FASE I

DIAGNOSTICO

Exploracin Inicial
El equipo de proyecto al momento de realizar su primera visita al
Hospital de El Tigre Dr. Felipe Guevara Rojas. Hospital General tipo ll que
ofrece servicios de atencin Integral, fueron recibidos por el coordinador de
consultas hematolgicas quien muy amablemente explico al grupo de
estudiantes las distintas actividades que all se realizan y oriento al equipo
investigador en los pasos a seguir para tener acceso a la realizacin del
proyecto en esa comunidad.

Resea histrica
El nombre del hospital Dr. Felipe Guevara Rojas hace honor, a este
gran Doctor que naci en Cantaura, el 30 de Junio de 1878. Hijo del
matrimonio de Jos Tadeo Arreaza Montiel y Adelaida Rojas. Los estudios
primarios los realiz en Cantaura bajo el preceptorado de Fautismo Segundo
Orea, y la educacin secundaria en Ciudad Bolvar, en el Colegio Santo
Tomas y en el colegio Federal del Estado, donde obtuvo en 1896, el ttulo de
Bachiller. En Ciudad Bolvar continua sus estudios cursando el primer ao de
medicina.
A partir del segundo ao y hasta la culminacin de sus estudios
mdicos realiza toda su carrera en la Universidad Central. El Ministerio de

Instruccin Pblica le otorga una beca para realizar estudios de Anatoma

Patolgica. Durante siete aos permanece en Europa, y en su paso por
Francia, Alemania e Inglaterra adquiere una firme preparacin como Medico
Investigador. Al regresar a Venezuela ejerce su profesin por muy corto
tiempo, sealndose su prctica con notables trabajos clnicos.
Para el ao 1912, Felipe Guevara Rojas fue Rector de la Universidad
Central, lamentablemente ese mismo ao una turba estudiantil provoca el
cierre de esa magna casa de estudios. El ao siguiente 1913 es elevado al
cargo de Ministerio de Instruccin Pblica, en el momento en que se
consolidaba el gobierno de Juan Vicente Gmez. Fue un agudo observador
social y en su tiempo se le reconocieron sus dotes de fino escritor y de
brillante orador. Muere a la corta edad de 38 aos, el 1 de Septiembre de
1916 en la ciudad de Caracas, cuando la patria y la ciencia esperaban de
muchos frutos. No obstante logra un sitio de honor en la historia de la ciencia
y la educacin venezolana.
En honor al Dr. Felipe Guevara Rojas se le coloca el nombre al Hospital
General de El Tigre, Municipio Simn Rodrguez, el cual inicio sus
actividades inherentes a la salud en el ao 1946, con un puesto de socorro
que funciono en el casco de la ciudad, donde est ubicado actualmente la
Cruz Roja, Posteriormente fue clasificado como unidad sanitaria, con sede
en la avenida Principal de Pueblo Nuevo, donde hoy funciona la clnica Santa
Rosa.
En Agosto de 1968 se inaugura la nueva edificacin por el presidente
Ral Leoni, con categora de hospital, pero que legalmente todava aparece
registrado como centro de salud. El nombre del doctor Luis Felipe Guevara
Rojas surgi de una campaa iniciada por el diario Antorcha, a partir de
mayo de 1958, apoyada por unanimidad por el Colegio Mdico del Estado
Anzotegui; actualmente este centro hospitalario sirve de sede a la orquesta

sinfnica juvenil Jos Antonio Anzotegui, la biblioteca pblica Alfredo Armas

Alfonzo y otras instituciones.
Nombre de la comunidad objeto de estudio: Hospital de El Tigre Dr.
Felipe Guevara Rojas, Hospital General tipo ll que ofrece servicios de
atencin Integral de nivel primario, secundario y en algunos casos de nivel
terciario, con un gran nmero de especialidades.
Funciona como sede del Distrito Sanitario N V del Estado Anzotegui,
que comprende los Municipios Simn Rodrguez, Guanipa e Independencia,
y sus adyacentes Pariaguan, Cantaura, Anaco, Valle de la pascua, Santa
Mara de Ipire.
En el ao 2008 se ejecutaron reestructuraciones en el centro sanitario,
entre las que se mencionan la construccin del servicio del banco de sangre,
el 31 de Octubre, y la reestructuracin del rea de consulta externa en
Agosto del mismo ao, fueron inauguradas bajo la gestin del Doctor Tarek
William Saab.
Dimensiones y potencialidades
Dimensiones fsico espacial:
El hospital Dr. Felipe Guevara Rojas se encuentra ubicado en la
avenida El Libertador llamada antiguamente Wiston Churchill, entre la Av.
Francisco de Miranda y Pealver, Municipio Simn Rodrguez, ciudad El
Tigre Estado Anzotegui.
Sus lmites son:
Norte: Av. Pealver.
Sur: Av. Francisco de Miranda
Este: Carrera 15 norte

Oeste: Av. Libertador

Se encuentra dentro de los sectores aledaos de Pueblo Nuevo Sur,
Sector Inavi, Sector San Jos. El centro de salud cuenta con todos los
servicios bsicos pblicos: CANTV, Hidrocaribe, Corpoelec, Aseo Urbano,
transporte pblico, la vialidad se encuentra en buenas condiciones. En sus
alrededores

existe

una

diversidad

de

comercios,

como

farmacias,

panaderas, laboratorios clnicos, consultorios, funerarias y la presencia de

comerciantes informales ubicados en los alrededores del centro de salud.
Dimensiones Demogrficas
La institucin no cuenta con un censo actualizado desde el 2008, sin
embargo, para esa fecha haba un total de 200 trabajadores y en la
actualidad est constituido aproximadamente de 1005 trabajadores.
Dimensiones Polticas.
Entre las relaciones polticas de la institucin se encuentra el sindicato
de empleados y el sindicato obrero; quien vela por el cumplimiento de las
leyes del trabajo y seguridad social, denuncian infracciones ante las
autoridades administrativas y judiciales.
Dimensiones Econmicas
Es una institucin dependiente del Ministerio del Poder Popular para la
Salud, el cual recibe el presupuesto asignado por el gobierno nacional, y lo
distribuye a todos los estados de Venezuela. El Instituto Anzoatiguense de la
Salud (SALUDANZ), es el organismo competente del estado Anzotegui,
funciona como estado descentralizado por lo tanto se autogestiona.
Dimensiones Culturales
Se celebra el da del hospital en Agosto, da de la enfermera el 12 de
Mayo con una programacin que coordina el colegio de enfermera; tambin
6

se conmemora el da de la hemofilia el 15 de Abril y el da del donante

voluntario el 14 de Junio. Desde hace aproximadamente 6 aos no se
celebra el da del mdico, debido a que los mdicos no estn de acuerdo con
las polticas de salud.

Dimensiones Ambientales
Existen reas verdes y recreativas, como lo es el parque infantil y
caminero con rboles que oxigenan al ambiente. Sin embargo en sus
adyacencias se encuentra ubicada la morgue, en donde realizan incineracin
de partes humanas lo que libera gases txicos causando daos al ambiente
y a la poblacin. Adems de esto en el rea de consultas externas de la
institucin existen solo dos baos para los pacientes que visitan las consultas
y los cuales estn clausurados; ocasionando que las personas hagan sus
necesidades en los alrededores del centro hospitalario, por los matorrales
que se encuentran en la parte trasera de las consultas externas y en los que
a su vez lanzan animales muertos generando gran contaminacin.
Dimensiones Potenciales
En el hospital Dr. Luis Felipe Guevara Rojas cuenta con un personal
preparado acadmicamente en el rea de medicina, administrativa y de
mantenimiento,

para

prestar

servicio

la

comunidad.

Entre

las

especialidades que se destacan se mencionan endocrinologa, pediatra,

ciruga, medicina interna, cardiologa a honores infantil y de adulto,
rehabilitacin, fisiatra, nemonologa, psiquiatra, nefrologa, hematologa,
enfermera entre otras, la mayora de los trabajadores estn constantemente
preparndose en el rea de salud
Diagnstico Integral.

El Hospital Dr. Felipe Guevara Rojas, cuenta con personal en el rea

administrativa, emergencia, consultorios y mantenimiento.
El rea de consultas externas del hospital; especficamente la seccin
de hematologa, sector objeto de estudio; es un lugar que proporciona
atencin mdica tanto preventiva como curativa a los pacientes.
De acuerdo a las visitas y en conversaciones socializadas con el
mdico encargado del rea de hematologa se pudo conocer que existen
diversos problemas; se observ que esta rea presenta algunos problemas
administrativos referentes a: Dficit de los rcipes membretados, carencia de
material hematolgico, ausencia de aire acondicionado en la sala de espera,
poco espacio para la atencin de los pacientes, debilidad la planificacin de
citas y registros mdicos.
Criterio 1 (20%)

Criterio 2 (20%)

Criterio 3 (20%)

Criterio 4 (20%)

Criterio 5 (2

Relacin con el
PNF

Es pertinente
para la
comunidad

Es Viable

Beneficia a la
Institucin

Probabilida
de enfrenta
con xit

P1. Dficit de los

rcipes
membretados

0%

20%

15%

15%

5%

P2.Carencia de
material
hematolgico.

0%

20%

10%

20%

5%

P3.Ausencia de
aire
acondicionado en
sala de espera.

0%

20%

10%

20%

5%

P4.Poco espacio
para atencin de
pacientes.

0%

20%

10%

15%

5%

P5. Debilidad en
la planificacin de
citas y registros
mdicos.

10%

20%

15%

20%

15%

Variable del
Problema

Cuadro N 1. Matriz de Decisin para la Priorizacin de Problema

Fuente: Los Autores (2016)

Cuadro N 2. Criterios de Decisin para el Resultado de la Matriz de

Decisin para Priorizacin del Problema (DPP)

DPP
Menor de 50 %

DECISIN
No Elegible

Mayor o igual de 50 % y menor de 75 %

Medianamente Elegible

Mayor igual de 75 %

Altamente Elegible

Fuente: Astudillo (2012)

De acuerdo a los resultados obtenidos a continuacin de muestra lo
siguiente
Cuadro N 3. Resultados Obtenidos de la Matriz de Decisin para
Priorizacin del Problema (DPP).
DPP
P1. Dficit de los rcipes membretados

DECISIN
55%

P2. Carencia de material hematolgico

55%
P3. Ausencia de aire acondicionado en
sala de espera.

55%

P4. Poco espacio para atencin de

pacientes.
P5. Debilidad en la planificacin de citas
y registros mdicos.

50%
80%

Fuente: Autores (2016)

10

Seleccin del Problema

Con la utilizacin de las herramientas y criterios de priorizacin de
problemas en el hospital Dr. Felipe Guevara Rojas se pudo observar que
dentro de todas las necesidades, la debilidad en la planificacin de citas y
registros mdicos, y en busca de soluciones se ofrece desarrollar estrategias
para la planificacin de citas y registros mdicos en el rea de servicio
hematolgico, con el fin proporcionar nuevas alternativas que permitan
mayor efectividad. Se prioriz esta problemtica tomando en cuenta la Matriz
de decisin para la priorizacin del problema y el resultado obtenido por
haber arrojado un 80%, lo cual implica que es una decisin altamente
elegible.

11

FASE II
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha pedido a los pases que
sigan invirtiendo en investigaciones de mbito nacional a fin de poner en
marcha un sistema de cobertura sanitaria universal adaptado a la situacin
de cada pas, buscando que todos los seres humanos tengan acceso a los
servicios de salud que necesiten, sin que el pago por ellos los hunda en la
pobreza.
Respecto a la calidad y desarrollo en la salud de un pas dependen de
los gobiernos que elaboran distintos programas para cumplir con sus
objetivos. Los organismos encargados deben de evaluar las necesidades de
la poblacin y gestionar los recursos para asegurar que el servicio llegue a la
mayor cantidad de personas posibles.
Generalmente los servicios de salud estn representados por
hospitales, clnicas y ambulatorios en sus diferentes tipos, los cuales son
manejados por el gobierno nacional, estos centros de salud normalmente
ofrecen servicios de atencin mdica de emergencia, atencin secundaria y
terciaria, mientras que los puestos de salud solo ofrecen atencin primaria y
algunos cuidados bsicos
En Venezuela los hospitales son instituciones que ofrecen servicios de
atencin Integral, con un gran nmero de especialidades como Nefrologa,
Ciruga, Oftalmologa, Reumatologa, Pediatra, Oncologa, Neumologa,
12

Medicina Interna, Cardiologa, Hematologa, Traumatologa, Psiquiatra,

Ginecologa, Obstetricia, Neurologa, Odontologa, y otras.
Actualmente en el Estado Anzotegui, en la ciudad de El Tigre
Municipio Simn Rodrguez, especficamente en la avenida Libertador, entre
la Av. Francisco de Miranda y la Av. Pealver se encuentra situado el Hospital
Dr. Felipe Guevara Rojas, el cual tiene ubicado un rea de consultas
externas, en la que se encuentra la seccin de consultas hematolgicas.
En este sentido, el grupo de proyectista pudo notar que una de las
mayores dificultades que se presenta es en el rea administrativa en la
seccin de consultas hematolgicas, es la falta de organizacin y
planificacin de estrategias que faciliten el desarrollo de las actividades del
personal mdico y de enfermeras, en lo que respecta al control de citas y
registros mdicos. Lo cual trae como consecuencia retraso en la atencin de
los pacientes que presentan diferentes patologas mdicas.
Por ello, es necesario el desarrollo de estrategias para la planificacin
de citas y registros mdicos de las consultas hematolgicas

Objetivo General y Especficos

Objetivo General
Desarrollar estrategias para la planificacin de citas y registros mdicos
del servicio hematolgico en el hospital Dr. Felipe Guevara Rojas.
Objetivos Especficos
Identificar la situacin actual del servicio hematolgico.
Determinar el procedimiento administrativo del
hematologa.

13

departamento

de

 Desarrollar estrategias para la planificacin de citas y registros mdicos.

Justificacin
El desarrollo de estrategias para la planificacin de citas y registros
mdicos de las consultas hematolgicas, tiene como beneficios mejorar el
bienestar del personal mdico y de enfermeras. Facilita los mecanismos para
el desarrollo de las actividades, lo que ayudara al personal ofrecer un
servicio de manera eficaz y oportuna.
Es vinculante con la Primera lnea de investigacin del Plan Nacional
Simn Bolvar 2013-2019 el cual contempla la figura denominada, reas de
Salud Integral Comunitaria (ASIC). En las cuales se brindar salud y atencin
mdica de calidad, gratuita y oportuna a la poblacin.
Y vinculante con el objetivo II el cual es continuar construyendo el
Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al
modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de
seguridad social, mayor suma de estabilidad poltica y la mayor suma de
felicidad, para nuestro pueblo; En relacin a un nuevo modelo social, ya que
en el presente proyecto se quiere lograr la satisfaccin de la comunidad
visitante al centro sanitario y bienestar del personal que labora, colaborando
con la mayor suma de felicidad suprema.
Este proyecto se vincula con la lnea Nro. 1 de investigacin del PNFA,
con el fin de impulsar los sistemas de administracin y estimular la
participacin protagnica de la poblacin en la administracin.

14

La presente investigacin tiene repercusin prctica sobre la actividad

del servicio prestado por el departamento de hematologa aportando la
informacin necesaria y valiosa que servir para mejorar la calidad del
servicio, desarrollo y planificacin de las actividades que se ejecutan en este
departamento.
Alcances
Esta investigacin comprende en conocer las debilidades y carencias
del servicio hematolgico para luego ofrecer las herramientas necesarias que
contribuyan con en el bienestar del personal de hematologa del Hospital Dr.
Felipe Guevara Rojas para el ao 2017; lo que de igual modo fortalecer la
atencin que el personal le brinda a las personas que dependen de este
servicio.

Limitaciones
No se obtuvo ninguna limitante para la realizacin del proyecto, el
personal mdico y enfermeras aporto gran disposicin para la realizacin de
la investigacin a pesar de sus comprometidas jornadas de trabajo.
.

15

FASE III
MARCO TEORICO REFERENCIAL

Antecedentes

Fundamentacin Terica.
La investigacin que se muestra permite a los lectores conseguir una
idea clara del tema generador, por tal razn a continuacin se detallan los
aspectos tericos que respaldan dicho estudio.
Hospitales
En Venezuela, el Sistema Pblico Nacional de Salud es un organismo
dependiente del gobierno nacional que establece las directrices de la
organizacin y financiamiento del sistema de salud pblico del pas y asesora
el Ministerio del Poder Popular para la Salud de Venezuela. El diseo del
Sistema Pblico Nacional de Salud agrupa a todos los hospitales, bajo un
esquema descentralizado administrados por cada estado.
Los hospitales son establecimientos sanitarios donde se disponen de la
prestacin de servicios de profesionales mdicos, de enfermera y otros
relacionados 24 horas, todos los das del ao. Es un centro que brinda

16

atencin mdica, o quirrgica a pacientes en fase de convalecencia, para lo

cual dispone de medios diagnsticos y teraputicos necesarios. En este
sentido Flores, (2010) seala que los hospitales Son instituciones
organizadas, atendidas y dirigidas por personal competente y especializado,
cuya misin es la de proveer, en forma cientfica, eficiente, econmica o
gratuita, los medios necesarios para la prevencin, el diagnstico y el
tratamiento de las enfermedades, para dar solucin en el aspecto mdico, a
los problemas sociales. (P.1).
Procesos de la Administracin
Los procesos administrativos son el conjunto de fases o etapas
sucesivas a travs de las cuales se efecta la administracin, es la
secuencia para planear, organizar, dirigir y controlar facilitando el alcance de
los objetivos, estas cuatro funciones fundamentales consideradas en su
totalidad,

conforman

el

proceso

administrativo;

cuando

se

toman

aisladamente solo son funciones administrativas. En su concepcin ms

sencilla se puede definir el proceso administrativo como la administracin en
accin, Chimal, (2013) define el proceso administrativo como Un conjunto de
fases o pasos a seguir para darle solucin a un problema administrativo.
(P.1).
Para que la organizacin y direccin se lleven a cabo es necesario
tener una buena planificacin y esta surge al establecer objetivos, metas y
estrategias que hacen del proceso lo menos trabado posible.
La Planificacin
La Planificacin es el proceso de establecer metas y elegir los medios
para alcanzar dichas metas; requiere definir los objetivos que deben
cumplirse en la organizacin y que debe hacerse para alcanzarlos,

17

estableciendo una estrategia para integrar y coordinar actividades. La

planificacin determina donde se pretende llegar, que debe hacerse, como,
cuando y en que orden debe hacerse.
El termino planificacin toma distintos significados segn el criterio de
cada autor, Armas, (2006), opina que la planificacin es el establecimiento de
objetivos o metas, y la eleccin de los medios ms convenientes para
alcanzarlos (planes y programas). Agregan que esta funcin implica adems
un proceso de toma de decisiones, un proceso de previsin (anticipacin),
visualizacin (representacin del futuro deseado) y de predeterminacin
(tomar acciones para lograr el concepto de adivinar el futuro). (P.1).
Planificacin como proceso en la administracin.
La influencia de la planificacin en la administracin es favorable,
puesto que a travs de la misma se disean cursos de accin que permiten
el alcance de los objetivos que se pretenden alcanzar en un tiempo
determinado; destacando el hecho de que la planificacin es una etapa
mecnica prediseada en funcin a un anlisis racional y sistemtico de las
necesidades y actividades que se pretenden desarrollar.
Chimal,

(2013)

menciona

que

la

planificacin

logra

que

los

administradores piensen con antelacin en sus metas y acciones, basan sus

actos en algn mtodo, plan o lgica, y no en corazonadas. La planificacin
es el primer paso del proceso administrativo donde se determina los
resultados que pretende alcanzar el grupo social. Determina planes mas
especficos que se refieren a cada uno de los departamentos de la empresa
y se subordinan a los planes estratgicos. (P.1).

18

Importancia de la planificacin
Es esencial para el adecuado funcionamiento de cualquier grupo social,
propiciar el desarrollo de la empresa al establecer mtodos de utilizacin
racional de los recursos, reduce los niveles de incertidumbre que se pueden
presentar en el futuro mas no los elimina, prepara a la empresa para hacer
frente a las contingencias que se presenten con las mayores garantas de
xito, mantiene una mentalidad futurista teniendo visin del porvenir y afn
de lograr y mejorar los objetivos, reduce al mnimo los riesgos y aprovecha al
mximo

las

oportunidades,

promueve

la

eficiencia

al

eliminar

la

improvisacin, las decisiones se basan en hechos y no en emociones,

minimiza el trabajo no productivo y se obtiene una identificacin constructiva
de los problemas y las potencialidades de la empresa.
Costa, (2007) expone que la planificacin es importante porque ayuda a
orientar las energas y recursos hacia las caractersticas de alta prioridad.
Tiene la visin necesaria para considerar todos los aspectos de la
organizacin. (P.1).
Etapas del proceso de la planificacin
Al describir el proceso de planificacin podemos identificar una serie de
matices en los que los diferentes autores coinciden o no. El proceso de
planificacin es racional y est sujeto al anlisis de los problemas; se puede
dividir en una serie de etapas lgicas y ordenadas. Sarmenteros, (2006) cita
a Koontz & O Donnell (1976) el cual propone siete etapas necesarias para
llevar a cabo la planificacin: 1) Conocimiento de la oportunidad. 2)
Establecimiento

de

objetivos.

3)

Establecimiento

19

de

premisas.

4)

Determinacin de lneas alternativas. 5) Evaluacin de lneas alternativas. 6)

Seleccin de una lnea de accin. 7) Formulacin de planes derivados. (P.1).

Clases de planificacin y caractersticas.

Segn el criterio de Estudillo, (1998) los tipos de planificacin son los
siguientes:
Planeacin estratgica: Este tipo de planeacin es diseada por los
gerentes de niveles altos y definen las metas generales de la organizacin.
Su caracterstica principal es que se proyecta a largo plazo, sus efectos y
consecuencias se extienden a varios aos en el futuro.
Planeacin tctica: realizada en el nivel departamental entre sus
caractersticas principales seala ser proyectada a mediano plazo, incluye
todos los departamentos y abarca sus recursos especficos; se preocupa por
alcanzar los objetivos departamentales.
Planeacin operativa: realizada para cada tarea o actividad, contiene
los detalles para poner en prctica o implantar los planes estratgicos en las
actividades diarias. Su principal caracterstica consiste en ser proyectada a
corto plazo, para el futuro inmediato. (P.1).
Estrategias
Es un proceso basado en una serie de premisas que buscan obtener un
resultado especfico, por lo general beneficioso, mediante un plan ideado
para dirigir un asunto y designar un conjunto de reglas que aseguran una
decisin optima en cada momento. Una estrategia es el proceso
seleccionado a travs del cual se prev alcanzar un cierto estado futuro.
20

Soto, (2004) describe cuatro pasos para tener xito en la seleccin de

estrategias. El primer paso, tener bien claro el concepto de estrategia, luego
definir en cul de los niveles de la organizacin se va aplicar la estrategia y a
quienes va a implicar, el tercer paso establecer como debe ser el
pensamiento estratgico de las personas que la van a aplicar, y finalmente
valoracin de la estrategia, es decir, definir si la estrategia es til en la
situacin actual. (P.1).

Fundamentacin Legal
A continuacin se presenta la normativa jurdica que sustenta el estudio.
Se sealan las leyes y los artculos que son de conveniencia para los
investigadores.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta
Oficial Extraordinario N 5.453 (2000). Ttulo III De los Derechos
Humanos y Garantas, y de los Deberes. Capitulo V De los Derechos
Sociales y de las Familias en los artculos 83, 84, 86 y Capitulo X De los
Deberes en su artculo 132.

Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental,

obligacin del Estado, que lo garantizar como parte del
derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar
polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar
colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas
tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber
de participar activamente en su promocin y defensa, y el de
cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que
establezca la ley, de conformidad con los tratados y
21

convenios internacionales suscritos y ratificados por la

Repblica.

Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado

crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico
nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado
y participativo, integrado al sistema de seguridad social,
regido por los principios de gratuidad, universalidad,
integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El
sistema pblico nacional de salud dar prioridad a la
promocin de la salud y a la prevencin de las
enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y
rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de
salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados.
La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de
participar en la toma de decisiones sobre la planificacin,
ejecucin y control de la poltica especfica en las
instituciones pblicas de salud.

Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad

social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que
garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de
maternidad,
paternidad,
enfermedad,
invalidez,
enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades
especiales, riesgos laborales, prdida de empleo,
desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas
derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de
previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la
efectividad de este derecho, creando un sistema de
seguridad social universal, integral, de financiamiento
solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones
directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva
no ser motivo para excluir a las personas de su proteccin.
Los recursos financieros de la seguridad social no podrn ser
destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que
realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los

22

servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la

seguridad social podrn ser administrados slo con fines
sociales bajo la rectora del Estado. Los remanentes netos
del capital destinado a la salud, la educacin y la seguridad
social se acumularn a los fines de su distribucin y
contribucin en esos servicios. El sistema de seguridad
social ser regulado por una ley orgnica especial.

Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus

responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil
y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos
como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social.

En consecuencia a lo establecido todo ciudadano tiene derecho del

resguardo de su salud contando con la garanta de organismos pblicos
como los hospitales. La Salud es un derecho indispensable de las personas,
garantizada por el Estado. Y todo ciudadano tiene la potestad de interferir en
el amparo y colaboracin de la misma, de acuerdo a lo consagrado en los
artculos anteriores, el equipo investigador tiene la concesin de contribuir en
las actividades que fomenten mejoras en las instituciones pblicas de salud.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Gaceta Oficial N 37.305

de fecha 17 de octubre de 2001. Ttulo II Principios y Bases del
Funcionamiento y Organizacin de la Administracin Pblica.

Objetivo de la Administracin Pblica

Artculo 3. La Administracin Pblica tendr como objetivo
de su organizacin y funcionamiento hacer efectivos los

23

principios, valores y normas consagrados en la Constitucin

de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en especial,
garantizar a todas las personas, el goce y ejercicio de los
derechos humanos.

Principio de legalidad
Artculo 4. La Administracin Pblica se organiza y acta de
conformidad con el principio de legalidad, por el cual la
asignacin, distribucin y ejercicio de sus competencias se
sujeta a lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, las leyes y los actos
administrativos de carcter normativo dictados formal y
previamente conforme a la ley, en garanta y proteccin de
las libertades pblicas que consagra el rgimen democrtico,
participativo y protagnico.

Principio de la Administracin Pblica al servicio de las

personas
Artculo 5. La Administracin Pblica est al servicio de las
personas, y su actuacin estar dirigida a la atencin de sus
requerimientos y la satisfaccin de sus necesidades,
brindando especial atencin a las de carcter social. La
Administracin Pblica debe asegurar a todas las personas
la efectividad de sus derechos cuando se relacionen con ella.
Adems, tendr entre sus objetivos la continua mejora de los
procedimientos, servicios y prestaciones pblicas, de
acuerdo con las polticas que se dicten.
Toda persona u organismo que ejerza la administracin est en el deber
de regirse de acuerdo a lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela; hacer valer los principios, valores, normas y
garantizar el disfrute de los derechos humanos

a los ciudadanos. La

Administracin pblica est a disposicin de las personas y ofrece especial

atencin a las necesidades de carcter social. Los autores del trabajo de
24

investigacin estn sujetos a lo establecido en los artculos mencionados

logrando obtener mejoras mediante el desarrollo de estrategias que faciliten
la planificacin en el hospital Dr. Felipe Guevara Rojas, especficamente en
el rea hematolgica.

Definicin de Trminos Bsicos

Carencias: insuficiencia a la hora de cubrir una necesidad, o la ausencia de
un elemento indispensable
Consultas: cita que un paciente realiza con un mdico para tratar
determinada afeccin o dolor que padece.
Dficit: falta de algn bien, ya sea dinero, comida o cualquier otra cosa.
Hematologa: parte de la medicina que estudia los elementos inmunolgicos
de la sangre y las enfermedades que se manifiestan por la alteracin de
estos elementos; trata tambin de los rganos que producen la sangre

25

FASE IV
MARCO METODOLGICO

Tipo de investigacin
El proyecto socio integrador se enmarca en una Investigacin accin
participativa. Al respecto Salazar, (2007) seala que es una herramienta
complementaria del trabajo profesional en el mbito micro-local, como un
barrio, distrito o municipio, los cuales buscan alcanzar el objetivo (p.32).
En ese sentido, se desarrollo la Investigacin por la interaccin del
equipo investigador con la comunidad objeto de estudio, constituida por el
personal de las consultas hematolgicas; los cuales participaron en el
proceso de construccin del conocimiento de la realidad, proporcionando
informacin a los autores para la deteccin de problemas y necesidades.
Diseo de la Investigacin
El diseo de esta investigacin se define de campo, porque se
recolectaron datos directamente de la realidad donde aconteca el estudio.
En atencin al diseo de campo Balestrini, (2006) lo conceptualiza como
aquel que permite establecer una interaccin entre los objetivos y la realidad
a travs de observar y recolectar los datos directamente, en su ambiente
natural (p. 131).
26

Poblacin y Muestra
Hurtado, (2005) se refiere a la unidad de estudio o poblacin como el
contexto, el ser o entidad poseedor de la caracterstica, evento, cualidad o
variable que se desea estudiar.La poblacin en el proyecto socio-integrador
corresponde a la totalidad de las personas que laboran en la institucin, la
cual corresponde a mil cinco (1005) personas aproximadamente, donde se
pretende desarrollar estrategias para la planificacin de citas y registros
mdicos de las consultas del hospital Dr. Felipe Guevara Rojas, El Tigreestado Anzotegui.
Mientras que la muestra segn Hurtado (2005) la define como una
porcin de la poblacin que se toma para realizar el estudio. La cual debe ser
representativa. En ese sentido, la muestra en el proyecto socio-integrador
estar representada por cinco (05) personas que prestan servicio en las
consultas hematolgicas.
Tcnicas e Instrumentos de recoleccin de datos
Se utiliz la observacin directa como tcnica de recoleccin de datos,
tal como lo establece Mndez, (2009) es aquella que se define por objeto de
conocimiento aquello que es susceptible de conocer, ya que tiene la
intencin de aumentar su grado de conocimiento sobre el mismo (p.17).
Esto implic la visita al rea de estudio, con el fin de obtener una idea clara
de los procedimientos que se aplican, as como los requisitos que all se
demandan, por lo tanto, el instrumento empleado para esa tcnica fue una
gua de observacin.
Igualmente, se utiliz la tcnica de anlisis documental o de contenido
como lo contempla Gastaminza, F. (2000) es la operacin que consiste en
seleccionar las ideas informativamente relevantes de un documento a fin de
expresar su contenido sin ambigedades para recuperar la informacin en l
27

contenida (p.12). De acuerdo a ello el anlisis documental sirvi para

revisar, analizar y recolectar informacin proveniente de distintos autores,
con el fin de sustentar las bases tericas del estudio, las cuales fueron
consideradas de gran relevancia en la investigacin planteada.
De este modo, a estas tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos
se les une la entrevista no estructurada al personal que labora en el
departamento de hematologa para conocer sus necesidades.
Tcnicas de Anlisis de Datos
Berdegu J. y otros (2002) sealan que la sistematizacin, se trata de
un proceso participativo de reflexin crtica de lo sucedido en una experiencia
y sus resultados, realizado fundamentalmente por sus actores directos, para
explicar por qu se obtuvieron esos resultados y extraer lecciones que
permitan mejorarlos. (p.1)
Se escogi el Hospital General de El Tigre Dr. Felipe Guevara Rojas
para la realizacin de este proyecto, en el cual los proyectistas requieren
desarrollar estrategias para la planificacin de citas y registros mdicos.

28

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