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Universidad Nacional de La Plata.

Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin.


Departamento de Ciencias de la Educacin.
Carrera de Profesorado y Licenciatura en Cs de la Educacin
Ao 2015
Ctedra: ADMINISTRACION de la EDUCACION y de las ORGANIZACIONES EDUCATIVAS
Cursado: Primer cuatrimestre.
Presentacin
La Administracin de la Educacin y su campo de las organizaciones educativas
conforman un rea de saberes especficos dentro del campo de Ciencias de la Educacin.
En muchas unidades acadmicas esta disciplina se ofrece en espacios curriculares
individuales aunque con estrecha vinculacin de contenidos con Poltica y Legislacin
escolar.
La Administracin de la Educacin tiene como ncleo temtico central el reconocimiento
de las organizaciones educativas, como objeto de estudio. Las principales perspectivas
tericas operan sobre la interpretacin de los distintos sentidos, formas, dinmicas y
procedimientos, de las organizaciones educativas donde la escuela aparece como
centralidad de estudio. Las formas y dinmica que asumen las organizaciones educativas
se los denomina modelos organizacionales conformndose como temas de estudio y de
investigacin. En estrecha relacin con este encuadre, se menciona la problemtica de la
gestin educativa, la direccin escolar como prioritarios
En los temas especficos que se vincula con Poltica Educativa, se pueden mencionar:
educacin democracia y Sistemas Educativos, gobernabilidad de los sistemas; derecho a
la educacin; educacin y economa, entre otros, a los que tambin se asiste desde
saberes de otras reas del conocimiento. Se incluye en una unidad como tema el Sistema
Educativo Argentino, acentuando el conocimiento y anlisis de la legislacin vigente y sus
derivaciones en la Administracin y organizacin de las escuelas. Para esta etapa del
debate educativo tanto en Argentina como en Amrica Latina se trabajar sobre las
escuelas de nivel secundario.
Los otros ncleos temticos que estn estrechamente interrelacionados incluyen temas
muy especficos de la Administracin de la Educacin a saber: a) planificacin de la
educacin, desde una perspectiva histrica y la prctica actual en la experiencia de los
proyectos educativos institucionales; b) calidad de la educacin, definiendo modelos y
evaluacin de la calidad; c) profesionalidad docente; d) financiamiento de la educacin; y
una serie de temas con menores desarrollos pero no menos relevantes aunque tengan
poco tratamiento como arquitectura escolar, normativas reguladoras del sistema
educativo, la comunidad educativa, la democratizacin y la participacin, la educacin en
el contexto regional, la educacin y el trabajo, etc.
Para la propuesta programtica se incorporan los debates sobre la situacin actual de la
educacin y los desafos futuros vinculados a educacin y ciudadana, educacin y
cohesin social, educacin y diversidad.
El programa se disea con amplitud y no pretende acabar el tratamiento de
cada ncleo temtico. Esta propuesta persigue el objetivo de acercar a los estudiantes
las herramientas bsicas, reconocer los objetos de estudio e introducirse en los temas,
acceder a encuadres conceptuales pertinentes para el anlisis acadmico de los mismos y
abrir orientaciones para reas de inters de los futuros graduados.
Los textos de las unidades cumplen una funcin de apertura o introduccin y
orientacin para el anlisis de los temas, estos se complementan luego con la bibliografa
sugerida y se ver enriquecido con las particularidades derivadas de las consultas,
aportes y producciones intelectuales de los estudiantes, ya sea por recortes de inters,

ampliacin documental y bibliogrfica o por registros de la experiencia de trabajo directo


en el sistema educativo de parte de todos.
Objetivos de la asignatura
Durante el desarrollo del curso, se propone que los estudiantes alcancen los siguientes
objetivos generales:
Desarrollar los marcos conceptuales y metodolgicos bsicos de la Administracin de la
Educacin con perspectiva tanto histrica - poltica como comparada.
Posibilitar la comprensin de las interrelaciones entre la poltica y la administracin de la
educacin como dimensiones de un proceso de gobierno educativo con caractersticas
democrticas y transformadoras y de sus respectivas competencias y funciones
especficas.
Desarrollar en los estudiantes herramientas para el anlisis terico - conceptual
focalizado de ncleos claves de los sistemas educativos como objetos de estudios: la
escuela, la direccin escolar, los modelos de gestin, la planificacin, la calidad de la
educacin, la evaluacin institucional, las regulaciones administrativas, desde una
perspectiva socio histrica poltica con acentuacin en los procesos actuales de
transformacin social.
Posibilitar la comprensin de los alcances de la Administracin de la Educacin a travs
de contenidos acadmicos actualizados, como dimensin en el proceso de diseo y
gestin de las instituciones educativas.
Desarrollar las capacidades profesionales derivadas de las incumbencias respectivas para
intervenir de manera pertinente en procesos e instancias de planificacin, organizacin,
direccin, evaluacin, supervisin, asesoramiento, registro e investigacin de los sistemas
educativas y de las instituciones educativas de todos los niveles de educacin.
Conocer y comprender conceptos, metodologas e instrumentos propios de la
Administracin de la Educacin y desarrollar actitudes cientficas, investigativas en el
tratamiento de los problemas planteados en este campo y en el accionar administrativo.
Analizar la situacin, problemas y perspectivas de transformacin de la administracin de
la educacin Argentina en el marco de las reformas y experiencias nacionales y
latinoamericanas.
Organizacin del curso y normas de promocin
La asignatura se desarrolla con carcter cuatrimestral y por la reglamentacin vigente se
puede optar por el sistema de promocin sin examen final, a travs de seis horas
semanales de clases terico-prcticas.
La propuesta de evaluacin consiste en dos exmenes parciales escritos y se
desarrollarn, por parte de cada estudiante, individualmente o en equipo; por lo menos,
dos trabajos de campo en el marco de las instituciones educativas en relacin a los
contenidos de la asignatura que se prioricen para cada cursada.
Asimismo, se organizarn visitas a organismos e instituciones de la administracin
educacional a nivel central como en los niveles regionales y de escuela, que sern de
asistencia obligatoria y finalizarn con informes escritos de observacin y anlisis.
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Los estudiantes que opten por el sistema de promocin con evaluacin parcial y examen
final debern asistir a dos horas semanales de trabajos prcticos y una de orientacin
bibliogrfica, aprobar los dos exmenes parciales escritos, realizar dos de las visitas de
observacin y anlisis que se establezcan, presentando los correspondientes informes y
elaborar, individualmente o en equipo, un trabajo escrito.
En cuento a la exigencia para la promocin y la asistencia a clases terico-prcticas y de
trabajos prcticos y orientacin bibliogrfica regirn los respectivos artculos del Rgimen
de Enseanza y Promocin de la Facultad.
La bibliografa que se enumera en relacin con cada una de las unidades del programa de
contenidos es la de mayor relevancia para cada tema y se indica en carcter general. La
lectura obligatoria y complementaria se fijar en su momento. La bibliografa est abierta
a la incorporacin de otras referencias que se indicarn en el transcurso del curso.
Cuando un mismo tema sea tratado por ms de un autor, la ctedra indicar la prioridad
as como las lecturas complementarias cuando corresponda.
Asimismo desde la utilizacin del espacio del Campus Virtual se organizarn Foros de
intercambio sobre tema puntuales de la materia como: Modelos de escuela secundaria y
la inclusin de los adolescentes; Indicadores de calidad de la educacin, La participacin
comunitaria en las escuelas, entre otros.
Estructura del Programa ncleos temticos centrales:

Conceptos bsicos en Administracin de la Educacin y de las Organizaciones


Educativas, la relacin con Poltica Educativa.
Perspectivas tericas para el anlisis de los modelos organizacionales.
Estructura de las organizaciones educativas, relaciones, procesos, componentes y
determinantes.
El sistema educativo argentino: encuadre normativo y sus derivaciones en la
gestin institucional.
La escuela como objeto de estudio, construccin de su conocimiento. La dinmica
institucional y los modelos de gestin.
La Planificacin educativa, sus influencias histricas y el escenario actual.
El debate sobre la calidad de la educacin.
La evaluacin institucional.
Los sistemas de informacin en educacin.
PROGRAMA DE CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFIA

Unidad I:
Conceptos bsicos en Administracin de la Educacin y de las
Organizaciones Educativas
a. Organizaciones educativas como objeto de estudio. Especificidad y cuestiones
institucionales. Tipos. Organizaciones como entidades y entendidas como sistemas.
b. Paradigmas y metforas sobre organizaciones educativas.
c. Las perspectivas tericas en la administracin de la educacin: Evolucin y principales
enfoques.
d. Caractersticas, elementos y propiedades de las organizaciones educativas: Fines,
objetivos, contexto, estructura, informacin, tecnologa, etc.
e. Administracin de la educacin y poltica educativa. Funciones y roles de los
administradores educacionales. Situacin de la administracin educativa en Argentina.
Bibliografa
1. Laroca, H., Fainstein, H., Barcos, S.J. y otros (1991): Qu es Administracin? Cap. I
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reestructuracin educacional, 1971/91 y posteriores y Paradigmas del pensamiento
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Ctedra Administracin de la Educacin, UBA.
3. Domnguez Fernndez, G. y Mesanza Lpez, J. (comp.) (1996): Manual de
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4. Bardisa Ruiz, Teresa (1991): Nuevos enfoques en la Administracin de la Educacin,
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5. Baridza Ruiz, T. (1997) Teora y prctica de la micropoltica en las organizaciones
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7. Barcos, S.J. (2006): Material didctico y cuadros resmenes referidos a Tipologa de
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8. Apple M.V. y otros (1998). Cultura, Poltica y Currculo. Captulo 5. Mio y Dvila
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9. Bates,
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Universidad de Valencia. Espaa. Valencia.
10. Santos Guerra, M. A. (1994) Entre bastidores el lado oculto de la organizacin escolar.
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11. Tyler W. (1997) Organizacin Escolar. Editorial Morata
12. Ball, Stephen. (1989) Micropoltica de la escuela. Hacia una teora de la organizacin
escolar. Barcelona. Ed. Pados - MEC.
Unidad II: El sistema educativo argentino: encuadre normativo, niveles.
Anlisis de problemas.
a. Las leyes de Educacin Nacional 26.206 y de Educacin Provincial 13.688. La Ley de
Educacin Superior. Las derivaciones de su implementacin.
b. Encuadres de los temas centrales en el articulado. El enfoque de la educacin como
derecho.
c. Las definiciones de un modelo de inclusin educativa y sus influencias en la gestin.
d. El gobierno del sistema educativo. La democratizacin en el sistema educativo.
Bibliografa
1. Constitucin de la Nacin Argentina, Ley de Educacin Nacional N 26.206. Ley de
Educacin de la Provincia de Bs. As. N 13.688. Ley de Educacin Superior
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documentos complementarios.
2. Braslavsky, Cecilia. (1985) La discriminacin educativa en Argentina./ Introduccin.
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3. Prez Gmez, A.I. (1998) La cultura escolar en la sociedad neoliberal Ed. Morata
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6. Viao, Antonio (2002). Sistemas educativos, culturas escolares y reformas:
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7. Giovine, Renata.(2012) El arte de gobernar el sistema educativo. Discursos de Estado


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8. Krichesky, Graciela y Benchimol, Karina (2008). La educacin argentina en
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Polvorines. Prov. de Bs. As. Editorial de la Universidad Nacional de Gral. Sarmiento.
9. Bambozzi Enrique y Vadori, Gloria (2012) Democracia Escolar. Villa Mara Crdoba.
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11. Tello, Csar (Coor. y Comp.) (2013) Epistemologas de la poltica educativa.
Posicionamientos, perspectivas y enfoques. Campinas, Brasil. Editorial Mercado de
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12. Asprella, Gabriel (2013) La interpelacin de lo cotidiano a la polticas educativas.
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Epistemologas de la poltica educativa. Posicionamientos, perspectivas y enfoques.
Campinas, Brasil. Editorial Mercado de Letras.
13. Marchesi, Alvaro (2009) Las metas 2021. Un proyecto iberoamericano para
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Santillana.
14. Mszros, Istvn.(2008) La Educacin ms all del capital. Siglo Veintiuno Editores.
Buenos Aires.
Unidad III La escuela como objeto de estudio.
a. La escuela como objeto de estudio. Modelo institucional. Hegemona de la escuela.
b. Conocer la escuela. La escuela cotidiana como categora de anlisis. Las
configuraciones escolares
c. Autonoma Escolar. Proyecto institucional. Relaciones y configuracin del espacio
escolar. La escuela segn los niveles. La escuela secundaria.
d. La cultura escolar. Relaciones entre sujetos e instituciones. Conflictos.
e. La investigacin sobre la escuela.
Bibliografa
1. Antunez , Serafn.(1998) Claves
para la organizacin de Centros Escolares.
Cuadernos de Educacin. N 13. Editado por ICE (Universidad de Barcelona) HORSORI. Barcelona.
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5. Trilla, Jaume. (1985) Ensayos sobre la escuela. Laertes Ediciones. Barcelona.
6. Namo de Mello, Guiomar: (1991) Autonoma de la escuela: Posibilidades, limites y
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7. Duschatzky, S. y Birgin, A. (comp.) (2001): Dnde est la escuela? Ensayos sobre la
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8. Gadotti, Moacir y Romao, Jos E. (comp.) (1997): Autonoma da escola: Principio y
propostas, Cortz Editora. San Pablo, Brasil.

9. Schlemenson, Aldo, Lejtman, Silvia K. de y otros (1999): Organizarse y conducir la


escuela, Paids, Buenos Aires. Introduccin, Parte I y Parte II.
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11. Pineau, P (2001). Por qu triunf la escuela?, o la modernidad dijo: Esto es
educacin, y la escuela respondi: Yo me ocupo. En Pineau, P.; Dussel, I. y Caruso,
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12. Ficha de Ctedra. Compilacin de artculos sobre Escuela secundaria.
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secundaria Modelo en (re) construccin?. Bs. As. Editorial. Aique.
14. Asprella. Gabriel. (2013) La escuela secundaria, una reflexin sobre sus definiciones.
En Pini, M. ; Mas Rocha S. M.; Gorostiaga J.; Tello C.; Asprella, G. La educacin
secundaria Modelo en (re) construccin?. Bs. As. Editorial. Aique.
15. Duschatzky; Silvia y Aguirre Elina (2013) Des-armando escuelas. Bs. As. Paids
16. Tiramonti, Guillermina. (dir) (2012) Variaciones sobre la forma escolar. Lmites y
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17. Tello, C. y Asprella, G. (2012) Estado, Polticas educativas y Bachilleratos Populares
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secundaria como derecho. AGCE-Edit. La Cruja
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21. DE TEZANOS, Araceli.: (1982) Escuela y Comunidad: un problema de sentido. Bogot,
Universidad Pedaggica Nacional, Centro de Investigaciones.
Unidad IV. El ciclo administrativo. La gestin educativa como objeto de
estudio. La direccin de las instituciones educativas.
a. Anlisis general del proceso administrativo en educacin. Conocimiento y decisiones.
b. La gestin educativa como objeto de estudio. Nocin de gestin.
c. Procesos y dinmica de la gestin. Modelos participativos de gestin escolar. La
comunidad educativa.
d. La direccin de las instituciones educativas. Genealoga, debates y tensiones de
modelos y atravesamientos de la realidad escolar. Sujetos directivos, trayectorias.
Bibliografa
1. Barcos, Santiago Jos (2006): Aprendiendo el proceso administrativo y algo ms Ed.
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2. Ezpeleta, J. y Furlan, A. (1992): La gestin pedaggica de la escuela. OREALCUNESCO, Chile.
3. Cantero, G., Celman, S. y otros (2001): Gestin escolar en condiciones adversas. Siglo
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4. Domnguez Fernndez, G. y Mesanza Lpez, J. (comp.) (1996) : Manual de
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5. Braslavsky, C. (2001) Necesidades y respuestas en la formacin para la gestin y la
poltica educativa en Amrica Latina: tendencias y construccin de estrategias
compartidas. En: Braslavsky, C. y Acosta, F. (orgs.) El estado de la enseanza de la

formacin en gestin y poltica educativa en Amrica Latina. IIPE UNESCO Buenos


Aires. Disponible en: http://www.iipe-buenosaires.org.ar/
6. Schvarstein, L. (2003) La inteligencia social de las organizaciones. Ed. Paids. Buenos
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7. Schelemenson, Aldo y otros: Organizarse y conducir la escuela, op.cit., Partes 3 a 6.
8. Genuso, Gustavo (2007), Escuelas Pblicas de Gestin Social: un cambio de concepto
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9. Ficha de Ctedra sobre Nocin y modelos de gestin educativa.
10. Antnez, Serafn (2000): La accin directiva en las instituciones escolares Cap. 1 y 2
-Univ. Barcelona.
11. Frigerio, G. (1998): De aqu y de all Texto s/ institucin educativa y su direccin.
Ed. Kapelusz.
12. Kotin, Mara A. y otros: Directores y direcciones de escuela, Ed. Muoz Dvila, Bs.
13. Azzerboni, Delia y Harf, Ruth: Conduciendo la escuela, Ed. Noveduc, Buenos Aires,
2003.
14. Ficha de Ctedra. Compilacin de artculos nacionales y extranjeros sobre Direccin
Escolar.
15. Gvirtz, Silvina y de Podest M. E. (2007) Mejorar la gestin directiva en la escuela. Bs.
As. Editorial Granica.
Unidad V: Planificacin, calidad y evaluacin institucional en la educacin.
a. Modelos y lineamientos para la planificacin educativa. Planificacin estratgica,
planificacin ascendente en educacin, conceptos y desafos. Anlisis de la prctica
del PEI en las escuelas.
b. La calidad de la educacin. Origen, tendencias y tensiones. El estado actual del debate
sobre calidad. Modelos tericos de calidad de la educacin. El mejoramiento de la
calidad, los sistemas de evaluacin de la calidad.
c. Evaluacin de la educacin: Conceptos y experiencias. Cultura de la evaluacin.
Relacin diagnstico y evaluacin institucional. Metodologas. La evaluacin continua
como fase fundamental de validez del sistema.
d. Evaluacin de instituciones universitarias. Acreditacin de Carreras. La CONEAU.
Perspectivas en los procesos de convergencia en educacin superior.
Bibliografa
1. Fernndez Lamarra, N. (1991): Nuevas perspectivas de la planificacin en un proceso
de transformacin de la educacin, MCE, Bs. As. y La formulacin de programas y
proyectos Sgo. del Estero. (1995).
2. Chavez Z., Patricio (1995): Gestin para instituciones educativas: Una propuesta para
la construccin de proyectos educativos institucionales con un enfoque estratgico y
participativo. CINTERPLAN. Venezuela.
3. Flores, Vctor (1995). Planificacin estratgica. CINTERPLAN. Caracas, 1990.
4. Ficha de Ctedra sobre Planificacin de la Educacin. Modelos y comparaciones.
5. Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin (1991): Calidad de la Educacin.
Aportes para un debate desde la perspectiva del planeamiento. PRONATASS.
Consultores: FERNNDEZ LAMARRA, N.; TENTI, E.; PILONE, J.; MENA, Ma. J.; YAPUR
C. Buenos Aires.
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Coleccin INTERAMER. N 32. Serie Educativa.
7. Marchesi, Alvaro y Martn, Elena (1998): Calidad de la enseanza en tiempo de
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8. Asprella, Gabriel (2003): Concepciones de calidad de la educacin en directivos de
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9. Ficha de Ctedra sobre Modelos conceptuales de Calidad de la Educacin.


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Oficial. En: Revista del Instituto de Investigaciones en Ciencia de la Educacin Ao
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11. Barcos, Santiago Jos (2002): Diagnostico Institucional, Bleaufield and Indian
Caribbean University.
12. UNLP: Programa de autoevaluacin institucional, diagnstico y planeamiento
estratgico y CONEAU: Documentos oficiales (Gua de variables, publicaciones sobre
evaluaciones, criterios, etc.)
13. Martn Fernndez, E. (2001) Gestin de instituciones educativas inteligentes, Ed. Mc
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14. Tiana, A. (1996) La evaluacin de los sistemas educativos. en Revista Iberoamericana
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15. Doherty, G. D. (1997). Desarrollo de sistemas de calidad en la educacin. Madrid:
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16. Lanza, H. (2008). Las Polticas de Evaluacin Educativa en Amrica Latina. Mimeo.
17. Lacueva, A. (2007) Determinacin de la calidad de la educacin: buscando
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Andes. Recuperado de: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=35617701004.
18. Domnguez Fernndez, G. y Mesanza Lpez, J. (comp.) (1996): Manual de
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19. Ficha de Ctedra sobre Evaluacin Institucional.
20. Jos Gins Mora y Norberto Fernndez Lamarra (coordinadores) (2005): Educacin
Superior: Convergencia entre Amrica Latina y Europa. Procesos de Evaluacin y
acreditacin de la calidad. EDUNTREF, Bs. As.
Sitios web para consultar
Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI) Instituto de Evaluacin http://www.oei.es/evaluacioneducativa.htm
Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE)
Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos (PISA)
http://www.pisa.oecd.org
Direccin Nacional de Investigacin y Evaluacin de la Calidad Educativa
http://www.diniece.me.gov.ar
CONEAU-Informes de evaluacin externa. Disponibles en:
http://www.coneau.edu.ar/evexte/infin/infin.htm
Instrumento para la autoevaluacin de la calidad educativa: IACE-UNICEF
Unidad VI: Recursos para la gestin educativa.
a. Recursos para la gestin educativa: la situacin del personal. Profesionalizacin
docente.
b. Sistemas de Informacin. Conceptos, caractersticas, funciones y problemtica actual
de los sistemas de informacin educativos.
c. Investigar en organizaciones educativas y en administracin de la educacin.
Asesoramiento y capacitacin en administracin de la educacin.
Bibliografa:
1. Fernndez Prez, Manuel (1995): La profesionalizacin del docente.
Perfeccionamiento. Investigacin en el aula. Anlisis de la prctica. Editorial Siglo XXI de
Espaa, 1995.
2. Torres, Rosa M. (1997) Profesionalizacin docente. Cumbre Internacional de Educacin.
en Cuaderno de Trabajo N 8. CEA. UNESCO.

3. Revistas de los Sindicatos de Docentes de Argentina.


4. Barcos, S.J. (2000): Ficha sobre Sistemas de Informacin Educativos (Fac. de Hum. y
CE UNLP).
5. Fernndez Lamarra, Norberto (1991). Hacia un sistema de informacin educativa:
encuadre, problemas y orientaciones. en Aportes para el mejoramiento de la informacin
educativa. M. C. y E. / PRONATASS / OEA, Buenos Aires, 1991.
6. Informes del CENDI. Centro de Informacin de la Direccin General de Cultura y
Educacin de la Provincia de Buenso Aires.
7. Informes de la DINIECE. Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de la Calidad
Educativa. http://diniece.me.gov.ar/
8. Secretara de Ciencia y Tcnica de la UNLP. Informe de los Proyectos de Investigacin.
9. Bates,
Richard (comp) (1989). Prctica crtica de la administracin educativa.
Universidad de Valencia. Espaa. Valencia.
10. Santos Guerra, M. A. (1994) Entre bastidores el lado oculto de la organizacin escolar.
Ed. Aljibe. Mlaga.
11. Tyler W. (1997) Organizacin Escolar. Editorial Morata
12. Ball, Stephen. (1989) Micropoltica de la escuela. Hacia una teora de la organizacin
escolar. Barcelona. Ed. Pados - MEC.

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