PLANO DE DESENVOLVIMENTO PRELIMINAR (PDP)

ARRANJO PRODUTIVO LOCAL DE MINERAIS DE

PEGMATITO DO RIO GRANDE DO NORTE E PARABA

Fevereiro 2009

APRESENTAO

A execuo do Projeto Desenvolvimento em Rede do Arranjo Produtivo

Local em Pegmatito RN/PB, decorrente de uma encomenda especfica do
fundo setorial CT Mineral, promoveu uma srie de aes em benefcio do
aglomerado produtor mineral, que se estabeleceu ao longo dos anos na
regio do Serid paraibano e potiguar.
A incorporao do tema arranjo produtivo local nos planos plurianuais do
governo federal e a conscientizao progressiva da importncia deste tema
pelas instituies, pelos profissionais e pela comunidade local
desencadearam outras iniciativas correlatas que so abordadas neste
documento.
A metodologia do Grupo de Trabalho Permanente para APL que coordena
as aes interministeriais no setor estimula a construo de Planos de
Desenvolvimento participativos, como instrumento de articulao local e
de integrao dos projetos futuros que so tambm aqui elencados.
O plano, tenta absorver a contribuio de empresas, cooperativas e
consultores, tendo frente, o comit gestor do projeto citado, composto por
Marcelo Soares Bezerra (coordenador), Aaro de Andrade Lima, Carlos
Magno Bezerra Cortez, Francisco Oliveira da Silva, Jose Soares Brito,
Raquel Franco de Souza, Reinaldo Antonio Petta e Sheyson Medeiros
Rodrigues Siqueira.

1. Processo de Elaborao do Plano de Desenvolvimento

Este plano foi elaborado para atender s necessidades do setor de minerao de

pegmatitos e est baseado em trabalhos de diagnstico e de pesquisas bsicas realizados
durante a vigncia do projeto Desenvolvimento em Rede do APL Pegmatitos,
financiado pelo fundo CT Mineral, atravs de convenio entre a FINEP e a FUNPEC
Fundao Norte Rio-Grandense de Pesquisa e Cultura.
Considera-se esta etapa de elaborao do plano de desenvolvimento como de
grande importncia para seleo de alvos, em virtude da grande extenso territorial
ocupada pela atividade e a grande diversidade de produtos minerais disponveis.
No processo de elaborao, foi mantido o procedimento utilizado desde as fases
iniciais do APL Pegmatitos, de insero da participao da sociedade nos processos
decisrios e na seleo das aes alternativas que produzam os maiores benefcios
econmicos e sociais. Esta metodologia, embora mais demorada, permite um
planejamento mais consistente com as demandas locais.
O termo de referncia utilizado foi o Plano de Desenvolvimento Preliminar
proposto pelo MDIC, sem horizonte de prazo fixado, j que na dependncia de
aprovao de recursos financeiros, mas prevendo um estoque de projetos que venham
contribuir para que as metas fixadas pelo Arranjo sejam atingidas.
Dentro destas premissas, foram consultados todos os membros do Conselho
Gestor do APL, solicitando subsdios e propostas de aes, de carter legal,
institucional, de desenvolvimento e apoio.
As primeiras visam a solucionar o acesso do pequeno produtor aos ttulos
minerrios e gesto do plano; as segundas esto voltadas para o desenvolvimento
setorial; e as terceiras, aos aspectos scios econmicos. importante viabilizar a
transferncia das inovaes, desenvolvidas na primeira etapa do Arranjo, para o setor
produtivo.
Finalmente, procurou-se estabelecer uma integrao com as polticas e projetos
preconizados pelos governos estaduais da Paraba e do Rio Grande do Norte.
Na aplicao de questionrios nas organizaes e pessoas envolvidas durante a
realizao do diagnstico da atividade e durante a etapa do programa de formalizao
realizados em 2006 e 2007, verificou-se que a nica cooperao que havia entre o micro
produtores engajados na extrao mineral se restringia utilizao compartilhada de
equipamentos disponibilizados por programas estaduais de fomento mineral, atravs de
associaes e cooperativas de produtores ou por empresas interessadas em firmar
mercado cativo.
Durante o desenrolar do projeto foi incentivada a interao entre fornecedores e
consumidores, caso da cadeia produtiva da mica quando foram acordadas parcerias nas
reas de extrao e beneficiamento de mica. Foram estabelecidas, tambm, articulaes
de cooperativas de produtores com os governos estaduais, no financiamento de
equipamentos via Ministrio da Integrao.
Outro exemplo de cooperao foi o projeto de construo do laboratrio de
anlises minerais em Parelhas (RN), com participao de organizaes estadual,
municipal, de crdito e cooperativa de produtores.

Contatos feitos com mdias e grandes empresas com ao na regio mostram

que elas tm canais de acesso s instituies de pesquisa e governamentais no que tange
ao apoio tecnolgico e a incentivos fiscais e obras de infra-estrutura.
Na regio produtora de caulim est sendo implantada uma inovao tecnolgica
desenvolvida por pesquisadores do Arranjo para melhoria nas instalaes industriais de
beneficiamento de duas pequenas empresas, estando esta ao sendo acompanhada por
diversas outras interessadas nos resultados.
2. Contextualizao e Caracterizao do Arranjo
a) Histrico do Arranjo
A minerao de pegmatitos na Mesorregio do Serid teve incio na dcada de
1940, contando com incentivos resultantes da cooperao do governo brasileiro com as
Foras Aliadas durante a Segunda Guerra Mundial. Na ocasio, foi incentivada
principalmente a produo de minerais de berlio, de ltio e de tntalo. Com o fim do
conflito, houve uma queda de produo, mas firmou-se na regio uma cultura mineira
que persiste at os nossos dias.
Numerosos trabalhos tcnico-cientficos foram realizados sobre os pegmatitos da
regio, e algumas intervenes governamentais tiveram lugar procurando apoiar a
produo. Entre estas, destaca-se o Projeto Estudo dos Garimpos, conduzido na dcada
de 1980 pelo DNPM/CPRM, em cooperao com os governos estaduais. Foram criadas
reservas garimpeiras e tambm diversas cooperativas que recebiam subsdios em
equipamentos e insumos para a produo, ainda focada nos minerais tantalita, berilo e
gemas. Encerrado o projeto, as cooperativas foram desativadas e a atividade persistiu
informalmente, com maior ou menor intensidade conforme a situao do mercado.
Com o processo de industrializao da regio, incentivado pela SUDENE na
dcada de 1970, teve incio o aproveitamento de caulim, feldspato e mica. Na dcada de
1990, a CPRM desenvolveu o projeto Pegmatitos do Nordeste Oriental, quando foi
ressaltada a importncia destes minerais industriais na viabilizao econmica de
projetos de pequena minerao de pegmatito.
Apesar dos esforos esparsos que foram realizados e da mudana de nfase da
extrao de minerais metlicos para minerais no metlicos, a lavra dos pegmatitos do
Serid permaneceu essencialmente imutvel ao longo do tempo, caracterizada com uma
atividade rudimentar e de baixo rendimento. Houve mudanas no beneficiamento, com
a implantao de algumas unidades mais bem estruturadas, mas o quadro geral
permaneceu inalterado.
Caracterizava-se uma situao insatisfatria, pois no Serid h abundncia de
recursos minerais e numeroso contingente populacional vinculado atividade de
minerao. Impunha-se a modificao desse quadro e, neste contexto, j na atual
dcada, o fundo setorial CT Mineral manteve contatos com a comunidade envolvida
com a atividade, auscultando as propostas de ao em duas oficinas de trabalho
realizadas nas cidades de Parelhas (RN) e Campina Grande (PB), sob os auspcios dos
ministrios de Minas e Energia e da Cincia e Tecnologia, com apoio dos governos dos
estados do Rio Grande do Norte e da Paraba. Os eventos reuniram, no segundo

semestre de 2003, rgos governamentais, empresas privadas e cooperativas,

instituies de pesquisa e universidades, e mais de 200 produtores, profissionais e
autoridades, que discutiram a problemtica da pequena minerao de pegmatitos
(minerais industriais e gemas) em grupos temticos, formados na ocasio e coordenados
por lideranas escolhidas entre os participantes.
Essas discusses deram novo enfoque questo da minerao dos pegmatitos,
entendendo-se que o caminho mais adequado ao desenvolvimento dessa atividade seria
mediante a consolidao de um arranjo produtivo local. Os resultados das discusses
foram consubstanciados num documento intitulado Carta de Parelhas, e constituram as
linhas de ao para elaborao do projeto Desenvolvimento em Rede do APL
Pegmatitos RN/PB, encomendado e aprovado pelo Fundo Setorial CT Mineral, com
recursos financeiros da ordem de um milho de reais. O projeto teve incio em junho de
2005 com concluso em fevereiro de 2009 e seus resultados so discutidos no item 7.
importante ressaltar que, muito alm dos resultados tangveis j alcanados, a
partir da execuo da programao prevista pelo projeto, esta atuao em rede tem
conduzido a um processo continuado de aprendizado e transformao que se instala
entre os diversos protagonistas, sejam eles pesquisadores, instituies ou produtores.
Estes recursos de difcil mensurao constituem um grande patrimnio social em
formao, pela ampliao do conhecimento, de habilidades, de cooperao e promoo
de lideranas que surgem.
Finalmente, pode-se afirmar o reconhecimento do Arranjo como instrumento indutor do
desenvolvimento regional a partir das seguintes conquistas:
- o APL Mineral considerado prioritrio entre os arranjos produtivos locais estaduais
pelo Ncleo Norte Rio Grandense de Apoio aos APLs,
- a minerao e a caprino cultura so as atividades prioritrias no Programa de
Sustentabilidade de Espaos Sub-regionais do Ministrio da Integrao, para a
Mesorregio do Serid.
- a produo mineral dos pegmatitos vem recebendo o apoio de outros rgos
governamentais que alocaram recursos financeiros em diversas outras aes
complementares.
- A Secretaria de Turismo e Desenvolvimento Econmico do Estado da Paraba lanou
um Programa de Desenvolvimento da Minerao Paraibana que tem por objetivo o
fortalecimento e a sustentabilidade das atividades do pequeno minerador, estimulando
os APLs de base mineral.
b) Delimitao territorial do Arranjo
O arranjo est delimitado na Mesorregio do Serid, com uma extenso
territorial de cerca de sete mil quilmetros quadrados, abrangendo entre outros, os
seguintes municpios: no estado do Rio Grande do Norte, Currais Novos, Acari,
Parelhas, Lajes Pintadas, Jardim do Serid, Santana do Serid, Flornia, Carnaba dos
Dantas e Equador; na Paraba, Juazeirinho, Tenrio, Junco do Serid, Assuno, Pedra
Lavrada, Nova Palmeira, Picu e Frei Martinho.
Conforme pode ser visualizado no mapa geolgico a seguir apresentado, os
corpos de pegmatito esto encaixados dentro uma formao de idade proterozica

denominada Grupo Serid, que reparte aproximadamente a metade da sua extenso

pelos dois estados vizinhos.
MAPA DE LOCALIZAO DA REA

c) A cadeia produtiva do Arranjo

As atividades bsicas do arranjo so a extrao e o beneficiamento de minerais
que ocorrem em rochas conhecidas como pegmatitos e que vm sendo exploradas na
regio desde meados do sculo passado.
A extrao conduzida basicamente por garimpeiros organizados
informalmente, estando em processo de formao e consolidao cooperativas e
associaes de micro produtores. O produto bruto extrado das minas fornecido para
empresas de beneficiamento ou de transformao dos minerais industriais. A atividade

extrativa guarda, ainda hoje, procedimentos produtivos artesanais muito arraigados,

contrastando s vezes com os demais protagonistas da cadeia produtiva.
O beneficiamento realizado parcialmente na regio, e compreende, no caso do
feldspato, a moagem do mineral para uma faixa granulomtrica entre 30 e 200 malhas,
conforme o uso a que se destina o produto. No caso do caulim, so realizadas operaes
de desagregao, peneiramento, concentrao em tanques de sedimentao, prensagem,
secagem e ensacamento.
A transformao da matria-prima mineral em bens de consumo toda realizada
em plantas industriais localizadas em outras regies do Pas, integrantes dos setores de
cermica, vidro, papel, tinta, borracha, isolantes, alm de outros de menor expresso no
consumo. Dessa forma, a comercializao da produo local ocorre em vrias regies
do Pas, gerando um fluxo de carga importante, toda ela transportada por rodovia.
No caso da produo de gemas e de minerais pesados, que encontram inclusive
mercado internacional, o garimpeiro fornece a produo beneficiada de forma
rudimentar, a compradores e exportadores destes tipos de produtos, destinados
joalheria, artesanato, metalurgia e indstria eletro-eletrnica. Uma pequena parte dessa
produo trabalhada em centros locais de lapidao e artesanato.
d) Diagnstico do setor
Um diagnstico do aglomerado produtivo da regio, elaborado em 2006/2007
com dados levantados em campo nos principais centros de produo, mostra que a
atividade, embora presente em toda a regio est concentrada em trs plos localizados
na regio de Pedra Lavrada/Nova Palmeira (PB), de Parelhas/Currais Novos (RN) e de
Junco do Serid/Equador (PB e RN).
No quadro I pode ser visualizado o pessoal ocupado (2.570 pessoas), o volume
da produo mensal por tipo de mineral (4.200 toneladas de feldspato, 8.200 toneladas
de granito grfico, 600 toneladas de mica e 10.800 toneladas de caulim), e as
organizaes formais existentes (1 grande empresa, 2 mdias empresas, 10 pequenas
empresas, 24 micro empresas e 9 cooperativas).
Note-se que os dados apresentados se referem apenas produo de minerais
industriais, estando excluda a produo de gemas, tantalita e outros minerais de menor
expresso, por dificuldades de obteno dos dados j que a maior parte da produo
vendida de forma clandestina.
A atividade extrativa , basicamente, conduzida de maneira informal. No processo de
produo, os garimpeiros geralmente so organizados em equipes de at cinco
componentes por frente de trabalho (banqueta), predominando os grupos constitudos
por trs garimpeiros, que participam igualmente do resultado da produo. Na regio de
Parelhas a organizao diferente, com proprietrios do garimpo. As formas de
organizao dos garimpeiros em entidades associativas ainda so precrias, embora em
processo de desenvolvimento. A consolidao dessas entidades fundamental para o
desenvolvimento do arranjo. A mo-de-obra recrutada na regio, no havendo
carncia de pessoal especializado para o tipo de atividade que executado atualmente.
Os trabalhadores so treinados de forma emprica, no prprio local de trabalho. Uma
mudana nas formas organizacionais e no patamar tecnolgico exigiria aprimoramento
da mo-de-obra.

QUADRO I Produo Mineral dos Pegmatitos da Regio do Serid

ITEM/PLO

Pedra Lavrada/
Nova Palmeira

Parelhas/
Currais Novos

Junco/
Equador

Pessoal

470

300

1.800

Produo (t/ms):
Feldspato
Granito grfico
Mica
Caulim

1.000
5.200
600

3.200
3.000

Organizaes formais

10.800
1 GE
6 PE
3 Cooperativas
(2 em formao)

1 ME
2 PE
4 Cooperativas

1 ME
2 PE
24 mE
2 Cooperativas
(em formao)

GE= grande empresa

ME=mdia empresa
PE= pequena empresa
mE=micro empresa
A atividade de beneficiamento tem estrutura empresarial, embora o
universo de empresas inclua desde pequenas unidades informais at unidades bem
estruturadas, com relaes de trabalho formalizadas.

e) O significado da atividade na economia local/regional

O Serid paraibano e potiguar , por tradio, uma regio mineira e sua histria
extrativista sempre foi direcionada para a explorao de minerais de pegmatito. Muito
embora retirados brutos e vendidos em grande parte com pouco valor agregado para a
indstria transformadora de outras regies, esta produo representa um importante
fator de emprego e renda local. Ela pode, com aporte tecnolgico e organizao
empresarial, trazer uma contribuio ainda maior para o desenvolvimento regional e dos
respectivos estados, considerando que a existncia de diversos insumos de qualidade
importante fator de atratividade de novos empreendimentos industriais.
Com efeito, analisando a economia regional constata-se a carncia de outras
opes produtivas Outras atividades, que tiveram alguma importncia em pocas
pretritas, entraram em decadncia. Foi o que aconteceu com a falncia da cultura
algodoeira que, por sua vez, impulsionava tambm a indstria txtil (erradicao da
cultura do Algodo Serid, de fibras longas e resistentes, decorrente da praga do
bicudo); com a estagnao e fechamento das minas produtoras de scheelita (afetada
pelos baixos preos praticados pela China no mercado internacional e s recentemente
ensaiando uma retomada); e pela falncia da agropecuria (solos de m qualidade,
secas).
A minerao de pegmatitos originou-se de uma presso de interesses externos
por matrias-primas estratgicas e fixou-se como uma alternativa econmica para

grupos de trs ou quatro pessoas que compartilhavam uma atividade agropecuria

tradicional sob condies climticas irregulares.
Desta clula social bsica sem objetivos de reproduo de capital, mas buscando
a subsistncia de seus componentes, se desenvolveram estruturas de produo formais e
informais. Embora deficientes em organizao e capital, estes grupos apresentam uma
impressionante mobilidade e flexibilidade, atendendo rapidamente s demandas que
surgem, e constituem a base do aglomerado produtor de minerais de pegmatito
(metlicos, gemas e minerais industriais).
O peso da informalidade da atividade ainda muito grande e isto dificulta a
obteno e comparao de dados com a economia local e regional. No h dvida,
porm, de que a minerao o maior sustentculo de emprego e renda local e, em
muitos casos, a nica alternativa econmica. Estima-se que cerca de 5.000 pessoas
estejam envolvidas diretamente, de forma permanente ou ocasional, com a minerao na
regio, a maioria sem vnculos formais.
f) Adensamento da Cadeia Produtiva
Tratando-se de uma atividade econmica importante para muitos municpios da
regio do Serid, a minerao de pegmatitos gera uma demanda importante por bens e
servios oferecidos localmente. O comrcio, a prestao de servios de transporte, os
servios de manuteno so impulsionados pela atividade mineradora.
g) Camada Institucional
O processo de consolidao do arranjo produtivo de minerais de pegmatito tem
recebido o apoio das seguintes instituies:
- Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT)
- Ministrio de Minas e Energia (MME)
- Ministrio da Integrao (MI)
- Universidade Feral de Campina Grande (UFCG)
- Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)
- Universidade Federal da Paraba (UFPB)
- SEBRAE do Rio Grande do Norte e da Paraba
- Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM)
- Companhia de Desenvolvimento de Recursos Minerais da Paraba (CDRM)
- Secretaria de Desenvolvimento Econmico do Rio Grande do Norte (SEDEC/RN).
Centro de Tecnologia Mineral (CETEM).
Superintendncia de Administrao do Meio Ambiente (SUDEMA/PB).
Instituto de Defesa do Meio Ambiente (IDEMA/RN).

h) Infra-estrutura do Aglomerado
A regio do Serid conta com boa rede de rodovias pavimentadas conectando a
maioria dos municpios e fornecendo acesso a outras regies. Os acessos s minas so
mais precrios, feitos por estradas de terra, que nem sempre tm boas condies de
trfego na poca das chuvas. H uma ferrovia, no estado da Paraba, que corta a regio.
Existe disponibilidade de rede eltrica, e as sedes dos municpios dispem de servios
de telefonia e comunicao eletrnica. A gua escassa na regio, mas isso no impede
na verdade at facilita a atividade mineradora.
i) Programas Governamentais
O principal programa governamental dirigido para o arranjo produtivo objeto
deste plano de desenvolvimento foi o Projeto Desenvolvimento em Rede do APL
Pegmatitos RN/PB, j mencionado no item 2.a. Foi ele que se constituiu no marco
inicial do processo de conscientizao da atividade mineradora dos pegmatitos dentro
do conceito de arranjo produtivo local, e permitiu a anlise das potencialidades e
dificuldades para consolidao e desenvolvimento do arranjo.
Dando seguimento a esse projeto, vrias outras iniciativas foram tomadas, com
destaque para os seguintes projetos, coordenados pelo SEBRAE:
- Fortalecimento do APL Pegmatitos na Regio do Serid, Rio Grande do Norte.
- Programa de Desenvolvimento da Minerao Paraibana.
j) Polticas Pblicas
A prioridade que vem sendo dada ao desenvolvimento de arranjos produtivos
locais tem sido fundamental para o desenvolvimento do APL Pegmatitos. Ao lado disso,
tambm a pequena minerao, que caracteriza a lavra de pegmatitos, tem sido
considerada prioritria. No se identificam polticas pblicas que tenham impactado
negativamente o desenvolvimento da aglomerao. No entanto, a consolidao do APL
Pegmatitos, que ainda se encontra em fase de estruturao, um processo de longo
prazo, que requer a manuteno do apoio que tem sido propiciado. Nesse sentido, so
especialmente importantes polticas de apoio tecnolgico, de extensionismo, de
formalizao, e de consolidao das atividades associativas.
3. Situao Atual do Arranjo
3.1. Acesso aos Mercados Internos e Externos
O feldspato, caulim, quartzo e mica, os principais bens minerais produzidos
atualmente nos pegmatitos, so destinados integralmente ao mercado interno. Embora
provenientes dos pegmatitos, cada bem mineral produzido tem propriedades diferentes
e, conseqentemente, aplicaes e mercados especficos. A produo bruta dos

garimpos , em geral, comercializada para intermedirios que, por sua vez, a revendem
para unidades de beneficiamento ou de transformao.
O feldspato usado principalmente em indstrias cermicas e de vidro. Tem
havido acentuado crescimento na demanda por feldspato como conseqncia do
desenvolvimento do processo de produo de porcelanato, que contm 60% de feldspato
na composio de sua massa cermica. A mica em folhas usada na indstria eletroeletrnica e a mica fina em tintas, cosmticos, plsticos. O quartzo empregado na
indstria cermica e em trabalhos de artesanato. O caulim tem suas principais
aplicaes na indstria cermica e na de borracha.
No so disponveis dados atualizados do faturamento obtido com a venda
desses bens minerais. O diagnstico realizado durante a execuo do Projeto
Desenvolvimento em Rede do APL de Minerais de Pegmatito permitiu a estimativa dos
seguintes valores mensais no ano de 2006:
Produo Mensal
Bem Mineral

Quantidade (t)

Valor (R$)

Granito grfico*

8.200

142.000,00

Feldspato

4.200

100.000,00

Mica

275

17.550,00

Quartzo

400

14.000,00

Caulim

10.880

1.305.600,00

TOTAL

23.955

1.579.750,00

* Rocha composta de feldspato e quartzo.

A produo bruta no tem identificao de marcas. O estgio inicial de
consolidao do arranjo e a falta de padronizao dos materiais produzidos, de
especificaes muito variveis, ainda no permitem que marcas sejam estabelecidas. Os
produtos das empresas de beneficiamento de feldspato e caulim j tm, no caso das
empresas mais estruturadas, o nome da empresa associado ao produto comercializado.
Na tabela acima, da produo bruta de granito grfico, 39% so destinados a
duas empresas de beneficiamento localizadas na regio do arranjo, sendo o restante
(61%) destinado a indstria cermica situada em Joo Pessoa. Da produo bruta de
feldspato, 48% so destinados a unidade de beneficiamento localizada na regio do
arranjo, e 52% so vendidas a intermedirios, que revendem essa produo para
indstrias de outras regies do Pas. A mica integralmente vendida a intermedirios e
revendida para indstrias fora da rea do arranjo. O quartzo todo vendido para fora da
regio do arranjo.
Quanto ao mercado externo, apenas a tantalita tem sido tradicionalmente
exportada, com fases de maior ou menor intensidade de produo dependendo das
condies de preo no mercado internacional. A produo dos garimpos vendida a
intermedirios, que formam lotes maiores e fazem a exportao.

Nos ltimos anos, os mercados mais importantes para o feldspato e o caulim,

principais bens minerais obtidos nos pegmatitos, tm sido favorveis, o que tem se
traduzido em facilidade para comercializao dos produtos beneficiados. No entanto,
para a produo bruta do garimpo, a situao no to favorvel. Dispondo de poucos
compradores para sua produo (em certos casos, de apenas um), os garimpeiros ficam
em desvantagem ao comercializar sua produo.
A qualidade e a abundncia dos recursos minerais de pegmatito existentes na
regio do Serid fazem com que a produo obtida tenha boas condies de concorrer
com o produto de regies fora do arranjo. A principal desvantagem decorre dos custos
de transporte para consumidores de outras regies do Pas.
3.2. Formao e Capacitao
Os trabalhadores que atuam nos garimpos tm baixo nvel educacional. O
diagnstico realizado em 2006 mostrou que, nos nove municpios pesquisados, havia
15% de analfabetos, 52% de semi-analfabetos e 33% de alfabetizados. O ofcio
ensinado no prprio local de trabalho, de forma emprica.
Apesar dessas condies desfavorveis, que no so exclusivas da rea do
arranjo, h boas perspectivas de evoluo desse quadro por conta dos programas
educacionais que vm sendo desenvolvidos. Alm disso, os estados da Paraba e do Rio
Grande do Norte dispem de boa rede educacional na rea de minerao, conforme
discriminado a seguir:
- Universidade Federal de Campina Grande, Curso de Engenharia de Minas.
-Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Curso de Geologia.
- CEFET Natal, Curso Tcnico de Minerao.
- CEFET Campina Grande, Curso Tcnico de Minerao.
Durante a execuo do Projeto Desenvolvimento em Rede do APL de Minerais
de pegmatito foram realizados, conforme j mencionado, 87 eventos de capacitao e
treinamento envolvendo cursos, oficinas, palestras, visitas, seminrios e cartilhas de
divulgao, promovidos pelo SEBRAE. Tambm tm sido oferecidos cursos de
lapidao e artesanato mineral, contribuindo para a formao de pessoal especializado
nessas atividades.
A produo de minerais de pegmatitos na regio do Serid tem sido objeto de
muitos estudos ao longo das ltimas dcadas. Mais recentemente, como resultado da
realizao do Projeto Desenvolvimento em Rede do APL de Minerais de Pegmatito, 24
trabalhos tcnicos foram apresentados em congressos e seminrios, trs trabalhos foram
publicados e trs teses receberam apoio para sua realizao.
3.3. Governana e Cooperao
A governana do arranjo est sendo conduzida por um Conselho Consultivo
composto por representantes dos Ministrios de Minas e Energia e da Cincia e
Tecnologia, dos governos dos estados da Paraba e do Rio Grande do Norte, alm de
representantes dos produtores minerais. Subordinado a esta estrutura atua um Conselho

Gestor, com participao de instituies federais, estaduais, universidades e SEBRAE,

as quais lideram a execuo dos trabalhos e procuram atuar em conjunto com lideranas
locais.
A vocao geolgica permite a produo de diversos bens minerais (feldspato,
caulim, quartzo, mica, tantalita, gemas, entre outros) e a atrao de empresas ncoras
cuja atividade depende da aquisio desses insumos minerais. As condies geolgicas
levam especializao da produo mineral em pores distintas do territrio, podendo
ser identificada a formao de embries de governanas nos trs plos j relatados:
- Parelhas/Currais Novos, especializado na produo de feldspato e mica, tendo como
lideranas as empresas ARMIL (beneficiamento de feldspato para venda no mercado
nacional) e Von Roll (comprador de mica para transformao em indstria instalada em
Fortaleza).
- Pedra Lavrada/Nova Palmeira, produo voltada para feldspato e quartzo, sob o
controle da Cermica Elizabeth instalada em Joo Pessoa.
- Junco do Serid/Equador, com foco no caulim beneficiado, sendo a liderana exercida
pela empresa CAULISA.
O desenvolvimento do Arranjo permitir estimular estes embries e fortalecer o
elo mais fraco da cadeia, o setor extrativista, de forma a se evoluir de um processo de
governana hierrquico para o exerccio de prticas mais democrticas.
3.4. Investimento e Financiamento
Poucos investimentos tm sido feitos na extrao dos minerais de pegmatito,
realizada ainda de forma rudimentar. A estruturao das cooperativas permitir que
sejam criadas condies que as habilitem a ter acesso ao crdito necessrio obteno
de capital de giro e aquisio de mquinas e equipamentos que permitam maior
mecanizao e racionalizao da lavra, bem como ampliao da produo.
Na fase de beneficiamento, existe um universo de empresas que mostram grande
variedade de situaes, que vo desde pequenas unidades informais at empresas de
porte mdio bem estruturadas. As maiores empresas contaram, para sua implantao,
com recursos de rgos financeiros oficiais. Essas empresas tm investido
principalmente na ampliao da produo, sendo quase inexistente o investimento em
desenvolvimento tecnolgico e de produtos, assim como em marketing.
3.5. Qualidade e Produtividade
A capacidade instalada na extrao de minerais de pegmatito de difcil
mensurao, dada a natureza da atividade. A produo nas pequenas minas depende
basicamente de mo-de-obra, que abundante na regio. A abertura de novas frentes de
trabalho num pegmatito requer pouco investimento e pode ser feita com facilidade em
resposta s necessidades dos consumidores. A falta de mecanizao reduz a
produtividade do trabalho e proporciona baixa remunerao para os garimpeiros.
Na fase de beneficiamento, pode-se estimar que a capacidade das empresas se
aproxime dos valores de produo mensal indicados na tabela contida no item 3.1.

Os insumos necessrios para a extrao so obtidos localmente, em vrios casos

fornecidos pelos compradores da produo bruta, que exigem exclusividade na
aquisio dos minerais extrados.
No se observa terceirizao das atividades. No entanto, existe um caso em que
a dependncia dos produtores a um nico consumidor caracteriza uma terceirizao de
fato.
Mesmo na fase de beneficiamento, onde as empresas so mais estruturadas, no
existem certificaes ou selos de qualidade.
3.6. Tecnologia e Inovao
A extrao dos minerais dos pegmatitos do Serid ainda feita de forma
bastante rudimentar, com muito pouca mecanizao, constituindo pequenas unidades
informais de produo.
Sua estruturao racional requer a consolidao de entidades associativas que
assegurem condies de obteno do apoio tecnolgico necessrio modificao da
situao vigente. H necessidade de inovao para alguns pontos especficos do
processo produtivo, mas grande parte das modificaes requeridas refere-se utilizao
de tcnicas j conhecidas. Na introduo de tcnicas mais apropriadas, importante dar
prosseguimento e intensificar as atividades de extenso mineral, de apoio aos pequenos
produtores, que tiveram incio no Projeto Desenvolvimento em Rede do APL de
Minerais de Pegmatito.
O beneficiamento mais estruturado, com pelo menos uma empresa que tem
desenvolvido produtos, procurando adequ-los s necessidades e especificaes dos
consumidores.
4. Desafios e Oportunidades de Desenvolvimento
A extrao dos minerais industriais, que constituem o grande volume de
produo obtida de pegmatitos do Serid, mostra uma estrutura que guarda uma
distncia muito grande com os produtores de outras regies e mesmo entre os pequenos
e os mdios produtores locais de outros tipos de minrio. Esta diferena, que se destaca
em termos de conhecimento tecnolgico sobre os minerais e sobre os processos de
produo e de aplicao na cadeia jusante, refletida na baixa produtividade obtida
pelos produtores menos qualificados, que respondem pelo maior volume oferecido, e
geram uma agregao de valor muito pequena ao produto mineral.
A competio entre as unidades industriais consumidoras de insumos minerais
requer a incorporao de tecnologia sempre mais avanada, fator realado pela
globalizao da economia, do que resulta uma demanda para minerais com padres
tecnolgicos avanados, condio para garantia de sobrevivncia das empresas. Como
fator complicador, verifica-se no Pas uma tendncia concentradora de
empreendimentos de minerais industriais nas mos de grandes conglomerados, alijando
do mercado os concorrentes menos preparados.
Assim, o desafio dos pequenos produtores de minerais de pegmatito do Serid
acessar recursos tecnolgicos e adotar modelos de organizao e gesto que permitam

uma sada da situao de estagnao em que vivem h dcadas e que possibilitem uma
insero mais vantajosa na cadeia produtiva da qual fazem parte.
Vislumbra-se, como oportunidade para a pequena organizao, ampliar sua
escala de produo, melhorar os mtodos de operao e gerenciamento, aumentar a
renda. Espera-se, tambm, a consolidao de cadeias produtivas que se delineiam com o
desenvolvimento do plo cermico regional. O nordeste a regio que mais tem
crescido em termos percentuais e entre os fatores de atrao destes investimentos citamse a disponibilidade de matrias-primas de qualidade, a ampliao da rede de gasodutos,
o fato do consumo regional de cermicas, ainda superar a capacidade instalada local,
alm da posio geogrfica mais favorvel em relao aos mercados internacionais da
Europa e Amrica do Norte. Outra possibilidade a obteno de caulim com
especificaes adequadas ao uso em tintas decorativas e sob a forma de produto
calcinado.

5. Resultados Esperados

Os resultados finais que se espera alcanar atravs do Plano de Desenvolvimento so a

seguir quantificados:
1) Aumentar a produo de feldspato em 20%
2) Aumentar a venda de caulim em 20%
3) Aumentar a recuperao nas plantas de beneficiamento de caulim em 30%
4) Aumentar a produo de feldspato modo em 25%
5) Aumentar a renda do produtor ativo na extrao em 15%
6) Dimensionar a reserva de caulim nas pilhas de rejeito.
7) Implantar 20 projetos de lavra garimpeira com licenciamento ambiental
8) Melhorar as condies de higiene e segurana no trabalho.

6. Indicadores de Resultado
Os indicadores de resultados que permitiro avaliar o desempenho dos projetos so:
Resultado 1
Indicador: Aumento da produo de feldspato
Mtodo de medio: Comparao da produo na poca do diagnstico do setor atravs
de acompanhamento da produo com medies anuais.
Resultado 2
Indicador: Aumento da venda de caulim
Mtodo de medio: Comparao da produo e vendas com medies anuais nas
cooperativas participantes.

Resultado 3
Indicador: Recuperao nas plantas de beneficiamento de caulim
Mtodo de medio: Balano de massa nas plantas de beneficiamento antes e depois de
implantar inovao no fluxograma.
Resultado 4
Indicador: Aumento da produo de feldspato modo.
Mtodo de medio: Comparao da produo no incio do projeto com medies
anuais no decorrer do projeto.
Resultado 5
Indicador: Renda mdia mensal do produtor cooperativado.
Mtodo de medio: Pesquisa direta anual junto s cooperativas.
Resultado 6
Indicador: Toneladas de minrio.
Mtodo de medio: Cubagem de volume
Resultado 7
Indicador: Nmero de projetos
Mtodo de medio: Contagem de processos de lavra garimpeira expedidos pelo
DNPM.
Resultado 8
Indicador: Melhoria das condies ambientais e de segurana no trabalho
Mtodo de medio: Levantamento do ndice de acidentes de trabalho com
acompanhamento semestral.
7. Aes Realizadas e em Andamento
1- Projeto Desenvolvimento em Rede do Arranjo Produtivo Local em Pegmatitos
RN/PB
a) Descrio: Potencializar a produo mineral de pegmatitos e minerais industriais,
com a finalidade de aumentar a competitividade do setor produtivo, melhorar as
condies de trabalho e minimizar os aspectos ambientais da atividade.
b) Impacto: Incentivo ao cooperativismo, incremento da capacitao tcnica e gerencial,
legalizao da atividade informal, diagnstico do setor produtivo e estudo de mercado,
melhoria tecnolgica nos campos de geologia, lavra de minas, e beneficiamento de
minrios, diagnstico ambiental regional e sugesto de medidas mitigadoras, produo
cientfica e formao de mestres na temtica da pequena minerao.
c) Coordenao: FUNPEC Fundao Norte-Rio-Grandense de Pesquisa e Cultura,
coordenador Marcelo Soares Bezerra.
d) Execuo: UFRN (professores Raquel franco de Souza, Reinaldo Antonio Petta e
Francisco Oliveira da Silva), UFCG (Professor Aaro de Andrade Lima), CDRM/PB

(Jos Soares Brito), SEBRAE (Sheyson Medeiros Siqueira), DNPM (Carlos Magno
Cortez).
e) Viabilizao financeira: R$ 2.266.681,35
RECURSOS FINANCEIROS E ECONOMICOS
Parceiros

Recursos
Financeiros

Recursos
Econmicos

TOTAL

Locais
ARMIL

5.040,00

0,4

5.040,00

0,2

46.200,00

3,7

46.200,00

2,0

8.400,00

0,7

8.400,00

0,3

Estaduais
SINTEC/RN
CDRM/PB
Federais
FINEP

899.162,35

83,2

899.162,35

39,0

CNPq

100.835,31

9,3

100.835,31

4,3

DNPM

23.520,00

1,9

23.520,00

1,0

CPRM

79.800,00

6,5

79.800,00

3,4

38.640,00

3,1

91.744,00

3,9

26.600,00

1,1

SEBRAE

53.104,00

4,9

SENAI

26.600,00

2,6

CEFET

52.920,00

4,3

52.920,00

2,2

UFPB

50.075,00

4,1

50.075,00

2,1

UFRN

362.880,00

29,6

362.880,00

15,7

UFPE

170.100,00

13,9

170.100,00

7,4

UFCG

380.520,00

31,0

380.520,00

16,5

8.400,00

0,6

8.400,00

PAQTC

0,3

f) data de incio: junho 2005

g) data de trmino: fevereiro 2008
h) ao relacionada ao resultado: 1-2-3-4-7-8
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( x ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) formao e capacitao

( x ) governana e cooperao

( x) tecnologia e inovao

) qualidade e produtividade
) investimento e financiamento

) outra.

2) Implantao do Laboratrio de Anlises Minerais em Parelhas (RN).

a) Descrio: Implantar laboratrio de anlises minerais que atenda ao pequeno

produtor nas necessidades analticas mais simples e promover o treinamento de pessoal
especializado.
b) Impacto: apoio ao cooperativismo, controle de qualidade dos produtos minerais,
valorizao das mercadorias comercializadas, capacitao de pessoal local.
c) Coordenao: UFRN, coordenadora professora Raquel Franco de Souza.
d) Execuo: UFRN Professora Raquel Franco de Souza.
e) Viabilizao financeira: R$ 150.000,00
RECURSOS FINANCEIROS E ECONOMICOS
Parceiros

Recursos
Financeiros

Recursos
Econmicos

TOTAL

Locais
Unimina
Prefeitura
Parelhas

5.500,00

2,3

5.500,00

2,3

50.000,00

20,9

50.000,00 20,9

50.000,00

20,9

50.000,00 20,9

49.500,00

20,6

49.500,00 20,6

83.686,00

34,9

83.686,00 34,9

1.000,00

0,4

239.686,00

100,0

de

Estaduais
FAPERN
Federais
Banco
Nordeste

do

CNPq (bolsas)
UFRN
TOTAL

1.000,00

0,4

239.686,00 100,0

f) Data de incio: 2006

g) Data de trmino: 2007
h) Ao relacionada ao resultado n. 1-2-4-5
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( x ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) governana e cooperao

( x) tecnologia e inovao

) outra.

) investimento e financiamento

3) Implantao do Programa Formalizao da Atividade do Pequeno Minerador.

a) Descrio: O objetivo geral deste projeto o de estudar a situao dos pequenos
empreendimentos de produo mineral, nos seus principais plos de concentrao na
regio do Serid, e a partir das suas caracterizaes, planejar e executar aes que
viabilizem a curto e mdio prazo reduzir a informalidade que atinge o setor.
b) Impactos: Fortalecimento do programa cooperativismo, adequao da legislao e
dos procedimentos de outorga nas reas de minerao e meio ambiente, apropriao
tecnolgica pelo pequeno produtor.
c) Coordenao: UFRN, Professor Reinaldo Petta
d) Execuo: UFRN e UFCG com apoio do DNPM.
e) Viabilizao financeira: Ministrio de Minas e Energia / Secretaria de Geologia
Minerao e Transformao Mineral. R$ 210.000,00
f) data de incio: 2007
g) data de trmino: 2008
h) Ao relacionada ao resultado n. 1-2-4-5-7-8
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( x ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) governana e cooperao

( ) tecnologia e inovao

) investimento e financiamento

) outra.

4) Projeto Fortalecimento do APL Pegmatito.

a) Descrio: Capacitao de pessoal envolvido com o APL, incentivo ao
cooperativismo visando melhores condies de trabalho na atividade mineral e
aumentar a competitividade das operaes.
b) Impactos: Organizao do trabalho, melhoria de renda, reduo de acidentes no
trabalho e custos previdencirios.
c) Coordenao: SEBRAE/RN, Sheyson Medeiros Rodrigues da Silveira.
d) Execuo: SEBRAE/RN
e) Viabilizao financeira: SEBRAE/RN - R$ 390.000,00
f) Data de incio: 2006
g) Data de trmino: 2008
h) Ao relacionada ao resultado n. 1-5-7-8.
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( x ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) governana e cooperao

( ) tecnologia e inovao

( x ) investimento e financiamento

) outra

5) Ncleo de Apoio Extrao Mineral de Pegmatitos do Serid.

a) Descrio: Implantar estrutura de apoio mecanizao das operaes de lavra dos
pegmatitos da regio de Currais Novos via cooperativismo.
b) Impactos: aumento da produo mineral e da renda regional, aumento da
produtividade na minerao, fortalecimento do cooperativismo.
c) Coordenao: SEDEC - Secretaria de desenvolvimento Econmico do Rio Grande do
Norte.
d) Execuo: FAPERN Fundao de Apoio Pesquisa do Estado do Rio Grande do
Norte, Professor Lacerda.
e) Viabilizao financeira: R$ 496.001,00.
RECURSOS FINANCEIROS E ECONOMICOS
Parceiros

Recursos
Financeiros

Recursos
Econmicos

TOTAL

Estaduais
SEDEC

85.989,00

17,3

410.012,00

82,7

85.989,00

17,3

Federais
Ministrio
Integrao

da
410.012,00

82,7

f) Data de incio: janeiro 2008

g) Data de trmino: dezembro 2009
h) Ao relacionada ao resultado n. 1-5-7-8.
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( x ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) governana e cooperao

( x ) tecnologia e inovao

) investimento e financiamento

) outra

6) Operacionalizao do Laboratrio de Parelhas.

a) Descrio: Este laboratrio foi implantado como uma das aes do APL, carecendo
agora de se promover a sua regularizao jurdica, realizar plano de negcios, validar
metodologia de anlises qumicas e cermicas que sero prestadas ao minerador local.
b) Impactos: ampliar o conhecimento das jazidas, certificar o produto local, facilitar o
acesso ao mercado e a negociao com o consumidor.

c) Coordenao: UFRN, Professora Raquel Franco de Souza

d) Execuo: UFRN / Setor Produtivo
e) Viabilizao Financeira; R$ 251.974,00 - CNPq (Projeto aprovado Edital 56/2008)
f) Data de incio: dezembro 2008
g) Data de trmino: janeiro 2012.
h) Resultados esperados relacionados ao; 1-2-4
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( x ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) governana e cooperao

( ) tecnologia e inovao

) investimento e financiamento

) outra

8. Aes Previstas
A seguir so apresentadas outras aes que, no entender do Conselho Gestor,
precisariam ser desenvolvidas em complementao s atividades anteriormente
descritas, que foram realizadas ou esto em andamento.
1) Projeto APL Pegmatito do Serid e Agreste Potiguar.
a) Descrio: Capacitao de pessoal envolvido com o APL, incentivo ao
cooperativismo e consolidao das estruturas empresariais existentes, fomentar a
competitividade da produo mineral com insero tecnolgica e mercadolgica.
b) Impactos: Organizao do trabalho, melhoria de renda, ampliao do mercado,
reduo de acidentes no trabalho e custos previdencirios.
c) Coordenao: SEBRAE/RN, Sheyson Medeiros Rodrigues da Silveira.
d) Execuo: SEBRAE/RN
e) Viabilizao financeira: SEBRAE/RN - R$ 819.000,00
f) Data de incio: projeto aprovado, em fase inicial.
g) Data de trmino: 2011
h) Ao relacionada ao resultado n. 1-5-7-8.
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( x ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) governana e cooperao

( x ) tecnologia e inovao
(

( x ) investimento e financiamento

) outra

2) Extrao de Caulim a Cu Aberto Um Novo Paradigma.

a) Descrio: Desenvolvimento de mtodos de pesquisa e lavra de caulim a cu aberto

em concesses minerais de cooperativa de Equador/RN.
b) Impactos: Melhoria de renda do pequeno produtor mineral, consolidao de
cooperativismo, disseminao de novos mtodos de operao.
c) Coordenao: UFRN, Professor Thomas Ferreira da Costa Campos.
d) Execuo: UFRN, Incubadora de Empreendimentos Econmicos Solidrios e
CEFET/RN.
e) Viabilizao financeira: MCT/SEBRAE/FINEP - R$ 498.354,00
f) Data de incio: projeto aprovado em chamada pblica pelos rgos financiadores e
aguardando liberao de recursos pela FINEP.
g) Data de trmino: Trs anos aps liberao dos recursos.
h) Ao relacionada ao resultado n. 2-5-7-8
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( x ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) governana e cooperao

( x ) tecnologia e inovao

) investimento e financiamento

) outra

3) Avaliao e Diagnstico do Agente Carcingeno Radnio nos Solos, guas e na

Atmosfera de Habitaes (Urbana e Rural) e de Trabalho (garimpagem em
pegmatitos) das Regies de Equador e Parelhas (RN): O Risco de Malignidades
Associado Radiao Natural
a) Descrio: Desenvolvimento de metodologias de explorao geolgica voltadas
para definio, validao e aferio de valores de background e de referncia txica ou
carente de ingesto dos elementos que constituem os micro e macro nutrientes
necessrios vida humana com a finalidade de contribuir para o conhecimento da
interao da geodiversidade e a sade humana.
b) Impactos: sade do trabalhador, segurana no trabalho, reduo de impactos
ambientais.
c) Coordenao: UFRN, Professor Thomas Ferreira da Costa Campos
d) Execuo: UFRN
e) Viabilizao financeira: R$ 406.560,25 viabilizados pelo Edital MCT/CTMineral/CNPq N 56/2008
f) data de incio: Projeto aprovado em chamada pblica aguardando liberao dos
recursos.
g) Data de trmino: Trinta e seis meses aps a liberao dos recursos.
h) Ao relacionada aos resultados: 8.
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( ) acesso aos mercados interno e externo

) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( ) tecnologia e inovao

) governana e cooperao
) investimento e financiamento

(x ) outra
4) Fortalecimento da Estrutura de Apoio Pesquisa para o Arranjo Produtivo
Mineral do Rio Grande do Norte
a) Descrio: Implantar uma estrutura de edificaes, instalaes e laboratrios que
fortaleam as aes de apoio pesquisa tecnolgica em benefcio dos produtores
ligados aos APL de base mineral.
b) Impactos: desenvolvimento de novos processos de tecnologia mineral, aumento da
produtividade das empresas, das cooperativas e da renda do trabalhador.
c) Coordenao: IFRN Instituto Federal de Educao Cincia e Tecnologia, Professor
Jose Yvan Pereira Leite.
d) Execuo: IFRN, UFRN, UFERSA, UERN, EMPARN.
e) Viabilizao financeira: R$ 4.772.984,00 parceria FINEP/Governo do Rio Grande do
Norte), j definida.
f) Data de incio: 2009
g) Data de trmino: 2011
h) Ao relacionada aos resultados: 1-3-4-5-6
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( x ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) tecnologia e inovao

) governana e cooperao
) investimento e financiamento

( ) outra
5)- Projeto Garimpo Legal
a) Descrio: A informalidade da atividade mineral na regio do Serid um vcio que
persiste e que impede o desenvolvimento das demais aes do APL, portanto se justifica
dar continuidade legalizao ambiental e minerria das atividades de lavra de corpos
pegmatitos desenvolvidas por pequenos produtores organizados em cooperativas,
ampliando os resultados obtidos at o momento.
b) Impactos: Facilitar as aes de cooperativismo, a legitimao de um patrimnio para
o produtor via cooperativa, permite a adoo de prticas mineiras racionais.
c) Coordenao: DNPM, Dr. Carlos Magno Bezerra Cortez.
d) Execuo: DNPM/IDEMA-RN/SUDEMA-PB, UFPB, UFCG.
e) Viabilizao Financeira: R$189.000,00 DNPM/SGM
f) Data de incio: 2009
g) Data de trmino: 2010
h) Resultados esperados relacionados ao: 1-2-5-7
6)- Central de Extrao, Beneficiamento e Comercializao dos Minerais de
Pegmatito.

a) Descrio: Promover a mecanizao da lavra e implantar uma unidade de

beneficiamento para aproveitamento integral de pegmatitos, em Currais Novos, RN,
incluindo estrutura para lapidao e artesanato mineral e pontos de comercializao,
agregando valor ao produto mineral e atingindo novos mercados.
b) Impactos: Aumento da produtividade reduzindo a atividade manual, ampliao da
renda da cooperativa, melhoria do nvel tecnolgico das operaes, reduo dos
desperdcios nas operaes, melhoria das condies de higiene e sade do trabalhador.
c) Coordenao: Secretaria de Desenvolvimento Econmico do Rio Grande do Norte,
Dr. Otaclio Carvalho.
d) Execuo: UNIMINA/SEDEC-RN/CEFET-RN/CETEM
e) Viabilizao Financeira; R$1.474.000,00 a serem financiados pelo Ministrio da
Integrao.
f) Data de incio: 2009
g) Data de trmino: 2010
h) Resultados esperados relacionados ao; 4-5
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( x ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) formao e capacitao

( x ) governana e cooperao

( x ) tecnologia e inovao

) qualidade e produtividade
) investimento e financiamento

) outra

7)- Estruturao da Unidade de Moagem de Feldspato em Parelhas.

a) Descrio: O aumento da renda do pequeno produtor passa tambm pela agregao
de valor ao produto mineral. Dentro desta assertiva a Associao dos Mineiros de
Parelhas iniciou a instalao de Unidade de Moagem de Feldspato em Parelhas - RN,
com recursos prprios, sendo assim proposta uma ao de apoio a tal iniciativa,
complementando a aquisio de equipamentos e instalaes prediais e industriais.
b) Impactos: Ampliao da renda da cooperativa, melhoria do nvel tecnolgico das
operaes, ofertar produtos mais elaborados ao consumidor.
c) Coordenao: Secretaria de Desenvolvimento Econmico do Rio Grande do Norte,
Dr. Otaclio Carvalho.
d) Execuo: Associao dos Mineiros de Parelhas (AMP) / SEDEC-RN / CEFET-RN
e) Viabilizao Financeira; R$850.000,00 BNDES/AMP
f) Data de incio: 2009
g) Data de trmino: 2010
h) Resultados esperados relacionados ao; 4-5
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( x ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) governana e cooperao

( x ) tecnologia e inovao
(

) investimento e financiamento

) outra

8)- Unidade Piloto para Processamento de Caulim.

a) Descrio: O beneficiamento do caulim a atividade de maior peso econmico na
minerao regional, entretanto as taxas de recuperao mineral obtidas nas plantas
atualmente em operao so muito baixas, ocasionando perdas financeiras e rejeitos
industriais que geram um passivo ambiental. Pesquisas realizadas em laboratrio pelo
CEFET-RN demonstram a possibilidade de reduzir estas perdas com melhorias no
fluxograma adotado atualmente pelas pequenas empresas da regio. A ao prope
implantar uma unidade piloto para processamento do caulim, demonstrando a sua
viabilidade e transferindo tecnologia para a indstria. Em paralelo seria realizada a
quantificao das pilhas dos rejeitos de caulim para estudar o seu reaproveitamento.
b) Impacto: disponibilizar nova rota tecnolgica para os pequenos empresrios,
aumentar os ganhos financeiros do produtor, minorar os impactos ambientais na regio.
c) Coordenao: CEFET-RN, Prof. Jos Yvan Pereira Leite
d) Execuo: CEFET-RN/CDRM/PB
e) Viabilizao Financeira; R$800.000,00 -CT Mineral / Ministrio da Integrao.
f) Data de incio: 2009
g) Data de trmino: 2011
h) Resultados esperados relacionados ao; 2-6
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) tecnologia e inovao

) governana e cooperao
) investimento e financiamento

( ) outra
9)- Fortalecimento do Laboratrio de Anlises Minerais da UFCG
a) Descrio: A cidade de Campina Grande constitui historicamente um centro de apoio
comercial, logstico e tecnolgico minerao regional, A ao prev equipar o
laboratrio da UFCG cujas instalaes prediais j esto concludas no Campus
Universitrio, promovendo a oferta de servios analticos especializados que no
possam ser atendidos pelo laboratrio de Parelhas.
b) Impactos: Certificao de produtos, pesquisa de jazidas minerais, controle de
qualidade na produo e comercializao mineral.
c) Coordenao: UFCG, professor a ser indicado pelo Departamento de Minerao e
Geologia.
d) Execuo: LAM/UFCG
e) Viabilizao Financeira: R$300.000,00 -CT Mineral / MI
f) Data de incio: 2009

g) Data de trmino: 2010

h) Resultados esperados relacionados ao; 1-2-3-4
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( x ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) tecnologia e inovao

) governana e cooperao
) investimento e financiamento

( ) outra
10)- Implantao de Unidade de Hidrociclonagem de Caulim.
a) Descrio: Instalar unidade piloto de hidrociclonagem de caulim para demonstrar a
viabilidade de aplicao desta tecnologia na classificao granulomtrica desse mineral,
como uma rota alternativa aos processos adotados nas plantas de beneficiamento do
caulim na regio.
b) Impacto: aumentar o rendimento das operaes e os ganhos financeiros do produtor,
reduzir os impactos ambientais e as condies de salubridade.
c) Coordenao: UFPB, Professor Belarmino Barbosa Lira.
d) Execuo: UFPB, CDRM/PB, SEBRAE/PB
e) Viabilizao Financeira; R$250.000,00 -FINEP/SEBRAE/MI
f) Data de incio: 2009
g) Data de trmino: 2010
h) Resultados esperados relacionados ao; 2-3-6
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) tecnologia e inovao

) governana e cooperao
) investimento e financiamento

( ) outra

11)- Treinamento de Pequenos Mineradores em Temas Bsicos de Lavra de Minas

a) Descrio: O diagnstico tcnico das lavras de pegmatito identificam problemas
muito srios no planejamento dos trabalhos sendo proposta uma ao visando o
treinamento de pequenos produtores nos aspectos de segurana e sade ocupacional, e
sobre os impactos ambientais da minerao.
b) Impactos: estatsticas de acidentes de trabalho e de atendimentos mdicohospitalares, reduo dos impactos ambientais.
c) Coordenao: SEBRAE RN/PB, Sheyson Medeiros Rodrigues Siqueira
d) Execuo: SEBRAE RN/PB, CEFET/RN, UFCG, CDRM
e) Viabilizao Financeira: R$200.000,00 SEBRAE/Governos PB e RN
f) Data de incio: 2009

g) Data de trmino: 2014

h) Resultados esperados relacionados ao; 1-2-5-7
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) tecnologia e inovao

) governana e cooperao
) investimento e financiamento

( ) outra

12)- Tecnologias Inovadoras na Lavra de Caulim.

a) Descrio: Os mtodos de lavra atualmente adotados na minerao de caulim em
pegmatitos so inadequados nos aspectos de segurana, produtividade e aproveitamento
integral das jazidas. O desenvolvimento de tecnologias inovadoras, j realizado em
laboratrios sugerem a sua implementao em minas operadas por cooperativas
engajadas no APL, atuando como efeito demonstrao para os produtores locais.
b) Impactos: estatsticas de acidentes de trabalho, rendimentos financeiros das
cooperativas.
c) Coordenao: UFCG, Professor Aaro Andrade Lima.
d) Execuo: UFCG/CDRM-PB/UFRN
e) Viabilizao Financeira: R$500.000,00 -MCT/FINEP
f) Data de incio: 2009
g) Data de trmino: 2014
h) Resultados esperados relacionados ao; 2-5
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) tecnologia e inovao

) governana e cooperao
) investimento e financiamento

( ) outra
13)- Insero de Tecnologias de Pesquisa e Lavra em Pequenas Minas de feldspato
e Quartzo.
a) Descrio: Os mtodos de pesquisa e lavra aplicveis aos depsitos portadores de
mineralizao de feldspato e quartzo, guardam caractersticas especficas, pela
topografia, pela geologia e pelas condies estruturais dos corpos. Tecnologias simples
desenvolvidas pela UFCG no mbito do APL esto disponveis A implantao destes
mtodos a serem testados e demonstrados em quatro minas registradas em nome das
cooperativas de pequenos produtores, constitui uma ao a ser desenvolvida a ttulo de
efeito demonstrao de boas prticas de minerao para as centenas de pequenas minas
operando na regio.

b) Impactos: Sero sentidos impactos tecnolgicos no conhecimento e aproveitamento

das jazidas, impactos econmicos na renda das cooperativas e incentivada a prtica de
intercambio tcnico entre os produtores, fortalecendo o arranjo produtivo.
c) Coordenao: UFCG, Professor Aaro Andrade Lima
d) Execuo: UFCG/CDRM-PB/UFRN/SEDEC/RN
e) Viabilizao Financeira: R$500.000,00 a serem
MINERAL/Ministrio da Integrao/Governos PB e RN.

financiados

pelo

CT

f) Data de incio: 2009

g) Data de trmino: 2014
h) Resultados esperados relacionados ao; 1-5-7
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) governana e cooperao

( x ) tecnologia e inovao

) investimento e financiamento

( ) outra

14) Aproveitamento de Minerais de Pegmatito e Lapidao de Gemas na Regio de

So Tom RN.
a) Descrio: A garimpagem praticada ao longo dos anos, na regio de So Tom e
Lajes Pintadas, tendo como objetivo a extrao de gemas, gerou um grande rejeito de
minerais industriais. Por este fato est sendo proposta uma ao para instalao de uma
unidade de britagem a ser abastecida pelo atual e o futuro rejeitos, ofertando minerais
em granulometrias adequadas ao mercado. Ao mesmo tempo seria prestada assistncia
tcnica na extrao de gemas e instalada uma unidade de lapidao para trabalhar gema
e adorno mineral, avanando na cadeia produtiva do setor de joalheria.
b) Impactos: ambientais com o aproveitamento do rejeito existente e a ser gerado nas
futuras lavras; aproveitamento do rejeito como fonte de renda do pequeno minerador;
preparao de pessoal e oferta de produtos elaborados para o setor de jias.
c) Coordenao: UFRN, Professor Francisco Oliveira da Silva.
d) Execuo: UFRN/CEFET-RN
e) Viabilizao financeira: CHESF com valores ainda no estimados.
f) Data de incio: 2009
g) Data de trmino: 2010
h) Resultados esperados relacionados ao; 1-5-7
i) Selecione o item abaixo que melhor se relacione com esta ao:
( x ) acesso aos mercados interno e externo

( x ) qualidade e produtividade

( x ) formao e capacitao

( x ) tecnologia e inovao

) outra

) governana e cooperao
) investimento e financiamento

9. Gesto do Plano de Desenvolvimento

A gesto do Plano de Desenvolvimento acontecer atravs de reunies mensais
com a participao de toda a governana local que, durante as reunies, prope
sugestes e a execuo das aes. Toda deciso referente s aes do Plano de
Desenvolvimento trabalhada em consenso e com a aprovao dos participantes da
governana.
A gesto ter trs instncias decisrias, a saber: uma instncia colegiada para
fazer a interao do APL com as polticas governamentais; outra colegiada para
acompanhamento do Plano de Desenvolvimento; e uma terceira com funes
executivas.
Desta forma, a gesto ser conduzida pelos seguintes constituintes:
- Conselho Consultivo:
Composio - 3 representantes do governo federal (MCT, MME, MI), 2 representantes
dos governos estaduais (PB e RN) e 2 representantes dos produtores (1 por estado).
Atribuies Avaliar resultados do APL e aprovar retificaes.
- Conselho Gestor:
Composio 1 Secretrio Executivo e todos os gestores de projetos do Plano de
Desenvolvimento.
Atribuies Acompanhamento do Plano de Desenvolvimento e compatibilizao das
atividades.
- Coordenador de Projetos:
Composio 1 por projeto
Atribuies Gesto de projeto.

10. Acompanhamento e Avaliao

A promoo de um Arranjo Produtivo implica a busca de mudanas de cultura e
valores mentais, o que exige um processo continuado de acompanhamento, para avaliar
os resultados quantificveis e, principalmente, as percepes dos protagonistas.
O acompanhamento deve estar atento aos parmetros de avaliao quantitativa
dos resultados acima mencionados, seja dos produtores individuais e do APL como um
todo, e contribuir tanto para o redirecionamento de aes que no apresentem os
resultados esperados como para educar os produtores na sistemtica de monitoramento e
avaliao de desempenho.
Alm desses indicadores de resultado, ser estabelecido, de comum acordo com
os produtores, um conjunto de indicadores de desempenho que sero periodicamente
avaliados com os protagonistas. O Arranjo j vem exercitando essa sistemtica, usando
para tal o Gerenciamento Orientado para Resultados (GEOR), utilizado pelo SEBRAE,
e dever estender essa metodologia aos projetos do Plano de Desenvolvimento.