INCLUSION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

EN EMPRESAS FORMALES

MAESTRIA EN DESARROLLO SOCIAL

Investigacin realizada por;

Mara Elena Martinez Barragn
Juan Carlos Martinez Contreras

Febrero 2016

Pgina | 1

ndice
1.

Introduccin.

2.

Objeto de la Investigacin

3.

Antecedentes 6

4.

La inclusin laboral como una estrategia de Responsabilidad Social.10

4.1.
4.1.1.

4
5

Antecedentes del distintivo Gilberto Rincn Gallardo.........................................

Objetivos del distintivo Empresa Incluyente.......................................................

4.2. Estadsticas de centros de trabajo que han obtenido el distintivo

Empresa Incluyente (2005 - 2013)...............................................................................
5. Inclusin Laboral en Jalisco. (Una mirada desde el distintivo Empresa
Incluyente) 17
6.

Inclusin Laboral y Competitividad 19

6.1.

Estmulos fiscales a nivel federal...........................................................................

7.

BENEFICIOS DE SER UN CENTRO DE TRABAJO INCLUYENTE.

8.

NORMA MEXICANA NMX-R025-SCFI-2015 25

CINIA, UNA EMPRESA INCLUYENTE

22

33

Metodologa para Reclutamiento del Personal con Discapacidad....................................

Seleccin del Personal:....................................................................................................
Capacitacin....................................................................................................................
Inclusin Social................................................................................................................
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE SANTA CATARINA, UNA UNIVERSIDAD
INCLUYENTE.37
Programa de Educacin Superior Incluyente...................................................................
Cobertura........................................................................................................................
Impacto social y resultados del programa.......................................................................
Reconocimientos a la Universidad Tecnolgica de Santa Catarina, NL............................
Poltica de Inclusin Educativa y Laboral para Personas en Situacin de
Vulnerabilidad..................................................................................................................
1. Introduccin:...........................................................................................................
2. Objetivos..................................................................................................................
3 Inclusion Integral.......................................................................................................
4 Inclusion educativa....................................................................................................
5 Inclusin Laboral.......................................................................................................
6. Fortalecimiento del Programa...................................................................................

Pgina | 2

ESTRATEGIAS INCLUSIVAS PARA MEJORAR LA CULTURA Y EL CLIMA

ORGANIZACIONAL 42
Anlisis Ecolgico............................................................................................................
Modificacin ambiental....................................................................................................
Apoyo individual de instruccion.......................................................................................
ESTRATEGIAS PARA FACILITAR APOYOS NATURALES EN LAS ORGANIZACIONES
44
Apoyos naturales.............................................................................................................
CONCLUSIONES

46

ANEXO 1. Relacin de empresas reconocidas con el distintivo de Empresa

Incluyente Gilberto Rincn Gallardo en el Estado de Jalisco
47
ANEXO 2. Relacin de empresas que obtuvieron en 2015 el distintivo Empresa
Incluyente en Mxico.
50
BIBLIOGRAFA

68

Pgina | 3

1. Introduccin.
A la persona con discapacidad, en tanto que ser humano miembro de una
sociedad, por principio, han de concedrsele los mismos derechos y exigrsele las
obligaciones que son inherentes a todo miembro de esa sociedad. Sern despus
las leyes y las diversas instituciones que organizan y prestan los diferentes
servicios quienes, en funcin de las peculiaridades de cada colectivo, establezcan
la mejor forma de establecer las reglas de ese juego de derechos y deberes, para
lograr una participacin plena de todos los efectivos conducentes al buen fin del
conjunto, con las posibilidades y limitaciones que cada uno conlleva. (Ruiz, 2002)
Ser reconocidos como sujetos de derechos ha sido uno de los principales
objetivos por los que han luchado las personas con discapacidad a travs de los
aos. Lograr la integracin en los diferentes mbitos de la vida social constituye un
esfuerzo conjunto que solo hasta fechas recientes ha alcanzado sus primeros
resultados y aunque ha existido la lucha a travs de instituciones tanto
gubernamentales como no gubernamentales para lograr su integracin plena,
todava no se reconoce que las personas con diversos tipos de discapacidad
conforman un sector de la sociedad que debe y exige ser considerado e
incorporado a la vida social en condiciones de igualdad y equidad a las del resto de
la poblacin (Azcona, 2011)
En la actualidad las personas con discapacidad constituyen un sector de
poblacin heterogneo, que, en mayor o menor medida, precisan de garantas
suplementarias para vivir con plenitud de derechos o para participar en igualdad de
condiciones que el resto de ciudadanos en la actividad econmica, social y cultural,
como miembros de la sociedad tienen el derecho inalienable a que se respete su
dignidad como seres humanos.
De acuerdo con la clasificacin internacional del funcionamiento de la
discapacidad y de la salud, presentada de manera experimental por la
Pgina | 4

Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en 1980 y aprobada para ser empleada a

nivel internacional en el ao 2001, las personas con discapacidad son aquellas
que tienen una o ms deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales y
que al interactuar con distintos ambientes del entorno social pueden impedir su
participacin plena y efectiva en igualdad de condiciones a las dems
De acuerdo al artculo publicado por la revista digital Vivir Triunfando
la discapacidad no solo se debe pensar en las limitaciones fsicas y
mentales de la persona, sino como un todo dentro del contexto social y
cultural que les rodea. (Lizarralde, 2016)

Asumiendo este modelo

podemos encontrar a travs de la historia diferentes conceptos para las

personas con discapacidad desde el modelo de prescindencia, el modelo
rehabilitador y el modelo Social (Palacios, 2008)

Las personas con discapacidad en la antigedad eran concebidas como

diablicas, que no merecan la pena vivir, eran desgraciadas, era mejor
ocultarlas y no mostrarlos porque se crean que eran monstruos. Hoy da,
aun y cuando parece impensable, en pleno siglo XXI encontramos que
muchos padres an ocultan a sus hijos como una forma de no aceptar
que tienen el derecho a ser tratados dignamente y tener la oportunidad
de integrarse al entorno social y econmico.
Cuando se habla de discapacidad no se hace referencia a un asunto
individual ni privado, al contrario, se habla de un problema colectivo y
pblico, en tanto que se hace referencia a las barreras o limitaciones
construidas dentro y por la sociedad
Pgina | 5

en sentido amplio, que

afectan la participacin plena y el disfrute de derechos en igualdad de

condiciones

de

las

personas

con

deficiencias

fsicas,

mentales,

intelectuales o sensoriales. La exclusin y la discriminacin se derivan no

de las circunstancias de la persona, sino del entorno social excluyente:
las causas se confunden con los efectos.
Las

conductas

discriminatorias

se

fundamentan

en

una

visin

predominantemente mdica, y asistencial, as como en el supuesto

errneo de que hay personas normales y anormales. Todo esto
legitima

la

segregacin,

el

etiquetamiento,

la

exclusin

la

desacreditacin de un grupo particular de la poblacin, para evitar

contratarse en un empleo formal.

Para lograr una integracin plena a la actividad econmica es preciso que la

sociedad ofrezca a las personas con discapacidad la posibilidad de integrarse al
mundo laboral, bien sea a travs del auto empleo o de la actividad formal, de una
manera digna y que les permita su desarrollo econmico, social y humano.

2. Objeto de la Investigacin
La presente investigacin tiene como objetivo el determinar las condiciones
existentes relacionadas con la inclusin laboral en Mxico, acotado al estado de
Jalisco, esto desde una perspectiva de integracin a la actividad econmica a
travs de su contratacin en entidades econmicas formales.
Se plantea como hiptesis la falta de oportunidades de empleo para las
personas con discapacidad y la falta de una cultura laboral incluyente la cual tiene
como consecuencia un alto grado de desocupacin de las personas con una o
Pgina | 6

varias condiciones de discapacidad, cuando se habla de discapacidad no se hace

referencia solo a un asunto privado, es un problema pblico y por tanto del mbito
social, de ah la importancia de analizar las condiciones existentes, los logros
alcanzados y las brechas existentes para lograr una integracin laboral plena, en el
sector formal de las personas con discapacidad.
Como herramientas para llevar a cabo la presente investigacin se han
realizado entrevistas a diferentes actores relacionados con una cultura laboral
incluyente, as como con reconocidos expertos en reas relacionadas, de igual
forma se ha llevado a cabo una exhaustiva investigacin documental acerca de las
estadsticas sobre las condiciones actuales y los principales factores que inciden
en la inclusin laboral de las personas con discapacidad.

3. Antecedentes
Los datos ms recientes sobre la poblacin mexicana con alguna condicin de
discapacidad estn disponibles a travs del censo econmico de poblacin y
vivienda 2010. (Censo de Poblacin y Vivienda 2010) Estos datos nos ofrecen la
posibilidad de realizar anlisis cuantitativos a travs de los cuales podemos
generar indicadores, mas no nos permiten hacer un anlisis cualitativo, el cual
cuando hablamos del respeto a la dignidad humana nos lleva a plantear un
segundo plano de anlisis, el cual no ha sido contemplado como objeto de la
presente investigacin. El Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
hace la siguiente clasificacin de los diferentes tipos de discapacidad en Mxico.

Tipo de

Descripcin

Caminar o

Hace referencia a la dificultad de una

moverse

persona

Incapacidad

para

moverse,

caminar,

desplazarse o subir escaleras debido a la

Pgina | 7

Ver

Mental.

falta de toda o una parte de sus piernas;

ambos odos, a las que aun usando aparato

incluye tambin a quienes teniendo sus

auditivo

piernas no tienen movimiento o presentan

debido a lo avanzado de su problema.

dificultad

para

escuchar

restricciones para moverse, de tal forma que

Hablar o

Hace referencia a los problemas para

necesitan ayuda de otras personas, silla de

comunicarse

comunicarse con los dems, debido a

ruedas u otro aparato, como andadera o

limitaciones para hablar o porque no pueden

pierna artificial.

platicar o conversar de forma comprensible.

Abarca la prdida total de la vista en uno o

Atencin y

Incluye las limitaciones o dificultades para

ambos ojos, as como a los dbiles visuales

aprendizaje.

aprender una nueva tarea o para poner

y a los que aun usando lentes no pueden

atencin por determinado tiempo, as como

ver bien por lo avanzado de sus problemas

limitaciones para recordar informacin o

visuales.

actividades que se deben realizar en la vida

Abarca cualquier problema de tipo mental

cotidiana.

como retraso, alteraciones de la conducta o

Escuchar.

tiene

Autocuidado.

Hace

referencia

las

limitaciones

del comportamiento.

dificultades para atender por s mismo el

Incluye a las personas que no pueden or,

cuidado personal, como baarse, vestirse o

as como aquellas que presentan dificultad

para escuchar (debilidad auditiva), en uno o

tomar alimentos

Figura 1 Tipos de discapacidad de acuerdo

al INEGI, (Censo Nacional de Poblacin 2010)

De acuerdo a los resultados del censo nacional de poblacin y vivienda 2010 un

total de 5 millones 739 mil personas declararon tener dificultad para realizar al
menos una de las 7 actividades evaluadas en el censo poblacional. Esta cifra
representa el 5.1% de la poblacin mexicana en 2010.
3.1. Porcentaje de poblacin con Discapacidad por sexo y grupo de edad,
(datos 2010)
La estratificacin de personas con discapacidad en Mxico puede verse en la
siguiente figura.

Pgina | 8

27.3
25.1

5.1
1.8

1.4

Nios

2.2

4.6

1.6

Jovenes

Hom bre s

Adultos

Adultos Mayores

M ujeres

Como puede observarse la poblacin adulta presenta una mayor incidencia de

discapacidad, esto es ms marcado en la poblacin adulta mayor, esto dado que
presenta un mayor riesgo al desarrollo de condiciones fsicas que puedan llevarle a
adquirir algn tipo de discapacidad.

Figura 2 Porcentaje de poblacin con

discapacidad por sexo y grupo de edad, 2010
(Elaboracin Propia en base a datos del Censo
Nacional de Poblacin INEGI, 2010)

De acuerdo a datos de Organizacin Mundial de la Salud (OMS | Informe

mundial sobre la discapacidad) la prevalencia de la discapacidad en los adultos
mayores va en aumento y las tendencias demogrficas muestran que la poblacin
est envejeciendo. Todo esto aunado a la mayor incidencia de enfermedades
degenerativas en el ser humano como el cncer, la diabetes, as como los
trastornos de la salud mental.
De acuerdo a los datos del INEGI las 5 entidades federativas que concentran el
mayor nmero de personas con discapacidad en el pas son: (en orden
descendente) Estado de Mxico, Mxico DF, Veracruz, Jalisco y Guanajuato. En
contraparte los estados con el menor nmero de personas con discapacidad son
Quintana Roo, Campeche, Colima y Baja California Sur.
Jalisco ocupa el 4to lugar a nivel nacional de poblacin con algn tipo de
discapacidad, de acuerdo a los 7 tipos de discapacidad evaluados por el INEGI los
resultados a nivel nacional (2010) y el comparativo con los son los siguientes:
Pgina | 9

Porce ntaje de Poblacion con discapacidad e n M xico (2010)

Figura 3. Comparativo de porcentaje de poblacin

con discapacidad en Jalisco contra el promedio
nacional segn tipo de discapacidad (Elaboracin
Propia en base a datos del Censo Nacional de
Poblacin INEGI, 2010)

Figura 4. Porcentaje de Poblacin con

discapacidad por tipo de discapacidad,
(Elaboracin Propia en base a datos del
Censo Nacional de Poblacin INEGI, 2010)

En Jalisco, al igual que en el resto del pas, la discapacidad asociada con el

movimiento y/o caminar es la que presenta una mayor incidencia, en Jalisco
incluso 3.2 puntos porcentuales por arriba del promedio a nivel pas. De hecho,
Jalisco se coloca entre los 4 primeros estados del pas con un promedio por arriba
de la media nacional, junto con Yucatn, Durango y Zacatecas.
A partir de estos datos estadsticos la investigacin se orienta a revisar la
relacin entre las personas con discapacidad y su participacin en la vida
econmica del estado, de acuerdo a la OMS (OMS | Informe mundial sobre la
discapacidad) las personas con discapacidad presentan los ndices ms bajos en
los resultados sanitarios, acadmicos, menor participacin econmica y por ende
P g i n a | 10

una tasa de pobreza ms alta que la poblacin que no presenta ninguna

discapacidad.

Si a esto le agregamos el hecho que los ndices anteriores se

agudizan en las sociedades con un menor grado de desarrollo consideramos que

la investigacin adquiere una mayor relevancia en el entorno actual del estado de
Jalisco.
Uno de los factores que colaboran a que se tengan bajos ndices en materia de
participacin econmica, de acceso a la salud pblica y la educacin son los
diferentes obstculos que enfrentan las personas para tener acceso a ellos. El
trabajo es el medio a travs del cual el hombre se auto realiza tanto social como
econmicamente, en la sociedad moderna existe una brecha considerable entre las
condiciones de trabajo y las tendencias de empleo de las personas con y sin
discapacidad.
A travs del anlisis de los datos disponibles en Mxico comparando el tipo de
actividad realizada, y la tasa de participacin econmica nos permitirn establecer
patrones y guas de accin enfocadas a mejorar la inclusin laboral.
3.2. Participacin econmica y condiciones de discapacidad
De acuerdo a los datos del INEGI la tasa de participacin econmica de las
personas con discapacidad es del 29.9% mientras que la de las personas sin
discapacidad alguna es del 53.8% Esto nos muestra la dificultad de lograr una
insercin laboral adecuada de las personas que presentan alguna discapacidad.
Sin embargo, debe considerarse los rangos de edad de la poblacin
econmicamente activa, como se mencion al principio de este anlisis, la mayor
proporcin de poblacin con discapacidad se ubica en la poblacin catalogada
como adultos mayores

P g i n a | 11

Figura 5 Tasa de participacin

econmica por condicin de
discapacidad 2010, (Elaboracin
Propia en base a datos del Censo
Nacional de Poblacin INEGI, 2010)

Para tener un mejor panorama sobre la participacin en la actividad

econmica de las personas con discapacidad analizaremos los datos en relacin al
tipo de ocupacin u oficio que realizan De acuerdo al INEGI de cada 100 personas
con discapacidad ocupadas (Poblacin econmicamente activa) 22 lo hacen como
trabajadores en actividades elementales y de apoyo, 18 son trabajadores agrcolas,
16 tareas de venta o comercio, 14 son artesanos, 10 profesionistas y tcnicos, 8
realizan tareas de vigilancia, 6 como operadores de maquinaria, 3 como auxiliares
administrativos y solo 2 como funcionarios, directores o jefes. (Censo de
Poblacin y Vivienda 2010,)
Sin embargo, en un anlisis ms profundo encontramos que de cada 100
trabajadores con discapacidad ocupados solo 39 son empleados u obreros,
mientras 38 son trabajadores por cuenta propia, el resto son ayudantes o
desarrolla trabajo familiar sin remuneracin alguna. La proporcin de trabajadores
con discapacidad que se auto emplean es mucho mayor a la poblacin sin
discapacidad, lo que nos da un indicativo de la dificultad que encuentran para
lograr una insercin favorable en el mercado laboral.
Con lo anterior y partiendo de que buscamos la inclusin de estas personas en
el mercado laboral formal, el universo de personas disponibles se reduce de
manera considerable, asumiendo que procediramos a una insercin inmediata de
stas en las empresas formales.
Luego entonces la inclusin laboral es un asunto que representa un reto de
carcter social, ya que es necesario asegurar un entorno digno el cual les permita
su insercin en un entorno donde su dignidad humana sea respetada.

4. La inclusin laboral como una estrategia de Responsabilidad Social.

La responsabilidad social en su ms amplio sentido se entiende como la
adopcin de estrategias voluntarias, sustentables en lo econmico, social y
P g i n a | 12

ambiental tomando en cuenta a sus grupos de inters. Haremos un acercamiento

desde este ngulo a la inclusin laboral de personas con discapacidad.
Uno de los conceptos que a juicio de los autores de la presente investigacin
tiene una mayor relevancia en la definicin del marco terico de la Responsabilidad
Social es el ofrecido por Archie Carroll, profesor emrito de la Universidad de
Georgia. Una las contribuciones ms importantes de Carroll es el concepto de la
pirmide de la Responsabilidad Social. (Carroll, 1999) en donde propone que el
primer escaln de las empresas es la responsabilidad de producir ganancias, lo
cual es de esperarse en trminos del modo de produccin capitalista, la generacin
de ganancia debe realizarse en el marco de la legalidad, lo que constituye el
segundo escaln de la pirmide, es decir la responsabilidad de hacer aquello que
la sociedad demanda a travs del marco legal y regulatorio. Pero, Qu hay de
aquellas situaciones en las que la empresa debe de actuar y no existe una ley que
regule sus acciones? En este sentido las organizaciones deben proceder de
acuerdo a lo que la sociedad espera de ellas, es aqu donde se entra plano tico
del comportamiento empresarial, lo cual constituye el tercer escaln de la pirmide
de Carroll. Finalmente, ms all de lo que se demanda y se espera de una
empresa esta lo que la sociedad desea de ella, no solo que genere riqueza
cumpliendo la ley y tengo un comportamiento tico, si no que la sociedad desea
que las empresas vayan ms all y es donde entramos al terreno de la filantropa y
la discrecionalidad de cada organizacin, con esto Carroll entierra por completo el
concepto de que para ser socialmente responsable basta con ejercer la filantropa.
Un concepto muy arraigado en el empresariado mexicano.

Figura 6 Pirmide de la Responsabilidad Social de

Carroll (1999)P g i n a | 13

Al hablar de la inclusin laboral y apoyndonos en el concepto de Carroll

podemos inferir que este cae en el plano de la responsabilidad tica de las
organizaciones, dado que la sociedad espera que la empresa haga lo que es
correcto y que evite el dao a los grupos que se relacionan con la empresa,
conocidos como Stakeholders o grupos de inters, en los planos econmico,
social y ambiental. En Mxico es hasta 2012 cuando entra en vigor una disposicin
de reforma a la Ley Federal del Trabajo, precedida de la promulgacin de la Ley
General para la inclusin de personas con discapacidad publicada en el Diario
Oficial

de

la

Federacin

el

Lunes

30

de

mayo

de

2011

(LGIPD_orig_30may11.doc) en donde el artculo 11 cubre lo relacionado con el

trabajo y el empleo. Es as como se le da fundamento legal a la inclusin laboral
en las empresas. En este ao se publica por parte de la Secretara del Trabajo y
Previsin social de la Gua para inclusin laboral de personas adultas mayores,
personas con discapacidad y personas con VIH

(Secretara del Trabajo y

Previsin Social, 2012)

Sin embargo, los esfuerzos del estado mexicano relacionados con la inclusin
de personas con alguna discapacidad en el mercado laboral podemos revisarlos a
travs de la firma de convenios y tratados internacionales los cuales al ser Mxico
miembro de la OEA (Organizacin de estados americanos) y de la Organizacin de
las Naciones Unidas ha formado parte. Estos tratados y convenios han sido
aprobados por el Senado de la repblica y publicados en el diario oficial de la
federacin (DOF) podemos listar entre los ms importantes los siguientes:

Directrices Internacionales sobre el VIH/SIDA y los Derechos Humanos (ONU,

1996).
Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin contra las Personas con Discapacidad (DOF, 12 de marzo de 2001).
(OEA)
Convenio 111 relativo a la discriminacin en materia de empleo y ocupacin (DOF,
11 de agosto de 1962). (OIT)
Recomendacin 162 sobre los trabajadores de edad (1980). (OIT)
Convenio 159 relativo a la readaptacin profesional de personas invlidas (DOF, 22
de mayo de 2002). (OIT)

1 De acuerdo a lo establecido en esta gua el objetivo de la misma es orientar e

informar a los centros de trabajo sobre la inclusin de los grupos en situacin de
vulnerabilidad e integra el concepto de Responsabilidad Social como una
estrategia a ser instrumentada en los centros de trabajo.
P g i n a | 14

Actas provisionales 13 A, relativo a la recomendacin sobre el VIH/SIDA y el mundo

del trabajo (2010). (OIT)

La aprobacin de la participacin de Mxico en este tipo de convenios y su

posterior publicacin en el DOF implica que estos tratados se ubican
jerrquicamente por encima de las leyes y en un segundo plano de la constitucin
federal. Es lo que se denomina Ley Suprema de la Unin. Es decir, los tratados
internacionales son un compromiso del estado mexicano.
Es en funcin al cumplimiento de las obligaciones contradas en los diferentes
convenios y tratados y aun antes que existiera el marco legal para la inclusin de
personas con discapacidad que el gobierno mexicano a travs de la Secretara del
Trabajo y Previsin Social (STPS) impulsa la implementacin del distintivo
Empresa Incluyente Gilberto Rincn Gallardo este distintivo reconoce a los
centros de trabajo que realizan la implementacin de prcticas laborales
incluyentes, as como el desarrollo de acciones para lograr la igualdad de
oportunidades y la no discriminacin hacia personas en situacin de vulnerabilidad
considerando como tal a: las personas adultas mayores, personas con
discapacidad, personas con VIH, personas de la comunidad Lsbico, Gay,
Bisexual, Transexual, Transgnero, Travesti e Intersexual (LGBTTTI) y personas
liberadas.
4.1. Antecedentes del distintivo Gilberto Rincn Gallardo
El distintivo empresa incluyente Gilberto Rincn Gallardo 2 tiene sus orgenes
en el ao 2005 bajo el nombre de Reconocimiento Empresa Incluyente, operando
as hasta el 2007; perodo en el que se consider dentro de la poblacin objetivo
nicamente a las personas con discapacidad y adultos mayores. En 2008 se
reformulan los lineamientos del distintivo y recibe el nombre con el que se le
conoce hoy da: Distintivo Empresa Incluyente Gilberto Rincn Gallardo en 2011 y
derivado de la informacin sobre la discriminacin en Mxico (ENADIS) se amplan

2 Gilberto Rincn Gallardo (1939 2008) fue un poltico mexicano, activista y

candidato a la presidencia de Mxico. Activista en favor de polticas pblicas a
favor de las personas con discapacidad y la no discriminacin. Ocupo el cargo
de presidente del Consejo Nacional para la Prevencin de la Discriminacin
(CONAPRED) desde el ao 2002 hasta su muerte en 2008.
P g i n a | 15

los grupos en situacin de vulnerabilidad beneficiados, con el fin de aumentar sus

oportunidades de empleo e incrementar la participacin de los centros de trabajo.
4.1.1. Objetivos del distintivo Empresa Incluyente.
De acuerdo a la ficha tcnica del Distintivo publicada por la STPS los objetivos
que persigue el distintivo son los siguientes:
1. Favorecer la autonoma e independencia de las personas en
situacin de vulnerabilidad, a travs de su inclusin laboral en
condiciones de igualdad.
2. Sensibilizar a los centros de trabajo sobre el potencial, las
capacidades y habilidades laborales de las personas en situacin de
vulnerabilidad.
3. Fomentar entre los sectores pblico, privado y social, la inclusin
laboral de las personas en situacin de vulnerabilidad y el desarrollo
de polticas especficas para este fin.
4. Contribuir, dentro del sector laboral y los centros de trabajo, con un
cambio cultural que favorezca la plena inclusin de las personas en
situacin de vulnerabilidad, y cree ambientes libres de violencia y
discriminacin.
5. Mejorar las condiciones, expectativas y trayectoria laboral de las
personas en situacin de vulnerabilidad.
El Distintivo Empresa Incluyente Gilberto Rincn Gallardo es
gratuito y sin fines de lucro, asimismo la participacin de los centros de trabajo es
voluntaria.
Los centros de trabajo que desean obtener el Distintivo Empresa Incluyente
Gilberto Rincn Gallardo , debern reunir los siguientes requisitos:
1.- Los aspirantes debern contar con personas en situacin de
vulnerabilidad contratadas, tomando como base un ao de antigedad o contrato
por tiempo indefinido.
P g i n a | 16

Nota: La gua tcnica del distintivo Empresa Incluyente establece el

nmero mnimo de trabajadores en situacin de vulnerabilidad que debern
estar contratados por la empresa. (de acuerdo a el criterio citado en el punto
1.)
El requerimiento mnimo de personas en situacin de vulnerabilidad
contratados por el centro de trabajo est en funcin a la actividad econmica
y al nmero total de empleados del mismo. (Ver Figura 7. Donde TT = Total de
Trabajadores y TSV=Total en Situacin de Vulnerabilidad)

Figura 7 Criterio de nmero mnimo de empleados en situacin de vulnerabilidad

por centro de trabajo
(Gua Tcnica del Distintivo Empresa Incluyente, Gilberto Rincn Gallardo)

Un punto a destacar de los requerimientos del distintivo es que los centros

de trabajo que deseen renovar el distintivo debern haber mantenido o
incrementado el nmero de trabajadores contratados en situacin de
vulnerabilidad.3
2.- Contar con Buenas Prcticas de Inclusin Laboral implementadas en el
centro de trabajo en beneficio de las personas en situacin de vulnerabilidad para
la inclusin, adaptacin, el desarrollo y la permanencia de las personas en el
empleo.

3 El distintivo permite que los centros de trabajo puedan reportar de manera

independiente la cantidad de trabajadores pertenecientes a los grupos de: VIH
Positivos, Personas Liberadas y Personas de la Diversidad Sexual; siempre y
cuando no se vulnere la confidencialidad de los mismos y se protejan sus datos
personales esto, con el fin de evitar situaciones de estigma y discriminacin al
interior de los centros de trabajo. Los datos recabados llevan un tratamiento
estrictamente estadstico.
P g i n a | 17

3.- Que los centros de trabajo cuenten con espacios ergonmicos y

accesibles para las personas con discapacidad y adultos mayores.
4.-. Que el centro de trabajo realice cursos de sensibilizacin en relacin a la
importancia de la inclusin laboral de personas en situacin de vulnerabilidad y sus
beneficios.

4.2. Estadsticas de centros de trabajo que han obtenido el distintivo

Empresa Incluyente (2005 - 2013)
En la figura anexa (figura 8) se detalla el nmero de centros de trabajo que han
obtenido el reconocimiento Empresa incluyente (en el periodo comprendido de
2005 a 2007) y el distintivo Empresa Incluyente Gilberto Rincn Gallardo (A
partir del 2007)

Figura 8: Centro de trabajo reconocidos por el Distintivo Empresa Incluyente. (Gua

Tcnica del Distintivo Empresa Incluyente, Gilberto Rincn Gallardo)

Del anlisis de la informacin anterior podemos observar la tendencia al alza

en el nmero de centros de trabajo que se hicieron acreedores al distintivo a partir
de la instauracin del mismo.

Sin embargo, esto no sera valioso si no

consideramos el total de personas en situacin de vulnerabilidad empleadas en

dichos centros en relacin al total de trabajadores de los mismos, esta relacin
observa asimismo una tendencia favorable. (Ver grfico Anexo).
P g i n a | 18

Comparativo de Centros de Trabajo Distinguidos contra el total de trabajadores en situacion de vulnerabilidad

450
400
350
300
250
Centros de Trabajo Distinguidos

200
150
100
50

6.0%
5.0%
4.0%
3.0%% de Personas en situacion de Vulnerabilidad en relacion al total de trabajadores
2.0%
1.0%

0 0.0%
2005
Num. de Centros de Trabajo Distinguidos
% de Personas beneficiadas en relacion a total de trabajadores

Figura 9 Comparativo de trabajadores beneficiados en relacin al total de trabajadores

(Elaboracin
Propia
con
datos
de INEGI, 2010)

De las empresas anteriores se tiene la siguiente informacin estadstica

acerca de los trabajadores en situacin de vulnerabilidad.

En el periodo de 2012 a 2014 el distintivo ha sido otorgado a un total de 781

centros de trabajo, lo que ha implicado beneficios para ms de 16 mil trabajadores
P g i n a | 19

en situacin de vulnerabilidad. De acuerdo a los datos de la STPS el total de

personas con discapacidad incorporadas a las acciones de inclusin laboral como
las del Distintivo Empresa Incluyente Gilberto Rincn Gallardo, pasaron de 5 mil
800 a 10 mil 202, entre el 2013 al 2014. En base a las cifras anteriores podemos
concluir entonces que del ao 2005 al 2014 se han hecho acreedoras al Distintivo
de Empresa Incluyente un total de 1,313 centros de trabajo.
De acuerdo a los datos proporcionados por la Mtra. Violeta Azcona, exdirectora del Programa Empresas Incluyentes de la Delegacin Federal de la
Secretaria de Trabajo y Prevencin Social en Jalisco, el total de empresas
reconocidas con el distintivo en 2015 asciende a 450 empresas en todo el pas.
Mismas que se suman a las 1,313 empresas acumuladas al 2014, lo que al ao
2015 nos da un total de 1,732 empresas a nivel nacional que cuentan con el
distintivo de empresa incluyente.

El listado completo de las empresas a nivel

nacional que obtuvieron el distintivo en el ao 2015 puede ser consultado en el

Anexo 1.
Los datos nos indican una tendencia positiva a nivel nacional, pero, en
dnde se ubica la industria jalisciense en relacin a esta tendencia?

5. Inclusin Laboral en Jalisco. (Una mirada desde el distintivo Empresa

Incluyente)
Antes de profundizar en los datos es relevante mencionar que las entidades
federativas iniciaron la aprobacin de la ley para personas con discapacidad desde
el ao 2005 y es hasta diciembre del 2009 que el congreso del estado de Jalisco
aprob la Ley Estatal para la Atencin y Desarrollo Integral de las Personas con
Discapacidad.
Hasta diciembre 2009 en Jalisco se tenan registrados solamente 21 centros de
trabajo acreedores al distintivo empresas incluyente, cifra que refleja un porcentaje
mnimo en relacin a la cantidad de empresas y trabajadores registrados por la
delegacin Jalisco del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en el que a
P g i n a | 20

junio del 2010 se tenan registradas 74,454 empresas, con un total de 1,113,350
trabajadores/as.
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Mtra. Violeta Azcona un total
de 98 empresas obtuvieron el Distintivo Empresa Incluyente en Jalisco en el
perodo 2005 2015. El listado de las mismas puede ser consultado en el anexo 2.
En la figura anexa se grafica el total de las 98 empresas de acuerdo al ao en
lo obtuvieron, a partir del 2012 notamos un incremento considerable, el cual,
suponemos, puede ser un efecto positivo de la aprobacin de la Ley Estatal para la
Atencin y Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad en Jalisco.

Total Empresas con Distintivo Empresa Incluyente en Jalisco

(Ao Obtenido)
35
30
25
20
15
10
5
0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Figura 10 Total de empresas por ao que han obtenido el distintivo empresa incluyente
en
Jalisco
(Elaboracin
propia en base a datos proporcionados por la Mtra. Violeta Azcona)

En relacin a la actividad de las empresas que obtuvieron el distintivo en Jalisco

(de acuerdo a la figura 10) se puede observar la siguiente segmentacin:

P g i n a | 21

Actividad Economica Principal de las empresas Jalisciences que obtuvieron el distintitvo de Empresa Incluyente
35
30
25
20
15
10
5
0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Manufactura / Transformacion Servicios
Gobierno

Figura 11 Actividad Econmica de las empresas que cuentan con el distintivo de empresa
incluyente
en Jalisco (Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Mtra. Violeta
Azcona).

Podemos observar que el inters del sector gobierno por lograr el distintivo
de empresa incluyente se incrementa de manera ms importante a partir del ao
2012, lo cual corrobora nuestro supuesto acerca del impulso que otorgo la
aprobacin de la Ley Estatal para la Atencin y Desarrollo Integral de las Personas
con Discapacidad. Esta misma tendencia se observa en el resto de los sectores
del total de empresas que han obtenido el distintivo en Jalisco, de las cuales el
62% lo han hecho en el periodo 2013-2015.
La obtencin del distintivo por parte del sector de Manufactura y Transformacin
es una constante a travs del tiempo, a excepcin del ao 2010 en donde no se
tiene registro de ninguna empresa con dicha actividad econmica que lo haya
obtenido. Es igualmente importante mencionar que de acuerdo a los datos
proporcionados por la STPS el 64% de las empresas de Manufactura que han
obtenido el distintivo en Jalisco son empresas pertenecientes al ramo electrnico,
demostrando el liderazgo de dicho sector industrial en la inclusin laboral en el
estado.

6. Inclusin Laboral y Competitividad

P g i n a | 22

Para poder sustentar la inclusin laboral como un factor de competitividad de las

empresas es necesario el analizar las ventajas competitivas que sta les ofrece.
De acuerdo a una iniciativa laboral impulsada por la provincia de Buenos Aires en
Argentina la inclusin laboral representa en si misma representa una apuesta
segura por el compromiso, la formacin, el esfuerzo solidario, primando el
concepto de rentabilidad social como valor aadido a la rentabilidad econmica,
entendindolo en todo momento como un modus operandi para proveer a la
sociedad de ms beneficios que prdidas.

6.1. Estmulos gubernamentales para incentivar la inclusin laboral

Son pocas las empresas que entienden el valor econmico que genera el
planteamiento discutido anteriormente en donde es posible generar competitividad
a travs de un enfoque de sostenibilidad. El gobierno mexicano a travs de
distintas leyes estimula la inclusin de personas con discapacidad a travs de
diversos estmulos econmicos para la actividad empresarial. A continuacin, se
presenta un sumario de los principales estmulos otorgados por el gobierno para
las empresas incluyentes.

Ley referenciada

Artculo

Descripcin

referenciado

Deducibilidad del 100% de la inversin

Ley del Impuesto sobre la

34

Renta

realizada en activos fijos destinados a facilitar el

acceso y uso de las instalaciones a personas
con alguna discapacidad
Deducibilidad del 100% del salario de las

186

personas con alguna discapacidad que laboren

Ley de Adquisiciones,

en la empresa
Para efecto de concurso de adquisicin de

Arrendamientos y

bienes o servicios se otorga preferencia a

Servicios del Sector

14

tengan al menos un 5% de personal con alguna

Pblico
Ley Aduanera

personas con discapacidad o empresas que

discapacidad

61

Exenta el pago de impuestos al comercio

exterior a las empresas que tengan como
actividad

la

discapacidad

atencin
en

aquellas

personas

con

mercancas

que

suplan o disminuyan la discapacidad de las

P g i n a | 23

personas.

Artculo

Ley referenciada

referenciado

Descripcin
Establece que en caso de empate tcnico en

Ley de Obras Pblicas y

Servicios Relacionados

38

con las mismas

licitacin de obra pblica tendr ventaja aquella

empresa que cuente mnimo con un 5% de su

1.1.2. DECRETO por el

plantilla laboral de personas con discapacidad.

Otorga diferentes estmulos fiscales a las

que se otorga un estmulo

personas fsicas o morales que empleen a

fiscal en materia de

personas con discapacidad. (Ver anexo 2)

impuesto
sobre la renta (DOF 8 de
marzo 2007)

Sin embargo, existe an un alto grado de desconocimiento por parte del

sector empresarial mexicano en relacin a los estmulos descritos anteriormente.
La incorporacin laboral de personas con discapacidad no descansa solamente en
los estmulos econmicos a los que acceder la empresa a travs de beneficios
fiscales, es importante que las organizaciones sean sensibles tambin a los
beneficios intangibles que tendrn al operar bajo el marco operativo de una cultura
laboral incluyente.
La gua del distintivo Distintivo Empresa Incluyente Gilberto Rincn
Gallardo

refiere algunos de los beneficios intangibles que tendrn las

organizaciones al ser un centro de trabajo incluyente, entre los que podemos

destacar los siguientes:
1. Utilizar la marca y logotipo del Distintivo Empresa Incluyente Gilberto
Rincn Gallardo en todos sus comunicados, haciendo pblica su
distincin y su compromiso con la inclusin laboral.
2. Contar con reconocimiento pblico a nivel nacional e internacional, por sus
buenas prcticas laborales.
3. Fortalece su imagen pblica ante los grupos de inters, tales como:
consumidores,

usuarios,

beneficiarios,

accionistas

medios

de

comunicacin, generando mayor fidelidad de consumidores, gracias a su

compromiso con la inclusin laboral.
P g i n a | 24

4. Disminuir la rotacin de personal y mejorar el clima laboral en su centro de

trabajo.
Estos beneficios descritos en la gua del distintivo nos recuerdan de manera
inmediata los beneficios obtenidos por las organizaciones que cuentan con
prcticas de negocio socialmente responsables. Luego entonces podemos a partir
de lo anterior que podemos establecer un caso de negocio o Business Case para
la inclusin laboral de personas con discapacidad. Esto lo abordaremos
posteriormente en el presente trabajo de investigacin (XXXXX)
En resumen, las empresas tienen beneficios tangibles e intangibles al
establecer una cultura laboral incluyente, los cuales pueden ser descritos desde los
siguientes ngulos:
o Competitividad: La competitividad puede inferirse al tener procesos ya
sea de manufactura o transaccionales con una mayor calidad al contar
con personal altamente motivado para el desempeo de sus actividades,
lo que conlleva a una mejora de costos, eficiencia, y calidad.
o Productividad: En algunos procesos como lo son trabajos seriados y
repetitivos, se ha detectado que las personas con discapacidad
intelectual, por ejemplo, alcanzan niveles de productividad muy altos.
o Ambiente de trabajo: el trabajar con personas con discapacidad genera
un ambiente positivo de trabajo. Es inspirador ver como cumplen con su
trabajo de la mejor manera, no se quejan y generalmente muestran un
alto nivel de satisfaccin laboral.
Tenemos entonces 2 vertientes en donde la empresa se ve beneficiada al
contar con una cultura laboral incluyente, a travs de beneficios directos a travs
de incentivos fiscales y la dinmica misma de la actividad empresarial en la que
incide de manera positiva la inclusin laboral.
Desde hace ms de una dcada se viene promoviendo en Mxico el
derecho a la igualdad laboral y a la no discriminacin en los centros de trabajo, la
adhesin de nuestro pas a diferentes tratados internacionales en materia de
P g i n a | 25

inclusin y no discriminacin4 nos marcan como tarea ineludible la colaboracin

interinstitucional a fin de lograr cumplir con las obligaciones contradas ante los
organismos internacionales. (ONU, OIT, entre otros) de ah que la STPS, el
Instituto Nacional de las Mujeres INMUJERES y el Consejo Nacional para la
prevencin de la discriminacin CONAPRED se propongan como meta conjunta el
propiciar un ambiente de igualdad y no discriminacin en el mbito laboral,
reconociendo las buenas prcticas laborales en los centros de trabajo de los
sectores pblico, privado y social.
La STPS busca promover una cultura laboral donde el sexo, la edad, la
discapacidad, el estado de salud o cualquier otra condicin, no sean obstculo
para la inclusin laboral; donde la responsabilidad social de los centros de trabajo
con los sectores ms desfavorecidos de la sociedad sea un valor.5
El INMUJERES implement el Modelo de Equidad de Gnero (MEG) en el
ao 2003, cuyo objetivo es desarrollar, fomentar e impulsar la igualdad de gnero
en las organizaciones, para institucionalizar las polticas de igualdad de gnero y
propiciar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el trabajo. El
Modelo de Equidad de Gnero (MEG) concluyo en el ao 2015 con la certificacin
de 220 organizaciones pblicas y privadas con vigencia al 31 de diciembre del
2015.
El CONAPRED tiene como principal facultad promover acciones para
prevenir y erradicar la discriminacin. En 2011 dise e implement la Gua de
Accin contra la Discriminacin: Institucin Comprometida con la Inclusin (Gua
ICI), con el fin de apoyar y asesorar a las instituciones pblicas, educativas,
empresas y organizaciones sociales de todo el pas en la construccin de la cultura
de igualdad laboral y no discriminacin.
4 Referirse al Capitulo 4 del presente trabajo donde se hace referencia a los
principales tratados a los que Mxico se ha adherido.
5 La STPS cuenta adems con otros distintivos enfocados a una cultura laboral
incluyente y socialmente responsable entre los que encontramos el Distintivo
Empresa Familiarmente Responsable, El Distintivo Mxico sin Trabajo Infantil
y el distintivo Empresa Agrcola Libre de Trabajo Infantil
P g i n a | 26

Los tres mecanismos han contribuido a generar una cultura de respeto y

cumplimiento de la igualdad y no discriminacin en el mbito laboral, sin embargo,
a pesar de los esfuerzos realizados para salvaguardar los derechos de las y los
trabajadores, an persisten dentro del mercado laboral diversas formas de
discriminacin, las cuales representan obstculos para el pleno goce de sus
derechos humanos y laborales. Esta discriminacin inhibe el ejercicio igualitario de
libertades, derechos y oportunidades de las personas, las excluye y las pone en
desventaja para desarrollar de forma plena su vida.
Con el afn de recuperar la experiencia del Modelo de Equidad de Gnero
(MEG), de la norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2012 para la igualdad laboral
entre hombres y mujeres y de la Gua de Accin contra la Discriminacin:
Institucin Comprometida con la Inclusin (Gua ICI) se realiz un trabajo
interinstitucional que redise los criterios de evaluacin y se gener un nuevo
instrumento: La Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015, misma que se encuentra
sustentada en la normatividad vigente en materia de igualdad y no discriminacin a
nivel nacional e internacional. En Mxico, la consolidacin y mejora del mercado
laboral debe tener como uno de sus componentes el pleno respeto y garanta de
los derechos humanos.

7. NORMA MEXICANA NMX-R-025-SCFI-2015

La Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No
Discriminacin, es un mecanismo de adopcin voluntaria para reconocer a los
centros de trabajo que cuentan con prcticas en materia de igualdad laboral y no
discriminacin, para favorecer el desarrollo integral de las y los trabajadores.
(Norma

Mexicana

NMX-R-025-SCFI-2015

en

Igualdad

Laboral

No

Discriminacin | Instituto Nacional de las Mujeres | Gobierno | gob.mx)

An y cuando el descriptivo de la norma especifica la voluntariedad de la misma
sta si es certificable y est dirigida a todos los centros de trabajo pblicos,
P g i n a | 27

privados y sociales establecidos en la Repblica Mexicana, de cualquier tamao,

sector o actividad. A fin de poder obtener la certificacin la norma establece que los
centros de trabajo debern de ser auditados por un tercero.
La norma establece 3 ejes principales:
a) Incorporar la perspectiva de gnero y no discriminacin en los
procesos de reclutamiento, seleccin, movilidad y capacitacin.
b) Garantizar la igualdad salarial.
c) Implementar acciones para prevenir y atender la violencia laboral; y
realizar acciones de corresponsabilidad entre la vida laboral, familiar
y personal de sus trabajadoras y trabajadores, con igualdad de trato y
de oportunidades.
La norma reconoce asimismo la mejora continua en la transformacin de la
cultura organizacional para alcanzar la igualdad.

Figura 12 Diagrama de Flujo de los pasos requeridos para obtener la certificacin de la

norma NMX-R-025-SCFI-2015

P g i n a | 28

Del proceso presentado en la figura anterior puede inferirse que el proceso de

certificacin no es tarea fcil para una organizacin pues presupone el
conocimiento profundo de la norma, as como la correcta implementacin de los
requerimientos de la misma. Esto ofrece una oportunidad tanto para las
instituciones

educativas,

como

las

organizaciones

empresariales

los

profesionales relacionados con las diferentes reas de la responsabilidad social.

En base a la experiencia profesional de los autores de la presente investigacin se
presenta una propuesta de valor que vincula a los diferentes sectores del estado
de Jalisco para realizar la tarea de capacitar, a travs de consultores
especializados, a las organizaciones del sector pblico y privado para lograr la
correcta implementacin y posterior certificacin de la norma NMX-R-025-SCFI2015

P g i n a | 29

Figura 13 Propuesta de valor para elaborar una estrategia de inclusin laboral

(Elaboracin Propia)

Actualmente se sigue un modelo similar para la capacitacin de las

empresas en temas de responsabilidad social tales como las norma ISO-26000 (no
certificable) publicada por la International Standard Organization (ISO) la norma
SA-8000 en materia laboral (certificable) publicada por Social Accountability
International (SAI) y el Cdigo de Conducta de la Industria Electrnica (No
certificable) publicado por la Coalicin Ciudadana de la Industria Electrnica
(EICC).

En este modelo de capacitacin se cuenta con el apoyo de las cmaras

industriales del estado de Jalisco como son el Consejo de Cmaras Industriales del
Estado de Jalisco (CCIJ) y la Cadena Productiva de la Electrnica (CADELEC) as
como

por

organizaciones

de

la

sociedad

civil

comprometidas

con

la

responsabilidad social como Red Activo Sustentable A.C 6

Con la experiencia necesaria para poder sensibilizar a los empresarios
jaliscienses el modelo anterior puede ser replicado para acompaar a las
organizaciones en el proceso de capacitacin, implementacin y certificacin de la
norma NMX-R025-SCFI-2015.

La Encuesta nacional sobre discriminacin en Mxico 2010 aporta datos

relevantes al respecto: una de cada tres personas encuestadas considera
que no se respetan los derechos de las personas con discapacidad; la
poblacin con discapacidad considera que la gente con mucha frecuencia
6 Red Activo Sustentable es una asociacin civil conformada por empresas
lderes en el estado de Jalisco vinculadas a travs del Consejo de Cmaras del
Estado de Jalisco (CCIJ) y por profesionales voluntarios comprometidos con el
Desarrollo Social. Los autores de la presente investigacin forman parte del
comit tcnico de Red Activo Sustentable.
P g i n a | 30

no deja pasar en la fila a personas con discapacidad (55.5%) y que se

estacionan indebidamente en lugares reservados (55.1%); 52.3% de las
personas con discapacidad declar que la mayora de sus ingresos
proviene de su familia, lo cual se complementa con el hecho de que
36.4% de este sector dijo encontrar difcil, muy difcil o que no puede
realizar actividades del trabajo o escuela. De cada 100 personas con
discapacidad, 95 viven con su familia, 64 colaboran en las tareas de la
casa, 32 tienen un trabajo que realizan dentro de su domicilio y 46
asisten o asistieron a la escuela.
A lo largo del camino diversos obstculos se han presentado, como la
falta de preparacin y escolaridad por parte de los candidatos a una
posicin laboral, baja autoestima, falta de cultura y sensibilizacin ante
el tema de la inclusin laboral, entre otros. Para erradicar los problemas
anteriores de raz, empresas como HSBC crean alianzas con fundaciones
como FHADI IAP, Grupo Alta IAP y Vida Independiente Mxico IAP, y en
2012 lanzan el Curso Intensivo de Capacitacin Laboral para Personas
con Discapacidad (CUIC), el cual tiene una duracin de un mes y prepara
a las personas psicolgica y fsicamente para integrarse al mundo
laboral. Tiene como objetivo principal dar las herramientas necesarias a
las personas con discapacidad, de forma que puedan aspirar a mejores
oportunidades de trabajo. Las primeras 3 semanas se cubren temas de
autoestima,

motivacin

valores

para

alcanzar

una

Vida

Independiente. Los ltimos 6 das se cubren temas como ventas,

servicio al cliente y tips laborales.
Adems, a travs de la alianza con HSBC antes mencionada se ofrece la
oportunidad de terminar la preparatoria en un curso intensivo de 3
meses, a fin que todos los egresados del CUIC puedan ser candidatos
viables para ocupar alguna posicin en dicha institucin.
La cultura organizacional en las empresas es muy importante para que
una iniciativa como esta funcione, por lo que, por ejemplo, en HSBC se
P g i n a | 31

apoyan en fundaciones como Manpower y Colabore para capacitar a todo

el personal, de modo que los colaboradores sean capaces de impartir
sensibilizaciones acerca de la inclusin laboral y el trato digno e
igualitario que se les debe de dar a las personas con discapacidad.
Por otra parte, en materia de polticas que promuevan el trabajo de
personas con discapacidad, los estados y la federacin han enfocado sus
esfuerzos en materia de sensibilizacin, capacitacin e integracin
laboral hacia tareas muy bsicas como talleres protegidos actividades
artesanales y reas operativas en la mayora de los Estados de la
Repblica que solo sirven como paliativos a corto plazo, se debera poner
en un balance las acciones proteccionistas que no han concebido a las
personas con discapacidad como sujetos autnomos.
Frecuentemente las polticas de empleo suelen acotar el rubro de empleo
para personas con discapacidad en aquellos que son mal remunerados y
no siempre estn en condiciones de dignidad ya que por lo regular las
actividades donde se les coloca son, por ejemplo, actividades de
limpieza, maquila, etctera.
Desde su fundacin, Movimiento Congruencia ha trabajado para facilitar la
inclusin socio-laboral de las personas con discapacidad en el sector empresarial,
bajo el principio de que al ser incluyentes se agrega valor a las organizaciones y se
contribuye a resolver un rezago social del cual todos somos responsables.
Todas las organizaciones que pertenecen al Movimiento Congruencia estn
interesadas en que las personas con discapacidad tengan acceso a oportunidades
de hacer carrera en la organizacin en los mismos trminos y condiciones que
cualquier empleado. Esto es posible gracias a sus buenas prcticas de inclusin
que los hace acreedores a este reconocimiento y permite a otras empresas
tomarlos como pun- to de referencia.

P g i n a | 32

Ya son dos ediciones de los Premios Incluye en los que se observa que cada vez
son ms las empresas e instituciones que suman esfuerzos para impactar de
manera positiva la vida de las personas con discapacidad y si todos los que
colaboran en esta misin son capaces de ofrecer un nuevo rostro a Mxico.
Se registraron en el ao 2013 un total de 25 prcticas incluyentes, mismas que
fueron estudiadas por un comit de evaluacin externo integrando expertos en
inclusin laboral y responsabilidad social.
Movimiento Congruencia los alienta a tomar como inspiracin estos casos de xito
para seguir transformando el entorno laboral y, asimismo, ser ejemplo para que
nuevas empresas descubran el valioso aprendizaje que conlleva el incluir personas
con discapacidad en su capital de trabajo.
Todos los participantes de esta segunda edicin de los Premios incluyen sus
experiencias y aprendizaje. Existe un comit evaluador que emite una lista de
empresas ganadoras por su destacado compromiso y labor para lograr la inclusin
de las personas con discapacidad, destaco el Ing. lvaro Madero Gmez
Presidente del Consejo de Movimiento Congruencia AC.
A continuacin, se mencionan las empresas ganadoras, en las que se pueden
contratar personas con discapacidad de acuerdo a su giro :

1. CINIA DE MXICO: Empleo para personas con discapacidad

2. HSBC: Vinculacin con la comunidad
3. VIVIR TRIUNFANDO: Sensibilizacin
4. EDUCACIN INCLUYENTE: Inclusin Educativa
5. JABIL: Accesibilidad
6. GRUPO ONEST Inclusin Laboral
7. PEPSICO
8. SIGMA ALIMENTOS
9. XIGNUX
10. FLEXTRONICS. Personas silentes en produccin.
11. ALFA Sensibilizacin
12. UNIVERSIDAD ANHUAC Inclusin Educativa
P g i n a | 33

13. UNIVERSIDAD DE MONTERREY

14. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE SANTA CATARINA
15. Home Depot: Personas con discapacidad fsica con prtesis y en silla de
ruedas en reas de embarques

Figure 14 Ejemplo de Empresa Incluyente (Ilustracion tomada de Internet)

El 10 de junio de 2005, se expidi el decreto de creacin de la Ley General de las

Personas con discapacidad con el objeto de establecer las bases que permitan la
plena inclusin de las personas con discapacidad, en un marco de igualdad y de
equiparacin de oportunidades, en todos los mbitos de la vida. A nivel legislativo
31 Estados de la Repblica aprobaron la Ley para personas con discapacidad y fue
hasta diciembre de 2009, que el Congreso del Estado de Jalisco aprob la Ley
Estatal para la Atencin y Desarrollo Integral de las Personas con
Discapacidad, publicndose en el peridico oficial del Estado de Jalisco el 31 de
diciembre del ao en mencin, siendo el ltimo estado de la Repblica en asumir
dicho compromiso.

P g i n a | 34

En esta tabla comparativa se muestran las empresas que obtuvieron el Distintivo

Empresa Incluyente, a nivel nacional y a nivel local en la ZMG, mismas que se
observan variaciones con respecto al ao de gobierno que estuvo vigente desde al
2005 hasta la fecha. Es decir, al inicio del sexenio se daba mucha relevancia y
hacia el fin del periodo presidencial el nmero de empresas que se afiliaban a un
programa incluyente iba disminuyendo considerablemente.
En cuanto a la ZMG este nmero fue mnimo del 2005 al 2011 dado que Jalisco fue
el ltimo estado que asume el compromiso a nivel estatal para el desarrollo integral
de las personas con discapacidad, tal como se menciona al principio de esta
investigacin.
Interesante ver que al inicio del presente sexenio 2012 a la fecha ha despuntado el
crecimiento de empresas que si estn comprometidas con la inclusin laboral ya
que se han otorgado a 781 empresas de todo el pas, en lo que va de la presente
administracin del 2012 al 2014, ello ha implicado beneficios para ms de 16 mil
trabajadores en situacin de vulnerabilidad, segn cito el Secretario del Trabajo y
Previsin Social, Alfonso Navarrete Prida, en la ceremonia del Da Nacional por la
Inclusin Laboral, el pasado 27 de febrero 2015
Mientras que el Censo del INEGI 2010 en relacin con la Poblacin con
Discapacidad en el Estado de Jalisco, capt las personas que de manera
permanente tienen algn tipo de limitacin fsica o mental para realizar sus
actividades cotidianas. De acuerdo a esto se identific a 291 mil jaliscienses que
P g i n a | 35

tienen algn tipo de discapacidad, lo que representa el 4.0 por ciento de la

poblacin total de la entidad. De las personas con discapacidad, el 50.3 por ciento
son hombres y 49.7 mujeres
En ltimas fechas se han presentado avances significativos en materia de
informacin sobre discapacidad. Entre ellos, puede citarse el Censo de Poblacin
y Vivienda 2010, el cual adopta metodologa y definiciones alineadas a la
Clasificacin Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud o
el artculo 23 de la reciente Ley General para la Inclusin de las Personas con
Discapacidad, en el cual se establece la creacin del Sistema Nacional de
Informacin en Discapacidad, que tendr como objetivo proporcionar informacin
sobre servicios pblicos, privados o sociales, y todo tipo de informacin sobre la
poblacin con discapacidad.

CINIA, UNA EMPRESA INCLUYENTE

CINIA, cuyas siglas significan capacitacin, industria y artesana se inaugura el

23 de febrero del 2005 en la ciudad de Puebla, Puebla. Nace con la finalidad de
ser una alternativa para atender la necesidad de personas con discapacidad y
lograr integrarlas a la sociedad de forma productiva. Obteniendo con ello una
oportunidad de desarrollo personal, adems de fomentar su bienestar y el de sus
familias; teniendo como base los siguientes pilares:

Visin.- Ser una empresa ejemplo del mundo.

P g i n a | 36

Misin.- Proveer bienes y servicios de calidad al mercado, creando con ello

fuentes de trabajo que permitan la integracin socio laboral de personas con
discapacidad, bajo los principios y valores que rigen nuestro ser y hacer.

Valores.- Honestidad, Respeto, Corresponsabilidad, Transparencia, Disciplina.

Principios.- Equidad y Autodeterminacin.
A 9 aos de trabajo, se han generado ms de 300 plazas de empleo con un
impacto de ms de 1000 personas beneficiadas directamente quienes se han
desarrollado dentro de las 6 divisiones, donde casi el 70% del personal presenta
alguna discapacidad, aspecto que no demerita el trabajo y la dedicacin que cada
uno de ellos pone en la labor encomendada.

Da a da, CINIA compite en diferentes mercados y es a travs de su calidad que

ha logrado establecer y conservar su cartera de clientes, desarrollando los
siguientes productos y servicios:

Acondicionamiento general de distintos productos que requieren tareas de

etiquetado, envasado, sellado de productos, entre otras.

Diseo y desarrollo de distintas artesanas, entre las que destacan
nuestros Globos de Cantoya, muecas de tela, productos de madera,

piatas y diversos artculos de decoracin.

Elaboracin de box lunch, comida preparada, catering, canaps y
repostera para instituciones educativas, cadenas de tiendas de
conveniencia, dependencias de gobierno, tambin operarios de cafeteras

en universidades.
Diseo, desarrollo y mantenimiento profesional de jardines para

fraccionamientos, oficinas, industria, instituciones, etc.

Facilitacin de servicios de limpieza especializada para oficinas, industria,

instituciones, etc.
Diseo, corte, bordado, sublimado y manufactura de uniformes industriales,
prendas de vestir y artculos promocionales.

Metodologa para Reclutamiento del Personal con Discapacidad

P g i n a | 37

Para puestos operativos se utilizan los siguientes canales:

Recomendacin boca a boca, Computrabajo, bolsas de trabajo para personas con
discapacidad, bolsas de trabajo en general (Servicio Nacional de Empleo / rea de
inclusin laboral, Instituto Poblano de la Juventud, Instituto Poblano de las
Mujeres), Ferias de Empleo, Peridico, Lonas, Posteo, Perifoneo, Volanteo y los
que llegan por su propio pie. En el caso de puestos administrativos, practicantes o
mandos medios, se utilizan los siguientes canales: Universidades, Computrabajo,
Ferias de Empleo.

Seleccin del Personal:

Se lleva a cabo una entrevista general para recabar datos generales, tipo de
discapacidad, informacin acerca de sus intereses y motivaciones, estado de
salud, orientacin, capacidad de juicio, datos familiares y de contacto, datos
escolares, dificultades sensorio motrices, antecedentes laborales, nivel de
independencia o auto cuidado, de juicio social y moral, nivel intelectual, rea de
desarrollo laboral deseada, observaciones conductuales, atencionales y de actitud,
control de los impulsos, necesidad de apoyos para su inclusin y facilidad de
aprendizaje.
Si el candidato se considera apto para contratacin, pasa a entrevista con quin
ser su jefe directo y se le realiza una prueba a nivel operativo dentro del rea
donde se estar laborando, para observar y evaluar el nivel de habilidades con que
cuenta el candidato y detectar aquellas que puede desarrollar.
Se realiza un examen mdico para conocer su estado de salud y elaborar su
Historia Clnica, conocer sus limitaciones mdicas y posibles riesgos, evitando as
colocar al candidato en algn puesto que ponga en riesgo su salud.
Adicionalmente, en apego al Reglamento Interior de Trabajo, se aplica una prueba
Antidoping como ltimo filtro para definir si se autoriza la contratacin. Finalmente,
se solicitan sus referencias laborales.
En el caso de personal administrativo o mandos medios, se les aplican diferentes
bateras de pruebas psicomtricas estandarizadas, entre las que se encuentran
P g i n a | 38

HTP, Machover, Persona bajo la lluvia, Cleaver, 16 PF, Terman. Una vez que el
candidato ha concluido satisfactoriamente el proceso de seleccin, se le pide la
documentacin necesaria para su contratacin. Al terminar el proceso, CINIA enva
una carta de agradecimiento a todos los candidatos que se sometieron al proceso
de Reclutamiento y no fueron contratados. De igual forma, se agrega su
informacin a nuestra base de datos para ser contemplados en futuras vacantes y,
cuando la situacin lo amerita, se recomienda o canaliza al candidato a otras
instituciones que pueden apoyarlo en el desarrollo habilidades que permitan su
contratacin.

Capacitacin.
Una vez que fueron evaluadas las habilidades de las personas de nuevo ingreso se
detectan sus necesidades de capacitacin, definiendo el tiempo de capacitacin y
reas de oportunidad. Se le capacita en alguna de las 6 reas de trabajo
anteriormente mencionadas y tambin contamos con talleres de Lengua de Seas
Mexicanas.
Estos talleres son impartidos por personal capacitado, apoyndose en la aplicacin
de tcnicas de aprendizaje y el desarrollo de apoyos tcnicos y visuales para un
mejor desempeo de las personas con discapacidad que aqu laboran.
Actualmente se cuentan con manuales adaptados para personas con discapacidad
en cada una de las reas de capacitacin.
Una vez al ao se da el taller de sensibilizacin denominado en Tus zapatos para
los colaboradores de la empresa, as mismo se ofrece a los clientes que estn
interesando en conocer y participar en el evento.

Inclusin Social.
CINIA promueve y crea espacios de inclusin social como programas y actividades
extra laborales que permiten desarrollar y reforzar su integracin a la sociedad al
favorecer la socializacin, el equilibrio personal y el manejo de sus emociones.
Tales como: clases de coro, entrenamiento de futbol, yoga, alfabetizacin y
educacin abierta, campaas de nutricin, campaas de reforestacin Izta-Popo,
participacin en carreras.

P g i n a | 39

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE SANTA CATARINA, UNA

UNIVERSIDAD INCLUYENTE.

Uno de los temas que merecen una investigacin ms profunda tiene que ver con
la educacin incluyente, no basta solo con preparar los centros de trabajo para
recibir personas con alguna discapacidad, no debemos perder de vista la
importancia de preparar a estas personas para que puedan llevar a cabo una
actividad productiva que les permita llevar una vida ms digna e integrarse de una
mejor manera a la actividad social y econmica.
Un ejemplo de este tipo de educacin incluyente lo tiene la Universidad
Tecnolgica de Santa Catarina la cual

a partir del ao 2004 inicio la

implementacin de un Programa con el propsito de incluir en la matrcula a las

personas con discapacidad que, habiendo cursado y aprobado el nivel de
preparatoria, puedan continuar sus estudios y tener acceso a la educacin superior
a

travs

de

una

carrera

profesional.

La MISION del programa consiste en motivar el posicionamiento e incremento de la

inclusin educativa y laboral de personas con discapacidad a fin de constituir un
precedente serio y de calidad que pueda ser replicado en otras instituciones
educativas

Programa de Educacin Superior Incluyente.

La verdadera inclusin no es tarea fcil, se requieren cambios estructurales y
esfuerzos coordinados para lograrla. Dichos esfuerzos se ven reflejados en el
P g i n a | 40

Programa de Educacin Superior Incluyente, el cual se caracteriza por la bsqueda

deliberada de la heterogeneidad del alumnado, que integra a personas con y sin
discapacidad en un mismo ambiente, lo que constituye una fuente de riqueza para
la experiencia educativa.

Cobertura
Por espacio de 8 aos, mediante el Programa de Educacin Superior Incluyente se
han atendido a ms de 650 alumnos con discapacidad de toda el rea
metropolitana del Estado de Nuevo Len y municipios aledaos, as como de otras
entidades del pas y algunos alumnos de origen extranjero provenientes de
Estados Unidos, Honduras, Venezuela, entre otros.

Impacto social y resultados del programa

El Programa de Educacin Superior Incluyente presenta avances considerables y
resultados exitosos gracias al esfuerzo de los alumnos y al trabajo perseverante de
un entusiasta equipo de colaboradores.
Al proporcionar los servicios materiales y acceso integral a la Educacin y un
Empleo Digno de acuerdo a su preparacin reporta los siguientes beneficios:
1.- Los alumnos desarrollan la conviccin de que su vida tiene sentido y sienten la
necesidad de proponerse metas profesionales lo que les motiva a ser ms
independientes y mejorar su relacin y convivencia con los dems. Tener un trabajo
remunerado les permite satisfacer sus necesidades bsicas y mejorar su calidad
de

vida.

2.- Capacitar e integrar laboralmente a las personas con discapacidad aumenta la

productividad del pas, disminuye o erradica la dependencia forzada que provoca la
discriminacin y barreras de diversa ndole. Se fomenta y respeta el derecho de las
personas con discapacidad a participar de todos los mbitos de la sociedad,
recibiendo el apoyo que necesitan en el marco de las estructuras comunes en
educacin, salud, empleo, ocio y cultura y servicios sociales, reconocindoles los
mismos derechos que al resto de la poblacin.

P g i n a | 41

Reconocimientos a la Universidad Tecnolgica de Santa Catarina, NL.

Lo anterior no sera posible si no se vive una cultura incluyente en el mbito

universitario, pero cmo vivirlo? a travs de la implementacin de polticas que
marque el rumbo del quehacer universitario. Se presenta a continuacin una
sinopsis de la misma.

Poltica de Inclusin Educativa y Laboral para Personas en Situacin de

Vulnerabilidad.
1. Introduccin:
Con base en el modelo antes mencionado y en lo establecido en la Convencin
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley General para la Inclusin de las
Personas con Discapacidad, la Universidad Tecnolgica Santa Catarina (UTSC),
establece como prioridad fomentar una cultura de equidad y No Discriminacin
mediante el respeto y la promocin de los derechos humanos, con especial
atencin en la plena inclusin de las personas en situacin de vulnerabilidad a
travs del Programa de Educacin Incluyente establecido en el ao 2004, la UTSC
P g i n a | 42

ha implantado, promovido y efectuado la Inclusin educativa en los niveles

superior, medio superior y bsico, as como la inclusin laboral de las personas en
situacin de vulnerabilidad.
2. Objetivos

Consolidar en la comunidad universitaria una cultura de inclusin plena

considerando la atencin integral de las personas en situacin de
vulnerabilidad.

Promover, fomentar y ejercer acciones que permitan la inclusin educativa,

laboral, social, cultural y deportiva de personas en situacin de
vulnerabilidad con el fin de que tales acciones se conviertan en prcticas
incluyentes permanentes dentro de la UTSC.

Crear las condiciones propicias para la inclusin de las personas en

situacin de vulnerabilidad a travs de personal capacitado, equipamiento
especializado y un modelo de diseo universal implementado en todas las
reas de la UTSC Universidad Tecnolgica Santa Catarina.

3 Inclusion Integral.
En la UTSC se atender y dar seguimiento puntual a toda solicitud de empleo o
de servicios educativos realizada por personas en situacin de vulnerabilidad,
gestionando acciones que faciliten los procesos.
La UTSC adopta el modelo social de la discapacidad en todos sus procedimientos
respetando los derechos humanos y oportunidades para el desarrollo, de manera
que los bienes y servicios que aqu se ofrecen sean accesibles para todos.
La Universidad aplicar los principios de diseo universal con especial atencin en
la accesibilidad de los espacios fsicos y la informacin.
4 Inclusion educativa.

P g i n a | 43

Se

proporcionarn

herramientas

tecnolgicas,

equipamiento

especializado

especfico y apoyos a las personas en situacin de vulnerabilidad, para que

puedan realizar sus estudios y posteriormente desempear sus actividades
laborales. Estos apoyos pueden ser: asesoras extracurriculares, reforzamiento
acadmico, sistemas alternos de comunicacin, facilitadores voluntarios y apoyo
psicopedaggico.
La Universidad contar con personal capacitado para la atencin de las personas
en situacin de vulnerabilidad, que incluir: docentes, administrativos, intrpretes
de lengua de seas, psiclogos, entre otros.
La Universidad proporcionar, a travs de un programa permanente, capacitacin
continua y actualizacin en materia de inclusin educativa y laboral, a toda la
comunidad universitaria (empleados y estudiantes).
5 Inclusin Laboral.
Esta institucin mantendr un total apego a la normativa laboral en materia de
contratacin de personas en situacin de vulnerabilidad de acuerdo a la
Legislacin vigente en Mxico.
Quedar establecido que al menos el 6% de la plantilla total de empleados en esta
Universidad est conformado por personas en situacin de vulnerabilidad, en el
entendido que recibirn las mismas prestaciones, beneficios y estmulos que el
resto de la plantilla laboral.
Esta Universidad fomentar la contratacin de las personas en situacin de
vulnerabilidad en los organismos pblicos y privados con los que est vinculada, a
travs de un procedimiento de inclusin laboral establecido. 3.4.4 Con el fin de
facilitar el proceso de insercin laboral de los alumnos egresados y las prcticas
profesionales de alumnos en periodos de estada, se implementar un programa
que implique el acompaamiento y asesora durante las entrevistas y la
capacitacin e induccin en el centro de trabajo.
Dentro del Sistema de Incubadora de Empresas se fomentar y apoyar la
creacin de microempresas operadas por personas en situacin de vulnerabilidad
P g i n a | 44

con el fin de crear fuentes de trabajo, promoviendo as la inclusin laboral mediante

el autoempleo.
En la aplicacin de las sanciones por inasistencia al puesto de trabajo se
considerarn las circunstancias particulares de cada caso, sin que esto implique
prcticas inequitativas. Universidad Tecnolgica Santa Catarina.

6. Fortalecimiento del Programa.

Para consolidar la cultura de inclusin dentro de la Universidad, peridicamente se
realizarn estrategias de capacitacin al personal directivo, docente, administrativo,
de vigilancia, limpieza y alumnos. Estas estrategias podrn ser desarrolladas en
colaboracin con otras instituciones y versarn sobre los temas de discapacidad,
tica, valores, derechos humanos y la no discriminacin.
Se formalizarn alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas que
permitan brindar una atencin de calidad a las personas en situacin de
vulnerabilidad, con aquellas que puedan otorgar un beneficio adicional a los
servicios que ofrece la UTSC y con todas aquellas instancias especializadas en el
tema de la diversidad, tales como: CNDH, Sistema DIF, CONAPRED, CONADIS,
entre otras.
Se elaborar un plan de trabajo permanente para verificar la accesibilidad del
campus y con ello proporcionar un espacio cmodo y seguro a alumnos y
trabajadores en situacin de vulnerabilidad.

ESTRATEGIAS INCLUSIVAS PARA MEJORAR LA CULTURA Y EL

CLIMA ORGANIZACIONAL
En investigaciones previas de Clark (1998) se identifican cinco elementos clave
asociados con la transformacin de instituciones, a los que aade un sexto: 1) El
fortalecimiento del ncleo de la direccin, 2) la expansin de la periferia, 3) la
fundacin de la base de la diversidad, 4) la estimulacin de los terrenos del
corazn, 5) la cultura empresarial integrada, y 6) el compromiso.

P g i n a | 45

Las entrevistas valoran la conexin personal que hicieron con el programa al

advertir la inversin en el desarrollo de la gente y cmo se creyeron parte integral
de la cultura institucional.
Investigaciones de (Hatton, Rivers, Mason, Mason, Emerson, Kiernan, Reeves y
Alborz, 1999). Concretamente se identificaron cuatro prcticas y polticas
organizacionales confiables y vlidas, consistentes en: 1) cultura centrada en las
personas, 2) clima seguro, 3) prcticas y polticas sobre gestin de discapacidad y
4) prcticas ergonmicas
Las estrategias para mejorar la inclusin desde el rea de los servicios de
integracin para personas con discapacidad, pueden ser organizadas en tres
categoras generales: Anlisis ecolgico, modificacin del ambiente e instruccin
sistemtica y apoyo.

Anlisis Ecolgico
Hay al menos cinco estrategias que pueden usarse para asegurar que los
ambientes, donde se desenvuelven trabajadores con discapacidad, permitan una
completa integracin.
En primer lugar, el Desarrollo del trabajo, esto es, las agencias de integracin
laboral deben planificar para la inclusin cuando seleccionan a las empresas y
hacen esfuerzos de mercadotecnia.
En segundo lugar, el Anlisis del Trabajo. Es decir, un anlisis completo del trabajo
permite documentar detalles de tareas de trabajo.
En tercer lugar, el Anlisis Funcional, es decir, un aspecto del anlisis ecolgico
consiste en identificar el modo en que tiene lugar la inclusin, las amistades y las
redes de trabajo, dentro de un puesto de trabajo especfico.
En cuarto lugar, el Anlisis de tareas permite, una vez analizadas las habilidades
de un trabajador con discapacidad en un ambiente de trabajo, planificar la
instruccin y los apoyos.

P g i n a | 46

En quinto y ltimo lugar, el Entrenamiento para la socializacin es clave para

adaptarse a la cultura organizacional

Modificacin ambiental
Un segundo grupo de estrategias para promover la inclusin, consiste en
transformar un ambiente que limita la oportunidad para la inclusin,
1. Negociar con el empresario: Importante negociar modificaciones que
promuevan la inclusin (OBrien y Forest, 1989). Las condiciones a negociar
deben ser identificadas antes de que el trabajador con discapacidad
comience a trabajar.
2. Adaptacin ambiental: Una vez que un empleador o el equipo estn de
acuerdo con algunos ajustes al trabajo para facilitar la inclusin.
3. Orientacin a compaeros de trabajo: es fundamental asegurarse de que los
compaeros de trabajo entienden la importancia de los apoyos naturales.
Los entrenadores deben asegurarse de que la orientacin, sea similar a la
forma en la que se orienta a un trabajador de nuevo ingreso. Reuniones con
compaeros de trabajo, para discutir sobre la discapacidad en general o
sobre las necesidades especficas de un trabajador, pueden aumentar la
posibilidad de una inclusin (OBrien, 1987 y Forest, 1997).

Apoyo individual de instruccion.

Respecto a la planificacin con los individuos y sus tutores, el xito viene
determinado por la satisfaccin de la persona con discapacidad
Siempre se ha de tener en cuenta el derecho a la autodeterminacin, esto es, la
importancia de que el individuo exprese y elija las condiciones bajo las que desea
trabajar (Ferguson y Hones, 1987; Forest y OBrien, et. al., 1989; Mank, 1993).
El xito en el trabajo se relaciona con el desarrollo de ambos: trabajo y habilidades
sociales.
P g i n a | 47

En suma, por medio del desarrollo de las pautas anteriores es posible asegurar la
inclusin, tal y como evidencia la literatura sobre el tema. Este proceso requiere,
como elemento fundamental, aumentar las habilidades de cada persona para
construir relaciones y redes sociales de trabajo

ESTRATEGIAS PARA FACILITAR APOYOS NATURALES EN LAS

ORGANIZACIONES
Apoyos naturales
Los apoyos naturales, constituyen estrategias que aprovechan los propios recursos
de las organizaciones (reuniones, compaeros, actitudes, etc.) para incluir a una
persona con discapacidad.
Los recursos naturales constituyen un medio para desarrollar las relaciones
sociales y para fomentar los resultados de la inclusin en el lugar de trabajo.
La involucracin del compaero en el trabajo juega un papel importante en el
aprendizaje de un trabajo y promueve la aceptacin social hacia el compaero con
discapacidad. El uso de oportunidades sociales especficas en el lugar de trabajo,
(p. ej. reuniones o celebraciones), como medios para potenciar la inclusin.
Las estrategias que mejor resultado han dado en cuanto al mbito social, son el
sugerir los mismos horarios de descanso, das de campo o transporte comunitario.
Para ello es fundamental potenciar la creacin de vnculos personales en el lugar
de trabajo.
La eficacia de estrategias incluyentes que enseen al empleado con discapacidad
a llevar a cabo las normas sociales del lugar de trabajo (vestido, higiene y
habilidades de interaccin social que son apropiadas)

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CONCLUSIONES
El Programa Nacional de Derechos Humanos 20082012 y el Programa Nacional
para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad 2009-2012, son los
instrumentos programticos que detallan metas y objetivos particulares para
garantizar los derechos humanos de las personas con discapacidad en el territorio
nacional. En los programas se destacan acciones enfocadas a crear una cultura de
respeto e inclusin de las personas con discapacidad en cualquier mbito,
incluyendo la participacin social y la capacitacin para su insercin laboral en los
empleos formales.
Se dice que hay quienes hacen que las cosas sucedan, quienes piensan que
hacen que las cosas sucedan, quienes solamente ven como suceden las cosas,
quienes no se enteran que las cosas suceden, quienes no se enteran como
suceden las cosas, pero hablan de ellas como si supieran y quienes no quieren
que las cosas sucedan.
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En esta investigacin, nos quedamos con los primeros, los que hacen que las
cosas sucedan, aquella gente esforzada y talentosa que piensa que podemos
alcanzar otros niveles y trabaja diariamente para conseguirlo.
Porque en el corto y mediano plazo, los hombres sern evaluados por lo que
hicieron, pero a la distancia, pesa ms lo que dejaron de hacer por la sociedad de
aquellos que tienen algn tipo de discapacidad. Que pudiendo incluirlos en el
mbito laboral, fue ms oportuno el ignorarles y no integrarles o apoyarle a su
pleno desarrollo como seres humanos.
En consecuencia, las instituciones, la infraestructura, el transporte, la informacin,
los medios de comunicacin, la educacin, el empleo, los eventos culturales, entre
otras actividades de la vida social, no estn pensadas para que las personas con
discapacidad accedan y gocen de ellas de manera independiente, en igualdad de
condiciones, como parte de sus derechos humanos.
La lista de pendientes del Estado mexicano hacia la poblacin con discapacidad es
todava muy grande.

ANEXO 1. Relacin de empresas reconocidas con el distintivo de

Empresa Incluyente Gilberto Rincn Gallardo en el Estado de Jalisco

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P g i n a | 51

P g i n a | 52

ANEXO 2. Relacin de empresas que obtuvieron en 2015 el distintivo

Empresa Incluyente en Mxico.

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P g i n a | 54

P g i n a | 55

P g i n a | 56

P g i n a | 57

P g i n a | 58

P g i n a | 59

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P g i n a | 61

P g i n a | 62

P g i n a | 63

P g i n a | 64

P g i n a | 65

P g i n a | 66

P g i n a | 67

P g i n a | 68

P g i n a | 69

P g i n a | 70

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