Denise da Conceio da Costa1

Nilton Luiz Menegon2

Conduo de aes em Sade e Segurana do Trabalho

em pequenas e mdias empresas: anlise de trs casos*
Three case studies on Health and Safety actions in small and
medium size enterprises

Departamento de Fisioterapia do
Instituto Metodista Bennett.

Resumo

Departamento de Engenharia de
Produo da Universidade Federal de
So Carlos (UFSCar).

Construir aes relacionadas sade e segurana nas Pequenas e Mdias Empresas (PME) no tarefa fcil, uma vez que essas empresas precisam lidar com
o provimento deficitrio de informaes, poucos recursos disponveis e metodologias de ao desenvolvidas de acordo com as caractersticas das empresas
de grande porte. Partindo de estudos de caso e de metodologia qualitativa, o
presente estudo teve como objetivo investigar, em trs PME do setor industrial, a maneira como aes de sade e segurana so conduzidas inclusive
aes ergonmicas , bem como as justificativas para sua forma de conduo,
utilizando, para tanto, entrevistas e questionrios. A investigao comprovou
que aspectos, tais como poucos recursos financeiros, pouco acesso informao, cultura e o modelo gerencial assumido, exercem grande influncia sobre
a forma como as aes em Sade e Segurana do Trabalho (SST) sero conduzidas, sendo que a Ergonomia, quando houver, ser caracterizada pela conduo perceptiva e informal das mudanas no local de trabalho. Concluiu-se
que algumas normas e leis, assim como ferramentas ergonmicas, deveriam ser
desenvolvidas e adaptadas s PME. Moldar as aes segundo as necessidades
e limitaes de cada empresa poderia facilitar sua utilizao e assim promover
uma melhora das condies de sade e segurana nas PME.

*Artigo baseado na dissertao de mestrado de Denise da Conceio da Costa

intitulada Ateno sade nas pequenas e
mdias empresas de So Jos dos Campos:
um estudo de caso, apresentada em 2007
ao Departamento de Engenharia de
Produo da Universidade Federal de
So Carlos.
Contato:
Denise da Conceio da Costa
Rua Maria Jos do Amaral Alves, 65,
Floradas da Serra, Urbanova V
So Jos dos Campos, SP
E-mail:
denise@dep.ufscar.br

Palavras-chaves: Ergonomia, Sade e Segurana do Trabalho (SST), Pequenas

e Mdias Empresas (PME).

Abstract
Building actions related to health and safety in small and medium size
enterprises (SME) is not an easy task, since these companies need to face lack
of information, short availability of resources and methodologies developed for
the characteristics of a big company. Based on case study techniques and a
qualitative approach, the present study aims at investigating, through interviews
and questionnaires, not only the way health and safety interventions including
ergonomics - are carried on in three industrial sector SMEs, but also the reasons
for their being conducted that way.

Recebido: 30/05/2007
Revisado: 02/06/08
Aprovado: 09/06/2008

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This investigation led us to conclude that short resource availability, difficulty

in accessing information, the company phylosophy and managerial model,
greatly influence the way Health and Safety (OSH) actions are conducted in
small companies; and changes on work place, if Ergonomics is considered, will
be guided by perception and based on informality. The authors conclude that
laws, regulations and ergonomic tools to fit SMEs should be created. Adapting
these actions accordingly to the needs and limitations of each company would
probably make them easier to be followed and, as a consequence, would improve
health and safety at SMEs.
Keywords: Ergonomics, Occupational Safety and Health (OSH), Small and
Medium Enterprises (SME).

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 32 (116): 60-71, 2007

Introduo
Hoje reconhecida a real importncia das Pequenas e Mdias Empresas (PME) para a economia nacional. As PME so comprovadamente contribuintes
na gerao de empregos, fornecimento de produtos
para o mercado consumidor e gerao de tecnologia
(BORTOLI NETO, 1980; LA ROVERE, 2001; RODRIGUES, 2000; SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S
MICRO E PEQUENAS EMPRESAS, 2005), sendo elas
responsveis, de acordo com Rodrigues (2000), por
quase 60% das ocupaes no pas. O fato das PME
empregarem muito se deve, em grande parte, ao baixo custo para gerao de postos de trabalho, bastante
inferior ao das grandes empresas, o que abre grandes perspectivas para polticas oficiais de gerao de
empregos, principalmente em momentos recessivos
(VILLELA; AMADEO, 1994).
As PME possuem caractersticas prprias, diferenciando-se das grandes empresas no apenas em
tamanho, mas em termos estruturais e organizacionais; ao mesmo tempo, apresentam grande heterogeneidade entre si. Essa heterogeneidade identificada, principalmente, em termos de capacidade
inovativa, havendo diferenas tambm quanto s
questes organizacionais e capacidade de alavancar
os negcios (BORTOLI NETO, 1980; UNIO EUROPIA, 1999 apud LEMOS, 2003). Dentre as particularidades em relao s grandes, esto a limitada
base de recursos (financeiros, humanos, tcnicos,
tecnolgicos e de gesto), a cultura organizacional
singular e a menor habilidade em influenciar as relaes com o ambiente externo, o qual inclui clientes, fornecedores, mercados de trabalho, agncias de
promoo, fomento e financiamento (UNIO EUROPIA, 1999 apud LEMOS, 2003). Por outro lado,
podemos citar, como vantagens em relao s grandes empresas, a grande capacidade de absoro da
mo-de-obra a baixo custo, com menores exigncias
de qualificao, e a alta flexibilidade.

citado por Lemos (2003), claramente apia esta idia

ao falar da impossibilidade de se aplicar s pequenas
empresas os ensinamentos e os preceitos da gesto
das grandes empresas, j que as primeiras no so
miniaturas das segundas, sendo necessrio desenvolver aes de acordo com suas particularidades.
Opinio apoiada ainda por Carvalho (2004), que diz
que a dificuldade em aplicar modelos gerenciais nas
pequenas empresas talvez ocorra devido ausncia
de metodologias adequadas s suas caractersticas,
uma vez que os modelos existentes espelharam-se
nas grandes corporaes; faz-se necessrio, segundo
a autora, compreender as caractersticas especficas
desses ambientes para que as aes sejam direcionadas de acordo com a realidade das empresas menores. Tratando-se das dificuldades de acesso a crditos bancrios para impulsionar o crescimento, Lemos
(2003) credita o problema ao fato de as polticas de
financiamento e os mecanismos de apoio terem sido
concebidos para atendimento a empresas de grande
porte, sendo que a exigncia de garantias e a necessidade de estar em dia com as obrigaes fiscais excluem a maioria das PME.
Diante das particularidades das PME e da dificuldade de adequao de instrumentos e preceitos
desenvolvidos com base em grandes empresas, relatados na literatura, o presente estudo teve como objetivo compreender e discutir os fatores relacionados
s condies de sade nas pequenas e mdias empresas, considerando, para tanto, no s a percepo
que os lderes e responsveis por Sade e Segurana
do Trabalho (SST) guardam sobre a importncia dos
mesmos, mas tambm as dificuldades e facilidades
enfrentadas para a insero de aes em SST e ergonmicas em trs PME do setor industrial da cidade de
So Jos dos Campos/SP.

A questo da sade e segurana nas

PME

Outra caracterstica que torna as PME diferenciadas a forma de gerenciamento. Primeiro, o quadro
administrativo diferencia-se muito do encontrado
nas grandes corporaes, conforme discutido por Pinheiro (1996), havendo menos nveis hierrquicos
medida que diminui o porte da empresa e, em geral,
menor especializao e qualificao de seus funcionrios e gerentes. Em segundo lugar, o grau de formalizao, muitas vezes, mnimo, gerando relaes
de trabalho informais, o que pode comprometer a
qualidade e a agilidade na realizao das atividades
(CARDOSO, 1998).

Torp e Moen (2006) relatam que a maioria dos pases possui legislao protegendo os trabalhadores de
riscos no trabalho. Na Dinamarca, por exemplo, a lei
prescreve aos empregadores que estabeleam um ambiente seguro, sendo sua tarefa, em cooperao com
empregados, garantir a avaliao do local de trabalho (JENSEN et al., 2001). Do mesmo modo, o Brasil
possui diversas medidas de manuteno de sade e
segurana, tais como as Normas Regulamentadoras
do Trabalho (NR), alm de eventuais programas em
sade e segurana.

Em virtude de todas as caractersticas que diferenciam as pequenas empresas das grandes, natural
pensar que os preceitos tais como mecanismos gerenciais e acesso a crditos , desenvolvidos com base
nas segundas, no se adaptem s primeiras. No que
se refere aos mecanismos gerenciais, Torrs (1998),

A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) de

nosso pas, em seu captulo V, estabelece diretrizes
para um ambiente de trabalho seguro e saudvel.
Alm de determinar que o rgo de mbito nacional
competente em matria de Segurana e Medicina do
Trabalho deve estabelecer normas em sade e segu-

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rana ocupacional e controlar a fiscalizao, tambm

determina que as empresas devem cumprir e fazer
cumprir as normas relacionadas sade e segurana,
instruindo seus empregados quanto aos procedimentos de segurana e manuteno da sade. Estes, por
sua vez, devem observar as normas colocadas e fazer
cumpri-las juntamente com a empresa. A CLT determina tambm que, dependendo do nmero de funcionrios e da periculosidade das atividades desenvolvidas, a empresa dever constituir uma Comisso
Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), composta
por representantes do empregador e dos empregados,
e manter Servios Especializados em Engenharia
de Segurana e em Medicina do Trabalho SESMT
(CAMPANHOLE; CAMPANHOLE, 1993).
A maior deficincia quanto ao cumprimento das
normas em SST por parte das empresas de menor
porte em relao s empresas maiores fato verdico em pases desenvolvidos ou em desenvolvimento.
Jensen et al. (2001) dizem que geralmente as firmas
menores no seguem as regras estabelecidas pelas
normas de sade e segurana. Como exemplo, podemos citar os estudos de Champoux e Brun (2001),
que demonstraram que a abordagem gesto em
SST na Pequena Empresa (PE) no sistemtica, a
seleo dos problemas a resolver feita de maneira
arbitrria e a PE tende a utilizar medidas de controle pouco elaboradas. Algumas empresas gerenciam
a ateno sade ocupacional somente direcionando aes em segurana destacando-se o uso de
Equipamentos de Proteo Individual (EPI) , havendo frustrao entre muitos empregadores ao perceberem que os EPI fornecidos no so amplamente
utilizados (BRADSHAW et al., 2001; CHAMPOUX;
BRUN, 2001; RONGO et al., 2004).
Apesar da dificuldade de cumprimento integral
das normas, as pequenas empresas, em geral, apresentam uma vantagem sobre as grandes empresas
quanto morbidade de suas atividades: como h poucos funcionrios e uma diversidade de atividades a
serem realizadas, os trabalhos podem ser alternados
e variados e o efeito de posturas extremas e repetio
de movimentos pode ser aliviado (WALTARI et al.,
1980). Por outro lado, os acidentes so proporcionalmente mais freqentes nas empresas de menor porte
(EUROSTAT, 2000 apud DE KOK, 2005).
Considerando que muitas empresas (principalmente as de menor porte) no conduzem aes em
sade e segurana adequadamente, havendo deficincias no cumprimento das normas impostas, comum, nos achados da literatura, pesquisadores alegarem que faltam educao e treinamento nas empresas
menores, o que resulta em prejuzos s aes em sade e segurana, devendo haver maior responsabilidade das empresas sobre a sade de seus empregados
(JOHANSSON; JOHANSSON, 1992; CHAMPOUX;
BRUN, 2001; JENSEN et al., 2001). So freqentes,
tambm, relatos quanto s limitaes econmicas
existentes nas firmas menores, as quais tornam difcil esperar um alto grau de atividade em termos de

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sade (SOHN et al., 1998; CHAMPOUX; BRUN, 2001;

JENSEN et al., 2001). Jensen et al. (2001) consideram,
entretanto, que a falta de recursos e de informaes
no o maior impedimento adoo de polticas de
sade e segurana no ambiente de trabalho, sendo
necessrio qualificar apenas uma pessoa de dentro
da empresa a partir de um treinamento para que esta
controle as aes de SST, conduzindo aes e gerenciando a informao.
Um grande empecilho s aes de SST no ambiente de trabalho pode ser, entretanto, relacionado
natureza dos programas hoje existentes em todo o
mundo. Jung (1999) acredita que as diferenas entre
pequena, mdia e grande empresas demandam atividades desenvolvidas de acordo com o tamanho da
empresa e as caractersticas de cada local de trabalho. Torp e Moen (2006) concordam com Jung (1999)
ao dizer que o sistema de gerenciamento de aes em
sade e segurana deveria se adaptar ao tamanho e
s necessidades da companhia, sendo que a menor
complexidade estrutural das empresas menores no
demandaria, de acordo com o estudo, tanto em termos de exigncia estrita das normas.
importante frisar a importncia de se adaptar
programas de SST no somente ao tamanho da empresa, mas tambm s necessidades, especificidades
e limitaes de cada PME. Champoux e Brun (2001)
identificaram, na Frana, que a dificuldade de homogeneizao das pequenas empresas limita a aplicao
de programas que foram desenvolvidos especialmente para as mesmas, sem, entretanto, considerar
as diferenas que as PE guardam umas das outras.
Cada empresa requer diferentes nveis de cobertura,
dependentes do tamanho, dos processos operados, do
trabalho com riscos conhecidos e previamente identificados (BRADSHAW et al., 2001), sendo pertinente
perguntar at onde as propostas de ao nas empresas esto ajustadas aos seus constrangimentos e facilidades (JOHANSSON; JOHANSSON, 1992).

A Ergonomia e a PME
A Ergonomia uma disciplina que visa compreenso das interaes entre humanos e outros elementos de um sistema, aplicando teoria, princpios,
dados e mtodos para projetar e aperfeioar o bemestar humano e o desempenho do sistema global,
considerando fatores pertinentes aos aspectos fsicos, cognitivos, sociais, organizacionais, ambientais
e outros (INTERNATIONAL ERGONOMICS ASSOCIATION, 2003).
Mesmo contribuindo no apenas para a melhoria
nas condies de sade e segurana dos trabalhadores, mas tambm para melhorias na performance e
produtividade da empresa, a Ergonomia apresenta
dificuldades em inserir-se nas empresas de menor
porte. Apesar da clara vantagem trazida por uma in-

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terveno, Waltari et al. (1980) dizem que, do ponto

de vista ergonmico, o lay-out do posto de trabalho
e a produo das PME so pouco planejados, sendo
os conceitos de Ergonomia pouco familiares s pequenas empresas, ao contrrio do que acontece na
maioria das grandes empresas. Contesta-se, muitas
vezes, a falta de Ergonomia nas PME, alegando que,
se houvesse tal estudo, grande parte desses problemas poderiam ser detectados e evitados. Considerando que uma ao ergonmica mostra seus resultados de forma mais clara nas empresas menores,
com ganhos na produtividade, j que as aes so
mais interligadas e as reaes mais visveis, fica difcil entender, primeira vista, porque ela encontrase ausente nesses ambientes.
J em 1984, a propsito da Ergonomia em PME,
era feita a constatao de que a Ergonomia nasceu e
desenvolveu-se em sistemas de maiores dimenses
(BONNIN; BEDR, 2001), o que justifica o fato das
ferramentas de anlise pertencentes Abordagem
Clssica da Ergonomia e da Anlise Ergonmica do
Trabalho (AET) encontrarem dificuldades em inserir-se nas empresas de menor porte: a primeira por
no possibilitar anlises centradas no social uma
das demandas de anlise das PME; a segunda pelo
seu alto custo. Alm disso, na PME h ausncia formal de competncias internas que possam apoiar a
Ergonomia (BONNIN; BEDR, 2001). Essa ausncia
diz respeito gesto econmica, organizao,
regulamentao e ao funcionamento humano, o que
implica em uma gesto que se apia, sobretudo, no
sentido implcito das coisas. O comportamento e as
decises dos gerentes so guiados pelos indicadores
financeiros da empresa, pelas ofertas do mercado, pelas obrigaes legais incontornveis e pelo comportamento aprendido com seus pais ou com os donos da
empresa (BONNIN; BEDR, 2001).
A busca por alternativas voltadas anlise das situaes de trabalho nas PME, tais como a Ergonomia
de Performance Global da Frana (BONNIN; BEDR,
2001), o Diagnostic Court, tambm na Frana (AGENCE NATIONALE POUR LAMLIORATION DS
CONDITIONS DE TRAVAIL, 2006; DELTOR; GUERN, 1994; DELTOR; THON, 1992), e a Lista de Verificao Ergonmica (LVE), no Brasil (INTERNATIONAL
LABOUR OFFICE e INTERNATIONAL ERGONOMICS
ASSOCIATION, 2001), evidenciam que, no s no
Brasil, mas em outras partes do mundo, a demanda
por aes ergonmicas voltadas para as PME uma
realidade, refletindo, presumivelmente, a dificuldade em utilizar os mtodos da Abordagem Clssica e
da AET nas empresas menores, seja pelo alto custo de
tais aes ou pela no conciliao com a demanda e
limitao destas.
Quanto aos instrumentos voltados para a PME citados acima, a LVE deve ser vista com certa ressalva,
pois h pouco foco nas outras questes que no as
fsicas se a compararmos com o mtodo AET, recomendado pela NR-17 como meio de avaliao do local

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de trabalho. No h na LVE, instrumento to prximo da abordagem clssica da Ergonomia, espao

para uma viso que no tcnica dos problemas, no
havendo meios, no momento de aplicao da lista,
para dilogo com os trabalhadores, o que permitiria
coletar dados sobre a percepo que eles guardam do
processo de trabalho, confrontando essa viso com a
dos lderes, em termos de demanda para a mudana.
Apesar das contrariedades, a LVE tem sua utilidade
expressa pela possibilidade de contribuir para a resoluo de alguns ou de muitos problemas atravs
de criatividade e de um investimento relativamente
baixo. O custo praticamente nulo da aplicao dessa
lista, uma vez que facilmente aplicvel pelos prprios funcionrios responsveis por gerenciar sade
e segurana, tambm assegura ser um mtodo interessante quando no h meios de aplicao da AET.
Mtodos, tais como o Diagnostic Court, que faz
um diagnstico das demandas da empresa, guiando a ao para reas prioritrias, auxiliam para que
as aes no se desenvolvam de maneira arbitrria
e que no haja seleo equivocada dos problemas a
resolver. A vantagem desses mtodos para abordar
empresas de menor porte que, alm de sua completude por permitir essa negociao com os trabalhadores, so instrumentos que focam na real demanda da
empresa, fugindo da reestruturao exclusivamente
fsica e construindo novas relaes a partir do diagnstico das situaes nas quais se pode intervir. O
Diagnostic Court e metodologias centradas na demanda da empresa tambm conseguem conciliar-se com
outra dificuldade muito evidenciada em estudos gerenciais e em qualquer outro programa desenvolvido
para PMEs, que a dificuldade de homogeneizao,
devido aos diferentes motivos que levam a empresa
a se manter pequena ou aos diversos setores ao qual
pertence, necessitando-se tambm de considerar
o acesso a tecnologias, informao e disponibilidade de recursos financeiros. O Diagnostic Court
apresenta ainda outra vantagem para a PME que consiste na gratuidade de sua aplicao, uma vez que
financiado pela Agence Nationale Pour lAmlioration
ds Conditions du Travail (Anact) da Frana. Apesar
das vantagens da ferramenta supracitada, no foram
encontradas, na literatura pesquisada, evidncias de
sua aplicao no Brasil.

Mtodo
Diante da evidente dificuldade das empresas
de menor porte em desenvolver aes em SST e em
Ergonomia eficientemente, tambm considerando a
sua diversidade e a dificuldade sugerida por muitos
autores em adaptar mecanismos desenvolvidos para
as grandes empresas em ambientes menores, foi feita uma investigao prtica sob a forma de estudos
de caso e pesquisa qualitativa, entre os meses de
abril de 2005 e dezembro de 2006, em trs empresas

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industriais de pequeno e mdio porte da cidade de

So Jos dos Campos-SP, cidade que, participando
com 5,9% da produo industrial nacional, um
dos centros industriais e de servios mais importantes do interior Paulista (SERVIO BRASILEIRO
DE APOIO S MICRO E PEQUENAS EMPRESAS,
2006). Tal estudo visou primeiramente investigar as
condies de sade nesses ambientes para depois
investigar a possvel dificuldade na insero de programas de sade e segurana nas mesmas, principalmente no que se refere Ergonomia, favorecendo
uma reflexo sobre o assunto em questo.
Dispondo de um catlogo fornecido pela Associao de Empresas do Bairro Chcaras Reunidas
(ASSECRE) bairro que concentra a maior parte de
empresas da cidade, com mais de 100 empresas de
pequeno e mdio porte cadastradas , selecionamos
aquelas pertencentes ao ramo industrial. Subseqentemente, foi feito contato telefnico com 29 dessas
empresas, selecionadas aleatoriamente, sendo que
apenas trs aceitaram fornecer dados para o estudo.
Por conveno, foram adotadas as seguintes siglas
para as respectivas empresas estudadas:
- PE-1: Pequena empresa voltada para ferramentaria e estamparia, possuindo 60 funcionrios. Produz
peas, principalmente, para o setor automobilstico.
- PE-2: A empresa fabrica cabos e componentes
para telefonia, sendo uma empresa de mdio porte,
segundo o gerente. Para o mercado, no entanto, pode
aparecer como pequena empresa. Possui 45 funcionrios, classificando-se como pequena de acordo
com o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae).
- MDE: A empresa pode ser considerada como de
mdio porte caminhando para grande, pois possui 200
funcionrios em seu quadro geral. As atividades da
empresa se concentram no setor de autopeas de metalurgia, alm de pintura e manuteno de tais peas.
A investigao, baseada em pesquisa qualitativa,
consistiu inicialmente na realizao de uma entrevista com os responsveis por gerenciar as aes de
sade e segurana nas empresas e na visita ao cho
de fbrica. As questes principais da entrevista foram a respeito da estrutura da empresa, dos processos operados, do nmero de funcionrios, das aes
em sade e segurana desenvolvidas e dos responsveis por gerenciar tais aes.
Aps a coleta dos dados preliminares, houve necessidade de refino das questes que se queria investigar, tendo sido elaborado especialmente para este
estudo um novo questionrio, que objetivou investigar como so gerenciadas aes em SST no ambiente
laboral, como a Ergonomia insere-se nesses ambientes, como vista a SST e a Ergonomia nessas empresas, bem como sua importncia, e quais as possveis
dificuldades em conduzir aes em Ergonomia nas
empresas de menor porte. O questionrio elaborado

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para o estudo possui perguntas abertas e fechadas e

divide-se em trs partes:
- Na primeira parte, so feitas quatro perguntas fechadas sobre a empresa, a saber: porte, tipo,
tempo de funcionamento e relacionamento com os
trabalhadores.
- Na segunda parte, so feitas doze perguntas fechadas e quatro abertas sobre sade e segurana, tais
como a forma de gerenciamento das aes de sade e
segurana na empresa, as atividades desenvolvidas
em termos de sade e segurana, o uso de EPIs, Normas Regulamentadoras aplicadas na empresa, quem
se responsabiliza por fazer cumprir as mesmas, o que
considerado mais ou menos importante, o motivo
pelo qual no cumprem algumas normas caso no
as cumpram , o que acham que poderia ser melhorado em termos de sade e segurana, at onde acham
que a sade responsabilidade dos empregadores ou
dos trabalhadores, alm da opinio dos entrevistados
sobre as polticas de SST existentes.
- Na terceira parte, so feitas sete perguntas fechadas, direcionadas Ergonomia e organizao do
trabalho, tais como a existncia de estudos sobre a
organizao do trabalho na empresa, o conhecimento
que possuem sobre a ergonomia e como vem suas
vantagens para a organizao, bem como a disponibilidade em aplicar tais programas nas empresas e o
que acham que poderia motivar aes ergonmicas.
O questionrio acompanhado de instrues de
preenchimento, o qual alerta ser possvel anotar mais
de uma resposta quando houver questes de mltipla
escolha. Alm disso, h espao para os respondentes
anotarem suas opinies e comentrios.
Dentre essas empresas, apenas a PE-1 e a MDE
forneceram dados integralmente pesquisa, tendo
a outra firma fornecido apenas dados preliminares
a este estudo e alegado, em fases subseqentes, que
no teria tempo disponvel para fornecer maiores
detalhes investigao. Abaixo, um breve perfil dos
entrevistados:
PE-1: A entrevista foi feita com a diretora de RH;
o questionrio foi respondido pela presidente da Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA);
PE-2: O dono da empresa forneceu os dados entrevista;
MDE: A diretora de RH forneceu os dados entrevista e o tcnico de segurana do trabalho respondeu
o questionrio.
Uma vez que a entrevista e o questionrio foram
aplicados em fases distintas do estudo, os dados coletados para ambos foram tratados separadamente. Os
dados da entrevista foram transcritos para um relatrio; as respostas obtidas nos questionrios foram devidamente analisadas e transcritas para outro relatrio.
Todos os dados coletados podem ser encontrados ao
longo do item Resultados e discusso. Considerando

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 32 (116): 60-71, 2007

que, para cada empresa, existe uma percepo e uma

postura diferente a respeito da SST e da Ergonomia,
deve ficar clara a unicidade de cada caso.
Embora a PE-2 no tenha participado integralmente do estudo, o relato fornecido na entrevista preliminar foi de grande valia para a discusso, justificando sua no excluso.

Resultados e discusso
A seguir, os resultados do estudo conduzido nas
trs empresas em questo. So descritos e discutidos
resultados relativos Sade e Segurana no Trabalho
e Ergonomia, a saber: profissionais envolvidos nas
aes supracitadas; as orientaes fornecidas aos trabalhadores e o nvel de participao destes nas aes;
a forma de avaliao dos resultados das intervenes,
assim como a informalidade e a perceptividade em
que tais aes so pautadas. Depois, discutem-se as
dificuldades encontradas pelas empresas para a realizao de aes em SST e em Ergonomia.
Profissionais envolvidos nas aes ergonmicas e
de SST nas PME estudadas
Como resultado de tal investigao, ficou evidente que o gerenciamento da sade e segurana difere entre as empresas: na PE-1 somente gerenciada
a segurana e quem a gerencia so os membros da
CIPA; na PE-2, quem gerencia sade e segurana,
alm da CIPA, o gerente da empresa fato observado na maioria das empresas da Gr-Bretanha por
Bradshaw et al. (2001); na MDE, as aes em SST so
gerenciadas por um tcnico de segurana do trabalho, que leva as propostas de mudanas para a gerncia. Mudanas no local de trabalho realizadas luz
de conhecimento adquirido em cursos de Ergonomia
e em livros sobre o assunto so realizadas, na PE-2
e na MDE, pelo gerente e pelo tcnico de segurana
do trabalho, respectivamente.
Uma das principais caractersticas evidenciadas
nas empresas pesquisadas a presena de consultores externos para guiar aes relativas sade e segurana de seus funcionrios, colaborao comum
PME, que, muitas vezes, no possui recursos internos
financeiros, humanos ou estruturais que permitam conduzir tais aes por si s. Quanto menor for a
empresa, maior o apoio recebido desses consultores.
Logo, evidncias sobre a contratao de consultores,
apontadas pelos trabalhos de Rachid et al. (2001) em
pesquisa sobre o cumprimento de normas ISO 9001,
bem como nos trabalhos de Bradshaw et al. (2001) e
de Jung (1999), ambos a respeito de aes em sade
e segurana desenvolvidas, respectivamente, na GrBretanha e na Coria, confirmam-se para os casos em
questo, seja por que tais servios saem por um preo reduzido, seja pela no existncia de profissionais
capacitados pertencentes ao quadro fixo da empresa,

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esse ltimo fator relacionado no s ao custo de contratao, mas falta de capacidade dessas empresas
em comportar em seu quadro grande diversidade de
mo-de-obra fato evidenciado por La Rovere (2001)
e Cardoso (1998). Uma desvantagem que o servio de
consultoria pode apresentar na PME a sua anlise
nada holstica de seu ambiente, sendo a contratao
de consultores geralmente direcionada para um assunto especfico (SOARES, 1998).
Orientaes fornecidas aos trabalhadores
As trs empresas alegaram orientar seus trabalhadores quanto segurana. Todas relataram fornecer
ao trabalhador as orientaes atravs da Comisso
Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) ou de panfletos e psteres alocados na empresa, sendo que a
MDE e a PE-2 afirmaram prover informaes tambm sobre manuteno da sade. A PE-1 limitavase a realizar, como medida de sade, atividades de
alongamento antes do incio do expediente, mas, por
questes financeiras, extinguiu o programa, sendo
hoje opo de o trabalhador alongar-se ou no antes
do incio do turno. Medidas, tais como elaborao de
panfletos e psteres, tambm foram identificadas no
estudo de Bradshaw et al. (2001) como sendo medidas
adotadas pelas empresas de menor porte para orientar quanto sade, destacando-se por serem alternativas prticas, de baixo custo e, justamente por isso,
facilmente divulgveis na PME.
A afirmao de que essas empresas oferecem treinamento em algum grau a seus trabalhadores faz inquirir at onde a afirmao de Johansson e Johansson
(1992), Champoux e Brun (2001), Jensen et al. (2001),
sobre a falta de treinamento e educao nas empresas
menores, pode ser considerada vlida. Pode ser que
o conhecimento no seja transmitido de forma correta, mesmo porque o meio pouco formalizado como
so conduzidas as aes e o no estabelecimento de
mecanismos claros de comunicao interna nas PME
podem favorecer que as informaes bsicas no sejam transmitidas da forma e no tempo corretos, conforme j afirmou Cardoso (1998). Mesmo que se possa
contestar a qualidade da informao provida, no se
pode negar que h a (tentativa de) sua transmisso.
A participao dos trabalhadores
Na PE-1, os trabalhadores no possuem o direito
de apresentar propostas ou de participar dos programas relativos sade e segurana, fato comum em
algumas empresas de acordo com Miranda e Dias
(2004). O pouco espao para opinar mantm relao
com a forma de gerenciamento vivenciada na PE-1,
que no permite participao dos trabalhadores, caracterizando-se como regime paternalista, segundo
estudo de Biquand et al. (2001). Na referida empresa,
h clara centralizao do poder, natural em empresas de menor porte, embora esse no seja o nico
sistema de gerenciamento das PME, que podem ter

65

favorecidas a comunicao e a visibilidade por parte

de seus gerentes devido falta de hierarquias, proporcionando uma melhor relao de comunicao
entre a chefia e os trabalhadores (GHOBADIAN;
GALLEAR, 1996). A comunicabilidade favorecida
pela melhor viso evidenciada na PE-2 e MDE,
onde permitido ao trabalhador participar e opinar,
havendo nas empresas citadas a participao dos
trabalhadores no Programa de Preveno de Riscos
Ambientais (PPRA) e no Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO).
Quanto importncia do dilogo, vlido argumentar que toda transformao, para corresponder s
necessidades de quem usufrui dela, deve ser guiada
por seus relatos, suas necessidades, sua percepo
sobre o ambiente e sobre o que pode potencialmente
ser melhorado. A abordagem situada da Ergonomia
valoriza a participao dos trabalhadores no processo de construo da sade no ambiente de trabalho.
Para Biquand et al. (2001), lgicas simplistas, quando no h clara viso dos acontecimentos internos
das empresas, apresentam riscos aos empregadores
de no conseguirem administrar aes em segurana, tampouco melhorar as condies de trabalho ou
controlar adequadamente a gesto de suas firmas. A
falta de participao dos trabalhadores, bem como a
falta de um confronto entre os achados de uma investigao do local de trabalho e a percepo dos trabalhadores no tocante aos constrangimentos impostos
pela atividade tambm interferem, negativamente,
na mudana de viso dos trabalhadores para que estes aceitem as melhorias, segundo o mesmo autor.
Forma de avaliao das aes em SST e Ergonomia
nas empresas
No h, na MDE ou na PE-1, qualquer forma de
avaliao e medio formal dos resultados das aes
em SST, nem aplicao da AET ou medio dos resultados das aes Ergonmicas na MDE e na PE-2,
tendo sido essa tendncia evidenciada por Bradshaw
et al. (2001) tambm na Gr-Bretanha. Tal resultado
natural, visto que essas empresas guardam como
caracterstica a pouca formalizao de seus processos (CARVALHO, 2004; CARDOSO, 1998), havendo, tambm, ausncia de competncias internas que
apiem a Ergonomia nessas empresas (BONNIN;
BEDR, 2001). Na MDE, as avaliaes dos programas
voltados Ergonomia so pautadas na percepo dos
atores envolvidos no processo de transformao do
trabalho. A afirmao de Cardoso (1998) de que a cultura dessas empresas informal e perceptiva, sendo
as mudanas guiadas de acordo com essa informalidade e percepo, e de Bonnin e Bedr (2001) de que
a gesto das PME apia-se no sentido implcito das
coisas, sustenta o resultado encontrado para essas
duas ltimas empresas. Mesmo havendo dificuldade
de mudana cultural, natural de qualquer empresa
(CARDOSO, 1998), a vontade de mudar e o reconhecimento dos benefcios das mudanas ultrapassam as

66

barreiras impostas tanto pelos funcionrios, quanto

pela diretoria, na PE-2 e na MDE.
Aes em SST e em Ergonomia
Os claros ganhos em termos de aumento da produo e reduo do absentesmo trazidos por mudanas
sobre aspectos fsicos, cognitivos e organizacionais
do trabalho so reconhecidos pela PE-2 e MDE que,
informalmente, realizam melhorias no ambiente de
trabalho guiadas pelo dilogo entre as diversas hierarquias. A clara viso do valor em investir em aes
voltadas ao ambiente de trabalho como garantia da
boa sade de seus funcionrios, na MDE e PE-2, contraria a viso conservadora ainda muito difundida
de que o trabalhador responsvel por seus atos e
por manter sua boa sade. Essa crena, relatada por
Vilela et al. (2004), ainda vigente em muitos locais,
inclusive na PE-1, que atribuiu, h pouco tempo, a
culpa de um acidente desateno do trabalhador
que burlou o sistema bi-manual de uma prensa, no
sendo reconhecida, nesse caso, a influncia dos fatores fsicos do local e das exigncias de produtividade
que o levaram a tentativa de otimizar o processo de
produo. A falta de arranjos de proteo em mquinas e equipamentos das empresas tambm j fora
identificado previamente na Noruega por Bull, Riise
e Moen (2002).
Quanto maneira informal e perceptiva de conduzir melhorias, reconhece-se que essas mudanas
informais podem trazer benefcios para as empresas
em questo, podendo, segundo Valot (2001), o funcionamento relativo da improvisao se revelar uma
gesto da impreciso capaz de produzir uma adaptao eficaz em um ambiente marcado pela incerteza e
pela complexidade. Por outro lado, as conseqncias
negativas dessa no formalizao dos estudos em SST
em nenhuma das trs empresas estudadas versam em
torno dos riscos destas empresas utilizarem medidas
pouco elaboradas, seguindo tendncia apontada por
Champoux e Brun (2001) da abordagem gesto em
SST, principalmente na PE, no ser feita de maneira
sistemtica, com seleo arbitrria do que se deve resolver e aes pouco elaboradas. A tempo, nenhuma
das empresas visitadas conhecia a LVE, o Diagnostic
Court ou qualquer outro mtodo de anlise Ergonmica voltado PME.
Algumas consideraes sobre as aes em SST e em
Ergonomia nas empresas estudadas
Os resultados descritos acima nos levam a concluir que, enquanto na MDE e na PE-2 busca-se melhorar as condies de trabalho, na PE-1 h preocupao somente com aes voltadas segurana e
zelo por parte dos trabalhadores, sendo cumprido o
mnimo exigido por lei, fatos j evidenciados em outras pequenas empresas estudadas por Bradshaw et
al. (2001), Champoux e Brun (2001) e por Rongo et
al. (2004). Se dentro da cultura participativa da MDE

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 32 (116): 60-71, 2007

e da PE-2 h certa valorizao do trabalhador como

agente ativo na mudana, sendo atendidas algumas
das reivindicaes colocadas por estes quanto a possveis melhorias no ambiente, dentro da cultura conservadora e paternalista da PE-1 fcil assumir que
o trabalhador deve ser responsvel pelos seus atos e
prevenir os riscos no local, desprezando o ambiente
como contribuinte dos eventos traumticos. Rememorando que a conduta no somente a parte observvel do ato e que os acidentes podem ser tambm
resultado de disfuno do sistema, no sendo uma
simples questo de ateno ou desateno s normas
(observaes feitas por Dejours, 2003; Neboit, 2003
e Vilela et al. 2004), fica expressa a importncia de
medidas voltadas a transformar o trabalho.
As dificuldades encontradas pela PE-1 e pela MDE
para desenvolver programas de SST
Para os casos estudados, distintos agentes promovem a dificuldade da disseminao da Ergonomia e
de aes em SST, havendo razes diversas para a forma como so conduzidas as aes.
Na PE-1, a opo por consultores externos atuantes em tempo parcial para desenvolver parte das
aes deve-se falta de recursos financeiros para
manter profissionais contratados em tempo integral,
de estrutura e, complementarmente ou conseqentemente, de competncias internas para apoiar esses
profissionais dentro da empresa. Logo, as dificuldades financeiras, caracterizadas inclusive pela falta
de crdito subsidiado e de apoio especfico a essas
empresas, evidenciadas pelos estudos de Soares
(1998), La Rovere (2001) e Lemos (2003), motivam a
falta de investimentos em sade, assegurando, para
este caso, a veracidade dos argumentos de Sohn et
al. (1998), Champoux e Brun (2001) e Jensen et al.
(2001) sobre a influncia exercida pela disposio
de recursos financeiros no alcance das atividades
em SST. Refuta, portanto, a afirmao de De Kok
(2005) de que as condies econmicas no repercutem sobre a opo da empresa em no investir em
aes preventivas. A falta de estrutura e de competncias internas na PE-1, referidas pela entrevistada
como um dos dificultadores de tais aes e anteriormente descritas por La Rovere (2001), Cardoso
(1998), Coriat (1994) e Rachid et al. (2001), refutam,
para esse caso, a afirmao de Jensen et al. (2001) de
que, para conduzir aes de SST nas empresas menores, basta qualificar algum de dentro da empresa
a partir de um treinamento. Frente a tal possibilidade, interessante rememorar Ghobadian e Gallear
(1996), que acreditam que o treinamento em PME
limitado devido aos poucos recursos humanos, aos
poucos profissionais qualificados e aos constrangimentos financeiros enfrentados.

A falta e a forma de utilizao dos recursos na

PE-1 (GHOBADIAN; GALLEAR, 1996), motivadas
pela instabilidade e pela vulnerabilidade, dificultam ao lder da empresa disponibilizar o seu tempo
para trabalhar com sade e segurana confirmando assim os argumentos de De Kok (2005) e Walters (2002) e somam-se necessidade de manter
aes prioritrias do ponto de vista do gerente para
a sobrevivncia da empresa, principalmente quando
esta est vivenciando a fase herica, pela qual o
dono da empresa faz tudo. Nesse caso, a Ergonomia
s encontrar espao para insero quando a empresa vivenciar seu momento de crescimento, que
possibilitar a recriao desse ambiente e de novos
investimentos (informao verbal)3. difcil para
uma empresa que no tem incorporada a Ergonomia
adot-la, nesse momento, em uma tentativa de sobrevivncia, visto o custo de novos maquinrios e
das demais modificaes propostas.
Na PE-1, tambm a cultura aliada ao modelo gerencial e no somente falta de recursos financeiros
ou de pessoas foi evidenciada como entrave s aes
ergonmicas, principalmente ao considerarmos que,
dentro da abordagem situada, que engloba a AET e
a negociao dos constrangimentos, assim como para
outras aes em SST, a participao dos trabalhadores pelo provimento de sua percepo considerada
necessria. O claro autoritarismo com que a gerncia
se relaciona com os trabalhadores e o modelo paternalista assumido contribuem para a no construo de
aes, j que no oferecida ao trabalhador a oportunidade de opinar. Os membros da CIPA no conseguem driblar a pouca vontade da gerncia em atender
s reivindicaes dos trabalhadores (fato no exclusivo desta empresa ou de empresas de pequeno porte).
As conseqncias do modelo paternalista, descrito por Biquand et al. (2001), so os desarranjos e
a falta de equilbrio na relao com os trabalhadores, evidenciando que quanto menor a comunicao,
mais difcil entender as necessidades do trabalhador,
o que resulta em equvocos de julgamento. Conforme
j dito por Cardoso (1998), no se pode esperar que
processos participativos de busca por melhorias funcionem perfeitamente quando aplicados em organizaes altamente centralizadas, onde um manda e os
outros obedecem, de preferncia, sem discutir.
A cultura de causalidade de acidentes sob responsabilidade do trabalhador seria o que leva a PE-1
a assumir aes mais voltadas segurana do que
sade, tais como a promoo do uso dos EPIs e
orientao quanto aos atos seguros, confirmando o
argumento de Bradshaw et al. (2001), Champoux e
Brun (2001) e Rongo et al. (2004) de que algumas
empresas gerenciam sade ocupacional privilegiando aes em segurana.

DUARTE, J. F. C. M. Comunicao pessoal em qualificao de dissertao de mestrado. Fevereiro/2006.

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 32 (116): 60-71, 2007

67

Analisando a MDE, a disponibilidade de recursos

financeiros no foi apontada pelo seu entrevistado
como dificultador de aes em SST, portanto, tal assertativa no pode ser considerada principal agente
limitador neste caso, nem foi apontada impossibilidade de treinar um profissional de dentro da empresa
para gerenciar aes em SST, mesmo porque na empresa h um tcnico de segurana que busca aprimorar seus conhecimentos na rea de SST e Ergonomia.
Fato que, mesmo informalmente, busca-se cumprir
as normas em Ergonomia. Consideram-se, nessa empresa, alm de sua maior disponibilidade de recursos
e melhor acesso ao conhecimento, dois agentes facilitadores para a entrada de aes em SST e da Ergonomia: o modelo gerencial assumido e a vontade de
mudar. H na MDE valorizao do trabalhador como
agente ativo na mudana da empresa, opinando, fornecendo sua percepo sobre o que pode ser melhorado, sendo o modelo gerencial dessa empresa um
modelo administrativo, seguindo a definio de Biquand et al. (2001). Ainda, h na empresa o reconhecimento da importncia da Ergonomia, alm da clara
viso sobre o que ela realmente ; esto inclusive tentando montar um comit prprio de Ergonomia. Foi
apontado como agente dificultador de toda ao na
empresa a resistncia mudana cultural, principalmente por parte dos gerentes, mesmo que entre eles
haja reconhecimento da importncia da Ergonomia
(inclusive para o bom desempenho da produtividade)
e de aes providas pela empresa para assegurar sade e segurana, embora isso no impea mudanas.
Essa resistncia mudana cultural j foi apontada
por Cardoso (1998) e atesta-se como verossmil, sendo apoiada pela afirmao de Duarte e Feitosa (1998)
de que entre o desejo de ver melhorias e a aceitao
dessa mudana, h uma distncia que nem sempre a
empresa almeja verdadeiramente encurtar.
Pode-se dizer que, mesmo ante certa resistncia
mudana, a PE-2 e a MDE expressam um reconhecimento do valor de aes sobre a sade e segurana,
reconhecendo tambm que no s o trabalhador, mas
tambm a empresa possuem responsabilidades sobre
tais aes. Enquanto na PE-1 est explcito que os trabalhadores devem ser os responsveis por zelar pela
sua sade, nesta ltima, mesmo quando houve acidente com a prensa, no se assumiu que a mquina
apresentava dficit de segurana, tendo sido atribuda toda a responsabilidade sobre a causa do acidente
vtima. Tal resultado condiz com os dados obtidos
em pesquisa por Bradshaw et al. (2001), que viu que,
apesar da maioria dos empregadores achar a sade
importante para o andamento da firma, no est claro em que nvel os empregadores devem se responsabilizar, embora haja unanimidade em considerar que
o trabalhador deve ser responsvel pela sua sade.
A consulta aos rgos de apoio s PME, tais
como o Servio Social da Indstria (SESI) e o Sebrae, evidenciam, para a cidade em questo, no haver qualquer programa que favorea a informao

68

sobre os benefcios da Ergonomia para as empresas,

tampouco programas que incentivem seu uso nas
PME. H, no SESI, incentivo boa sade no que diz
respeito orientao sobre alimentao, controle da
presso arterial, alm de outras dicas de sade, mas
no h nada voltado ao incentivo Ergonomia. Em
outros estados, como, por exemplo, no Rio Grande
do Sul, o Sebrae e o SESI desenvolvem aes voltadas SST e Ergonomia nas empresas, estimulando
a disseminao da ltima atravs da promoo de
anlises em empresas menores. Quanto divulgao da LVE na cidade sede do estudo, h indcios de
fraca divulgao da ferramenta, assim como com
outras medidas mais simples, sendo que nenhuma
das empresas visitadas, nem mesmo o Sebrae ou o
SESI, conheciam a LVE.
Alternativas para uma melhor insero da Ergonomia nas PME
Seja pelo pouco esclarecimento sobre a disciplina
Ergonomia, seja pelo conservadorismo e pela crena
de causalidade de acidentes como responsabilidade
do trabalhador, ou ainda pela dificuldade de conduzir aes formalmente nas empresas, mesmo onde
elas so aceitas, fica expressa a necessidade de desenvolver ferramentas adaptveis s PME do Brasil
aliadas a polticas de informao e esclarecimento, o
que poderia quebrar alguns paradigmas e minimizar
a no aceitao dessas aes.
Empresas em que impera a falta de clareza sobre a
importncia das aes em SST e dos possveis ganhos
com a Ergonomia no abrem espao para a introduo desta ltima. Haslam (2002) argumenta que as
aes dos indivduos so moldadas por seus conhecimentos, habilidades, hbitos e desejos, os quais, por
sua vez, so influenciados por aspectos psicolgicos
e sociais. No s prover informao aos lderes, mas
tambm aos operadores essencial para que seja possvel a ambos entenderem o benefcio de uma melhoria. Para Haslam (2002), este entendimento provido
atravs de um processo de educao, treinamento,
encorajamento e feedback, caso seja necessrio adotar uma maneira diferente de realizar uma tarefa ou
utilizar uma mquina redesenhada.
De fato, o conhecimento e o provimento de informao colocam-se como pilares para a construo de
aes ergonmicas, fazendo surgir uma nova realidade, em que a proviso da sade algo real e efetivo,
favorecida pelo ambiente de trabalho. Conhecer os
riscos sade no implica necessariamente em reconhecer a importncia da Ergonomia, e por isso
que prover informao sobre a disciplina, no s para
empregadores, mas tambm para trabalhadores algo
essencial para a aceitao desta. O Reino Unido coloca-se como exemplo de pas que buscou, a partir de
campanhas tais como Good Health is Good Business
e Improving Access to Occupational Health Support,
promovidas pelo Health and Safety Executive e Health

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 32 (116): 60-71, 2007

and Safety Comission, reverter esse quadro caracterstico de pouca informao, promovendo reconhecimento, por parte do empregador, da importncia de
programas de sade e segurana em seus negcios
(BULL et al., 2002). Neste pas, fora identificada uma
deficincia na proviso de informao para empregadores sobre a importncia de aes em SST, evidenciando que o motivo da pouca ao sobre a sade dos
trabalhadores no era a falta de vontade de agir, mas
sim a falta de conhecimento sobre como agir.
Analisando os efeitos positivos do provimento
da informao sobre Ergonomia, Jensen et al. (2001)
perceberam que, alm de ter favorecido a obteno
de cooperao e clima psicolgico, os empregados entenderam facilmente a abordagem bsica apresentada
e implementaram um nmero de melhorias que afetaram positivamente tanto a produtividade, quanto o
ambiente de trabalho.
Alm do provimento de informao, tambm deve
ser considerada a importncia da elaborao de polticas que incentivem a adoo de programas voltados
melhoria das condies de sade e segurana no
trabalho. Rongo et al. (2004) dizem que a falta de polticas claras no setor informal e a pobreza de locais
de trabalho permanentes no encorajam investimentos na rea de sade ocupacional e segurana, mesmo
que empregadores e empregados estejam conscientes
dos riscos sade e segurana no ambiente laboral.
Tal assertiva confirma-se para o Brasil, onde algumas
(ou muitas) empresas cumprem o mnimo estabelecido por lei pela prpria desobrigao de que elas mantenham profissionais da rea de sade ou segurana,
mesmo que o grau de risco de suas atividades seja
alto no caso de empresas com menos de 50 funcionrios, h desobrigao de Servios Especializados
de Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho
, ou mesmo pela falta de estrutura.
Diante das dificuldades em desenvolver aes ergonmicas, seja pelo custo, pela falta de informao,
de estrutura, ou mesmo por questes culturais e gerenciais, o certo seria buscar, paralelamente ao estabelecimento de algumas polticas, o desenvolvimento
e o provimento de aes que possibilitassem a introduo da Ergonomia nas PME, j que esta capaz de
reduzir os riscos inerentes ao trabalho. Digo prover,
pois acredito que, diante das dificuldades vivenciadas, as empresas menores necessitam de fato desse
apoio para que no s a situao de sade encontre
um caminho para melhora, mas tambm para que
essas empresas experimentem um desenvolvimento pautado tanto no bem-estar de seus funcionrios,
quanto nos objetivos da companhia.
A falta de polticas direcionadas ao bem-estar do
trabalhador pode trazer desestmulo ou desinteresse
por outras iniciativas que no abordagens focadas na
segurana, havendo equvoco quanto importncia
de desenvolver tais aes, as quais acabam sendo relacionadas como que pertinentes somente s grandes

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 32 (116): 60-71, 2007

empresas, conforme relato colhido na PE-1, que considerava a Ergonomia um projeto essencial somente
para aquelas. Outro fator contribuinte para o no
desenvolvimento de aes ergonmicas a determinao legal para que mudanas somente sejam feitas
nas empresas aps um auditor fiscal visitar o estabelecimento e, a partir de uma avaliao, determinar
o que deve ser mudado em termos de adequao do
posto de trabalho.
A ausncia de aes ergonmicas configura-se
como prejudicial no s para trabalhadores, que
perdero em termos de sade, segurana e melhora
de sua produtividade individual, mas tambm para
a empresa, que pode sofrer perdas na produtividade
global, configuradas pela ineficcia na operao dos
equipamentos projetados para determinadas atividades, bem como nos resultados esperados dos sistemas
de trabalho, com conseqente reduo do desempenho competitivo e aumento do absentesmo laboral
(MAFRA, 2004). A informalidade na conduo de
aes ergonmicas mesmo em empresas que tentam
desenvolver ou desenvolvem programas em Ergonomia, caracterizada pela intuio e improvisao de
solues, refora a necessidade de polticas e, quem
sabe, at financiamento pblico a programas de Ergonomia nas empresas.

Consideraes finais
Simplesmente instruir quanto segurana no
garante que tudo correr bem. Organizar o trabalho
essencial para que a mudana seja de fato eficaz
para eliminar fatores de risco no trabalho, tanto em
questo de segurana, quanto de sade, no s contribuindo para diminuio de acidentes, mas tambm para a preveno de doenas relacionadas ao
trabalho. A preveno de LER/DORT tambm est
relacionada aos fatores organizacionais da empresa, contribuindo conjuntamente para a melhoria da
produtividade.
necessrio desenvolver medidas de estmulo,
proviso e fomento Ergonomia nas empresas de
menor porte, instrumentos flexveis que possam
adaptar-se e atender s diferentes necessidades impostas pela individualidade de cada caso, entre empresas caracterizadas pela coexistncia, em umas,
de baixa incorporao tecnolgica e, em outras,
de alta flexibilidade e inovatividade. Cada anlise
deve trabalhar os conflitos entre os atores envolvidos para ento trazer respostas para a melhora do
ambiente de trabalho e para a construo de uma
ao ergonmica.
Ainda, preciso pensar em novas alternativas de
incluso de programas de Ergonomia nos ambientes
industriais, os quais atinjam todos os nveis institucionais e estruturais, qui propondo um programa
pblico de orientao e institucionalizao da Ergonomia.

69

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