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Proyecto

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ELABORADO POR

REVISADO POR

APROBADO POR

FECHA

MOTIVO

001

Milagros Huamn

Milagros Rojas

Milagros Rojas

08.09.2016

Inicio del Proyecto

Nombre del Proyecto

Cdigo del Proyecto

DISMINUCIN DE LAS VIOLACIONES EN NIOS DE 13 A 18 AOS

EN EL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR
Descripcin del Proyecto: Qu, quin, cmo, cundo y dnde?
I. ANTECEDENTES
El proyecto DISMINUCIN DE LAS VIOLACIONES EN NIOS DE 13 A 18 AOS EN EL DISTRITO DE
VILLA EL SALVADOR, est enmarcada en:

La Organizacin Mundial de la Salud refiere que en cuanto a las lesiones no son mortales, la
violencia juvenil tiene repercusiones graves, que a menudo perduran toda la vida, en el
funcionamiento fsico, psicolgico y social de una persona.
La violencia juvenil encarece enormemente los costos de los servicios sanitarios, sociales y
judiciales; reduce la productividad y devala los bienes.
En la Asamblea Mundial de la Salud nmero 69, que se realiz el 27 de mayo de 2016 en
Ginebra, los delegados en la Asamblea Mundial de la Salud han acordado resoluciones y
decisiones sobre diferentes temas entre ellos:
En el Plan de accin mundial sobre la violencia, los delegados acordaron una resolucin relativa
al Plan de accin mundial de la OMS sobre la violencia. Los actos de violencia no letales afectan
particularmente a las mujeres y los nios. Uno de cada cuatro nios ha sido vctima de malos
tratos fsicos; una de cada cinco nias ha sido vctima de abusos sexuales.
Este plan tiene como finalidad ayudar a los pases a reforzar las medidas para hacer frente a la
violencia interpersonal, en particular la ejercida contra las mujeres y las nias y contra los nios
en general. En la resolucin se alienta a los pases a reforzar el papel del sistema de salud en la
respuesta a la violencia. Se invita a los asociados a adoptar medidas para poner en prctica las
cuatro orientaciones estratgicas del plan: fortalecer el liderazgo y la gobernanza del sistema de
salud; mejorar la prestacin de los servicios de salud y la capacidad del personal y los
proveedores sanitarios de atender las necesidades de las personas que han sufrido violencia;
reforzar la programacin para prevenir la violencia interpersonal; y mejorar la informacin y las
pruebas cientficas.
Por otro lado, en Amrica Latina, con una poblacin de ms de 190 millones de nios es una de
las regiones ms desiguales del mundo y con mayores ndices de violencia, que afectan
principalmente a mujeres, nios y nias.
El abuso sexual es el maltrato infantil menos denunciado, los agresores suelen ser varones y 8
de cada 10 casos son los padres, esposos o parientes.
En amrica latina la violencia sexual se genera alrededor de 27% entre nias y de

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aproximadamente 14% entre nios varones. Ms especficamente, esa revisin encontr que la
prevalencia media de abuso sexual en la niez informada por mujeres era de alrededor de 7% a
8% en estudios realizados en Amrica del Sur, Amrica Central y el Caribe. En general, fue ms
comn el abuso sexual de nias que de nios varones; sin embargo, estudios recientes en Asia
han descubierto que los nios varones son tan afectados como las nias. Los agresores ms
comunes en el primer incidente eran hombres o muchachos vecinos, novios o esposos de la
entrevistada. Con mayor frecuencia, el primer incidente haba tenido lugar en el hogar de la
entrevistada y se trataba de violencia sexual de pareja o violencia sexual en citas amorosas.
En pases como Costa Rica, segn datos de encuestas realizadas a la poblacin un 32% de las
mujeres entrevistadas y un 13% de los hombres han sufrido abusos sexuales durante la niez;
en Nicaragua, el 26% de las mujeres y el 20% de los hombres.
Un estudio reciente compar los primeros datos nacionales basados en la poblacin sobre abuso
sexual de menores de 15 aos de edad en tres pases centroamericanos. La prevalencia
fluctuaba entre 4,7% en Guatemala, 6,4% en El Salvador y 7,8% en Honduras, y la mayora de
los casos notificados haban ocurrido por primera vez antes de la edad de 11 aos. Los
agresores eran generalmente conocidos de las vctimas.
Los menores de edad frente las violaciones sexuales en Per, se encuentran protegidos por el
Estado peruano, a travs de Instituciones Pblicas como es el Ministerio Pblico, el Poder
Judicial, la Polica Nacional; as como de Instituciones Privadas, como con las ONG, entre otras.
El Estado peruano y la sociedad en general tienen el compromiso de construir un pas en donde
las nias, los nios y adolescentes gocen de iguales oportunidades y se desarrollen plenamente
en un ambiente sano y libre de violencia, tal como lo plantea el Plan Nacional de Accin por la
Infancia y la Adolescencia 2012 - 2021.
En cifras un promedio es de, 1 de cada 10 escolares de primaria ha sufrido alguna forma de
abuso sexual. Esta prevalencia en nias fue de 13% mientras que en los nios de 7%.
La prevalencia por distrito es de 17% para San Martn de Porres, 5% para Cusco y 10% para
Iquitos.
El 62% refiri ser afectado o afectada por gestos y miradas obscenas, el 40% por tocamientos o
besos incmodos, el 28% manifest que el abuso consista en la obligacin de realizar
tocamientos a alguna persona, y un 7 %, en relaciones sexuales forzadas (violacin).
El Per ha ratificado la Convencin sobre los Derechos del Nio que en su artculo 19 seala,
que los Estados partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y
educativas para proteger al nio, nia y adolescente contra toda forma de perjuicio o abuso fsico
o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual.
Tambin existen los Centros Emergencia Mujer constituyen un servicio importante para atender
los casos de maltrato infantil intrafamiliar (violencia fsica y psicolgica) y abuso sexual. Estos
servicios realizan adems un trabajo psicosocial y educativo con las familias y ejercen una labor
de vigilancia, evitando en la mayora de los casos, que la violencia o abuso sexual se agrave o
vuelva a repetirse. Brindan atencin psicolgica, legal y social de manera gratuita y
especializada a nios, nias y adolescentes afectados o afectadas y a los familiares encargados
de su cuidado.

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II. MARCO LEGAL

Constitution Politica del Per

Artculo 2Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho:
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
b. No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los casos
previstos por la ley.
h. Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o a
tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen mdico de
la persona agraviada o de aqulla imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad.
Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en
responsabilidad.

Cdigo Penal
Artculo 173. Violacin sexual de menor de edad
Artculo 173-A. Violacin sexual de menor de edad seguida de muerte o lesin grave.
Artculo 176. Actos contra el pudor en menores.
Artculo 183. Tipos de abuso sexual sin contacto fsico.

Cdigo del Nio y del Adolescente

Artculo 38.- Programas para nios y adolescentes maltratados o vctimas

de violencia sexual.

Jurisprudencia Nacional
Casacin N 49-2011-CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL PERMANENTE.
Reconduccin del delito de abuso sexual no consentido cometido contra adolescentes
mayores de 14 y menores de 18, del artculo 170, al artculo 173 inciso 3 del cdigo penal.
Pleno Jurisdiccional del tribunal constitucional del 12 de diciembre del 2012 00008-2012PI/TC.
Acuerdo Plenario N4-2008/CJ-116- IV PLENO JURISDICCIONAL DE LAS SALAS
PENALES PERMANENTE, TRANSITORIA Y ESPECIALES.

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III. DESCRIPCION DEL PROYECTO

La finalidad del Proyecto disminuir la incidencia y la tasa de violaciones en nios de 13 a 18

aos en el distrito de Villa el Salvador, con el objetivo de mejorar su calidad de vida y por ende
en beneficio de la ciudadana.

IV. EQUIPO DEL PROYECTO

Alcalde del distrito

Guido Iigo Peralta

Comit directivo

Director Municipal
Gerente General

Pedro Cceres Lpez

Roci Manrique Casas

Patrocinador

Gerente de Programas Sociales

Milagros Rojas Taquire

Jefe de Proyecto

Gerente de Seguridad
Ciudadana

Milagros Huamn Apaico

Facilitador

Gerencia de Proyectos

Julia Martel Zavaleta

Miembros de
proyecto

Gerente de Finanzas
Gerencia de Logstica
Gerencia Legal

Katherine Martel cancho

Olenka Guzman Castillo
Valeria Dvila Quintanilla

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V. DESARROLLO

La disminucin de las violaciones en nios de 13 a 18 aos en el distrito de villa el salvador tiene

por objetivo reducir la incidencia de estos actos delictivos en la referida zona, que sern ejecutadas
por el equipo del proyecto que se encuentra designado y que darn sustento al nuevo modelo
propuesto.
Para el desarrollo del proyecto se convocar al equipo del proyecto a reuniones privadas en la
Universidad privada San Juan Bautista sede San Borja, los das jueves, a la hora de 7 pm. A 10
pm. Para la discusin, propuestas y entregables del proyecto.

Para la presentacin y discusin de las propuestas del proceso elaborado con el apoyo de la
gerencia de procesos.
Para los cambios normativos se contar con el apoyo de la gerencia legal a travs de la
iniciacin de nuevas ordenanzas o normativas que sern los manuales o las guas que
sustentan el proceso o modelo propuesto.
Participaran el equipo del proyecto en la validacin tecnolgica y metodolgica con el
objetivo de realizar los ajustes en el campo mismo para finalmente contar con un producto
nuevo para ser aplicado en la municipalidad distrital de Villa el Salvador.
La gerencia de finanzas y logstica brindara apoyo necesario para la implementacin del
proyecto en el marco de sus competencias, la gerencia del proyecto brindara todo el apoyo
necesaria para la correcta ejecucin.
Los entregables propuestos, sern presentados al comit directivo para posteriormente
tramitar su aprobacin a los niveles correspondientes.

Definicin del Producto del Proyecto: Descripcin del producto, servicio o capacidad a generar.

Los productos debidamente validados y aprobados que se desarrollarn y contribuirn al objetivo

del proyecto son los siguiente:
1. Diagnostico
Diagnstico del proceso de disminucin de la violencia en nios de 3 a 18 aos en el
distrito de Villa El Salvador
2. Manual de Procesos
Diseo Metodolgico de la disminucin de la violacin en nios de 13 a 18 aos en Villa
El Salvador
Propuesta de Gua y supervisin de la disminucin de la violacin es nios de 13 a 18
aos en el distrito de Villa El Salvador.
3. Normativa
Directiva y ordenanza del nio y del adolecente del distrito de Villa el salvador.
4. Organigrama y MOF
Estructura Organizacional y MOF

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5. Validacin Metodolgica
Prueba Piloto de Validacin 1
Prueba Piloto de Validacin 2
Prueba Piloto de Validacin 3
6. Infraestructura
Plan de Infraestructura y Equipamiento
7. Capacitacin
Plan de Capacitacin
8. Difusin
Plan de Difusin

Definicin de Requisitos del Proyecto: Descripcin de requerimientos funcionales, no funcionales, de

calidad, legales, etc., del proyecto/producto.

El sustento del modelo se fundamenta en las normas emitidas por la Jurisdiccin Nacional
de Per, en este caso en concreto se basa en las Normas Penales nacionales, como el
cdigo Penal, Cdigo del Nio y adolescente y Jurisprudencias Nacionales del Tribunal
constitucional con los plenos jurisdiccionales de las salas penales permanente, transitoria y
especiales., la corte suprema de justicia sala penal permanente.
Participacin de los integrantes del equipo y de las unidades orgnicas relacionadas de
acuerdo a las exigencias del proyecto.
Aplicacin de las directivas para la gestin de procesos y proyectos.
Para el desarrollo del proyecto se tomar como lineamientos los documentos incluidos en los
anexos adjuntos.

Objetivos del Proyecto

Concepto

Objetivo

1.- Alcance

Disminucin de las violaciones en

nios de 13 a 18 aos en el distrito de
villa el salvador

2.- Tiempo

Las actividades se han iniciado el 08

de septiembre del 2016 y se ha
estimado culminar el 24 de noviembre
del 2016.
El costo estimado se determinara una
vez conocida la propuesta de los
costos asociados a la implementacin
del proyecto.
Cumplir con las especificaciones
tcnicas definidas para cada uno de
los entregables en el proceso de
disminucin de las violaciones en
nios de 13 a 18 aos en el distrito de

3.- Costo

4.- Calidad

Criterio de xito

Modelo validado y aprobado por la

Alta Direccin de la Municipalidad
distrital de Villa El Salvador

Costo del proyecto se encuentra

dentro del financiamiento del
rgano cooperante
100%

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villa el salvador.

Finalidad del Proyecto: Fin ltimo, propsito general, u objetivo de nivel superior por el cual se ejecuta el
proyecto, enlace con programas, portafolio, o estrategias de la organizacin.

Se sustenta en un nuevo modelo a efecto de permitir la disminucin de las violaciones en nios de

13 a 18 aos en el distrito de villa el salvador para mejorar la calidad de vida de los menores de
edad como ciudadanos futuros basada en una metodologa uniforme, los que contaran adems con
ayuda de herramientas de ltima generacin, capacitacin, sensibilizacin que aseguren que el
modelo de proyecto sea un xito.
DISMINUCIN DE LAS VIOLACIONES EN NIOS DE 13 A 18 AOS EN EL DISTRITO DE VILLA
EL SALVADOR
Justificacin del Proyecto: Motivos, razones, o argumentos que justifican la ejecucin del proyecto.

El abuso sexual infantil es una cuestin raramente tratada con toda la veracidad posible. Todas las
instituciones deberan promover la realizacin de estudios de incidencia de abuso sexual infantil en
las distintas Comunidades Autnomas, estableciendo adems un registro unificado de casos en las
mismas, si se quiere tener una visin real de la magnitud del problema en nuestro pas.
A la fecha no existe una metodologa que permita tratar este tema y por ende lo mecanismos
preventivos y de control no existen. Por lo que el proyectos Disminucin de las Violaciones en
Nios de 13 a 18 aos en el Distrito de Villa El Salvador, se presenta como una alternativa, que va
a permitir concientizar a la sociedad acerca de la vulneracin del derecho de libertad sexual de
nios de 13 a 18 aos, en cuanto a estrategias de prevencin que no solo sean individuales, sino
que se encuentren acompaadas de un proceso de comprensin de la problemtica que afecta la
integridad fsica y psicolgica y la indemnidad sexual de los nios, nias y adolescentes y as evitar
que este delito se expanda y se vuelva comn en la comunidad del distrito de Villa el Salvador.

Fecha de Elaboracin

13 de octubre 2016

Conformacin de Roles del Equipo del Proyecto

Comit Directivo:

Alcalde del distrito

Director Municipal
Gerente General

Guido Iigo Peralta

Pedro Cceres Lpez
Roci Manrique Casas

Patrocinador del Proyecto:

Gerente de Programas Sociales

Milagros Rojas Taquire

Jefe de Proyecto:

Gerente de Seguridad Ciudadana

Milagros Huamn Apaico

Facilitadora:

Gerencia de Gestin de Proyectos

Julia Martel Zavaleta

Equipo de Proyecto:

Gerente de Finanzas
Gerencia de Logstica
Gerencia Legal

Katherine Martel cancho

Olenka Guzman Castillo
Valeria Dvila Quintanilla

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Cronograma de Hitos del Proyecto

Hito o evento significativo

Fecha programada

1.
2.
3.
4.
5.

Nombramiento del equipo del proyecto

Acta de constitucin aprobada
Enunciado del alcance valido y aprobado
Elaboracin del MS Projet
Kick off
6. Informe Diagnostico del proceso de disminucin de la violencia en nios
de 3 a 18 aos en el distrito de Villa El Salvador
7. Diseo Metodolgico de la disminucin de la violacin en nios de 13 a
18 aos en Villa El Salvador
8. Propuesta de Gua y supervisin de la disminucin de la violacin es
nios de 13 a 18 aos en el distrito de Villa El Salvador.
9. Directiva, ordenanzas que regule las disminucin de la violacin de
nios de 13 a 18 aos
10. Estructura Organizacional y MOF
11. Piloto de validacin
12. Infraestructura y equipamiento
13. Plan de Capacitacin
14. Plan de Difusin

08 agosto 2016
06 octubre 2016
22 noviembre 2016
04 diciembre 2016
15 diciembre 2016
15 enero 2017
14 febrero 2017
16 marzo 2017
14 junio 2017
29 junio 2017
27 septiembre 2017
07 octubre 2017
22 octubre 2017
06 noviembre 2017

Grupos de Inters que intervienen en el Proyecto

UO/ Grupo organizacional

1. Gerencia central de
operaciones

Rol que desempea

Expectativa

Apoyar la gestin y dar

facilidades al equipo para el Lograr las metas del proyecto
desarrollo del proyecto.
Presidente del comit directivo
Efectuar las coordinaciones
necesarias con la alta direccin
Brindar apoyo como integrante

2. Departamento de
procesos

3. Departamento legal

4. Departamento de
gestin y
desarrollo humano

del proyecto en la formulacin

de
los
procesos
y
procedimientos inherentes al
proceso.
Brindar
el
apoyo
como
integrante del proyecto en la
base
normativa
y
nueva
propuestas orientadas a la
disminucin de las violaciones
en nios de 13 a 18 aos en el
distrito de villa el salvador
Establecer perfiles
Establecer las funciones y
requerimientos de capacitacin

Contar con el personal que

cumpla los perfiles adecuados.

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(capacidades y competencias).

5. Gerencia de
logstica

6. Gerencia financiera

7. Seguridad
ciudadana

8. Direccin
municipal

Brindar y apoyar el equipo del

proyecto
en
proveer
el
acondicionamiento
fsico
y
equipo
de
los
auditores
financieros.
Garantizar la disponibilidad de
recursos
que
permita
el
desarrollo de las actividades
propuestas para el proyecto de
manera oportuna.
Apoyar
en
el
proyecto
salvaguardando la integridad e
intereses de los ciudadanos del
distrito de villa el salvador.
Apoyar la gestin y dar las
facilidades al equipo para el
desarrollo del proyecto.
Brindar apoyo al equipo del
proyecto
en
temas
relacionados.

Asegurar la seguridad fsica y de

equipos.

Asegurar
la
correcta
transferencia de fondos del
cooperante
BID
para
el
desarrollo del proyecto.

Principales Amenazas del Proyecto

1. Falta de inters de la poblacin del distrito de villa el salvador.

2. No tener el apoyo necesario para que el proyecto pueda concretarse y ver sus resultados.
3. Financiamiento del rgano cooperante permita cubrir el costo de la consultora.

Principales Oportunidades del Proyecto

1. Concientizar a la poblacin sobre el problema principal que es disminuir la tasa de

violaciones en los distritos de villa el salvador.
2. Encontrar los focos de concentracin de la raz del problema en la poblacin.
3. Desarrollar el proyecto favorablemente y lograr implementarlo en la poblacin del distrito de
villa el salvador.
4. Contar con personal con perfiles y capacitados adecuadamente para ejecutar el proyecto.
5. Mejora y generacin de nuevo sistemas que soporten los nuevos procesos.

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Recursos
Concepto

Detalle

1.- Personal

Personal integrante del equipo designado para la ejecucin del

proyecto.

2.- Materiales

tiles de oficina

3.- Equipos

Mdulos, computadoras, impresoras, equipos telefnicos.

4.- Otros

Reserva de Contingencia, Reserva de Gestin

Supuestos: Factores que para propsitos de la planificacin del proyecto se consideran verdaderos, reales o
ciertos.
Internos
1.

Apoyo de la direccin municipal y de las

gerencias involucradas.

2.

Permanencia y asignacin al 100% del

personal designado al presente Proyecto.

Ambientales o externos a la CGR

Financiamiento del rgano cooperante

permita cubrir el costo del proyecto

Aprobacin

Firma del Jefe de Proyectos

Firma del Patrocinador

Nombre del Jefe de Proyectos

Nombre del Patrocinador

Fecha: ________________
Fecha de aprobacin del Comit Directivo: _______________________________________