ACTA N 350

En la Ciudad de Buenos Aires a los 29 das del mes de Febrero del 2012,
siendo las 9:00 horas, se renen los miembros

del Consejo de

Administracin de Aca Salud Cooperativa de Prestacin de Servicios

Mdico Asistenciales Ltda. Seores Sergio Rocca, Rubn Borgogno, Miguel
Barreras, Gustavo Rubio, Dardo Pereson, Oscar San Cristbal, Edgardo
Appendino, Jorge Stoessel, Jorge Bertoldi, Alicia Pilar Cullen, Horacio Noya,
Hugo Tallone y Hernn Magistri. Asimismo se encuentran presentes por la
Comisin Fiscalizadora el el Sr. Horacio Quarin y el Sr. Pedro Piacentini. Por
la administracin el Gerente General, Sr. Daniel Madrid, el Sub Gerente
General Cr. Guillermo Bulleri, el Gerente de Administracin Cr. Marcelo
Barcelonna y el Gerente de Venas Lic. Pedro Lawson. Seguidamente, el Sr.
Presidente Sergio Rocca procede a la apertura de la sesin refiriendo al
orden del da, que se transcribe punto por punto con su tratamiento. 1)
Lectura de Actas: Se da lectura a las Actas de Mesa Nro. 555 y 556, y de
Consejo Nro. 349. Se aprueban 2) Lectura de Correspondencia: Por
secretara se da lectura a notas de invitacin a Asambleas de diversas
Cooperativas. 3) Informe de Presidencia: El Sr. Sergio Rocca da un
detalle de sus actividades, a saber: a) El da 16/2/2012 asisti
acompaado por la Mesa Directiva y el Gerente General a la reunin
mantenida con las Mesas Directivas del Grupo con motivo de los 90 aos
de la ACA. Al respecto, informa que no se debati sobre ninguno de los
temas previstos, limitndose la reunin a una exposicin de cada una de
las entidades sobre los proyectos en que se est trabajando. b) El da
28/2/2012 particip de la reunin de Consejo de CONINAGRO, donde
plante que ACA Salud est evaluando solicitar la reduccin de la alcuota
del Impuesto a los dbitos y Crditos Bancarios, para lo cual se contrat el
asesoramiento del Estudio Impositivo Diez. Al respecto, manifiesta que de
no resultar viable la presentacin de dicha solicitud directamente en AFIP,
una alternativa sera solicitarlo a travs del INAES por intermedio de
CONINAGRO. Del mismo modo, informa que CONINAGRO plante un
incremento del 50% sobre la cuota de aporte, la cual actualmente es de $

2500 mensuales, no habiendo sufrido modificaciones desde el mes de julio

de 2009. Al respecto, informa que la Mesa Directiva propone acompaar el
incremento que aprueben y propongan las dems entidades adheridas,
pero se procurar justificar nuestra adhesin a la entidad a travs de la
tramitacin por intermedio de CONINAGRO de subsidios en el INAES para
capacitacin. c) El Sr. Presidente informa que en Mesa Directiva se resolvi
analizar el Estatuto de ACA Salud, con el objeto de revisar las cuestiones
que necesitaran ser modificadas, tanto en lo referente a aspectos
administrativos como polticos. De ese modo, se solicita a los Sres.
Consejeros analizar de manera individual el Estatuto vigente, a fin de
poder discutir sobre la cuestin en la prxima reunin de Consejo de
Administracin. Se aprueba por unanimidad. 4) Informe de Consejeros:
Los Sres. Consejeros exponen sobre las actividades institucionales en sus
respectivas zonas en el mes transcurrido desde la ltima reunin.
Seguidamente, y en virtud de la invitacin al Consejero zonal a la
Asamblea de la Cooperativa Agrcola Ganadera de Videla, se resuelve
efectivizar el acercamiento de algn funcionario a dicha Cooperativa, dado
que la misma no posee Agencia de ACA Salud. En el mismo sentido, se
solicita a la Administracin la confeccin de un informe sobre la presencia
de ACA Salud en los CAR y Cooperativas de ACA, con el objeto de
identificar aquellas con las que an no tenemos vinculacin. Se aprueba
por unanimidad. 5) Informe Asesor Legal: Ingresa a la reunin el Dr.
Dante Cracogna, brindando su informe segn se detalla a continuacin a)
Ley 26.682: realiza un resumen de la situacin producida a partir de la
promulgacin del dcto. 1991/11 que incluy a las cooperativas entre los
sujetos comprendidos en esta ley y el posterior dcto. Reglamentario
1993/11 cuyo art. 4 designa a la SSS como autoridad de aplicacin. A
partir de entonces la SSS fue dictando una serie de resoluciones
comenzando por la 1836/11 que crea la Oficina de Recepcin Ley 26.282
para ocuparse de las entidades comprendidas en la ley puesto que la
estructura del organismo nada tena previsto al respecto ni en dotacin de
personal ni en normativa puesto que hasta ahora solamente se ocupaba

de las obras sociales. La Res. 1319/11 declar aplicables las normativas

prestacionales de las obras sociales tambin a las entidades de la Ley
26.682, pese a tratarse de organizaciones muy diferentes por su
naturaleza y su rgimen jurdico. La misma resolucin hace aplicable
tambin el procedimiento administrativo para los reclamos de las obras
sociales (Res. 75/98). Por su parte, la Res. 55/12 crea el Registro Nacional
de Entidades de Medicina Prepaga (RNEMP) y establece el procedimiento
para la inscripcin, tanto en forma provisoria como definitiva, cuya
primera etapa debe cumplirse antes del 6/3/12. La SSS ha informado que
esta

inscripcin

es

obligatoria

para

todas

las

entidades,

independientemente de que el INAES haya establecido un registro en ese

Organismo. Por lo tanto, ACA Salud se halla abocada a preparar la
documentacin necesaria a tal efecto. Pocos das despus, la SSS dict la
Res. 146/12 modificando plazos de presentacin del padrn de afiliados y
lista de prestadores y, por ltimo, hasta el momento, dict la Res. 147/12
estableciendo normas sobre publicidad y obligando a las entidades a
designar un referente en materia de comunicaciones para mantener
contacto con el Area de Comunicacin Institucional de la SSS.

Como

conclusin seala que en adelante la relacin con la SSS habr de ser de

creciente intensidad en razn de las amplias facultades con que cuenta
dicho organismo para el control de la actividad especfica de ACA Salud.
Las normas dictadas hasta el presente constituyen solamente una
reducida parte del conjunto que deber dictarse para poner en marcha la
efectiva aplicacin de la Ley 26.282, proceso que la propia SSS reconoci
que habr de insumir un plazo considerable. Finaliza el informe sealando
el riesgo de que un organismo especializado en el control de las obras
sociales aplique las mismas pautas a las entidades de medicina prepaga,
cooperativas,

mutuales

fundaciones,

cuya

naturaleza

difiere

notablemente. El consejo toma conocimiento y aprueba que se adopten

las medidas necesarias para la adecuacin al nuevo rgimen. b) Cartera
de juicios: se han incorporado dos nuevos amparos: Acebal c/ ACA Salud,
radicado en el Juzgado de 1 Instancia Civil, Comercial, Laboral y de

Minera de la 2 Circunscripcin de La Pampa, mediante el cual se

pretende la internacin geritrica de un paciente que sufre de Alzheimer y
Pellicer y otros s/ amparo, radicado en el Juzgado Federal N 2 de la Prov.
de Salta, en el que se reclama tratamiento del fertilizacin asistida de una
mujer cuyo grupo familiar no se encuentra en el sistema. Asimismo
ingres una demanda de daos y perjuicios Quiroga, Marcela E. c/ Solari y
otros que tramita en el Juzgado Civil 105 de esta ciudad, en la que actora
-de la ciudad de Tres Arroyos- reclama por presunta mala praxis en una
operacin de traumatologa realizada en el Hospital Italiano de Buenos
Aires. A continuacin menciona diversos reclamos administrativos que se
han presentado, tanto en la SSS conforme con la normativa antes
informada (Res. 75/98), como en el INAES y ante las oficinas de defensa
del consumidor de distintas jurisdicciones. C) Jurisprudencia: comenta
algunos pronunciamientos judiciales recientes que van marcando la
tendencia que los tribunales adoptan en relacin con la aplicacin de la
Ley 26.282. La Cmara Nacional Civil y Comercial Federal de la Capital en
C, A. H. c/ Swiss Medical hizo expresa mencin de que las obras sociales,
la empresas de medicina prepagas y las mutuales integran el sistema
nacional de salud, poniendo a todas esas entidades en pie de igualdad en
cuanto a sus obligaciones. Por otro lado, seal que deben brindar
prestaciones ms all del PMO pues ste slo fija un piso mnimo y no un
lmite. A su vez, la Cmara Federal de Mendoza en C, M. V. c/ OSDE
sentenci que las entidades prepagas no pueden establecer carencias con
relacin al PMO para el ingreso de afiliados, tal como prescribe el art. 10,
Ley 26.682. El consejo toma conocimiento, y aprueba por unanimidad.6)
Hospital Britnico Reclamo: Se informa sobre el resultado de la
segunda Audiencia de conciliacin Pre-Judicial mantenida con el Hospital
Britnico el da 24/2/2012, en la cual, se puso a disposicin del abogado
del Hospital Britnico toda la documentacin que respalda la postura de
ACA Salud, sin recibir respuesta alguna. No obstante, el Hospital propuso
el cierre de la mediacin, quedando de este modo liberada ACA Salud para
iniciar una demanda judicial, sobre lo cual, se apunta que la Mesa

Directiva propone avanzar con la documentacin necesaria, de modo que

est disponible cuando se decida el inicio de la demanda. Se aprueba por
unanimidad. 7) Austria y Juncal - Obra: De acuerdo a lo oportunamente
notificado a cada Consejero, se deja constancia de que se efectiviz la
licitacin por la obra

consistente en el retiro de las rampas y

complementos de losas para obtener plantas planas, la realizacin de un

nuevo hueco para ascensores y la construccin de una nueva escalera
ignfuga, informando que la oferta de menor precio

asciende a $

2.154.000 ms IVA y que el plazo de obra es de 6 meses. Al respecto, se

propone evaluar la propuesta de la Administracin de realizar la obra, en
virtud del avance satisfactorio del presupuesto, los excedentes financieros
y la necesidad de limitar las inversiones en ttulos pblicos y fondos de
inversin. Seguidamente, se realiza un amplio debate sobre la propuesta,
resolvindose por unanimidad no realizar dicha inversin hasta tanto tener
en claro el destino que se le dara al edificio. Del mismo modo, se solicita a
la Administracin, la confeccin de un informe por escrito con las
alternativas concretas de destino para el edificio dndole prioridad a los
proyectos de salud y la posible venta, con el grado de factibilidad de cada
una. Se aprueba. 8) Balance Mensual: Se da lectura al Balance al
31/12/11,

registrndose

hasta

dicha

fecha

una

prdida

de

($2.782.198,56), y un resultado positivo del mes bajo anlisis de

$510.244,67. Se aprueba por unanimidad. 9) Informe Comercial al
31/01/2012: El Lic. Pedro Lawson informa que al 31/01/12 el nmero de
asociados asciende a 81.448, habindose obtenido 6.459 incorporaciones
en el transcurso del presente Ejercicio, de las cuales 530 se produjeron en
el mes de enero, correspondiendo el 59% a Afiliados Directos, el 22% a
Cuentas de Empresas, el 13% a Cooperativas y Grupo ACA y el 6% a Otros.
Asimismo, brinda un informe sobre avances de las gestiones en diversas
empresas, y manifiesta que se dio por terminada la gestin en AMS
Bariloche, con la incorporacin de 350 cpitas. En relacin a las acciones
publicitarias, se informa que durante Enero y Febrero se paut en 5
medios digitales pertenecientes a diarios del interior del pas, habiendo

contratado tambin un anuncio en el buscador Google. Seguidamente, se

solicita al Gerente Comercial la adquisicin de equipamiento (sombrillas,
sillas, etc.) para ser utilizado en muestras y exposiciones a las que asista
la entidad. Se aprueba. 10) Varios: Prximas Reuniones: Se fijan las
fechas para las prximas reuniones, a saber: 19/03 Mesa Directiva en
Sucursal Rosario, y 26/3 Mesa Directiva y 27/3 Consejo de Administracin
en Casa Central. Se aprueba. Cierre de las deliberaciones: Siendo las
13:00 horas el Presidente Sergio Rocca da por finalizada la reunin.

MIGUEL BARRERAS
SECRETARIO

SERGIO ROCCA
PRESIDENTE