Plan du lac Ontario et du fleuve

Saint-Laurent Sommaire des

avantages et des rpercussion
Dcembre 2016 La Commission mixte internationale (CMI) a approuv le Plan 2014, un
nouveau plan de rgularisation des niveaux deau et des dbits du lac Ontario et du fleuve
Saint-Laurent. Avant que cette dcision soit prise par la CMI, les gouvernements du Canada
et des tats-Unis se sont accords sur des modifications apportes lordonnance
dapprobation de la CMI, qui prcise les conditions et les critres pour rgulariser les
dbits au barrage Moses-Saunders, entre Cornwall (Ontario) et Massena (New York). Ce
feuillet de renseignements rsume les avantages et rpercussions du Plan 2014.
conclusions du rapport.
soigneusement examin toutes les utilisations de
leau et tous les intrts touchs, au Canada et aux
tats-Unis. Ses commissaires ont conclu que le
Plan 2014 restituerait des niveaux deau plus naturels
tout en limitant les effets sur les autres intrts. Pour
illustrer, en comparaison au Plan 1958DD, la hausse
du niveau maximal du lac Ontario selon le Plan 2014
est estime six centimtres (2,4 pouces).

Dlicate conciliation dintrts divers

Les niveaux deau du lac Ontario et du fleuve SaintLaurent sont surtout dtermins par la pluie, la neige,
le vent et dautres facteurs naturels. Le barrage
Moses-Saunders, approuv par la Commission mixte
internationale (CMI) dans les annes 1950, permet
une certaine rgularisation des niveaux et des dbits.
La rgularisation a apport des avantages pour divers
usages et intrts : elle sert la production
dhydrolectricit; la navigation commerciale et la
navigation de plaisance; amliore les conditions pour
les prises deau et rduit les inondations et lrosion
des rives. Malheureusement, toutefois, le plan de
rgularisation qui est en vigueur depuis plus dun
demi-sicle, le plan 1958D avec carts, ou
Plan 1958DD, a limit anormalement lamplitude des
niveaux deau et a nui aux cosystmes riverains du
lac Ontario et du cours suprieur du Saint-Laurent. Au
moment o lamnagement du barrage a t
approuv, on ne comprenait pas ces rpercussions,
mais il est maintenant gnralement reconnu que les
besoins de lcosystme doit aussi tre pris en
considration.

Intrts touchs
cosystme

Le Plan 2014 aide rtablir la diversit des plantes et

les milieux propices aux poissons et aux autres
espces sauvages, parce quil permet une variation
plus naturelle des niveaux deau, tout en continuant
dattnuer les niveaux deau extrmement levs et
extrmement bas. Le Plan 1958DD a rduit les
fluctuations naturelles de niveau et dgrad la sant
des derniers 26 000 hectares (64 000 acres) de
milieux humides riverains qui restent autour du lac
Ontario et le long du cours suprieur du SaintLaurent. Il y a eu des rpercussions ngatives sur les
poissons et autres animaux, parce que la
communaut vgtale diversifie a t supplante
par des quenouilles. Les preuves scientifiques des
dommages causs par le Plan 1958DD ne font pas de
doute, et elles sont trop importantes pour tre
ignores.

La CMI sest penche sur un vaste ventail de plans

de rgularisation de rechange : pendant 16 ans, elle a
men des tudes scientifiques, mobilis le public,
dialogu avec les administrations du bassin et

Amnagements riverains

Navigation de plaisance

Le Plan 2014 et le Plan 1958DD protgent tous deux

les amnagements riverains contre les dommages qui
se produiraient autour du lac Ontario si le niveau
deau ntait pas rgularis. Des tudes montrent que
les dommages annuels moyens causs aux rives du
lac Ontario se chiffreraient environ 46 millions de
dollars sous le rgime naturel des eaux, environ
18 millions de dollars avec le Plan 1958DD et
environ 20 millions de dollars avec le Plan 2014. Ces
chiffres tiennent compte des rpercussions sur les
ouvrages de protection des rives, sur les rives non
protges et sur les btiments riverains des cts
canadien et amricain du lac. La CMI comprend bien
que ces rpercussions se font plus durement sentir
certaines annes que dautres, mais les tudes
fournissent une solide base pour comparer les plans
de rgularisation.

Le Plan 2014 donnerait des niveaux plus levs

lautomne et, certaines annes, des niveaux plus bas
lt sur le lac Ontario et le cours suprieur du SaintLaurent. Leffet net est une lgre incidence
ngative, puisquil y a davantage de plaisanciers
durant lt que durant lautomne. Le Plan 2014
permettra une lgre amlioration pour la navigation
de plaisance dans le cours infrieur du Saint-Laurent.

Utilisations industrielles et municipales

Le Plan 2014 continuerait dassurer une protection

contre les niveaux deau extrmement levs, qui
inondent les installations, et extrmement bas, qui
impactent les prises deau. Il ne modifierait pas les
avantages conomiques pour lalimentation en eau et
lvacuation des eaux uses aux fins des
municipalits et des industries. Les installations qui
ont des problmes sous le rgime du plan de
rgularisation actuel continueraient den avoir sous le
rgime du Plan 2014.

Environ 85 % des cots aux amnagements riverains

selon un plan ou lautre proviennent des
investissements ncessaires au maintien des
ouvrages de protection des rives, ouvrages qui
consistent habituellement en barrires de gros
rochers places le long de la rive. Certains sont hauts,
bien construits, et leur dfaillance est improbable,
quel que soit le plan appliqu. Par contre, dautres
seront submergs et dtruits selon les deux plans.
Cela risque de se produire avec le Plan 1958DD, mais
un peu plus tt avec le Plan 2014, puisque, pour
rtablir les milieux propices aux poissons et aux
autres espces sauvages, le Plan 2014 doit permettre
une plus grande variation de niveau. Le Plan 2014 et
le Plan 1958DD sont efficaces tous les deux pour
rduire les crues, et donnent les mmes rsultats
quand les apports deau sont extrmement levs.
Une petite partie des dommages riverains prvus
(environ 1 %) avec un plan ou lautre sont imputables
aux inondations. Le reste des rpercussions
conomiques sont imputer lrosion, qui
augmente lgrement avec le Plan 2014.

Navigation commerciale

Dans lensemble, le Plan 2014 maintiendrait les

mmes avantages conomiques pour la navigation
commerciale. La frquence des bas niveaux au port
de Montral serait la mme. Les rares annes o les
niveaux sont bas il y en a eu deux dans le sicle
dernier , certains navires traversant le lac Ontario
auraient rduire leur charge. Toutefois, les annes
normales, la navigation profiterait dune petite
augmentation des profondeurs disponibles qui
permettrait certains navires de transporter des
charges plus lourdes plus frquemment.

Hydrolectricit

Les fluctuations plus naturelles permises par le

Plan 2014 feraient augmenter lgrement la
production dhydrolectricit aux centrales dOntario
Power Generation, de la New York Power Authority
et dHydro-Qubec. Laugmentation reprsenterait
environ 0,02 % de la valeur de lhydrolectricit
produite ces centrales.

Les niveaux deau varient davantage dans le cours

infrieur du Saint-Laurent que dans le lac Ontario, en
partie sous linfluence des apports deau de la rivire
des Outaouais. Le Plan 2014 ne modifierait pas la
variabilit de niveau et les rpercussions des crues
sur le bas Saint-Laurent.

POUR PLUS DE RENSEIGNEMENTS

Consultez le site Web du Plan 2014
http://www.ijc.org/fr_/Plan2014

Performance environnementale, ratio par

rapport 1958DD, apports deau
historiques
Lac Ontario
Communaut des marais
Disponibilit des habitats de fraye
(Vgtation basse, 18 0C)
Disponibilit des habitats de fraye
(Vgtation haute, 24 0C )
Disponibilit des habitats de fraye
(Vgtation basse, 24 0C)
Grand brochet - recrutement des jeunes de
l'anne
Achigan grande bouche - recrutement de
jeunes de l'anne
Petit Blongios - indice de reproduction
Rle de Virginie - indice de reproduction
Rle jaune - habitat propice la
reproduction
Rle jaune - habitat propice la
reproduction
Rle lgant - habitat propice la
reproduction
Cours suprieur du Saint-Laurent
Disponibilit des habitats de fraye
(Vgtation basse, 18 0C)
Disponibilit des habitats de fraye
(Vgtation haute, 24 0C)
Disponibilit des habitats de fraye
(Vgtation basse, 24 0C)
Grand brochet - recrutement des jeunes de
l'anne
Achigan grande bouche - recrutement de
jeunes de l'anne
Grand brochet - productivit nette des
jeunes de l'anne
Rle de Virginie (RALI) - indice de
reproduction
Rat musqu -densit des huttes dans les
zones humides des embouchures
submerges
Cours infrieur du Saint -Laurent
Chatte de l'Est - superficie de l'habitat
propice l'alimentation
Poissons de milieux humides - indice
d'abondance

Plans de rgularisation
Naturel

1958DD

B+

Bv7

Bv7
2-95

Plan 2014
(Bv7 2-90)

1.56
0.88

1.00
1.00

1.44
0.95

1.46
0.96

1.41
0.96

1.40
0.95

1.08

1.00

1.00

0.98

0.99

1.00

1.11

1.00

1.02

1.05

1.04

1.03

1.03

1.00

1.00

0.98

0.99

1.00

0.96

1.00

0.98

0.98

0.98

0.98

1.13
1.15
1.16

1.00
1.00
1.00

1.04
1.11
1.12

1.12
1.16
1.19

1.11
1.15
1.16

1.09
1.09
1.11

1.01

1.00

1.01

1.04

1.02

1.02

1.27

1.00

1.10

1.19

1.16

1.14

1.04

1.00

1.01

1.02

1.01

1.01

1.02

1.00

1.01

1.00

1.01

1.00

1.04

1.00

1.01

1.02

1.01

1.01

1.06

1.00

1.03

1.03

1.03

1.03

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

2.07

1.00

1.46

1.39

1.39

1.39

1.33

1.00

1.27

1.17

1.17

1.19

14.29

1.00

2.99

2.59

2.56

2.60

1.01

1.00

1.00

1.00

1.00

0.97

1.00

0.90

1.00

1.00

Sauvagine migratrice - superficie de

0.94
1.00
0.97
0.98
0.99
l'habitat
Voire
la note 1.02
Petit Blongios - indice de reproduction
1.06
1.00
1.03
1.02
Rle de Virginie - indice de reproduction
1.04
1.00
1.05
1.03
1.02
Sauvagine migratrice - superficie de
1.02
1.00
1.01
1.01
1.01
l'habitat de reproduction
Guifette noire - indice de reproduction
1.01
1.00
0.97
1.01
1.00
Grand brochet - aire de reproduction
1.01
1.00
1.03
1.01
1.01
Dard de sable - aire de reproduction
1.00
1.00
0.99
1.00
1.00
Tortue-molle pines - superficie de
1.01
1.00
1.01
0.99
0.99
l'habitat de reproduction
Mn d'herbe - superficie de l'habitat de
0.97
1.00
0.92
0.95
0.94
reproduction
1.05
1.00
0.99
0.96
0.96
Rat musqu -huttes restantes
Les cases ombrages indiquent les espces en pril
Note : Les rsultats suprieurs 1,1 et infrieurs 0,9 sont considrs comme tant sensiblement diffrents
des rsultats de Plan 1958DD. Les rsultats du cours infrieur du fleuve Saint-Laurent selon Plan Bv7 ne sont
pas disponibles. Les rsultats selon un plan semblable varient de 0,94 (rat musqu) 1,03 (rle de virginie et
index dabondance de poissons en milieux humides)

Avantages conomique (en millions de

dollars amricains de 2005)
Moyenne annuel net, selon les apports
deau stochastique
Total
Municipales et industrielles
Cot ponctuel des infrastructures,
Saint-Laurent
Investissement pour la qualit de
leau, lac Saint-Louis
Navigation commerciale
Ontario
Voie maritime
Montral
nergie hydrolectrique
NYPA-OPG
Hydro-Qubec
Processus littoraux
Lac Ontario : Totale
Entretient des ouvrages de
protection des rives
rosion (parcelles amnages non
protges)
Inondations
Inondations du Haut Saint-Laurent
Inondations du Bas Saint-Laurent
Navigation de plaisance
En amont du barrage
Lac Ontario
Alexandria Bay
Ogdensburg
Lac Saint-Laurent
En aval du barrage
Lac Saint-Louis
Montral
Lac Saint-Pierre

Plans de rgularisation

Naturel

1958DD

B+

Bv7
1.61 $
0.00 $
0.00 $

Bv7
2-95
3.12 $
0.00 $
0.00 $

Plan 2014
(Bv7 2-90)
3.85 $
0.00 $
0.00 $

-20.80 $
0.00 $
0.00 $

0.00 $
0.00 $
0.00 $

1.31 $
0.00 $
0.00 $

0.00 $

0.00 $

0.00 $

0.00 $

0.00 $

0.00 $

-0.05 $
-0.02 $
-0.02 $
-0.01 $
12.59 $
8.77 $
3.82 $
-29.88 $
-27.38 $
-19.85 $

0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $

-1.24 $
-0.01 $
-1.19 $
-0.04 $
6.08 $
3.85 $
2.22 $
-2.78 $
-2.53 $
-2.16 $

-0.02 $
-0.01 $
-0.01 $
0.00 $
5.40 $
3.45 $
1.95 $
-3.17 $
-3.11 $
-2.62 $

0.00 $
-0.01 $
0.00 $
0.01 $
5.26 $
3.41 $
1.85 $
-2.23 $
-2.22 $
-1.94 $

0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.01 $
5.26 $
3.54 $
1.76 $
-2.24 $
-2.23 $
-1.95 $

-0.58 $

0.00 $

-0.17 $

-0.17 $

-0.16 $

-0.18 $

-6.94 $
-2.00 $
-0.49 $
-3.46 $
-5.31 $
-4.93 $
-0.36 $
-0.07 $
0.05 $
1.85 $
1.03 $
0.64 $
0.18 $

0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $
0.00 $

-0.20 $
-0.04 $
-0.22 $
-0.74 $
-1.42 $
-1.18 $
-0.29 $
0.00 $
0.05 $
0.68 $
0.49 $
0.19 $
0.00 $

-0.32 $
-0.07 $
0.00 $
-0.60 $
-1.33 $
-1.11 $
-0.25 $
-0.02 $
0.04 $
0.72 $
0.45 $
0.20 $
0.07 $

-0.11 $
-0.01 $
0.00 $
0.10 $
-0.68 $
-0.57 $
-0.14 $
-0.01 $
0.05 $
0.78 $
0.48 $
0.22 $
0.08 $

-0.11 $
-0.01 $
0.00 $
0.79 $
-0.10 $
-0.15 $
0.00 $
0.00 $
0.05 $
0.90 $
0.54 $
0.26 $
0.10 $