Octubre, 2012

NDICE

Pp.
Resumen

III

PARTE I DESCRIPCIN DEL PROYECTO

1.
1.1.

Diagnostico Situacional....

01

Descripcin del contexto

02

1.1.1.

Razn Social

02

1.1.2.

Naturaleza de la Organizacin.

02

1.1.3.

Localizacin geogrfica.......

02

1.1.4.

Resea Histrica

02

1.1.5.

Organigrama del Consejo Comunal.

05

1.1.6.
Nombre de las organizaciones vinculadas al proyecto.

1.2.
Problemas, necesidades o inters del
contexto
1.2.1.

Descripcin del diagnstico situacional.

1.2.2.
Jerarquizacin e Identificacin de las Necesidades..
.
1.2.3.

Seleccin del problema o necesidad

1.2.4.

Alternativas de Solucin...

1.2.5.

Matriz FODA

06

06
06

08
08
08
10

EVALUACION DEL DESARROLLO Y FUNCIONAMIENTO DE LOS PROCESOS

ADMINISTRATIVOS DEL CONSEJO COMUNAL
UNIDAD II SANTA ISABEL DE LA PARROQUIA JUAN DE
VILLEGAS MUNICIPIO IRIBARREN
DEL ESTADO LARA

Participantes:
Caldera Daimar.
Carrasco Isaimig.
Domnguez Elineth
Ferrini Ana.
Granado Marianni.
Toro Yessica

Tutor Acadmico: Jhon Morillo

Tutor Externo: Jos Gregorio Linarez
Ao: 2012

RESUMEN
El presente proyecto socioeducativo tiene como objeto mejorar el conocimiento
de los procesos administrativos en cuanto a la direccin y al control ya que
tienen nuevos integrantes y necesitan la capacitacin para llevar el control de
los presupuestos asignados y delegar las diferentes funciones de cada uno
dentro del Consejo Comunal Unidad II Santa Isabel ubicado en la parroquia Juan
de Villegas del Municipio Iribarren, mediante la implementacin de planes y
estrategias de aprendizajes que coadyuven a la obtencin de conocimientos,
ya que no se cuenta con un personal calificado. Metodolgicamente el estudio
se basa en un proyecto de construccin de aprendizaje mediante el cual se
busca responder a las necesidades administrativas del consejo comunal. En
general los problemas presupuestarios que se presentan en la organizacin
constituyen e inciden de manera negativa en el control y manejo de
los recursos financieros asignados para cubrir las necesidades de la
comunidad.

Descriptores: Procesos administrativos, Consejo Comunal, Evaluacin,

desarrollo

I PARTE

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

1.
Diagnostico Situacional: De acuerdo al nuevo modelo educativo,
apegados al Programa Nacional Simn Bolvar y siguiendo sus Lneas
Estratgicas de Investigacin, luego de haber realizado todos los anlisis de la
problemtica que aquejan al Consejo Comunal Unidad II de Santa Isabel, se
decidi junto con los miembros del mismo, elaborar un proyecto socio-

educativo en el cual se atacaran como punto principal la necesidad de

conocimiento contables y administrativos.
Dicho plan de accin consiste en brindarle cuatro (4) talleres muy especficos,
con facilidad de entendimiento y muy didcticos, en el que los facilitadores
siendo profesionales altamente calificados y con suficiente vocacin
comunitaria como para compenetrarse con la comunidad y hacerlos participes
de estos talleres que con mucho profesionalismo se dictaran.
Los mismos tendrn la finalidad de dejarles conocimientos y un aprendizaje en
corto tiempo para el buen manejo contable-administrativos donde le sea
posible un ptimo control de todos sus recursos y procesos que en un futuro le
sern de gran utilidad para el cumplimiento de las normas por las que se rigen
los consejos comunales, ya que teniendo un mejor dominio del manejo de sus
recursos les dar una mejor respuesta a la comunidad en cuanto a las
soluciones de sus necesidades mejorando as la calidad de vida de los
habitantes del sector La Playa.

1.1

1.1.1.

Descripcin del Contexto

Razn Social:Consejo comunal Unidad II Santa Isabel

1.1.2.
Naturaleza de la Organizacin: El Consejo Comunal es la
instancia de participacin, articulacin e integracin entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y, los ciudadanos y ciudadanas,
que permiten al pueblo organizado, ejercer directamente la gestin de polticas
pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones
de la comunidad en la construccin de una sociedad de equidad y justicia
social.

De all que el Consejo Comunal Unidad II de Santa Isabel, es el rgano rector

de las acciones sociales, econmicas y polticas que rigen al sector con bases
en objetivos e intereses comunes, tales como: comit de agua, comit de
salud, comit de deporte, grupos culturales, organizaciones estudiantiles,
organizaciones juveniles, entre otras que competen a la comunidad en
cuestin.

1.1.3.
Localizacin Geogrfica: Se encuentra en el estado Lara,
municipio Iribarren, parroquia Juan de Villegas y Ubicada dentro del permetro
Urbano de la ciudad de Barquisimeto en la parte oeste de la misma calle 10
con carrera 4 de Santa Isabel sector la Playa. Sus Lmites son: norte: carrera 6
acera sur, sur: dren x, este: calle 8 acera oeste, y oeste: calle 1 de san
francisco acera este.
1.1.4.
Historia de la Vida de la Comunidad:Entre los primeros
fundadores y habitantes de este sector podemos mencionar al Seor Furiel,
Jos Domingo Yustiz, Julio Cordero, Braulio Aldamez, Berta y Marcelino Vargas,
Jos Gregorio Villegas, Mara Bernardina Rojas, Mario Ferrini, Tomaza Bello,
Venancio Principal, Pedro Mujica y familia Rico; por quienes se obtuvo la
informacin de que el barrio fue fundado entre los aos 1960 1964
aproximadamente a dicho barrio le colocaron el nombre de La Playa debido a
las caractersticas que presentaba el terreno (era un playn), el cual se form
con personas que venan de barrios circunvecinos y de otros estados del pas,
los cuales fueron tomando terreno y ocuparon sin ningn tipo de autorizacin
del municipio y adems no se tom en cuenta ningn criterio de urbanismo.
Posteriormente el consejo municipal le asigna el nombre de Barrio Santa
Isabel sector La Playa, puesto que ya le haban ubicado al sector que estaba
despus del Dren X el nombre de Santa Isabel, con la finalidad de
diferenciarlos.
En cuanto los servicios de aguas y cloacas fueron instalados con la
participacin de la comunidad en el ao 1970, con la ayuda y asesora del
Instituto de Obras Sanitarias para ese entonces llamado (INOS) quien aporta
material as como asistencia tcnica. Con relacin a las calles se obtuvo la
informacin del seor Pedro Mujica que se realizaron con la ayuda de la
comunidad entre los que participaron habitantes del sector, igualmente
sealaron que durante el primer gobierno de Carlos Andrs Prez, se dot a la
comunidad del servicio de alumbrado pblico, aceras y asfaltado de las calles.
As el mismo servicio de transporte pblico, fue producto de una ardua
lucha y fue hasta el ao de 1976-1977 que se logr que pasaran una ruta de
autobuses de color verde claro (Libertadores) y una lnea de carritos llamados
Piratas en el ao 1978, motivo por el cual en la actualidad la ruta de taxis que
tiene la comunidad la Ruta 15 tiene el emblema de un pirata en su
identificacin.
De esta misma forma, en el mbito cultural podemos decir que entre los
aos 1980 se formaron varios grupos de bailes folklricos (entre ellos
tamunangue de ngel Mara Prez donde participaban jvenes y/nios (as) del
sector as mismo en lo deportivo hubo conformaciones de equipos (ftbol,
bisbol, entre otros) a los cuales se dio pie para la construccin del estadio de

La Caldera ya que en este sector no haba espacio. En virtud de las

necesidades y en el ejercicio del derecho a la participacin previsto en los
Artculos 62 y 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
en concordancia con los Artculos 1 y 2 de la Ley Orgnica de los Consejos
Comunales que reconoce el derecho a organizar, conformar y constituir
Consejos Comunales como instancias de participacin para el ejercicio directo
de la soberana popular y la gestin directa de las polticas pblicas orientados
a la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad
y justicia social.
En tal sentido, se crea el Consejo Comunal Unidad II Santa Isabel, ubicado
en Santa Isabel sector La Playa de la Parroquia Juan de Villegas del Municipio
Iribarren del Estado Lara el 18 de septiembre del 2006 constituido por 19
personas que se dividen en comit de salud, seguridad, educacin y
cultura, habitad y vivienda, economa comunal, deportes, ecologa, tierras
urbana. Este Consejo Comunal fue fundado con la finalidad de tratar en la
medida de lo posible resolver los problemas de la comunidad de Santa Isabel
sector La Playa.

Grafico 1
Organigrama propuesto para el consejo comunal unidad II de Santa
Isabel

1.1.5.
Nombre de las Organizaciones vinculadas al presente
proyecto: Las organizaciones vinculadas al presente proyecto socioeducativo
en virtud de las funciones y competencias de las instituciones del estado que
se encargan de la atencin integral de los consejos comunales y que en
consecuencia se transforman en parte del entorno inmediato son las
siguientes:
a) Gobernacin del Estado Lara: La Gobernacin del Estado es el ente
responsable de los municipios que comprende el estado Lara tiene como
propsito, "Mejorar la calidad de vida del ciudadano larense", a travs del
desarrollo econmico y social, sostenible y sustentable, haciendo uso suficiente
de los recursos humanos y materiales con que cuenta, mediante una gerencia
pblica transparente, social y participativa.
b) La alcalda del Municipio Iribarren: es un rgano que representa la
unidad poltico primario y autnomo del municipio con una extensin territorial
determinada de carcter democrtico y tiene como finalidad el eficaz gobierno
y administracin de los intereses peculiares de la entidad.
c) Ministerio del Poder Popular para las Comunas: Implementar
polticas sociales propias del ejercicio democrtico y vitales del Estado
Venezolano en materia de promocin, asistencia y desarrollo social integral y
participativo, a travs de comits, planes, programas y proyectos del sistema
de Proteccin Social fundamentado en la integralidad, no solo de la atencin
inmediata y directa al afectado o grupo social vulnerado en situacin de
pobreza extrema o mxima exclusin social sino tambin al contexto social que
rodea a la poblacin afectada o vulnerable en posible riesgo.
d) Funda Comunal: Se propone un proceso de auto y co-formacin de
equipos de promotores y promotoras integrales con responsabilidades en los
140 ejes territoriales identificados en los 24 estados del pas, con la idea de
intercambiar experiencias, en la perspectiva de fortalecerse como equipos
locales para el apoyo integral al ciclo del poder popular. Para ello se estructura
una propuesta que parte de un enfoque de construccin de socialismo a partir

del fortalecimiento del poder popular, teniendo en una primera etapa del plan
(segundo semestre 2.009) una lnea de investigacin transversal al proceso
que es el ejercicio del Poder y su construccin desde el Pueblo, que
ser una eje articulador del progresivo compartir de saberes entre equipos.
e) Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales
(SAFONACC): ayuda a fortalecer el crecimiento, avance y mejora del Poder
Popular, en la integracin, organizacin y funcionamiento de las
Organizaciones Populares en su relacin con los rganos del Estado, con el
objeto fundamental de conformar las Comunas socialistas como va elemental
hacia el Estado Comunal. Tributando as en el profundo proceso de
transformacin ideolgico, poltico y social de la nacin, de acuerdo con los
postulados de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para el
desarrollo de una democracia plena, participativa y protagnica.
f)
Comando de la Guardia Nacional (CORE 4): conduce las operaciones
exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas, cooperar en el
desarrollo de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de
la Nacin, ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin
penal que le atribuyan las leyes, as como tambin participar activamente en
el desarrollo nacional, en el territorio y dems espacios geogrficos de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
g) La Sala del Poder Comunal: tiene como funcin brindar asesora legal,
social y tcnica entre otras a los consejos comunales que as lo requieran.
h) INCES: Es un organismo autnomo con personalidad jurdica y patrimonio
propio, adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Economa Comunal,
creado por Ley el 22 de Agosto de 1959 y reglamentado por Decreto el 11 de
Marzo de 1960 bajo la denominacin de Instituto Nacional de Cooperacin
Educativa (INCE). En el 2003 de acuerdo con Decreto publicado en la Gaceta
Oficial N 37.809 de fecha 03 de Noviembre, se reforma el reglamento de la
Ley del INCE, con la finalidad de reorganizarlo y adecuarlo a los intereses del
pas y al proceso de reconversin industrial, proceso que enmarca
posteriormente su concepcin y visin, dentro del mbito de un socialismo
abierto y participativo.
Y en particular con este proyecto dndole cumplimiento al Programa Nacional
de Formacin en Administracin est vinculado la Universidad Politcnica
Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco (UPTAEB).

1.2.

PROBLEMAS, NECESIDADES O INTERESES DEL CONTEXTO

1.2.1.

DESCRIPCIN DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL:

De acuerdo al nuevo modelo educativo, apegados al Programa Nacional Simn

Bolvar y siguiendo sus Lneas Estratgicas de Investigacin, luego de haber
realizado todos los anlisis de la problemtica que aquejan al Consejo Comunal
Unidad II de Santa Isabel, se decidi junto con los miembros del mismo,
elaborar un proyecto socio-educativo en el cual se atac como punto principal
la necesidad de conocimiento contables y administrativos mediante la
implementacin de manera satisfactoria de cuatro (4) talleres muy especficos,
con facilidad de entendimiento, en el que los facilitadores siendo profesionales
altamente calificados y con suficiente vocacin comunitaria se compenetraron
con la comunidad hacindolos participes de estos talleres que con mucho
profesionalismo se buscaba ayudar en la toma de decisiones referentes a la
comunidad y a mejorar la calidad de vida de los integrantes de la misma.

Hoy en da surge la necesidad de elaborar una evaluacin donde se

logre verificar el cumplimiento de los talleres dictados en el trayecto anterior
donde se pueda determinar si se obtuvieron nuevas herramientas y
conocimientos que les permita llevar a cabo un mejor manejo contableadministrativos y as lograr un ptimo control de todos sus recursos y procesos
que en un futuro le sern de gran utilidad para el cumplimiento de las normas
por las que se rigen los consejos comunales, ya que teniendo un mejor
dominio del manejo de sus recursos les dar una mejor respuesta a la
comunidad en cuanto a las soluciones de sus necesidades mejorando as
la calidad de vida de los habitantes del sector La Playa.

1.2.2.

Jerarquizacin y seleccin de las necesidades:

1.
Aplicacin de las normas y procedimientos requeridos para el buen
manejo de los recursos aprobados. .
2.
Medir a travs de indicadores de gestin la efectividad de la
aplicacin y puesta en marcha los talleres dictados en el rea administrativa. .
3.
Evaluar la eficiencia y el impacto de la aplicacin de los procesos
administrativos dentro del Consejo Comunal.

1.2.3 Seleccin de las Necesidades:

1.
Creacin de normas y procedimientos para la aplicacin de los procesos
administrativos.
2.
Aplicar correctivos a los cambios generados en cuanto al manejo de los
recursos aprobados.
3.
Induccin de las funciones de cada uno de los cargos de los miembros del
Consejo Comunal.
1.2.3.

Alternativas de solucin:

Luego de haber realizado el diagnostico sobre la problemtica anteriormente se

sugiere:

1.
Evaluar la capacitacin suministrada al consejo comunal unidad II de
santa Isabel parroquia Juan de Villegas del municipio Iribarren del estado Lara
que nos permitan conocer el grado del desempeo en los procesos
administrativos del mismo.

2.
Disear un cuestionario para evaluar la efectividad de los talleres
impartidos a los miembros del consejo comunal.

3.
Realizar visitas permanentes al consejo comunal de manera trimestral
que nos permita auditar las diferentes unidades administrativas de voceras de
manera que puedan detectar los errores cometidos dentro de sus procesos
administrativos.

4.
Velar por que exista la motivacin adecuada de los miembros del consejo
comunal hacia la consecucin de la labor y el trabajo en equipo, con el fin de
que se exista un excelente ambiente de valoracin y participacin.

Cuadro 1

Diagnostico situacional Tcnica matriz foda

TORES INTERNOS

rolables

FACTORES EXTERNOS
No Controlables

TALEZAS

OPORTUNIDADES

Disponibilidad para recibir capacitacin.

1.

Disponibilidad para afrontar nuevos retos.

2.
Ambiente propicio para recibir la capitacin adecuada
que hay miembros nuevos con deseos de aprender y trabaja
manera correcta.

Visin de futuro.

Apoyo por parte de la comunidad.

Manejo de recursos.

3.
Aprovechar los errores ya cometidos para que las
Puesto de seguridad ciudadana (CORE 4) al lado experiencias vividas sean corregidas de manera tal de que s
vuelvan una fortaleza.
sede donde funciona el consejo comunal.

4.
El trayecto que ya tiene el consejo comunal constituid
ya que esto sirve como experiencia y confianza depositada p
comunidad.

ILIDADES

AMENAZAS

Poco conocimiento de los procesos

nistrativos.

1.

Funciones concentradas prcticamente en una

ola persona. (falta de delegacin de funciones).

Falta de tiempo por parte de los voceros del

ejo comunal unidad II santa Isabel.

Crisis econmica actual.

2.
Cambios vividos de acuerdo a las polticas de control
rigen ahora a los consejos comunales
3.

Futuros cambios polticos.

4.
Futuras modificaciones a la estructuracin de estas
organizaciones.

Falta de liderazgo por parte del vocero principal.

2. JUSTIFICACIN E IMPACTO SOCIAL

2.1.RAZONES QUE CONLLEVAN A REALIZAR EL PROYECTO

2.1.1 Desde el punto de vista terico y sus Aportes al conocimiento: El

presente Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje se justifica desde el punto
de vista terico por las siguientes razones: es relevante en el
rea administrativa, por cuanto de all surgen la optimizacin de los procesos

administrativos. Especficamente, en la evaluacin, planificacin, organizacin,

direccin y control los cuales se llevaran a la prctica en la operatividad
administrativa de la organizacin.
Ahora bien, al evaluar la propuesta se obtendrn medidas correctivas en donde
se reorientes los procesos administrativos, en concordancia con la evolucin de
la organizacin, minimizando as los errores y realizando constante monitoreo
del cumplimiento de las funciones y tareas realizadas.
Desde este punto de vista Chiavenato (2003), describe el proceso
administrativo de la siguiente manera:
PLANIFICACION
ORGANIZACIN
DIRECCION
CONTROL

OBJETIVOS DE LA EMPRESA
SUBORDINADOS

ADMINISTRACION

Grfico2. Las Funciones de la Organizacin. Chiavenato (2003).

Por su parte,Munich y Gomal (1999), considera el proceso administrativo como
un ciclo que permite la correccin y el ajuste continuo mediante la
retroalimentacin. En todo momento de la vida de una organizacin se dan,
completndose, influyndose mutuamente e integrndose, se dan los diversos
aspectos de la administracin

II

PLANEACION

ORGANIZACION

III

IV

QUE QUIERO HACER?

Cmo SE VA HACER?

Grfico3. Ciclo del Proceso Administrativo. Mnich y Gomal (1999).

Y las funciones del Administrador, como un proceso sistemtico; se entienden

de la siguiente manera:

Planificar
Organizar
Dirigir
Controlar

Grfico4. Las Funciones de la

Organizacin. Chiavenato (2004).
Ahora bien, a travs de los procesos administrativos mencionados
anteriormente, se optimizar la funcin que realiza cada vocero que integra el
consejo comunal II de Santa Isabel
Por ello, es necesaria su evaluacin para lograr la eficiencia en la consecucin
de los procedimientos administrativos, adaptndolos constantemente a la
realidad del entorno social. De all, que como investigadores al evaluar su
aplicacin dentro del Consejo comunal II de santa Isabel, se pretende realizar

las correcciones necesarias para adaptar al modelo de transformacin social a

las con principios ticos, polticos ideolgicos hacia la formacin de un ser
humano integral pueda brindar soluciones a los casos de desconocimiento de
los procedimientos y tramites concernientes al buen funcionamiento de consejo
comunal II de Santa Isabel.

2.1.2 Desde el punto de vista tcnico mbito de accin: Desde la

perspectiva tcnica, el proyecto aporta a la comunidad es provechoso debido a
que estuvo enfocado en el estudio de los procesos administrativos (Control,
Direccin, Planificacin y Organizacin) y llevando a cabo los conocimientos
para aplicarlas en el mismo, facilita el trabajo y la eficiencia para la ejecucin
de las labores que se van a desempear en pro de satisfacer las necesidades
de la comunidad hacia el bien comn.
Los participantes del Proyecto Socio- Integrador de Aprendizaje evaluaran la
aplicacin de los procedimientos administrativos con el fin de brindar una
alternativa de solucin a las necesidades emergidas en los resultados
obtenidos a travs de los instrumentos aplicados, lo cual aportar una
herramienta gerencial acorde a los nuevos procesos administrativos actuales
de gestin pblica nacional, logrando mayor productividad y calidad de vida a
la Comunidad uptaebista.
En cuanto al mbito de accin se desarrollo con miras a la orientacin continua
y seguimiento en pro del mejoramiento de la formacin humanista profesional,
social, tica y cultural del Consejo Comunal para que sea incluyente y
multidimensional buscando consolidar las bases para que exista el crecimiento
integral y ambiental definiendo normas, mtodos, instrumentos y reportes de
resultados vinculados a las realidades sociales existentes en la comunidad.

2.1.3 Desde la Razn Legal: En el mbito legal el Proyecto Socio Integrador

de Aprendizaje permitir dar cumplimiento con las legislaciones legales, entre
ellas se destacan: Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, entre otras. De all se
observ que luego que se dictaran los taller en el Consejo Comunal Unidad II
de Santa Isabel, existe mayor eficacia y por ende se estn logrndolos
objetivos establecidos por la comunidad y se cumplen cabalmente con la
normativa legal, por ello la relevancia de este estudio.
En primera instancia La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(CRBV) como instrumento legal en su artculo N 2, expresa constituye un
estado democrtico socialista y pluralista, adems de promover la igualdad,
justicia, solidaridad entre otros.

En segundo trmino la Ley de los Consejos Comunales en el artculo N 1,

regula la Constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de los
Consejos Comunales como instancia de participacin del ejercicio directo de la
soberana popular y su relacin con los rganos y entes del poder pblico para
la formulacin y ejecucin de proyectos, orientadas a las necesidades sociales
que presentan distintas comunidades.
Como tercera razn legal se considero la Ley Orgnica de la Administracin
Financiera del sector pblico el cual regula la Administracin Financiera, en
proteccin del control interno del sector pblico, adems de conformar un
sistema y rganos, normas y procedimientos regulados en la presente Ley.
Finalmente, como cuarta base legal esta la Ley Orgnica de la administracin
Pblica, la cual tiene por objeto establecer los principios y bases que rigen la
Organizacin y el funcionamiento de la Administracin Pblica.

2.2. ParticipanteComunidad
La evaluacin del desarrollo y funcionamiento de los Procesos Administrativos
del Consejo Comunal Unidad II de Santa Isabel, desde el punto de vista social,
las expectativas son muy satisfactorias, ha generado cambios positivos con
respecto al buen manejo de los recursos financieros y un optimo
funcionamiento del consejo comunal, siendo esencial, ya que el Consejo
Comunal desea brindarle un servicio de calidad dndole una mejor repuesta a
la comunidad en cuanto a las soluciones de sus necesidades y mejorando as
la calidad de vida de sus habitantes.
Se debe destacar, que este proyecto socio integrador origino actitudes
positivas y la participacin de todos los actores sociales que integran el consejo
comunal en conjunto con los habitantes de la comunidad de Santa Isabel, y
constituye el desarrollo de un eje central para la formacin de sus
participantes, ya que le proporciona herramientas necesarias para un
crecimiento personal y profesional de los miembros del consejo con un
excelente ambiente de valoracin y participacin activa.

2.2.1 Vinculacin del proyecto con el plan de desarrollo econmico

social de la nacin 2007-2013, lneas de investigacin del PNF y
transversalidad con el eje proyecto socio crtico y profesional.
El PNF surge como una nueva alternativa para el fortalecimiento de las
sociedades basadas en el conocimiento y un aprendizaje significativo, as
mismo en la participacin y beneficios de las organizaciones, es por ello que los
proyectos son el eje principal del PNF ya que a travs de estos la sociedad

tendr la oportunidad de colaborar participando a las soluciones o propuestas

de las problemticas encontradas.
Este proyecto especficamente se enlaza en la lnea de investigacin delPNFA
N1 que corresponde a la Participacin social en gestin de las
organizacin debido a que el objeto principal que es estimular la participacin
organizada para identificar y aplicar mecanismos de control que permitan
implementar nuevas formas de produccin y organizacin social en el consejo
comunal unidad II Santa Isabel, mediante la evaluacin de los procesos
administrativos y los resultados obtenidos para determinar cualitativamente y
cuantitativamente los progresos, mejoras y evoluciones logradas mediantes los
diversos esfuerzos empleados.
En el proyecto nacional Simn Bolvar de desarrollo econmico y social de la
nacin 2007-2013 busca optimizar todos aquellos mecanismos que permitan
ayudar a los miembros de la organizacin a actuar conjuntamente para
alcanzar sus objetivos que le son comunes y pertinentes al entorno social y
econmico, una de las directrices en la que podemos incluir al consejo comunal
seria la N IIIDemocracia Protagnica Revolucionaria el cual es una
expresin de la verdadera democracia, en donde los ciudadanos ejercen
mecanismos del poder poltico, es decir que tambin su poder y soberana est
orientada al bienestar de los ciudadanos. El presente proyecto se encuentra
el EJE PROFESIONAL el cual est integrado por unidades de formacin
desarrolladas mediantes diversas estrategias metodolgicas de
evaluacin, con lo cual se busca optimizar la gestin que sus integrantes
realizan, en pro de brindarle una atencin y servicios eficaz a la Comunidad II
de Santa Isabel.
Cabe destacar que este proyecto de igual manera se encuentra vinculado con
la suprema felicidad social siendo este el punto de partida de la construccin
de una nueva sociedad incluyente, productiva, socialista, humanista,
endgena, donde todos vivamos en condiciones similares para alcanzar la
suprema felicidad, teniendo como principal objetivo el de reducir la miseria, la
pobreza y el de fortalecer las capacidades bsicas para el trabajo productivo.

2.2.2 Poblacin Beneficiada

Directos: Los miembros que integran el consejo Comunal Unidad II Santa

Isabel como objeto del estudio
Indirectos: la comunidad del sector La playa de Santa Isabel.

3.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1. Objetivos General: Evaluar el funcionamiento de los procesos

administrativos del Consejo Comunal Unidad II Santa Isabel.
3.2.
R

Objetivos especficos:
Evaluar el buen funcionamiento de los procesos administrativos-contables.

R
Medir la integracin del consejo comunal en cuanto a la consecucin de la
labor y el trabajo en equipo.
R
Auditar peridicamente para saber si se lleva a cabo los procesos
administrativos-contables.
R
Evaluar la eficacia del vocero principal para ver si lleva el control de cada
actividad asignada a los miembros del consejo comunal.

Cuadro 2
PLANIFICACIN DEL PROYECTO
Evaluacin del desarrollo y funcionamiento de los procesos
Administrativos del Consejo Comunal Unidad II Santa Isabel de la
Parroquia Juan de Villegas Municipio Iribarren del Estado Lara
4.

Plan de accin

Qu?

Cmo?

Lo que se va hacer

Cundo?
Fecha

Presentacin a la comunidad
del nuevo plan de trabajo.

Mediante una
reunin con los
mismos.

Elaboracin de los
certificados.

Reunin del
equipo

19/09/2012

26/09/2012

Dnde?

Quines
?

Lugar

Responsab R
les

Unidad II Santa
Isabel

Los
A
integrante
s del
equipo

Casa
participantes

Los
L
integrante

s del
equipo
Entrega de certificados.

Recopilar informacin sobre

la elaboracin y diseo
entrevistas.

Mediante una
reunin con los
mismos
Reunin de
equipo

Formulacin de las preguntas Reunin de

para la entrevista a aplicar
equipo y tutor
en el consejo comunal
Elaboracin de la entrevista.

Reunion de
equipo

Aplicacin de la entrevista a
los voceros del consejo
comunal.

Mediante una
reunin con los
mismos

Qu?

Cmo?

Lo que se va hacer

06/10/2012

27/10/2012

31/10/2012

Cundo?
Fecha

Revisin de los resultados

Con visita a la
arrojados por la entrevista
comunidad y
realizada al consejo comunal. observacin
directa.

Unidad II Santa
Isabel

Los
C
integrante
s del
equipo

UPTAEB

Los
integrante
s del
equipo

Comunidad
unidad II santa
Isabel

Los
C
integrante l
s del
equipo

Casa
participantes

Los
H
integrante co
s del
equipo

Del 10 al
20/10/2012

24/10/2012

08/11/2012

Recopilar informacin sobre

la receptividad de la
entrevista.

Observacin
directa a los
miembros del
consejo
comunal.

Visita a los miembros de

consejo comunal.

Acudir al vocero 21/01/2013

principal del
consejo

Del 15 Al
23-11-2012

In
b
l
o

Consejo
Los
C
comunal unidad integrante in
II santa Isabel
s del
equipo
Dnde?

Quines
?

Lugar

Responsab R
les

Consejo
Los
H
comunal unidad integrante c
II santa Isabel
s del
fo
equipo

Consejo
Los
Fo
comunal unidad integrante
II santa Isabel
s del
equipo
Unidad II Santa
Isabel

Los
A
integrante
s del

comunal.
Evaluar el desempeo de los
voceros del consejo comunal
con los procesos
administrativos.

Mediante
observacin
directa a los
mismos

Recopilar informacin sobre

los procesos administrativos.

Reunin de
equipo

Organizar y procesar la
informacin.

Mediante una
reunin de
equipo

Visita al consejo comunal

Mediante
reunin

Realizar modificaciones al
informe final.

equipo

Del 23-Al
27-02-2013

Unidad II Santa
Isabel

Los
H
integrante l
s del
fo
equipo

UPTAEB

Los
H
integrante l
s del
equipo

UPTAEB

Los
H
integrante la
s del
equipo

Unidad II santa
Isabel

Los
A
integrante
s del
equipo

Casa de
participantes

Los
C
integrante l
s del
b
equipo

Del 05 Al
14-03-2013

21/03/2013

28/03/2013

Plasmando toda
la informacin
17/04/2012
obtenida.

Cuadro 3
5. Cronograma de Actividades
Meses
N

Descripcin

SE
P

Elaboracin de titulo del proyecto.

Presentacin a la comunidad del nuevo plan de trabajo.

Revisin de tcnicas a emplear para el abordaje del contexto con el

tutor.

Elaboracin de los certificados.

OC NO DI
T
V
C

E
E

Reunin con el tutor para redactar el diagnostico situacional.

Entrega de certificados.

Recopilar informacin sobre la elaboracin y diseo entrevistas.

Redaccin del proyecto en relacin de la jerarquizacin y

alternativas de solucin.

Asesora con el tutor para revisar lo que se ha adelantado del

proyecto.

10

Formulacin de las preguntas para la entrevista a aplicar en el

consejo comunal.

11

Elaboracin de la entrevista.

12

Reunin para redactar justificacin e impacto social.

13

Aplicacin de la entrevista a los voceros del consejo comunal.

14

Entrega del informe al tutor hasta los objetivos.

15

Asesora con el tutor para las correcciones del informe.

16

Revisin de los resultados arrojados por la entrevista realizada al

consejo comunal.

17

Reunin con el tutor para revisar la redaccin del proyecto.

18

Asesora con el tutor para las correcciones sobre las conclusiones y

recomendaciones

19

Recopilar informacin sobre la receptividad de la entrevista.

20

Realizando los ltimos ajustes al proyecto

21

Entrega del proyecto para ser revisado por el tutor.

22

Visita a los miembros de consejo comunal.

23

Reunin para realizar los ajustes del proyecto socio integrador para
la entrega definitiva.

24

Evaluar el desempeo de los voceros del consejo comunal con los

procesos administrativos.

25

Recopilar informacin sobre los procesos administrativos.

26

Organizar y procesar la informacin.

27

Visita al consejo comunal

28

Realizar modificaciones al informe final.

III PARTE
RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones
El proceso administrativo desde finales del siglo XIX se ha definido en trmino
de 4 funciones especficas de los gerentes: planear, organizar, dirigir y
controlar las actividades de los miembros de la organizacin y el correcto
manejo de los recursos con los que se cuenta para alcanzar las metas
establecidas. En los Concejos Comunales es de suma importancia llevar a cabo
una correcta administracin de los recursos asignados por lo cual es
imprescindible que cada miembro del concejo comunal logre obtener un ptimo
conocimiento y dominio de los procesos administrativos. El Proyecto ejecutado
se enmarca en una investigacin de campo, de naturaleza descriptiva, apoyado
en un diseo bibliogrfico, donde el propsito fundamental de estudio fue la
evaluacin del desarrollo y funcionamiento de los procesos administrativos en
el concejo comunal Unidad II Santa Isabel. Para la recoleccin de la informacin
necesaria, se utiliz un instrumento tipo Encuesta, la cual se encuentra
intencionalmente estructurada por un conjunto de preguntas cerradas a fin de
facilitar el anlisis e interpretacin de la informacin, mostrando los resultados
obtenidos por medio de la estadstica descriptiva en cuadros y grficos, donde
se logro analizar como resultados que con los talleres facilitados a los voceros y
voceras del Concejo Comunal se logro en conjunto definir y plasmar la misin,
visin y objetivos que como concejo comunal queran alcanzar as como
tambin coopero a que cada uno de los miembros identificara las funciones
inherentes a la unidad a la cual pertenecen.
A travs de la observacin directa de los participantes del proyecto sociointegrador se logro evidenciar que aun existen debilidades en relacin a los
procedimientos Administrativos-Contables a los cuales estn obligados los
concejos comunales generando esto como consecuencia que no se cumplan de
manera satisfactoria los objetivos establecidos.
6.2 Recomendaciones
En base a las conclusiones expuestas anteriormente se recomienda:


Definir lineamientos estratgicos tales como: manuales, normativas, flujo
gramas, donde se logre plasmar las funciones administrativas del concejo
comunal.

Establecer indicadores de gestin donde se logre medir la eficacia en la

gestin administrativa a fin de facilitar el cumplimiento de los objetivos y
metas establecidos.

Dar a conocer los resultados de este estudio a los organismos a quienes

le competen suministrar asistencia tcnica mediante charlas o talleres a los
concejos comunales.

Realizar estudios similares en otras comunidades con iguales

caractersticas a la comunidad estudiada con el objeto de sustentar los
resultados obtenidos en esta investigacin.