rganos gobierno

Presidente

Composicin
rgano unipersonal
Preside Corporacin

Vicepresidentes

Consejo de gobierno
insular

Pleno

Presidente + Consejeros
insulares electos (carezcan
condicin consejero insular
electo, < 1/3)
Consejeros insulares
Presidencia: Presidente

Comisiones del Pleno

Permanentes o
especiales
Comisin Especial
Cuentas

Consejero insulares Pleno

Presidencia: Presidente
Secretara: Secretara
Pleno

Junta de Portavoces

rgano complementario
Presidencia Pleno +
Portavoces grupos polticos

rganos
superiores
administrativos
Presidente Cabildo
Insular

Nombramiento/Elecc
in

Creacin

Presidente, entre
consejeros insulares
consejo gobierno
(cuenta Pleno)
Presidente

Destitucin

Funciones/Finalidad

- Mocin de censura
- Prdida cuestin
confianza
- Dimisin/renuncia
Incapacitacin/inhabilita
cin
- Fallecimiento
Presidente, entre
consejeros insulares del
consejo gobierno
(cuenta Pleno)

rgano representacin mxima Cabildo

Responsable gestin poltica ante pleno

rgano
+ mxima representacin poltica
ciudadanos gobierno insular
+ control y fiscalizacin rganos gobierno
- Estudio/informe/propuesta resolucin
asuntos sometidos pleno
- Seguimiento gestin Presidente, Consejo
de gobierno insular y rganos superiores y
directivos
- Delegadas por pleno

Todos grupos polticos:

nmero
miembros Pleno

Organizacin

- Sustituir Presidente
+ ausencia
+ enfermedad
- Funciones Presidente: vacante
rgano de gobierno colegiado: responde
polticamente ante Pleno, forma solidaria
Compatibilidad: Senador

Competencias
- Direccin/coordinacin/impulso administracin
- Establecimiento directrices
- Imparticin instrucciones consejeros insulares rea/departamento u

reas o
departamentos
insulares

Decreto Presidente:
nmero/
denominacin/mbito
funcional

rganos directivos
Creacin
administrativos
Organizacin general
Titulares:
nombrados/cesados
consejo gobierno insular,
propuesta Presidente
reas o departamentos insulares
Direcciones insulares Direccin: Consejero
Titulares:
nombrados/cesados
consejo gobierno insular,
propuesta Presidente

Coordinaciones
tcnicas

Direccin: Consejero
Titulares:
nombrados/cesados
consejo gobierno insular,
propuesta Presidente

Direccin: miembro
consejo gobierno insular,
designado Presidente
Direcciones insulares
Coordinacin tcnica

Organizacin

rganos directivos
- Direccin/planificacin/coordinacin poltica: sectores funcionales
homogneos
- Ejercicio competencias delegadas
- Determinacin objetivos a alcanzar y lneas actuacin
- Impulso/coordinacin/supervisin cumplimiento/correccin
desviaciones actividades
- Ordenacin/inspeccin/evaluacin servicios
- Jefatura personal del rea o departamento insular
- Autorizacin/disposicin gastos servicios
- Reconocimiento obligaciones, de acuerdo presupuestos
- Resolucin conflictos entre rganos rea/departamento.
Competencias
Direccin y gestin servicios administrativos, funciones:
- Atribuidas funcionarios administracin local con habilitacin carcter
nacional
- Asesoramiento jurdico/defensa en juicio
- De presupuestacin
Gestin funciones rea, en uno/varios sectores materiales homogneos
Direccin y gestin servicios administrativos, funciones:
- Impulso ejecucin decisiones rganos de gobierno y superiores de la
administracin
- Planificacin/coordinacin actividades
- Evaluacin/propuesta de innovacin/mejora servicios y actividades
- Direccin personal adscrito a la direccin
- rgano contratacin
- Autorizacin/disposicin gastos/reconocimiento de obligaciones
rganos directivos, gestin servicios comunes rea/departamento
Competencias gestin servicios comunes:
- Gestin presupuestaria
- Gestin/inventario bienes/medios materiales
- Gestin personal y gastos derivados de la misma
- rgano contratacin
- Autorizacin/disposicin gastos/reconocimiento de obligaciones

Servicios administrativos adscritos:

- Impulso ejecucin decisiones rganos de gobierno y superiores de la
administracin
- Planificacin/coordinacin actividades
- Direccin personal adscrito a servicios comunes
Requisitos titulares rganos directivos:
- Criterios de formacin, competencia profesional y experiencia
- Funcionarios de carrera: Estado, CC.AA., EE.LL. o con habilitacin de carcter nacional, subgrupo A1
Incompatibilidades titulares rganos directivos: miembros del Gobierno y altos cargos CAC
Organizacin descentralizada:
a. Organismos autnomos insulares
b. Entidades pblicas empresariales insulares
c. Sociedades mercantiles insulares
d. Fundaciones insulares
e. Consorcios
Cabildo
Presidente
Funciones
- Dirigir
institucional
poltica/gobierno/administracin cabildo
es
insular
- Representar cabildo insular
- Convocar/presidir sesiones (voto
calidad, empates): pleno/consejo
gobierno insular
- Establecer/asegurar continuidad
directrices generales accin gobierno
insular
- Determinar nmero/denominacin/
competencias reas gobierno
- Determinar organizacin/estructura
administracin insular
- Proponer pleno
nmero/denominacin/mbito
comisiones permanentes
- Designacin/cese
vicepresidentes/consejeros insulares
rea/miembros consejo gobierno
insular/consejero-secretario

Consejo de gobierno insular

- Aprobacin proyectos
ordenanzas/reglamentos,
incluidos orgnicos (excepcin
normas reguladoras pleno y
comisiones)

Pleno
- Control y fiscalizacin rganos de gobierno cabildo
insular
- Votacin
+ mocin censura
+ cuestin confianza
- Aprobacin y modificacin
+ reglamentos orgnicos
+ ordenanzas y reglamentos insulares
- Determinacin nmero y denominacin comisiones
permanentes pleno
- Constitucin comisiones especiales

Funciones
varias

- Acciones judiciales/administrativas:
competencia Presidente (caso urgencia,
materias competencia Pleno)
- Atribuciones asignadas leyes (no
atribuidas otro rgano)
- Revisin oficio propios actos

- Ejercicio acciones
judiciales/administrativas:
competencia
- Revisin oficio propios actos
- Ejercicio potestad
sancionadora

Cabildo
Funciones
econmicas

Presidente
- Autorizacin/disposicin gastos,
reconocimiento/liquidacin obligaciones

Consejo de gobierno insular

- Aprobacin proyecto
presupuesto
- Aprobacin proyectos
instrumentos de ordenacin
urbanstica: aprobacin

- Creacin y supresin municipios y alteracin trminos

municipales
- Adopcin o modificacin bandera, ensea o escudo isla
- Aprobacin participacin consorcios u otras entidades
pblicas asociativas
- Aprobacin/modificacin/revisin plan insular de
ordenacin y planes y dems instrumentos de ordenacin
legislacin urbanstica
- Aprobacin/aceptacin transferencias, delegaciones o
encomiendas gestin competencias, funciones, servicios o
actividades otras AA.PP.
- Aprobacin memoria justificativa costo funcionamiento y
rendimiento y eficacia servicios transferidos, liquidacin
presupuestos
- Creacin/modificacin/supresin servicios pblicos
competencia cabildo insular, determinacin formas de
gestin y aprobacin expedientes insularizacin servicios
y/o actividades econmicas
- Creacin OO.AA., entidades pblicas empresariales,
fundaciones y sociedades mercantiles
- Aprobacin plan insular obras y servicios
- Aprobacin proposiciones de ley: hayan remitirse
Parlamento Canarias
- Revisin oficio propios actos/disposiciones carcter
general
- Ejercicio acciones judiciales y administrativas y defensa
jurdica del pleno: materias competencia Pleno
- Alteracin calificacin jurdica bienes patrimonio insular
- Cesin gratuita bienes inmuebles otras instituciones o
AA.PP.
- Planteamiento conflictos competencia
Pleno
- Determinacin recursos carcter tributario propios
- Aprobacin/modificacin:
+ presupuestos
+ autorizacin gastos: competencia
- Aprobacin cuenta general ejercicio

Funciones
personal

- Superior direccin personal

administracin insular
- Proponer consejo gobierno insular
nombramiento/cese titulares rganos
directivos administracin insular
- Nombramiento/cese personal eventual

Cabildo
Propias CAC (atribuidas
EAC)

definitiva/provisional pleno
- Concesin licencia
- Desarrollo gestin econmica
- Autorizacin/disposicin
gastos: competencia
- Disposicin gastos
previamente autorizados pleno
- Nombramiento/cese titulares
rganos directivos
administracin insular
- Gestin personal
- Aprobacin:
+ RPT
+ retribuciones personal
+ OPE
+ bases seleccin/provisin
puestos trabajo
+ nmero/rgimen personal
eventual
+ separacin servicio
funcionarios/despido
personal laboral
+ rgimen disciplinario

- Aprobacin/modificacin:
+ plantilla personal
- Establecimiento rgimen retributivo
+ miembros pleno
+ secretario general
+ presidente
+ miembros consejo de gobierno insular
+ rganos directivos insulares

Competencias
- Iniciativa legislativa en Parlamento Canarias: presentacin Mesa Parlamento proposiciones ley, aprobadas MAY absoluta
nmero legal miembros

Propias (atribuidas
legislacin reguladora
sectores actuacin
pblica)

Propias: rganos

+ excepto naturaleza presupuestaria

+ proponer Parlamento Canarias solicite Gobierno Estado/Cortes Generales presentacin proyectos/proposiciones
ley
Colaboracin en desarrollo y ejecucin acuerdos Gobierno Canarias
Representacin institucional ordinaria Gobierno Canarias cada isla
+ aplicar estrictamente/velar cumplimiento leyes y reglamentos CAC
+ recibir/fechar/registrar/cursar toda instancia/reclamacin/recurso/documento les fueran presentados dirigidos
Gobierno Canarias
+ establecer oficina informacin general pblico sobre organizacin/actividades AA.PP. de Canarias
+ representacin actos oficiales, salvo asistan presidente, vicepresidente o alguno consejeros Gobierno
Competencias
+ propias: atribuidas CE, LRBRL
+ administrativas autonmicas: transferidas leyes Parlamento Canarias
+ titularidad administracin pblica CAC: delegadas previa autorizacin leyes Parlamento Canarias
+ titularidad estatal: delegadas administracin estatal
Demarcaciones territoriales/alteracin de trminos/denominacin oficial municipios
Ordenacin territorio y urbanismo
Carreteras
Transporte por carretera, cable y ferrocarril
Gestin puertos de refugio y deportivos
Turismo
Ferias y mercados insulares
Defensa consumidor
Asistencia social y servicios sociales. Gestin de la dependencia
Agencia de Extensin Agraria. Infraestructura rural carcter insular. Granjas experimentales
Campaas de saneamiento zoosanitario
Servicios forestales, vas pecuarias, pastos
Proteccin medio ambiente y espacios naturales protegidos
Acuicultura, cultivos marinos
Artesana
Cultura, deportes, ocio, esparcimiento. Patrimonio histrico-artstico insular. Museos, bibliotecas, archivos
Caza
Espectculos
Actividades clasificadas
Igualdad de gnero
Aguas
Coordinacin servicios municipales

gobierno,
administracin,
representacin islas

- Asistencia y cooperacin jurdica/econmica/tcnica a municipios

+ planeamiento urbanstico e instrumentos gestin urbanstica
+ contratacin: pliegos condiciones/documentacin, organizacin/gestin procedimientos
+ redaccin disposiciones generales: ordenanzas y normas orgnicas
+ implantacin TICs, administracin electrnica
+ transparencia
+ estudios, planes y proyectos
+ representacin y defensa jurdica: va administrativa y jurisdiccional
+ personal: instrumentos gestin, planes carrera profesional y evaluacin desempeo, seleccin y formacin
+ programas de formacin y desarrollo de competencias
+ igualdad de gnero en polticas municipales
especialmente a Municipios menor capacidad econmica y gestin
< 1.000 hab: secretara e intervencin
- Prestacin servicios pblicos carcter supramunicipal y supracomarcal
< 5.000 hab: tratamiento residuos
< 20.000 hab: prevencin y extincin incendios
- Fomento o coordinacin prestacin unificada servicios
- Cooperacin fomento desarrollo econmico/social y planificacin en territorio insular
- Coordinacin medidas planes econmico-financieros
- Prestacin servicios
< 20.000 hab: asistencia prestacin servicios gestin recaudacin tributaria, y apoyo gestin financiera
< 20.000 hab: prestacin servicios administracin electrnica y contratacin centralizada
- Seguimiento costes efectivos servicios prestados por municipios: colaboracin gestin coordinada ms eficiente
- < 5.000 hab: coordinacin (convenio CC.AA.) prestacin servicio de mantenimiento y limpieza consultorios mdicos
- < 20.000 hab: coordinacin prestacin servicios municipales previstos LBRL

Competencias
Concepto

Procedimiento
tramitacin

Rgimen econmicofinanciero y
patrimonial

Rgimen personal
traspasado

Transferencia
Atribucin ejercicio funciones administrativas
CAC conserva
+ titularidad
+ ordenacin bsica externa y reglamentaria
+ control ejecucin
1. Establecimiento por ley Parlamento Canarias sectores
materiales transferencia, acuerdo Consejo Colaboracin
Insular
2. Decreto de transferencia, aprobado Gobierno Canarias
3. Constitucin Comisiones Mixtas: acordar traspasos
4. Decreto de traspaso
5. Suscripcin acta de recepcin
6. Entrega servicios, bienes, personal y recursos y
expedientes
- Financiacin: legislacin financiacin Haciendas
territoriales Canarias
- Crditos: LP CAC
- Rgimen financiero: competencias propias CAC
- Control gestin econmico-financiera:
+ intervencin cabildos insulares
+ sin perjuicio funciones: Audiencia Cuentas Canarias y
Tribunal Cuentas
- Bienes, derechos y obligaciones: subrogacin titularidad
cabildos

- Personal funcionario y laboral: personal propio cabildos

+ respeto derechos consolidados administracin CAC
+ derecho participar provisin puestos trabajo
administracin CAC

Delegacin
Atribucin ejercicio funciones administrativas
CAC conserva
+ titularidad

1. Aprobacin Gobierno delegacin, acuerdo Consejo

Colaboracin Insular
2. Constitucin Comisiones Mixtas: acordar traspasos
3. Decreto de delegacin
4. Suscripcin acta de recepcin
5. Entrega medios y expedientes

- Crditos: LP CAC
+ librarn administracin CAC, segn establecido LP
CAC
+ cabildos podrn consignar crditos de sus
presupuestos
- Control gestin econmico-financiera:
+ intervencin cabildos insulares: instrucciones CAC
+ sin perjuicio
- control intervencin general: auditora
- funciones: Audiencia Cuentas Canarias y Tribunal
Cuentas
- Bienes, derechos y obligaciones: patrimonio CAC
- Dependencia orgnica administracin CAC
- Servicio activo, administracin CAC: ocupando puesto
RPT
- Sujeto al ejercicio por cabildos de todas facultades y
competencias en materia personal
- Administracin CAC conservar facultades:
+ seleccin funcionarios y personal laboral

+ provisin puestos trabajo

+ separacin del servicio o despido
- Imputable administracin CAC, sin perjuicio facultad de
esta revertir contra administracin insular (culpa o
negligencia grave)
- Resolucin va administrativa: administracin CAC
- Contra titular departamento administracin CAC
competente

Responsabilidad
patrimonial

Recursos actos

Competencias
Control ejercicio

Transferencia
- Administracin CAC garantizar legalidad y eficacia
administrativa
+ impugnar ante jurisdiccin contenciosoadministrativa
+ instar revisin oficio
- Gobierno Canarias:
+ alta inspeccin
+ suspensin, modificacin, revocacin transferencias
- Remisin cabildos: memoria justificativa
costo/rendimiento/eficacia, comparecencia Comisin
General de Cabildos Insulares Parlamento Canarias

Delegacin
- Gobierno Canarias y administracin CAC
+ potestad reglamentaria externa
+ resolucin recursos
+ alta inspeccin:
- instrucciones tcnicas y directrices carcter
general
- enviar comisionados
- recabar informacin
+ emisin informes preceptivos y vinculantes
+ convocar conferencia sectoriales
+ formulacin requerimientos subsanacin deficiencias
+ suspensin, modificacin, revocacin delegaciones
- Cabildo insular: renuncia