Actele restrictive de

concuren
Definiie: Doctrina definete actele restrictive de concuren sau
anticoncureniale ca fiind acele activiti contrar uzanelor cinstite prin care
se urmrete restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei n
scopul acoperirii pieei sau a unui segment determinat al pieei de ctre
agenii economici puternici n domeniul produciei i circulaiei mrfurilor sau
a prestaiilor de servicii.
Aceste acte anticoncureniale se mai numesc i practici monopolistice.
Prin astfel de practici anticoncureniale, mecanismele pieei libere sunt
grav perturbate, relaiile dintre agenii economici tinznd s devin
monopoliste.
Elementele necesare funcionrii corecte a pieelor n Romnia i-au gsit
expresia n prevederile Legii concurenei nr. 21/1996, care are ca scop
protejarea, meninerea i stimularea concurenei n folosul consumatorilor
viznd crearea condiiilor necesare pentru evaluarea comportamentului
agenilor economici pe baza unor principii unitare.
Potrivit doctrinei dar i Legii nr. 21/1996 aceste practici restrictive de
concuren sau monopoliste se pot clasifica n:
a) nelegerile monopoliste i practicile concentrate;
b) Abuzul de poziie dominant;
c) Concentrrile economice.
A. nelegerile monopoliste i practicile concentrate
Att Legea nr.21/1996 (art. 5) ct i Tratatul Comunitii Europene interzic
practicile monopoliste i anticoncureniale i a abuzului de poziie dominant
care au ca obiect sau ca efect, restrngerea, mpiedicarea ori denaturarea
concurenei.
Definiie: Monopolul este acea combinaie pe care o face o ntreprindere
pentru a pune stpnire pe o marf, serviciu sau produs, pe o pia ori pe un
segment al pieei i de a fixa dup interesul ei condiiile de desfacere: pre,
calitate, cantitate etc.

Forme. Monopolul poate fi:

a) Monopol de stat creat prin lege. Prin astfel de monopol statul
rezerv prin lege, dreptul exclusiv de producie i de desfacere a
anumitor bunuri economice, respectiv de a desfura anumite
activiti economice.
b) Monopol particular creat prin lege. Exploatarea prin societile
comerciale cointeresate la capitalul i conducerea creia particip i
statul.
c) Monopol creat prin organizaii de concentrare industrial i
capitalist a ntreprinderilor n scop de speculaie, exploatate de
mari societi comerciale sau grupuri de societi comerciale.
Art. 5 din Legea nr.21/1996 interzice orice nelegeri ntre agenii economici,
asociaiile de ageni economici, deciziile luate de asociaiile de ageni
economici i orice practici concertate care au sau pot avea ca obiect
restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei pe pia n cazurile:
a) Fixarea concertat a preurilor de vnzare ori de cumprare a tarifelor,
a rabaturilor, a adaosurilor;
b) Limitarea sau controlul produciei, distribuiei, dezvoltrii tehnologice
ori investiiilor;
c) mprirea pieelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare, pe
criteriul teritorial, al volumului de vnzri i achiziii, ori pe alte criterii;
d) Aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la
prestri echivalente, provocnd n acest fel unora dintre ei, un
dezavantaj n poziia concurenial;
e) Condiionarea ncheierii de contracte de acceptare de ctre parteneri a
unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor i
nici conform uzanelor comerciale nu au legtur cu obiectul acestor
contracte;
f) Participarea, n mod concentrat, cu oferte truncate la licitaii sau la
orice alte forme de concurs de oferte;
g) Eliminarea de pe pia a altor concureni, limitarea sau mpiedicarea
accesului pe pia i a libertii exercitrii concurenei de ctre ali
ageni economici, precum i nelegerile de a nu cumpra de la anumii
ageni economici fr o justificare.
B. Abuzul de poziie dominant reprezint o practic restrictiv
de concuren n situaia n care un agent economic se
bucur pe pia de independen i preponderen n raport
cu concurenii si i o folosete n scopul obinerii de

profituri, care nu ar putea fi realizate n condiiile unei

concurene licite i normale.
Abuzul de poziie dominant este prohibit dac mbrac trsturile definitorii
prevzute de art. 6 din Legea nr. 21/1996. Abuzul de poziie dominant poate
consta n:
a) Impunerea, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau
cumprare, a tarifelor ori a altor clauze contractuale inechitabile i
refuzul de a trata cu anumii furnizori sau beneficiari;
b) Limitarea produciei, distribuiei sau dezvoltrii tehnologice n
dezavantajul utilizatorilor ori consumatorilor;
c) Aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la
prestaii echivalente, provocnd n acest fel, unora dintre ei, un
dezavantaj n poziia concurenial;
d) Condiionarea ncheierii unor contracte de acceptare, de ctre
parteneri, a unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin
natura lor i nici conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu
obiectul acestor contracte;
e) Practicarea unor preuri excesive sau practicarea unor preuri de
ruinare, n scopul concurenilor, sau vnzarea la export sub costul de
producie, cu acoperirea diferenelor prin impunerea unor preuri
majorate consumatorilor interni;
f) Exploatarea strii de independen n care se gsete un alt agent
economic fa de un asemenea agent sau ageni economici i care nu
dispune de o soluie alternativ n condiii echivalente, precum i
ruperea relaiilor contractuale pentru singurul motiv c partenerul
refuz s se supun unor condiii comerciale nejustificate.
C. Concentrarea economic este operaiunea prin care doi sau
mai muli ageni economici fuzioneaz sau convin s se
supun n mod durabil unei conduceri unice.
Potrivit art. 12 din Legea nr. 21/1996, sunt interzise concentrrile economice,
avnd ca efect crearea sau consolidarea unei poziii dominante, care conduc
la restrngerea, nlturarea sau denaturarea concurenei pe pia.
Concentrarea se poate realiza fie prin fuziune, fie prin obinerea
controlului direct sau indirect asupra altor ageni economici (art. 10, lin. 2 din
lege).
Concentrrile economice interzise au elemente definitorii de natura
cantitativ i calitativ.

Legea nr. 21/1996 este un cadru legislativ de prevenire a practicilor

anticoncureniale i reglementeaz exercitarea supravegherii agenilor
economici de ctre organe autonome de concuren: Consiliul Concurenei i
Oficiul Concurenei.