desarrollo de la industrializacin en Europa y en especial en Gran
Bretaax[10], que hasta la primera guerra mundial ejerce un rol hegemnico en el sistema mundial
capitalista, se traduce en una importante exportacin de capitales, en la apertura de nuevos
mercados para la colocacin de las exportaciones, en una creciente demanda de alimentos y
materias primas y en desplazamientos migratorios (el proceso industrial de los pases europeos
libera una enorme masa de trabajadores en condiciones de emigrar a pases poco poblados).
Si en un primer momento las exportaciones de manufacturas y de capitales ingleses se dirigen
principalmente a Europa y Estados Unidos, pronto comienzan a orientarse a nuevas reas. En
efecto, entre 1.870 y 1.913 las exportaciones inglesas al resto de Europa y a Estados Unidos
decrecen en ms de un 8% mientras se incrementan en igual medida las que tienen como destino los
pases perifricosxi[11]. Al mismo tiempo, las importaciones de materias primas y alimentos desde
Estados Unidos y los pases europeos son progresivamente reemplazadas por las de las nuevas reas
de inters. Al acelerar la incorporacin al mercado mundial de nuevos pases proveedores como la
Argentina, Gran Bretaa suple a su antigua colonia, Estados Unidos, en el mismo momento en que
ste (superada la guerra civil) profundiza su industrializacin y expande su mercado interno.
El incremento de las exportaciones manufacturadas hacia los pases nuevos da lugar a una
intensificacin del comercio bilateral, acompaado por el crecimiento vertiginoso de las
transacciones internacionales que es un signo de estos tiempos: entre 1.870 y 1.914 se
cuadruplicanxii[12].
El mismo proceso se da en lo tocante a las exportaciones de capital xiii[13]: mientras que hacia
1.850 Estados Unidos y Europa son los preferidos por los capitales britnicos, en 1.890 son los
pases de escasa poblacin y significativos recursos naturales (Canad, Australia, Nueva Zelanda,
Sud frica y Amrica Latina) los que concentran la mayor parte de las inversiones de ese pas, las
cuales adoptan principalmente la forma de crditos gubernamentales y empresas ferroviarias.
Ese proceso de exportacin de capitales concurre a la profundizacin del desarrollo industrial
en el centro mediante la incorporacin a la economa mundial de nuevas economas productoras de
alimentos y materias primas a bajo costo.
La integracin de la Argentina en el mercado mundial como exportadora de materias primas y
alimentos e importadora de productos industrializados es as producto, en el plano internacional, de
las necesidades de las burguesas de los pases centrales que cuentan con una creciente
disponibilidad de capitales. En concreto, requieren mayores beneficios para esos excedentes xiv[14],
la apertura de nuevos mercados para la exportacin de productos manufacturados y el
abastecimiento de alimentos baratos que les permita incrementar la plusvala por la va de la
reduccin del valor de la reproduccin de la fuerza de trabajo.
Para la burguesa britnica la ecuacin con Argentina no puede ser ms ventajosa: coloca los
saldos exportables de su produccin industrial en su mercado interno, recibe dividendos e intereses
por sus inversiones de capital (lo cual, obviamente, acrecienta su capital) y adquiere materias
primas y alimentos a bajo precio que le permiten, a su vez, incrementar su exportacin de productos
industriales.
En sntesis, el acoplamiento de los procesos internacionales de aumento de la demanda de
alimentos, de exportacin de capitales, de cada de los fletes (producto de las innovaciones
tecnolgicas) y de exceso de mano de obra en los pases europeos con la potencialidad de las tierras
de la pampa hmeda para la produccin de carnes y granos conducen al crecimiento incesante de las
producciones agropecuarias una vez que stas se orientan a la exportacin.
Las sucesivas apropiaciones de tierra llevadas a cabo en las dcadas anteriores adquieren
ahora trascendencia econmica al tiempo que la expansin de la lnea de frontera, el avance del
ferrocarrilxv[15] (que reduce los costos internos de transporte), la creciente inmigracin (que
soluciona el problema de la escasez de manos de obra) y las mejoras tcnicas permiten el ingreso de
nuevas tierras a la produccin.
La incorporacin de la Argentina al mercado mundial combinada con la propiedad
monoplica de grandes extensiones de tierras frtiles, va a permitir la captacin de una renta agraria
a nivel internacionalxvi[16] que resulta de la diferencia entre la cantidad de trabajo empleada en la
produccin de la mercanca exportada y la que se utiliza para la produccin de una cantidad
equivalente en el centro.
En efecto, Arceo demuestra que la productividad del trabajo agrario en los pases nuevos es
cuatro veces mayor que en Inglaterra. Tal diferencia se debe a una serie de causas, algunas de las
cuales ya hemos mencionado: la ubicacin y fertilidad de las tierras (en los pases nuevos se han
acumulado durante milenios nutrientes mientras que en Europa las tierras ya han sido sometidas a la
explotacin agrcola por siglos); el descenso en los costos de transporte; el incipiente proceso de
ocupacin del suelo que hace que exista una extensin de tierra sustancialmente mayor para cada
unidad de capital invertida en el agro (obtenindose por consiguiente, en tierras de calidades
similares, mayores rendimientos por hombre ocupado que en el centro); el hecho de que el ganado
se alimente por s mismo en praderas en su mayor parte naturales (mientras que en Europa el
ganado se cra en establos); la prescindencia por parte de la agricultura del uso de fertilizantes y de
rotaciones (al tiempo que la agricultura europea se basa en rotaciones para la restitucin de la
fertilidad del suelo y la alimentacin del ganado, as como en el empleo de grandes cantidades de
abono y fertilizantes).
Ahora bien, el empleo de una menor cantidad de trabajo por unidad de producto agrario se
traduce en una renta a escala internacional porque la unidad de trabajo empleada en Argentina
aparece como equivalente a la invertida en el centro. La apertura del mercado interior del centro a la
produccin agraria de nuevas regiones hasta entonces escasamente pobladas produce el
abaratamiento de los alimentos y la cada de la renta agraria al tiempo que un notorio incremento de
las exportaciones industriales hace factible la potenciacin del trabajo en la periferia. El trabajo de
sta, ms productivo, se presenta en el mercado mundial como un trabajo ms intensivo que
concentra en un menor lapso de tiempo una mayor cantidad de trabajo socialmente
necesarioxvii[17].
Esa renta agraria internacional constituye un tributo impuesto por los que monopolizan el
territorio de la periferia (esto es, por quienes controlan un recurso natural limitado y no
reproducible) al conjunto del capital del centro.
Resulta no slo de la inexistencia en el centro de tierras de calidad
similar a la del pas nuevo, sino tambin y fundamentalmente del hecho de que
el capital del centro no puede en razn de la barrera que erige la estructura
del trabajo agrario a la movilidad internacional del capital- explotar
directamente el suelo del pas nuevoxviii[18].
Pero la renta lograda a partir de la exportacin de la produccin agropecuaria pampeana en
condiciones que intensifican la productividad del trabajo, no es apropiada exclusivamente por los
terratenientesxix[19]. Parte de esa renta corresponde a los sistemas de comercializacin, transporte y
finanzas caracterizados por el predominio del capital extranjero.
Por cierto, los recursos financieros emergentes de la integracin de la Argentina al mercado
mundial capitalista tienen una importancia crucial en la formacin de la clase dominante argentina.
La valorizacin de las tierras inducida por la expansin agrcola y ganadera y la posesin de
vacunos (que equivale a contar con un capital semilquido) son los ejes de la captacin de
recursos financieros. De tal modo, el aumento del precio de la tierra y del ganado -efectos de la
incorporacin al mercado mundial- contribuyen al crecimiento del capital local y a la obtencin de
una voluminosa cantidad de dinero lquidoxx[20].
Tambin la modalidad adoptada por las exportaciones de capital de las burguesas de los
pases centrales concurre a la consolidacin de una clase dominante asentada en una acumulacin
agroexportadora. En efecto, esas exportaciones se orientan a la realizacin de obras que facilitan la
comercializacin y el transporte de los productos argentinos en el mercado internacional. El notable
incremento de los capitales ingleses permite la expansin del ferrocarril y la modernizacin del
puerto de Buenos Aires.
Al mismo tiempo, y si bien las inversiones de capital britnico son decididamente exiguas en
el sector industrial, son de origen ingls los capitales que instalan los primeros frigorficos. El
resultado es la asociacin del monopolio de la tierra con los capitalistas ingleses, los cuales
participan en la produccin de uno de los principales bienes exportables e influyen fuertemente en
el comercio exterior.
Con la finalidad de exportar los productos del agro, los capitales extranjeros xxi[21]abarcan no
slo los frigorficos y los servicios pblicos (ferrocarriles, gas, tranvas, telfonos, subterrneos y
energa elctrica) sino tambin las compaas exportadoras de granos xxii[22], los bancos, las
Adems, el hecho de que en el mercado mundial se fijen los precios de los productos xxix[29]y
el destino de los capitales determina indirectamente qu conviene producir. Los centros
industrializados tienen as poder de decisin sobre la organizacin interna de la produccin.
Tal es as que al promediar la segunda mitad del siglo XIX la adecuacin a las nuevas
exigencias del mercado europeo conduce a la desarticulacin de la incipiente economa exportadora
apoyada en los cueros y el tasajo para dar paso al desarrollo de la ganadera ovina y la exportacin
de lanas. Cuando tiene lugar la abolicin de la esclavitud en Estados Unidos (1865), en Cuba (1885)
y en Brasil (1888), hasta entonces los mercados tradicionales de la exportacin ganadera, comienza
a declinar la exportacin de carne salada argentina y adquiere primaca la crianza de ovinos merinos
orientada a los mercados consumidores europeos que requieren para sus industrias de tejidos de lana
largaxxx[30].
La introduccin de la conservacin de carnes congeladas a principios de la dcada del
ochenta produce el desplazamiento del merino: se lo comienza a reemplazar por otras razas o se lo
mestiza con el objeto de obtener mejores rendimientos crneos del ganado ovino. No obstante su
prdida de importancia frente al lanar, el ganado vacuno -convenientemente mejorado para
adaptarse al gusto europeo- encuentra una salida merced al desarrollo de la exportacin de ganado
en pie sobre todo a Inglaterraxxxi[31].
Luego, entre 1.904 y 1.910, la intensificacin de la introduccin de reproductores importados,
la prohibicin de importacin de ganado en pie establecida por Gran Bretaa desde 1.900 y el
perfeccionamiento de los frigorficos orientados a la exportacin de carnes (ahora tambin producen
carnes enfriadas) conducen al apogeo del vacuno fino, lo cual tiene un efecto adverso sobre el lanar
hasta entonces predilecto de los ganaderos. Comienza entonces el predominio de las exportaciones
de carnes vacunas congeladas y enfriadas.
Las nuevas tcnicas frigorficas y el mayor refinamiento del ganado van de la mano con el
desarrollo agrcola ms intenso y acelerado de la regin pampeana. Esta expansin de la produccin
agrcola es significativa sobre todo si tenemos en cuenta que en los aos anteriores a 1.880 es tan
escasa que es preciso importar trigo y otros cereales para satisfacer el mercado interno y que recin
en 1.890 logra abastecerlo. Sus causas son conocidas: el reemplazo de las mayor parte de las ovejas
y de casi todo el ganado criollo por vacunos refinados, impulsado por la necesidad de satisfacer la
enorme demanda de carnes de calidad del mercado europeo, obliga a alfalfar los campos y a roturar
la tierra. La alfalfa, debido a su carcter perenne, aparece como el mejor medio para la implantacin
de pasturas que posibiliten el engorde final del ganado mestizado. Pero su implantacin requiere de
la previa preparacin del terreno mediante la obtencin de varias cosechas.
En el primer quinquenio del siglo XX comienza a darse, con el objeto de reemplazar los
pastos duros por pastos blandos para el engorde del ganado vacuno, una complementacin entre la
ganadera y la agricultura a travs del mecanismo de los arrendamientos xxxii[32]: las tierras se
dividen en lotes y se arriendan para dedicarlas a la siembra del trigo y del maz, dejndolas luego
con alfalfa.
La produccin agrcola no slo crece en trminos absolutos (en efecto, la superficie total
sembrada de granos y forrajes pasa de 340 mil hectreas en 1.875 a 6 millones en 1.900, a 20
millones en 1.913 y a 25 millones en 1.929) sino que finalmente alcanza en importancia a la
produccin ganadera (mientras que en 1.870 las exportaciones de productos agrcolas representan
menos del 1% del total y las ganaderas el 80%, en 1.915 prcticamente se equiparan, constituyendo
esto un fenmeno de largo plazo)xxxiii[33].
Es el auge de la produccin agropecuaria de exportacin: en las dcadas del veinte y del
treinta Argentina exporta el 60% del maz, el 40% del trigo y de la carne vacuna, aproximadamente,
de las exportaciones mundiales de dichos productos xxxiv[34]. Al tiempo que mientras que en 1.900
central (Inglaterra, luego tambin EE.UU.) y una Argentina perifrica con una forma de
acumulacin satlite. Por un lado, el Estado tiene un papel constitutivo en la creacin y
reproduccin de las condiciones y recursos necesarios a la solidificacin del nuevo proceso de
produccin; papel que en sus inicios se traduce centralmente en la puesta en marcha de los aparatos
represivos. Por el otro, aparece como producto de esa expansin: la multiplicacin y especializacin
de las instancias estatales responden, en parte, a la necesidad de resolver los problemas que plantea
el desarrollo de la nueva forma de acumulacinxxxix[39]. En este proceso bilateral el Estado no
condensa simplemente los intereses de la burguesa terrateniente sino tambin los intereses del
capital internacional dominante y los de los dems capitales imperialistas.
A travs de las acciones tendientes a la vigorizacin de la forma de acumulacin agraria y
exportadora, de la formalizacin de un discurso unificador (el del orden y el progreso sin lmites) y
del disciplinamiento y calificacin de la fuerza de trabajo (escolarizacin, etc.), el Estado viene a
cumplir un papel organizador especfico respecto de las diferentes fracciones de la burguesa. Crea
las condiciones propicias para el desarrollo y homogeneizacin de unas fracciones que ocupan
lugares diferentes en el proceso de produccin.
En efecto, la burguesa no se presenta constitutivamente unificada, esto es, no constituye una
clase social con intereses homogneos ya en el terreno econmico. Si aparece dotada de cierta
unidad es por la mediacin del Estado: slo entonces se constituye en un bloque con intereses
comunes a pesar de sus contradicciones. Es la autonoma relativa del Estado respecto a cada
fraccin del bloque en el poder la que le permite asegurar la organizacin del inters general de la
burguesa (su organizacin poltica), al tiempo que realizar compromisos con las clases dominadas.
Dicho papel del Estado nacional en la unificacin de la clase dominante puede entenderse
mejor si se toman en cuenta las relaciones de fuerza especficas que estn en la base de la
construccin de dicho Estado. Veamos.
La afirmacin del Estado implica la monopolizacin de la violencia legtima, la consecucin
de los recursos necesarios a su funcionamiento y la reproduccin y puesta en marcha de sus
aparatos represivos e ideolgicos. Los problemas que se oponen a ello a fines del siglo XIX son,
entre otros, el control por parte de las burguesas bonaerenses (los terratenientes ganaderos y los
comerciantes) de la renta aduanera, la ausencia de un ejrcito autnticamente nacional, el dominio
de gran parte del territorio por los indios y la carencia de una residencia definitiva del Gobierno
Nacional.
El roquismo (que representa la alianza entre las burguesas provinciales sin conexin con el
capital extranjero y que concentra los apoyos de las corrientes populares del alsinismo bonaerense,
los intelectuales del interior y el incipiente ejrcito nacional) resuelve uno por uno esos problemas
produciendo la unificacin nacional. A travs del control del ejrcito, enfrenta el monopolio de la
renta de las burguesas comercial y terrateniente ganadera bonaerenses xl[40] y la distribuye a todas
las provincias al tiempo que obtiene una fuente de recursos (a la que se suman rpidamente los
emprstitos extranjeros) para el desenvolvimiento y expansin del Estado nacional.
Los lmites a la expansin de las fuerzas productivas requerida por las relaciones capitalistas
mundiales (anarqua monetaria, poblacin insuficiente, caminos intransitables, aduanas interiores,
normas dispersas y contradictorias, etc.), son removidos por el Estado nacional. ste, a travs de los
gobiernos con hegemona roquista, interviene creando y fortaleciendo las condiciones que
favorecen el proceso de produccin dominante (construccin de nuevas vas de comunicacin,
imposicin de leyes generales que regulan las operaciones comerciales y la propiedad de la tierra,
expansin del aparato educativo y del sistema de salud, poblamiento del territorio, etc.). Pero, al
mismo tiempo, impide la divisin soada por Inglaterra (una Buenos Aires aislada del resto del
pas) y fuerza la situacin de la unificacin nacional contra la poltica de los comerciantes y
terratenientes bonaerenses que la impiden desde hace dcadas xli[41]. Esta es la gran tarea histrica
que le cabe al Estado nacional surgido de la federalizacin de la ciudad de Buenos Aires impuesta
por el roquismo del interior en 1.880.
No obstante, el roquismo en el poder pronto se encuentra preso de una anttesis irresoluble.
Mientras que las fuerzas que lo integran defienden el proteccionismo estatal, los capitales
internacionales - que juegan un papel indispensable en el financiamiento del Estado y en el
desarrollo de las relaciones de produccin vigentes- no se interesan por la industrializacin como
tampoco la burguesa terrateniente. La internalizacin de los capitales forneos y el consiguiente
desarrollo de las fuerzas productivas termina produciendo la vinculacin entre las burguesas
provinciales (representadas por el roquismo) y las burguesas portuarias (representadas por el
mitrismo). Toma forma la oligarqua.
A medida que se solidifica la vinculacin entre las burguesas provinciales y las portuarias,
dando lugar a la configuracin de una clase dominante verdaderamente nacional, se da un
desplazamiento de las fuerzas populares tradicionales hacia un nuevo movimiento nacional que gira
en torno del radicalismo yrigoyenista. El programa yrigoyenista del sufragio universal, el
cumplimiento de la Constitucin Nacional del 53 y la realizacin de elecciones libres y
transparentes constituye un eje aglutinador importante en un momento en que slo unos pocos
participan efectivamente de la lucha poltica. En esta nueva fuerza nacional encuentran su expresin
las clases populares y criollas as como los nuevos argentinos hijos de la primera generacin de
inmigrantes.
El yrigoyenismo representa fundamentalmente a los productores agrcolas y ganaderos
desvinculados del mercado mundial y enfrentados a la oligarqua terrateniente y comercial. Su
principal apoyo popular est constituido por el pen rural. Pero tambin incorpora a su proyecto a
otras clases y sectores: la nueva pequea burguesa urbana surgida junto con la consolidacin del
Estado, la pequea burguesa agrcola, la pequea burguesa industrial y los universitarios.
Pretende, en un contexto en que la maquinaria electoral y el resto de los aparatos e
instituciones del Estado se caracterizan an por la hegemona del partido autonomista nacional,
abrir espacios de accin poltica para las clases, fracciones de clase y categoras sociales que
representa. Se transforma en fuerza hegemnica a medida que el roquismo pierde su carcter
revolucionario e inscribe en las estructuras estatales ya consolidadas por ste la marca de una lucha
histrica: el sufragio universal. Se abre as el acceso de nuevas clases a la lucha poltica.
Tanto el roquismo como el yrigoyenismo, que ocupan cada uno en su momento las posiciones
claves en las cimas administrativas y de gobierno as como el centro de la escena poltica, tienen
vinculaciones estrechas con la alianza de clase dominante pero no realizan sin ms sus intereses. Su
papel es impuesto a la clase dominante como producto de las alianzas y los compromisos necesarios
para el establecimiento de su hegemona.
En efecto, a pesar de que en determinados momentos se pliegan claramente a los intereses del
bloque en el poder, el roquismo y el yrigoyenismo no siempre estn dispuestos a un compromiso
incondicional con el mismo. A menudo, las necesidades de expansin de la actividad estatal resultan
contradictorias con los intereses de la burguesa por lo que ciertas iniciativas del gobierno nacional
(como por ejemplo, la nacionalizacin del Banco de la Provincia de Buenos Aires, la tributacin
sobre el comercio exterior) lo enfrentan a esa clase. Adems, no cabe dudas de que tanto la
federalizacin de la capital llevada adelante por el roquismo como el sufragio universal impuesto
por el yrigoyenismo son conquistas arrancadas a la clase dominante.
Pero, por otra parte, ya vimos cmo el conjunto de las intervenciones del Estado no hacen
otra cosa que posibilitar y profundizar la forma de acumulacin agraria y exportadora al tiempo que
representa el inters poltico a largo plazo del conjunto de la burguesa bajo la hegemona de la
burguesa terrateniente. Las fronteras objetivas a las acciones que desde el Estado pretenden
impulsar las fuerzas nacionales y populares estn dadas por esta hegemona.
delimitacin de las capas de clase adquiere mayor peso la referencia a criterios polticos
e ideolgicos. As, se trata de los subgrupos en que puede dividirse una clase o fraccin
segn posiciones polticas e ideolgicas. El caso ms sobresaliente en la literatura
marxista es el de la aristocracia obrera: se trata de un subconjunto que se diferencia del
resto de la clase obrera por su inclinacin constante a colocarse poltica e
ideolgicamente del lado de la burguesa.
ii[2] Cuando decimos clase dominante (o burguesa) debe entenderse como sinnimo de
bloque en el poder y de alianza de clase dominante. Esto precisamente porque, como
demostraremos, la burguesa no se constituye como tal fuera del Estado ni est
indiferenciada internamente.
iii[3] Ya en el perodo colonial existe en torno al puerto de Buenos Aires un ncleo
comercial que opera de intermediario de las escasa produccin de las regiones del
interior y de los bienes importados. Pero la pobreza de la produccin exportable de la
zona pampeana, el escaso intercambio con las otras regiones y el monopolio impuesto
por la Corona espaola explican que hasta fines del siglo XVIII no haya alcanzado un
desenvolvimiento apreciable. Con la creacin del Virreinato del Ro de la Plata en 1.776 y
el Reglamento de Libre Comercio de 1.778 se inicia una nueva etapa en el desarrollo de
los grupos comerciales ya que el puerto de Buenos Aires surge como intermediario
privilegiado, sobre todo, de las producciones de cueros y tasajo. Comienza as a
conformarse una burguesa comercial centrada en el puerto de Buenos Aires y, por ello,
defensora a ultranza del librecambio.
iv[4] FERRER, Aldo. La economa argentina. Las etapas de su desarrollo y problemas
actuales. Fondo de Cultura Econmica. Buenos Aires. 1.999. Pgs. 53-57.
v[5] El verdadero mvil de ese proceso obedece a causas ms inmediatas: al proscribir la
enajenacin de tierras, el gobierno tiene por objeto su ofrecimiento como garanta a los
prestamistas ingleses. La Banca Baring Brothers otorga al gobierno de Buenos Aires un
emprstito de un milln de libras esterlinas sobre esa garanta. ODDONE, Jacinto. La
burguesa terrateniente argentina. Libera. Buenos Aires. 1.967. Pg. 65.
vi[6][6] TAYLOR, Carl. Propiedad y distribucin de la tierra. RAPOPORT, Mario
(compilador). Economa e historia. Contribuciones a la historia econmica argentina.
Tesis. Buenos Aires, 1.988. Pg. 222.
vii[7] Ibdem. Pg. 223.
viii[8] ODDONE, Jacinto. Op. cit. Pg. 94.
expansin cerealera.
xxiii[23] Conforme a las cifras disponibles, el capital extranjero invertido en el pas pas
prcticamente de cero en 1.860 a tres mil millones de dlares de hoy en 1.900 y a cerca
de 13.000 millones de dlares en 1.913. La importancia de las inversiones extranjeras en
la formacin de capital resulta evidente si se recuerda que en 1.913 aqullas
representaban cerca del 50% del capital fijo existente. Todava en 1.929, cuando termina
la etapa, el porcentaje se elevaba al 32%. Del capital existente en 1.913 el 36% estaba
invertido en ferrocarriles, el 31% en ttulos gubernamentales y en servicios pblicos el
8%. Esto es que del total de la inversin extranjera existente aproximadamente el 75%
estaba destinado a proporcionar el capital bsico de infraestructura en transportes y
servicios pblicos y, a travs de la absorcin de ttulos del gobierno, a articular poltica y
econmicamente al pas mediante el financiamiento de la inversin y el gasto pblico. El
25% restante estaba compuesto por inversiones en comercio e instituciones bancarias
(20%) y en actividades agropecuarias (5%). FERRER, Aldo. Op. cit., pg. 116.
xxiv[24] RAPOPORT, Mario y colaboradores. Op. cit. Pgs. 9-10.
xxv[25] OCONNELL, Arturo. La Argentina en la depresin: los problemas de una
economa abierta. Desarrollo Econmico. Vol. 23. N 92. 1.984. Pg. 483.
xxvi[26] DAZ ALEJANDRO, Carlos. Ensayos sobre la historia econmica argentina.
Amorrortu, Buenos Aires. 1.975. Pg. 29.
xxvii[27] FODOR, Jorge G. y OCONNELL, Arturo. La Argentina y la economa atlntica en
la primera mitad del siglo XX. Desarrollo Econmico. Vol. 13. N 49. 1.973. Pg. 8.
xxviii[28] OCONNELL, Arturo. Op. cit. Pg. 485.
xxix[29] Si bien el monopolio de la propiedad de la tierra permite captar una renta
apreciable no hace subir los precios internacionales, cuyo nivel est determinado
fundamentalmente por las condiciones del mercado mundial.
xxx[30] GIBERTI, Horacio C. E. Historia econmica de la ganadera argentina.
Hyspamrica. Buenos Aires. 1.986. Pg. 153.
xxxi[31] RAPOPORT, Mario. El modelo agroexportador argentino. Op. cit. Pg. 194.
xxxii[32] Vale agregar que el sistema de arrendamientos predominante en las
explotaciones agrcolas es otro factor que contribuye a explicar (junto con la disminucin
de los costos de transporte y la amplia disponibilidad de tierras, por nombrar algunos) el
bajo costo de produccin de las exportaciones argentinas.
xxxiii[33] FERRER, Aldo. Op. cit. Pg. 112.
xxxiv[34] FLICHMAN, Guillermo. La renta del suelo y el desarrollo agrario argentino. Siglo
XXI, Buenos Aires. 1.982. Pg. 97. Hay que subrayar, adems, que el crecimiento de la
produccin agrcola es espectacular hasta la primera guerra mundial y que a partir de
entonces registra un crecimiento ms suave e irregular. El volumen fsico de la
produccin de cereales y lino crece un 240% entre 1.900 y 1.915, en tanto que luego de
esa fecha (a travs de vaivenes notables) llega a crecer un 50% ms hasta alcanzar un
mximo en 1.935 que habr de mantenerse durante los prximos treinta aos. SBATO,
Jorge. Op. cit. Pg. 119.
xxxv[35] FERRER, Aldo. Op. cit. Pg. 112.
xxxvi[36] RAPOPORT, Mario y colaboradores. Op. cit. Pg. 79.
xxxvii[37] FODOR, Jorge G. y OCONNELL, Arturo. Op. cit. Pg. 11.
xxxviii[38] Al mismo tiempo, no hay que olvidarlo, ese Estado no constituye una realidad
externa a las clases sino que est conformado por las contradicciones de clase. Pero no
se trata de pensar que el Estado expresa la divisin en clases de la sociedad y que
surge a partir de ellas para asegurar el dominio de una clase sobre otras. El Estado se
constituye juntamente con las clases sociales: no hay una divisin primera de la sociedad
en clases que luego da origen al Estado sino que en un mismo proceso se configuran el
Estado y las clases sociales.
xxxix[39] OSZLAK, Oscar. Reflexiones sobre la formacin del Estado y la construccin de
la sociedad argentina. Desarrollo Econmico. Vol. 21. N 84. 1.982.
xl[40] Con ello pone trmino a las luchas intestinas que tienen lugar desde Caseros
(1.852) en adelante y que no reflejan otra cosa que el enfrentamiento entre dos
proyectos diferentes de unidad nacional ajustados a intereses opuestos. OSZLAK, Oscar.
La formacin del Estado argentino. Orden, progreso y organizacin nacional. Planeta.
Buenos Aires. 1.997. Pg. 53. Podemos agregar que se trata desde entonces y hasta
1.880, del enfrentamiento entre dos alianzas de clases territorialmente situadas por la
distribucin de la renta aduanera. Por un lado, la burguesa comercial ligada al puerto de
Buenos Aires y los terratenientes de la pampa hmeda que obtienen una alta renta
agraria y los terratenientes medianos de la misma zona (todos ellos ligados a los
capitales ingleses). Por el otro, los terratenientes medianos del interior que obtienen una
renta apreciablemente menor dada su distancia del puerto de Buenos Aires, las
burguesas agroindustriales del interior basadas en la produccin tradicional orientada al
mercado interno (azcar, vid, etc.) y los cada vez ms escasos productores artesanales
(hilados, etc.). Las divergencias econmicas entre ambos bloques se fundan en el diverso
tipo de produccin, en el privilegio geogrfico de Buenos Aires y en la diferente conexin
que tienen con las inversiones extranjeras. Las burguesas provinciales pretenden
mediante la unificacin nacional emplear el capital derivado de la renta aduanera y de la
produccin exportable en todo el pas. Pero an cuando la Constitucin Nacional
proporciona desde 1.853 un esquema institucional y normativo imprescindible para la
organizacin del Estado nacional, su implementacin est todava pendiente a fines del
siglo XIX. Asimismo, si bien en las presidencias de Mitre, Sarmiento y Avellaneda se
fortalecen ciertos aspectos cruciales que hacen a la centralizacin del poder estatal
(como por ejemplo, que toda movilizacin contraria al orden establecido por los
xli[41] Al respecto puede verse RAMOS, Jorge Abelardo. Del patriciado a la oligarqua. Mar
Dulce. Buenos Aires. 1.982.
xlii[42] FERRER, Aldo. Crisis y alternativas de la poltica econmica argentina. Fondo de
Cultura Econmica. Buenos Aires. 1.980. Pg. 57.
xliii[43] ROMERO, Jos Luis. Breve historia de la Argentina. Huemul. Buenos Aires. 1.983.
Pg. 102.
xliv[44] RAPOPORT, Mario y colaboradores. Op. cit. Pg. 69.
xlv[45] La problemtica, aqu no abordada, de los componentes de la alianza de clase
dominante durante toda la fase de acumulacin agroexportadora, del peso especfico de
cada uno y de las contradicciones y coincidencias entre ellos constituye el tema central
de La composicin de la clase dominante y sus contradicciones durante la fase
agroexportadora en Argentina, de nuestra autora.
** Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNCUYO CONICET.