Repblica cltCofombi&

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

DECRETO NME~9.

1166

DE, 2013

16AG02013

Por el cual se reglamenta el funcionamiento de los Comits Locales para la Organizacin de las
Playas de que trata el artculo 12 de la Ley 1558 de 2012

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales y en especial de las que le confiere el

numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica yel artculo 12 de la Ley 1558 de 2012, y

CONSIDERANDO

Que el artculo 12 de la Ley 1558 de 2012 cre los Comits Locales para la Organizacin de las
Playas "quienes tendrn como funcin la de establecer franjas en las zonas de playa destinadas
al bao, al descanso, a la recreacin, a las ventas de bienes de consumo por parle de los turistas
y a la prestacin de otros servicios relacionados con las actividades de aprovechamiento del
tiempo libre que desarrollen los usuarios de las playas", norma que dispuso as mismo que
corresponde al Gobierno Nacional reglamentar su funcionamiento.

DECRETA

ARTCULO 1. INTEGRACiN DE LOS COMITS LOCALES PARA LA ORGANIZACiN DE

LAS PLAYAS: Los Comits Locales para la Organizacin de las Playas funcionarn en los
Distritos y municipios donde existan playas aptas para la realizacin de actividades de
aprovechamiento del tiempo libre por parte de las personas. Los Comits de que trata este
artculo estarn integrados as:

1. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o a quien este designe.

2. El Capitn de Puerto, en representacin de la Direccin General Martima -DI MAR o quien el
Director General Martimo delegue.
3. El Alcalde Distrital o Municipal del respectivo Distrito o Municipio, quien podr delegar su
representacin en el Secretario de Turismo o quien haga sus veces.
PARGRAFO 1: En el caso de la Isla de San Andrs har parte del Comit, el Gobernador del
Departamento Archipilago quien podr delegar su representacin en el Secretario de Turismo o
quien haga sus veces.
PARAGRAFO 2: La secretara del respectivo Comit Local radicar en el representante del
municipio o distrito en el Comit.
PARAGRAFO 3: Ser invitado permanente el Comandante de Polica o su delegado y los
comandantes de guardacostas de cada jurisdiccin.

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DECRETO NMERO..

1166

de 2013

Hoja N.

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el funcionamiento de los Comits Locales para la

Organizacin de las Playas de que trata el artculo 12 de la Ley 1558 de 2012"

PARAGRAFO 4: El Comit podr invitar a representantes de las entidades pblicas y del sector
privado a las sesiones que considere pertinentes.

ARTCULO 2, IDENTIFICACiN DE lAS ZONAS DE PLAYAS: Para la organizacin de las

playas, el Comit deber identificar y delimitar previamente las siguientes zonas, de acuerdo con
las caractersticas de cada playa:
Zona de servicios tursticos. Franja inmediata y paralela a la zona de transicin, ubicada en
zona de material consolidado destinada al uso comercial y de servicios supeditada a que el
rea y espacio disponible lo permitan, segn sea aplicable.
Zona del sistema de enlace y articulacin del espacio pblco. Franja inmediata y paralela a la
zona de servicios tursticos, en suelo no consolidado, tierra adentro, que se extender hasta
el lugar donde se presenta un marcado cambio en el material, forma o fisiografa o hasta
donde se inicie la lnea de vegetacin permanente, lmite fsico de las playas.
Zona de transicin. Franja inmediata y paralela a la zona de reposo, en suelo no consolidado,
tierra adentro. Existe solo si las condiciones y dimensiones de la playa lo permiten. En esta
zona solo se permiten actividades temporales, deportivas y culturales y est supeditada a que
el rea y espacio disponible lo permitan. Se pueden instalar mobiliarios removibles que
faciliten la prctica deportiva y la realizacin de eventos tursticos, deportivos, recreativos y
culturales.
Zona de reposo. Franja inmediata y paralela a la zona activa, en suelo no consolidado, tierra
adentro. Dedicada al reposo de los bafiistas, exclusivamente. Se permitir mobiliario apto
para la comodidad, seguridad y descanso de los baistas.
Zona activa. Franja de arena ms prxima a la orilla de la playa, en suelo no consolidado,
tierra adentro. Dedicada para la circulacin de los baistas, exclusivamente. Esta zona debe
permanecer libreen toda su longitud para favorecer la cmoda inmersin y la circulacin
longitudinal de los baistas.
Zona de baistas. Franja inmediata y paralela a la zona activa, que se inicia desde la lnea de
marea ms alta sobre la playa, hasta el lmite en distancia y profundidad, mar adentro, que
garantice la seguridad de los baistas. Dedicada exclusivamente para nado y permanencia de
los bafiistas dentro del mar. El destino turstico de playa debe delimitar y sustentar las
extensiones asignadas a esta zona, de manera que se garantice la seguridad de los baistas,
teniendo en cuenta las condiciones propias de cada playa tales como profundidad, longitud,
ecosistemas marino-costeros, corrientes, obras de ingeniera ocenica, artefactos hundidos,
entre otros. Debe estar delimitada por boyas.
rea de Acceso para Naves. Espacio longitudinal ubicado en la zona activa, del mismo ancho
de esta, destinado al ingreso y salida de naves utilizadas para la prctica de deportes
nuticos, pudiendo existir ms de una sobre una misma playa. El Comit Local para la
Organizacin de Playas, identificar la longitud y cantidad de reas de acceso requeridas por
cada playa.
Zona para deportes nuticos. Franja inmediata y paralela a la zona de baistas, mar adentro,
destinado para la prctica de actividades acuticas donde el usuario tiene contacto
permanente con el agua, tales como motonutica, gusanos, surfing, kayak, buceo a pulmn,
buceo autnomo, entre otros. En el destino turstico de playa se deben definir los deportes
nuticos que se pueden practicar en esta zona, teniendo en cuenta las condiciones propias
de cada playa, tales como profundidad, longitud, ecosistemas marino-costeros, corrientes,
obras de ingeniera costera, artefactos hundidos, tipo de equipos de la prctica deportiva (con
motor y sin motor), entre otros, de manera que se garantice la seguridad de los usuarios.
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estar delimitada or bo as.

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Hoja N.

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el funcionamiento de los Comits Locales para la

Organizacin de las Playas de que trata el artculo 12 de la Ley 1558 de 2012"

Zona para trnsito de embarcaciones. Franja inmediata y paralela a la zona de deportes

nuticos, mar adentro, destinada para el trnsito de embarcaciones. No se permite el uso de
esta zona por parte de baistas, ni la prctica de deportes nuticos.
PARAGRAFO: Es posible suprimir zonas en una organizacin de playas por parte de un Comit
Local para la Organizacin de Playas, teniendo en cuenta la necesidad en trminos de
proyeccin turstica definida y uso histrico dado a la misma; no obstante bajo ninguna
consideracin se podrn eliminar las Zonas de Reposo y Activa.

ARTCULO 3. FUNCIONES: En la organizacin de las zonas de playa establecidas por los

Comits Locales se tendrn en cuenta los siguientes aspectos:
1. En las zonas de playas destinadas al bao:
a. Que exista un mecanismo destinado a la observacin de los baistas y que se cuente con
los elementos de salvamento requeridos en caso de emergencia.
b. Que el rea de bao est debidamente sealizada y separada del rea de circulacin
marftima de embarcaciones, del rea de acceso a playa para naves y de la zona para la
prctica de deportes nuticos.
2. En las zonas de descanso destinadas a los usuarios de la playa:
a. Que la utilizacin de las carpas o implementos para un uso similar, sea armnica con el
entorno de manera que no contaminen visual o ambientalmente la playa.
b. Que en el rea de descanso no se realicen actividades deportivas ni ventas de bienes o
prestacin de servicios que afecten la tranquilidad del usuario.
3. En las zonas de recreacin de la playa, siempre y cuando las dimensiones y las
caractersticas morfolgicas y ambientales de la playa lo permitan:
a. Que las actividades de recreacin y deporte no interfieran con la zona de descanso.
b. Que dichas actividades no atenten contra la integridad fsica de las personas que utilicen
y disfruten la playa.
4. En las zonas destinadas a las ventas de bienes de consumo y a la prestacin de otros
servicios relacionados con las actividades de aprovechamiento del tiempo libre en la playa:
En las playas donde sea permitida la venta de bienes y de servicios deber destinarse una
zona para el efecto, que no interfiera con ninguna de las reas sealadas en los numerales
anteriores, indicando la clase de bienes y servicios que podrn venderse o prestarse y en
cules condiciones, contando con el permiso otorgado por la autoridad competente y de
acuerdo con la normatividad vigente.

ARTCULO 4. ASPECTOS GENERALES QUE SE DEBEN OBSERVAR PARA lA

ORGANIZACiN DE lAS PLAYAS. los Comits a que se refiere el presente Decreto, en
ejercicio de su funcin, debern tener en cuenta los siguientes aspectos en relacin con la playa
objeto de zonificacin:
1. En materia de informacin y sealizacin: El Comit para la Organizacin de la Playa en
coordinacin con las entidades competentes establecern mecanismos de informacin y
sealizacin de la playa, incluyendo las actividades permitidas y las no permitidas.

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Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el funcionamiento de los Comits Locales para la

Organizacin de las Playas de que trata el artculo 12 de la Ley 1558 de 2012"

2. En materia de seguridad: El Comit, en coordinacin con las autoridades competentes

indicarn los mecanismos de seguridad que garanticen la tranquilidad y la integridad fsica de
los usuarios. Se establecern adems los mecanismos de informacin y prevencin que
adviertan sobre riesgos ambientales, meteorolgicos, marinos y de seguridad.
3. En materia de higiene y aseo: El Comit coordinar con las entidades competentes la
instalacin de servicios sanitarios y los mecanismos de aseo de cada una de las reas que
conforman la playa, de forma que se garantice la calidad ambiental tanto de la arena como
del agua.
4. En materia del mantenimiento de la organizacin de la playa: El Comit en coordinacin con
las autoridades competentes establecern mecanismos de vigilancia para la observancia de
la zonificacin.
As mismo identificarn los requisitos de amueblamiento y de facilidades que permitan el
adecuado acceso a la playa y gestionarn su instalacin.
PARGRAFO 1: Los aspectos generales debern ser observados sin perjuicio de las
atribuciones y competencias de la Direccin General Martima sobre bienes de uso pblico bajo
su jurisdiccin conforme a lo previsto en el Decreto Ley 2324 de 1984.
PARAGRAFO 2: Los Comits Locales para la Organizacin de Playas, atendern y evaluarn
las recomendaciones presentadas por el Sistema integral para la Gestin del Riesgo.

ARTCULO 5, PLAZO PARA LA ORGANIZACiN DE LAS PLAYAS: Los Comits Locales

para la Organizacin de las Playas, contarn con un plazo mximo de seis meses para reunirse y
desarrollar las funciones sealadas en este Decreto. Sus decisiones pOdrn revisarse y
actualizarse cuantas veces se requiera.

ARTCULO 6. REUNIONES: Los Comits Locales para la Organizacin de las Playas se

reunirn como mnimo dos veces al ao, con el fin de revisar las condiciones de las playas y de
recomendar las acciones que deban adoptar las entidades competentes respecto de las mismas,
en procura de su organizacin y de la seguridad y bienestar de los usuarios.
Tambin podrn reunirse extraordinariamente cuando circunstancias especiales as lo ameriten,
previa solicitud efectuada a travs de la secretara del Comit, por cualquiera de sus miembros,
al menos con cinco (5) das de antelacin a la fecha requerida para su celebracin.

ARTCULO 7. DECISIONES. Las decisiones de los Comits Locales para la Organizacin de las
Playas sern adoptadas por consenso, en el marco de las competencias de los Comits y de las
instituciones que lo integran. Las actividades, decisiones y pronunciamientos de los Comits
Locales quedarn consignados en actas.
PARAGRAFO: Las actividades, decisiones y pronunciamientos que expida el Comit Local para
la Organizacin de las Playas debern ser objeto de publicacin para efectos de conocimiento
del pblico en general.

ARTCULO 8. FUNCIONES DE LAS SECRETARAS DE LOS COMITS: Son funciones de las

Secretarias de los Comits Locales para la Organizacin de las Playas, las siguientes:
1. Elaborar y tramitar las actas de los Comits para su aprobacin.
2. Llevar el registro de las decisiones, el archivo de las actas y de la documentacin relacionada
con las actividades del los Comits.

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Hoja N.

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el funcionamiento de los Comits Locales para la

Organizacin de las Playas de que trata el articulo 12 de la Ley 1558 de 2012"

3. Comunicar las decisiones y recomendaciones de los Comits a las personas naturales o

jurdicas y a las autoridades sealadas en este Decreto.
4. Notificar a los miembros e invitados las convocatorias a las sesiones ordinarias y
extraordinarias establecidas por el Comit local.
5. Elaborar los informes de gestin que le sean requeridos al Comit local.

ARTCULO 9. RECOMENDACIONES Y MEDIDAS AMBIENTALES Y SANITARIAS. Para

efectos de la zonificacin de que trata este Decreto los Comits locales para la Organizacin de
las Playas debern observar las recomendaciones y acatar las medidas dispuestas por las
autoridades sanitarias y por las autoridades ambientales en orden a garantizar la sostenibilidad
de las playas.

ARTCULO 10. ADOPCiN DE MEDIDAS. las autoridades competentes debern adoptar las
medidas que correspondan para el cumplimiento de las decisiones de los Comits locales para
la Organizacin de las Playas.

ARTCULO 11. VIGENCIA: El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.

PUBlQUESE y CMPLASE
Dado en Bogot D.C., a los

16A 2013

El Ministro de Defensa Nacional,

El Ministro de Comercio, Industria y Turismo,