UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DELCUSCO

CARRERA DE CIENCIAS DE LA COMUNICACION

RESUMEN DE DISCRIMINACION Y RACISMO EN EL PERU (Mara Elena Planas y

Nstor Valdivia)
1. Discriminacin racial en el Per: visibilidad, sinergias y vacos
En estos ltimos aos la discriminacin y el racismo se han venido planteando de
manera creciente como temas de discusin pblica. El racismo era principalmente
visible para los intelectuales, hoy en da pareciera que la poblacin reconociera mejor
la discriminacin basada en el color de piel y la raza como un problema social.
El Informe de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (2003) ha sealado que la
violencia poltica vivida en el pas puede entenderse a la luz de las inequidades tnicas
y raciales de tal modo se ha dado nuevos marcos legales, avances en el
reconocimiento de derechos de las poblaciones indgenas, creciente importancia del
tema en los medios de comunicacin, presencia de colectivos activistas, e
investigaciones sociales que empiezan a tratar el tema de manera ms sistemtica.
El Per ha avanzado en relacin con la proteccin legal contra prcticas
discriminatorias, tanto en la constitucin poltica del Per se han promulgado normas
que protegen a los ciudadanos contra distintas formas de discriminacin, incluida la
racial. La norma ms reciente es el Decreto Supremo N 004-2009-TR, expedido el
28 de Marzo del 2009, segn el cual incurre en acto de discriminacin susceptible de
sancin de acuerdo a la normatividad vigente aquel empleador que establece como
condicin a quien se desempea como trabajador o trabajadora de su hogar, a usar
uniformes, mandiles, delantales o cualquier otra vestimenta distintiva en espacios o
establecimientos pblicos como parques, plazas, playas, restaurantes, hoteles, locales
comerciales, clubes sociales y similares.
Actores claves en este mismo proceso han sido colectivos activistas pro Derechos
Humanos, particularmente la Mesa contra el Racismo promovida por la Coordinadora
Nacional de Derechos Humanos, que el 2004 inici su campaa Basta Ya de Racismo
en el Per .Debe mencionarse tambin la iniciativa de la Asociacin Pro Derechos
Humanos (APRODEH) de haber elaborado el Manual para enfrentar la discriminacin
en la administracin pblica, el mismo que fue presentado el 2008 por esa institucin
como un instrumento para hacer efectiva las polticas antidiscriminatorias en los
organismos del Estado peruano (APRODEH 2008).
La primera iniciativa estuvo a cargo de la Municipalidad Distrital de Magdalena del Mar
a travs de la promulgacin de la Ordenanza N 292-MDMM del 11 de Diciembre de
2006 que establece como causal de revocatoria de licencia de apertura de
establecimiento la comisin de actos de discriminacin en perjuicio de los
consumidores por motivo de raza, sexo, nivel socioeconmico, idioma, discapacidad,
creencias religiosas o de cualquier otra ndole.
En los 80s y 90s el racismo y la discriminacin racial eran tpicos abordados por
cientficos sociales bsicamente en el marco de ensayos y estudios tericos,
recientemente se han producido algunos estudios empricos incluyendo algunas
investigaciones cualitativas que han relacionado otros aspectos de la exclusin social
con fenmenos de identificacin o discriminacin racial.

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En los estudios e investigacin en nuestro pas revelaron en las estadsticas , las

personas de origen indgenas son las ms discriminadas que el resto .El 72 % de ellas
seal haberse sentido discriminada, mencionando como motivos ms importantes la
falta de conocidos, su condicin socioeconmica, su vestimenta, su idioma, su raza
y su origen tnico. El estudio permiti establecer la escasa relevancia relativa de la
raza como factor de discriminacin: mientras que el 7 % de las personas sealaron
se como un motivo de discriminacin, un 50% refiri al hecho de no tener conocidos
y un 28% al estrato socioeconmico (Valdivia 2002:51). Otro dato interesante de esa
investigacin revela que para toda la poblacin y sobre todo para la poblacin indgena
el principal espacio de discriminacin es el centro de salud. En esta ltima poblacin,
el 46% de los encuestados seal haberse sentido discriminado al acudir a un
establecimiento pblico de ese tipo lo cual fue confirmado por los resultados de los
grupos focales y las entrevistas realizadas en el mismo estudio (Valdivia 2002).
Existe sin embargo cierta perplejidad entre investigadores sociales cuando constatan
que por un lado los peruanos afirman que la sociedad peruana es racista, y que por
otro lado niegan haber sido discriminados. En efecto, cuando a los peruanos se les
pregunta si alguna vez han sido discriminados por su raza, solamente 4.6% entre
ellos reconoce haber sido discriminado (Benavides et al 2006).
Un aporte novedoso y original en el debate ha sido el De la Cadena (2004 [2000]): en
el Cusco y en el Per, sostiene esta autora, las diferencias culturales y fenotpicas se
ponen en juego para ubicar a alguna gente en posiciones subordinadas, incluso si las
polticas identitarias y las experiencias de discriminacin no son percibidas por los
cusqueos como raciales. Para De la Cadena, los peruanos entienden, legitiman,
reproducen y resisten la discriminacin en trminos de diferencias culturales que
pueden ser superadas a partir de logros y mritos personales en nuestro pas le deca
Adriana, una de sus informantes la raza ya no manda, lo que manda es la inteligencia,
la educacin, la cultura.
Primero, describe lo que para los sectores populares es un evento de discriminacin.
En efecto, una dificultad mayor para interpretar resultados de investigacin social
aparentemente paradjicos o comprender la dinmica de la discriminacin en el pas,
gira en torno al desconocimiento de la visin de los propios sujetos en torno lo que
constituye una situacin de discriminacin.
Segundo, el documento describe cmo se articulan modalidades, motivos y lugares de
discriminacin en cada localidad del estudio, y se pregunta tambin por la relevancia
relativa de la raza como motivo de discriminacin. Siguiendo la definicin de raza
cmo se articulan motivos raciales con motivos culturales y socioeconmicos en
situaciones de discriminacin.
2. Metodologa del estudio
Los datos empricos del presente estudio consisten el grupo de participantes estuvo
compuesto por 66 mujeres y 34 varones de bajos ingresos econmicos, de entre 17 y
55 aos, que viven en los distritos de Comas (Lima) y Santiago (Cusco urbano), y en
dos comunidades campesinas de los distritos de Huayllabamba y de Chinchero,
respectivamente (Cusco rural).
A travs de la tcnica de free listing (Bernard 2002; Planas 1999), mapeamos
primeramente el dominio tnico de la discriminacin, recogiendo los trminos o
palabras que los participantes asociaron espontneamente a la palabra
discriminacin. As, por ejemplo, en el grupo focal realizado en Lima entre jvenes

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con secundaria completa, nuestros informantes mencionaron los siguientes trminos

como relacionados a la palabra discriminacin: personas malas, bajar la moral,
reprochar, menospreciar, dejarlos de lado, humillacin, procedencia, pobreza,
empleo, racismo. En general, durante la discusin buscamos conectar, clarificar y
clasificar los trminos segn tipos o sinnimos, causas, consecuencias, reacciones y
lugares.
Es importante sealar que durante el desarrollo del trabajo de campo, buscamos
explorar las definiciones propias de los participantes y fuimos cuidadosos en no
adelantar definiciones a priori de discriminacin, raza, racismo, etc. Se utiliz el
trmino discriminacin como termino evocador para obtener un conjunto de trminos
y relatos sobre eventos de discriminacin. Estos relatos han sido analizados en
trminos de lugares, motivos y modalidades.
El anlisis de relevancias de motivos discriminacin ha tenido en cuenta la
diferenciacin entre las tres localidades donde se desarroll el estudio: Lima, Cusco
urbano y Cusco rural. En el presente documento se describen cmo las frecuencias y
las densidades varan y cmo se articulan los motivos entre s de manera diferenciada
en las tres localidades de estudio. Consideramos que en el futuro ser necesario
analizar las entrevistas en profundidad recogidas en el estudio que elaboran en mayor
detalle sobre los eventos de discriminacin y los relacionan con trayectorias
biogrficas individuales y nociones de raza y racismo.
Finalmente, es importante sealar que la cuantificacin de cdigos: eventos,
modalidades, motivos, etc. En efecto, ella no representa una descripcin completa de
los lugares, motivos o modalidades de ocurrencia de discriminacin cotidiana o del
nmero total de experiencias de discriminacin que experimentaron los participantes
en el estudio.
3. Modalidades, motivos y lugares de discriminacin: resultados del estudio
Presentamos a continuacin los principales resultados del anlisis de l99 relatos de
eventos de discriminacin recogidos en los grupos focales realizados en tres
localidades del pas: Cusco urbano, Cusco rural y Lima. El captulo ha sido organizado
en tres secciones que describen modalidades, motivos y lugares micos de
discriminacin.
En la primera seccin nos preguntamos qu es la discriminacin para nuestros
informantes, y para dar una respuesta a esa interrogante describimos las modalidades
a partir de las cuales determinados eventos son articulados por ellos mismos como
eventos de discriminacin.
En la segunda seccin nos preguntamos por qu se discrimina y cul es la relevancia
de la discriminacin racial segn nuestros informantes. Se describen cules son las
diferencias o caractersticas que explican eventos especficos de discriminacin y
cmo determinadas diferencias o caractersticas fueron consolidadas en motivos en
cada una de las tres localidades. En esta seccin tambin se ejemplifica a travs de la
cita de relatos de discriminacin el tipo de eventos codificado bajo el motivo en
cuestin. A partir de esta descripcin de motivos y de un anlisis de frecuencias y de
densidades se discute la relevancia de cada motivo, tanto a nivel global como a nivel
de cada localidad.

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Finalmente, en la tercera seccin se analizan los eventos de discriminacin segn su

lugar de ocurrencia, y se describe cmo se relacionan motivos y modalidades en cada
lugar de ocurrencia, tratando de ubicar las diferencias y similitudes entre localidades.
3.1 Qu es discriminacin?: modalidades micas de discriminacin
Los relatos de discriminacin analizados dan cuenta de cuatro modalidades principales
de articulacin o definicin de eventos como discriminatorios. Las modalidades
plantean acercamientos conceptuales y teoras ticas que articulan la discriminacin
como dominio o fenmeno especfico. Aunque algunos eventos no se articulan a partir
de una sola modalidad, la mayora de los relatos de discriminacin ha tenido uno u
otro nfasis argumental. Estos nfasis o maneras de presentar un determinado evento
como discriminatorio es lo que hemos buscado sistematizar en cuatro modalidades.
Una primera modalidad articula la discriminacin en funcin del maltrato. Esta
modalidad agrupa las situaciones que nuestros informantes definen como
discriminatorias porque consideran que se les ha tratado mal: se les ha agredido
verbal o fsicamente, se les ha estafado o engaado, se les ha menospreciado con
gestos, etc. El maltrato como modalidad que articula un evento como discriminatorio
no plantea que los malos tratos sean la consecuencia de un trato privilegiado hacia
algunos, sino ms bien argumenta que el evento es discriminatorio porque las
acciones son indeseables o malas en s mismas: las acciones son inmorales as sean
pocos, muchos o todos los que las sufran. En este sentido, el maltrato como
modalidad tampoco articula la discriminacin como motivada por diferencias
especficas. Los relatos siguientes que transcribimos a modo de ejemplo- muestran
de qu manera la discriminacin se articula como maltrato.
Una segunda modalidad de discriminacin, y la ms frecuente en los relatos, es
aquella que se articula como trato diferenciado, es decir, desigualdades de trato
motivadas por diferencias consideradas como ilegtimas, irrelevantes, impertinentes o
injustas. En el siguiente acpite 3.2 se analizan en detalle los tipos de motivos o
desigualdades que explican la discriminacin, lo que es importante sealar aqu es
que en esta modalidad nuestros informantes describieron la discriminacin como tratos
desiguales, basados en diferencias o motivos ilegtimos, que de manera sistemtica
perjudican a unos y benefician a otros. En los relatos que enfatizan el trato
diferenciado, siempre se describen los beneficios de unos a costa de otros.
Una tercera modalidad de discriminacin hace referencia a la marginacin, y presenta
un evento como discriminatorio en la medida en que las diferencias que se hacen no
toman en cuenta la falta de oportunidades que tienen algunas personas o grupos. Si
bien la modalidad de trato diferenciado argumenta la discriminacin a partir de
acciones motivadas por diferencias que se consideran ilegtimas porque no toman en
cuenta las habilidades y talentos individuales de las personas, o porque se las juzga
de manera falsa o estereotipada como parte de un grupo racial, socioeconmico o de
lugar de residencia, etc., entre varios otros argumentos; la marginacin como
modalidad de discriminacin plantea, por ejemplo, que estas habilidades y talentos son
fruto de oportunidades, y que hacer diferencias por determinados conocimientos o
habilidades a las que no se tiene acceso equitativo constituye una discriminacin.
3.2.1 Descripcin de motivos de discriminacin
a) Nivel socioeconmico

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El nivel socioeconmico tiene las diferentes caractersticas como: tener poco dinero,
falta de dinero, ser pobres, no hay plata, no tenemos dinero, los que pagan su
plata, lo econmico, clases sociales, parte socioeconmica pobreza poder
adquisitivo, poder econmico, no me alcanza, gente pobre, caractersticas
socioeconmicas, (no) tener estatus econmico, (no) tener recursos, etc.
Ms all de las palabras es importante dar conocer que en zonas urbanas hay mayor
nivel socioeconmico con acceso al dinero, por otro lado el Cusco rural se tiende a
hablar ms del estatus con una estratificacin social de acuerdo a la procedencia de
las personas ser gente del campo o de la ciudad.
Es importante decir que nuestros informantes fueron sujetos de discriminacin i no
como agentes discriminadores vindose implicados terceros. Diversos relatos han
explicado eventos de discriminacin aduciendo que se debieron, por ejemplo, tanto a
que el agente discriminador (o al que ste privilegia) tena dinero, vara, educacin,
buen vestido, etc., como a que la persona discriminada era pobre, usaba ojotas, no
tena fluidez al hablar, etc.
Es importante sealar que la mayor informacin de relatos de discriminacin en el
nivel socioeconmico en Cusco rural son agentes de discriminacin en la cuidad tanto
como en las comunidades ya que estos pueden ser ms crueles en sus acciones de
discriminacin como prohibir ser integrado en una reunin por no tener dinero eso es
discriminacin.
b) Procedencia
La procedencia en la discriminacin es confirmada por los tres autores ya que se toma
estos temas morales, culturales, socio-econmicas y raciales la procedencia como
motivo de discriminacin plantea una diferencia importante en cuanto a cmo se la
entiende en las tres localidades. Mientras en Cusco rural procedencia agrupa
comentarios relacionados con ser un nosotros campesinos o gente del campo
(kampu runa), en Lima y Cusco urbano agrupa comentarios relacionados con ser o
venir de la sierra o de provincia.
c) Idioma o forma de hablar
La mayora de relatos de discriminacin revela que se discrimina por hablar quechua,
por no hablar castellano, o por no hablarlo bien o hablarlo con mote. De tal modo que
la discriminacin por hablar tanto quechua o ingles en un empleo y ser discriminado
tanto en el trabajo como el la familia.
En Cusco rural, los informantes sealan que el hablar quechua o no saber hablar
(bien) castellano (o tener un acento quechua-hablante) son motivos frecuentes de
discriminacin: como no sabemos hablar ni castellano, por eso nos insultan a
nosotros, por el hecho de que no sabemos hablar castellano nos postergan, porque
hablamos quechua tal vez nos dan ese mal trato, etc. Estos relatos son indignantes
ya que se discrimina por no hablar bien un idioma o por la forma como lo hace, ya que
la gente del campo aun sabiendo el castellano no sabran como expresarse: nosotros
somos discriminados por que no nos expresamos bien en castellano. Adems como si
de antemano supiramos que no vamos a poder desenvolvernos, cuando queremos
hablar no podemos expresarnos bien y entonces nosotros mismos nos humillamos
d) Forma de vestir

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Los relatos de discriminacin motivados por forma de vestir difieren nuevamente entre
localidades. Los relatos en Cusco rural narran la forma de vestir como marcador de
proveniencia (ser gente del campo) y como marcador de nivel socioeconmico;
mientras los relatos en Cusco urbano asocian ms bien la forma de vestir con nivel
socioeconmico pero no con proveniencia, excepto que se est refiriendo a la
discriminacin experimentada por la gente del campo.

As lo demuestran los relatos siguientes: a Gumersindo le dan un trato diferencial en

los servicios de salud por notarlo campesino y atienden mejor a los que hablan y
visten mejor, a Mara y a las mujeres campesinas como ella las insultan cuando van
al Cusco por no usar zapatos y vestir menos; Sara nos cuenta que en los servicios de
salud atienden peor a los que motean y mejor a los bien hablados, bien cambiados y
mejor preparados.
Sara relat su experiencia de discriminacin en los servicios de salud sealando que
cuando alguien es bien hablado reciben mejor atencin: uno va con un mal pero ese
rato nos dicen: qu cosa tienes! Ests sana! se te ve bien el semblante!; pero si
ms o menos va una persona bien cambiada, bien al terno o bien hablada ah mismo
la atienden. Cuando se le pregunt a qu se refiere con alguien bien hablado,
mencion que son personas mejor preparadas que nosotros () hay otros que de
repente estn un poco moteando.
e) Nivel educativo
En Cusco rural se hace nfasis en el analfabetismo de las mujeres, la falta de
conocimientos, la poca instruccin o las diferencias de instruccin primaria o
secundaria como motivos de discriminacin relacionados a nivel educativo. En Cusco
urbano y en Lima se enfatiza las diferencias de instruccin secundaria y superior, y en
Lima se narraron eventos de discriminacin relacionados a la diferencias de
instruccin superior tcnica y universitaria. En los relatos siguientes, Isaas nos cuenta
cmo dentro de su misma comunidad, en la congregacin religiosa, se menosprecian
entre s los campesinos por tener ms o menos instruccin; Abelina se queja que por
no haber terminado la secundaria la manden a hacer trabajos pesados; Rosa dice que
los estudiantes universitarios discriminan sintindose ms capaces y marginando a
los estudiantes de institutos.
f) Raza o racismo
Se han codificado como raza comentarios relacionados al color de piel, la raza, el
racismo, y la fisionoma que han sido fraseados por ejemplo de la siguiente manera:
de raza, casos de raza, la parte de raza, raza ms marcada, jaladtos
morenitos, todo es raza etc., gente racista, racismo, rasgo facial, fisonoma,
tez triguea los blanquitos, los morenos, le dicen negro, piel blanca, lo blanco,
personas blancas, eres cholo o eres negro o eres blanco, de tez clara , del color
de piel, morenita, gringuita, con su chapita 17, esa cholita no, la blanquiosa s,
rostro blanco, rostro andino, piel blanca, serrano!, blanconcita, agraciadita,
cholito (no blanco), somos negras, nuestro color, negro y rubio, cara negra, la
gente morena, morenito, sencillo, etc.
Las referencias a raza como motivo de discriminacin en las tres localidades han
tenido similares connotaciones, aunque, como se mencion antes, en Cusco rural se
articula la raza a partir de un discurso tnico y en las localidades urbanas se plantea

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como una discriminacin individualizada. Los relatos a continuacin ejemplifican bien

la esta diferencia: a Juana la discriminan por no ser ni alta ni blanca, a Carlos los
discriminan porque a la vista su apariencia lo identifica como gente del campo.
g. Apariencia fsica
Cuando la apariencia fsica era racializada como en los ejemplos anteriores, estas
diferencias fueron codificadas bajo el motivo raza. Solo cuando el relato no haca
suponer una vinculacin con raza es que se codificaron las diferencias y
caractersticas fenotpicas como apariencia fsica. La gordura, la belleza (en general),
el buen cuerpo y la talla fueron descripciones codificadas como apariencia fsica.
Madeleine ejemplifica bien el tipo de relatos codificados bajo apariencia fsica:
h. Vara o coima
La vara o la coima es percibida como la carta que permite anular cualquier otro
motivo que pudiera discriminar a la persona: si no tener vara o no coimear pone en
desventaja a la persona y es considerada como una demanda injusta, si se tiene vara
o se tiene recursos para coimear en efecto los informantes relatan estos trminos
como una disyuntiva-, incluso la situacin ms adversa en tanto potencial
discriminacin por motivos socioeconmicos, tnicos o raciales puede ser anulada.
Es en este sentido que se mantuvo la coima y la vara como un mismo motivo.
i. Gnero o sexismo
Se ha articulado como motivo gnero cuando nuestros informantes hicieron referencia
a diferencias entre hombres y mujeres que explicaban el evento de discriminacin.
Todos los eventos de discriminacin motivados por gnero han sido relatados por
mujeres.
3.2.2 Relevancia global de motivos e importancia relativa de motivos raciales de
discriminacin
Habiendo descrito a grandes rasgos los motivos principales que en opinin de los
participantes en el estudio explicaran eventos de discriminacin, analizaremos ahora
la relevancia relativa de estos motivos. Como se explic en el acpite metodolgico,
discutimos la relevancia de motivos de discriminacin a partir de un anlisis de
frecuencias y densidades. Mientras el motivo en cuestin sea ms frecuente y ms
denso, lo consideraremos ms relevante, importante y significativo para nuestros
informantes.
La frecuencia hace referencia al nmero de eventos que han sido explicados por el
motivo en cuestin y lo consideramos un indicador de relevancia mica en la medida
que da cuenta de motivos que segn nuestros informantes importan y son clave para
definir e interpretar situaciones de discriminacin. Por otro lado, la densidad hace
referencia al nmero de motivos con los que el motivo en cuestin ha sido relacionado.
Los motivos han sido relacionados o vinculados cuando han explicado
simultneamente (dentro del relato) el mismo evento de discriminacin. En el relato de
Mateo, por ejemplo, raza, procedencia y forma de vestir fueron vinculadas entre s
(ver acpite metodolgico). En este sentido, basta que un evento explique la
discriminacin por tres motivos para que stos sean vinculados. La densidad de
determinado motivo indica con cuntos otros motivos ha sido vinculado, aunque no
dice nada sobre el nmero de eventos en los que se han realizado tales vnculos.

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(1) Nmero de eventos de discriminacin relatados que son explicados por el motivo
en cuestin. La sumatoria de estos eventos no coincide con el nmero total de eventos
recogidos en el estudio (199) porque el mismo evento puede haber sido explicado por
varios motivos a la vez y porque varios eventos han sido explicados por motivos que
por ser menos relevantes no se discuten aqu.
2) Porcentaje de los 199 eventos de discriminacin relatados que son explicados por el
motivo en cuestin.
Haciendo un anlisis global de frecuencia y densidad entre motivos globales,
podramos sealar que en efecto nivel socioeconmico, procedencia, raza y un
conjunto de motivos que podramos denominar culturales (forma de vestir y idioma o
forma de hablar) son los motivos que los participantes del estudio consideran como
relevantes. Cabe preguntarnos sin embargo si esta relevancia global se distribuye de
la misma manera en las tres localidades.
Cabe sealar tambin que los motivos en las tres localidades no se vinculan entre s
de la misma manera. Por ejemplo, la raza en Cusco rural se interseca con
procedencia y forma de vestir; en Cusco urbano, raza se vincula tambin con forma
de vestir, pero adems con nivel socioeconmico y vara o coima; y en Lima raza
presenta una alta densidad, dado que se vincula con procedencia, apariencia fsica,
costumbres, idioma o forma de hablar, y nivel socioeconmico
3.3 Dnde ocurre la discriminacin? modalidades y motivos segn lugares de
ocurrencia
En esta seccin se analizan los eventos de discriminacin narrados por los
participantes en el estudio segn su lugar de ocurrencia. De ese modo, se ha podido
identificar cules modalidades y motivos de discriminacin son ms frecuentes en uno
u otro lugar. Para ello, se han categorizado estos lugares en 9 lugares de ocurrencia
que no necesariamente corresponden nicamente a los espacios fsicos de interaccin
sino que incluyen tambin instituciones y actores (p. ej., la prensa escrita en medios de
comunicacin o los empleados del ministerio de agricultura).
(1) Nmero de eventos de discriminacin relatados que han ocurrido en el lugar en
cuestin.
2) Porcentaje de los 199 eventos de discriminacin relatados que han ocurrido en el
lugar en cuestin.
Destacan como lugares principales de ocurrencia de discriminacin: los servicios de
salud, las instituciones educativas, la postulacin a empleos y el hogar, explicando
29%, 26%, 23% y 21% de los 199 eventos de discriminacin, respectivamente.
Veamos a continuacin cmo se relacionan motivos y modalidades en cada lugar de
ocurrencia, tratando de ubicar las diferencias y similitudes entre localidades.
a) Servicios de salud
Se han narrado 29 eventos de discriminacin en los servicios de salud, de ellos solo
uno se refiere a servicios privados. Entre aquellos pblicos, la mayora de relatos en
las tres localidades seala los hospitales como los servicios de salud en donde se
discrimina ms. Tambin en las tres localidades los informantes coincidieron en
describir las mismas modalidades de discriminacin: trato diferenciado y maltrato. Sin
embargo, una diferencia de nfasis notoria existe entre Cusco rural y las otras dos
localidades: en Cusco rural se enfatiza el trato diferenciado motivado por la

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proveniencia (ser gente del campo) y en Cusco urbano y Lima se tiende a articular la
mala calidad o la falta de atencin en trminos de un maltrato que no se dirige
especficamente a ningn grupo en especial. Cuando en Lima se hace referencia a un
trato diferenciado ste se presenta como motivado nicamente por nivel
socioeconmico; en Cusco urbano y Rural, el trato diferenciado adems de estar
motivado por nivel socioeconmico tambin lo est por forma de vestir e idioma o
forma de hablar. En ningn evento se explic la discriminacin en servicios de salud
por la raza.
b) Instituciones educativas
Se han narrado 26 eventos de discriminacin en instituciones educativas, 7 de ellos se
refieren a instituciones educativas privadas (primaria, secundaria y superior) y los
dems a instituciones educativas pblicas. Los relatos recogidos en las tres
localidades demuestran que en las tres localidades la raza es un motivo corriente de
trato diferenciado experimentado en instituciones educativas, an cuando procedencia
y nivel socioeconmico sean motivos relevantes en Cusco rural y Cusco urbano
respectivamente. En general, las instituciones educativas son uno de los lugares en
donde se concentran eventos de discriminacin motivados por raza.
c) Postulando a empleos
Se relataron 23 eventos de discriminacin ocurridos al postular a empleos, 12 de ellos
se refieren a postulaciones a empresas privadas, 3 a entidades pblicas y los dems
no dieron detalles al respecto; solo 2 eventos narrados en Lima se refirieron a
postulaciones a las Fuerzas Armadas y Policiales. 87% de estos eventos
discriminatorios ocurridos al postular a empleos fueron narrados en Lima: solo 1
evento fue relatado en Cusco rural, 2 en Cusco urbano y 20 en Lima. Se ha
mencionado como modalidad principal de discriminacin en el mercado de trabajo el
trato diferenciado; solo en dos eventos se articula la discriminacin como perjuicio:
ms all de los motivos el no contratar a una persona es una accin discriminatoria
porque conlleva un rechazo que trae perjuicios a la persona y hace que el postulante
se sienta mal. Aunque los participantes esgrimen la procedencia y la vara o coima
como motivos de trato preferencial, es raza la explicacin ms frecuente.
d) En el empleo
Se relataron 12 eventos de discriminacin ocurridos en el trabajo o empleo, 2 de ellos
en Cusco rural, 4 en Cusco urbano y 6 en Lima; tres de los eventos narrados en Lima
se refieren a experiencias de trabajo domstico. Las modalidades de discriminacin
descritas en el empleo son trato diferenciado motivado principalmente por la
procedencia, y el maltrato (p.ej., explotacin, poco pago, largas jornadas de trabajo).
e) Entre familiares
En relacin con la discriminacin experimentada en la familia entre padres e hijos,
nueras y familia poltica, y entre parejas, los informantes relataron 21 eventos. En
cuanto a la discriminacin en el hogar, entre familiares, los relatos urbanos coinciden
en sealar que el trato diferenciado se debe a gnero o sexismo, raza y apariencia
fsica. El mbito familiar es sin duda el lugar donde gnero explica ms eventos de
discriminacin: tanto en Cusco urbano como en Lima las mujeres relataron que sus
parejas o sus padres las agreden fsica- y psicolgicamente o limitan su movilidad
espacial. En Cusco rural se narr un evento de discriminacin entre familiares en

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relacin con un terreno, donde el informante describe como un to busc

aprovecharse del hecho que l no tena familia.
f) En la calle, entre desconocidos
Se relataron 11 eventos de discriminacin en la calle, entre desconocidos. Las tres
localidades coinciden en sealar que la discriminacin en la calle se expresa
principalmente como agresiones verbales y miramientos motivados por el nivel
socioeconmico; en Cusco urbano y Rural se seala adems que el maltrato verbal y
los miramientos se motiva adems por la proveniencia y la raza, y en Cusco rural
tambin por la forma de vestir. Adems del trato diferenciado, los informantes sealan
tambin que el maltrato es una modalidad principal en la calle: se engaa, se estafa,
se roba y se agrede; y que se experimenta perjuicio cuando ves que otros tienen lo
que t no tienes.
g) Entre vecinos, amigos o conocidos
Se han mencionado 9 relatos de discriminacin entre vecinos y amigos. Entre vecinos,
y amigos o conocidos, la modalidad principal de discriminacin es el trato preferencial
que se expresa en agresiones verbales (apodos, bromas, burlas e insultos) motivados
por nivel socioeconmico, nivel educativo o raza
h) Polica Nacional
Los informantes sealaron que entre las entidades pblicas, la polica era un agente
discriminador principal en Cusco rural (5 eventos) y Cusco urbano (4 eventos). En
Lima se narr un evento de discriminacin ocurrido en la interaccin con la Polica
Nacional. Todos los eventos de discriminacin narrados en relacin con la interaccin
con la Policia se articulan como trato diferenciado motivado fundamentalmente por la
procedencia en Cusco rural y por el nivel socioeconmico y la vara o coima en Cusco
urbano. En ningn relato se explica la discriminacin por motivos raciales.
i) Municipalidades
Se han relatado 7 eventos de discriminacin ocurridos en municipios; 4 de ellos fueron
relatados en Cusco rural, 1 en Cusco urbano y 2 en Lima; los relatos en Cusco urbano
y Rural explicaron la discriminacin como trato diferenciado por procedencia, forma de
vestir y raza: los funcionarios dan un trato preferencial a la gente en terno y blanca
y que a aquellos vestidos humildemente o a la gente del campo los pasean dndoles
cita tras cita, no atendindolos en el momento o pidindoles para atenderlos algo de
comer o tomar. Nuevamente, los relatos de Cusco rural ubican un nosotroscampesino marginado frente a otro-citadino que recibe un trato preferencial.
j) Otros lugares
Se han narrado tambin eventos de discriminacin ocurridos en otros lugares; todos
estos lugares de ocurrencia son sealados por una u otra localidad. As por ejemplo,
en Cusco urbano se narraron 4 eventos de discriminacin en servicios pblicos
(oficinas de pago de agua, luz, telfono, etc.) que hicieron referencia a un trato
diferenciado motivado por nivel socioeconmico o por una discriminacin en la
modalidad de maltrato (agresin verbal). De otro lado, en Lima, se relataron 2 eventos
de discriminacin en discotecas articuladas como trato diferencial motivada por raza:
no se les permiti el acceso a la discoteca a personas por su tez triguea y
caractersticas raciales. En Lima misma se narraron tambin 6 eventos de
discriminacin en medios de comunicacin, todos ellos fueron narrados en Lima y se

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relacionaron a coberturas preferenciales y al hecho que ciertos fenotipos racializados

son privilegiados o asociados de manera estereotipada con determinados oficios,
actitudes o rasgos de personalidad, nivel socioeconmico, problemas sociales
(drogadiccin y robo). En este sentido, la modalidad que definen la discriminacin
cuando es ejercida por los medios de comunicacin es la de trato diferenciado y la
accin precisa es la de elaborar falsas representaciones o estereotipos.
4. Conclusiones
Una dificultad fundamental para interpretar resultados de investigacin social o
comprender la dinmica de la discriminacin en el pas, reside en el desconocimiento
de la visin de los propios sujetos en torno a lo hace que ciertos eventos se
experimenten o se perciban como discriminatorios. El presente estudio ha buscado
avanzar en la comprensin de esa perspectiva mica buscando mapear cmo
nuestros informantes articulan el campo semntico-pragmtico de la discriminacin.
Analizando 199 relatos de discriminacin recogidos en 13 grupos focales, el
documento describe cmo informantes de sectores populares en Lima, Cusco urbano
y Cusco rural definen qu es la discriminacin, por qu se discrimina y dnde se
discrimina. El documento describe tambin la relevancia mica de la discriminacin
racial, sus vinculaciones con otros motivos socioeconmicos y culturales, y la relacin
entre modalidades, motivos y lugares de discriminacin en cada localidad. Veamos a
continuacin los principales resultados del estudio.
Qu es la discriminacin?
La discriminacin se expresa en la agresin verbal o fsica, la estafa o el engao, el
menosprecio no verbal, etc., y no se cuestiona el hecho que exista una diferenciacin
en el trato es decir que a unos se les trate bien y a otro mal. El evento es
discriminatorio porque las acciones son indeseables o malas en s mismas: las
acciones son inmorales as sean pocos, muchos o todos los que las sufran.
La discriminacin considera la discriminacin como marginacin hacia las personas.
En esa lnea de pensamiento, un acto discriminatorio es aqul que perjudica, relega o
margina a alguien, incluso en aquellas situaciones donde no existe un objetivo
explcito dirigido a excluir a alguien pero que plantea condiciones de acceso,
permanencia o logro- que no toman en cuenta la falta de oportunidades de ciertos
grupos sociales.
Por qu se discrimina?
El estudio da cuenta de nueve motivos de discriminacin que explican con mayor
frecuencia los eventos de discriminacin narrados por los participantes del estudio, a
saber: a) nivel socioeconmico, b) procedencia, c) raza y racismo, d) idioma o forma
de hablar, e) forma de vestir, f) apariencia fsica, g) nivel educativo, h) vara o coima y i)
gnero o sexismo.
Dnde se discrimina?
Los 199 eventos de discriminacin narrados indican que la discriminacin se
experimenta con mayor frecuencia en los servicios de salud, las instituciones
educativas, al postular a empleos y en el hogar; en estos cuatro lugares se sucedieron
ms de la mitad de los eventos de discriminacin narrados. El estudio confirma, en
cierto sentido, los resultados de Valdivia et al. (2002) referidos a la relevancia que
tiene, en la percepcin de poblaciones urbanas, la discriminacin en servicios de
salud, dependencias pblicas, centros educativos, y al solicitar empleo.

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Es interesante mencionar que de todos los lugares de ocurrencia es en las

instituciones educativas donde coinciden el mayor nmero de motivos, es decir que se
discrimina por un rango mayor de motivos que en otros lugares, y esto en las tres
localidades. Resalta el hecho que procedencia en Cusco rural es un motivo transversal
que explica la discriminacin en todos los lugares de ocurrencia, particularmente en
instituciones educativas, servicios de salud y en la interaccin con entidades pblicas.
Es relevante la discriminacin racial?
Los resultados de los informantes
nos dice que la raza como motivo de
discriminacin se interseca frecuentemente con otros ejes de diferenciacin social
(clase social, ingresos, etnia, lugar de nacimiento, apellido, nivel de escolaridad,
idioma o forma de hablar, etc.). En este sentido, los resultados del estudio plantean
que la mecnica de la discriminacin racial supone una articulacin de la raza con
esas otras dimensiones o motivos, y que esta articulacin es diferente en cada
localidad. As, en Cusco rural la raza como motivo de discriminacin se interseca con
procedencia y forma de vestir, en el marco de un discurso de pertenencia tnica. En
Cusco urbano, raza se vincula tambin con forma de vestir, pero adems con nivel
socioeconmico y vara o coima.
Un hallazgo importante del estudio es que segn la percepcin de nuestros
informantes, la raza no es siempre el motivo ms relevante para explicar la
discriminacin en las tres localidades: en Cusco urbano y Cusco rural su relevancia
resulta ser menor que otros motivos sociales y culturales.
Finalmente, es clave distinguir entre perspectivas y lugares de enunciacin en el tema
de discriminacin y preguntarse sobre cmo se articulan teoras populares, teoras
acadmicas y condiciones sociales en relacin con la discriminacin en el pas. sta
es ciertamente una cuestin medular en las ciencias sociales en su conjunto, pero en
el tema de la discriminacin y el racismo en el pas, es una reflexin que no enmarca
resultados de investigacin y que en ese sentido detiene y limita la posibilidad de
esfuerzos acadmicos colaborativos.