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  • Acta 31 Competencias

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    20D ‘Decenio de las Personas con Discapacidad en ef Pert “Aho de Inversion para el Desarrollo Rural laSeguriced “Alimentaria” ACTAN? 31 TRIGESIMA PRIMERA REUNION DE TRABAJO COMISION MULTISECTORIAL PERMANENTE DE INOCUIDAD ALIMENTARIA (COMPIAL) Siendo las 09:15hrs dei dia martes 30 de abril de 2013 y verificandose el quorum regiamentario, se dio inicio a fa trigésima primera reunion de trabajo de la COMPIAL en las instalaclones de la DIGESA con la siguiente agenda: Agend: 1. Discusion técnica sobre competencias en tomo a alimentos con caracteristicas limites entre procesamiento primario y elaboracién industrial, de composicién mixta, de uso en salud, entre ‘otros. Se analizaran jos listados remitidos por el SENASA y por ITP/SANIPES enviados a la Secretaria via correo por el Ing. Pedro Molina y el Ing. Aliredo Casado respectivamente, 2. Respuesta al congresista Modesto Julca (Oficio N° 801-2013-MJJ/CR) sobre e! Programa de Alimentacion Escolar Qali Warma, 3. Avances sobre ia reunién de trabajo sostenida con el IICA para la revisién del Acuerdo interinstitucional, realizada el martes 16 de abril de 2013. 4, Firma de Acta Reunion 30 y confirmacion de fecha para revision final de Plan Estratégico 5, Otros ‘Tema 4 de la Agenda: 1. La discusién y analisis técnico y normativo para establecer competencias se desarrollé para los siguientes alimentos: Presentados por el SENASA: Cacao (grano fresco y seco), Café (grano fresco y seco), Arroz (tipos: entre ellos el pilado), Canefa (entera, seca molida), Clavo de olor (entero, seco y molido), Orégano, pimienta, comino (hietbas 0 condimentos en grano © seco 0 molidos), Paprika: entera, seca y molida, Fitrantes: té, anis, manzanilia, coca (enteros, secos 0 moiidos), Filtrantes 0 hierbas de uso medicinal: boldo, “chancapiedra’, “ufia de gato’, etc. Fruta congelada: entera, partida, en trozos, con preservantes 0 antioxidantes (conservacién), Carnes crudas (carcasas y cortes) con preservantes 0 desinfectantes, las secas saladas y en atmésfera modificada y empacadas al vacio. Leguminosas y cereales: enteros, secos y molidos (quinua, trigo, cebada, frejol, pailar, garbanzo), Papa con sulfito (cortada para uso en pollos a la brasa), Presentados por ei ITP/SANIPES: Aceite de pescado en cépsulas, Aceite de higado de bacalao (frasco, capsulas), Harina de Spirulina y Spirulina en capsulas y polvo en frascos.Cartlago de tiburén en polvo yen cépsulas 2. Con el propésito de ordenar la discusi6n y andlisis sobre los productos presentados se elabord luna matriz con los siguientes puntos: nombre y descripcién del alimento, dificultad presentada sobre la competencia, anallsis técnico y legal, y definicion de competencia, 3, Se tuvieron en cuenta las siguientes definiciones de la Ley de Inocuidad de los Alimentos, Decreto Legisiativo N° 1062 y su fe de erratas: Alimento Elaborado Industrialmente (alimento fabricado): Se refiere a todos aquellos alimentos transformados a partir de materias primas de origen vegetal, animal, mineral o combinacion de ellas, utllzando COMPIAL ~ Acta Reunién 31 - (30 abril de2013) Pagina 1 "Deconi de las Personas con Discapacidad en el Pert” “nto de Inversion para el Desarroto Rural y laSeguriad ‘Aimentarat procedimientos fisicos, quimicos 0 biolégicos 0 combinacién de éstos, para obtener alimentos destinados al ‘consumo human. Procesamiento Primario: Es la fase de Ia cadena alimentaria aplicada a la produccién primaria de alimentos no ‘sometides a transformacién. Esta fase incluye dividido, partido, seleccionado, rebanado, deshuesado, picado, pelado 0 desholtado,trturado, cortado, molido,refrigerade, congelado, ullracongelado o descongeledo. Transformacién: Cuatquier acci6n que altere sustancialmente ef producto inicia, incluido e! tratamionto térmico, ‘el ahumado, el curado, la maduraci6n, el secado, el marinado, la extraccién, (a extrusién 0 una combinacién de estos procedimientos. 4, Dado que la mayoria de tos alimentos presentados por el SENASA son deshidratados, en ol andllsis técnico se discutlé el delimitar las competencias en funcién del grado de industrializacion que se aplics al producto, toda vez que para el caso de algunos de ellos como os fitrantes 0 especias, la DIGESA viene otorgando registro sanitaro. 5, Tanto el SENASA como ITP/SANIPES presentaron productos cuya descripcién 0 composicién implicarian para fines en salud, bien sea por sus propiedades y/o su forma de presentacién (formas farmacéuticas) o utiizacion para el consumo. Sobre estos productos, la representante de la DIGESA expresé que todos los productos con propiedades medicinales, terapéuticas © de uso en salud que tengan o no una presentacién farmacéutica, los viene registrando la Direccion General de Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID) del Ministerio de Salud y que si bien en aes anteriores, la DIGESA habia otorgado algunos registros sanitarios a productos como filtrantes y en polvo, tanto de origen vegetal (uiia de gato) como enimal (pesquero), ya no los venia registrando quedando sin embargo registros sanitarios dentro del plazo de vigencia de 5 afios. Particularmente, sefial6 que la DIGESA no viene otorgando Registro Sanitario a productos de origen esquero que tienen uso en sald como los indicados por ITP/SANIPES (cartilago de tiburén y spirulina), y que el Registro Sanitario se limita a productos alimenticios de diversas presentaciones (bebidas, polvo para batidos, galletas, etc.) que pueden contener cartilago de tburén o spirulina u otro ingrediente de origen pesquero como ingredientes minoritarios de la mezcla 0 composicién (menos del 30%), siendo otros fos ingredientes principales que definen la neturaleza del producto industrializado y que lo ublcan bajo competencia de la DIGESA. La representante de la DIGESA indicd que este criterio fue tomado en funcién de ke-come ‘eferenciala delimitacion de competencies entre el SENASA e ITP/SANIPES consensuada por la yt Comision para ef caso de piensos con componente de origen pesquero y agricola asentada en el Acta 2 de la COMPIAL donde se propuso este como limite de competencia; asimismo se considerd el historial en fa evaluacién de expadientes de Registros Sanitarios donde la composicion de diversos alimentos que los contenian no superaban este porcentaje respecto de otros ingredientes mayoritarios como polvo de soja, ajos, miel de abeja, etc. Acuordos ‘Acuordo 1.Sobre los productos deshidratados o secados la Comisién acordo los siguientes eriterios ¢ de competencia: {A Jos alimentos en los cuales se apligue un secado industrial, es deci que implica tansferencia de masa y ealor (liofilzacién, secado por aire caliente, atomizaci6n, etc), donde se requiere que dichos procesos sean controlados, la competencia coresponde a la DIGESA. A los alimentos en los cuales se aplique un secado que solo implica una transferencia de masa (seco satado, deshidratacién osmética, ete.) donde no se requiera necesariamente que sea controlado, la competencia corresponde al SENASA. Acuerdo 2. Como soporte técnico normativo para el discemimiento de las competencias de los productos con propiedades de uso en salud, la Comision acordé que las autoridades competentes debian tener en cuenta lo siguiente: ee (0 Bann Aten Go aba) Tama? PEPE eee tea eee erator re eter o Peo oo eee eee ee eee eee eee eee ee eee ee eee eee “Decent de las Personas con Discapacidad en el Per? ‘Afo de Inversion para el Desarrole Rural y aSeguricad ‘Almentaria” ~ Los productos herbales con propiedades de uso en salud estan bajo competencia de la DIGEMID ssegiin lo dispuesto por la Reglamentacién donde se contempla lo referente a Productos Naturales de Uso en Salud y Recursos Naturales de Uso en Salud, Decreto Supremo N° 010-97-SA y sus modificatorias, mantenido en vigencia sobre el particular por la Primera Disposicion Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N° 001-2012-SA. Nwww.digemid. minsa.gob.pelUpLoad/Ut /DECRETOSUPREMONO10-97-SA pdf mr insa, gob pe/UpLoad/UpLoaded/PDF/DS001-2012-SA, = Como referencia para definir si un producto herbal est4 bajo competencia de la DIGEMID aunque no se le consigne el uso en salud, es el “Listado de referencias bibliograficas que sustentan las seguridad de uso tradicional de recursos naturales 0 sus asociaciones” aprobado mediante Resolucién Directoral N° 140-2012-DIGEMID-DG-MINSA htto:/ www. digemid.minsa.gob.pe/UpLoad/UpLoaded/PDF/RD_140 2012.pdf = Para el caso de los productos de origen hidrobiolégico como la spirulina, cartllago de tiburén u ‘otros, que por su utlizacion y presentacién para el consumo final, son de uso en salud, el ITPISANIPES debera hacer las consultas formales a la DIGEMID a fin de obtener la respuesta de esta dependencia de! MINSA sobre la competencia para estos casos. De igual modo para el caso cuando estos mismos productos no consignen propiedades en salud (aunque las tengan). La Comisién considers sin embargo, que estos productos en su condicién de materias primas de origen pesquero en la cadena productiva, podian ser detivados a la industria alimentaria para la elaboracién de diversos productos alimenticios como los registrados por la DIGESA (galletas, bebidas), por Io cual dicha materia prima asi como el establecimiento de elaboracién, deben estar bajo autorizacién, vigilancia y contiol det ITPISANIPES por ser productos pesqueras, de conformidad con la Ley de Inocuidad de los Alimentos, Decreto Legisiativo N* 1062.E1 mismo criterio debiera aplicarse para productos importados (materias primas o producto final de uso en salud). Acuerdo 3: En relacién a la competencia de la DIGESA para otorgar o no el registro sanitario a productos alimenticios industrializados con ingredientes de origen pesquero en proporcién menor al 30%. Si bien este porceniaje no esté regulado, la Comisién toma en cuenta el antecedente del Acta 2 donde se acuerda por consenso este porcentaje para delimitar competencias entre el SENASA © ITPISANIPES para el caso de piensos mixtos. Por consiguiente, acuerda considerar el 30% como limite de competencia entre DIGESA e ITP/SANIPES para productos alimenticios mixtos con ingredientes de origen pesquero, debiendo las autoridades competentes llevarlo a sus correspondientes regulaciones | afin de alender este-~—vacio. —_normativo. httoyiww hive af Acuerdo4. En base a los literales anteriormente indicados respecto de los productos sobre los cuales se discutieron limites de competencia, los miembros de la Comisién acuerdan lo siguiente: ANALISIS DE COMPETENCIAS SOBRE ALGUNOS ALIMENTOS ao .. 2) Los siguientes alimentos fueron presentados por el SENASA para anélisis y discusin: ‘ALIMENTO_] DIFICULTAD “ANALISIS TECNICO ¥ BASE ‘COMPETENCIA (oombre y PRESENTADA LEGAL, deseripeién) T | Cacao (grano | Epreceso de Ta deshidraiacin provisa controlar ‘SENASA 0 DIGESA segin Io fiesco y seco) | deshidratacién a través | parfmetros sez de cualquicr tipo. La siguiente: del socado no esti DIGESA expone el crterio de que la contemplado en lt pérdida de agus implica una A los alimentos en los cuales definicion de ‘tansformacidn fsica del producto, se aplique un seeado que solo procesamiento primario | mientras que el SENASA expone que la | implica una transferencia de a dela Ley de Inocuidad | péndide de agua o deshiérataion de les _| masa (seco salado, —_—_—_—_——————————— COMPIAL ~ Acta Reunién 31 - (30 abril de2013) Pagina 3 ee Decenio de las Personas con Discapacidad en ol Pert” "Aho de Inversion para el Desarrolo Rural y laSeguricad ‘Aimmentaria" ‘eles Alimentos. La] granos no constitaye un cambio ‘Teshidrataciéa omnbiica, ae)

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