La Energía 2014 PDF

La Energa
en Espaa
La Energa en Espaa 2014

2014
SUBSECRETARA
SECRETARA GENERAL TCNICA
Panam, 1. 28071 Madrid
GOBIERNO MINISTERIO SUBDIRECCIN GENERAL Tels.: 91.349 51 29 / 4968 / 4000 GOBIERNO MINISTERIO
SECRETARA DE ESTADO
DE ESPAA DE INDUSTRIA, ENERGA DE DESARROLLO NORMATIVO, Fax: 91.349 44 85 DE ESPAA DE INDUSTRIA, ENERGA
DE ENERGA
Y TURISMO INFORMES Y PUBLICACIONES www.minetur.es Y TURISMO
CENTRO DE PUBLICACIONES
LA ENERGA
EN ESPAA
2014
GOBIERNO MINISTERIO
SECRETARA DE ESTADO
DE ESPAA DE INDUSTRIA, ENERGA
DE ENERGA
Y TURISMO
Fotografas de cubierta:
Fotografas 1, 10: Enags
Fotografa 3: Foro de la Industria Nuclear Espaola
Fotografas 6, 8: Red Elctrica de Espaa
Fotografas 2, 4, 5, 7, 9: Instituto para la Diversificacin
y Ahorro de la Energa (IDAE)
Catlogo de Publicaciones de la Administracin General del Estado

http://publicacionesoficiales.boe.es/
MINISTERIO
DE INDUSTRIA, ENERGA Panam, 1. 28071 Madrid
Y TURISMO Tels.: 91 349 51 29 / 49 68 / 40 00
Fax: 91 349 44 85
SECRETARA GENERAL TCNICA www.minetur.gob.es
SUBDIRECCIN GENERAL
DE DESARROLLO NORMATIVO,
D.L.: M 32123-2015
INFORMES Y PUBLICACIONES ISSN (papel): 2444-7110
ISSN (en lnea): 2444-7102
NIPO (papel): 070-15-020-3
NIPO (en lnea): 070-15-021-9
Diseo de cubierta: S.E. de Energa
Papel:
Exterior: Offset ecolgico
(70.100/300)
Interior: Offset ecolgico
(65.90/100)
(Certificados EFC y FSC)
Maquetacin: DISCRIPT PREIMPRESIN, S. L.
Impresin: DISCRIPT PREIMPRESIN, S. L.
ECPMINETUR: 1. Ed./150/1015
NDICE
INTRODUCCIN: MBITO DE ACTUACIN DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA,

ENERGA Y TURISMO............................................................................................................... 5
1. SITUACIN Y PERSPECTIVAS INTERNACIONALES.............................................................. 7
1.1Mercados energticos internacionales segn la AIE....................................................... 9
1.2Poltica energtica de la Unin Europea en 2014............................................................ 15
2. DEMANDA DE ENERGA EN ESPAA..................................................................................... 21
2.1 Demanda de energa final................................................................................................. 23
2.2Demanda de energa primaria.......................................................................................... 25
2.3Produccion interior de energa primaria y grado de autoabastecimiento.................... 26
3. SECTOR ELCTRICO................................................................................................................. 29
3.1 Demanda elctrica............................................................................................................ 31
3.2 Oferta elctrica.................................................................................................................. 32
3.3Evolucin del mercado de produccin de la electricidad.................................................. 32
3.4Evolucin de peajes y tarifas elctricas y comparacin con otros pases...................... 34
3.5 Relacin de normativa...................................................................................................... 38
4. SECTOR NUCLEAR................................................................................................................... 43
4.1Generacin elctrica de origen nuclear............................................................................ 45
4.2Primera parte del ciclo del combustible nuclear............................................................. 45
4.3Segunda parte del ciclo del combustible nuclear............................................................ 46
4.4 Fabricacin de equipos..................................................................................................... 48
4.5
Centrales nucleares paralizadas y desmantelamiento de instalaciones....................... 50
4.6I+D...................................................................................................................................... 51
4.7 Normativa aprobada......................................................................................................... 53
4.8Aplicacin de salvaguardias integradas a las instalaciones nucleares espaolas........ 56
4.9Actividad de organismos internacionales....................................................................... 58
5. SECTOR CARBN..................................................................................................................... 71
5.1 Situacin actual................................................................................................................. 73
5.2 Estructura del sector......................................................................................................... 77
5.3La poltica carbonera en el ao, en Espaa y en la UE.................................................... 77
5.4 Actividad del Instituto para la Reestructuracin de la Minera del Carbn
y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras......................................................... 83
6. INVESTIGACIN Y EXPLOTACIN INTERIOR DE HIDROCARBUROS................................. 85
6.1Investigacin de hidrocarburos........................................................................................ 87
6.2Explotacin de hidrocarburos.......................................................................................... 90
6.3Almacenamiento subterrneo de gas natural................................................................. 92
3
LA ENERGA EN ESPAA 2014
NDICE
7. SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO............................................................................... 95

7.1 Sector gas natural............................................................................................................. 97
7.2 Sector petrleo.................................................................................................................. 116
8. EFICIENCIA ENERGTICA, COGENERACIN Y ENERGAS RENOVABLES......................... 131
8.1 Eficiencia energtica......................................................................................................... 133
8.2Cogeneracin..................................................................................................................... 158
8.3 Energas renovables.......................................................................................................... 168
8.4 Desarrollo normativo........................................................................................................ 180
9. ENERGA Y MEDIO AMBIENTE................................................................................................ 197
9.1mbito internacional........................................................................................................ 199
9.2 Unin Europea................................................................................................................... 201
9.3 mbito nacional................................................................................................................ 206
10. I NVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO......................................... 213
10.1 Estrategia espaola de ciencia, tecnologa e innovacin............................................. 215
10.2 Energa segura, sostenible y limpia............................................................................... 216
10.3 Direccin General de Innovacin y Competitividad. Subdireccin General
de Colaboracin Pblico-Privada................................................................................... 217
10.4 Direccin General de Investigacion Cientifica y Tcnica. Subdireccin General
de Proyectos de Investigacin y Subdireccion General de Proyectos Internacionales..... 223
10.5 Centro de Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI).......................................................... 224
10.6 Centro de Investigaciones Energticas, Medioambientales y Tecnolgicas (CIEMAT).... 230
10.7 Centro Nacional de Energas Renovables (CENER)....................................................... 274
10.8 Centro Nacional de Experimentacin de Tecnologas de Hidrgeno
y Pilas de Combustible (CNH2)....................................................................................... 282
11.REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA................................................... 289
11.1 Redes elctricas. Realizaciones en 2014........................................................................ 291
11.2 Redes gasistas. Realizaciones en 2014........................................................................... 304
11.3 Almacenamiento de reservas estratgicas de productos petrolferos........................ 307
11.4 Planificacin de las infraestructuras de transporte de energa.................................... 307
ANEXO ESTADSTICO Y METODOLOGA..................................................................................... 309
4
INTRODUCCIN: MBITO DE ACTUACIN DEL MINISTERIO
DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO

Competencias: De la Secretara de Estado de Energa depende la

Direccin General de Poltica Energtica y Minas,
Las competencias sobre energa de la Adminis- cuya estructura es:
tracin General del Estado se incluyen en las del
Ministerio de Industria, Energa y Turismo por Subdireccin General de Energa Elctrica.
Real Decreto 1823/2011 de 21 de diciembre, cuya
estructura orgnica bsica se estableci por R. Subdireccin General de Energa Nuclear.
D. 1887/2011 de 30 de diciembre, desarrollada
por R.D. 344/2012 de 10 de febrero y modificada Subdireccin General de Hidrocarburos.
parcialmente por Real Decreto 425/2013, de 14 de
junio. Subdireccin General de Minas.
Dentro de ste, en la Secretara de Estado de Subdireccin General de Planificacin Energtica

Energa, a la que corresponde, entre otras, las si- y Seguimiento.
guientes competencias en materia energtica:
Organismos adscritos al Ministerio de
La elaboracin de las normas en materia ener- Industria, Energa y Turismo:
gtica y minera de acuerdo con la legislacin
vigente. A travs de la la Secretara de Estado de Energa,
La elaboracin de las propuestas sobre regula- Instituto para la Reestructuracin de la Mine-
cin de la estructura de tarifas, precios de pro- ra del Carbn y Desarrollo Alternativo de las
ductos energticos y peajes de acuerdo con la Comarcas Mineras.
legislacin vigente.
Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la
La formulacin de propuestas para la conserva- Energa (IDAE). Sus funciones son el fomento
cin y ahorro de energa, fomento de energas de la eficiencia energtica y de las energas re-
renovables y planificacin en materia energti- novables.
ca.

Corresponde a la Secretara de Estado de
La elaboracin y, en su caso, aplicacin de las Energa la tutela sobre Empresa Nacional de
medidas dirigidas a asegurar el abastecimiento Residuos Radiactivos (ENRESA) y sobre la
energtico. Corporacin de Reservas Estratgicas de Pro-
ductos Petrolferos (CORES), rgano de ges-
De la Secretara de Estado de Energa depende tin y mantenimiento de existencias mnimas
la Subdireccin General de Relaciones Energticas de seguridad de petrleo y productos petrol-
Internacionales. feros.
5
Dentro de la Administracin, otros organismos La Comisin Nacional de los Mercados y la

que se relacionan con los temas energticos son: Competencia (CNMC) tiene funciones de super-
visin y control del correcto funcionamiento de

El Centro de Investigaciones Energticas, los mercados de electricidad y de gas natural.
Medioambientales y Tecnolgicas (CIEMAT):
Sus funciones son la investigacin y desarrollo El Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), orga-
de nuevas tecnologas energticas, junto con la nismo independiente de la Administracin, es
participacin en programas internacionales de competente en materia de seguridad nuclear y
este mbito. proteccin radiolgica.
6
1. SITUACIN Y PERSPECTIVAS
INTERNACIONALES
SITUACIN Y PERSPECTIVAS INTERNACIONALES
En este primer captulo, se explican los principales mentar su potencial exportador. Las consecuencias
aspectos de la evolucin de los mercados energ- podrn verse en unos 10 aos, que es el tiempo de
ticos internacionales durante los ltimos aos de maduracin de las mismas. Pero no hay que perder
acuerdo con los anlisis efectuados por la Agencia de vista que el crecimiento de la produccin de pe-
Internacional de la Energa y otros Organismos In- trleo depende cada vez ms de esta regin, sobre
ternacionales. Asimismo, se incluyen las principales todo para los pases asiticos, que en 2040 importa-
novedades en la legislacin comunitaria en materia rn dos de cada tres barriles de crudo comercializa-
de energa, los objetivos de poltica energtica eu- dos internacionalmente.
ropea para 2030 y se recogen las medidas estableci-
das en la UE para reforzar la seguridad energtica. Para los mercados del gas la actual situacin es
transitoria. Las soluciones resultantes para Ucra-
nia son temporales y persistirn las preocupacio-
1.1MERCADOS ENERGTICOS nes por una garanta de suministro que resulta vi-
INTERNACIONALES SEGN LA AIE tal para muchos pases europeos. Tambin aqu, la
cuestin es si se realizarn las inversiones necesa-
A continuacin, se resumen los principales asun- rias en tiempo til y de la manera ms adecuada,
tos recogidos en el World Energy Outlook del ao considerando los factores geopolticos.
2014, publicado por la Agencia Internacional de la
Energa (AIE). Las emisiones de gases de efecto invernadero van
a tener un papel importante en las perspectivas
energticas. La COP 21 de Pars de 2015, abre
Contexto general grandes expectativas si se consigue un gran con-
senso en las responsabilidades.
La presente situacin de ausencia de problemas
de suministro y de bajos precios va a ser temporal. China por s sola ser responsable del 60% del
La seguridad energtica seguir estando entre los crecimiento de las emisiones, aunque su contri-
asuntos ms prioritarios en la agenda poltica in- bucin est ya disminuyendo.
ternacional.
Un problema mayor del carbn que de mante-
La preocupacin en Oriente Medio no se limita slo nerse con precios relativos bajos impulsarn su
a la situacin de inestabilidad prolongada y crecien- uso, incluso en pases como EE.UU. Ello exige
te en la zona, sino a las dudas sobre su capacidad medidas correctoras (como la US Clean Act).
para poder atender la demanda potencial futura. Es
cierto que a pesar de ello el grueso de las expor- Otro problema mayor es la aplicacin de ayu-
taciones (caso de Irak) est llegando a su destino, das al consumo de combustibles fsiles (ronda
pero el problema es que la difcil situacin geopo- la cifra de 500.000M$) y que impulsa mayores
ltica retrae las inversiones necesarias para incre- niveles de emisin de CO2, haciendo al sistema
9
energtico ms ineficiente. En comparacin, En este escenario, la demanda global de energa

las ayudas a las renovables apenas alcanzan la primaria aumentar un 37% en 2040 en compara-
cuarta parte. cin con 2014, segn el escenario central elabo-
rado por la AIE, lo que, aadir ms presin al sis-
La eficiencia energtica es una herramienta fun- tema energtico global, aun as, la AIE incide en
damental para aliviar la presin del suministro de que esta presin sera an mayor si no fuera por
energa y puede mitigar en parte los impactos en las medidas de eficiencia para contener el creci-
la competitividad de las disparidades de precios miento de la demanda global.
entre regiones. Las polticas de eficiencia energ-
tica (incluidas las de EE.UU., Europa o China tie- El escenario previsto por la agencia prev que la
nen capacidad para influir en los mercados, por su demanda de carbn y petrleo, dos de los tres
elevado impacto en la reduccin de la demanda combustibles fsiles, se estancar en general en
energtica. Los nuevos esfuerzos en materia de 2040, aunque en ambos casos pero con diferentes
eficiencia energtica tendrn el efecto de reducir tendencias entre pases.
el crecimiento total de la demanda de petrleo en
unos 23 millones de barriles /da (M b/d) en 2040 y La demanda energtica en el rea OCDE que
las medidas, sobre todo en materia de generacin se ha mantenido plana en los ltimos aos se
elctrica e industria, frenarn el crecimiento de la espera tenga el mismo comportamiento en el fu-
demanda de gas en 940 000 billones de metros turo, aunque con ciertos cambios en su dinmica
cbicos (bcm). Tambin pueden ayudar en parte a segn pases. El gas natural superar al petrleo
responder a la preocupacin, en algunas regiones convirtindose en la primera fuente de energa en
dependientes de las importaciones, de que los la mayora de pases OCDE, liderados por EE.UU.,
precios relativamente altos del gas natural y de mientras que la cuota del carbn se reducir.
la electricidad dejen a las industrias intensivas en
energa en situacin de desventaja competitiva. Un caso especial es China que absorber la
mitad del crecimiento de la demanda energ-
tica en 2040, aunque su creciente demanda de
Demanda energtica y costes energa se est reduciendo paulatinamente. En
efecto, si en los ltimos 10 aos veamos creci-
En el New Policies Scenario (intermedio entre mientos del 8-8,5%, en los 2 ltimos se mantie-
el 450 Scenario necesario para que la temperatura ne en torno al 5% debido a: la aplicacin de me-
global suba 2C y el Current Policies Scenario que didas eficaces de eficiencia energtica, menor
tiene en cuenta solamente las medidas en vigor a crecimiento econmico y signos de saturacin
mediados de 2014) se analiza la tendencia de los en el crecimiento de la poblacin.
mercados energticos basada en la continuacin
de las polticas y medidas ya implantadas as como Ser el resto del mundo (pases no-OCDE y
las propuestas polticas adoptadas formalmente. China) quienes protagonicen el crecimiento de
10
la demanda en el horizonte de 2040, destacan- Hasta 2020, los exportadores habituales a los
do La India, los pases de Oriente Medio, los que se aadirn los recursos de EEUU (tight
pases del sudeste asitico (ASEAN) y el frica oil, sobre todo hasta los aos 2020 con me-
Subsahariana. nores producciones a partir de entonces.
Las tecnologas de energas renovables gana- Entre 2020 y 2040 : Canad (con produccio-
rn terreno con rapidez, apoyadas por los des- nes en aumento a medida que se mejore la
censos de los costes y las ayudas. tecnologa de extraccin sobre todo a partir
del 2020) y Brasil que relevarn en este papel
En cuanto a los costes ponderados de la energa a EE.UU.
soportados por los consumidores, las disparida-
des de los precios de la energa entre las distin- A partir de 2020 Oriente Medio aunque seguir
tas regiones persistirn (en los ltimos aos UE manteniendo una posicin relevante al sumi-
y Japn tenan precios dos/tres veces mayores nistrar ms de la mitad de los 14 millones b/d
que los de EE.UU; China, e India), Norteam- en que crecer la demanda, le ser ms difcil
rica seguir siendo una regin de coste relati- compensar el importante crecimiento de su de-
vamente bajo de aqu a 2040 y se predice una manda interna con una produccin en declive.
convergencia con los precios de China e India.
Irak es una incgnita por complicada situa-
cin por la que atraviesa y que pone en duda
Mercado del petrleo la realizacin de las inversiones necesarias
(15.000 millones $).
Se estima un crecimiento de la demanda mun-
dial de 14 Mb/d de aqu a 2040,(hasta alcanzar
los 104 Mb/d con algunos signos de disminucin Mercado del gas natural
respecto del pasado) con el 75% del mismo para
el sector del transporte (mayor motorizacin) Se espera un crecimiento importante de este
a pesar de los esfuerzos en eficiencia desple- recurso a nivel mundial, desde los 300 bcm de
gados en este sector por EE.UU., la UE, India, 2012 a los 550bcm en 2040 y que se converti-
China y Japn. ra en el combustible ms demandado y con el
ritmo de crecimiento ms rpido entre los com-
La cobertura de esta demanda, consideran- bustibles fsiles.
do el progresivo agotamiento de recursos en
muchas partes del mundo (petrleo del mar Las regiones que ms empujan la demanda
del Norte, incluso en el caso de los mayores mundial de gas al alza son China y Oriente Me-
pases productores actuales). Se plantea en dio, pero el gas tambin ser el combustible
varias fases: lder en el mix energtico de los pases de la
11
OCDE en torno a 2030, ayudado por nuevas re- La demanda seguir experimentando crecimien-
glamentaciones en Estados Unidos que limitan to 6.000Mtoe en 2040 (cerca de un 15%), si bien a
las emisiones en el sector elctrico. menores tasas que en el pasado (desde los 2.800
Mtoe de 1980, pasando por los 5.000 de 2010).
A los productores tradicionales (Rusia, Oriente Casi dos tercios de este aumento se registrarn
Medio y Norte de frica) se aadirn nuevos ex- durante los prximos diez aos. El importante
portadores: Australia, EE.UU, Canad, Este de Asia crecimiento de los ltimos 10 aos se reducir
y Oeste de frica que entrarn con fuerza en este por causas diversas:
mercado con producciones crecientes, y aunque la
produccin de gas aumentar prcticamente en La demanda disminuir en los pases de la
todas partes (Europa ser la principal excepcin) el OCDE, incluido Estados Unidos, donde el uso
gas no convencional representar casi un 60% del de carbn para la generacin de electricidad
crecimiento del suministro mundial. se reducir en ms de un tercio.
La cuota de GNL crecer en el comercio mun- La demanda de carbn en China crecer a
dial lo que implicar mayores niveles de seguri- menores ritmos por razones medioambienta-
dad de suministro aunque la repercusin en los les, entre otras y se estabilizar en torno a los
precios es al alza. El GNL no podr, sin embar- 3.000 Mtoe (poco ms del 50% del consumo
go, competir con el carbn en ausencia de regu- mundial).
lacin medioambiental ms estricta.
India, con unos 1.000 Mtoe de demanda en el
horizonte de 2040 ser otro de los principa-
Mercado del carbn les consumidores (por delante de los Estados
unidos a partir del 2030) y el mayor importa-
Aunque el carbn es abundante y su suminis- dor superando a China.
tro seguro, su uso futuro estar limitado por las
medidas para luchar contra la contaminacin
y reducir las emisiones de CO2. La adopcin de Mercado elctrico
tecnologas de generacin de carbn de alta efi-
ciencia, y de captura y almacenamiento de CO2 Tendr un crecimiento importante. De los
a ms largo plazo, puede ser una estrategia para 6.000 GW de potencia instalada actual llegar
garantizar una transicin fluida hacia un sistema a los 10.700 GW en 2040. Pero adems hay que
elctrico con bajas emisiones de CO2. tener en cuenta los reemplazamientos de las
instalaciones anticuadas y poco eficientes del
China, la India, Indonesia y Australia representa- parque de generacin (estimado en un 40%) lo
rn por s solos ms del 70% de la produccin de que implicara aadir otros 7.200 GW de aqu
carbn mundial en 2040. al 2040.
12
El 85% del crecimiento de la demanda provendr La energa nuclear

de los pases no-OCDE. Lo que puede proporcio-
nar oportunidades para adecuar el mix de gene- Es el sector energtico seleccionado en esta edi-
racin. cin del WEO 2014. La energa nuclear tiene ca-
ractersticas especficas que respaldan el compro-
La mitad del crecimiento de la demanda se cubri- miso de muchos pases a mantenerla como una
r con renovables, elevando su participacin en opcin futura:
el mix hasta 1/3 en 2040, principalmente como
efecto de las ayudas (unos 120.000 M$ en 2013) Las centrales nucleares pueden contribuir a la
que, no obstante, podrn rentabilizarse con la fiabilidad del sistema elctrico incrementando
implantacin de polticas bien diseadas. la diversidad de tecnologas de generacin. Los
pases que importan energa pueden reducir as
La proporcin de las renovables en el mix de su dependencia externa y limitar su exposicin
la generacin elctrica crecer ms en los pa- a las variaciones de precio de los combustibles
ses de la OCDE, alcanzando el 37%. En pases en los mercados internacionales. En un escena-
no pertenecientes a la OCDE, encabezados por rio de Baja Nuclear (Low Nuclear Case) donde
China, India, Amrica Latina y frica, la genera- con una disminucin de la capacidad de pro-
cin a partir de fuentes renovables crecer ms duccin mundial de un 7% con respecto a la ca-
del doble. Globalmente, la energa elica osten- pacidad actual los indicadores de seguridad
tar el mayor crecimiento en materia de gene- energtica tienen a deteriorarse en pases que
racin a partir de renovables (34%); le seguirn utilizan la energa nuclear.
la energa hidrulica (30%) y la solar (18%).
La energa nuclear es una de las pocas opciones
La integracin tanto desde una perspectiva disponibles para reducir las emisiones de CO2.
tcnica como desde la perspectiva del mercado Se calcula que la energa nuclear ha evitado la
se volver ms difcil ya que son energas dis- emisin de unas 56 gigatoneladas de CO2 des-
continuas. Dependiendo de las ayudas, y de la de 1971.
reduccin de costes por economas de escala y
mayores eficiencias en la curva de aprendizaje La generacin de origen nuclear permanece como
la produccin de solar y elica podra multipli- un elemento esencial de las estrategias energti-
car su crecimiento. Se espera que el volumen de cas, incluso en pases que se han comprometido
ayudas a estas energas se reduzcan de manera a eliminar progresivamente esta tecnologa y que
significativa a partir de 2030 deben proporcionar alternativas.
El uso de biocombustibles ser ms del triple La potencia de generacin crecer casi un 60%
que el actual, alcanzando los 4,6 M b/d, y el uso (de 392GW en 2013 a 620 GW en 2040), aunque
de renovables para calefaccin, ms del doble. su participacin en el mix elctrico apenas crecer
13
un punto porcentual, hasta el 12%. La situacin Energa para moldear el futuro en el frica
final ser que la capacidad nuclear instalada en Subsahariana
2040 se repartir por igual entre los pases OCDE
y los no-OCDE. Dentro de los temas especiales tratados en el
WEO 2014 figura un Informe Especial que exami-
Este crecimiento Estar concentrado en pases na el sector de la energa en el frica subsaharia-
con mercados donde los precios estn regulados, na. El informe se centra en la forma de acelerar
con China acaparando el 45% del mismo e India, el desarrollo econmico y social en la regin a
Corea y Rusia, conjuntamente, sumando el 30%. travs de las acciones del sector energtico y la
La generacin nuclear crecer tambin en EE.UU. inversin, y examina las perspectivas de futuro
en un 16% (en los Estados con precios regulados), del sector energtico de la regin, desglosado por
en Japn se reactivar, aunque no llegar has- combustible, el sector y la sub-regin, y las cues-
ta los hasta los niveles anteriores a Fukushima, tiones clave, como el papel de las energas reno-
mientras que en la UE se reducir un 10%. India vables, en el suministro de soluciones de acceso a
irrumpir con 3 nuevos reactores ya en construc- la electricidad.
cin hasta 30GW y junto con Corea del sur y Rusia
representarn el 30% del crecimiento global. Se estima que 620 millones de personas en el
frica Subsahariana no tienen acceso a la electri-
China, con 130 GW de nueva construccin, repre- cidad, cuando este existe, es a menudo insuficien-
sentar la mitad del crecimiento en nueva capaci- te, poco fiable y entre los ms caros del mundo.
dad nuclear (actualmente hay 76 nuevas plantas La biomasa slida es el principal recurso que en
proyectadas en todo el mundo, de ellas 30% en muchos casos genera una contaminacin atmos-
China). frica grave. Aunque El frica Subsahariana repre-
senta un 13% de la poblacin mundial, pero solo el
Se retirarn 200 reactores (de los 434 operativos 4% de la demanda energtica mundial (ms de la
existentes a finales de 2013), la gran mayora de mitad de la cual es biomasa).
ellos en Europa, EE.UU,, Rusia y Japn. El proble-
ma de sustitucin de esta potencia ser serio es- Para 2040, el tamao de la economa de la regin
pecialmente en Europa. Adems, muchos pases se cuadriplicar, la poblacin casi se duplicar y la
no han previsto los fondos necesarios para reali- demanda de energa crecer en torno a un 80%.
zar el decomissioning en un proceso muy cos- La potencia instalada de generacin elctrica se
toso (100.000 millones de $ hasta 2040) y donde multiplicar por cuatro (casi la mitad procedente
existe una experiencia limitada. Tambin se acre- energas renovables sobre todo para sistemas de
centar el problema de los residuos nucleares, y mini-redes o sistemas aislados en reas rurales).
tan slo algunos pases han empezado a disponer En general, casi 1000 millones de personas logra-
de almacenes temporales (Pases Escandinavos, rn tener acceso a la electricidad, pero ms de
Francia, EE.UU.,...). 500 millones seguirn sin ella en 2040.La regin
14
es rica en recursos energticos, pero estn muy Una mejor gestin de los recursos e ingresos
poco desarrollados. Casi un 30% de los descubri- energticos.
mientos mundiales de gas y petrleo realizados
durante los ltimos cinco aos tuvo lugar en esta
regin, que tambin est dotada de inmensos 1.2POLTICA ENERGTICA DE LA
recursos energticos renovables, especialmente UNIN EUROPEA EN 2014
solares e hidrulicos, as como tambin elicos y
geotrmicos. 1.2.1 Nueva legislacin energtica
La produccin de Nigeria, Angola y una multi- Durante 2014 la Unin Europea ha aprobado la si-
tud de productores ms pequeos significa que guiente legislacin en materia de energa:
el frica Subsahariana seguir siendo un centro
importante de suministro de petrleo mundial, Directiva 2014/87/Euratom del Consejo, de 8
pese a que una parte creciente de la produccin de julio de 2014, por la que se modifica la Direc-
se consumir dentro de la regin. Esta se conver- tiva 2009/71/Euratom, por la que se establece
tir, adems, en un actor importante en materia un marco comunitario para la seguridad nu-
de gas, puesto que al desarrollo de los principales clear de las instalaciones nucleares.
descubrimientos off-shore en la costa Este de Mo-
zambique y Tanzania acompaar el aumento de Directiva 2014/58/UE, de la Comisin, de 16 de
produccin en Nigeria y otras partes. abril de 2014, por la que se establece de con-
Se han creado escenarios y en uno de ellos (Afri- formidad con la Directiva 2007/23/CE del Par-
can Century Case), se sealan tres acciones en lamento Europeo y del Consejo, un sistema de
el sector energtico que, acompaadas de ms trazabilidad de los artculos pirotcnicos.
reformas de la gobernanza general, impulsaran
la economa subsahariana un 30% adicional en Directiva 2014/28/UE del parlamento europeo
2040, lo que redundara en un aumento extra de y del consejo de 26 de febrero de 2014, Relati-
los ingresos per cpita del valor de una dcada de va a la armonizacin de las legislaciones de los
crecimiento: Estados miembros en materia de comercializa-
cin y control de explosivos con fines civiles.
Un sector energtico mejorado: inversin adi-
cional para reducir a la mitad los apagones elc- Directiva 2014/99/UE de la Comisin, de 21 de
tricos y lograr el acceso universal a la electrici- octubre de 2014, por la que se modifica, a efec-
dad en reas urbanas. tos de su adaptacin al progreso tcnico, la Di-
rectiva 2009/126/CE, relativa a la recuperacin
Una cooperacin regional ms intensa: ampliar de vapores de gasolina de la fase II durante el
mercados y liberar una parte ms grande del repostaje de los vehculos de motor en las esta-
potencial hidroelctrico del continente. ciones de servicio.
15
Directiva 2014/95/UE del Parlamento Europeo Se establece un objetivo indicativo de mejora
y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, por la de la eficiencia energtica en al menos en un
que se modifica la Directiva 2013/34/UE en lo 27 % en 2030 con respecto a las previsiones de
que respecta a la divulgacin de informacin no consumo energtico futuro sobre la base de los
financiera e informacin sobre diversidad por criterios actuales.
parte de determinadas grandes empresas y de-
terminados grupos. La Comisin Europea tomar medidas urgentes
para alcanzar un objetivo mnimo del 10 % de
Directiva 2014/94/UE del Parlamento Europeo las interconexiones de electricidad existen-
y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, relati- tes con carcter de urgencia y a ms tardar en
va a la implantacin de una infraestructura para 2020, al menos para los Estados miembros que
los combustibles alternativos. no hayan logrado un nivel mnimo de integra-
cin en el mercado interior de la energa Esta-
dos Blticos, Portugal y Espaa) y con la finali-
1.2.2 Marco energa y clima 2030 dad de alcanzar un objetivo del 15 % en 2030.
Uno de los hitos ms relevantes de la poltica Ambos objetivos de interconexin se alcanza-

energtica europea durante 2014 ha sido la apro- rn mediante la ejecucin de proyectos de in-
bacin del Marco de actuacin en materia de ters comn. En los casos en que la ejecucin
Clima y Energa hasta el ao 2030, acordado de estos proyectos no sea suficiente para al-
durante el Consejo Europeo de octubre de 2014. canzar el objetivo del 10 %, se definirn nuevos
Este acuerdo, que deber aplicarse en la UE a par- proyectos, que se aadirn con carcter priori-
tir de 2021, incluye los siguientes objetivos de po- tario a la lista de proyectos de inters comn en
ltica energtica europea para 2030: la prxima revisin de esta y que se ejecutarn
con rapidez. Estos proyectos debern ser cofi-
Reducir obligatoriamente las emisiones de nanciados por la UE.
gases de efecto invernadero de la Unin por lo
menos en un 40 % para 2030 con respecto a los Se renovar el instrumento NER300 vigente,
valores de 1990. tambin para la captura y el almacenamiento
de carbono y para las fuentes de energa reno-
La cuota de energas renovables dentro del con- vables, ampliando su mbito de aplicacin a la
sumo total de energa de la UE en 2030 ser como innovacin hipocarbnica en los sectores in-
mnimo del 27 %. Este objetivo ser vinculante a dustriales e incrementando su dotacin inicial a
escala de la UE y se cumplir mediante contribucio- 400 millones de derechos de emisin (NER400).
nes particulares de cada Estado miembro, a deter-
minar mediante planes nacionales de gobernanza Se seala el compromiso del Consejo Europeo
que debern pactarse con la Comisin Europea. para construir a partir de 2015 una Unin de
16
la Energa que permita garantizar una energa alcanzar un mercado interior de la energa que
asequible, segura y sostenible, tal y como se funcione plenamente y est plenamente conec-
expone en la Agenda Estratgica, y evaluar tado. Por ello, el Consejo Europeo ha pedido
regularmente los progresos realizados hacia la reiteradamente durante este ao impulsar las
consecucin de dicho objetivo. interconexiones elctricas y gasistas necesarias
para mejorar el nivel de interconexin entre los
Estados miembros. Los acuerdos polticos que se
1.2.3 Actuaciones del Consejo Europeo han alcanzado en esta materia son los siguientes:
El Consejo Europeo estableci en 2011 la impor- El Consejo Europeo de marzo 2014 record el
tancia de contar con un mercado interior de la compromiso asumido por la UE de completar el
energa y seal como plazo para su completa mercado interior de la energa antes del final de
realizacin el final de 2014, adems de establecer 2014 , as como el establecimiento de las interco-
que a partir de 2015 ningn Estado miembro de la nexiones de gas y electricidad que permitan poner
UE deba quedar aislado de las redes europeas del fin al aislamiento de ciertos Estados miembros en
gas y la electricidad. Para hacer balance de la si- 2015 a ms tardar. Dado que estos objetivos esta-
tuacin, la Comisin Europea public el 13 de octu- ban lejos de ser alcanzados, este Consejo Europeo
bre de 2014 la Comunicacin Pasos adelante en pidi intensificar los esfuerzos en este mbito, en
la realizacin del mercado interior de la energa. particular en lo que se refiere a la rpida ejecucin
de todas las medidas destinadas a cumplir el ob-
En esta Comunicacin se destacan algunos de los jetivo de interconexin de al menos el 10 % de la
logros alcanzados hasta entonces con el mercado capacidad instalada de produccin elctrica para
interior: la posibilidad de una descarbonizacin ren- todos los Estados miembros. Para ello, el Conse-
table de los sistemas energticos europeos, la ga- jo Europeo invit a la Comisin a proponer antes
ranta para el abastecimiento energtico de la UE y de junio de 2014 objetivos especficos de interco-
la mayor competitividad de los mercados, gracias a nexin que deban alcanzarse en 2030, con objeto
precios competitivos y reduccin de los costes del de que pueda tomarse una decisin en octubre de
sistema. Sin embargo, al reconocer que no se ha al- 2014 a ms tardar. Adems, se inst a prestar espe-
canzado el mercado interior en la fecha sealada, cial atencin a la mejora de las interconexiones con
la Comisin indica la necesidad de tomar medidas las partes ms remotas y/o peor conectadas del
adicionales para completarlo: necesidad de conti- mercado nico, en particular mejorando y crean-
nuar invirtiendo en las redes en el futuro, as como do flujos inversos, y a la integracin de los Estados
la necesidad de establecer unas normas slidas, miembros en las redes continentales europeas.
sencillas y transparentes para su funcionamiento.
El Consejo Europeo de Octubre de 2014 alcan-
Durante 2014 se ha puesto de manifiesto la ne- z tres compromisos concretos en materia de
cesidad de intensificar las medidas que permitan interconexiones energticas:
17
Estableci, por primera vez, una relacin Estos compromisos polticos en materia de inter-
entre el nivel de interconexin elctrica de conexiones debern materializarse mediante me-
cada Estado miembro y su obligacin de didas y proyectos concretos a partir de 2015.
contribuir al objetivo global de renova-
bles en la UE, que es del 27% para 2030. Este
objetivo ser vinculante a escala de la UE, 1.2.4 Seguridad energtica
pero se cumplir mediante contribuciones
de los Estados miembros teniendo en cuen- Otros de los asuntos destacados durante 2014 ha
ta su respectivo grado de integracin en el sido el problema de la seguridad energtica den-
mercado interior de la energa: el Consejo tro la UE derivado de la crisis de Ucrania y de la
subraya as que la integracin de niveles enorme dependencia que la mayora de Estados
cada vez mayores de energas renovables miembros tienen del gas procedente de Rusia.
intermitentes en la UE requiere un mercado Esta circunstancia propici que la Comisin Eu-
interior de la energa ms interconectado ropea publicara el 28 de mayo una Estrategia
y mecanismos de respaldo adecuados, que Europea de Seguridad Energtica, en la que
deben coordinarse segn sea necesario a ni- analiza la situacin de la UE y se proponen las
vel regional. siguientes medidas para reforzar la seguridad
energtica:
En segundo lugar, seal que es preciso mo-

Fortalecer los mecanismos de emergencia/soli-
vilizar todos los medios para alcanzar el ob-
daridad, incluyendo evaluaciones coordinadas
jetivo del 10% con urgencia y a ms tardar
de riesgo y planes de contingencia. proteccin
en 2020, al menos para los Estados miem-
de infraestructuras estratgicas.
bros que no hayan logrado un nivel mnimo
de integracin en el mercado interior de la
Moderar la demanda energtica.
energa, que son los Estados Blticos, Portu-
gal y Espaa.
Construir un mercado interno plenamente inte-
grado que funcione bien.
Finalmente, el Consejo Europeo incluy un
nuevo objetivo mnimo del 15% de inter- Incrementar la produccin de energa en la
conexiones elctricas para 2030, adems de unin europea.
la necesidad de tomar medidas urgentes en
los Estados miembros que no hayan logrado Desarrollo adicional de las tecnologas energ-
un nivel mnimo de integracin en el merca- ticas.
do interior de la energa (Estados Blticos,
Portugal y Espaa) para alcanzar el objetivo Diversificar suministradores externos e infraes-
mnimo del 10 % en 2020. tructuras relacionadas.
18
Mejorar la coordinacin de las polticas energ- do del gas; en particular, es necesario poner en
ticas nacionales y hablar con una sola voz en la marcha una prueba de resistencia para eva-
poltica energtica exterior. luar la capacidad de reaccin del sistema de gas
europeo frente a trastornos graves del suminis-
Posteriormente, el Consejo Europeo de Junio de tro de gas a la UE el prximo invierno.
2014 inst a incrementar los esfuerzos encami-
nados a reducir la elevada dependencia energti- Comprometerse con los socios internacionales
ca de Europa y a aplicar con la mxima urgencia a reducir el riesgo de interrupcin del suminis-
medidas adecuadas para fortalecer la resiliencia tro de energa.
de Europa y aumentar su seguridad energtica a
corto plazo, en particular, las siguientes: Mejorar la eficiencia energtica.
Reforzar los mecanismos de emergencia y so- En cumplimiento del mandato del Consejo Euro-
lidaridad existentes, incluidas las infraestructu- peo de hacer una prueba de resistencia del sistema
ras de almacenamiento de gas y de emergen- gasista europeo, la Comisin public en octubre
cia, as como los flujos inversos, con el fin de de 2014 una Comunicacin dirigida al Parlamento
abordar tal riesgo primordialmente en los Esta- Europeo y al Consejo sobre la Capacidad de re-
dos miembros ms vulnerables. accin a corto plazo del sistema de gas europeo.
Preparacin ante posibles perturbaciones en el
Necesidad de mayor integracin del mercado suministro de gas procedente del Este durante
europeo de la energa con arreglo a un enfoque el otoo y el invierno de 2014-2015. En este do-
regional. Adems, es preciso aumentar la inter- cumento se recogen los resultados aportados por
conectividad y reforzar las infraestructuras que las autoridades nacionales en los informes pre-
faltan para poner fin a todo aislamiento de Es- sentados a la Comisin entre agosto y septiembre
tados miembros respecto de las redes de gas y de 2014, as como las recomendaciones que pro-
electricidad de aqu a 2015. pone la Comisin tras su anlisis:
Proseguir las pertinentes inversiones en in- i.Hacer que el mercado funciones a corto plazo:
fraestructuras energticas, incluidas aquellas Aumentando al mximo la capacidad de los
en las que participan terceros pases, respetan- interconectores; Eliminando o reduciendo las
do plenamente todas las normas de la UE en restricciones al comercio transfronterizo; Opti-
materia de mercado interior y de competencia, mizar el uso de las instalaciones de almacena-
cuyo cumplimiento ha de controlarse con cohe- miento; Garantizando la ejecucin oportuna de
rencia. los proyectos de infraestructuras.
Alcanzar un mayor desarrollo de la produccin ii.Definir claramente cundo el mercado deja de

nacional y una mayor transparencia del merca- funcionar y cundo se necesitan medidas de
19
emergencia: Aplicando el Reglamento sobre Papel de la Comisin de ejercer una supervi-

la seguridad del suministro de gas; Para los sin constante y utilizacin del Grupo de Coor-
pases que tienen normas de incremento de dinacin del Gas; Cooperacin con pases de
suministro, aplicando medidas para reducirlo fuera de la UE.
temporalmente en caso de emergencia; Au-
mentando el potencial de sustitucin de com- iv.Medidas a medio plazo (para el final de 2015):
bustibles; Aplicando a corto plazo medidas de Aplicar las normas del mercado interior de la
eficiencia energtica y de moderacin de la energa entre los Estados miembros de la UE
demanda; Especificando la funcin de los ges- y de la Comunidad de la Energa; Acelerar la
tores de redes de transporte en situaciones de puesta en servicio y de la ejecucin de pro-
emergencia. yectos clave de inters comn o proyectos de
inters de la Comunidad de la Energa; Reeva-
iii.Coordinar y cooperar en la planificacin de luar las exenciones de flujo inverso fsico; Sus-
emergencias y en las posibles intervenciones: tituir combustibles a travs de la calefaccin
Necesidad de desarrollar ms la cooperacin urbana y la cogeneracin; Reducir la demanda
regional en materia de seguridad del suminis- de calor en la industria y en la transformacin
tro de gas; Necesidad de ms transparencia; de energa.
20
2. DEMANDA DE ENERGA
EN ESPAA
DEMANDA DE ENERGA EN ESPAA
2.1 DEMANDA DE ENERGIA FINAL biando as la tendencia que se vena registrando

desde 2008.
El consumo de energa final en Espaa durante
2014, incluyendo el consumo para usos no ener- La demanda final de energa elctrica ha bajado un
gticos fue de 83.525 Kilotoneladas equivalentes 1,9% en 2014 respecto al ao anterior, donde ha sido
de petrleo (Ktep), un 2,7% inferior al de 2013. determinante la menor actividad econmica y las di-
Esta evolucin se ha debido a la situacin econ- ferencias estructurales del consumo. En relacin con
mica y a la estructura de sectores consumidores, los combustibles, hay que destacar el la disminucin
ya que se han dado similares condiciones climti- de un 3,7% en el consumo final de gas. El consumo
cas y de laboralidad entre los dos aos. de productos petrolferos contina bajando, un 2,7%
respecto al 2013. El consumo de energas renovables
Por sectores, tras la recuperacin del ao 2010, se mantiene en cifras similares a las del ao anterior.
contina la tendencia del descenso de la deman-
da energtica en la industria de los ltimos aos, En el cuadro 2.1 se indica el consumo de energa
al bajar su actividad. En los sectores residencial y final en los dos ltimos aos y la tasa de variacin
terciario, la demanda ha bajado por la menor acti- producida por tipos de energa, as como su es-
vidad en servicios, dado que no ha habido influen- tructura (grfico 2.1). En los siguientes captulos
cia significativa en las condiciones climticas. La de este Informe se detalla la evolucin del consu-
demanda en el transporte ha aumentado, cam- mo de cada tipo de energa.
Cuadro 2.1. CONSUMO DE ENERGIA FINAL (ktep)

2013 2014 Tasa de variacin %
Carbn 1.523 1.315 13,7
Gases Derivados del Carbn 230 232 0,9
P. Petrolferos 39.054 38.572 1,2
Gas 14.784 14.156 4,2
Electricidad 19.953 19.576 1,9
Energas renovables 5.293 5.294 0,0
Total usos energticos 80.836 79.145 2,1
Usos no energticos:
Carbn 0 42
Prod. Petrolferos 4.549 3.841 15,6
Gas natural 470 539 14,7
Total usos finales 85.855 83.525 2,7
Fuente: SEE.
23
Grfico 2.1 Consumo de energa final en 2014

Energas
Gases Derivados
renovables Carbn
del Carbn
6,3% 1,6%
0,3%
Electricidad
23,4%
P. Petrolferos
50,8%
Gas
17,6%
Fuente: SEE
Cuadro 2.2. CONSUMO DE ENERGIA PRIMARIA (ktep)

Carbn 11.397 11.975 5,1
Petrleo 51.318 50.740 1,1
Gas natural 26.077 23.664 9,3
Nuclear 14.784 14.933 1,0
Hidrulica 3.163 3.361 6,3
Elica, Solar y Geotrmica 7.331 7.617 3,9
Biomasa, biocarb. y resid. renovables 6.810 6.296 7,5
Residuos no renovables 146 119 18,4
Saldo imp-exp electricidad 581 293 49,5
TOTAL 120.447 118.413 1,7
Fuente: SEE.
Cuadro 2.3. PRODUCCION INTERIOR DE ENERGIA PRIMARIA (ktep)

Carbn 1.762 1.577 10,5
Petroleo 375 311 17,1
Gas Natural 50 21 58,2
Nuclear 14.784 14.933 1,0
Hidralica 3.163 3.361 6,3
Elica, solar y geotrmica 7.331 7.617 3,9
Biomasa, biocarburantes y residuos 6.956 5.804 16,6
TOTAL 34.422 33.623 2,3
Fuente: SEE.
24
Intensidad energtica final 2.2DEMANDA DE ENERGIA PRIMARIA
El cuadro 2.4 recoge la evolucin de la intensidad El consumo de energa primaria en Espaa en 2014
energtica, expresada como consumo de ener- fue de 118.413 Ktep (cuadro 2.2 y grfico 2.2), con
ga final por unidad de PIB, desde el ao 2000. En descenso del 1,7% sobre el de 2013. Esta demanda
2014 baj un 4%, continuando as la tendencia de se obtiene como resultado de sumar al consumo
mejora observada desde 2004 (grfico 2.5). de energa final, los consumos en los sectores ener-
Cuadro 2.4. Intensidad energtica final

gticos (consumos propios y consumos en trans-
Energa final/PIB Energa final/PIB formacin, especialmente en generacin elctrica
tep/milln 2005 %variacin anual y refineras de petrleo) y las prdidas.
2000 114,8 1,6%
2001 116,0 1,1%
En el descenso registrado en 2014, inferior al de
2002 114,4 1,4%
2003 117,1 2,3%
la energa final, ha tenido relevancia el cambio de
2004 117,6 0,5% estructura de la generacin elctrica. En concre-
2005 116,6 0,9% to, en 2014 subi la generacin con carbn y dis-
2006 109,2 6,3% minuy la de gas natural.
2007 108,2 0,9%
2008 103,4 4,4%
Por fuentes de energa primaria, cabe destacar en
2009 99,7 3,6%
2014:
2010 101,3 1,6%
2011 98,3 3,0%
2012 95,4 2,9% El consumo total de carbn fue de 11.975 Ktep,
2013 93,1 2,4% con un incremento del 5,1% sobre el de 2013,
2014 89,4 4,0%
Nota: incluidos usos energticos y no energticos.
Grfico 2.3 Produccin interior de energa
Fuente: SEE
primaria en 2014
Grfico 2.2 Consumo de energa primaria Biomasa,
biocarburantes Carbn
en 2014 (sin incluir saldo elctrico) Petroleo
y residuos 4,7% Gas Natural
0,9%
Elica, Solar y Biomasa, biocarb. 17,3% 0,1%
Geotrmica y resid. renovables
6,4% 5,3%
Hidrulica
2,8%
Carbn
10,1% Elica, solar y
Nuclear
geotrmica
Nuclear 44,4%
22,7%
12,6%
Petrleo
Gas natural 42,7%
19,9%
Hidralica
10,0%
Fuente: SEE Fuente: SEE
25
debido fundamentalmente a la mayor genera- Cuadro 2.5. Intensidad energtica primaria.
cin elctrica con este combustible. E. Primaria/PIB Energa primaria/PIB

tep/milln 2005 %variacin anual
2000 160,9 0,2%
El consumo total de petrleo fue de 50.740 2001 159,1 1,1%
Ktep, con descenso del 1,1% respecto al del ao 2002 159,4 0,2%
anterior, similar al descenso de los consumos 2003 160,0 0,4%
finales de productos petrolferos, dado que el 2004 162,1 1,3%

2005 159,5 1,6%
consumo en generacin elctrica tiene una
2006 153,1 4,0%
cuanta poco significativa sobre el total.
2007 150,5 1,7%
2008 143,8 4,5%
La demanda total de gas natural fue de 23.664 2009 136,8 4,9%
Ktep con un descenso del 9,3% respecto a 2013, 2010 136,8 0,0%
alcanzando su peso en el consumo total de 2011 136,5 0,2%

2012 138,6 1,5%
energa un 20,02%. Este descenso, a pesar del
2013 130,7 5,7%
ligero aumento de usos finales, se debe al me-
2014 126,7 3,1%
nor consumo en generacin elctrica debido a Fuente: SEE
la evolucin de la demanda elctrica y al cam-
bio indicado en la estructura de generacin. intensidad energtica sufre ms oscilaciones que
el de energa final por unidad de PIB antes citado,
La aportacin de las energas renovables, in- al no depender nicamente de la actividad econ-
cluyendo la hidrulica, sigue creciendo, conti- mica sino tambin de la hidraulicidad y eolicidad
nuando con la tendencia de los aos anteriores, del ao.
si bien el incremento no es tan acusado. Esta
aportacin se debe a la generacin hidroelc- En 2014 baj el 3,1%, recuperando la tendencia de
trica, elica y solar. descenso de este ratio. La intensidad energtica
final se redujo en un 4% respecto a la de 2013 de-
La energa hidroelctrica en 2014 fue un 6,3% bido a la estructura de generacin elctrica.
superior a la de 2013, manteniendo as niveles
medios ya alcanzados en el ao anterior, tras
los aos 2011 y 2012 muy secos. 2.3PRODUCCION INTERIOR DE
ENERGIA PRIMARIA Y GRADO
La produccin de energa elctrica de origen DE AUTOABASTECIMIENTO
nuclear aument un 1% en 2014.
Como se indica en el cuadro 2.3 y grfico 2.3, la
En el cuadro 2.5 y grfico 2.6 se recogen la evo- produccin interior de energa primaria en 2014
lucin del consumo de energa primaria por uni- fue de 33.623 Ktep, un 2,3% inferior a la del ao an-
dad de PIB desde el ao 2000. Este indicador de terior, debido principalmente a que la disminucin
26
Grfico 2.4 Evolucin de la dependencia energtica (Metodologa Eurostat)

85,0%
80,0%
75,0%
70,0%
65,0%
60,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: SEE.
Grfico 2.5 Intensidad energtica final

130
120
110
tep EF/milln 2005
100
90
80
70
60
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: SEE.
Grfico 2.6 Intensidad energtica primaria

170
160
150
tep EP/milln 2005
140
130
120
110
100
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: SEE.
27
en biomasa y carbn fueron superiores a los incre- de energa nuclear aument un 1%, y la de otras
mentos en nuclear, hidroelctrica, elica y solar. energas renovables subi en conjunto.
La produccin de carbn, expresada en miles Empleando la metodologa Eurostat para medir

de toneladas equivalentes de petrleo, baj un el indicador de dependencia energtica, se obser-
10,5%. La produccin de petrleo y gas contina va en el grfico 2.4 que se rompe la tendencia de
mantenindose en niveles muy bajos con respec- mejora continua que vena producindose desde
to al consumo. Como se ha indicado, la produc- 2008, y que en 2013 se situaba en el 70,3%, alcan-
cin de energa hidroelctrica subi un 6,3%, la zando para el ao 2014 un valor de 73,2%.
28
3. SECTOR ELCTRICO
SECTOR ELCTRICO
En este captulo se incluyen los datos de los balan- En el sistema peninsular, la demanda final fue de
ces elctricos oficiales, que tambin se publican 214.448 GWh, un 2% inferior a la del ao anterior;
de forma separada en la Estadstica de la Indus- la produccin neta de generadores, incluyendo
tria de Energa Elctrica, que figura en la pgina autoconsumos, disminuy un 3%. En los sistemas
web del MINETUR. En estos Balances se aplica la no peninsulares, la demanda final fue un 0,3% in-
Metodologa oficial exigida por la AIE y Eurostat. ferior a la del ao anterior, desglosndose en me-
Tambin se incluye informacin sobre precios y nores consumos en Baleares, 2,2%, en Canarias,
las principales disposiciones regulatorias aproba- 0,8%, y en Ceuta y Melilla 1,3%. Estas tasas de va-
das en el ao. riacin son debidas a la evolucin de la actividad
econmica, en particular de la industria, dado que
han tenido poca influencia las diferencias de labo-
ralidad y temperaturas entre los dos aos.
3.1 DEMANDA ELCTRICA
La demanda final, las prdidas en transporte y
La demanda final de energa elctrica en 2014 fue distribucin y el consumo de los sectores trans-
de 227.635 GWh, con descenso del 1,9% respecto formadores de la energa, aparece desglosada en
a la del ao anterior (Cuadro 3.1). los cuadros 3.2 y 3.3.
Cuadro 3.1 CONSUMO FINAL NACIONAL DE ELECTRICIDAD. (Unidad: GWh)

2013 2014 2014/2013
1. Sistema peninsular 218.769 214.448 2,0%
2. Sistema extrapeninsular 13.232 13.187 0,3%
Consumo final en Baleares 5.101 4.991 2,2%
Consumo final en Canarias 7.765 7.826 0,8%
Consumo final en Ceuta y Melilla 366 371 1,3%
Consumo final total nacional 232.001 227.635 1,9%
Emisiones de CO2 sobre consumo final de electricidad (Kt CO2/GWh) 0,305
Fuente: R.E.E. y MINETUR.SEE
Cuadro 3.2 CONSUMO FINAL DE ELECTRICIDAD PENINSULAR (Unidad: GWh)

2.013 2.014 2014/2013
Produccin neta (incluye autoconsumos) 261.052 252.719 3%
Consumos en bombeo 5.960 5.328 11%
Importacion-exportacion 6.751 3.406 50%
Enlace Pennsula-Baleares 1.269 1.298 2%
Prdidas en transporte y distribucin 28.304 28.239 0%
Consumo final de electricidad peninsular 218.769 214.448 2%
Fuente: R.E.E. y MINETUR.SEE
31
SECTOR ELCTRICO
Cuadro 3.3 CONSUMO FINAL DE ELECTRICIDAD EN EL SISTEMA EXTRAPENINSULAR. (Unidad: GWh)

2013 2014 2014/2013
Baleares 5.101 4.991 2,2%
Produccin neta (GWh bc) 4.300 4.134 3,9%
Prdidas en tte. y distribucin y consumos en el sector energetico 468 442 5,6%
Enlace Pennsula-Baleares 1.269 1.298 2,3%

Canarias 7.765 7.826 0,8%
Produccin neta (GWh bc) 8.710 8.790 0,9%
Ceuta y Melilla 366 371 1,3%
Produccin neta (GWh bc) 410 416 1,3%
Consumo final total extrapeninsular 13.232 13.187 0,3%
Fuente: R.E.E. y MINETUR.SEE.
3.2 OFERTA ELCTRICA neracin en Baleares, debido a la conexin elctrica

de este sistema con el peninsular. Ha bajado, conti-
La produccin elctrica bruta en el conjunto na- nuando la tendencia de aos anteriores, la genera-
cional ascendi en 2014 a 277.876 GWh, un 2% cin en centrales de ciclo combinado con gas en un
inferior a la del ao anterior. Como puede obser- 12,8%, y tambin la cogeneracin con gas un 15,5%.
varse en el cuadro 3.4, la estructura de genera-
cin muestra un aumento de la produccin con Los consumos en generacin han sido un 1,9% in-
algunas energas renovables como hidroelctrica feriores a los del ao anterior, por la menor parti-
o solar termoelctrica. La generacin elica ha cipacin de las centrales de gas natural y mayor de
aumentado su aportacin alrededor de un 1%, un la generacin con energas renovables. Finalmente,
porcentaje muy inferior al del ao anterior. la demanda elctrica en barras de central, es decir,
antes de transporte y distribucin y sin restar los
La produccin en centrales nucleares aument un consumos de otros sectores transformadores de
1%. La produccin con carbn aument un 5,5% la energa, baj un 1,7% en relacin con la de 2013,
tras el importante descenso de un 25,8% que tuvo con descenso del saldo exportador de intercambios
el ao anterior, dando lugar a un aumento de la internacionales y del consumo en bombeo.
participacin del carbn dentro del conjunto total
nacional y situndose en el 16,1% en 2014.
3.3EVOLUCIN DEL MERCADO DE
La produccin con productos petrolferos, incluyen- PRODUCCIN DE LA ELECTRICIDAD
do su uso como combustible de apoyo en centrales
que utilizan principalmente otras energas, ha subi- La contratacin de energa en el programa re-
do un 3% y su peso en la estructura de generacin sultante de la casacin del mercado diario en el
es del 5,1%; contina el descenso significativo de ge- sistema elctrico espaol en 2014, ha ascendido
32
SECTOR ELCTRICO
3.4. PRODUCCIN NACIONAL DE ENERGA ELCTRICA (Por combustibles) (Unidad: GWh)

2013 2014 100,0%
I. SISTEMA PENINSULAR 269.431 263.759 2,1%
Hidroelctrica 33.968 35.755 5,3%
bombeo
Trmica 123.256 123.300 0,0%
Nuclear 56.731 57.299 1,0%
Antracita 4.095 4.728 15,4%
Lignito negro 2.457 2.851 16,0%
Hulla 31.426 33.196 5,6%
Gas siderrgico 1.252 1.035 17,4%
Gas natural 26.038 22.067 15,2%
Prod. petrolferos 1.257 2.123 68,9%
Hidroelctrica 7.103 7.161 0,8%
Elica 53.552 51.856 3,2%
Fotovoltaica 7.894 7.779 1,5%
Termosolar 4.393 5.455 24,2%
Carbn 641 577 10,0%
Gas siderrgico 142 115 18,6%
Gas natural 30.422 23.801 21,8%
Biomasa 3.789 3.651 3,6%
Biogas 908 847 6,7%
R.S.U. renovable 518 510 1,5%
R.S.U. no renovable 518 510 1,5%
Otras fuentes 00 118
II. SISTEMA EXTRAPENINSULAR 14.132 14.117 0,1%
II.1.-BALEARES 4.587 4.441 3,2%
Carbn 2.412 2.236 7,3%
Prod. petrolferos 1.263 747 40,9%
Gas natural 634 1.183 86,6%
Prod. petrolferos 4 4 3,5%
Elica 6 6 4,6%
Solar 121 123 1,3%
II.2. CANARIAS 9.106 9.227 1,3%
Elica 345 399 15,7%
Solar 281 296 5,1%
33
SECTOR ELCTRICO
3.4. PRODUCCIN NACIONAL DE ENERGA ELCTRICA (Por combustibles) (Unidad: GWh) (C0ntinuacin
2013 2014 100,0%
II.3. CEUTA y MELILLA 439 449 2,2%
Total produccin bruta 283.564 277.876 2,0%
Consumos propios 9.091 11.823 30,1%
Consumo en bombeo 5.960 5.328 10,6%
Importacin -exportacin 6.751 3.406 49,5%
Demanda nacional (GWh bc) 261.762 257.318 1,7%
Emisiones de CO2 sobre produccin bruta (Kt CO2/GWh) 0,25
Fuente: MINETUR. SEE.
a 173.902 GWh, lo que supone un descenso del 3.4EVOLUCIN DE PEAJES Y TARIFAS

6,07% respecto al ao 2013, con precio medio de ELCTRICAS Y COMPARACIN CON
42,13 / MWh, un descenso del 4,81%. OTROS PASES
La contratacin de energa en el programa resul- Actualizacin de los peajes de acceso y

tante de la casacin del mercado intradiario en el determinacin del precio voluntario para el
mismo periodo se ha situado en 31.118 GWh, con pequeo consumidor en 2014.
descenso del 6,38% respecto al ao 2013, con pre-
cio medio de 43,20 /MWh, un descenso del 3,94%. Las variaciones registradas en los peajes de acce-
so para el ao 2014 respecto a los peajes que se
El precio horario final medio del sistema en 2014 encontraban en vigor se recogen en el cuadro 3.5.
fue de 55,00 /MWh, con descenso del 4,84% res-
pecto del ao anterior. El 78,97% de este precio El suministro de ltimo recurso pas a ser de-
en 2014 corresponde a la componente del pre- nominado suministro de referencia por la Ley
cio del mercado diario, siendo el resto las com- 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Elctri-
ponentes del precio del mercado intradiario, los co, desde el 1 de enero de 2014. As, la antigua
servicios de ajuste del sistema elctrico y el pago Tarifa de ltimo Recurso dio paso al actualmente
por capacidad. denominado Precio Voluntario para el Pequeo
Cuadro 3.5 Peajes de acceso

Peajes % de incremento
Consumidores con derecho a Precio Voluntario al Pequeo Consumidor 1,50%
Resto Baja Tensin 2,50%
Peajes Alta Tensin 2,70%
Fuente: SEE.
34
SECTOR ELCTRICO
Consumidor (PVPC) que es la actual tarifa a la que La facturacin estimada, en la que no se incluyen
pueden acogerse los consumidores cuyo suminis- impuestos ni el alquiler de los equipos de medida
tro se realiza en baja tensin con potencia contra- y control, de los consumidores acogidos al PVPC
tada hasta 10 kW, cuya metodologa de clculo se en 2014, de acuerdo con la informacin facilitada
encuentra recogida en el Real Decreto 216/2014, por la CNMC, se muestra en el cuadro 3.6.
de 28 de marzo.
Comparacin con otros pases
a)El trmino de potencia del PVPC (TPU) es el
trmino de potencia del peaje de acceso (fijado En los cuadros 3.7 y 3.8, se detallan los precios de
en 38,043426 /kW en la Orden IET/107/2014, energa elctrica en los pases de la Unin Europea
de 31 de enero, por la que se revisan los peajes facilitados por EUROSTAT y correspondientes a di-
de acceso de energa elctrica para 2014) ms ferentes consumidores tipo industrial y domstico.
el margen de comercializacin (4 /kW y ao).
b)El trmino de energa del PVPC (TEU) es di- Desarrollos normativos aprobados en
ferente en cada hora, ya que depende, entre 2014 relativos a peajes de acceso, precios
otros trminos como los servicios de ajuste y voluntarios para el pequeo consumidor y
otros costes asociados al suministro, del pre- bono social
cio medio horario resultante para cada hora en
el mercado elctrico. Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el
que se establece la metodologa de clculo de
En consecuencia, el precio regulado para los consu- los precios voluntarios para el pequeo consu-
midores hasta 10 kW que se acojan a l, ha pasado midor de energa elctrica y su rgimen jurdico
de ser un precio fijado para todo el trimestre (anti- de contratacin.
gua TUR) a ser, desde el 1 de abril de 2014, un precio
regulado que vara cada hora, teniendo en cuenta Real Decreto 968/2014, de 21 de noviembre,
su vinculacin con el precio horario del mercado. por el que se desarrolla la metodologa para
Cuadro 3.6. Facturacin estimada (c/kWh) de los consumidores acogidos al PVPC

Modalidad sin Modalidad con discriminacin Modalidad con discriminacin
2014 discriminacin horaria horaria en 2 periodos horaria en 3 periodos
5,51 3,57
Tarifa de acceso 11,74
0,36 0,18
Margen de comercializacin 0,77
5,64 5,91
Coste dela energa (1) 6,94
Total 19,45 11,51 9,65
(1) Incluye el coste de produccin de la energa, el pago de los mecanismos de capacidad, los pagos para la financiacin del
Operador del Mercado y del Operador del Sistema y los pagos para la financiacin del servicio de interrumpibilidad.
Fuente: Boletn de Indicadores Elctricos de mayo de 2015. CNMC
35
SECTOR ELCTRICO
CUADRO 3.7. PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD PARA USOS INDUSTRIALES

Precios en Euros/kWh (excluidos impuestos y tasas). 2 semestre 2014
PASES UE CONSUMIDORES TIPO
IC ID IE IF
IB > 500 < > 2.000 > 20.000 > 70.000 IG
IA > 20 < 500 2.000 < 20.000 < 70.000 < 150.000 > 150.000
< 20 MWh MWh MWh MWh MWh MWh MWh
European Union (28 countries) 0,152 0,111 0,089 0,080 0,072 0,068 :
Belgium 0,157 0,123 0,088 0,079 0,067 0,063 :
Bulgaria 0,101 0,099 0,083 0,073 0,056 0,051 0,051
Czech Republic 0,157 0,124 0,081 0,076 0,079 0,078 :
Denmark 0,115 0,094 0,087 0,087 0,078 0,078 :
Germany 0,140 0,103 0,081 0,071 0,063 0,061 :
Estonia 0,099 0,088 0,081 0,073 0,064 0,056 :
Ireland 0,173 0,149 0,123 0,105 0,088 0,085 :
Greece 0,161 0,137 0,103 0,086 0,066 0,041 :
Spain 0,278 0,148 0,111 0,098 0,079 0,074 0,065
France 0,126 0,091 0,069 0,060 0,057 0,052 :
Croatia 0,122 0,104 0,087 0,074 0,062 0,052 :
Italy 0,174 0,122 0,105 0,098 0,089 0,076 0,069
Cyprus 0,214 0,195 0,183 0,167 0,156 0,142 :
Latvia 0,127 0,103 0,092 0,080 0,076 0,064 :
Lithuania 0,122 0,103 0,096 0,096 0,094 : :
Luxembourg 0,147 0,106 0,093 0,065 0,059 : :
Hungary 0,097 0,092 0,082 0,080 0,080 0,079 0,076
Malta 0,248 0,203 0,186 0,166 0,141 0,136 :
Netherlands 0,105 0,090 0,077 0,072 0,067 0,070 :
Austria 0,118 0,096 0,079 0,070 0,060 0,055 :
Poland 0,146 0,107 0,079 0,067 0,061 0,056 0,052
Portugal 0,156 0,125 0,105 0,089 0,077 0,070 :
Romania 0,097 0,088 0,071 0,063 0,053 0,056 :
Slovenia 0,119 0,093 0,074 0,066 0,061 0,059 :
Slovakia 0,200 0,136 0,113 0,101 0,090 0,085 0,064
Finland 0,086 0,079 0,065 0,063 0,049 0,049 :
Sweden 0,133 0,077 0,066 0,059 0,053 0,046 :
United Kingdom 0,173 0,145 0,129 0,118 0,118 0,115 0,113
%DIFERENCIA ESPAA/UE 83,630 33,996 24,439 22,070 9,544 8,715 :
FUENTE: Eurostat.
36
SECTOR ELCTRICO
CUADRO 3.8 PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD PARA USOS DOMSTICOS

Precios en Euros/kWh (incluidos impuestos y tasas). 2 semestre 2014
PASES UE CONSUMIDORES TIPO
DB DC DD
DA 1.000 a 2.500 2.500 a 5.000 5.000 a 15.000 DE
< 1.000 KWh kWh kWh kWh > 15.000 kWh
European Union (28 countries) 0,319 0,225 0,208 0,199 0,190
Belgium 0,260 0,216 0,204 0,179 0,159
Bulgaria 0,091 0,090 0,090 0,088 0,085
Czech Republic 0,283 0,198 0,127 0,110 0,096
Denmark 0,331 0,331 0,304 0,231 0,231
Germany 0,434 0,323 0,297 0,283 0,271
Estonia 0,137 0,136 0,133 0,129 0,120
Ireland 0,665 0,321 0,254 0,218 0,182
Greece 0,212 0,178 0,179 0,189 0,201
Spain 0,466 0,276 0,237 0,21 0,179
France 0,291 0,196 0,175 0,162 0,156
Croatia 0,209 0,143 0,132 0,127 0,123
Italy 0,291 0,210 0,234 0,294 0,334
Cyprus 0,263 0,235 0,236 0,236 0,237
Latvia 0,111 0,115 0,130 0,139 0,141
Lithuania 0,136 0,134 0,132 0,128 0,121
Luxembourg 0,236 0,189 0,174 0,160 0,149
Hungary 0,133 0,119 0,115 0,111 0,115
Malta 0,342 0,142 0,125 0,148 0,343
Netherlands : 0,077 0,173 0,221 0,168
Austria 0,316 0,231 0,199 0,182 0,157
Poland 0,179 0,149 0,141 0,136 0,137
Portugal 0,394 0,242 0,223 0,213 0,201
Romania 0,130 0,129 0,125 0,123 0,122
Slovenia 0,213 0,193 0,163 0,145 0,131
Slovakia 0,245 0,172 0,152 0,136 0,123
Finland 0,299 0,200 0,154 0,134 0,115
Sweden 0,356 0,216 0,187 0,161 0,138
United Kingdom 0,250 0,223 0,201 0,182 0,168
% DIFERENCIA ESPAA/UE 46,390 22,717 13,853 5,817 -6,096
FUENTE: Eurostat.
37
SECTOR ELCTRICO
la fijacin de los porcentajes de reparto de 3.5 RELACIN DE NORMATIVA

las cantidades a financiar relativas al bono
social. Entre las principales disposiciones publicadas du-
rante el ao 2014 cabe sealar las siguientes:
Orden IET/107/2014, de 31 de enero, por la que
se revisan los peajes de acceso de energa elc- Real Decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que
trica para 2014 se aprueban el Reglamento sobre condiciones
tcnicas y garantas de seguridad en instalacio-
Orden IET/350/2014, de 7 de marzo, por la que nes elctricas de alta tensin y sus Instruccio-
se fijan los porcentajes de reparto de las canti- nes Tcnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23.
dades a financiar relativas al bono social corres-
pondientes a 2014. Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que
se regula la actividad de produccin de energa
Orden IET/2444/2014, de 19 de diciembre, por elctrica a partir de fuentes de energa renova-
la que se determinan los peajes de acceso de bles, cogeneracin y residuos.
energa elctrica para 2015.
Real Decreto 417/2014, de 6 de junio, por el que se
Resolucin de 14 de mayo de 2014, de la Direc- modifica el Real Decreto 437/2010, de 9 de abril,
cin General de Poltica Energtica y Minas, por por el que se desarrolla la regulacin del proceso
la que se determina el valor del trmino DIFp a de titulizacin del dficit del sistema elctrico.
aplicar por los comercializadores de referencia
en la facturacin del consumo correspondiente Real Decreto 680/2014, de 1 de agosto, por el
al primer trimestre de 2014 a los consumidores que se regula el procedimiento de presupues-
a los que hubieran suministrado a los precios tacin, reconocimiento, liquidacin y control
voluntarios para el pequeo consumidor. de los extracostes de la produccin de energa
elctrica en los sistemas elctricos aislados de
Resolucin de 26 de diciembre de 2014, de los territorios no peninsulares con cargo a los
la Direccin General de Poltica Energtica y Presupuestos Generales del Estado.
Minas, por la que se aprueba el perfil de con-
sumo y el mtodo de clculo, a efectos de li- Real Decreto 1054/2014, de 12 de diciembre,
quidacin de energa, aplicables para aquellos por el que se regula el procedimiento de cesin
consumidores tipo 4 y tipo 5 que no dispongan de los derechos de cobro del dficit del sistema
de registro horario de consumo, segn el Real elctrico del ao 2013 y se desarrolla la meto-
Decreto 1110/2007, de 24 de agosto, por el que dologa de clculo del tipo de inters que de-
se aprueba el Reglamento unificado de puntos vengarn los derechos de cobro de dicho dficit
de medida del sistema elctrico, para el ao y, en su caso, de los desajustes temporales ne-
2015. gativos posteriores.
38
SECTOR ELCTRICO
Orden IET/346/2014, de 7 de marzo, por la que nistro en la isla de Formentera y se acuerda

se modifica la Orden IET/2013/2013, de 31 de oc- el reconocimiento de los costes en los que se
tubre, por la que se regula el mecanismo com- incurran.
petitivo de asignacin del servicio de gestin de
la demanda de interrumpibilidad. Orden IET/1168/2014, de 3 de julio, por la que
se determina la fecha de inscripcin automtica
Orden IET/1045/2014, de 16 de junio, por la que de determinadas instalaciones en el registro de
se aprueban los parmetros retributivos de las rgimen retributivo especfico previsto en el T-
instalaciones tipo aplicables a determinadas tulo V del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio,
instalaciones de produccin de energa elc- por el que se regula la actividad de produccin
trica a partir de fuentes de energa renovables, de energa elctrica a partir de fuentes de ener-
cogeneracin y residuos. ga renovables, cogeneracin y residuos.
Orden IET/1132/2014, de 24 de junio, por la que Orden IET/1752/2014, de 26 de septiembre, por

se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros la que se establece el calendario correspondien-
de 6 de junio de 2014, por el que se modifican te a la temporada elctrica y se modifican en
aspectos puntuales del Plan de Desarrollo de la consecuencia determinados aspectos relativos
Red de Transporte de Electricidad incluido en la al servicio de gestin de la demanda de inte-
planificacin de sectores de electricidad y gas rrumpibilidad.
2008-2016.
Orden IET/1882/2014, de 14 de octubre, por la
Orden IET/1131/2014, de 24 de junio, por la que que se establece la metodologa para el clculo
se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de la energa elctrica imputable a la utilizacin
de 6 de junio de 2014, por el que se habilita a la de combustibles en las instalaciones solares
Direccin General de Poltica Energtica y Mi- termoelctricas.
nas para la autorizacin o la emisin de informe
favorable previsto en el artculo 35.2 de la Ley Orden IET/2176/2014, de 20 de noviembre, por
24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Elctri- la que se desarrolla la metodologa de clculo y
co para determinadas instalaciones de la red de se fija el tipo de inters definitivo que devenga-
transporte de electricidad de conformidad con rn los derechos de cobro de los dficits de in-
lo establecido en el artculo 10.5 del Real Decre- gresos y los desajustes temporales del sistema
to-ley 13/212, de 30 de marzo. elctrico anteriores a 2013.
Orden IET/1149/2014, de 26 de junio, por la Orden IET/2209/2014, de 20 de noviembre, por

que se autoriza al Gobierno de la Comunidad la que se autoriza y designa a Red Elctrica de
Autnoma de las IIIes Balears a adoptar las Espaa, SAU como gestor de la red de transpor-
medidas necesarias para garantizar el sumi- te de energa elctrica.
39
SECTOR ELCTRICO
Orden HAP/2328/2014, de 11 de diciembre, por externa para todas las instalaciones puestas en
la que se aprueban los modelos 591 Impuesto servicio el ao 2013, y para la modificacin de
sobre el valor de la produccin de energa elc- la retribucin de las instalaciones existentes cu-
trica. Declaracin anual de operaciones con yos parmetros retributivos hubieran cambia-
contribuyentes y 588 Impuesto sobre el valor do durante dicho ao.
de la produccin de energa elctrica. Autoli-
quidacin por cese de actividad de enero a oc- Resolucin de 28 de abril de 2014, de la Direc-
tubre y se establecen forma y procedimiento cin General de Poltica Energtica y Minas, por
para su presentacin. la que se fija el precio medio de la energa a apli-
car en el clculo de la retribucin del servicio de
Resolucin de 27 de enero de 2014, de la Secre- gestin de la demanda de interrumpibilidad
tara de Estado de Energa, por la que se aprue- ofrecido por los consumidores que adquieren
ban las reglas de funcionamiento del mercado su energa en el mercado de produccin duran-
diario e intradiario de produccin de energa te el segundo trimestre de 2014.
elctrica.
Resolucin de 8 de mayo de 2014, de la Se-
Resolucin de 29 de abril de 2014, de la Secre- cretara de Estado de Energa, por la que se
tara de Estado de Energa, por la que se esta- aprueba la modificacin de los procedimientos
blece el contenido y formato de presentacin de operacin del Sistema Elctrico Peninsular
de los planes de inversin anual y plurianual por (SEP), P.O.-3.1 Programacin de la genera-
parte de las empresas propietarias de instalacin y P.O.-4.0 Gestin de las interconexio-
ciones de distribucin de energa elctrica. nes internacionales, y se dejan sin efecto los
procedimientosP.O.-4.1 y P.O.-4.2, en relacin
Resolucin de 29 de abril de 2014, de la Direc- con el proceso de integracin de mercados a
cin General de Poltica Energtica y Minas, por nivel europeo.
la que se establecen los criterios que debern
seguir las empresas distribuidoras de energa Resolucin de 8 de mayo de 2014, de la Se-
elctrica para la remisin del inventario audita- cretara de Estado de Energa, por la que se
do de instalaciones de distribucin de energa aprueba la modificacin de los procedimientos
elctrica cuya puesta en servicio haya sido an- de operacin del Sistema Elctrico Peninsular
terior al 1 de enero de 2014. (SEP), P.O.-7.3 Regulacin terciaria, P.O.-14.4
Derechos de cobro y obligaciones de pago por
Resolucin de 29 de abril de 2014, de la Direc- los servicios de ajuste del sistema y P.O.-14.6
cin General de Poltica Energtica y Minas, por Liquidacin de intercambios internacionales no
la que se establecen los criterios que debern realizados por sujetos del mercado, para la im-
seguir las empresas distribuidoras de energa plantacin de los intercambios transfronterizos
elctrica para elaborar el informe de auditora de energas de balance.
40
SECTOR ELCTRICO
Resolucin de 9 de mayo de 2014, de la Secretara ban las reglas del procedimiento competitivo
de Estado de Energa, por la que se aprueban las de subastas para la asignacin del servicio de
Reglas de funcionamiento de los mercados diario gestin de la demanda de interrumpibilidad y el
e intradiario de produccin de energa elctrica y modelo de adhesin al marco legal establecido
el contrato de adhesin a dichas reglas. para la participacin de las subastas.
Resolucin de 23 de mayo de 2014, de la Direc- Resolucin de 22 de julio de 2014, de la Direc-

cin General de Poltica Energtica y Minas, por cin General de Poltica Energtica y Minas, por
la que se establece el contenido mnimo y el la que se fija el precio medio de la energa a apli-
modelo de factura de electricidad. car en el clculo de la retribucin del servicio de
gestin de la demanda de interrumpibilidad
Resolucin de 4 de junio de 2014,de la Direccin ofrecido por los consumidores que adquieren
General de Poltica Energtica y Minas, por la su energa en el mercado de produccin duran-
que se establece el importe definitivo pendiente el tercer trimestre de 2014.
te de cobro a 31 de diciembre de 2013, del dere-
cho de cobro adjudicado en la subasta de 12 de Resolucin de 31 de julio de 2014, de la Direc-
junio de 2008, del dficit reconocido ex ante en cin General de Poltica Energtica y Minas,
la liquidacin de las actividades reguladas. por la que se definen los criterios por los que se
considera que una instalacin de produccin en
Resolucin de 4 de junio de 2014,de la Direccin los sistemas elctricos no peninsulares tiene un
General de Poltica Energtica y Minas, por la ndice de funcionamiento reducido.
que se establece el importe definitivo pendien-
te de cobro a 31 de diciembre de 2013, del dere- Resolucin de 8 de septiembre de 2014, de la
cho de cobro correspondiente a la financiacin Direccin General de Poltica Energtica y Mi-
del dficit de ingresos de las liquidaciones de nas, por la que se determina el procedimiento
las actividades reguladas del ejercicio 2005. de envo de informacin de los sujetos obliga-
dos del sistema de obligaciones de eficiencia
Resolucin de 1 de agosto de 2014, de la Se- energtica, en lo relativo a sus ventas de ener-
cretara de Estado de Energa, por la que se ga, de acuerdo con el Real Decreto-ley 8/2014,
aprueban los procedimientos de operacin del de 4 de julio, de aprobacin de medidas urgen-
sistema elctrico 14.11 Liquidacin y factura- tes para el crecimiento, la competitividad y la
cin del servicio de gestin de la demanda de eficiencia.
interrumpibilidad t 15.2 Servicio de gestin
de la demanda de interrumpibilidad. Resolucin de 10 de octubre de 2014, de la
Secretara de Estado de Energa, por la que se
Resolucin de 1 de agosto de 2014, de la Secre- aprueban las caractersticas del procedimiento
tara de Estado de Energa, por la que se aprue- competitivo de subastas para la asignacin del
41
SECTOR ELCTRICO
servicio de gestin de la demanda de interrum- competitivo de subastas para la asignacin del

pibilidad regulado en la Orden IET/2013/2013, servicio de gestin de la demanda de interrum-
de 31 de octubre. pibilidad regulado en la Orden IET/2013/2013,
de 31 de octubre, por la que se regula el meca-
Resolucin de 29 de octubre de 2014, de la nismo competitivo de asignacin del servicio
Secretara de Estado de Energa, por la que se de gestin de la demanda de interrumpibilidad.
aprueba el procedimiento del sistema de co-
municacin, ejecucin y control del servicio de Resolucin de 26 de diciembre de 2014, de la
gestin de la demanda de interrumpibilidad Direccin General de Poltica Energtica y Mi-
regulado en la Orden IET/2013/2013, de 31 de nas, por la que se aprueba el perfil de consumo
octubre. y el mtodo de clculo, a efectos de liquidacin
de energa, aplicables para aquellos consumi-
Resolucin de 17 de diciembre de 2014, de la dores tipo 4 y tipo 5 que no dispongan de re-
Secretara de Estado de Energa, por la que se gistro horario de consumo, segn el Real De-
aprueban los aspectos relativos al procedimien- creto 1110/2007, de 24 de agosto, por el que se
to de subasta extraordinaria para la temporada aprueba el Reglamento unificado de puntos de
elctrica 2015, en el marco del procedimiento medida del sistema elctrico, para el ao 2015.
42
4. SECTOR NUCLEAR
SECTOR NUCLEAR
4.1GENERACIN ELCTRICA Por su parte, el 30 de julio de 2014 el CSN aprob

DE ORIGEN NUCLEAR una Instruccin Tcnica Complementaria dirigida a
Nuclenor sobre la documentacin y los requisitos
En Espaa hay 7 unidades nucleares en funcio- adicionales asociados a la solicitud de esta renova-
namiento, situadas en 5 emplazamientos, que cin. Entre otros, se incluyen requisitos adicionales
suponen una potencia instalada de 7.894,8 MWe, relativos a inspecciones o pruebas para verificar
lo que representa el 7,3 % de la potencia total de aspectos funcionales o de integridad estructural de
generacin elctrica instalada. la vasija del reactor, las modificaciones de diseo
derivadas de las lecciones aprendidas del accidente
La produccin bruta de energa elctrica de ori- de Fukushima y de los resultados de las pruebas de
gen nuclear durante 2014 fue de 57.299,47 GWh, resistencia europeas ante sucesos extremos ms
lo que supuso una contribucin del 20,62% al total all de las bases de diseo, y las modificaciones de
de la produccin nacional. diseo identificadas por el CSN en 2009 pero no re-
queridas por el cese definitivo de explotacin.
En 2014 se concedi la renovacin de la autori-
zacin de explotacin de la central nuclear Trillo Dentro del plazo establecido, Nuclenor envi al
I, por un periodo de 10 aos, mediante la Orden CSN la informacin solicitada y, en la actualidad,
IET/2101/2014, de 3 de noviembre (BOE 11-11-14). este Organismo est evaluando esta informacin,
de cara a la emisin de su preceptivo informe.
Por otra parte, con fecha 27 de mayo de 2014, el
titular de la central nuclear de Santa Mara de Ga-
roa, central que, desde el 7 de julio de 2013, se en- 4.2PRIMERA PARTE DEL CICLO
cuentra en situacin administrativa de cese de ex- DEL COMBUSTIBLE NUCLEAR
plotacin, present ante el MINETUR una solicitud
la renovacin de la autorizacin de explotacin de En 2014 la fbrica de combustible nuclear de
esta central nuclear, acompaada de la correspon- Juzbado (Salamanca), propiedad de la empresa
diente documentacin, dentro de la cual se incluye ENUSA Industrias Avanzadas, S.A., ha fabricado
el programa de inversiones y modificaciones de di- 856 elementos combustibles, de ellos, 558 corres-
seo asociadas a las mejoras derivadas de las lec- pondan al tipo PWR (reactor de agua a presin) y
ciones aprendidas del accidente de Fukushima, re- 298 al tipo BWR (reactor de agua en ebullicin).
cogidas en el informe de las pruebas de resistencia Estos elementos contienen 343,3 toneladas de
e Instrucciones Tcnicas Complementarias del CSN. uranio y su destino es: el 28% para el mercado na-
cional y el 72% para la exportacin, con destino a
De acuerdo con lo establecido en el Reglamento Francia, Blgica y Suecia.
sobre instalaciones nucleares y radiactivas, el MI-
NETUR solicit al CSN el preceptivo informe en Las cantidades compradas por ENUSA en 2014
relacin con esta solicitud. para las centrales nucleares espaolas han sido:
45
SECTOR NUCLEAR
1.328 toneladas de concentrados de uranio Una vez trasladada la citada solicitud, junto con el
(U3O8), 945 toneladas en servicios de conversin correspondiente Documento de Inicio, al MAGRA-
y 851 UTS (Unidades de Trabajo de Separacin) en MA, ste determin, en febrero de 2014, la am-
servicios de enriquecimiento. plitud y nivel de detalle que debe tener el corres-
pondiente Estudio de Impacto Ambiental (EsIA),
tras consultar a las Administraciones pblicas
4.3SEGUNDA PARTE DEL CICLO DEL afectadas y al pblico interesado. Dicho EsIA, que
COMBUSTIBLE NUCLEAR fue presentado por ENRESA en mayo de 2014, fue
sometido por la Subdelegacin del Gobierno en
Construccin del Almacn Temporal Cuenca, durante el plazo de 30 das, a informacin
Centralizado de combustible nuclear pblica y consultas a las mismas entidades pre-
gastado y residuos de alta actividad (ATC) viamente consultadas por el MAGRAMA, como
y su centro tecnolgico asociado (CTA) resultado del cual se recibieron un total de 2.023
escritos de alegaciones. Estas alegaciones fueron
Durante el ao 2014, ha continuado el proceso de evaluadas por ENRESA, y la respuesta a las mis-
licenciamiento de esta instalacin, cuyo titular es mas recogida en un informe de respuesta, que se
ENRESA, como empresa que tiene encomenda- remiti al MAGRAMA en el mes de octubre, junto
do, por ley, el servicio pblico esencial de gestin con el expediente. Actualmente, est pendiente la
de combustible gastado y residuos radiactivos. formulacin de la DIA por el MAGRAMA.
Por un parte, el proyecto de la instalacin requie- Por otra parte, de acuerdo con el Reglamento so-
re la obtencin de una Declaracin de Impacto bre instalaciones nucleares y radiactivas (RINR),
Ambiental (DIA) a emitir por el Ministerio de aprobado por Real Decreto 1836/1999, de 3 de
Agricultura, Alimentacin y Medioambiente (MA- diciembre, la instalacin nuclear del ATC requie-
GRAMA), de acuerdo con lo establecido en el Real re diversas autorizaciones, como la autorizacin
Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por previa o de emplazamiento, la autorizacin de
el que se aprueba el texto refundido de la Ley de construccin y la autorizacin de explotacin, que
Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos, se concedern tras los preceptivos informes fa-
dada su condicin de instalacin diseada exclu- vorables del CSN. A tal efecto, en enero de 2014,
sivamente para el almacenamiento (proyectado ENRESA solicit simultneamente, ante el MINE-
para un periodo superior a diez aos) de combus- TUR, la autorizacin previa o de emplazamiento y
tible nuclear gastado o de residuos radiactivos en la autorizacin de construccin.
un lugar distinto del de produccin. A tal fin, en
agosto de 2013, ENRESA present la solicitud de En virtud de lo establecido en el RINR, la autori-
sometimiento del proyecto a Evaluacin de Im- zacin previa fue sometida a informacin pblica,
pacto Ambiental, ante el MINETUR, que es el r- de forma conjunta a la correspondiente al EsIA,
gano sustantivo en dicho procedimiento. recibindose un total de 2.158 escritos de ale-
46
SECTOR NUCLEAR
gaciones, que fueron igualmente analizados por Con fecha 17-12-14 el CSN emiti el informe fa-
ENRESA en un escrito que fue remitido al CSN en vorable sobre la solicitud de autorizacin de eje-
diciembre de 2014. cucin y montaje del ATI. Se est a la espera de
que se emita por parte del MAGRAMA la corres-
Tanto la autorizacin previa o de emplazamiento pondiente Resolucin de Declaracin de Impacto
como la de construccin han requerido informe Ambiental.
de la Junta de Comunidades de Castilla-La Man-
cha, y estn pendientes de emisin de los infor- Combustible irradiado almacenado
mes preceptivos por parte del CSN. en las centrales nucleares
Construccin de un Almacn Temporal El combustible irradiado descargado de cada re-

Individualizado (ATI) para el combustible actor se almacena en las piscinas de las centrales
gastado en la central nuclear de Santa nucleares, salvo en el caso de las centrales nu-
Mara de Garoa cleares de Trillo, Asc I y Asc II, que, adicional-
mente, disponen de un ATI situado en el empla-
Nuclenor, empresa titular de la central nuclear de zamiento de cada central, donde se almacena el
Santa Mara de Garoa, solicit en julio de 2013 la combustible en seco, tras ser enfriado un tiempo
autorizacin de construccin de una instalacin en la piscina.
de almacenamiento temporal de combustible
gastado (ATI) en el emplazamiento de la propia Asimismo, todo el combustible irradiado durante
central. Previamente, en enero de 2013 present la operacin de la central nuclear de Jos Cabrera,
la solicitud y documentacin necesaria para ini- actualmente en fase de desmantelamiento, est
ciar el trmite de Evaluacin de Impacto Ambien- depositado en ATI existente en su emplazamien-
tal de esta instalacin. to. En el cuadro 4.1 se muestra la cantidad total
Cuadro 4.1 Uranio irradiado almacenado en las centrales nucleares

Uranio (total) almacenado a 31-12-14 (Kg)
Reactor En el almacn temporal situado
En las piscinas
en el emplazamiento
Jos Cabrera 95.750
Sta. M de Garoa 420.243
Almaraz I 608.026
Almaraz II 574.755
Asc I 526.867 27.975
Asc II 503.255 41.014
Cofrentes 680.139
Vandells II 463.706
Trillo 224.977 262.268
FUENTE: SEE
47
SECTOR NUCLEAR
de uranio irradiado almacenado en las centrales Con la cantidad recibida en 2014, El Cabril al-
nucleares. macena definitivamente un total de 38.625 m3
de residuos radiactivos, de los que 30.260 m3
esiduos radiactivos de baja y media
R corresponden a residuos de baja y media activi-
actividad dad, almacenados en celdas con un porcentaje
de ocupacin del 71% de su capacidad total. Los
La instalacin de almacenamiento de residuos restantes 8.365 m3 corresponden a residuos de
radiactivos slidos de Sierra Albarrana, Centro de muy baja actividad, almacenados en la celda inde-
Almacenamiento El Cabril, situado en la provin- pendiente, siendo la capacidad ocupada de dicha
cia de Crdoba y propiedad de ENRESA, est des- celda del 21%.
tinada al almacenamiento de residuos radiactivos
slidos de media, baja y muy baja actividad.
4.4 FABRICACIN DE EQUIPOS
De las 28 celdas de almacenamiento de residuos
de baja y media actividad de que dispone, en di- Equipos Nucleares, S.A. (ENSA) es la empresa
ciembre de 2014 se encontraban completas y ce- espaola de referencia internacional en la fabri-
rradas las 16 estructuras de la plataforma norte de cacin de grandes componentes para centrales
la instalacin y 3 estructuras de la plataforma sur, nucleares. Su fbrica se encuentra ubicada en Ma-
tras el cierre de una de ellas en el mes de septiem- liao (Cantabria), al sur de la baha de Santander.
bre, estando operativas dos celdas ms y otras tres ENSA es un suministrador multisistema con una
adicionales que albergan residuos procedentes de gran orientacin internacional, capaz de fabricar
incidentes acaecidos en industrias relacionadas equipos de diferentes tecnologas, incluyendo di-
con la transformacin de materiales metlicos. seos propios, bajo estrictos estndares y normas
internacionales.
Adicionalmente, est operativa la primera sec-
cin de la nica celda disponible para el alma- Durante 2014 continuaron las actividades de fa-
cenamiento de residuos de muy baja actividad, bricacin en ENSA de los generadores de vapor
y en construccin una nueva celda de este tipo, de reemplazo contratados: tres de tipo 900 MWe
que fue apreciada favorablemente por el CSN en y ocho de tipo 1.300 MWe, para plantas de EDF
enero de 2014, y cuya entrada en explotacin est en Francia y tres para el mercado de los EEUU. En
prevista para el ao 2016. enero se embarcaron dos generadores de vapor
tipo AP1000 de ltima generacin con destino
Durante 2014, El Cabril ha recibido un total de China, concretamente la central de Sanmen 2.
635,86 m3 de residuos de baja y media actividad
y 1.797,55 m3 de residuos de muy baja actividad En cuanto al sector del reemplazo de tapas de va-
(2.393,43 m3 procedentes de instalaciones nu- sija del reactor, ENSA finaliz la fabricacin de la
cleares, y 39,98 m3, de instalaciones radiactivas). tapa para la central de Callaway embarcndose
48
SECTOR NUCLEAR
sta en mayo y continu la fabricacin de la tapa frentes de una mquina para la inspeccin com-
para la central de Beaver Valley, ambas con desti- bustible. Adicionalmente, ENSA y ENWESA han
no en EEUU. participado activamente en las tareas de desman-
telamiento de la central nuclear Jos Cabrera.
Continuando con la fabricacin de otros com-
ponentes, ENSA entreg durante el pasado ao Tambin relacionado con la gestin de combus-
intercambiadores de calor para la central tipo tible, ENSA ha continuado fabricando durante el
EPR de Flamanville 3 (Francia) y tanques de cido 2014 para centrales francesas, finlandesas y corea-
brico para la central de Taishan (China). En cuan- nas bastidores de combustible (racks) para el alma-
to a contenedores de combustible usado, ENSA cenamiento hmedo de elementos de combustible
continu la fabricacin de contenedores del tipo en las centrales. ENSA tambin dispone de tecno-
DPT (doble propsito; almacenamiento y trans- loga propia para el diseo de estos componentes.
porte), de diseo propio para la central de Trillo;
del tipo ENUN52B, tambin de diseo propio, ENSA ha finalizado durante el 2014 su partici-
para la central de Santa Mara de Garoa y con- pacin en el proyecto experimental JHR (Julius
tenedores para la central de Asc. Tambin con- Horowitz Reactor), en el que ha realizado acti-
tinuaron las actividades de diseo del contenedor vidades de diseo y estudio de viabilidad de los
ENUN 24P para el mercado chino, y de diseo y componentes principales del reactor.
licenciamiento del contenedor ENUN32, ambos
tecnologa ENSA. Asimismo, esta empresa firm Por lo que se refiere a las actividades relacionadas
con ENUSA un nuevo contrato para el suministro con la fusin nuclear, ENSA contina desarrollan-
de cabezales de elementos combustible. do los procedimientos y tcnicas que sern uti-
lizadas durante el montaje de los sectores de la
Todos los contenedores en operacin en Espaa cmara de vaco del proyecto internacional ITER
han sido fabricados por ENSA y las correspon- en Cadarache (Francia).
dientes operaciones en planta han sido realizadas
por personal de ENSA y su filial ENWESA. Ambas Desde un punto de vista comercial, ENSA mantie-
mantienen una significativa presencia en todas las ne expectativas de colaboracin con los grandes
centrales espaolas en las que realizan servicios tecnlogos internacionales (Westinghouse, ARE-
durante la operacin y paradas de las centrales, VA, GE-Hitachi, Candu Energy, CNNC, etc.), tanto
destacando las actividades relativas a la gestin en el sector del reemplazo como en el de nuevas
del combustible gastado. plantas (AP1000, EPR, ESBWR, ABWR, ACP, etc.)
incluyendo los proyectos SMR (Small Modular Re-
En 2014, ENSA y ENWESA realizaron la carga de actor). En 2014, ENSA firm un acuerdo de cola-
contenedores en las centrales de Trillo y Asc, la boracin con China Nuclear National Corporation
reordenacin de los elementos de combustible en (CNNC), el mayor grupo nuclear chino, para pro-
Almaraz, la recarga de Asc y la instalacin en Co- yectos nacionales e internacionales.
49
SECTOR NUCLEAR
4.5 C
ENTRALES NUCLEARES desmantelamiento de la central. Dicha transfe-
PARALIZADAS Y rencia de titularidad tuvo lugar el 11-2-10.
DESMANTELAMIENTO
DE INSTALACIONES Previamente a la transferencia de titularidad, y al
inicio de las actividades de desmantelamiento, se
Centrales nucleares definitivamente descarg el combustible del reactor y de la piscina
paralizadas de almacenamiento, y se acondicionaron los resi-
duos generados durante la explotacin. Todo el
Por lo que se refiere a las centrales nucleares defi- combustible gastado (377 elementos) est alma-
nitivamente paralizadas por la Ley 40/1994, de Or- cenado temporalmente en contenedores en seco
denacin del Sector Elctrico Nacional, cuyo proce- en el Almacn Temporal Individualizado (ATI), si-
so de desinversin de equipos y componentes fue tuado en el emplazamiento de la central, que fue
concluido en 2005, la anualidad correspondiente al autorizado mediante Resolucin de la DGPEM de
ejercicio 2014 para la compensacin a los promo- fecha 15-12-06. Se trata del primer desmantela-
tores de tres centrales cuya construccin qued miento completo (nivel 3 del OIEA) de una central
paralizada fue 67,7 M, mientras que, a 31-12-14 nuclear en Espaa.
el importe pendiente de compensacin al Fondo
de Titulizacin de Activos resultantes de la Mora- En el 2014 el proyecto ha alcanzado cerca de un
toria Nuclear se elevaba a 184,163 M; de los que 70% de avance, estando prximos a culminarse el
96,059 M correspondan a CN Lemniz, 85,320 M desmontaje de todos los grandes componentes del
a CN Valdecaballeros y 2,782 M a CN Trillo II. circuito primario, una vez que finalicen en breve los
trabajos de segmentacin bajo agua de la vasija del
Desmantelamiento de instalaciones reactor, as como del generador de vapor.
Desmantelamiento de la central nuclear Jos En paralelo a las ltimas actuaciones en la vasija

Cabrera y el generador de vapor, se prosigue con el des-
montaje del resto de componentes radiolgicos
La central nuclear Jos Cabrera, situada en Al- de los edificios de contencin y auxiliar (tanques
monacid de Zorita (Guadalajara), fue la primera de efluentes lquidos, ventilacin, etc.), que pre-
central nuclear construida en Espaa. Se conect senta ya un avance superior al 80%. Asimismo, se
a la red en julio de 1968; tena una potencia de 150 trabaja en el acondicionamiento y expedicin a El
MWe y el 30-4-06 ces su explotacin. Cabril de los residuos radiactivos producidos y en
la caracterizacin de los edificios que van quedan-
Por Orden Ministerial de 1-2-10 se autoriz la do despejados.
transferencia de la titularidad de esta central nu-
clear, de Gas Natural S.A., a ENRESA, y se otorg Desde que comenzaron los trabajos, la masa total
a esta ltima autorizacin para la ejecucin del generada de materiales, hasta diciembre de 2014,
50
SECTOR NUCLEAR
ha sido de, aproximadamente, 9.000 toneladas, pluviales, el acondicionamiento de paramentos

de las que 6.000 corresponden a material conven- y tejados, y se ha preparado la segunda amplia-
cional, 2.000 a residuos radiactivos y 1.000 a macin al plan de pruebas del proceso global de la
terial desclasificable. Adems, se han enviado 119 desclasificacin de materiales. Asimismo, se han
expediciones de material radiactivo al centro de caracterizado todos los residuos radiactivos ge-
almacenamiento de El Cabril. nerados en las obras de excavacin de la zona de
la lenteja.
Plan Integrado para la Mejora de las Instala-
ciones del CIEMAT (PIMIC)
4.6I+D
Por Orden del Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio ITC/4035/2005, de 14 de noviembre La Plataforma Tecnolgica de I+D de energa
de 2005, se autoriz el desmantelamiento de las nuclear de fisin CEIDEN, creada en el ao 2007,
instalaciones paradas y en fase de clausura del ha continuado con sus actividades de coordina-
Centro de Investigaciones Energticas, Medioam- cin de planes y programas nacionales de I+D,
bientales y Tecnolgicas (CIEMAT) situadas en as como la participacin en programas interna-
Madrid. cionales.
El Plan Integrado para la Mejora de las Instalacio- En el ao 2014, se ha definido una nueva agenda
nes del CIEMAT (PIMIC) tiene como objetivos la estratgica, basada en tres retos tecnolgicos del
modernizacin de las instalaciones, la mejora y sector nuclear:
saneamiento de infraestructuras, el desmantela-
miento de las seis instalaciones radiactivas para- Operacin segura a largo plazo de los activos
das y obsoletas, y la limpieza de zonas con conta- nucleares.
minacin residual de actividades anteriores.
Gestin del combustible irradiado y de los resi-
Durante 2014, las actividades realizadas se han duos radiactivos.
centrado fundamentalmente en la descontami-
nacin y limpieza de terrenos contaminados de Nuevas tecnologas/proyectos.
las reas denominadas como el montecillo y la
lenteja, y en las instalaciones Planta piloto de re- Basadas en estos retos tecnolgicos, los progra-
proceso de combustibles irradiados M-1 (IR-18) y mas o proyectos actualmente en curso en el seno
celdas calientes metalrgicas (IN-04). de la Plataforma Tecnolgica CEIDEN son:
A lo largo de 2014 se han realizado trabajos me- 1.Criterios de diseo y seguridad para el almace-
jora en diversas localizaciones, fundamental- namiento y transporte en seco de combustible
mente dirigidas a la recogida y canalizacin de gastado.
51
SECTOR NUCLEAR
2.Aprovechamiento de materiales de la CN Jos Se ha organizado un taller CDTI-CEIDEN sobre

Cabrera: hormigones. instrumentos de financiacin del CDTI para la
I+D+i.
3.Iniciativa Jules Horowitz Reactor.
Se ha realizado una jornada EPRI-CEIDEN.
4.Capacidades industria nuclear-Fase II.
Se han analizado los recursos destinados por
5.
ESNII (Participacin espaola en European las entidades espaolas a la I+D+i nuclear, sien-
Sustainable Nuclear Industry Initiative). do 46 M el resultado para 2013.
6.Formacin +. Se ha realizado un seguimiento peridico de

las actividades de la plataforma europea Sus-
7.Laboratorio de calibracin de patrones neutr- tainable Nuclear Energy Technology Platform
nicos. SNE-TP.
Adicionalmente, en 2014 se han constituido dos Se ha realizado un seguimiento peridico de la

nuevos grupos de trabajo: uno sobre degrada- participacin espaola en el programa de EU-
cin de materiales, en respuesta a una resolucin RATOM del H2020, y presentado las diferentes
parlamentaria, y otro sobre gestin del conoci- oportunidades de financiacin del sector nu-
miento. clear con fondos europeos.
Durante el ao 2014, se han realizado las siguien- La participacin en el ejercicio ALINNE ha servido
tes actividades: para identificar los retos del sector nuclear en el
mbito de la I+D+i, y evaluar la importancia del
Se ha celebrado la Asamblea General de la Pla- sector nuclear para Espaa, tanto en contribucin
taforma en octubre (MINETUR). al PIB, como en empleos de alta cualificacin.
Tambin ha servido para resaltar la internacio-
Se han mantenido tres reuniones del Consejo nalizacin de las actividades de las empresas del
Gestor. sector, que gracias a una importante inversin en
I+D+i, han conseguido posicionarse en el merca-
Se ha participado en el ejercicio ALINNE An- do de la I+D+i.
lisis del Potencial de Desarrollo Tecnolgico de
las Tecnologas Energticas en Espaa. Respecto al Plan Estratgico del CEIDEN, presen-
tado y aprobado en la Asamblea General, unos de
Se ha elaborado un Plan Estratgico de la los objetivos estratgicos de la Plataforma es con-
Plataforma, y definidos los Objetivos Estra- seguir aumentar la participacin espaola en los
tgicos. proyectos europeos de EURATOM, coordinando
52
SECTOR NUCLEAR
algn programa de inters para la industria espa- rresponda a una nica persona jurdica, tal como
ola. Se considera que, en el futuro, el Centro Tec- dispone la modificacin llevada a cabo en la Ley
nolgico asociado al Almacenamiento Temporal 25/1964, de 29 de abril, sobre energa nuclear, por
Centralizado puede ser un buen punto de partida la Ley 12/2011, de 27 de mayo, sobre responsabi-
para ello. lidad civil por daos nucleares o producidos por
materiales radiactivos.
De acuerdo con los objetivos definidos para el
bienio 2014-2015, en 2014 se ha desarrollado un Este Real Decreto-ley trasfiere la titularidad de
amplio programa de refuerzo de las relaciones las autorizaciones de explotacin de las centrales
institucionales y de ampliacin de los contactos nucleares afectadas (todas, salvo a Santa Mara
de CEIDEN, tanto a nivel nacional como interna- de Garoa y Cofrentes) a las Agrupaciones de In-
cional. ters Econmico formadas por los copropietarios
de estas centrales que, hasta entonces, llevaban a
Durante el ao 2014 tambin se ha incrementado cabo la operacin de estas plantas.
el contacto con los miembros del CEIDEN a travs
de la pgina web, mediante comunicaciones pe- Real Decreto 102/2014, de 21 de febrero, para
ridicas de eventos relacionados con el sector, del la gestin responsable y segura del combus-
propio CEIDEN, etc. tible gastado y los residuos radiactivos (BOE
8-3-14).
Ms informacin sobre los proyectos y activida-
des de esta plataforma se puede encontrar en su El objeto de este Real Decreto ha sido completar
pgina web de la Plataforma CEIDEN (www.cei- la trasposicin al ordenamiento jurdico espaol
den.com). de la Directiva 2011/70/Euratom, del Consejo, de
19-7-11, por la que se establece un marco comu-
nitario para la gestin responsable y segura del
4.7 NORMATIVA APROBADA combustible nuclear gastado y de los residuos ra-
diactivos. Esta Directiva supone un nuevo paso en
Normativa nacional aprobada la regulacin comunitaria en materia de seguridad
nuclear, tras la aprobacin de la Directiva 2009/71/
Real Decreto-ley 13/2014, de 3 de octubre, Euratom del Consejo, por la que se establece un
por el que se adoptan medidas urgentes en marco comunitario para la seguridad nuclear de
relacin con el sistema gasista y la titularidad las instalaciones nucleares. El Real Decreto de-
de centrales nucleares (BOE 4-10-14). roga el Real Decreto 1349/2003, que regulaba las
funciones de ENRESA.
Mediante este Real Decreto-ley se modific la
titularidad de la autorizacin de las centrales nu- En el Real Decreto se contemplan algunos prin-
cleares que, a la fecha de su publicacin, no co- cipios generales a respetar en la gestin de com-
53
SECTOR NUCLEAR
bustible nuclear gastado y residuos radiactivos, se SREG), llevaron a cabo unas evaluaciones com-
precisan las responsabilidades asociadas a dicha pletas del riesgo y de la seguridad (pruebas de
gestin, se establece la regulacin y contenido resistencia) de las centrales nucleares de toda la
del programa nacional espaol, denominado Plan Comunidad. Sus resultados pusieron de manifies-
General de Residuos Radiactivos, as como algu- to una serie de mejoras que podran aplicarse en
nos aspectos relativos a la financiacin de las acti- las estrategias de seguridad nuclear y en las prc-
vidades contempladas en el mismo, a partir de la ticas industriales de los pases participantes.
habilitacin de la Ley 54/1997, de 27 de noviem-
bre, del Sector Elctrico, que regula el denomina- Adems, el Consejo Europeo inst a la Comisin a
do Fondo para la financiacin de las actividades revisar, en su caso, el marco jurdico y reglamen-
del Plan. Asimismo, contempla ciertas obligacio- tario vigente en materia de seguridad de las ins-
nes de informacin a la Comisin Europea exigi- talaciones nucleares y a proponer las mejoras que
das por la Directiva. pudieran resultar necesarias. El Consejo Europeo
destac tambin que en la Unin deban aplicarse
y mejorarse de forma constante las normas de se-
Normativa comunitaria aprobada guridad nuclear ms estrictas. Fruto de este pro-
ceso, el Consejo de la UE aprob, con fecha 8-7-
Directiva 2014/87/EURATOM DEL CONSEJO 14, la Directiva 2014/87/Euratom, que enmendaba
de 8 de julio de 2014 por la que se modifica la Directiva 2009/71/Euratom, entre otros, en los
la Directiva 2009/71/Euratom, por la que se siguientes puntos:
establece un marco comunitario para la segu-
ridad nuclear de las instalaciones nucleares. Fortalecimiento de la independencia efectiva
con respecto a toda influencia indebida de la
Si bien la Directiva 2009/71/Euratom del Conse- autoridad reguladora competente en su toma
jo ya impona a los Estados miembros la obliga- de decisiones reguladoras, debiendo sta ser
cin de establecer y mantener un marco nacio- funcionalmente independiente de cualquier
nal de seguridad nuclear, el accidente nuclear de otro rgano o entidad implicado en el fomen-
Fukushima en 2011 volvi a centrar, en todo el to o la utilizacin de la energa nuclear, no so-
mundo, la atencin sobre las medidas necesarias licitar ni aceptar instrucciones de ninguno de
para minimizar los riesgos y garantizar el mximo esos rganos o entidades en el desempeo de
nivel de seguridad nuclear. sus funciones reguladoras y debiendo adoptar
decisiones reguladoras fundadas en requisitos
Basndose en las Conclusiones del Consejo Euro- slidos y transparentes en materia de seguri-
peo de 24 y 25 de marzo de 2011, las autoridades dad nuclear.
reguladoras nacionales competentes, junto con
la Comisin Europea, en el marco del Grupo Eu- Asimismo, habida cuenta del carcter especia-
ropeo de Reguladores de Seguridad Nuclear (EN- lizado del sector nuclear y de la disponibilidad
54
SECTOR NUCLEAR
limitada de personal con las competencias y los una consideracin especfica a las autoridades
conocimientos tcnicos requeridos, pudiendo locales, la poblacin y los grupos de inters que
esto provocar la rotacin de personal con res- viven en las proximidades de una instalacin
ponsabilidad ejecutiva entre el sector nuclear nuclear, la informacin necesaria en relacin
y los reguladores, la Directiva dictamina que con la seguridad nuclear de las instalaciones
debe prestarse una atencin especial a la pre- nucleares y su regulacin. Dicha obligacin in-
vencin de conflictos de intereses. cluir tambin la de garantizar que la autoridad
reguladora competente y los titulares de licen-

Las consecuencias de un accidente nuclear cias, en sus mbitos de responsabilidad, ofrez-
pueden traspasar las fronteras nacionales y, por can en el marco de su poltica de comunicacin
esa razn, la Directiva entiende que es preciso informacin sobre las condiciones normales de
impulsar una estrecha cooperacin, coordina- explotacin de las instalaciones nucleares a los
cin e intercambio de informacin entre autori- trabajadores y al pblico en general y, en caso
dades reguladoras competentes de los Estados de incidentes y accidentes, informacin rpida
miembros en las proximidades de una instala- a los trabajadores y al pblico en general y a las
cin nuclear, independientemente de que esos autoridades reguladoras competentes de otros
Estados miembros exploten o no instalaciones Estados miembros en las proximidades de una
nucleares. A este respecto, la Directiva estable- instalacin nuclear.
ce que los Estados miembros debern velar por
que existan disposiciones adecuadas para faci- Se modifica la Directiva 2009/71/Euratom para
litar esa cooperacin en cuestiones de seguri- incluir un objetivo de seguridad nuclear de la
dad nuclear con impactos transfronterizos. Comunidad de alto nivel, que abarque todas las
etapas del ciclo de vida de las instalaciones nu-
Para garantizar la adquisicin de las habilida- cleares (emplazamiento, diseo, construccin,
des correctas y el logro y mantenimiento de un puesta en servicio, explotacin y desmantela-
nivel adecuado de competencias, la Directiva miento). En particular, dicho objetivo exige me-
establece que todas las partes deben velar por joras de seguridad significativas en el diseo de
que todo el personal que tenga responsabilida- nuevos reactores, para lo cual se debe utilizar
des referentes a la seguridad nuclear de las ins- el estado de conocimientos y tecnologa ms
talaciones nucleares, y a la preparacin y res- avanzado, teniendo en cuenta los ltimos re-
puesta a las emergencias in situ siga un proceso quisitos de seguridad internacionales.
de aprendizaje permanente.
Con el fin de garantizar el cumplimiento del
Mayor transparencia en asuntos de seguridad objetivo de seguridad, los Estados miembros
nuclear. A este respecto, los Estados miembros garantizarn que el marco nacional exija que
debern velar por que se ponga a disposicin la autoridad reguladora competente y el titular
de los trabajadores y el pblico en general, con de la licencia adopten medidas para promover
55
SECTOR NUCLEAR
y mejorar una cultura efectiva de la seguridad importacin de piensos y alimentos originarios o

nuclear. Asimismo, los Estados miembros ga- procedentes de Japn a raz de dicho accidente.
rantizarn que cuando se aplique la defensa
en profundidad, se haga para garantizar que
se reduzca al mnimo el impacto de los peligros 4.8APLICACIN DE SALVAGUARDIAS
externos extremos, de origen natural y huma- INTEGRADAS A LAS
no no deliberado, se eviten el funcionamiento INSTALACIONES NUCLEARES
anormal y los fallos, se controle el funciona- ESPAOLAS
miento anormal y se detecten los fallos, entre
otras. Por ser susceptible de ser utilizado para fines no
pacficos, el material nuclear debe ser objeto de
Se exigen las revisiones peridicas de seguri- particular proteccin, entendindose por salva-
dad cada diez aos. guardias al conjunto de medidas establecidas
para detectar la desviacin de los materiales nu-
Adicionalmente a las revisiones inter-pares del cleares para usos no declarados.
marco nacional cada diez aos, la Directiva
establece unas revisiones temticas, tambin Las salvaguardias nucleares las ejercen los Orga-
inter-pares, al menos cada seis, as como otras nismos internacionales que tienen asignadas ta-
revisiones en caso de accidente que provoque les competencias en virtud de los compromisos
situaciones que requieran medidas de emer- internacionales contrados por los Estados Parte.
gencias fuera del emplazamiento o medidas de En el mbito de la UE se aplican dos sistemas de
proteccin para el pblico en general. salvaguardias en paralelo:
Reglamentos de ejecucin por los que se im- Salvaguardias de EURATOM: derivan de las
ponen condiciones especiales a la importa- obligaciones que se establecen en el Captulo
cin de piensos y alimentos originarios o pro- VII del Tratado EURATOM (Control de seguri-
cedentes de Japn a raz del accidente en la dad), en virtud de las cuales los Estados miem-
central nuclear de Fukushima. bros deben declarar el material nuclear y el uso
previsto del mismo. Las salvaguardias de EU-
Tras el accidente de Fukushima en marzo de 2011, RATOM son aplicadas por la Comisin Europea.
y siguiendo el procedimiento establecido en el Re-
glamento Euratom 3954/87, del Consejo, y en los Salvaguardias del Organismo Internacional de
Reglamentos Euratom 944/89, 2218/89 y 770/90, Energa Atmica (OIEA), de Naciones Unidas:
de la Comisin, sta adopt sucesivos Reglamen- derivan de los compromisos contrados como
tos de ejecucin (297/2011, 961/2011, 284/2012, parte contratante del Tratado sobre la no Pro-
561/2012, 996/2012, 322/2014 y 328/2015), por liferacin de las Armas Nucleares (TNP). Este
los que se imponen condiciones especiales a la Tratado obliga a suscribir un acuerdo con el
56
SECTOR NUCLEAR
OIEA para la aplicacin de su sistema de sal- muchos aos. El aspecto ms relevante en este
vaguardias a todas las actividades en las que sentido lo ha constituido el hecho de que, para
se manejan materiales nucleares. Los Estados satisfacer los objetivos que se ha fijado el OIEA,
miembros de la UE no poseedores de armas resulta imprescindible introducir el factor sor-
nucleares han suscrito con el OIEA un Acuerdo presa en, al menos, una parte de las actividades
de Salvaguardias conjunto (INFCIRC/193), cu- de inspeccin de las que se venan llevando a cabo
yas medidas las aplican los inspectores de este de forma anunciada para EURATOM, los Estados
Organismo de manera coordinada con las deri- y los operadores.
vadas del Tratado EURATOM. Este acuerdo se
complement en abril de 2004 con la entrada Desde el 1-1-10, en Espaa y en todos los Estados
en vigor de un Protocolo Adicional que ampla de la UE se vienen aplicando las salvaguardias
el mbito de aplicacin de las salvaguardias y integradas. Su implementacin durante estos
otorga a los inspectores del OIEA derechos de primeros aos se ha desarrollado satisfactoria-
acceso adicionales a las instalaciones. mente, llevndose a cabo las actividades segn lo
previsto.
En los ltimos aos, tanto el OIEA como la Comi-
sin Europea han venido impulsando una reforma El siguiente paso que pretende el OIEA llevar a
de sus respectivos sistemas de salvaguardias, con cabo en la implementacin de las salvaguardias
el objeto de mejorar su eficiencia y eficacia. nucleares es lo que denomina State Level Con-
cept, que requiere una cooperacin continua y
Para los Estados que disponen de los que se co- estrecha entre el Sistema de Salvaguardias de
nocen como Acuerdos de Salvaguardias amplios y EURATOM y el del OIEA. A mediados de 2011 se
que adems tienen en vigor un Protocolo Adicio- lanz una iniciativa conjunta entre ambos orga-
nal, tal como ocurre en los Estados miembros de nismos, para reflexionar sobre los mecanismos
la UE, el objetivo del OIEA ha venido siendo el de de cooperacin existentes entre el OIEA y la Co-
introducir lo que se conoce como salvaguardias misin Europea e identificar posibles medidas
integradas. Se trata del establecimiento en cada que refuercen dicha cooperacin en el futuro.
Estado de un conjunto integrado de medidas de Existe un acuerdo mutuo sobre la necesidad de
salvaguardias ptimo, tomando en consideracin aprovechar al mximo el marco jurdico vigente,
todos los medios y fuentes de informacin dis- y tener debidamente en cuenta la eficacia del Sis-
ponible, tales como inspecciones, declaraciones, tema Comunitario de salvaguardias. Una mayor
imgenes por satlite, etc. utilizacin por parte del OIEA de los resultados
de la Comisin podra contribuir significativa-
La transicin a las salvaguardias integradas ha mente a una mayor eficacia de las salvaguardias
sido un proceso complejo y no exento de dificulta- y la no proliferacin a nivel internacional, as
des, ya que ha llevado aparejada una importante como al uso ms eficiente de los recursos en am-
actualizacin de las prcticas en uso desde hace bos lados.
57
SECTOR NUCLEAR
En el marco de la Conferencia General del OIEA, Agencia de Energa Nuclear (NEA-OCDE), y

este Organismo convoc el 24-9-14 una reunin
trilateral (OIEA-EURATOM-Espaa) para tratar Organismo Internacional de Energa Atmica
los asuntos relacionados con la aplicacin de las (OIEA-Naciones Unidas).
salvaguardias nucleares en las instalaciones espa-
olas durante el ltimo ao. Las actuaciones relacionadas con dichas organi-
zaciones se han canalizado principalmente a tra-
A finales de 2014, haba en Espaa 24 instala- vs de la participacin en los grupos de trabajo y
ciones sometidas a salvaguardias del OIEA, en- comits que se indican a continuacin, junto a las
tre las que se incluyen los 8 reactores nucleares principales decisiones o actividades desarrolladas
en operacin, un reactor en desmantelamiento, por los mismos durante 2014.
las instalaciones de almacenamiento de com-
bustible gastado en los emplazamientos de las
centrales (ATIs), la fbrica de elementos com-
bustibles en Juzbado, la instalacin de almace- Comunidad Europea de Energa Atmica
namiento de residuos radiactivos de media y (EURATOM-UE)
baja actividad de El Cabril, la instalacin del
CIEMAT en Madrid y varias instalaciones radiac- Adems del Grupo de Cuestiones Atmicas, gru-
tivas que emplean fuentes con uranio empobre- po de trabajo del Consejo cuyos trabajos ya se
cido en su blindaje . Durante el ao 2014, estas han abordado en el apartado de normativa comu-
instalaciones fueron sometidas a un total de 52 nitaria, en el mbito del Tratado EURATOM, los
inspecciones de salvaguardias que incluyen, en- grupos y comits ms relevantes en materia de
tre otras, las inspecciones efectuadas en las re- energa nuclear son los siguientes:
cargas de combustible en las centrales nucleares
y las asociadas a las cargas de los contenedores Grupo de Alto Nivel en Seguridad Nuclear y
y su traslado a los ATIs. Gestin de Residuos (ENSREG).
ENSREG es un grupo de expertos independien-

4.9ACTIVIDAD DE ORGANISMOS te, asesor de las instituciones europeas, formado
INTERNACIONALES por altos representantes de la regulacin nuclear
de los Estados miembros y la Comisin en mate-
La actividad nuclear en el mbito internacional se ria de seguridad nuclear y proteccin radiolgica.
centra, bsicamente, en tres organizaciones in- Desde su creacin en 2007, ENSREG ha tratado
ternacionales: de promover la mejora continua y el entendi-
miento comn en el seno de la UE en materias
Comunidad Europea de Energa Atmica (EU- como la seguridad nuclear o la gestin de resi-
RATOM-UE), duos radiactivos.
58
SECTOR NUCLEAR
De ENSREG dependen cuatro grupos de trabajo del combustible gastado y los residuos radiactivos
relativos a seguridad nuclear, gestin de residuos (denominado ENSREG), y el establecimiento de
radiactivos, transparencia y cooperacin interna- un Foro Europeo de Energa Nuclear (denomina-
cional. do ENEF), concebido como un foro en el que se
lleve a cabo una amplia discusin entre los ms
Entre las actividades desempeadas en el ao relevantes representantes de los colectivos inte-
2014, en el que ENSREG se ha reunido en 3 oca- resados (stakeholders) sobre las oportunidades y
siones, destaca la organizacin para 2015 del se- los riesgos de la energa nuclear.
gundo workshop relativo a los Planes de accin
nacionales tras Fukushima (celebrado finalmente Desde entonces, ENEF ha venido desarrollando
en Bruselas en abril de 2015). El primer workshop, sus funciones por medio de 3 grupos de trabajo,
que se celebr en abril de 2013, tena por objeto que se venan reuniendo a lo largo del ao para
revisar el contenido y estado de implementacin elaborar conclusiones respecto de los riesgos,
de los Planes de accin nacionales, mientras que oportunidades y transparencia, relativos a la
el de 2015 complementa al anterior, tras la revi- energa nuclear, y exponiendo sus resultados en
sin de los Planes de accin nacionales efectua- las sesiones plenarias del ENEF, que se celebran
da a finales de 2014 y aborda con mayor nivel de una vez al ao, alternativamente, en Praga y en
detalle aspectos tcnicos de las medidas a aplicar Bratislava. Sus exposiciones servan de punto de
contenidas en dichos Planes. partida para mantener un debate abierto, cuyas
conclusiones son resumidas al finalizar la reunin.
Asimismo, en el ao 2014 ENSREG aprob una ENEF trabaja en colaboracin con otros grupos
Gua de elaboracin del informe de aplicacin como la Sustainable Nuclear Energy Technology
de la Directiva 2011/70/Euratom que los Estados Platform (SNETP) o el European Nuclear Safety
miembros deben presentar a la Comisin cada Regulators Group (ENSREG).
tres aos (por primera vez en agosto de 2015) y
se comenz la organizacin de la III Conferencia Sin embargo, desde febrero de 2014, ENEF est
reguladora de Seguridad Nuclear en Europa, a ce- inmerso en un proceso de re-definicin interna,
lebrar en junio de 2015. buscando una mayor integracin y cooperacin
con otros foros, principalmente el Foro de Berln
Foro Europeo de Energa Nuclear (ENEF). (Foro internacional de energa) que tendr lugar
en junio de 2015. Durante el ltimo ao no se han
En marzo de 2007 el Consejo Europeo adopt mantenido reuniones de los grupos de trabajo y
un Plan de Accin Europeo relativo a una Polti- existe una cierta incertidumbre respecto de su pa-
ca Energtica para Europa para el perodo 2007- pel en la prxima sesin plenaria.
2009, en el que, en relacin con la energa nuclear,
se propuso la creacin de un Grupo de alto nivel Hasta el momento se han celebrado nueve reu-
en materia de seguridad nuclear y gestin segura niones plenarias del ENEF, la ltima de las cuales
59
SECTOR NUCLEAR
tuvo lugar en Bratislava en mayo de 2014. En di- guardias. Este instrumento es el heredero natural
chas reuniones participaron altas personalidades de otros programas anteriores que concedan
polticas europeas, as como representares de la ayudas en el campo nuclear como TACIS (entre
industria y de las principales organizaciones eco- otros), distinguindose de su predecesor por dos
logistas con mayor implantacin en la UE. razones: El instrumento se crea como un instru-
mento restringido al mbito nuclear (TACIS tena
Comit Consultivo de la Agencia de Aprovi- un alcance ms amplio) y el alcance geogrfico se
sionamiento de EURATOM. extiende no slo a los pases CIS, sino que se posi-
bilita el apoyo a cualquier tercer pas.
El Tratado EURATOM prev la creacin de esta
Agencia y establece entre sus tareas y obligaciones Regulacin: La asistencia concedida a travs
la de velar por el abastecimiento regular y equita- del Instrumento se regul por el Reglamento
tivo en materiales nucleares de los usuarios de la 300/2007, durante el periodo 2007 a 2013, siendo
UE. Su Comit Consultivo tiene por objeto asistir sustituido por el Reglamento 237/2014, para el pe-
a la Agencia en el desarrollo de sus funciones, as riodo 2014 a 2020.
como aportar informacin, anlisis y una opinin
cualificada. Mientras el Reglamento determina el marco ge-
neral de la asistencia, las lneas de actuacin se
El informe de esta Agencia relativo a 2013 (an no rigen por una Estrategia y unos Programas In-
se encuentra disponible el correspondiente a 2014), dicativos (PI) normalmente tri-anuales, que son
en el que se resumen las actividades de la Agencia, concretados, posteriormente, por Programas de
su programa de trabajo, as como la situacin del Accin anuales. Su propuesta corresponde a la
mercado mundial y europeo de combustible nu- Comisin, pero est sujeta a la aprobacin, por
clear, es pblico y se encuentra disponible en la p- mayora cualificada, de un Comit formado por
gina web de la Agencia1. representantes de los EEMM.
Cooperacin exterior en materia de seguri- Modalidad de la asistencia: Con carcter gene-

dad nuclear. ral, cabe hablar de dos tipos de proyectos, aten-
diendo al beneficiario, los de apoyo a operador,
El Instrumento de Cooperacin en materia de Se- que salen a concurso pblico, y los de apoyo a
guridad Nuclear (INSC) se estableci por medio regulador, que se adjudican de forma directa, in-
del Reglamento del Consejo 300/2007/EURATOM, clinndose la balanza en favor de estos ltimos.
con objeto de prestar asistencia a terceros pases
en los mbitos de la seguridad nuclear, la protec- Atendiendo al proyecto en s, el Instrumento pro-
cin radiolgica o la aplicacin efectiva de salva- mueve el desarrollo de la cultura de seguridad, del
marco regulador, la aplicacin efectiva de salva-
1
http://ec.europa.eu/euratom/ar/ar2013.pdf guardias, la planificacin de emergencias, la coo-
60
SECTOR NUCLEAR
peracin internacional o la gestin responsable y tivos, el marco legislativo y normativo respectivo

segura del combustible gastado, los residuos ra- y la ejecucin de proyectos; el nmero e impor-
diactivos y el desmantelamiento. tancia de problemas detectados en informes per-
tinentes sobre salvaguardias nucleares), as como
Asistencia prevista durante el periodo 2014 a exige que cada proyecto defina, previamente a su
2020: La asistencia financiera, econmica y tc- ejecucin, indicadores especficos.
nica prevista por el Reglamento 237/2014, para el
periodo 2014 a 2020, se ha visto reducida hasta Criterios de elegibilidad: Si bien la cooperacin
los 225 M. con cargo a este Instrumento puede aplicarse
a todos los terceros pases del mundo, el Re-
La Estrategia acordada prev destinar en torno al glamento 237/2014 otorga prioridad a los pases
50% de dicha asistencia a la promocin de la cul- candidatos a la adhesin y a los pases situados
tura efectiva de seguridad, el 35% a gestin segu- en la regin de la vecindad europea, siguiendo de
ra de combustible gastado y residuos radiactivos, preferencia un planteamiento adaptado especfi-
as como a desmantelamiento y actuaciones de camente a cada pas. Para pases de otras regio-
remediacin de emplazamientos, y un 10% al es- nes, dicho Reglamento sugiere un planteamiento
tablecimiento de marcos para la aplicacin efecti- regional.
va de salvaguardias.
El entendimiento mutuo y un acuerdo recproco
El Plan de Accin multianual seala, entre las entre el tercer pas y la Comunidad habrn de con-
primeras lneas de actuacin, la cooperacin con firmarse por medio de una peticin formal a la Co-
pases africanos en las actividades de la minera misin que comprometa al gobierno respectivo.
del uranio, con Asia central en la remediacin de
antiguas minas y la gestin de sus residuos, el for- Los terceros pases que deseen cooperar con la
talecimiento de los organismos reguladores en Comunidad debern suscribir totalmente los prin-
Iberoamrica o la cooperacin con las actividades cipios de la no proliferacin. Adems, debern
de recuperacin de Chernbil, as como la coordi- ser parte de las convenciones pertinentes, en el
nacin con la red de Centros de Excelencia CBRN marco del OIEA, en materia de seguridad, o ha-
(Chemical, Biological, Radiological and Nuclear). ber dado pasos que demuestren un compromiso
firme de adherirse a dichas convenciones. En ca-
Mecanismos de evaluacin: Este Reglamento ha sos de urgencia y de forma excepcional, se podr
incorporado, adems, unos indicadores genricos mostrar cierta flexibilidad en la aplicacin de di-
que permitirn evaluar la eficacia de la asistencia chos principios.
prestada (el nmero e importancia de problemas
detectados durante la ejecucin de la coopera- Para garantizar y supervisar el cumplimiento de
cin; el estado de desarrollo de las estrategias de los objetivos de cooperacin del Reglamento, el
clausura, combustible gastado y residuos radiac- tercer pas aceptar el principio de evaluacin de
61
SECTOR NUCLEAR
las acciones emprendidas. Esta evaluacin per- y de instalaciones heredadas relacionadas con
mitir supervisar y comprobar el cumplimiento la extraccin de uranio, as como la recupera-
de los objetivos acordados y podra ser una con- cin y gestin de objetos y materiales radiacti-
dicin para mantener el pago de la ayuda de la vos sumergidos en el mar, all donde estos su-
Comunidad. pongan un peligro para la ciudadana.
La cooperacin prestada por la UE en el mbito Se contemplar la cooperacin con operadores

de la seguridad nuclear y las salvaguardias en vir- de centrales de energa nuclear de terceros pa-
tud de este Reglamento no est encaminada a fo- ses, en casos muy especficos. Dicha cooperacin
mentar la energa nuclear y, por lo tanto, no debe excluir el suministro de equipamiento.
interpretarse como una medida para fomentar
esta fuente de energa en terceros pases. Distribucin de la asistencia prestada segn re-
giones (2014): Hasta la fecha, la asistencia pres-
Prioridades en la asignacin de asistencia: A fin tada con cargo al Instrumento desde que entr en
de crear las condiciones de seguridad necesarias vigor el Reglamento 237/2014 ha sido de unos 30
para eliminar los riesgos para la vida y la salud de M, con Asia Central y Europa del Este como prin-
los ciudadanos, la cooperacin se dirigir principal- cipales regiones destinatarias.
mente a los reguladores nucleares y sus organiza-
ciones de apoyo tcnico. El objetivo de dicha coo- A continuacin se recoge la participacin espao-
peracin consiste en garantizar su competencia la en proyectos con cargo a este Instrumento para
tcnica y su independencia, y en reforzar el marco este periodo:
regulador, en lo tocante a actividades de concesin
de licencias, incluida la revisin y el seguimiento de Por lo que se refiere a la cooperacin con M-
evaluaciones de riesgos y de seguridad efectivas y jico, ENRESA, en consorcio con Empresarios
completas (pruebas de resistencia). Agrupados, Iberdrola Ingeniera e Initec (amn
Entre el resto de prioridades de los programas de Grfico 4.1

Distribucin geogrfica de la asistencia
cooperacin que se desarrollarn en el contexto del
Mundial Resto de frica
Reglamento 237/2014, se incluirn las siguientes: 14%
Oriente
10%
General INSC medio
4% 5%
el desarrollo y aplicacin de estrategias respon-
sables y marcos para una gestin responsable y
segura del combustible gastado y los residuos
Europa del Este
radiactivos; Asia central
28%
39%
la clausura de instalaciones existentes, la des-

contaminacin de antiguas centrales nucleares
62
SECTOR NUCLEAR
Grfico 4.2 Distribucin de la asistencia Es igualmente destacable que, durante el ao

prestada segn el tipo de proyecto (2014)
2014, ENRESA consigui el contrato para el de-
Safe
Global allocation management SF sarrollo de una poltica y estrategia para la ges-
Safeguards 3% & RW
0% 31% tin de combustible gastado y residuos radiacti-
vos en China.
Por ltimo, cabe resear que Tecnatom gan

con un contrato para el entrenamiento, forma-
Safety culture
66% cin y capacitacin de expertos de las autorida-
des reguladoras y sus organizaciones de apoyo
tcnico.
de otros socios europeos), contina trabajando Agencia de Energa Nuclear (NEA-OCDE)

en un proyecto que tiene por objeto la asisten-
cia al Gobierno en la elaboracin de una estra- La NEA (Nuclear Energy Agency) es un organismo
tegia de gestin de los residuos radiactivos y de la OCDE con sede en Pars, del que actualmen-
del combustible gastado. te forman parte 31 pases [casi todos los Estados
de la OCDE, a excepcin de Nueva Zelanda, y la
En cuanto a Ucrania, Iberdrola contina desarro- mayor parte de los Estados miembros de la UE
llando distintos proyectos con cargo al INSC (de- (Austria, Blgica, Chequia, Dinamarca, Finlan-
sarrollo e implementacin de una metodologa dia, Francia, Alemania, Grecia, Hungra, Irlanda,
de adaptacin y mantenimiento de Anlisis Pro- Italia, Luxemburgo, Holanda, Polonia, Portugal,
babilstico de Seguridad, desarrollo e implemen- Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Suecia y Reino
tacin de metodologas informadas por riesgo, Unido)]. Rusia fue el ltimo pas en incorporar-
mejora de la cultura de seguridad). ENRESA est se como miembro de esta Agencia, en enero de
asistiendo a las autoridades ucranianas en la me- 2013. La Comisin Europea tambin interviene en
jora del marco institucional de la gestin de resi- los trabajos de la Agencia, aunque no es miembro.
duos radiactivos, as como en la definicin de las La NEA cuenta con un presupuesto de 14,2 M ,
mejores opciones para su gestin final. suplementado por las contribuciones voluntarias
(23 M) de algunos pases.
Iberdrola se adjudic el contrato para el desarro-
llo de una estrategia para la gestin del combus- Segn se recoge en su Estatuto, la NEA tiene por
tible gastado y los residuos radiactivos. objeto un mayor desarrollo en el uso de la energa
Asimismo, contina trabajando, desde el ao nuclear, incluyendo otras aplicaciones que utili-
2011, en la mejora de seguridad de la central nu- cen radiaciones ionizantes para fines pacficos,
clear de Angra II, en Brasil. a travs de la cooperacin internacional. A tales
63
SECTOR NUCLEAR
efectos, la NEA promueve el desarrollo de estu- racin con pases no miembros; una Declaracin
dios tcnicos y econmicos y consultas sobre los conjunta sobre la seguridad en el suministro de
programas y proyectos en que participan los Es- radioistopos de utilizacin mdica; la exclusin
tados, relativos a I+D o a la industria de la energa de las instalaciones nucleares en proceso de des-
nuclear. Dentro de los campos a los que contri- mantelamiento de la aplicacin del Convenio de
buye, cabe destacar la proteccin radiolgica, la Pars sobre responsabilidad civil; la participacin
seguridad nuclear, la responsabilidad por daos de la NEA como Secretara Tcnica del IFNEC (In-
nucleares a terceros o la eliminacin de los obs- ternational Framework for Nuclear Energy Coo-
tculos al comercio internacional de la industria peration); y la presentacin de los resultados de
nuclear. los distintos grupos de trabajo.
Su Estatuto confa las tareas encomendadas a la Comit de Estudios Tcnicos y Econmicos

NEA a su Comit de Direccin, a los grupos crea- para el Desarrollo de la Energa Nuclear y del
dos por ste y a la Secretara, cuyo Director Ge- Ciclo de Combustible (NDC).
neral es, desde septiembre de 2014, el estadouni-
dense William D. Magwood. Entre las funciones de este Comit se incluyen la
evaluacin de la potencial contribucin futura de
Comit de Direccin. la energa nuclear al abastecimiento energtico
mundial; de las demandas y necesidades de su-
Est formado por los representantes de los Esta- ministro en las diferentes fases del ciclo del com-
dos miembros, asistidos para sus funciones por bustible nuclear; el anlisis de las caractersticas
la Secretara. Se rene dos veces al ao, toma las tcnicas y econmicas del desarrollo de la energa
decisiones de carcter estratgico, tales como nuclear y del ciclo del combustible; y la evaluacin
la aprobacin del Presupuesto o la adopcin del de las diferentes consecuencias tcnicas y econ-
Plan Estratgico, y revisa los resultados de los dis- micas de las distintas estrategias para el ciclo del
tintos grupos de trabajo. combustible nuclear.
En 2014, este Comit aprob la firma de un Me- El Comit centr su trabajo en 2014 en la elabora-
morndum de entendimiento en el campo de la cin de distintas publicaciones, como el informe
regulacin nuclear y la seguridad radiolgica en- sobre Managing Environmental and Health Im-
tre la NEA y la Administracin de Seguridad Nu- pacts of Uranium Mining, primer informe de este
clear de China. Asimismo, trat la posibilidad de tipo centrado en el estudio de los impactos sobre
establecer un Memorndum de entendimiento la salud y el medio ambiente de la prctica de la
en materia de usos pacficos de la energa nuclear minera del uranio, o la actualizacin del tradicio-
con la Administracin Nacional de Energa de di- nal Technology Roadmap: Nuclear Energy, efec-
cho pas; las principales lneas del Programa de tuado en colaboracin con la Agencia Internacio-
Trabajo y Presupuesto para 2015-2016; la coope- nal de la Energa (AIE), que subraya el papel que
64
SECTOR NUCLEAR
la energa nuclear, junto con otras tecnologas de Dentro del programa regular del Comit, el prin-
bajas emisiones, tiene en la lucha contra el cam- cipal asunto tratado es el relativo a los Convenios
bio climtico. de Pars y Bruselas sobre responsabilidad civil
por daos nucleares, y concretamente el estado
Continan los trabajos de un grupo de expertos de ratificacin e implementacin de los Protoco-
que efectan un estudio sobre Costs of Nuclear los de 2004 de enmienda de dichos Convenios.
Accidents, Liability Issues and their Impact on Si bien los Estados miembros realizan avances
Electricity Costs, iniciado en 2013 y que no solo en la adaptacin de sus legislaciones nacionales
pretende efectuar un anlisis sobre los costes de a dichos Protocolos, an siguen ponindose de
los accidentes pasados (Three Mile Island, Cher- manifiesto algunas dificultades existentes en re-
nobyl, Fukushima Daichii), sino tambin propor- lacin con la cobertura por parte del mercado de
cionar una metodologa para evaluacin de costes seguros de determinados riesgos contemplados
y estimacin de daos para distintos escenarios en el Protocolo de Pars de 2004, especialmente el
de accidentes. En este sentido, en 2014 tuvieron aumento del periodo de reclamacin de los daos
lugar varias reuniones y workshops, y el informe personales de 10 a 30 aos y, en algunos casos,
final est previsto para el ao 2015. Otro estudio los daos medioambientales. No se espera que
relevante es Projected Costs of Generating Elec- estos Protocolos entren en vigor antes de finales
tricity, que se desarrolla en conjuncin con la de 2015.
AIE y que est previsto publicar en mayo de 2015.
Asimismo, continuaron los trabajos de un grupo En el ao 2014, el Comit se reunin en marzo y
de expertos que analizan los costes de desmante- noviembre. En la reunin de marzo, la Comisin
lamiento de centrales nucleares y las incertidum- Europea inform sobre los progresos habidos
bres asociadas a su estimacin, y cuyo informe se en la propuesta de modificacin de la Directiva
espera finalice tambin en el ao 2015. 2009/71/Euratom sobre seguridad nuclear, as
como en la evaluacin efectuada para armonizar
Comit de Derecho Nuclear (NLC). los distintos regmenes de responsabilidad civil
existentes en la UE. Asimismo, se abordaron al-
Este Comit constituye un foro de discusin sobre gunas cuestiones relativas a la interpretacin e
el desarrollo y armonizacin de la legislacin en implementacin del Convenio de Pars, como la
los diferentes aspectos de la actividad nuclear, propuesta para excluir del mbito de aplicacin
centrando gran parte de sus esfuerzos en la inter- de dicho Convenio las instalaciones de almacena-
pretacin, implementacin, mejora y moderniza- miento de residuos de muy baja actividad e ins-
cin de los regmenes de responsabilidad civil por talaciones en proceso de desmantelamiento. La
daos nucleares, particularmente los derivados propuesta de exclusin relativa a instalaciones en
de los Convenios de Pars y complementario de proceso de desmantelamiento, una vez aprobada
Bruselas y sus revisiones, celebrados bajo los aus- por procedimiento escrito, se elev al Comit de
picios de la OCDE. Direccin para su adaptacin en la reunin de oc-
65
SECTOR NUCLEAR
tubre de 2014. Por su parte, en la reunin de no- Entre los temas tratados en ella se incluyeron:
viembre se present un informe sobre salvaguar-
dias nucleares y se organiz una sesin especfica Solicitudes de admisin como Estados Miem-
sobre la responsabilidad civil por daos nucleares bros del Organismo
durante el transporte de sustancias nucleares,
que abordaba la problemtica asociada desde el Aprobacin del nombramiento del Director Ge-
punto de vista del operador, del transportista y neral
del asegurador.
Contribuciones al Fondo de Cooperacin Tcni-
ca para 2015
Organismo Internacional de Energa
Atmica (OIEA-Naciones Unidas) Debate general e Informe Anual para 2013
Conferencia General. Eleccin de Miembros de la Junta de Goberna-

dores
En ella se renen todos los Estados miembros
una vez al ao, y se debate la lnea de conducta y Estados financieros del Organismo para 2014-2015
el programa del Organismo. Examina y aprueba,
en su caso, el presupuesto y el informe anual de Actualizacin del presupuesto del Organismo
la Junta de Gobernadores. Examina las peticio- para 2015
nes de ingreso en el Organismo, y puede decidir
la suspensin de un Estado miembro en caso de Medidas para fortalecer la cooperacin inter-
violacin persistente del Estatuto. Elige nuevos nacional en materia de seguridad nuclear, ra-
miembros de la Junta de Gobernadores para diolgica, del transporte y de los desechos
remplazar a aquellos cuyo mandato haya ter-
minado y aprueba el nombramiento del Direc- Seguridad fsica nuclear
tor General que haya hecho la Junta de Gober-
nadores, cuando termina el mandato de aquel. Fortalecimiento de las actividades de coopera-
Tambin da su aprobacin a los acuerdos que el cin tcnica del Organismo
Organismo pueda suscribir con otras organiza-
ciones. Fortalecimiento de las actividades del Organis-
mo relacionadas con la ciencia, la tecnologa y
La Conferencia General de este ao fue la 58 y las aplicaciones nucleares
tuvo lugar del 22 al 26 de septiembre de 2014. En
ella participaron unos 3.000 delegados de los 159 Fortalecimiento de la eficacia y aumento de la
Estados miembros, organismos internacionales eficiencia del sistema de salvaguardias del Or-
ONGs y medios de comunicacin. ganismo
66
SECTOR NUCLEAR
Aplicacin del acuerdo de salvaguardias en re- a fue elegida miembro de esta Junta, para el pe-
lacin con el TNP entre el Organismo y la Rep- riodo 2014-2017.
blica Popular Democrtica de Corea
Celebracin de la sexta Reunin de Revisin
Aplicacin de las salvaguardias del OIEA en el de las Partes Contratantes de la Convencin
Oriente Medio de Seguridad Nuclear.
Las resoluciones en relacin con estos temas se La Convencin de Seguridad Nuclear, de la que
pueden encontrar en la pgina web del OIEA2. actualmente son Parte 77 Estados y la Comunidad
Euratom, entr en vigor, de forma general y para
Asimismo, se present y hubo un debate general Espaa, el 24-10-96. Desde entonces, las Partes
sobre el Informe anual de 2013 y se aprob un Pre- Contratantes de la Convencin se esfuerzan por
supuesto ordinario del Organismo para 2014, de contribuir a sus objetivos:
348.177.059 .
i)Conseguir y mantener un alto grado de seguri-
Junta de Gobernadores. dad nuclear en todo el mundo a travs de la me-
jora de medidas nacionales y de la cooperacin
Esta Junta es el rgano ejecutivo del Organismo y internacional, incluida, cuando proceda, la coo-
examina todas las cuestiones de importancia, in- peracin tcnica relacionada con la seguridad;
cluyendo las peticiones de ingreso y el programa
de actividades, el presupuesto y el informe anual. ii)Establecer y mantener defensas eficaces en las
Est facultada para aprobar todos los acuerdos instalaciones nucleares contra los potenciales
de salvaguardias, los proyectos importantes y riesgos radiolgicos a fin de proteger a las per-
las normas de seguridad. Por regla general se re- sonas, a la sociedad y al medio ambiente de los
ne cinco veces al ao: marzo, junio, septiembre efectos nocivos de la radiacin ionizante emiti-
(antes y despus de la Conferencia General) y no- da por dichas instalaciones;
viembre.
iii)Prevenir los accidentes con consecuencias ra-
Est compuesta por 35 miembros, de los que 13 diolgicas y mitigar stas en caso de que se
son designados por la propia Junta, de acuerdo produjesen.
con el criterio de desarrollo alcanzado en tecno-
loga nuclear, y 22 son elegidos por la Conferencia La Convencin de Seguridad Nuclear requiere a
General, de acuerdo con el criterio de represen- sus Partes Contratantes la elaboracin de informes
tacin geogrfica equitativa, con un mandato de nacionales sobre la implementacin de las obliga-
dos aos, eligiendo 11 cada ao. El 25-9-14 Espa- ciones de la Convencin, que habrn de ser presen-
tados en reuniones ordinarias de revisin entre las
2
http://www.iaea.org/ Partes Contratantes que se celebran cada tres aos.
67
SECTOR NUCLEAR
Precisamente la sexta Reunin de Revisin de las su distribucin a las Partes Contratantes, una en-
Partes Contratantes de la Convencin tuvo lugar mienda para modificar la Convencin, y solicit
en Viena, en la sede del OIEA, del 24 de marzo al que fuera examinada durante la sexta Reunin de
4 de abril de 2014. Revisin, en la que las Partes decidieron, por ma-
yora cualificada, remitir la propuesta a decisin
Durante la misma, la delegacin espaola present en el marco de una Conferencia Diplomtica que
el informe nacional abordando temas de gran rele- habra de celebrarse durante 2015.
vancia, como las medidas y acciones para mejorar
la seguridad de las centrales nucleares espaolas
tras el accidente de Fukushima o las revisiones pe- Fondos nucleares gestionados por el BERD
ridicas de seguridad de las centrales. Asimismo, se
discutieron aspectos relacionados con la experiencia El Banco Europeo de Reconstruccin y Desarro-
operativa y las acciones correctivas en las instalacio- llo (BERD) viene gestionando una serie de fondos
nes, as como los programas de gestin y manteni- internacionales cuyo mbito est vinculado a la
miento del conocimiento, entre otros asuntos. energa nuclear. En concreto, administra:
Tras la presentacin del informe nacional3 espaol, la denominada Cuenta de Seguridad Nuclear,
los asistentes identificaron como sugerencia que dirigida a financiar proyectos para mejorar la
Espaa informara, durante la prxima reunin de seguridad nuclear en Rusia y los Nuevos Pases
revisin, sobre el avance del proceso de implemen- Independientes de la antigua esfera sovitica;
tacin de un plan de gestin de conocimiento.
la denominada Ventana Nuclear de la Dimen-
Asimismo, se identificaron como buenas prcticas sin Nrdica de la UE, cuyo objeto es contri-
nacionales la implementacin de un programa in- buir a la recuperacin medioambiental de dife-
tegrado de apoyo a la gestin de emergencias que rentes regiones del norte de Europa prximas a
incluye un Centro de apoyo (CAE), y otros alterna- la UE, con contaminacin radiactiva como con-
tivos de gestin de emergencias dentro de cada secuencia, sobre todo, de actividades militares
emplazamiento (CAGE), as como la existencia en realizadas en el pasado;
el CSN de un Comit Asesor para la informacin y
participacin pblica para asesorar al organismo
el Fondo del Sarcfago de Chernbil, cuyo
regulador en materia de transparencia. objeto es la financiacin de un nuevo confina-
miento de seguridad para la accidentada cen-
Por otro lado, a finales de 2013 la Confederacin tral nuclear ucraniana; y
Suiza present al Director General del OIEA, para
tres Fondos internacionales de ayuda al des-
3
http://www.csn.es/images/stories/publicaciones/otras_ mantelamiento de las centrales nucleares de
publicaciones/sexto_informe_2013.pdf Ignalina (Lituania), Kozloduy (Bulgaria) y Bohu-
68
SECTOR NUCLEAR
nice (Eslovaquia), cuyo desmantelamiento fue de material radiactivo al exterior, especialmente

impuesto por motivos de seguridad por parte en caso de colapso del sarcfago primitivo (object
de las autoridades comunitarias como condi- shelter), y en segundo permitir el desmantela-
cin a la adhesin a la UE. miento de las algunas estructuras de dicho sar-
cfago primitivo para evitar su colapso. Las dos
Espaa es contribuyente directo a estos ltimos mitades ya estn construidas, levantadas hasta
cuatro fondos, y est representada en sus respec- su altura final y unidas desde el 26-11-14.
tivos rganos de gobierno.
En todo caso, el coste final del proyecto ser su-
Asamblea de contribuyentes al Fondo para la perior al previsto inicialmente (las estimaciones
construccin del nuevo confinamiento de segu- apuntan a los 2.000 M), por lo que las futuras
ridad de la central nuclear de Chernbil (CSF). contribuciones de la Asamblea de donantes sern
fundamentales.
Este Fondo ha recibido contribuciones por valor
de casi 1.374 M de 24 pases contribuyentes (en- Hasta ahora, la participacin de la industria es-
tre ellos, Espaa, cuya contribucin asciende a 5 paola a las actividades financiadas con cargo a
M) y de la UE, as como 16 pases donantes. este Fondo ha sido bastante limitada. Como ex-
cepcin, Empresarios Agrupados ha sido recien-
El proyecto ms importante que est siendo fi- temente adjudicataria de un proyecto de audi-
nanciado consiste en la construccin de un nuevo toria en Chernbil, por valor de unos 100.000 ,
confinamiento para la unidad 4. Esta estructura que empez a desarrollar a comienzos de 2012,
de acero, construida en dos mitades por sus gran- y que tiene por objeto identificar fortalezas y de-
des dimensiones (ms de 100 m de alto y largo y bilidades de la PMU (Project Management Unit)
ms de 250 de ancho) tiene una doble finalidad. de cara a la construccin del nuevo sarcfago de
En un primer lugar tiene por objeto evitar la fugar contencin.
69
5. SECTOR CARBN
SECTOR CARBN
5.1 SITUACIN ACTUAL tipo de unidades de produccin continan una senda

decreciente y desaparecern en 2015. Sin embargo,
5.1.1 Panormica general del sector las producciones de hulla y antracita en 2014 se man-
tuvieron en los volmenes del ao 2013, aunque dis-
La produccin nacional de carbn disminuy en 2014 minuyeron las ayudas. Debe tenerse presente la nor-
respecto a 2013 alrededor de un 10 %; aumentaron la mativa europea que establece la Decisin 2010/787/
de hulla cerca de un 25% y la de antracita un 75,5%; UE del Consejo, de 10 de diciembre, que obliga a los
disminuy alrededor de un 32% la produccin de lig- Estados Miembros a que el volumen de ayudas sea
nitos negros. Dicha disminucin se explica en gran descendente hasta el 31 de diciembre de 2018.
medida por el todava elevado volumen de toneladas
en stock existentes, parte de las cuales componen Por otro lado, en 2014 no se ha incrementado el
las reservas del Almacn Estratgico Temporal de consumo de carbn para generacin elctrica. En
Carbn (en adelante AETC), parte de los stocks de las efecto, el funcionamiento de las centrales de ge-
propias empresas mineras y en ltimo lugar las canti- neracin elctrica de carbn autctono se man-
dades almacenadas en las centrales trmicas. tuvo a la baja, ocasionado principalmente por
la consolidacin de los bajos precios del carbn
La produccin de lignitos se redujo debido a la exis- importado, su principal competidor, la evolucin
tencia de grandes stocks en los almacenes de explo- en contra del precio de las emisiones de CO2 y un
tacin a cielo abierto y en la propia central trmica y, funcionamiento considerable de las unidades de
en menor medida, a que las ayudas que reciben este generacin elica. (Cuadro 5.1.1).
Cuadro 5.1.1 BALANCE DE CARBN

PRODUCCION INTERIOR:
miles de toneladas Antracita Hulla Lignito Negro TOTAL Tasa de variacin
2010 3.209 2.777 2.444 8.430 10,7%
2011 2.487 1.775 2.359 6.621 21,5%
2012 2.258 1.652 2.271 6.181 6,6%
2013 762 1.780 1.826 4.368 29,3%
2014 1.337 1.332 1.240 3.909 10,5%
miles de tep
2010 1.396 1.134 766 3.296 13,5%
2011 1.133 762 753 2.648 19,6%
2012 1.016 697 747 2.460 7,1%
2013 345 837 581 1.762 28,4%
2014 609 572 396 1.577 10,5%
VARIACIN DE STOCKS (1):
miles de toneladas Hulla y Antracita Lignito negro TOTAL Tasa de variacin
2012 1.623 275 1.348 50,3%
2013 879 324 555 58,8%
2014 890 166 1.056 90,3%
73
SECTOR CARBN
Cuadro 5.1.1 BALANCE DE CARBN (Continuacin)

SALDO EXTERIOR (IMPORTACIONES-EXPORTACIONES):
Carbn
miles de toneladas Hulla coquizable TOTAL Tasa de variacin
energtico
2012 2.260 18.293 20.553 37,9%
2013 2.528 10.619 13.147 36,0%
2014 1.632 12.056 13.687 4,1%
CONSUMO INTERIOR BRUTO (2):
miles de tep TOTAL Tasa de variacin
2012 15.492 21,1%
2013 11.397 26,4%
2014 11.975 5,1%
Notas: (1) Existencias iniciales-Existencias finales.(2) Incluye gases siderrgicos.
FUENTE: SEE- IRMC.
5.1.2 Demanda interior La tendencia del precio del carbn importado

ha seguido transitando a la baja, lo cual, unido a
El consumo primario de carbones, medido en tep e otros factores, ha provocado que el consumo de
incluyendo gases siderrgicos derivados, aument carbn de importacin para generacin de elec-
un 5,1% en 2014 sobre el del ao anterior tal y como tricidad aumentase algo ms del 7% en 2014.
se desprende del cuadro 5.1.1. El consumo en el sec-
tor elctrico ha aumentado un 8,9%, correspondien- El consumo final de carbones, medido en tep,
do al consumo de hulla y antracita, tanto de produc- disminuy un 11,8% en 2014 respecto del ao
cin nacional como de importacin, un descenso del anterior. El consumo en siderurgia disminuy un
8,3%, mientras que aument un 30,63% el de lignito 12,4%. El consumo del resto de sectores tiene
negro y disminuy un 14,1% el de gases siderrgicos, cuantas menos significativas que en los sectores
debido a la menor actividad del sector siderrgico. anteriores (Cuadros 5.1.2 y 5.1.3).
Cuadro 5.1.2 CONSUMO DE CARBN EN GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA

Antracita Gas siderrgico Tasa de
Hulla Lignito negro TOTAL
Miles de toneladas (millones de termias) variacin
2011 3.894 13.916 2.839 2.603
2012 3.991 18.690 2.203 2.030
2013 2.004 12.864 1.623 2.950
2014 2.057 13.949 2.124 2.534
Miles de tep
2011 1.936 7.605 902 260 10.703
2012 2.001 10.168 667 203 13.039 21,8%
2013 1.072 7.479 519 295 9.365 28,18%
2014 1.015 8.249 678 253 10.195 8,9%
FUENTE: SEE-IRMC.
74
SECTOR CARBN
Cuadro5.1.3 CONSUMOFINALDECARBN (milesdetoneladas)

SIDERURGIA CEMENTO RESTODEINDUST. OTROSUSOS TOTAL
Ktep. %varanual Ktep. %varanual Ktep. %varanual Ktep. %varanual Ktep. %varanual
2009 913 28,8% 17 89,1% 237 9,1% 242 22,2% 1.410 30,0%
2010 1.150 26,0% 23 30,0% 207 12,8% 223 7,9% 1.603 13,7%
2011 1.283 11,6% 164 625,6% 270 30,4% 198 11,3% 1.915 19,5%
2012 1.076 16,1% 9 94,4% 238 11,6% 183 7,6% 1.507 21,3%
2013 1.374 27,7% 9 6,8% 233 2,2% 136 25,6% 1.752 16,3%
2014 1.204 12,4% 8 9,3% 151 35,3% 184 34,9% 1.546 11,8%
FUENTE: SEE-IRMC.
5.1.3Caractersticas de la oferta de 2014, de los cuales 1,74 Mt fueron de hullas y an-

y del proceso productivo tracitas y 1,29 Mt de lignitos negros; en total a las
centrales trmicas se suministr aproximadamen-
Valoracin estimada de la produccin e te un 19,2 % menos que en 2013.
ingreso por ventas de carbn
En el siguiente cuadro se indica la evolucin media
Durante 2014, el precio medio en factura del de los ingresos para las empresas mineras, como
carbn nacional (hulla, antracita y lignito negro) suma de los precios cobrados por ventas a centra-
beneficiario de ayudas fue de 68,93 euros por to- les trmicas y de las ayudas para la cobertura de
nelada para un carbn con un Poder Calorfico Su- la diferencia entre ingresos y costes, aplicada a la
perior (en adelante, PCS) de 4.314 Kcal/Kg. Dicho produccin de carbn autctono.
precio supone una reduccin del 3,8 % respecto al
del ao anterior (71,66 /Tm). Por tanto, el valor de la produccin de carbn por
el que se pagaron ayudas, adquirido por centrales
Expresado el precio en cntimos de euro por termia elctricas fue de 208,35 millones de euros fren-
de PCS, fue de 1,5978 lo que implica una reduccin te a los 268,18 millones de euros de 2013 lo que
del 3 % respecto al de 2013. Una ligera disminucin implica una reduccin de cerca del 22,3 % debido
en el poder calorfico de los carbones ha causado a la cada tanto de producciones como de sumi-
en parte la reduccin del precio por termia de PCS. nistro desde los cerca de 3,7 millones de Tm de
Durante 2014 se suministraron un total de 3,02 mi- suministro de 2013 a los algo ms de 3 millones
llones de Tm con derecho ayuda en la convocatoria de Tm de 2014
Cuadro 5.1.4 Evolucin media de los ingresos de las empresas mineras

En c/termia 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ingreso P+A 1,378 1,478 1,466 1,497 1,581 1,569 1,545 1,597 1,566 1,732 1,782 1,932 1,910 1,963 2,439 2,040 2,361 1,852
Precio (P) 0,775 0,739 0,775 0,823 0,811 0,789 0,838 0,903 0,971 1,003 1,172 1,279 1,131 1,338 1,439 1,647 1,598
Ayuda (A) 0,703 0,727 0,721 0,757 0,757 0,755 0,759 0,662 0,761 0,779 0,760 0,631 0,832 1,101 0,602 0,714 0,254
FUENTE: IRMC-SEE.
75
SECTOR CARBN
Empleo en el sector pasando de 13,15 millones de toneladas en 2013 a

13,69 millones de toneladas en 2014 (Ver cuadro
La plantilla propia en el subsector de carbones 5.1.6). La razn principal se encuentra en el re-
que percibe ayudas, al final del ao 2014 estaba troceso de la generacin elctrica con tecnologa
compuesta de 3.126 trabajadores, frente a los hidrulica y elica, habiendo recibido las empre-
3.293 del ao precedente, lo que supone una dis- sas elctricas 14,6 millones de toneladas en 2014
minucin de empleo de cerca de un 5 %, como se frente a 14,2 millones en 2013. La reexportacin
indica en el cuadro 5.1.5. alcanz en 2014, 0,9 millones de toneladas frente
a los 1,1 millones de toneladas en 2013. La mayor
parte de las exportaciones se deben al aprovecha-
5.1.4 Comercio Exterior miento de fletes de buques.
En el sector de la minera del carbn el saldo comer- En unidades monetarias la importacin evolu-
cial en el ao es netamente importador, puesto que cion desde 1.056,1 millones de euros en 2013
prcticamente no existe exportacin de carbn es- a 1.067,8 millones de euros en 2014. El valor del
paol, aunque se reexportan carbones importados. carbn neto importado en 2014 alcanz 959,6 mi-
llones de euros frente a los 983,26 millones euros
En 2014, medido en toneladas, la importacin del ao precedente. El precio unitario medio de
neta de hulla y de antracita aument en un 4,1 %, compra CIF del carbn trmico disminuy desde
Cuadro 5.1.5. Mano de obra empleada en la Mineria

Plantilla Propia Variacin (%)
Tipo de Carbn 2012 2013 2014 13/12 14/13
Hulla Autctona 2.145 2.117 1.918 1,3 9,4
Antracita Autctona 1.026 1.018 1.012 0,8 0,6
Lignito Negro Autctono 236 173 196 26,7 13,3
TOTAL 3.407 3.308 3.126 2,9 5,5
FUENTE: SEE-IRMC.
Cuadro 5.1.6. Saldo de Comercio exterior (Miles t) 2012-2014

Miles de Tm Variacin (%)
Minerales
2012 2013 2014 13/12 14/13
HULLA importada 22.414 13.663 14.031 39,0 2,7
HULLA exportada 1.861 708 600 61,9 15,3
HULLA neta 20.553 12.955 13.431 37,0 3,7
ANTRACITA importada 594 544 566 8,5 4,0
ANTRACITA exportada 241 352 310 46,3 11,9
ANTRACITA neta 354 192 256 45,7 33,3
TOTAL neto importado 20.907 13.147 13.687 37,1 4,1
FUENTE: SEE-IRMC.
76
SECTOR CARBN
un promedio de 77,15 euros por tonelada en 2013 de toneladas y 45.212 trabajadores, mientras que
hasta 70,11 euros por tonelada en 2014, quedando a finales del Plan 2006-2012 el nmero de em-
patente una vez ms el sobreabastecimiento en el presas era de 15, la produccin de 5,6 millones
mercado europeo de carbones en el que, Espaa de toneladas y la plantilla propia de trabajado-
junto con Reino Unido y Alemania, han sido los res a 31 de diciembre de 2012 estaba compuesta
mayores compradores. por 3.414 efectivos repartidos en 26 unidades de
produccin y en 2013 8 empresas produjeron 3,3
millones de toneladas, con una plantilla propia de
5.2 ESTRUCTURA DEL SECTOR 3.293 personas.
El sector de la minera de carbn en Espaa viene Dentro del marco de la Decisin 2010/787/UE del
experimentando en las ltimas dcadas una cons- Consejo antes mencionada, se ha elaborado un
tante restructuracin enmarcada en las distintas Plan de Cierre para la minera del carbn no Com-
regulaciones europeas sobre ayudas a la industria petitiva, con un horizonte temporal que abar-
del carbn, primero en el marco del Tratado de la ca el periodo 2013-2108. Dicho Plan de cierre se
CECA, despus en el mbito de la normativa de encuentra bajo revisin por parte de la Comisin
la UE, concretamente del Reglamento (CE) N Europea.
1407/2002 del Consejo, de 23 de julio de 2002, so-
bre las ayudas estatales a la industria del carbn y, Sin duda, las cifras antes indicadas se reducirn en
a la expiracin de este, en el marco de la Decisin los prximos aos con un escenario final de cierre
2010/787/UE del Consejo, de 10 de diciembre de de las explotaciones receptoras de ayudas que no
2010, relativa a las ayudas destinadas a facilitar el superar 2018.
cierre de minas no competitivas.
En aplicacin de la evolucin de la citada norma- 5.3LA POLTICA CARBONERA EN EL

tiva se han aprobado en Espaa distintos Planes AO, EN ESPAA Y EN LA UE
de restructuracin de la minera del carbn: un
plan 1990-1993, otro de 1994-1997 y ms recien- Tras la finalizacin del Tratado CECA (2002), se
temente los Planes 1998-2005, 2006-2012 y 2013- entendi necesario en el mbito comunitario con-
2018. tinuar con la reordenacin y restructuracin de la
minera del carbn a nivel europeo. Como conse-
La consecuencia de todos estos planes, que como cuencia de ello, se aprob un nuevo marco comu-
se ha indicado se iniciaron en el ao 1990, ha sido nitario que regulaba las actuaciones a desarrollar
la reduccin constante del nmero de empresas para la restructuracin de este sector econmico
del sector, de la produccin, de las plantillas y del y la reactivacin de las comarcas afectadas. Este
volumen de ayudas. As, en el ao 1990 haba 234 nuevo marco regulatorio fue el Reglamento (CE)
empresas con una produccin de 19,32 millones N1407/2002, del Consejo, de 23 de julio de 2002,
77
SECTOR CARBN
sobre ayudas estatales a la industria del carbn, En consecuencia, ese Plan mantuvo activas, ade-
que tena como lmite de vigencia el ao 2010. ms de las ayudas propias para la reordenacin
de la actividad minera del carbn (ayudas a la pro-
Este nuevo marco regulatorio facilit la continua- duccin y ayudas para cubrir costes sociales y tc-
cin de las actuaciones contempladas en el Plan nicos), las tres lneas de ayudas complementarias
1998-2005, que se haban iniciado bajo el mar- que existan en el Plan 1998-2005:
co legal comunitario establecido en la Decisin
3632/93/CECA, de 28 de diciembre de 1993. Por lo Ayudas al desarrollo de las infraestructuras
tanto, el desarrollo del Plan 1998-2005 se realiz
entre dos marcos regulatorios comunitarios. Ayudas a la financiacin de proyectos empresa-
riales
Plan 2006-2012 Ayudas a la formacin.
Finalizado el Plan 1998-2005 y, entendiendo que De esta manera se continu potenciando el tejido
era necesario continuar con la reordenacin y res- productivo alternativo en las comarcas al mismo
tructuracin del sector en Espaa, y bajo el marco tiempo que se fue reduciendo la actividad minera.
del mencionado Reglamento comunitario, se de-
cidi prolongar las actuaciones sobre el sector del
carbn en Espaa y se estableci un nuevo Plan Decisin 2010/787/UE de 10 de diciembre
(Plan Nacional de Reserva Estratgica de Carbn
2006-2012 y Nuevo Modelo de Desarrollo Integral La Decisin 2010/787/UE del Consejo, de 10 de
y Sostenible de las Comarcas Mineras). diciembre de 2010, relativa a las ayudas estata-
les destinadas a facilitar el cierre de las minas no
El objeto del plan era encauzar el proceso de orde- competitivas de carbn, (en adelante, Decisin
nacin de la minera del carbn teniendo en cuenta 2010/787/UE) sustituye al citado Reglamento (CE)
los aspectos sociales y regionales derivados de la N1407/2002 de Consejo de 23 de julio de 2002,
misma, as como la necesidad de mantener determi- que expir el 31 de diciembre de 2010.
nada produccin de carbn autctono que permita
garantizar el acceso a las reservas. Asimismo, se La diferencia fundamental entre ambas norma-
pretenda atenuar el impacto que produce la prdi- tivas radica en que desaparecieron las ayudas a
da de puestos de trabajo en el sector, fomentando la produccin corriente con la finalidad de ac-
la creacin de empleo alternativo al monocultivo del ceder a reservas, de manera que a partir de la
carbn mediante el apoyo a proyectos empresariales aprobacin de la citada decisin esas ayudas
generadores de empleo, la potenciacin de los recur- quedaron condicionadas a que la explotacin ce-
sos humanos de las comarcas financiando activida- rrase antes del 31 de diciembre de 2018 (artculo
des de formacin y la creacin de infraestructuras. 3.1.a). As, debe establecerse un plan de cierre
78
SECTOR CARBN
en el que se incorporen todas aquellas unida- Marco de actuacin para la minera

des de produccin de carbn que vayan a recibir del carbn y las comarcas mineras
ayudas del Estado, las cuales debern cerrarse en el perodo 2013-2018
definitivamente de acuerdo con el plan de cierre
y como lmite la fecha mencionada de 31 de di- El nuevo Marco de Actuacin 2013-2018, en el
ciembre de 2018. que se circunscribe el Plan de Cierre antes men-
cionado, fue firmado por la Administracin, los
Por otra parte, el cierre de las unidades de produc- sindicatos y la patronal de las empresas mineras
cin de una actividad industrial, y mxime de una (CARBUNIN) con fecha 1 de octubre de 2013 y
actividad como la minera del carbn, lleva apare- constituye el instrumento de planificacin de las
jado una serie de repercusiones sociales y regio- polticas pblicas de reordenacin del sector de la
nales, sobre el empleo, el mercado de trabajo y el minera del carbn y de promocin de una econo-
impacto medioambiental que es preciso mitigar. ma alternativa en las zonas mineras, de acuerdo
Se contemplaron, por consiguiente, una serie de con el marco normativo europeo establecido por
ayudas que sin estar directamente relacionadas la Decisin del Consejo 2010/787/UE, de 10 de di-
con la produccin corriente de las unidades de ciembre de 2010, relativa a las ayudas estatales
produccin permiten cubrir lo que se denomina destinadas a facilitar el cierre de minas no com-
como costes excepcionales: el pago de pensiones petitivas, y son de destacar los siguientes grandes
o indemnizaciones excepcionales, las obras adi- objetivos que se persiguen:
cionales de seguridad en el interior de las minas,
el coste de prestaciones sociales derivadas de la Favorecer el mantenimiento de una produccin
jubilacin de trabajadores, la rehabilitacin de de carbn autctono competitiva que permita
antiguas zonas de extraccin, etc. De este modo, garantizar cierto nivel de produccin de electri-
conforme al artculo 4 de la decisin todas las ayu- cidad que, apoyando la seguridad de suminis-
das que se concediesen para cubrir esos costes tro, contribuya al desarrollo de las fuentes de
excepcionales seran consideradas compatibles energas renovables.
con el mercado interior.
Asegurar una participacin suficiente del car-
Era necesario, de acuerdo con lo establecido en la bn nacional en el mix de generacin elctrica,
Decisin 2010/787/UE, que Espaa presentase un dentro de los lmites establecidos por la norma-
plan de cierre, con los contenidos recogidos en la tiva europea, y para todo el perodo cubierto
citada decisin, de las explotaciones que recibie- por este Marco.
sen o pretendiesen recibir ayudas dentro de este
marco comunitario. A estos efectos, durante 2012 Encauzar un cese ordenado de las minas de car-
se solicit a las empresas mineras que enviaran bn no competitivas y atenuar el impacto que
sus planes de cierre de unidades de produccin produce la prdida de puestos de trabajo, as
planes que fueron presentados por las empresas. como su repercusin en la economa regional.
79
SECTOR CARBN
Fomentar el desarrollo de proyectos empresa- RESOLUCIN de 22 de febrero de 2013, del Ins-

riales generadores de empleo y el apoyo a la tituto para la Reestructuracin de la Minera del
creacin de infraestructuras vinculadas a los Carbn y Desarrollo Alternativo de las Comar-
mismos, a la vez que se incentiva la contrata- cas Mineras (BOE n 52 de 1/03/2013), por la que
cin de los trabajadores desempleados como se resuelve la convocatoria de ayudas prevista
consecuencia del cese de la explotacin minera. en la Resolucin de 19 de septiembre de 2012.
Las disposiciones normativas nacionales que re- RESOLUCIN de 20 de mayo de 2013, del Insti-
gularon la actividad de la minera del carbn fue- tuto para la Reestructuracin de la Minera del
ron las siguientes: Carbn y Desarrollo Alternativo de las Comar-
cas Mineras, por la que se publica la concesin
I.Regulacin de ayudas a la produccin, que de ayuda a la industria minera del carbn co-
cubren la diferencia entre costes e ingresos. rrespondiente a 2012 solicitada por la Empresa
Sociedad Annima Hullera Vasco-Leonesa

ORDEN ITC/3007/2011, de 3 de noviembre
(BOE n 269 de 8/11/2011), por la que se esta- ORDEN IET/2095/2013, de 12 de noviembre,
blecen las bases reguladoras de las ayudas a la por la que se establecen las bases reguladoras
industria minera del carbn para los ejercicios de las ayudas para los ejercicios 2013 a 2018
de 2011 y 2012, correspondientes a las previstas destinadas especficamente a cubrir las prdi-
en el artculo 3 de la Decisin 2010/787/UE del das de la produccin corriente de unidades de
Consejo, de 10 de diciembre de 2010, relativa a produccin incluidas en el Plan de Cierre del
las ayudas estatales destinadas a facilitar el cie- Reino de Espaa para la minera de carbn no
rre de minas de carbn no competitivas. competitiva y se efecta la convocatoria de
ayudas para el ejercicio 2013.
Correccin de errores de la Orden ITC/3007/2011,
de 3 de noviembre, de ayudas destinadas a la in- RESOLUCIN de 4 de abril de 2014, del Insti-
dustria minera del carbn. (B.O.E. 22.11.2011). tuto para la Reestructuracin de la Minera del
Carbn y Desarrollo Alternativo de las Comar-
RESOLUCIN del 19 de septiembre de 2012, cas Mineras, por la que se resuelve la convo-
del Instituto para la Reestructuracin de la Mi- catoria de ayudas para el ejercicio 2013, efec-
nera del Carbn y Desarrollo Alternativo de las tuada por la Orden IET/2095/2013, de 12 de
Comarcas Mineras, (BOE n 228 de 21/09/2012) noviembre.
por la que se convocan las ayudas a la industria
minera del carbn para el ejercicio 2012, corres- Orden IET 1424/2014, de 28 de julio, por la que
pondientes a las previstas en el artculo 3 de la se modifica la Orden IET/2095/2013, de 12 de
Decisin 2010/787/UE del Consejo, de 10 de di- noviembre, por la que se establecen las bases
ciembre de 2010. reguladoras de las ayudas para los ejercicios
80
SECTOR CARBN
2013 a 2018 destinadas especficamente a cu- ORDEN ITC/1347/2009, de 22 de mayo, (BOE n

brir las prdidas de la produccin corriente de 129 de 28/5/2009) por la que se modifica la Or-
unidades de produccin incluidas en el Plan de den ITC/1044/2007, de 12 de abril, por la que se
Cierre del Reino de Espaa para la minera de aprueban las bases reguladoras para la conce-
carbn no competitiva y se efecta la convoca- sin de ayudas dirigidas a proyectos empresa-
toria de ayudas para el ejercicio 2013. riales generadores de empleo, que promuevan
el desarrollo alternativo de las zonas mineras,
RESOLUCIN de 16 de septiembre de 2014, del para el perodo 2007-2012.
Instituto para la Reestructuracin de la Minera
del Carbn y Desarrollo Alternativo de las Co- ORDEN ITC/2237/2009, de 31 de julio, (BOE N
marcas Mineras, por la que se convocan para el 195 de 13/8/2009) por la que se aprueban las
ejercicio de 2014 las ayudas destinadas espec- bases reguladoras para la concesin de ayudas
ficamente a cubrir las prdidas de la produccin dirigidas a pequeos proyectos de inversin ge-
corriente de unidades de produccin incluidas neradores de empleo, que promuevan el desa-
en el Plan de Cierre del Reino de Espaa para la rrollo alternativo de las zonas mineras, para el
minera del carbn no competitiva perodo 2009-2012.
II.Rgimen de ayudas a proyectos empresariales RESOLUCIN de 21 de octubre de 2013, del Ins-

generadores de empleo que promuevan el tituto para la Reestructuracin de la Minera del
desarrollo alternativo de las zonas mineras. Carbn y Desarrollo Alternativo de las Comarcas
Mineras, por la que se publica la relacin de em-
ORDEN ITC/1044/2007, de 12 de abril, (BOE presas que obtuvieron subvencin para sus pro-
n 45 de 20/4/2007), por la que se aprueban las yectos empresariales, en los aos 2010 y 2011.
bases reguladoras para la concesin de ayudas
dirigidas a proyectos empresariales generado- RESOLUCIN de 21 de julio de 2014, del Insti-
res de empleo, que promuevan el desarrollo al- tuto para la Reestructuracin de la Minera del
ternativo de las zonas mineras, para el perodo Carbn y Desarrollo Alternativo de las Comarcas
2007-2012. Mineras, por la que se convocan las ayudas diri-
gidas a proyectos empresariales generadores de

ORDEN ITC/3741/2007, de 18 de diciembre, empleo, que promuevan el desarrollo alternati-
(BOE n 204 de 20/12/2007) por la que se mo- vo de las zonas mineras, para el ejercicio 2014.
difica la ORDEN ITC/1044/2007, de 12 de abril,
por la que se aprueban las bases reguladoras III.Disposiciones sobre las cargas excepcionales
para la concesin de ayudas dirigidas a proyec- de reestructuracin de la minera del carbn.
tos empresariales generadores de empleo, que
promuevan el desarrollo alternativo de las zo- REAL DECRETO 808/2006, de 30 de junio, por
nas mineras, para el perodo 2007-2012. el que se establece el rgimen de ayudas por
81
SECTOR CARBN
costes laborales mediante prejubilaciones, del cierre de unidades de produccin de carbn

destinadas a cubrir cargas excepcionales vincu- incluidas en el Plan de Cierre de la Minera del
ladas a planes de racionalizacin y reestructu- Carbn 2013-2018.
racin de la actividad de las empresas mineras
del carbn. REAL DECRETO 676/2014, de 1 de agosto, por
el que se establece el rgimen de ayudas por

REAL DECRETO 1545/2011, de 31 de octu- costes laborales destinadas a cubrir costes ex-
bre, por el que se modifica el Real Decreto cepcionales vinculados a planes de cierre de
808/2006, de 30 de junio, por el que se estable- unidades de produccin de las empresas mine-
ce el rgimen de ayudas por costes laborales ras del carbn.
mediante prejubilaciones, destinadas a cubrir
cargas excepcionales vinculadas a planes de ra- IV.Disposicin que regula el otorgamiento de
cionalizacin y reestructuracin de la actividad ayudas a las infraestructuras de las comarcas
de las empresas mineras del carbn. mineras.
ORDEN ITC/2002/2006, de 15 de junio, por la REAL DECRETO 1112/2007 de 24 de agosto,

que se aprueban las bases reguladoras de las por el que se establece el rgimen de ayudas al
ayudas por costes laborales mediante bajas in- desarrollo de las infraestructuras en las comar-
centivadas y las ayudas destinadas a compen- cas mineras del carbn.
sar los costes derivados del cierre de unidades
de produccin de empresas mineras de carbn,
Correccin de errores del Real Decreto
para los ejercicios 2006-2012. 1112/2007 de 24 de agosto, por el que se esta-
blece el rgimen de ayudas al desarrollo de las
ORDEN ITC/2304/2007, de 25 de julio, por la infraestructuras en las comarcas mineras del
que se modifica la Orden ITC/2002/2006, de 15 carbn.
de junio por la que se aprueban las bases regu-
ladoras de las ayudas por costes laborales me- REAL DECRETO 1219/2009, de 17 de julio, por
diante bajas incentivadas y las ayudas destina- el que se modifica el Real Decreto 1112/2007,
das a compensar los costes derivados del cierre de 24 de agosto, por el que se establece el rgi-
de unidades de produccin de empresas mine- men de ayudas al desarrollo de las infraestruc-
ras del carbn, para los ejercicios 2006-2012. turas en las comarcas mineras del carbn.
ORDEN IET/594/2014, de 10 de abril, por la REAL DECRETO 675/2014, de 1 de agosto, por

que se aprueban las bases reguladoras para los el que se establecen las bases reguladoras de
ejercicios 2013 a 2018 de las ayudas destinadas ayudas para el impulso econmico de las co-
especficamente a cubrir costes excepcionales marcas mineras del carbn, mediante el desa-
que se produzcan o se hayan producido a causa rrollo de proyectos de infraestructuras y pro-
82
SECTOR CARBN
yectos de restauracin de zonas degradadas a modifica la de 13 de febrero de 2013, por la que

causa de la actividad minera. se fijan las cantidades de carbn, el volumen
mximo de produccin y los precios de retri-
V.Regulacin sobre consumo de carbn bucin de la energa, para el ao 2013, a aplicar
autctono. en el proceso de resolucin de restricciones por
garanta de suministro.
Referido al mecanismo de resolucin de Restric-
ciones por Garanta de Suministro instrumentado RESOLUCIN de 30 de diciembre de 2013, de
por la Secretara de Estado de Energa en la nor- la Secretara de Estado de Energa, por la que
mativa que se detalla a continuacin. se fijan las cantidades de carbn, el volumen
mximo de produccin y los precios de retribu-
REAL DECRETO 134/2010, de 12 de febrero, por cin de la energa, para el ao 2014, a aplicar
el que se establece el procedimiento de resolu- en el proceso de resolucin de restricciones por
cin de restricciones por garanta de suministro garanta de suministro.
y se modifica el real decreto 2019/1997, de 26
de diciembre, por el que se organiza y regula el Correccin (08/01/2014) de errores de la Reso-
mercado de produccin de energa elctrica. lucin de 30 de diciembre de 2013, de la Secre-
tara de Estado de Energa, por la que se fijan
REAL DECRETO 1221/2010, de 1 de octubre, las cantidades de carbn, el volumen mximo
por el que se modifica el Real Decreto 134/2010, de produccin y los precios de retribucin de la
de 12 de febrero, por el que se establece el pro- energa, para el ao 2014, a aplicar en el pro-
cedimiento de resolucin de restricciones por ceso de resolucin de restricciones por garanta
garanta de suministro y se modifica el real de- de suministro.
creto 2019/1997, de 26 de diciembre, por el que
se organiza y regula el mercado de produccin La vigencia del REAL DECRETO 134/2010 finali-
de energa elctrica. z el 31 de diciembre de 2014.
RESOLUCIN de 13 de febrero de 2013, de la

Secretara de Estado de Energa, por la que 5.4ACTIVIDAD DEL INSTITUTO
se fijan las cantidades de carbn, el volumen PARA LA REESTRUCTURACIN
mximo de produccin y los precios de retri- DE LA MINERA DEL CARBN Y
bucin de la energa, para el ao 2013, a aplicar DESARROLLO ALTERNATIVO DE
en el proceso de resolucin de restricciones por LAS COMARCAS MINERAS
garanta de suministro.
El Instituto para la Reestructuracin de la Minera
RESOLUCIN de 20 de marzo de 2013, de la del Carbn y Desarrollo Alternativo de las Comar-
Secretara de Estado de Energa, por la que se cas Mineras (en adelante, el Instituto), es un Orga-
83
SECTOR CARBN
nismo Autnomo, adscrito al Ministerio de Indus- convenios que se estimen pertinentes para el me-
tria, Energa y Turismo, presidido por el Secretario jor cumplimiento de su objeto y ejecutar cuantas
de Estado de Energa. otras medidas se precisen para desarrollar la pol-
tica de reordenacin de la minera del carbn y de
Fue creado mediante la Ley 66/1997, de 30 de di- promocin del desarrollo alternativo de las zonas
ciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y mineras.
del Orden Social y est dotado de personalidad
jurdica y plena capacidad de obrar como rgano Durante estos ltimos aos, la actividad del Insti-
gestor del rgimen de ayudas para la minera del tuto se ha centrado en el cumplimiento de lo esta-
carbn y el desarrollo alternativo de las zonas mi- blecido en el Marco de Actuacin para la minera
neras. del carbn y las comarcas mineras en el periodo
EI Instituto tiene por objeto la ejecucin de la po- 2013-2018.
ltica de reestructuracin de la del carbn, como
el desarrollo y ejecucin de cuantas medidas se En la actualidad, la Decisin 2010/787/UE del Con-
dirijan a fomentar el desarrollo econmico de sejo, de 10 de diciembre de 2010, relativa a las
aquellas zonas que, de acuerdo con la normativa ayudas estatales destinadas a facilitar el cierre de
aplicable, tengan la consideracin de municipios las minas no competitivas de carbn que, consti-
mineros del carbn. tuye el marco general de la futura base estrat-
gica de actuacin del Instituto. En cumplimiento
En relacin con este ltimo aspecto, el Instituto de lo establecido en esta Decisin, y de acuerdo
gestiona las ayudas de que se concedan a las em- con la informacin recibidade las empresas, eEl
presas dedicadas a la minera del carbn gestio- instituto ha articulado el Plan de Cierre del Reino
nar, tanto las ayudas destinadas a cubrir cargas de Espaa para la minera del carbn no compei-
excepcionales vinculadas a planes de moderniza- titva en el marco de la Decisin 2010/787/UE que
cin y racionalizacin de las empresas mineras en estos momentos se encuentra bajo revisin
del carbn; A estos efectos suscribir aquellos por parte de la Comisin Europea.
84
6. INVESTIGACIN
Y EXPLOTACIN INTERIOR
DE HIDROCARBUROS
INVESTIGACIN Y EXPLOTACIN INTERIOR DE HIDROCARBUROS
6.1Investigacin explotacin comercial en el corto plazo. En todo

de hidrocarburos caso, ser preciso demostrar previamente la exis-
tencia de recursos en cantidades econmicas y
Durante el ao 2014, se ha mantenido el inte- validar la aplicabilidad de las tcnicas empleadas
rs del sector de la exploracin y produccin de en Norteamrica a la geologa y caractersticas
hidrocarburos en Espaa. Diversos motivos ex- nacionales, sin olvidarnos de la mayor exigencia
plican este comportamiento; en primer lugar, el de los procedimientos de permitting, especial-
propio agotamiento de las reservas de los campos mente en el campo medioambiental. As mismo,
tradicionales, no solo en Espaa sino tambin en hay que destacar la sensibilidad social que este
otras regiones del mundo, hacen que las compa- tipo de proyectos despiertan en el entorno. En
as intenten reforzar sus reservas buscando hi- este sentido, cabe sealar la aprobacin de diver-
drocarburos en regiones menos exploradas. sas iniciativas legislativas autonmicas orienta-
das a la prohibicin de este tipo de proyectos, y
En este captulo se recoge la situacin normativa que han sido objeto de recurso de inconstitucio-
en este campo existente en el momento de re- nalidad por parte del Gobierno estatal. A destacar
dactar este Informe, por lo que en relacin con el las siguientes:
momento de su publicacin pueden haber surgi-
do cambios. Ley 1/2013, de 15 de abril, por la que se regula la
prohibicin en el territorio de la Comunidad Au-
La prospeccin de recursos no convencionales de tnoma de Cantabria de la tcnica de fractura
gas ha explicado buena parte de esta tendencia hidrulica como tcnica de investigacin y ex-
en los aos precedentes. El gas no convencional, traccin de gas no convencional. En la senten-
principalmente shale gas y cbm, ha supuesto cia 106/2014, de 24 de junio de 2014, el Tribunal
una revolucin en el panorama estadounidense, Constitucional ha declarado la inconstituciona-
que se ha traducido en una disminucin significa- lidad de dicha ley.
tiva de los precios y un notable incremento de su
capacidad de auto-abastecimiento. Las empresas Ley 7/2013, de 21 de junio, por la que se regula
especializadas, con matrices principalmente esta- la prohibicin en el territorio de la Comunidad
dounidenses o canadienses, buscan en Europa la Autnoma de La Rioja de la tcnica de la frac-
expansin natural de sus mercados, animados por turacin hidrulica como tcnica de investiga-
un precio del gas superior y la existencia de una cin y extraccin de gas no convencional. En la
vasta red de gasoductos. sentencia 134/2014, de 22 de julio de 2014, el
Tribunal Constitucional ha declarado la incons-
Los distintos proyectos existentes en Espaa, titucionalidad de dicha ley.
principalmente en la cuenca vasco-cantbrica, se
encuentran en una etapa preliminar de investiga- Ley Foral 30/2013, de 15 de octubre, por la que
cin por lo que no parece probable hablar de una se prohbe en el territorio de la Comunidad Foral
87
de Navarra el uso de la fractura hidrulica como cia de ciertas caractersticas tcnicas de los pro-
tcnica de investigacin y extraccin de gas no yectos con influencia en la rentabilidad econmi-
convencional. En la sentencia 208/2014, de 15 de ca del mismo, tales como su ubicacin concreta o
diciembre de 2014, el Tribunal Constitucional ha la tecnologa aplicada.
resuelto la inconstitucionalidad de dicha ley.
Asimismo, se modifica el canon de superficie es-
Ley 2/2014, de 27 de enero, de medidas fiscales, tablecido en el artculo 2 de la Ley 34/1998, de 7 de
administrativas, financieras y del sector pblico octubre, del sector de hidrocarburos, actualmen-
de Catalua, cuyo artculo 167 modifica la Ley te regulado en la disposicin adicional primera,
de Urbanismo, aprobada por Decreto Legislati- introducindose la tarifa por emplazamiento de
vo 1/2010, de 3 de agosto, prohibiendo la tcni- sondeos en los permisos de investigacin y en las
ca de fracturacin hidrulica en determinadas concesiones de explotacin y la tarifa por la ad-
circunstancias. quisicin de datos ssmicos en autorizaciones de
exploracin, permisos de investigacin y conce-
Adems de las indicadas ms arriba, existen otras siones de explotacin.
iniciativas parlamentarias con diversos rangos
normativos y estados de tramitacin. Por otra parte, se establecen incentivos para las
Comunidades Autnomas y entidades locales en
A nivel estatal, cabe destacar la aprobacin de la los que se desarrollen actividades de exploracin,
Ley 8/2015, de 21 de Mayo, por la que se modifica investigacin y explotacin de hidrocarburos al
la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hi- objeto de paliar los efectos que estas activida-
drocarburos, y por la que se regulan determinadas des puedan producir en los territorios que las
medidas tributarias y no tributarias en relacin soporten de modo directo y prximo. Asimismo,
con la exploracin, investigacin y explotacin de se contempla que los titulares de concesiones
hidrocarburos. Esta norma, cuya tramitacin se de explotacin de yacimientos debern compar-
inici en 2014, introduce una serie de medidas di- tir los ingresos obtenidos por la venta de los hi-
rigidas a que las rentas econmicas derivadas del drocarburos con los propietarios de los terrenos
descubrimiento de nuevos yacimientos de hidro- suprayacentes a las formaciones geolgicas que
carburos reviertan en el conjunto de la sociedad. alberguen tales hidrocarburos.
As, se establece el Impuesto sobre el Valor de la Por ltimo, a nivel europeo cabe destacar la apro-
Extraccin de Gas, Petrleo y Condensados, que bacin de la Recomendacin de la Comisin, de
grava el valor de los productos del dominio pbli- 22 de enero de 2014, relativa a unos principios m-
co gas natural, petrleo y condensados extrados nimos para la exploracin y produccin de hidro-
en territorio espaol. Se establece una escala de carburos (como el gas de esquisto) utilizando la
gravamen progresiva en funcin del volumen de fracturacin hidrulica de alto volumen (2014/70/
produccin que tiene en consideracin la influen- UE), al objeto de apoyar a los Estados miembros
88
que deseen realizar actividades de exploracin y En cuanto a la evolucin del dominio minero,
produccin de hidrocarburos mediante la fractu- durante el ao 2014 no se han otorgado nuevos
racin hidrulica de alto volumen, garantizando al permisos de investigacin de hidrocarburos, ni
mismo tiempo la preservacin de la salud pblica, de mbito estatal ni de mbito autonmico. En el
el clima y el medio ambiente, el uso eficiente de cuadro 6.1 se recogen los permisos de investiga-
los recursos y la informacin del pblico. cin de hidrocarburos extinguidos en 2014.
Por otra parte, se confirma el repunte de la activi- Por otra parte, durante el ao 2014, se han soli-
dad en medio marino ha experimentado un gran citado 6 nuevos permisos de investigacin de hi-
repunte, en lnea con la tendencia internacional, drocarburos, todos ellos en medio marino, lo que
donde la evolucin tecnolgica ha permitido ope- pone de manifiesto que el inters del sector en el
rar en aguas profundas y regiones ms inhspitas. offshore espaol, como se indica en el cuadro 6.2.
As, adicionalmente al inters exploratorio en el
Mediterrneo se confirma un nuevo rea de inte- En la pgina Web del Ministerio de Industria,
rs en el Mar cantbrico. Energa y Turismo se publica el mapa del dominio
Cuadro 6.1 Permisos de investigacin de hidrocarburos extinguidos en 2014

mbito Denominacin Titulares Estado anterior Extincin Superficie (Ha) Observaciones
AGE ALBUFERA CAPRICORN SPAIN LIMITED ESTATAL VIGENTE RENUNCIADO
ANSA INDUSTRIAS MINERAS DE TERUEL AUTONMICO VIGENTE RENUNCIADO 37.926,00 C.A. Aragn
PLCIDO INDUSTRIAS MINERAS DE TERUEL AUTONMICO VIGENTE RENUNCIADO 37.926,00 C.A. Aragn
TURBN RIPSA AUTONMICO VIGENTE RENUNCIADO 56.889,00 C.A. Aragn
CCAA
NAVA OIL & GAS CAPITAL AUTONMICO VIGENTE RENUNCIADO 20.130,00 C.A. Castilla-La Mancha
ALBERO STORENGY ESPAA, S.L. AUTONMICO VIGENTE RENUNCIADO 89.596,00 C.A. Andaluca
FONTANELLAS PETROLEUM OIL & GAS ESPAA AUTONMICO SOLICITADO RENUNCIADO C. A. de Catalua
FUENTE: SEE.
Cuadro 6.2 Permisos de investigacin de hidrocarburos solicitados en 2014

mbito Denominacin Solicitantes Ubicacin Superficie (Ha)
RIPSA
CNWL
MEDUSA GOLFO DE VALENCIA 81.487,50
PETROLEUM OIL&GAS
CEPSA EP
AGE
MESANA 1 97.840,00
CAPRICORN SPAIN LIMITED
MESANA 2 82.552,50
MESANA 3 GOLFO DE VIZCAYA 97.840,00
MESANA 4 SHELL 97.840,00
MESANA 5 82.552,50
TOTAL 6 540.112,50
FUENTE: SEE.
89
de hidrocarburos, actualizado con periodicidad en Espaa a 31 de diciembre de 2014. En lneas

trimestral, donde pueden consultarse tanto los generales podemos agruparlas en tres grandes
permisos vigentes como solicitados a la fecha se- grupos. El primero estara formado en exclusiva
alada en el mbito competencial de la Adminis- por la concesin Lora, el nico campo terrestre
tracin General de Estado y en el de las diferentes de produccin de petrleo que desde los aos 60
Comunidades Autnomas. La cuenca vasco-can- viene siendo explotado ininterrumpidamente. El
tbrica es, con diferencia, la que ms actividad segundo lo componen diversas concesiones ubi-
est desarrollando, si bien el inters exploratorio cadas en el valle del Guadalquivir, productoras
se est extendiendo a otras zonas como el Golfo de gas natural (Marismas, El Romeral, El Ruedo,
de Len y en el Mar Cantbrico. Las Barreras). En este segundo grupo podramos
incluir el campo Poseidn, si bien este se encuen-
tra en zona marina, frente a las costas de Huelva.
6.2Explotacin Por ltimo, el tercer grupo est constituido por las
de hidrocarburos concesiones que tienen a la plataforma Casablan-
ca como ncleo comn de procesado, frente a las
El cuadro 6.3 refleja las concesiones de explota- costas de Tarragona (Casablanca, Angula, Monta-
cin de yacimientos de hidrocarburos en vigor nazo D, Rodaballo y Lubina).
Cuadro 6.3 Concesiones de explotacin de yacimientos de hidrocarburos

vigentes a 31 diciembre 2014
Empresas Concesiones B.O.E. Vigencia Superficie (ha) Operador/ Observaciones
COMPAA LORA 1/31/1967 1/31/1967 10.619,28 COMPAA
PETROLFERA 1/30/2017 PETROLFERA
DE SEDANO DE SEDANO
RIPSA CASABLANCA 12/27/1978 12/28/1978 7.036,00 RIPSA
4.786 Ha. a Unitizacin
PETROLEUM 12/27/2008
con MONTANAZO D y
CNWL 266,76 Ha. a Unitizacin
con ANGULA.
CEPSA EP SL
1 Prrroga
3/17/2009 12/27/2018
PETROLEUM MONTANAZO D 1/4/1980 1/5/1980 3.259,50 RIPSA 1.110 Ha. a Unitizacin
con CASABLANCA
RIPSA 1/4/2010
CEPSA EP SL
CNWL 12/2/2009 1/4/2020 1 Prrroga
RIPSA GAVIOTA I 7/14/1983 7/15/1983 7.960,00 RIPSA Superficie inicial
MURPHY 7/14/2013
12/29/2007 4.726,44 Conversin de parte
de la superficie de
Gaviota I (3.233,88
ha) en concesin
almacenamiento
Gaviota (4.229ha)
90

vigentes a 31 diciembre 2014 (Continuacin)
RIPSA GAVIOTA II 7/14/1983 7/15/1983 3.234,00 CE 11/82 Superficie inicial
MURPHY 7/14/2013
12/29/2007 2.238,84 Conversin de parte
de la superficie de
Gaviota II (995,04
ha) en concesin
almacenamiento
Gaviota (4.229 ha)
RIPSA ANGULA 12/3/1985 12/4/1985 3.129,00 RIPSA 177,84 Ha. a Unitizacin
con CASABLANCA
CNWL 12/3/2015
PETROLEUM OIL MARISMAS B-1 9/14/1988 9/15/1988 6.529,92 PETROLEUM
& GAS ESPAA 9/14/2018
8/3/2011 Adaptacin a CE
almacenamiento
subterrneo y
ampliacion spf en
272.08 Ha (total:
6529,92)
PETROLEUM OIL MARISMAS C-1 9/14/1988 9/15/1988 8.434,50 PETROLEUM
& GAS ESPAA 9/14/2018
PETROLEUM OIL MARISMAS C-2 7/14/1989 7/15/1989 3.128,92 PETROLEUM
& GAS ESPAA 7/14/2019
almacenamiento
subterrneo
NUELGAS LAS BARRERAS 9/23/1993 9/24/1993 13.604,00 NUELGAS
9/23/2023
PETROLEUM OIL REBUJENA 9/23/1993 9/24/1993 3.264,96 PETROLEUM
& GAS ESPAA 9/23/2023
NUELGAS EL RUEDO-1 9/23/1993 9/24/1993 14.877,00 NUELGAS
9/23/2023
9/23/2023
9/23/2023
RIPSA ALBATROS 9/23/1993 9/24/1993 3.233,88 RIPSA
MURPHY 9/23/2023
PETROLEUM OIL EL ROMERAL 1 7/28/1994 7/29/1994 8.162,40 PETROLEUM
& GAS ESPAA 7/28/2024
& GAS ESPAA 7/28/2024
& GAS ESPAA 7/28/2024
91

vigentes a 31 diciembre 2014 (Continuacin)
PETROLEUM OIL MARISMAS A 5/30/1995 5/31/1995 8.842,60 PETROLEUM
& GAS ESPAA 5/30/2025
almacenamiento
subterrneo
RIPSA POSEIDON NORTE 12/7/1995 12/8/1995 10.751,52 RIPSA
12/7/2025
RIPSA POSEIDON SUR 12/7/1995 12/8/1995 3.583,84 RIPSA
12/7/2025
RIPSA RODABALLO 9/19/1996 9/20/1996 4.954,44 RIPSA
CNWL 12/3/2015
CEPSA EP SL
PETROLEUM
RIPSA LUBINA 7/17/2012 7/18/2012 4.165,25 RIPSA
7/17/2042
FUENTE: SEE.
6.3Almacenamiento mismo y de la subsiguiente suspensin de la ope-

subterrneo de gas natural racin en el almacenamiento subterrneo, se en-
cargaron sendos informes al Instituto Geogrfico
De acuerdo con la Ley 34/1998, de 7 de octubre, Nacional y al Instituto Geolgico y Minero de Es-
la utilizacin de estructuras subterrneas para el paa. Estos informes no permiten an emitir una
almacenamiento de gas natural, requiere el otor- conclusin definitiva sobre las eventuales conse-
gamiento de una concesin de explotacin de al- cuencias de una vuelta a la operacin de Castor.
macenamiento subterrneo. Al contrario, recomiendan la realizacin de una
serie de estudios adicionales que, sin perjuicio de
El cuadro 6.4 refleja las concesiones de almacena- las eventuales aportaciones de tcnicos interna-
miento subterrneo existentes a 31 de diciembre cionales, permitiran disponer de una base slida
de 2014, todas ellas con la finalidad de almacenar y coherente sobre la que tomar una decisin so-
gas natural para el sistema gasista, lo cual signifi- bre el futuro de la instalacin que prime de mane-
ca que pertenecen a la red bsica y funcionan bajo ra determinante la seguridad de las personas, los
un rgimen de acceso de terceros. bienes y del medioambiente. Por este motivo, el
Real Decreto-ley 13/2014, de 3 de octubre, hiberna
A este respecto, cabe realizar una mencin espe- las instalaciones del almacenamiento subterrneo
cfica al almacenamiento subterrneo Castor. A y encarga a la empresa ENAGS TRANSPORTE,
raz del episodio ssmico de septiembre y octubre S.A.U. la realizacin de los estudios necesarios so-
de 2013 durante la inyeccin del gas colchn en el bre la seguridad en la operacin de la instalacin
92
con el objetivo ltimo de comprobar la correcta miento deber obtenerse la profundidad de juicio
construccin, mantenimiento y utilizacin del al- precisa a fin de que se adopte la decisin definitiva
macenamiento as como la seguridad en el mante- que determine el futuro del almacenamiento, de-
nimiento y operacin de la instalacin y la adqui- biendo procederse al desmantelamiento cuando
sicin de conocimientos tcnicos precisos para el puedan existir riesgos para las personas, los bienes
desarrollo del almacenamiento. De este conoci- o el medio ambiente que lo aconsejen.
Cuadro 6.4 Concesiones de almacenamiento subterrneo

Titular Concesin BOE Superficie (Ha) Vigencia Operador/ Ubicacin Observaciones
ENAGAS SERRABLO 7/4/2007 11.124,96 7/4/2007 ENAGAS Huesca En operacin
TRANSPORTE S.A.U. (por Ley 12/2007)
7/3/2037
ENAGAS YELA B.O.E. (11/09/2007) 6.519,00 9/12/2007 ENAGAS Guadalajara Puesta en marcha
TRANSPORTE S.A.U. provisional el
9/11/2037
30/04/2012.
ENAGAS GAVIOTA B.O.E. (29/12/2007) 4.229,00 12/30/2007 ENAGAS Frente costas Cesin de RIPSA-
TRANSPORTE S.A.U. Vizcaya MURPHY a ENAGAS
12/29/2037
segn Orden
ITC/1767/2011,
de 22 de junio
(BOE 27/06/2011).
En operacin
ESCAL-UGS, SL CASTOR B.O.E. (05/06/2008) 6.519,00 6/6/2008 ESCAL-UGS Frente costas Puesta en marcha
Castelln provisional el
05/07/2012.
Operacin
suspendida por
resolucin de
26/09/2013.
GAS NATURAL MARISMAS B.O.E. (03/08/2011) 18.501,44 04/08/2011 GAS NATURAL Sevilla y En operacin
ALMACENAMIENTOS 03/08/2041 ALMACENAMIENTOS Huelva
ANDALUCA S.A. ANDALUCA
FUENTE: SEE.
93
7. SECTORES GAS NATURAL
Y PETRLEO
SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO
7.1 SECTOR GAS NATURAL El consumo de gas natural para generacin elc-
trica en 2014 se estima en 83.434 GWh, un 30,3%
7.1.1Demanda del total, de los que el 35,4% es el consumo atri-
buido a generacin elctrica en la cogeneracin
El consumo total de gas natural, de acuerdo a los (grfico 7.1) y el resto corresponde al consumo
Balances energticos del Ministerio de Industria, en centrales del sistema elctrico y a otros con-
Energa y Turismo, fue en 2014 de 275.208 GWh, sumos auxiliares. En el ltimo ao, el conjunto
con descenso del 9,3 % respecto al ao 2013 (cua- de consumos para generacin elctrica ha baja-
dro 7.1). La participacin del gas natural en el bado un 18%, debido al descenso de la demanda
lance de energa primaria fue del 20,02% en 2014, elctrica y al cambio de la estructura de genera-
inferior al peso del ao anterior. cin. Tambin en 2014 ha bajado el consumo de
gas atribuido a la generacin elctrica por coge-
El consumo de gas se estima que se distribuy en neracin, continuando la tendencia de decreci-
un 20,8% en el mercado domstico-comercial y un miento anterior.
38,6% en el mercado industrial para usos trmicos,
es decir, excluyendo el consumo como materia pri-
ma y el gas empleado en la parte elctrica de la co- 7.1.2Oferta
generacin.
Produccin interior de gas natural
El consumo en los sectores domstico, comercial
y de servicios ha bajado en 2014 un 12,8%, de- Durante el ao 2014 se produjeron 269 GWh de
rivado de su actividad, dado que no han tenido gas natural, equivalentes a 25 millones de m3(n),
influencia significativa las diferencias de laborali- cifra notablemente inferior a la del ejercicio ante-
dad y temperatura respecto del ao anterior. En rior, como se refleja en el Cuadro 7.2. Este descen-
el sector industrial, el consumo subi slo un 1%, so se debe en gran parte al progresivo agotamien-
un aumento inferior al sufrido en el ao anterior. to de los campos.
CUADRO 7.1 Demanda de gas (GWh)

2013 2014 Estructura 2014 (%) %2014/13 %2013/12
Domstico-comercial 65.482 57.106 20,8% 12,8 9,4
Industrial 105.064 106.115 38,6% 1,0 7,0
Materia prima 5.471 6.268 2,3% 14,6 44,3
Cogeneracin (1) 38.131 29.577 10,7% 22,4 9,0
Generacin elctrica 63.671 53.857 19,6% 15,4 20,7
Consumos propios, prdidas y dif. estadsticas 25.461 22.284 8,1% 12,5 19,0
Total gas natural 303.281 275208 100,0% 9,3 7,5
(1) Estimacin del gas empleado en generacin elctrica.
FUENTE: SEE.
97
GRAFICO 7.1 Estimacin del gas natural empleado en generacin elctrica por cogeneracin
(excluyendo el empleado en la parte trmica)
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
GWh
20.000
15.000
10.000
5.000
0
1992 1995 2000 2005 2010 2014
FUENTE: SEE
Cuadro 7.2 Produccin interior de gas natural

PRODUCCIN 2014 PRODUCCIN 2013
Var 14/13
GWh Mm (n)3
GWh Mm3(n)
El Romeral 59 6 125 12 53,05%
El Ruedo 10 1 63 6 84,19%
Marismas 10 1 5 0 110,66%
Poseidn 190 17 451 41 57,88%
TOTAL 269 25 644 60 58,26%
FUENTE: SEE.
La produccin interior de petrleo se indica en el A lo largo del ao 2014, el sistema gasista espa-
punto 7.2 de este captulo. ol recibi gas natural procedente de 11 pases
distintos, con cuotas de participacin muy repar-
tidas y manteniendo, como en aos anteriores, un
Procedencia de los abastecimientos alto grado de diversificacin que dota al sistema
de un importante nivel de flexibilidad. Argelia se
En el ao 2014 la totalidad de los abastecimientos mantiene como primer proveedor hasta alcanzar
de gas natural para el consumo interior se produ- el 55% del suministro total. El resto de principales
jo a travs de importaciones de terceros pases e pases exportadores han sido Francia (13%), Qatar
intercambios comunitarios, siendo prcticamen- (9%) y Nigeria (8%).
te nula la produccin nacional (508 GWh). Las
importaciones durante el ao 2014 ascendieron Por segundo ao consecutivo, los suministros en
a 384.683 GWh lo que supone un incremento del forma de GN superaron a los de GNL, realizndo-
2% respecto al ao 2013 (cuadro 7.3). se un 53% del aprovisionamiento a travs de ga-
98
Cuadro 7.3 Importaciones de gas natural (Unidad: GWh)

Gwh 2012 % 2013 % 2014 % % 2014/2013
Argelia GN 118.638 40,59% 155.338 51,05% 154.573 55,08% 10%
Argelia GNL 41.658 36.702 57.313
Nigeria GNL 59.928 15,17% 37.106 9,86% 31.652 8,23% -15%
Qatar GNL 46.181 11,69% 40.639 10,80% 35.038 9,11% -14%
Per GNL 28.299 7,17% 16.898 4,49% 13.971 3,63% -17%
T&T GNL 27.493 6,96% 22.440 5,97% 23.479 6,10% 5%
Noruega GNL 19.563 4,95% 13.366 3,55% 14.062 3,66% 5%
Egypto GNL 7.153 1,81% 464 0,12% 0 0,00% -100%
Blgica GNL 7.462 1,89% 2.174 0,58% 1.294 0,34% -40%
Portugal GN 3.225 0,82% 1.937 0,51% 279 0,07% -86%
Nacional GN 0,00% 749 0,20% 508 0,13% -32%
Omn GNL 0,00% 2.805 0,75% 1.833 0,48% -35%
Francia GN 35.328 8,95% 44.213 12,11% 49.233 12,80% 8%
Francia GNL 1.350
Pases Bajos GNL 0,00% 0 0,00% 1.448 0,38% 100%
TOTAL 394.928 100,00% 376.181 100,00% 384.683 100,00% 2%
FUENTE: ENAGAS (GTS).
soductos internacionales, mientras que el 47% res- suponiendo un incremento del 89% con respecto
tante lleg en forma de gas natural licuado (GNL). al ao anterior.
Por cuarto ao consecutivo, el GNL perdi cuota
en la estructura del aprovisionamiento por el as-
censo del gas procedente de Francia y de Argelia Estructura Empresarial del Sector de Gas
a travs de la conexin internacional de Almera, Natural en Espaa
que ha registrado volmenes crecientes desde su
incorporacin al sistema en marzo de 2011. Empresas Transportistas
Se han recepcionado 241 buques, 13 ms que en Las empresas transportistas son aquellas socieda-
2013, alcanzndose los mayores volmenes des- des mercantiles autorizadas para la construccin,
cargados en las plantas de Barcelona, Sagunto y operacin y mantenimiento de instalaciones de
Huelva. Debido a la situacin de los precios en los regasificacin de gas natural licuado, de trans-
mercados internacionales, con precios ms eleva- porte o de almacenamiento bsico de gas natural.
dos en la cuenca pacfica, Japn, China, India, as Las empresas titulares de instalaciones de trans-
como en Brasil y Argentina, en el ao 2014 se pro- porte, en el ao 2014, son las siguientes:
dujo el desvo de un gran nmero de cargamen-
tos hacia esos destinos. El volumen total de gas Enagas Transporte, S.A.: principal empresa trans-
cargado en buques ha ascendido a 60.185 GWh, portista en Espaa (con una cuota del 90%).
99
Enags Transporte del Norte, S.A. Gas Navarra, S.A.
Baha de Bizkaia Gas, S.L. (BBG): empresa titu- Gas Natural Rioja, S.A.U.
lar de la planta de regasificacin localizada en
el puerto exterior de Bilbao (Zierbana). Gas Natural Castilla La Mancha, S.A.
Planta de Regasificacin de Sagunto, S.A. (SA- Gas Galicia Sociedad para el Desarrollo del Gas,
GGAS). S.A.
Regasificadora del Noreste, S.A. Gas Natural Andaluca, S.A.
Gas natural transporte, SDG, S.L. Gas Natural Cegas, S.A.
Redexis Gas, S.A. Distribucin y Comercializacin de Gas Extre-

madura, S.A.
Gas Extremadura Transportista, S.L.
Redexis Gas, S.A.
Gas Natural CEGAS, S.A.
Naturgas Energa Distribucin, S.A.
Gas Natural Andaluca SDG, S.A.
Gas Directo, S.A.
Gas Natural Castilla -La Mancha, S.L.
Tolosa Gasa, S.A.
Empresas distribuidoras Gasificadora Regional Canaria, S.A.
Son aquellas sociedades mercantiles autorizadas Madrilea Red de Gas, S.A.

para la construccin operacin y mantenimiento
de instalaciones de distribucin destinadas a si- Gas Natural Madrid SDG, S.A.
tuar el gas en los puntos de consumo. Las empre-
sas distribuidoras que actualmente figuran en el Inverduero Gas Distribucin, S.A.
registro de empresas distribuidoras de gas natural
son las siguientes:
Empresas comercializadoras
Gas Natural Distribucin, SDG, S.A.
Son las sociedades mercantiles que, accediendo
Gas Natural Castilla y Len, S.A. a las instalaciones de terceros, en los trminos
100
establecidos en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, Cepsa Gas Comercializadora S.A.

del sector de hidrocarburos, posteriormente de-
sarrollados en el Real Decreto 949/2001, de 3 de BP Gas Europe, S.A.U.
agosto adquieren el gas natural para su venta a
los consumidores o a otros comercializadores en Shell Espaa, S.A.
condiciones libremente pactadas.
Carboex, S.A.
El Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre,
por el que se regulan las actividades de transpor- Gas Natural Comercializadora, S.A.
te, distribucin, comercializacin, suministro y
procedimientos de autorizacin de instalaciones Gas Natural Servicios SDG, S.A.
de gas natural, establece los requisitos necesarios
para ejercer la actividad de comercializacin. Endesa Energa, S.A.
La Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modifi- Unin Fenosa Gas Comercializadora, S.A.

cacin de diversas leyes para su adaptacin a la
Ley sobre el libre acceso a las actividades de ser- Shell Spain LNG, S.A.
vicios y su ejercicio, modifica a la Ley 34/1998, de
7 de octubre, y sustituye la autorizacin adminis- GDF Suez Energa Espaa, S.A.U.
trativa previa para el ejercicio de la actividad de
comercializacin por la presentacin por parte de Ingeniera y Comercializacin de Gas, S.A.
los sujetos que deseen ejercer la actividad de una
declaracin responsable de cumplimiento de los Hidrocantbrico Energa S.A.U.
requisitos establecidos.
Baha de Bizkaia Electricidad, S.L.
Asimismo, la citada Ley 25/2009, elimina el registro
de empresas comercializadoras de gas natural. Molgas Energa, S.A.
Las empresas comercializadoras que figuran en el Nexus Energa, S.A.

listado de empresas comercializadoras publicado
en la web de la Comisin Nacional de Energa en Liquid Natural Gaz, S.L.
el momento de redactar este Informe, son las si-
guientes: Investigacin Criogenia y Gas, S.A.
Iberdrola, S.A. ENERGYA VM Gestin de Energa S.L.
Naturgas Energa Comercializadora, S.A.U. Multiservicios Tecnolgicos, S.A.
101
Comercializadora Ibrica de Gas y Energa Elc- Fertiberia, S.A.

trica, S.A.U.
RWE Supply & Trading GmbH
E.ON Energa, S.L.
Fortia Energa, S.L.
Sonatrach Gas Comercializadora, S.A.U.
EDP Energa Gas, S.L
E.ON Generacin, S.L.
Alpiq Energa Espaa, S.A.U.
EDF Trading Limited
Centrogas, GmbH
Galp Energa Espaa, S.A.U.
Orus Energa, S.L.
Axpo Iberia, S.L.
On Demand Facilities, S.L.
Gas Natural SUR, SDG, S.A.
Petronavarra, S.L.
Iberdrola Generacin, S.A.U.
Gasindur, S.L.
Iberdrola Comercializadora de ltimo Recurso,
S.A.U. Morgan Stanley Capital Group Inc.
Madrilea Suministro de Gas, S.L. Morgan Stanley & Co International PlC
Madrilea Suministro de Gas SUR, S.L. Statoil ASA
EDP Comercializadora de ltimo Recurso, S.A. Factor Energa, S.A.
Endesa Energa XXI, S.L.U. Switch Energy, S.L.
ENOI SPA Solvay Energy Services, SAS
Servigas S.XXI, S.A. Capital Energy Read, S.L.
Villarmir Energa, S.L.U. Methane Logistics, S.L.
E.ON Global Commodities, S.E. Cepsa COMERCIAL PETROLEO, S.A.
102
Climdom Energy, S.L. Dufenergy trading, s.a.
Primagas Energa, S.A.U. Next-e-advanced energy services, s.l.u
Vitogas Espaa, S.A.U. Nova comercializadora de gas, s.l.
Eni SPA Gas marine bunker, S.L.
Noble Clean Fuels Limited Neoelectra energia, S.L.U.
Merrill Lynch Commodities (Europe) Limited Vitol, S.A.
Total Gas & Power Limited Galp gas natural, S.A.
Gold Energy-Comercializadora de Energa, S.A. Econgas gmbh
Repsol LNG Holding, S.A. Catgas energia, S.A.
Alpiq AG Cepsa gas y electricidad, S.A.
Gasela GmbH Gdf suez, S.A.
Compaa Espaola de Petrleos, S.A.U. Eni trading & shipping, s.p.a.
Audax Energa, S.L.U. Legas iberia, S.L.
Gunvor Internacional B.V. Gdf suez trading
Axegaz, S,A.S. Edp gs.com-comrcio de gs natural, S.A.
Solvay energy services iberica, S.L. Trafigura nat gas limited
Novagas criogenia, s.l. Investment synergy group espaa. S.l.u
Koch supply & trading sarl Fenie energia, s.a.
Koch commodities europe limited Gdf suez energy management trading s.c.r.l
103
Iberdrola clientes, s.a.u Worldenergy, s.a.
Iberdrola generacion espaa, s.a.u Yade jorman espaa s.l.
Multienergia verde, s.l. Energy strom xxi, s.l.
Petro meeting point, s.l. Edison s.p.a.
Shell energy europe limited Powerbridge resources group ltd
Prima lng n.v. Fusiona soluciones energticas, s.a.
Repsol butano, s.a. Cringas, s.l.
Aldro energia y soluciones, s.l.u Macquarie bank limited, london branch
Ogs energia, s.l.

El Gestor Tcnico del Sistema
Trafigura pte, ltd
El Gestor Tcnico del Sistema es el responsable
Gazprom marketing & trading limited de la operacin y gestin de la Red Bsica y de
las redes de transporte secundario definidas en
Met internacional ag la Ley. Asimismo, ser responsable de mante-
ner las condiciones para la operacin normal
Euro gas holding, a.s. del sistema.
Gnera energa y tecnologa, s.l. Con efectos de 2 de julio de 2012, se inscribi en el

Registro Mercantil el acuerdo de segregacin y la
Repsol comercial de productos petroliferos, s.a. creacin de dos filiales, ENAGS TRANSPORTE,
S.A.U y ENAGS GTS, S.A.U., esta ltima tiene
Remica comercializadora, s.a. conferidas las funciones de gestin tcnica del
sistema.
Birou gas s.l.
Es el responsable de la gestin tcnica de la red
Trailstone gmbh bsica y de transporte secundario. Tiene por ob-
jeto garantizar la continuidad y seguridad del su-
Petrobras global trading b.v. ministro de gas natural y la correcta coordinacin
104
entre los puntos de acceso, los almacenamientos, 7.1.3Rgimen econmico de gases

el transporte y la distribucin. Ejerce sus funcio- y productos asimilados
nes en coordinacin con los distintos sujetos que
gestionan o hacen uso del sistema gasista bajo los La Ley 34/1998, del sector de hidrocarburos, de-
principios de transparencia, objetividad e inde- dica su captulo VII al rgimen econmico del gas
pendencia. natural, incluyendo en este concepto, las retribu-
ciones de las actividades reguladas, los peajes y
La compaa Enags GTS S.A., tiene conferidas cnones de acceso de terceros a las instalaciones,
las funciones de gestin tcnica del sistema. las cuotas destinadas a sostener el Gestor Tcnico
del Sistema y a la Comisin Nacional de Energa y
La Ley 12/2007, de 2 de julio, por la que se mo- la tarifa de ltimo recurso. Posteriormente, me-
dific la ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector diante la Orden ECO/2692/2002, de 28 de octubre,
de Hidrocarburos, con el fin de adaptarla a lo se regul el procedimiento de liquidacin de las
dispuesto en la Directiva 2003/55/CE sobre nor- obligaciones de pago y derechos de cobro nece-
mas comunes para el mercado interior del gas sarios para retribuir las actividades reguladas. Esta
natural, reforz la independencia de las funcio- funcin, inicialmente encomendada a la Comisin
nes del Gestor Tcnico, obligando a separar las Nacional de los Mercados y la Competencia fue
actividades que realiza como gestor del sistema traspasada al Ministerio de Industria, Energa y Tu-
de aqullas que desempea como transportista. rismo mediante la disposicin adicional octava de
Para ello, el Gestor Tcnico ha creado una unidad la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creacin de la Comi-
orgnica especfica encargada de la gestin tc- sin Nacional de los Mercados y la Competencia.
nica del sistema.
La Ley 34/1998, del sector de hidrocarburos, es-
Adicionalmente la Ley 12/2011, de 27 de mayo de tableci en su captulo VII las bases del rgimen
2011, sobre responsabilidad civil por daos nu- econmico del gas natural, que incluye las retri-
cleares o producidos por materiales radiactivos, buciones de las actividades reguladas, los peajes y
vuelve a modificar la Ley 34/1998, de 7 de octubre, cnones de acceso de terceros a las instalaciones,
estableciendo que la obligacin para la empresa las cuotas destinadas a sostener el Gestor Tc-
ENAGAS, S.A. de constituir dos sociedades filiales nico del Sistema y a la Comisin Nacional de los
a las que les correspondan las funciones de Gestor Mercados y la Competencia y la tarifa de ltimo
Tcnico del Sistema y Transportista respectiva- recurso.
mente.
Este rgimen fue desarrollado mediante el Real
Con efectos de 2 de julio de 2012, se ha inscrito en Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se
el Registro Mercantil el acuerdo de segregacin y regula el acceso de terceros a las instalaciones
la creacin de dos filiales, ENAGS TRANSPOR- gasistas y se establece un sistema econmico
TE, S.A.U y ENAGS GTS, S.A.U. integrado del sector de gas natural, y a travs
105
de diversas rdenes ministeriales. Posterior- cuada de las inversiones ni de la seguridad de su-

mente, mediante la Orden ECO/2692/2002, de ministro.
28 de octubre, se regul el procedimiento de
liquidacin de las obligaciones de pago y dere- A partir de la publicacin de la Ley, cualquier me-
chos de cobro necesarios para retribuir las acti- dida que suponga un incremento de retribuciones
vidades reguladas. deber ir acompaada de la consiguiente reduc-
cin de costes o de un incremento de ingresos equi-
El 5 de julio de 2014 se public en el Boletn Ofi- valente. Asimismo, la Ley establece restricciones
cial del Estado el Real Decreto-Ley 8/2014, de 4 para evitar la aparicin dficits temporales, con la
de julio, de aprobacin de medidas urgentes para obligacin de revisar los peajes y cnones de acce-
el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, so en cuanto se superen determinados umbrales.
posteriormente convalidado por la Ley 18/2014,
del mismo nombre. Dicha ley incluy una serie Se fijan perodos regulatorios de seis aos, con la
de medidas destinadas a corregir los desajustes posibilidad de ajustes cada tres aos de los par-
entre ingresos y costes del sistema derivados metros retributivos del sistema, entre otros los
del efecto combinado de la cada de la demanda valores unitarios de referencia por clientes y ven-
y de la inclusin en el sistema retributivo de un tas, costes de operacin y mantenimiento, facto-
nmero importante de nuevas infraestructuras. res de mejora de productividad, etc. en caso de
Las medidas aprobadas continuaron la lnea de que se produzcan variaciones significativas de las
contencin de costes que se inici con el Real De- partidas de ingresos y costes.
creto-Ley 13/2012, de 30 de marzo, que suspendi
la autorizacin de nuevas instalaciones, modific
el rgimen retributivo de los almacenamientos Tarifa de ltimo recurso de gas natural
subterrneos y paraliz la puesta en servicio de la
planta de regasificacin de El Musel. Con la disposicin final cuarta de la Orden
IET/2812/2012, de 27 de diciembre, se procedi a
Las medidas incluidas en la Ley 18/2014 han sido modificar la frmula de clculo de la tarifa de ltimo
adoptadas ante la previsin de finalizar el ao recurso publicada en la orden ITC/1660/2009, de 22
2014 con un dficit de recaudacin superior a los de junio, sustituyendo el porcentaje que recoge la
800 millones de euros, debido a la cada de la de- cantidad de gas subastado respecto a la demanda
manda a niveles del ao 2004 y que resulta ser un (0,5) por una frmula que tiene en cuenta el porcen-
25% inferior a la del ao 2008, lo que ha hecho taje de gas realmente adquirido en las subasta.
ineludible una reforma del rgimen retributivo
bajo los principios de sostenibilidad econmica y En el ao 2014 tuvieron lugar las subastas habitua-
equilibrio econmico a largo plazo, teniendo en les para la adquisicin del gas natural destinado a
consideracin las fluctuaciones de la demanda, la fijacin de la tarifa de ltimo recurso. La subasta
sin quiebra de los principios de retribucin ade- correspondiente al suministro de gas de base para
106
el perodo comprendido entre el 1 de julio al 31 de Peajes de acceso de terceros a las

diciembre de 2014 y de gas de invierno para el pe- instalaciones gasistas
rodo del 1 de noviembre de 2014 al 30 de marzo
de 2015 tuvo lugar el 17 de junio, adjudicndose la El Real Decreto-Ley 13/2012 modific el artcu-
totalidad del volumen de gas de base subastado lo 92 de la Ley 34/1998 otorgando a la Comisin
(1.320 GWh) con un precio final de 28,81 /MWh, Nacional de los Mercados y la Competencia la
mientras que nicamente se adjudic el 40% del competencia para establecer la metodologa para
gas de invierno ofertado (838 GWh de un total de el clculo de los peajes y cnones de los servicios
2.095 GWh) a un precio de 32,14 /MWh. bsicos de acceso, en transposicin de la Directiva
2009/73/CE sobre normas comunes para el merca-
El 28 de octubre se celebr la subasta para el sumi- do interior del gas natural, mientras que se otorg
nistro de gas de base para los meses de enero a ju- al Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo
nio de 2015, adjudicndose la totalidad del volumen Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno
subastado (1.320 GWh) a un precio de 30,76 /MWh. para Asuntos Econmicos, la facultad de aprobar
los valores de dichos peajes de acuerdo con la me-
En el cuadro 7.4 se muestran los precios del gas todologa establecida por la Comisin y el resto
de base y del gas de invierno en cada una de las de costes del sistema que sean de aplicacin. Sin
subastas celebradas. embargo, y hasta que no se proponga y apruebe
Cuadro 7.4 Precios del gas en subastas para TUR

Fecha celebracin Perodo de suministro Precio gas de base (Pbo) Precio gas de invierno (PIo)
subasta de la subasta (/MW) (/MWh)
1/07/2009 al 30/06/2010
6/16/2009 16,18 19,77
1/11/2009 al 31/03/2010
1/07/2010 al 31/12/2010
6/16/2010 21,67 24,44
1/11/2010al 31/03/2011
10/26/2010 1/01/2011 al 30/06/2011 21,3
1/07/2011 al 31/12/2011
6/14/2011 28,8 29,96
1/11/2011 al 31/03/2012
10/25/2011 1/01/2012 al 30/06/2012 29,6
1/07/2012 al 31/12/2013
6/19/2012 33,5 30,75
1/11/2012 al 31/03/2013
10/30/2012 1/01/2013 al 30/06/2013 30,48 -
1/07/2013 al 31/12/2014
6/18/2013 31,28 32,55
1/11/2013 al 31/03/2014
10/29/2013 1/01/2014 al 30/06/2014 30,99 -
1/07/2014 al 31/12/2014
6/17/2014 28,81 32,14
1/11/2014 al 31/03/2015
10/28/2014 1/01/2015 al 30/06/2015 30,76 -
FUENTE: SEE
107
una nueva estructura de peajes, se mantiene en Incentivo a la reduccin de las mermas en las
aplicacin la estructura bsica establecida en el redes de transporte (disposicin final cuarta).
Real Decreto 949/2001.
Obligacin de mantenimiento de existencias
Los peajes en vigor en el ao 2014 se aprobaron estratgicas (disposicin adicional primera), se
mediante la Orden IET/2446/2013, de 27 de di- concedi un plazo de 15 das (1 al 15 de abril)
ciembre, incorporando un incremento lineal del para que los comercializadores puedan adaptar
2,3% a todos los peajes con nica la excepcin del el volumen de gas que mantienen en los alma-
canon de almacenamiento subterrneo que ha cenamientos subterrneo a las exigencias de
permanecido constante. existencias estratgicas.
Dicha orden incluy como novedades: Mediante la Orden IET/2445/2014, de 19 de di-

ciembre, se mantuvieron en el ao 2014 los mis-
Modificacin de las limitaciones establecidas a mos peajes aplicados el ao anterior, con la ex-
la carga de cisternas con destino a plantas sat- cepcin del trmino de conduccin del Grupo
lites que estn situadas a menos de 2 km de una 3 (suministros a presin inferior a 4 bar) que se
red de suministro. Se han excluido los casos en incrementaron linealmente en 0,047353 cts/kWh
los que el coste de la conexin superase cinco para cubrir el coste de la anualidad correspon-
veces los valores estndar en vigor. diente al desvo en la retribucin del gas natural
destinado al mercado a tarifa procedente del
Suavizacin de las condiciones de aplicacin contrato de Argelia y suministrado a travs del
del lmite de existencias de GNL, lo que se gasoducto del Magreb, como consecuencia del
conoce como apartado 3.6.1. En este caso las Laudo dictado por la Corte Internacional de Arbi-
penalizaciones por exceso de GNL se empeza- traje de Pars el da 9 de agosto de 2010. Esto se
rn a aplicar cuando superen 15 veces la ca- tradujo en incrementos del trmino variable que
pacidad de regasificacin contratada, en lugar oscilaron entre el 1,64% en el caso del peaje 3.1 y
de las 13 veces que estaban en vigor hasta la el 3,78% del peaje 3.4.
fecha. Asimismo se incluyeron las operacio-
nes de carga de buques dentro de la exencin
de 300 GWh. Retribuciones de las actividades reguladas
del sistema gasista
Modificacin del procedimiento de reparto de
las mermas de distribucin (artculo 14). El Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, conva-
lidado posteriormente mediante la Ley 18/2014,
Modificacin del procedimiento de reparto de de 15 de octubre, ha incorporado sustanciales
las mermas en las plantas de regasificacin (dis- modificaciones en el rgimen retributivo de las
posicin final tercera). actividades regulada bajo el principio bsico de
108
sostenibilidad econmica y financiera, es decir, trminos: retribucin a la disponibilidad (RDn) y

los ingresos generados por el uso de las instalacio- retribucin por continuidad de suministro (RCSn).
nes han de ser suficientes para cubrir la totalidad
de los costes del sistema, considerando los costes El rgimen retributivo del Real Decreto-ley
necesarios para realizar la actividad por una em- 18/2014 es de aplicacin desde la fecha de entra-
presa eficiente y bien gestionada. da en vigor del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de
julio. En consecuencia, el Ministro de Industria,
El nuevo sistema fija periodos regulatorios de Energa y Turismo dict la Orden IET/2355/2014,
seis aos para establecer la retribucin de las ac- de 12 de diciembre, por la que se establece la re-
tividades reguladas, existiendo la posibilidad de tribucin de las actividades reguladas del sector
ajustes cada tres aos de los parmetros retribu- gasista para lo que se conoce como segundo pe-
tivos del sistema, entre otros los valores unita- rodo de 2014, que empieza el 5 de julio.
rios de referencia por clientes y ventas, costes de
operacin y mantenimiento, factores de mejora Hay que resaltar el importante cambio que supo-
de productividad, en caso de que se produzcan ne el artculo 63.3 de la Ley, que determina que
variaciones significativas de las partidas de ingre- las instalaciones de transporte secundario que a
sos y costes. la fecha de entrada en vigor del Real Decreto-ley
8/2014, de 4 de julio, no dispusieran de aproba-
Como en el sistema anterior, la competencia para cin del proyecto de ejecucin tendrn la consi-
la determinacin de las retribuciones anuales de deracin de instalaciones de distribucin a efec-
cada una de las empresas que realizan activida- tos del rgimen retributivo y no sern objeto de
des reguladas recae en el Ministerio de Industria, planificacin obligatoria.
Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin
Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos Por ltimo, hay que citar tambin el artculo 64.3,
e informe preceptivo de la Comisin Nacional de que establece que la metodologa de retribucin
los Mercados y la Competencia. establecida en el anexo XI de la Ley no ser de
aplicacin a las instalaciones de transporte prima-
rio no incluidas en la red troncal, que a la fecha de
Retribucin a las actividades entrada en vigor del Real Decreto-ley 8.
de transporte, regasificacin
y almacenamiento subterrneo
Retribucin a la actividad de distribucin
La ley 8/2014 en su anexo XI ha unificado la meto-
dologa de clculo de la retribucin de las activida- La Ley 18/2014 introdujo tambin importantes
des de transporte primario troncal, regasificacin modificaciones en el rgimen retributivo de las
y almacenamiento subterrneo. En los tres casos redes de distribucin, la primera es que las insta-
la retribucin de estos activos se compone de dos laciones de transporte secundario que a la fecha
109
de entrada en vigor del real decreto-ley no dispu- Evolucin de los precios

sieran de aprobacin del proyecto de ejecucin
pasan a tener la consideracin de instalaciones Evolucin de la tarifa de gas natural
de distribucin a efectos del rgimen retributivo de ltimo recurso
y dejan de ser objeto de planificacin obligatoria.
La tarifa de ltimo recurso (TUR) est en vigor
La propia frmula de clculo de la retribucin, desde el 1 de enero 2008, aunque hasta el 1 de ju-
incluida en el anexo X de la ley, incorpora modi- lio de dicho ao se aplic un rgimen provisional
ficaciones sustanciales, aunque manteniendo la durante el cual las empresas distribuidoras conti-
filosofa de retribucin en funcin de los clientes nuaron hacindose cargo del suministro.
y ventas captados y al igual que se ha hecho en las
retribucin a las instalaciones de transporte, se ha El 1 de enero de 2014 la revisin de la TUR implic
suprimido la actualizacin anual en funcin de la una ligera subida del trmino fijo junto con una
semisuma del IPC e IPRI. disminucin del trmino variable, la combinacin
de ambas variaciones produjo unas tarifas prcti-
La retribucin a la captacin de nuevo mercado camente idnticas a las del ao 2013.
se calcula aplicando las retribuciones unitarias a
las previsiones de mercado realizadas, previsio- El 1 de enero de 2015 entr en vigor una nueva tari-
nes que son posteriormente ajustadas una vez se fa TUR.1 que se aplica a los consumidores con con-
conocen las cifras reales de clientes y ventas. En sumo anual inferior a 5.000 kWh que supuso una re-
la Ley se proponen las retribuciones unitarias, las baja del 2,6% para el consumidor medio, mientras
cuales se van a mantener constantes durante el que en el caso de la TUR.2, aplicada a consumos
periodo regulatorio de seis aos. anuales entre 5.000 y 50.000 kWh la disminucin
En el cuadro 7.5 se indica la retribucin de las ac- de precios alcanz un 3,24%. Este abaratamiento
tividades reguladas y su evolucin para el periodo de la tarifa fue consecuencia directa de una dismi-
2010-2015. nucin del 8,9% del coste de la materia prima.
CUADRO 7.5 Evolucin de las retribuciones reguladas perodo 2010-2015

Plantas de Almacenamiento
Disposicin Distribucin Transporte Total
regasificacin subterrneo
2010 ITC/3520/2009 1.322.704.684 883.273.949 388.558.211 23.989.245 2.618.526.089
2011 ITC/3354/2010 1.481.257.170 768.354.107 381.652.545 22.960.795 2.654.224.617
2012 IET/3587/2011 1.519.541.278 932.815.993 422.926.463 21.932.347 2.897.216.081
2013 IET/2812/2012 1.467.092.105 902.689.838 452.987.777 20.903.898 2.843.673.618
2014 IET/2446/2013 1.502.238.949 913.278.668 421.895.264 18.875.450 2.856.288.331
2014 (*) IET/2355/2014 1.447.774.900 860.690.450 406.745.408 22.311.332 2.856.288.331
2015 IET/2445/2014 1.377.816.369 790.932.982 421.256.696 66.248.610 2.656.254.657
(*) Por aplicacin de la Ley 18/2014, en vigor desde el 5 de julio.
FUENTE: SEE.
110
La revisin del 1 de abril contino con la ten- crudo Brent a partir del segundo semestre del
dencia a la baja, experimentando el precio de la 2014.
tarifa TUR.1 una reduccin media de un 2,07%, En el cuadro 7.6 se indican las revisiones de pre-
mientras que la tarifa TUR.2 baj un 2,67%, cios para consumidores tipo. La evolucin de ta-
nuevamente esta bajada fue consecuencia de la rifas para consumidores tipo domsticos-comer-
reduccin del coste de adquisicin del gas de- ciales e industriales, se indican en los cuadros 7.7
bida a la abrupta cada de las cotizaciones del y 7.8 respectivamente.
Cuadro 7.6 Revisiones del precio de venta al pblico tarifas T.1 y T.2
TUR 1 TUR 2
T. Fijo T. variable T. Fijo T. variable
T. Fijo (/mes) % variacin cts/kWh %variacin T. Fijo (/mes) % variacin cts/kWh % variacin
1-Jan-10 3,9 4,289 7,84 3,725
1-Apr-10 3,9 0,00% 4,444 3,61% 7,84 0,00% 3,880 4,16%
1-Jul-10 3,9 0,00% 4,759 7,09% 7,84 0,00% 4,195 8,12%
1-Oct-10 3,9 0,00% 4,695 1,35% 7,84 0,00% 4,131 1,54%
1-Jan-11 4,09 4,87% 4,876 3,85% 8,33 6,25% 4,269 3,34%
1-Apr-11 4,09 0,00% 5,105 4,71% 8,33 0,00% 4,498 5,38%
1-Jul-11 4,09 0,00% 5,428 6,32% 8,33 0,00% 4,821 7,17%
1-Oct-11 4,09 0,00% 5,501 1,34% 8,33 0,00% 4,894 1,51%
1-Jan-12 4,21 2,93% 5,514 0,23% 8,62 3,48% 4,880 0,28%
28-Apr-12 4,35 3,33% 5,796 5,12% 8,99 4,29% 5,130 5,13%
1-Jul-12 4,35 0,00% 5,929 2,31% 8,99 0,00% 5,264 2,60%
1-Jan-13 4,3 1,15% 5,751 3,01% 8,58 4,56% 5,079 3,51%
1-Jan-14 4,38 1,86% 5,726 0,43% 8,88 3,50% 5,038 0,80%
1-Jan-15 4,36 0,46% 5,533 3,36% 8,84 0,45% 4,846 3,82%
1-Apr-15 4,36 0,00% 5,375 2,87% 8,84 0,00% 4,687 3,27%
Precios medios calculados para un consumidor tipo de la tarifa T.1 de 3.000 kWh/ao y de 12.000 kWh/ao en la tarifa T.2.
Desde el 1 de julio de 2008 los precios mostrados corresponden a la tarifa de ltimo recurso (TUR 1 y TUR 2 respectivamente).
FUENTE: SEE.
Cuadro 7.7 Precio medio regulado en cts/kWh (impuestos no incluidos)

para diferentes consumidores domstico-comerciales a presin menor o igual a 4 bar
Nueva metodologa. D1 < 20 GJ/ao D2 20 - 200 GJ /ao D3 > 200 GJ/ao
Bandas de consumo anual (5.556 kWh/ao) (5.556 - 55.556 kWh/ao) (55.556 kWh/ao)
AO
2007 5,995 5,012 4,099
2008 6,412 5,294 4,507
2009 6,130 4,943 4,078
2010 5,844 4,590 4,081
2011 5,812 4,560 4,081
2012 7,360 5,600 4,941
2013 7,204 5,818 5,458
2014 7,654 5,983 5,195
FUENTE: SEE.
111
Cuadro 7.8 Precio medio regulado en cts/kWh (impuestos no incluidos)

para diferentes consumidores industriales a presin superior a 4 bar
I5 1.000.000-
Nueva I2 1.000 -10.000 I3 10.000 I4 100.000- I6 > 4.000.000
I1 < 1.000 GJ/ 4.000.000 GJ/
metodologa. GJ/ao (278- -100.000 GJ/ao 1.000.000 GJ/ GJ/ao
ao (278 MWh/ ao (277,8-
Bandas de 2.778 MWh/ (2,8- 27,8 GWh/ ao (27,8- 277,8 ( > 1.111,1 GWh/
ao) 1.111,1 GWh/
consumo anual ao) ao) GWh/ao) ao)
ao)
AO
2007 3,184 2,631 2,547 2,411 1,993 1,972
2008 3,557 3,190 3,001 2,804 2,560 2,483
2009 4,442 3,376 2,921 2,517 2,307 2,102
2010 4,032 3,414 2,842 2,483 2,324 2,018
2011 3,769 3,873 3,115 2,838 2,649 2,450
2012 4,684 4,625 4,625 3,323 3,142 3,620
2013 4,820 4,741 3,834 3,431 3,240 3,222
2014 4,900 4,507 3,683 3,308 3,164 3,121
NOTA 1. El valor del ao 2007 corresponde al valor del segundo semestre.
En todos los dems aos se da como valor anual el del primer semestre.
NOTA 2. El valor de I6 para 2012, anmalamente ms alto que el I5 y el I4, ha sido confirmado por la empresa remitente de los datos.
FUENTE: SEE.
En el grfico 7.2 se indica la evolucin de los los precios medios de venta practicados en di-
precios mximos de venta del gas natural en ferentes pases europeos para consumidores
Espaa. En los grficos 7.3 y 7.4 se comparan tipo.
GRFICO 7.2 PRECIO MXIMO DE VENTA DEL GAS NATURAL EN ESPAA (IVA INCL)
(Uso domstico-comercial, presin suministro <= 4 bar, mercado regulado)
9,50
9,00
8,50
8,00
7,50
7,00
cenr /Kwh
6,50
6,00
5,50
5,00
4,50
4,00
3,50
dic-01
ene-07
feb-02
oct-02
ene-04
jul-04
abr-07
ene-08
abr-08
ene-03
jul-03
oct-04
abr-05
jul-05
ene-06
oct-08
ene-09
jul-09
oct-09
abr-10
jul-10
ene-11
abr-11
oct-11
ene-12
jul-12
sep-12
ene-14
ene-15
jun-15
Consumidor de 3.000 kwh/ao (tarifa T.1) Consumidor de 12.000 kwh/ao (tarifa T.2)
FUENTE: SEE
112
GRFICO 7.3 PRECIOS SIN IMPUESTOS DEL GAS NATURAL PARA USOS INDUSTRIALES PRIMER SEMESTRE 2014
4,5
4,0
3,5
3,0
CENT/KWH
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
(27 PASES)
IRLANDA
LUXEMBURGO
MEDIA EUROPEA
BLGICA
ALEMANIA
ESPAA
FRANCIA
ITALIA
HOLANDA
POLONIA
PORTUGAL
SUECIA
I3. Consumidor de 2.778 MWh/ao a 27.778 MWh/ao
FUENTE: Eurostat
GRFICO 7.4 PRECIOS SIN IMPUESTOS DEL GAS NATURAL PARA USOS DOMSTICOS
PRIMER SEMESTRE 2014
7,5
7,0
6,5
6,0
5,5
5,0
4,5
CENT/KWH
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
ITALIA
LUXEMBURGO
AUSTRIA
(28 PASES)
POLONIA
PORTUGAL
SUECIA
MEDIA EUROPEA
BLGICA
ALEMANIA
IRLANDA
ESPAA
FRANCIA
HOLANDA
D2. Consumidor de 5.556 kWh/ao a 55.556 kWh/ao

FUENTE: Eurostat
113
7.1.4Normativa do comprendido entre el 1/01 y el 30/06 de

2015 (no se incluye el Anexo confidencial).
La normativa publicada durante el ao 2014 que
afecte al sector del gas natural es la siguiente: Orden IET/1942/2014, de 14 de octubre, por la
que se autoriza y designa a Enags Transporte,
Resolucin de 26 de diciembre de 2014, de la S.A.U. como gestor de red de transporte de gas
Direccin General de Poltica Energtica y Mi- natural.
nas, por la que se publica la tarifa de ltimo re-
curso de gas natural. Resolucin de la DGPEM por la que se estable-
cen las reglas operativas para el desarrollo de
Orden IET/2445/2014, de 19 de diciembre, por la subasta para la adquisicin del gas de opera-
la que se establecen los peajes y cnones aso- cin para el perodo comprendido entre el 1 de
ciados al acceso de terceros a las instalaciones enero y el 30 de junio de 2015.
gasistas y la retribucin de las actividades regu-
ladas. Resolucin de la DGPEM por la que se modifi-
Orden IET/2355/2014, de 12 de diciembre, por la ca la de 1 de septiembre de 2008 por la que se
que se establece la retribucin de las activida- determina el reparto de mermas retenidas en
des reguladas del sector gasista para el segun- las instalaciones de transporte para el perodo
do perodo de 2014. comprendido entre el 1/10/2005 y el 31/12/2007.
Resolucin de la Direccin General de Polti- Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobacin

ca Energtica y Minas por la que se aprueban de medidas urgentes para el crecimiento, la
determinados parmetros de la subasta para competitividad y la eficiencia.
la adquisicin del gas de operacin correspon- Real Decreto-ley 13/2014, de 3 de octubre, por
diente al perodo comprendido entre el 1 de el que se adoptan medidas urgentes en relacin
enero y el 30 de junio de 2015. con el sistema gasista y la titularidad de centra-
les nucleares.
Resolucin de 16 de octubre de 2014, de la Pre-
sidencia del Congreso de los Diputados, por la Resolucin de la DGPEM por la que se estable-
que se ordena la publicacin del Acuerdo de cen las caractersticas para el desarrollo de la
convalidacin del Real Decreto-ley 13/2014, de subasta para la adquisicin de gas de base para
3 de octubre. la fijacin de la tarifa de ltimo recurso de gas
natural entre el 1/1/2015 y el 30/06/2015
Resolucin de la DGPEM por la que se
aprueban parmetros de la subasta para Resolucin de la Direccin General de Poltica
la adquisicin de gas para la tarifa de lti- Energtica y Minas por la que se establece el
mo recurso de gas natural durante el pero- procedimiento de asignacin de capacidad de
114
almacenamiento subterrnea adicional en el al- la adquisicin de gas natural para la fijacin de

macenamiento subterrneo Gaviota. la tarifa de ltimo recurso para el perodo com-
prendido entre el 1 de julio de 2014 y el 30 de
Orden IET/1545/2014, por la que se establece junio de 2015.
la disponibilidad y los servicios mnimos de las
instalaciones de la empresa Madrilea Red de Resolucin de la DGPEM por la que se aprue-
Gas, SAU, titular de reas de distribucin de gas ban determinados parmetros de la subasta
natural en la Comunidad de Madrid. para la adquisicin del gas de operacin corres-
pondiente al perodo comprendido entre el 1 de
Resolucin de la Direccin General de Poltica julio y el 31 de diciembre de 2014 (no se incluye
Energtica y Minas, por la que se modifica la de 25 el anexo confidencial).
de julio de 2006, por la que se regulan las condi-
ciones de asignacin y el procedimiento de aplica- Resolucin de la DGPEM por la que se estable-
cin de la interrumpibilidad en el sistema gasista. cen las reglas operativas para el desarrollo de
la subasta para la adquisicin del gas de opera-
Correccin de errores del Real Decreto-ley 8/2014, cin para el perodo comprendido entre el 1 de
de 4 de julio, de aprobacin de medidas urgentes julio y el 31 de diciembre de 2014.
para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia.
Resolucin de la DGPEM por la que se estable-
Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de apro- cen las reglas operativas para el desarrollo de
bacin de medidas urgentes para el crecimien- la subasta para la adquisicin durante el ao
to, la competitividad y la eficiencia. 2014 de gas natural destinado al nivel mnimo
de llenado del almacenamiento subterrneo
Resolucin de la Direccin General de Poltica Yela.
Energtica y Minas por la que se establece el
procedimiento de asignacin de capacidad de Circular 1/2014, de 12 de febrero, de la Comi-
almacenamiento subterrneo adicional en el sin Nacional de los Mercados y la Competen-
almacenamiento subterrneo Gaviota. cia, por la que se establecen los mecanismos
de asignacin de capacidad a aplicar en las
Resolucin de la DGPEM por la que se aprueban conexiones internacionales por gasoducto con
determinados parmetros de la subasta desti- Europa.
nada a la adquisicin de gas natural para la fija-
cin de la tarifa de ltimo recurso entre el 1 de Correccin de errores de la Orden IET/2446/2013,
julio de 2014 y el 30 de junio de 2015. de 27 de diciembre, por la que se establecen los
peajes y cnones asociados al acceso de terceros
Resolucin por la que se establecen las carac- a las instalaciones gasistas y la retribucin de las
tersticas para el desarrollo de la subasta para actividades reguladas.
115
Resolucin de 30 de enero de 2014, de la DG- alcanz 53,8 millones de toneladas en 2014, con
PEM, por la que se publica la capacidad asigna- un descenso del 1,4% respecto al del ao anterior,
da y disponible en los almacenamientos subte- como se indica en el cuadro 7.9. Este dato es sig-
rrneos de gas natural bsicos para el perodo nificativamente inferior al producido en el 2013,
comprendido entre el 1 de abril de 2014 y el 31 cuyo descenso alcanz el 8,9%.
de marzo de 2015.
CUADRO 7.9 CONSUMO DE PRODUCTOS
PETROLFEROS (UNIDAD: MILES DE TONELADAS)
Resolucin de 28 de enero de 2014, de la Direc-
2013 2014 % 2014/2013
cin General de Poltica Energtica y Minas, por GLP 1.588 1.664 4,8
la que se corrigen errores en la de 26 de diciem- GASOLINAS 4.656 4.618 0,8
bre de 2013, por la que se publica la tarifa de l- QUEROSENOS 5.130 5.266 2,7
timo recurso de gas natural. GASLEOS 28.229 28.326 0,3
FUELLEOS 8.628 8.946 3,7
Orden IET/74/2014, por la que publica el Acuerdo Otros 6.411 5.032 21,5
TOTAL 54.642 53.852 1,4
por el que se restablece la tramitacin individua-
Nota: No incluye mermas y autoconsumos.
lizada y con carcter excepcional de los gasoduc- FUENTE: CORES.
tos de transporte primario de la red troncal ...

Este descenso no tan acusado se debe fundamental-
Circular 1/2013, de 18 de diciembre, de la Comi- mente a un aumento en los consumos finales de car-
sin Nacional de los Mercados y la Competencia, burantes del transporte y a un aumento del consumo
por la que se establecen los mecanismos de ges- en generacin elctrica, junto a un menor descenso
tin de congestiones a aplicar en las conexiones en los consumos finales de algunas materias primas.
internacionales por gasoducto con Europa. Expresada en toneladas equivalentes de petrleo, la
demanda final de productos petrolferos en el trans-
Resolucin de la DGPEM, por la que se convoca porte ha aumentado globalmente el 3%, rompiendo
el procedimiento de asignacin coordinada de la tendencia registrada en los ltimos aos.
capacidad de interconexin de gas natural a cor-
to plazo entre Espaa y Francia para el periodo El consumo en usos finales de la industria ha ba-
comprendido entre el 1/04/2014 y el 30/09/2014. jado tanto en combustibles como en materias
primas petroqumicas. En el sector residencial y
terciario, baj tambin la demanda de estos pro-
7.2 SECTOR PETRLEO ductos, debido a la menor actividad econmica,
dado que las condiciones climticas del ao han
7.2.1Demanda sido similares a las del anterior.
El consumo de productos petrolferos, incluyen- Por productos, destaca la ruptura de la tendencia

do fuelleos para bunkers de navegacin marti- anterior con un aumento de la demanda de fuel-
ma, pero sin incluir autoconsumos de refineras, leos de un 3,7% y en querosenos de un 2,7% en 2014.
116
En gasleos sigue producindose un descenso de y prdidas, segn se indica en el cuadro 7.9, alcanz
la demanda, pero slo de un 0,3%, derivado de una 14 millones de toneladas, con un descenso del 7%.
mayor actividad del transporte de mercancas y la
mejora en las matriculaciones de turismos, favoreci-
das por las medidas de apoyo de la Administracin. 7.2.2Oferta
En gasolinas, la demanda anual ha continuado ba- Produccin interior de petrleo crudo

jando si bien slo un 0,8% en 2014, sensiblemente
inferior al descenso en 2013 de un 5,4%. La produccin nacional de crudo durante el ao
2014 ascendi a 305.411 Tm. (aproximadamente
En cuanto a los sectores energticos transforma- 2,2 millones de barriles de petrleo), lo cual supone
dores, en los sistemas extrapeninsulares se ha un descenso de la produccin del 17% respecto al
producido un descenso (inferior al producido en ao anterior. No obstante, hay que tener en cuen-
2013) de la demanda de productos petrolferos ta que el reducido nmero de campos y la limitada
para generacin elctrica en 2014, debido al des- produccin nacional, prcticamente testimonial,
censo de la demanda elctrica y a la generacin hacen que cualquier cambio se traduzca en gran-
con gas natural en Baleares junto con el enlace de des variaciones de la produccin de un ao a otro.
este sistema elctrico con el peninsular. La coge-
neracin con productos petrolferos ha aumenta- Los campos productores son actualmente: Lora
do significativamente en 2014 un 57%, rompiendo (Burgos), Casablanca-Montanazo (Casablanca),
la tendencia de los ltimos aos. En conjunto, la Rodaballo, Angula-Casablanca (Boquern) y Lu-
generacin con productos petrolferos sigue te- bina-Montanazo (Lubina). Estos cuatro ltimos
niendo un peso bajo, alrededor del 3%, en la es- campos estn situados en el mar Mediterrneo en
tructura de generacin total nacional. el entorno de la plataforma Casablanca frente a
las costas de Tarragona.
El consumo estimado de fuelleos y otros produc-
tos, incluyendo combustibles de navegacin mar- El desglose de la produccin de crudo correspon-
tima y excluyendo consumos propios de refineras diente al ao 2014 se indica en el cuadro 7.10.
CUADRO 7.10 PRODUCCIN INTERIOR DE PETRLEO CRUDO

PRODUCCIN 2014 PRODUCCIN 2013
Volumen (kbbl) kTm % Volumen (kbbl) kTm Var 13/12
Lora 35 5 2% 34 5 4,31%
Boquern 173 24 8% 242 33 28,57%
Casablanca 349 48 16% 261 36 33,64%
Rodaballo 8 1 0% 11 1 30,97%
Lubina 1.674 228 75% 2.152 294 22,21%
TOTAL 2.239 305 100% 2.700 368 17%
FUENTE: SEE.
117
La actividad de exploracin de hidrocarburos en Es- de los operadores al por mayor de productos petrol-
paa se ha incluido en el captulo 6 de este Informe. feros que incluir aquellas sociedades que hayan co-
municado al Ministerio el ejercicio de esta actividad.
Importaciones de crudo
Distribuidores al por menor de productos
En 2014 las importaciones han aumentado un 2% petrolferos
alcanzando 59.055 kt. Nigeria ha sido el primer
pas proveedor de crudo (16,8%), seguido por M- La actividad de distribucin al por menor de pro-
xico, Arabia Saud y Rusia. Estos cuatro pases re- ductos petrolferos comprende, segn establece
presentan el 55,6% del total de las importaciones el artculo 43 de la Ley 34/1998, el suministro de
en este periodo. combustibles y carburantes a vehculos en insta-
laciones habilitadas al efecto, el suministro a ins-
Aumentan las importaciones de los pases de la talaciones fijas para el consumo en la propia ins-
OPEP. En 2014 se han importado 30.815 kt de los talacin, el suministro de queroseno con destino
pases miembros de la OPEP, lo que representa un a la aviacin, el suministro de combustibles a em-
52,2% de las importaciones totales, 0,4 puntos barcaciones y cualquier otro suministro que tenga
por encima de las de 2013 cuando representaron por finalidad el consumo de estos productos.
un 51,8% del total.
La actividad de distribucin al por menor de carbu-
Se mantuvo una poltica de diversificacin de sumi- rantes y combustibles petrolferos puede ser ejerci-
nistros: importndose crudos de 24 pases diferentes. da libremente por cualquier persona fsica o jurdica.
Estructura Empresarial Operadores al por mayor de GLP
Operadores al por mayor Los operadores al por mayor son aquellas sociedades
mercantiles que realicen las actividades de almace-
De acuerdo con la normativa vigente, son operado- namiento, mezcla y envasado, transporte y comer-
res al por mayor aquellos sujetos que comercialicen cializacin al por mayor, de acuerdo con lo dispues-
productos petrolferos para su posterior distribucin to en el artculo 45 de la Ley 34/1998, del sector de
al por menor, de acuerdo con lo dispuesto en el art- hidrocarburos. En dicho artculo, se establece que la
culo 42 de la Ley 34/1998, del sector de hidrocarbu- Comisin Nacional de Energa, actualmente Comi-
ros. Asimismo en dicho artculo se establece que la sin Nacional de los Mercados y la Competencia, pu-
Comisin Nacional de Energa, actualmente Comi- blicar en su pgina web (www.cnmc.es) un listado
sin Nacional de los Mercados y la Competencia, pu- de los operadores al por mayor de GLP, que incluir
blicar en su pgina web (www.cnmc.es) un listado aquellas sociedades que hayan comunicado al Minis-
118
terio el ejercicio de esta actividad. Los operadores al vidad. Los comercializadores al por menor de GLP
por mayor de GLP a 31 de diciembre de 2014 eran: a granel a 31 de diciembre de 2014 eran:
REPSOL BUTANO, S.A. REPSOL BUTANO, S.A.
CEPSA COMERCIAL PETRLEO, S.A.U. CEPSA COMERCIAL PETRLEO, S.A.U.
ATLAS, S.A. ATLAS, S.A.
DISA GAS, S.A.U. DISA GAS, S.A.
BP OIL ESPAA, S.A. VITOGAS ESPAA, S.A.
GALP ENERGA ESPAA, S.A.U.

GALP ENERGA ESPAA, S.A.U.
PRIMAGAS ENERGA, S.A.U.

PRIMAGAS ENERGA, S.A.U.
GASINDUR, S.L.
VITOGAS ESPAA, S.A.U.
NATURGAS ENERGA DISTRIBUCIN, S.A.U.

COMPAA DE GAS LICUADO ZARAGOZA, S.A.
CH GAS, S.L.
Comercializadores al por menor de GLP a granel

VIRTUS ENERGA, S.A.
Los comercializadores al por menor de GLP a gra- IBERPROPANO, S.A.

nel son aquellas sociedades mercantiles que rea-
licen las actividades de almacenamiento, mezcla, DOMUS MIL GAS, S.A.
transporte y comercializacin al por menor de
GLP a granel, de acuerdo con lo dispuesto en el EXPROYECT, S.L.
artculo 46 de la Ley 34/1998, del sector de hidro-
carburos. En dicho artculo, se establece que la
Comisin Nacional de Energa, actualmente Co- 7.2.3Precios de productos petroliferos
misin Nacional de los Mercados y la Competen-
cia, publicar en su pgina web (www.cnmc.es) un Gases licuados del petrleo envasados
listado de los comercializadores al por menor de
GLP, que incluir aquellas sociedades que hayan Desde octubre de 2012 el sistema de precios se re-
comunicado al Ministerio el ejercicio de esta acti- gul por la ITC/1858/2008, modificada en su apar-
119
tado cuarto por la ITC/776/2009, de 30 de marzo. del ao y se increment en la segunda. Ya a

Para el primer trimestre de 2013, el precio sin im- principios de 2014 la tendencia del precio es de
puestos se congel y, posteriormente, la Orden nuevo decreciente. Esta tendencia se mantie-
IET/463/2013 de 21 de marzo pas a ser la referen- ne todo el ao 2014 hasta que ya a principio de
te en la fijacin del precio de la bombona. 2015 se sita el precio en valores mucho ms
reducidos. La evolucin se puede apreciar en el
La Orden IET/463/2013 estableca que las revisio- grfico 7.6.
nes de precio de la bombona pasaran a ser tri-
mestrales y estableca un tope mximo temporal Como resumen de la evolucin de los precios me-
de 114,2025 c/kg, equivalente a 17,5 euros por dios anuales de venta al pblico entre diferentes
botella de 12,5 kg hasta marzo de 2014. En julio de aos se muestra el cuadro 7.11.
2013 se alcanz ya este tope por lo que el precio
CUADRO 7.11 EVOLUCION DEL PRECIO MXIMO
de la botella ha permanecido constante en este DE VENTA DEL GLP CANALIZADO
valor. PARA USUARIOS FINALES
(CONSUMIDOR DE 500 KG/AO)
CONSUMIDOR TIPO 500 kg/ao

Posteriormente en marzo de 2014, la Orden AO
cent/kWh NDICE
IET/337/2014 modific la Orden IET/463/2013 pro-
1994 3,63 100,00
rrogando un ao ms el tope mximo de 114,2025
1995 3,93 108,14
c/kg por lo que el precio de la bombona se ha 1996 4,05 111,50
mantuvo en 17,5 euros por botella durante el res- 1997 4,27 117,53
to del ao. 1998 3,96 109,02
1999 4,31 118,75
Ya en marzo de 2015, la Orden IET/389/2015 vino 2000 5,60 154,28
a sustituir a la Orden IET/337/2014 introducien- 2001 5,37 147,84
do un nuevo precio mximo para los meses de 2002 4,53 124,81
marzo y abril de 2015 de 15,81 euros por botella 2003 5,05 139,07
de 12,5 kg. 2004 5,28 145,54

2005 5,83 160,72
2006 6,52 179,64
El grfico 7.5 muestra la evolucin del precio de
2007 6,62 182,48
venta de la bombona de 12,5 Kg en Pennsula y
2008 7,46 205,43
Baleares.
2009 5,88 162,01
2010 7,51 206,92
2011 8,58 236,40
Gases licuados del petrleo por canalizacin 2012 9,39 258,67
2013 8,81 242,77
El trmino variable (sin impuestos) tuvo en 2014 8,88 244,72
2013 un fuerte descenso en la primera parte FUENTE: SEE.
120
cents/Botella
60
70
80
90
100
110
120
130
15ene08
15mar08
400
500
600
700
800
900
1.000
1.100
1.200
1.300
1.400
1.500
1.600
1.700
1.800
15may08 31/12/2001
01/04/2002
15jul08 01/07/2002
15sep08 01/10/2002
15nov08 31/12/2002
02/04/2003
15ene09 02/07/2003
15mar09 01/10/2003
15may09 01/01/2004
01/04/2004
15jul09 02/07/2004
15sep09 01/10/2004
31/12/2004
15nov09 02/04/2005
15ene10 02/07/2005
15mar10 02/10/2005
01/01/2006
15may10 02/04/2006
15jul10 03/07/2006
15sep10 02/10/2006
02/01/2007
15nov10 03/04/2007
15ene11 03/07/2007
15mar11 03/10/2007
02/01/2008
15may11 03/04/2008
15jul11 03/07/2008
02/10/2008
121
15sep11 02/01/2009
15nov11 03/04/2009
PVP Botella 12,5 Kg

15ene12 04/07/2009
03/10/2009
15mar12 02/01/2010
15may12 04/04/2010
15jul12 04/07/2010
04/10/2010
15sep12 03/01/2011
15nov12 04/04/2011
Costes comercializacion IVA incluido

05/07/2011
15ene13 04/10/2011
15mar13 04/01/2012
04/04/2012

15may13
04/07/2012
15jul13 04/10/2012
15sep13 03/01/2013
GRFICO 7.5 PRECIOS VENTA AL PBLICO BOTELLA BUTANO" 12,5 Kg
15nov13 05/04/2013
05/07/2013
15ene14 04/10/2013
15mar14 04/01/2014
05/04/2014
15may14 06/07/2014
GRFICO 7.6 Trmino variable (sin impuestos, en cts/kg) de GLP por canalizacin
15jul14 05/10/2014
15sep14 04/01/2015
06/04/2015
15nov14 06/07/2015
15ene15 06/10/2015
15mar15 05/01/2016
FUENTE: SEE.
FUENTE: SEE.
05/04/2016
Evolucin de precios de carburantes 5,8 cts /litro (0,304,3%) pasando de 136,55 1 cts/l
y combustibles lquidos en 2012 2013 a 136,13 130,3 cts/l en 20132014.
La evolucin en 2014 de los precios internacio- En la evolucin de los precios semana a semana,
nales de crudo y productos petrolferos se reco- puede verse en los grficos 7.7 a 7.12 que el pre-
ge en el Captulo 1 de este Informe. Los precios cio de la gasolina en Espaa es el ms bajo de los
de venta al pblico de productos petrolferos representados, con la excepcin de Austria. Res-
reflejan la evolucin de las cotizaciones interna- pecto al gasleo de automocin, de los pases que
cionales. aparecen en la grfica Espaa ha tenido todas las
semanas el menor precio o ha estado muy cerca
En relacin con los precios de venta al pblico en de tenerlo, si bien cabe destacar que en la ltima
Espaa, el precio medio de la gasolina I.O. 95 au- parte del ao Francia ha tenido precios inferiores
ment 50,83 cntimos de euro por litro en 2013 a los espaoles tiene el menor precio tras Fran-
respecto al ao anterior (0,583,5%) pasando de cia y Austria si bien en la ltima parte de 2014 el
131,8143,3 cts/l en 20131 a 142,47138,3 cts/l en precio de Espaa es el ms reducido de todos los
20122014. Y el precio medio del gasleo de auto- mostrados. El gasleo de calefaccin evoluciona
mocin en estaciones de servicio se abarat 0,42 en Espaa de forma sustancialmente paralela a
GRFICO 7.7 PRECIO GASOLINA SIN PLOMO I.O. 95 CON IMPUESTOS EN ALGUNOS PASES DE LA UE
180
170
160
150
cts/litro
140
130
120
110
100
06/01/2014
14/04/2014
28/07/2014
03/11/2014
23/02/2015
Blgica Alemania Grecia Espaa Francia Irlanda Italia

Holanda Austria Portugal Finlandia Suecia R. Unido
FUENTE: SEE.
122
GRFICO 7.8 PRECIO GASLEO DE AUTOMOCIN CON IMPUESTOS EN ALGUNOS PASES DE LA UE

175
165
155
145
cts/litro
135
125
115
105
06/01/2014
09/06/2014
03/11/2014
Blgica Alemania Grecia Espaa Francia Irlanda Italia

Holanda Austria Portugal Finlandia Suecia R. Unido
FUENTE: SEE.
GRFICO 7.9 PRECIO GASLEO DE CALEFACCIN CON IMPUESTOS EN ALGUNOS PASES DE LA UE

150
140
130
120
110
cts/litro
100
90
80
70
60
50
24/03/2014
Italia Suecia Grecia Finlandia Espaa Francia

Alemania Blgica Portugal Irlanda Austria R. Unido
FUENTE: SEE.
123
cts/litro cts/Tm
110
130
140
150
160
170
180
190
120
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
55.000
60.000
65.000
70.000
75.000
**Espaa**
138,3
143,3
06/01/2014
13/01/2014
Media pond eurozona 20/01/2014
160,8
27/01/2014
Media tpe pond 03/02/2014
153,5
10/02/2014
17/02/2014
Alemania 24/02/2014
155,6 157,4 154,0

160,0
03/03/2014
Austria 10/03/2014
134,7
139,2
17/03/2014
24/03/2014
Belgica 31/03/2014
153,0
158,0
07/04/2014
Bulgaria 14/04/2014
131,7
127,5
28/04/2014
05/05/2014
Blgica
Chequia 12/05/2014
131,6
139,4
19/05/2014
26/05/2014
Italia
Dinamarca
167,5
164,2
02/06/2014
09/06/2014
Eslovaquia 16/06/2014

23/06/2014
2014
Grecia
30/06/2014
Eslovenia
145,2 145,3
148,8 148,9
07/07/2014
14/07/2014
124
Austria
Finlandia 21/07/2014
164,1
160,4
28/07/2014
04/08/2014
2013
Francia
153,7
11/08/2014
148,9
18/08/2014
Espaa
Grecia 25/08/2014
165,0
01/09/2014
08/09/2014
Holanda 15/09/2014
173,7
169,3 169,9
Portugal
22/09/2014
Hungra 29/09/2014
132,3
140,7
06/10/2014
13/10/2014
Francia
Irlanda 20/10/2014
152,8
158,9
27/10/2014
Italia 03/11/2014
171,3
174,9
10/11/2014
17/11/2014
Polonia 24/11/2014
130,6
126,2
01/12/2014
GRFICO 7.11 PRECIO VENTA AL PBLICO DE LA GASOLINA 95 EN PASES DE LA UE

Portugal 08/12/2014
(los precios representados incluyen el impuesto especial, pero no el IVA)
15/12/2014
GRFICO 7.10 PRECIO FUELLEO B.I.A. CON IMPUESTOS EN ALGUNOS PASES DE LA UE
05/01/2015
Reino unido 12/01/2015
152,9 158,3
157,9 158,3
19/01/2015
Rumana 26/01/2015
133,4
127,6
02/02/2015
09/02/2015
Suecia 16/02/2015
156,8
166,8
FUENTE: SEE.
FUENTE: SEE.
23/02/2015
GRFICO 7.12 PRECIO VENTA AL PBLICO DEL GASLEO DE AUTOMOCIN EN PASES DE LA UE

180
170 165,9 165,7 164,4

161,1 165,7 153,6
160
152,4 151,5
148,0 148,6 145,6
150 144,6 145,2
cts/litro
143,1
139,4
142,9 142,2 143,6
137,3 135,9 140,2 139,2 139,1 138,0 139,3 140,6 135,3 138,8
140 136,1 135,8 134,8 132,1 133,7 135,4 135,1 134,9 130,8 132,2
130,3 129,9 133,4 136,3
129,1 130,6
130,1
124,7
130
120
110
**Espaa**
Media Pond
Eurozona
Media Tpe Pond
Alemania
Austria
Belgica
Bulgaria
Chequia
Dinamarca
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Italia
Francia
Grecia
Holanda
Hungra
Irlanda
Polonia
Portugal
Reino Unido
Rumana
Suecia
2014 2013
FUENTE: SEE.
la de la UE, si bien Espaa se encuentra entre los lonia y Rumana. Y en el caso del gasleo solo se
pases ms baratos de los mostrados. sitan por encima de Austria, Bulgaria, Francia y
Polonia.
En cuanto al fuelleo, los precios de Espaa
se encuentran en una posicin intermedia. El
comportamiento de los precios en todos los pa- 7.2.4Normativa
ses mostrados ha sido relativamente estable a lo
largo del ao siguiendo la senda marcada por los La normativa publicada durante el ao 2014 que
precios del crudo durante 2014. afecta al sector de hidrocarburos lquidos y GLP es
la siguiente:
Por ltimo, en cuanto a posicin de los precios
medios anuales en la UE, se puede apreciar en Resolucin de 2 de abril de 2014, de la Secreta-
los grficos de barras adjuntos que, de los pases ra de Estado de Energa, por la que se aprueba
que aparecen en ellos, los precios en Espaa de el listado de materias primas para la fabricacin
la gasolina sin plomo y del gasleo de automo- de biocarburantes de doble cmputo a efectos
cin slo estn por encima de Austria, Bulgaria, del cumplimiento de las obligaciones de con-
Polonia y Rumana para los dos combustibles y sumo y venta de biocarburantes con fines de
adems Hungra en el caso de la gasolina y Fran- transporte, de las obligaciones impuestas a
cia en el caso del Gasleo. Slo se sitan por en- los sujetos obligados en materia de energas
cima de Austria, Bulgaria, Chequia, Hungra, Po- renovables y del objetivo establecido para la
125
utilizacin de la energa procedente de fuentes to ms favorable que el esperado dentro del es-
renovables en todas las formas de transporte. cenario de descenso continuado de los ltimos
ejercicios, y por otra, la actual coyuntura econ-
La resolucin establece el listado de materias pri- mica internacional ha favorecido la evolucin a
mas para la fabricacin de biocarburantes cuya la baja de los tipos de inters y de los mrgenes
contribucin se considerar que equivale al doble financieros.
de la de otros biocarburantes. En este listado se
incluyen los aceites usados vegetales o animales Estos cambios en el entorno econmico, unidos
y las grasas animales de categora 1 y 2. a las decisiones adoptadas por la Corporacin,
y en concreto, a la optimizacin de sus lneas e
Esta resolucin surtir efectos a partir de la entra- instrumentos de financiacin, y de los costes de
da en vigor de la circular del organismo responsa- mantenimiento de reservas, han generado una
ble de la expedicin de certificados de consumo y reduccin notable de los costes presupuestados.
venta de biocarburantes, que establezca la infor-
macin y documentacin que debe presentarse Como consecuencia de todo lo anterior, se ha
para demostrar la procedencia y origen de las ma- producido un exceso de recaudacin en relacin
terias primas o el biocarburante correspondiente, con el coste de las actividades, que hace proce-
dente la modificacin a la baja de las cuotas que
Orden IET/1790/2014, de 1 de octubre, por la corresponde abonar a CORES durante 2014, apli-
que se modifican las cuotas de la Corporacin cables a las ventas o consumos a partir del mes
de Reservas Estratgicas de Productos Petro- de septiembre de 2014 incluido, con excepcin
lferos correspondientes al ejercicio 2014. de las correspondientes a los gases licuados del
petrleo y al gas natural que se mantienen inva-
El 31 de diciembre de 2013 se public en el Boletn riables.
Oficial del Estado la Orden IET/2459/2013, de 26
de diciembre, por la que se aprueban las cuotas de Esta rebaja de las cuotas que corresponde abonar
la Corporacin de Reservas Estratgicas de Produc- a la Corporacin a partir de octubre de 2014 pre-
tos Petrolferos correspondientes al ejercicio 2014. tende el ajuste de las mismas a la realidad de los
mercados en periodos inferiores al ao natural,
Durante el ao 2014 se han producido variaciones favoreciendo as una mejor traslacin de los cos-
significativas en algunas de las hiptesis conside- tes del sistema a los intervinientes en el mismo,
radas en el Presupuesto de la Corporacin para con el consiguiente beneficio al consumidor.
2014, que se tom como base para la aprobacin
de las cuotas de 2014 por la referida Orden. Orden IET/2470/2014, de 29 de diciembre, por
la que se aprueban las cuotas de la Corpora-
Por una parte, la evolucin de las ventas a lo lar- cin de Reservas Estratgicas de Productos
go de este ao ha presentado un comportamien- Petrolferos correspondientes al ejercicio 2015.
126
El Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio, por el dades de produccin de biodisel con canti-
que se regula la obligacin de mantenimiento de dad asignada para el cmputo de los objeti-
existencias mnimas de seguridad, la diversifica- vos obligatorios de biocarburantes.
cin de abastecimiento de gas natural y la Cor-
poracin de Reservas Estratgicas de Productos La Orden IET/822/2012, de 20 de abril, en su re-
Petrolferos, establece en sus artculos 25 y 26 daccin dada por la Orden IET/2736/2012, de 20
que, por Orden del Ministro de Industria, Turismo de diciembre, estableci las bases reguladoras de
y Comercio, se establecern las cuotas unitarias un procedimiento de asignacin de cantidades de
por grupo de productos que, por tonelada mtrica produccin de biodisel para el cmputo de los
o metro cbico vendido o consumido, habrn de objetivos obligatorios de consumo y venta de bio-
satisfacer a la Corporacin los sujetos obligados carburantes.
a mantener existencias mnimas de seguridad de
productos petrolferos, as como las cuotas que, La citada orden persigue contribuir al desarrollo
en funcin de su participacin en el mercado, ha- de los biocarburantes como elemento sustancial
brn de satisfacer anualmente a la Corporacin tanto de las polticas de proteccin del medio am-
los sujetos obligados a mantener existencias m- biente y reduccin de las emisiones de gases de
nimas de seguridad de gases licuados del petrleo efecto invernadero, como de los objetivos obli-
y de gas natural, y a diversificar el suministro de gatorios de uso de energa de fuentes renovables
gas natural fijados para tal fin. Asimismo, se pretende contri-
buir a la seguridad de abastecimiento energtico,
Estas cuotas tienen como finalidad financiar los acrecentar la independencia energtica y redu-
costes previstos por CORES, especialmente los cir el coste de las importaciones de petrleo, as
que generen la constitucin, almacenamiento y como impulsar el sector de la produccin de los
conservacin de las existencias estratgicas de biocarburantes.
cada grupo de productos petrolferos, las acti-
vidades de CORES relativas a los gases licuados La Resolucin de 5 de febrero de 2013 de la Se-
del petrleo y al gas natural, as como el coste de cretara de Estado de Energa, convoc el pro-
las dems actividades de la Corporacin, e igual- cedimiento de asignacin de cantidades de
mente los de constitucin y mantenimiento de las produccin de biodisel para el cmputo del cum-
existencias mnimas de seguridad correspondien- plimiento de los objetivos obligatorios de biocar-
tes a los sujetos obligados a los que se refieren los burantes.
prrafos b) y c) de los artculos 7 y 8 del Real De-
creto 1716/2004. Analizadas las solicitudes recibidas, la propuesta
de Resolucin Provisional de 31 de julio de 2013,
Resolucin de 24 de enero de 2014, de la Se- de la Direccin General de Poltica Energtica y
cretara de Estado de Energa, por la que se Minas, public los listados provisionales de las
publica la lista definitiva de las plantas o uni- plantas o unidades de produccin con cantidad de
127
produccin de biodisel asignada para el cmpu- diciones reguladas en el artculo 7.3 de la Orden
to del cumplimiento de los objetivos obligatorios ITC/2877/2008, de 9 de octubre, por la que se es-
de biocarburantes. tablece un mecanismo de fomento del uso de bio-
carburantes y otros combustibles renovables con
Valoradas las alegaciones recibidas, la Resolucin fines de transporte.
de la Direccin General de Poltica Energtica y
Minas de 25 de octubre de 2013, public la pro- Orden IET/337/2014, de 6 de marzo, por la
puesta de lista definitiva de las plantas o unida- que se modifica la Orden IET/463/2013, de
des de produccin con cantidad de produccin de 21 de marzo, por la que se actualiza el siste-
biodisel asignada para el cmputo del cumpli- ma de determinacin automtica de precios
miento de los objetivos obligatorios de biocarbu- mximos de venta, antes de impuestos, de
rantes, dando sucinta respuesta a las alegaciones los gases licuados del petrleo envasados
recibidas.
La orden amplia, hasta marzo de 2015, el lmite
Esta resolucin habilit un nuevo periodo de temporal del precio mximo de venta antes de
10 das para ejercitar el derecho de audiencia impuestos incluido en la disposicin transitoria
por parte de los interesados. Asimismo, el 13 segunda de la Orden IET/463/2013, de 21 de mar-
de noviembre de 2013 se puso a disposicin zo, por la que se actualiza el sistema de determi-
de los mismos un informe sobre los criterios nacin automtica de precios mximos de venta,
de baremacin de las solicitudes recibidas a antes de impuestos, de los gases licuados del pe-
la vez que, mediante Resolucin de la Direc- trleo envasados.
cin General de Poltica Energtica y Minas de
idntica fecha, se ampli el plazo para ejercer Esto implica que hasta la revisin prevista en
el derecho de audiencia por un periodo adicio- marzo de 2015, el precio mximo de venta re-
nal de 5 das. gulado no podra ser superior a 1,142025 euros/
kilogramo.
La resolucin de 24 de enero de 2014, recoge la
lista definitiva de las plantas o unidades de pro- Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobacin
duccin de biodiesel con cantidad asignada para de medidas urgentes para el crecimiento, la
el cmputo de los objetivos obligatorios de bio- competitividad y la eficiencia, procedente del
carburantes y establece que en el plazo de 3 me- Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio.
ses a partir del da siguiente de su publicacin en
el Boletn Oficial del Estado, durante el plazo Dado que el mercado de los gases licuados del pe-
de dos aos, prorrogables a otros dos, nica- trleo envasados cuenta con un colectivo de con-
mente el biodisel producido en su totalidad en sumidores ubicados en zonas de difcil acceso y
plantas con cantidad asignada, podr ser objeto consecuentemente con falta de alternativas ener-
de certificacin, sin perjuicio de las restantes con- gticas, y el suministro en envases con carga igual o
128
superior a 8 kilogramos e inferior a 20 kilogramos va su caso, a los gases licuados del petrleo envasa-
dirigido a un colectivo dnde existen consumidores dos, en envases con carga igual o superior a 8 ki-
de marcado carcter social, en el Real Decreto-ley logramos e inferior a 20 kilogramos, cuya tara sea
8/2014, de 4 de julio, se consider de extraordina- superior a 9 kilogramos, a excepcin de los enva-
ria y urgente necesidad la actualizacin de los tr- ses de mezcla para usos de los gases licuados del
minos de la obligacin de suministro a domicilio petrleo como carburante.
de GLP envasado para asegurar que todos los con-
sumidores de este tipo de envases que lo soliciten De esta forma, se liberaliza el precio de venta de
tengan a su disposicin gases licuados del petrleo los gases licuados del petrleo envasados en en-
envasados suministrados en su propio domicilio. vases con carga igual o superior a 8 kilogramos e
inferior a 20 kilogramos, que tengan una tara in-
Para ello, establece que a nivel peninsular y en ferior a 9 kilogramos. El objetivo de esta libera-
cada uno de los territorios insulares y extrapenin- lizacin es incentivar aquellas inversiones que se
sulares, el operador al por mayor de GLP con ma- traducen en un menor consumo energtico y fa-
yor cuota de mercado por sus ventas en el sector cilitan el suministro domiciliario suponiendo ade-
de los gases licuados del petrleo envasado en ms, una mejora del servicio prestado al cliente.
envases con carga igual o superior a 8 kilogramos Asimismo, se pretende favorecer las condiciones
e inferior a 20 kilogramos, exceptuados los enva- de concurrencia y competencia del mercado.
ses de mezcla para usos de los gases licuados del
petrleo como carburante, deber efectuar el su- No obstante, como garanta de que todos los con-
ministro domiciliario a todo peticionario del mis- sumidores puedan disponer en su propio domici-
mo dentro del correspondiente mbito territorial. lio de gases licuados del petrleo, en envases con
carga igual o superior a 8 kilogramos e inferior a
En la citada ley y real decreto se recoge el mbito 20 kilogramos, al precio mximo regulado, la ci-
de aplicacin de los precios mximos de venta al tada liberalizacin se acomete con la restriccin
pblico de los gases licuados del petrleo envasa- de que, en el caso de que el operador al por mayor
dos, que el Ministro de Industria, Energa y Turis- de GLP con obligacin de suministro domiciliario
mo, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del no disponga de envases cuya tara sea superior a
Gobierno para Asuntos Econmicos, podr esta- 9 kilogramos, la obligacin de suministro domici-
blecer, en tanto las condiciones de concurrencia liario a los precios mximos de venta regulados se
y competencia en este mercado no se consideren extender a envases cuya tara sea inferior a 9 kilo-
suficientes. Dichos precios sern de aplicacin, en gramos, en el correspondiente mbito territorial.
129
8. EFICIENCIA ENERGTICA, COGENERACIN
Y ENERGAS RENOVABLES
EFICIENCIA ENERGTICA,COGENERACIN
8.1EFICIENCIA ENERGTICA en la demanda de energa primaria y un consumo

de 118.413 ktep.
Evolucin del consumo y la intensidad en
Espaa. Comparacin internacional Durante 2014 se observa una cada de la demanda
del petrleo (1,2%) y del gas natural (9,3%), quie-
El suministro energtico en Espaa evoluciona nes conjuntamente contribuyen a la cobertura del
durante los ltimos aos hacia una estructura ms 63% de la demanda. Las energas renovables han
diversificada y equilibrada, con creciente partici- experimentado una ligera disminucin del 0,2%
pacin de las fuentes de energas renovables y del en su consumo. En sentido opuesto, se ha incre-
gas natural, Grfico 8.1. Esto ha ido acompaado mentado la demanda asociada al carbn (5,1%)
de una tendencia al alza en la demanda energti- y a la energa nuclear (1,0%), como resultado del
ca durante la primera mitad de la dcada anterior, aumento de generacin elctrica asociada a estas
seguido de un punto de inflexin en 2007. Desde fuentes energticas, destacando el ptimo fun-
entonces se viene registrando una pauta de con- cionamiento de las centrales nucleares durante el
sumo decreciente y un retroceso en la demanda 2014, con un factor de operacin cercano al 90%.
de los productos petrolferos y del carbn. Esta No obstante, el crecimiento asociado a estas dos
tendencia se ha visto reforzada posteriormente ltimas fuentes no ha sido suficiente para com-
bajo los efectos de la crisis econmica. Se ha con- pensar la cada del petrleo y del gas natural.
solidado as una etapa de mayor estabilidad con
tendencia a la baja que contina en la actualidad, La evolucin observada de las energas renova-
registrndose en 2014 una disminucin del 1,7% bles en 2014 se debe en gran medida a la dismi-
GRFICO 8.1 EVOLUCIN DEL CONSUMO DE ENERGA PRIMARIA POR FUENTES ENERGTICAS, 2000-2014
150.000
135.000
120.000
105.000
90.000
Ktep
75.000
60.000
45.000
30.000
15.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Saldo Elctrico Resto Renovables Hidrulica* Nuclear Gas Natural Carbn Petrleo
Nota: residuos no renovables incluidos dentro del petrleo; *mini Hidrulica incluida dentro de hidrulica
Fuente: MINETUR/IDAE
133
nucin de la demanda de la biomasa (-9,7%) y de de diversificacin de la estructura de suministro

la energa elica (-3,1%), cuya contribucin con- energtico, determina la capacidad de autoabas-
junta representa el 56,8% del consumo primario tecimiento, Grfico 8.2. La dependencia energti-
de energas renovables. Exceptuando estas dos ca nacional, alcanza en la actualidad un valor del
fuentes energticas, los restantes recursos reno- 71,8%, alrededor de unos veinte puntos por enci-
vables, en general, han evolucionado de manera ma de la media europea. No obstante, destaca la
favorable, con incrementos oscilando entre el disminucin observada desde el 2005 en paralelo
1,7% de la geotermia y el 16,0% de la energa so- a la evolucin al alza de la penetracin de las ener-
lar. Cabe destacar la situacin de la energa solar, gas renovables en el sistema energtico. En la ac-
con una contribucin del 18,0% al consumo total tualidad, la produccin autctona con renovables
de energas renovables, cifra que se aproxima a la es equiparable e incluso superior a la de origen
aportacin de la energa hidrulica (19,5%). A ello nuclear. Asimismo, ello conduce a una mejora del
contribuye la evolucin de la energa solar ter- autoabastecimiento energtico.
moelctrica, que registra un aumento del 24,2%
y, en menor medida la solar trmica, con un incre- La evolucin de la demanda energtica global uni-
mento del 8,5%. En conjunto, la evolucin de las da a la de productividad de la economa nacional
energas renovables en 2014 ha supuesto una leve permite construir el indicador de la intensidad
mejora en la cobertura a la demanda de energa energtica, que resulta esencial para valorar la
primaria, alcanzando el 14,6%, frente al 14,4% del eficiencia asociada al consumo derivado de la pro-
ao anterior. duccin de bienes y servicios y, en consecuencia, a
la sostenibilidad energtica de nuestra economa.
El potencial de produccin autctona a partir de El indicador de la intensidad de la energa primaria
las diversas fuentes energticas, junto al grado en Espaa muestra un perfil de evolucin similar al
GRFICO 8.2 EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN INTERIOR DE ENERGA

Y DEL GRADO DE AUTOABASTECIMIENTO, 2000-2014
Petrleo
35.000 29% 1,3% Gas Natural
Grado de Autoabastecimiento (%)
0,1%
28% Carbn
30.000
4,7%
27%
25.000
26% Nuclear
20.000 25% 44,7%
Ktep
15.000 24%
23% Renovables
10.000 49,2%
22%
5.000 21%
0 20%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2014
Petrleo Gas Natural Carbn Renovables Nuclear Grado de Autoabastecimiento
Nota: Residuos no renovables incluidos dentro del petrleo
134
de la demanda de energa primaria, registrndose tales como la penetracin de tecnologas de ge-

a partir del 2004 una importante reduccin hasta neracin elctrica basadas en las energas reno-
llegar a 2008 en que comienza una etapa de cierta vables y en el gas natural (cogeneracin y ciclos
ralentizacin, coincidente con los primeros aos de combinados), si bien en los ltimos aos se apre-
la crisis. Posteriormente, parece recuperar en los cian las consecuencias de cierta reduccin en los
dos ltimos aos la senda descendente. niveles de actividad. A ello se suma la implemen-
tacin de polticas intensivas de eficiencia ener-
A nivel global, se observa un paralelismo en las gtica, as como la consolidacin de tendencias
tendencias seguidas por el indicador nacional y ya apreciadas en aos anteriores, conducentes a
el correspondiente a la media europea, Grfico cambios estructurales en la economa nacional,
8.3 y al de importantes pases de nuestro entor- tal y como se muestra en el anlisis en trminos
no que constituyen las principales economas de de energa final, Grfico 8.8. Todo ello explica el
la UE-28 como Alemania, Francia, Italia y Reino comportamiento moderado del indicador de la
Unido. Esta situacin se mantiene en los ltimos intensidad primaria en los ltimos aos.
aos tras el impacto de la crisis, en el que se apre-
cian los efectos estructurales y de actividad como En 2014, en el contexto sealado, se ha registrado
elementos determinantes de la mejora registrada una mejora del 8,5% en la intensidad de energa
tanto en Espaa como en la UE-28. primaria como resultado de la evolucin diferen-
cial de la demanda de energa primaria (-1,7%) y
Al margen de estos efectos, destacan otros fac- del Producto Interior Bruto (PIB) (1,4%) respecto
tores explicativos de las tendencias observadas, al ao anterior.
GRFICO 8.3 INTENSIDAD DE LA ENERGA PRIMARIA EN ESPAA Y UE 2000-2014

0,180
0,165
0,150
0,135
kep/05
0,120
0,105
0,090
0,075
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
UE-28 Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Irlanda Portugal

Fuente: EnR/IDAE
135
GRFICO 8.4 INTENSIDAD PRIMARIA A PARIDAD DE PODER DE COMPRA EN ESPAA Y UE, 2000-2014
0,195
0,180
0,165
0,150
kep/05
0,135
0,120
0,105
0,090
0,075
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: EnR/IDAE. Referencia= UE-28.
Un anlisis complementario es el basado en el in- la crisis, representa una desaceleracin en el rit-

dicador ajustado a paridad de poder de compra, mo de cada respecto a los dos ltimos aos. La
Grfico 8.4, lo que permite una comparacin ms situacin del 2014 responde a la disminucin de
realista de las intensidades a nivel internacional, la demanda asociada a todas las fuentes energ-
dado que introduce una correccin sobre las dife- ticas, con excepcin de las energas renovables,
rencias entre pases en cuanto a nivel de precios y cuya demanda prcticamente se ha mantenido
poder adquisitivo. estable con un ligero incremento del 0,02%. Los
productos petrolferos, gas natural y la electrici-
Este ajuste produce un desplazamiento en verti- dad, quienes conjuntamente abastecen el 86,6%
cal de las intensidades nominales, mejorando el de las necesidades de energa final, son los princi-
posicionamiento relativo de los pases con menor pales responsables del menor consumo registra-
PIB. La intensidad ajustada en Espaa mantiene do en 2014, con disminuciones respectivas en sus
el perfil anterior, si bien mejora su posicin res- demandas del 1,2%, 1,9% y 4,2%.
pecto a la media UE.
En cuanto a la situacin de las energas reno-
El anlisis de la evolucin de la demanda de ener- vables en 2014, prcticamente se ha dado una
ga final por fuentes, Grfico 8.5, muestra un perfil compensacin entre las demandas asociadas
similar al de la energa primaria, observndose las a los biocarburantes, energa solar trmica y
mismas singularidades en su evolucin global. En geotermia, con aumentos respectivos del 6,7%,
2014, el consumo de energa final, usos no ener- 8,5% y 1,7% y las asociadas a la biomasa y al
gticos excluidos, asciende a 79.103 ktep, lo que biogs, que han experimentado disminuciones
indica un retroceso del 2,1%, respecto al ao pre- del 1,9% y 8,8%, respectivamente. Esto ltimo,
cedente. Esta evolucin, an bajo los efectos de una vez ms, obedece sobre todo a las menores
136
GRFICO 8.5 EVOLUCIN DEL CONSUMO DE ENERGA FINAL POR FUENTES, 2000-2014
105.000 Energas
Renovables Carbn
90.000 1,9%
6,7%
75.000
60.000 Petrleo
Ktep
45.000 48,8%
30.000
Electricidad
15.000 24,7%
0 Gas Natural
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 17,9%
Electricidad Energas Renovables Gas Natural Carbn Productos Petrolferos
2014
Nota: Usos no energticos excluidos
producciones de las centrales de cogeneracin Un anlisis comparativo de este indicador respec-

con biomasa y biogs y, por lo tanto, una menor to a los pases de nuestro entorno, Grfico 8.6,
utilizacin de los calores tiles de las mismas. muestra al igual que en el caso del indicador de
La biomasa contina siendo el recurso renova- energa primaria, un paralelismo en la evolucin
ble dominante, cubriendo en 2014 el 75,6% de de los indicadores nacional y europeo, especial-
la aportacin de las energas renovables a la de- mente a partir del 2004. Esta tendencia contina
manda final de energa. en la actualidad bajo los efectos de la crisis.
La evolucin decreciente de la demanda de ener- La correccin del indicador de intensidad final a

ga final, en sentido contrario al del PIB, ha su- paridad de poder de compra, Grfico 8.7, conduce
puesto una disminucin del 3,5% en la intensidad a conclusiones similares, mejorando la posicin
de energa final en 2014. La cada ms acusada nacional respecto a la media europea, de igual
de la intensidad primaria respecto a la final, res- modo a lo mostrado en el Grfico 8.4.
ponde a la mayor participacin de las energas
renovables en el sistema de generacin elctrica, El efecto estructural, antes mencionado, se evi-
y en particular a la de la energa hidrulica, con dencia a partir del anlisis comparativo de la evo-
un incremento del 6,3% en su consumo primario. lucin de la intensidad de energa final real y la
Por otra parte, la disminucin observada en la in- correspondiente a estructura constante del 2005,
tensidad final guarda relacin con efectos estruc- Grfico 8.8. Como se puede observar, a partir del
turales y de actividad causados por la coyuntura ao 2008 el efecto estructural es preponderante,
econmica, que ha inducido un desplazamiento mientras que en el periodo previo tienen mayor
hacia sectores menos intensivos de la economa, protagonismo otros factores, entre ellos los vin-
as como una menor actividad y con ello una me- culados a mejoras tecnolgicas y a polticas de
nor demanda energtica. eficiencia.
137
GRFICO 8.6 INTENSIDAD DE ENERGA FINAL EN ESPAA Y LA UE, 2000-2014

0,135
0,120
0,105
kep/05
0,090
0,075
0,060
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: EnR/IDAE
GRFICO 8.7 INTENSIDAD FINAL A PARIDAD DE PODER DE COMPRA ESPAA Y UE, 2000-2014
0,120
0,105
kep/05
0,090
0,075
0,060
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: EnR/IDAE. Referencia= UE-28
La comparacin de la evolucin en trminos relati- porte, dado el peso de este sector en la estructura
vos de las intensidades de energa final a nivel sec- de la demanda. En menor medida le afectan, el
torial y global, Grfico 8.9, muestra una diferencia- sector industria, con un comportamiento ms vol-
cin en las tendencias seguidas por los sectores de til desde el inicio de la crisis, y el sector residencial,
uso final en distintos periodos de anlisis. La inten- que integra a los hogares espaoles, cuya deman-
sidad global muestra la influencia del sector trans- da energtica muestra cierta contencin.
138
GRFICO 8.8 EVOLUCIN DE LA INTENSIDAD DE ENERGA FINAL A ESTRUCTURA CONSTANTE, 2000-2013

2013/04 2013/08 2004/08
0,107 0,10%
0,104 0,40%
Variacin media anual (%/ao)

0,70% 0,58%
0,101
1,00% 0,67%
0,098 1,30% 1,09%
Efecto Estructural
kep/05
0,095 1,60%
0,092 1,90%
2,20% 1,85%
0,089
0,086 2,50% 2,25%
2,80%
0,083
3,10%
0,080 3,40% 3,18%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Intensidad E. Final a Estructura Constante Intensidad E. Final Efecto Esctructural Variacin Real
Nota: Intensidades con Correccin Climtica. Usos no energticos excluidos

Fuente: EnR/IDAE
GRFICO 8.9 EVOLUCIN DE LAS INTENSIDADES DE ENERGA FINAL EN ESPAA:

GLOBAL Y SECTORIALES, 2000-2013
120% 110%
Variacin Anual (%) (Base 2004 = 100)
100%
110% 90%
80%
Base 2000 = 100
70%
100% 60%
50%
90% 40%
30%
80% 20%
10%
70% 0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Intensidad Industria Transporte Servicios Residencial
Global
Intensidad Global Industria Transporte Servicios Residencial 2004 2009 2013

Anlisis sectorial de la eficiencia manda que mantiene una tendencia a la baja en

energtica su peso relativo sobre la demanda, compensada
por el conjunto de sectores agrupados bajo la ca-
De acuerdo a la ltima informacin disponible tegora Usos Diversos1, que progresivamente
sobre la sectorizacin de la demanda de ener- va ganando terreno y supera a la industria desde
ga final en el ao 2013, se observa cierta esta- el 2006, alcanzando en la actualidad el 33,9% de
bilizacin en la estructura sectorial de consumo, la demanda.
situndose el sector transporte a la cabeza con
cerca del 40% del consumo total, Grfico 8.10. Le 1
El sector Usos Diversos integra a los sectores de residencial,
sigue el sector industrial, con el 25,7% de la de- servicios y agricultura y otros.
139
GRFICO 8.10 EVOLUCIN DE LA DEMANDA SECTORIAL DE ENERGA FINAL, 2000-2013

105.000 Agricultura Otros
90.000 y Pesca 1,0%
3,5%
75.000
Industria
60.000 25,7%
ktep
45.000 Servicios
11,8%
30.000
Residencial Transporte
15.000 18,6% 39,4%
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Transporte Industria Residencial Servicios Agricultura y pesca Otros 2013
Esta prdida de peso relativo del sector industria gtico: los minerales no metlicos, la metalurgia,
en la demanda energtica global viene acompa- la qumica, alimentacin, bebidas y tabaco y pas-
ada de una merma en su aportacin al PIB, en el ta y papel. Conjuntamente, absorben el 75,6% de
contexto de la progresiva terciarizacin de nues- la demanda energtica de la industria, aunque
tra economa. Esta evolucin sectorial del PIB se slo aportan el 28% al Valor Aadido Bruto (VAB)
muestra en el Grfico 8.11. de la industria global. Por ramas industriales, el
mayor valor corresponde a la metalurgia y a los
Sector industria minerales no metlicos, donde el peso de sus res-
pectivas demandas energticas supera en ms de
En la industria espaola destacan cinco ramas por siete veces al asociado a sus aportaciones al VAB,
su mayor intensidad desde el punto de vista ener- Grfico 8.12.
GRFICO 8.11 EVOLUCIN DE ESTRUCTURA SECTORIAL DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO, 2000-2013
160% Ramas Energ.

Agricultura 2,9% Construc.
150% 3,1%
Industria 5,7%
140%
Manuf.
130% 12,1%
120%
2000 = 100
Impuestos
110%
8,8%
100%
90% Servicios
80% 67,4%
70%
60%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
PIB (05) Servicios (05) Construccin (05) Agricultura (05) Industria Manufacturera (05) 2013
Fuente: INE/IDAE
140
GRFICO 8.12 CARACTERIZACIN ENERGTICO-ECONMICA DEL SECTOR INDUSTRIA SEGN RAMAS EN 2013
% Consumo Energtico Relacin Demanda Energtica/VAB
Prod. Metlicos y Resto Alimentacin, Bebidas Resto Industria

Minera
Bienes de Equipo Industria y Tabaco Minera
2,0% Textil
6,0% 8,6% 10,5%
1,7% Metalurgia
Metalurgia
19,9% Prod. Metlicos y Bienes de Equipo
Minerales no Metlicos
Minerales no
Qumica Construccin
Metlicos
19,1%
16,3% Qumica
Pasta y Papel
Textil
Pasta y Papel Alimentacin, Bebidas y Tabaco
9,9%
Construccin 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
6,0%
En lnea con lo anterior, se puede contrastar la La industria manufacturera presenta el 92,0% de

situacin nacional con otros pases de nuestro la demanda energtica de la industria y el 62,2%
entorno geogrfico como Alemania o Reino Uni- de su valor aadido, lo que evidencia su carc-
do, cuyas industrias, dotadas de una composicin ter intensivo, estrechamente relacionado con su
estructural diferente, presentan intensidades composicin sectorial. La industria manufactu-
menores, lo que contribuye a mejorar su compe- rera espaola presenta una intensidad superior
titividad. El comportamiento de las ramas arriba al de la media de la UE-28, Grfico 8.13. Consi-
sealadas repercute de manera directa en la evo- derando la industria en su conjunto, la situacin
lucin de la intensidad del conjunto de la industria de la intensidad espaola difiere, resultando ms
global espaola y de la industria manufacturera, favorable la comparativa a nivel europeo. Esto
Grfico 8.13. se explica en gran medida por la industria de la
GRFICO 8.13 INTENSIDAD ENERGTICA SECTOR INDUSTRIA ESPAA Y UE, 2000-2013

Industria Global Industria Manufacturera
0,150 0,240
0,220
0,135
0,200
0,120
0,180
kep/05
kep/05
0,105 0,160
0,140
0,090
0,120
0,075
0,100
0,060 0,080
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
UE-28 Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido

Fuente: EnR/IDAE
141
construccin, poco intensiva, cuya demanda so- se concluye que las industrias de la alimentacin,
bre el total es apenas un 6%, aportando el 24,0% pasta y papel y metalurgia han tenido un peso re-
del VAB de la industria. No obstante lo ltimo, la levante en los resultados finales, tanto a nivel del
interrelacin existente entre las industrias de la consumo como de la intensidad energtica de la
construccin y de los minerales no metlicos in- industria, Grfico 8.14, al experimentar en ese ao
duce la actividad de este ltimo sector as como un crecimiento en sus demandas superior al aso-
su demanda energtica, y con ello, la intensidad ciado a su aportacin al VAB de la industria.
de la industria manufacturera.
Tomando la actividad de la industria en su con-
La demanda energtica de la industria en 2013 ha junto, la riqueza generada durante el 2013, ex-
experimentado un ligero incremento del 0,2%, presada en trminos de Valor Aadido Bruto, ha
si bien manteniendo una tendencia estable. Este registrado una reduccin del 4,7% y una disminu-
hecho responde, principalmente, al aumento del cin del 1,7% del ndice de Produccin Industrial
observado en la demanda del gas (+7%), que re- (IPI) en ese ao. En consecuencia, la diferencia en
presenta el 43,5% de toda la demanda energtica los ritmos de evolucin del VAB y de la demanda
de la industria, concentrada especialmente en las energtica, ha supuesto una aumento del 5,2% en
industrias de los minerales no metlicos, qumica la intensidad energtica de este sector en 2013.
y metalurgia. Con ello, prcticamente se ha com-
pensado el retroceso en la demanda de los pro- Esta tendencia en la evolucin de la actividad eco-
ductos petrolferos (-23,1%) y de la electricidad nmica y de la demanda energtica, parece guar-
(-3,4%), que en conjunto representan el 42% de dar relacin con la coyuntura actual de la crisis, en
la demanda. Como balance neto de la evolucin la que la demanda energtica no se corresponde
en 2013, atendiendo a las ramas de la industria, totalmente con la disminucin de la actividad pro-
GRFICO 8.14 EVOLUCIN DEL CONSUMO E INTENSIDAD DE LAS RAMAS INDUSTRIALES

MS INTENSIVAS, 2000-2013
Consumos Intensidades
140% 140%
120% 120%
Base 2000=100
Base 2000=100
100% 100%
80% 80%
60% 60%
40% 40%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Pasta, Papel e Impresin Qumica Minerales No Metlicos
Metalurgia TOTAL INDUSTRIA Industria Manufacturera
Fuente: INE/MINETUR/IDAE
142
GRFICO 8.15 PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR INDUSTRIA, 2000-2013

130
115
Base 2000 = 100
100
85
70
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
VAB ConsumoEnergtico Intensidad Final IPI
ductiva por diferentes razones tales como el hecho la crisis en la inflexin observada en la tendencia
de que el equipamiento empleado en las insta- a la baja iniciada aos atrs como resultado de
laciones industriales (calderas, hornos, motores, ciertas mejoras implementadas en los procesos
etc.) al funcionar por debajo de su plena capacidad, productivos de las ramas sealadas.
su rendimiento es menor, mientras que al mismo
tiempo se mantienen otras demandas energticas En los ltimos aos en el marco de los distintos
independientes del nivel de actividad (iluminacin, Planes de Accin de Ahorro y Eficiencia, se han
calefaccin y acondicionamiento de las instalacio- ido incorporado distintas medidas dirigidas a la
nes, etc.). Esto implica que, al bajar la actividad, mejora tanto de la gestin energtica, como de
bsicamente decrece la parte de la demanda ener- los procesos y equipamientos propios de este
gtica vinculada a la produccin de la instalacin, sector. Dado el potencial de ahorro energtico de
mientras que la parte ajena a la actividad perma- estas medidas, se espera que a medio-largo plazo
nece constante, por tanto, el consumo unitario contribuyan a reducir la intensidad energtica de
en periodos de recesin tiende a aumentar. Este la industria.
comportamiento se observa igualmente en otros
pases europeos en coyunturas parecidas.
Sector transporte
Esto ltimo se puede observar a partir del anlisis
de las tendencias comparativas de los consumos El sector transporte se mantiene como el princi-
unitarios, referidos a los consumos energticos pal sector consumidor en Espaa con el 39,4% del
por unidad de producto generado en una selec- consumo de energa final en 2013. No obstante,
cin de las ramas ms intensivas energticamen- desde el inicio de la crisis en 2008, viene registran-
te, Grfico 8.16. Se puede apreciar el impacto de do una reduccin continua en su demanda a una
143
GRFICO 8.16 EVOLUCIN DEL CONSUMO UNITARIO DE LAS INDUSTRIAS DE LA SIDERURGIA,

CEMENTO Y PAPEL EN ESPAA Y UE, 2000-2013
180
170
160
150
140
130
Base: 2000 = 100
120
110
100
90
80
70
60
50
40
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Papel Espaa Papel UE Cemento Espaa Cemento UE Acero Espaa Acero UE
Fuente: IDAE/OFICEMEN/UNESID/ASPAPEL/EnR
tasa anual del 4,6%. En 2013, su demanda global estando detrs de la menor demanda energtica
ha disminuido un 4,2%, lo que representa cierta registrada, sobre todo en relacin a los productos
mejora respecto al ao previo en que la demanda petrolferos consumidos mayoritariamente en el
se redujo un 7,4%. Las causas del menor consumo transporte de mercancas y, tambin, en el trans-
responden principalmente a la contraccin obser- porte de pasajeros en vehculos privados.
vada en 2013 en la demanda de biocarburantes
(-57,1%), lo que equivale al 87,1% de la cada de la Los productos petrolferos, con el 95,6% de la co-
demanda energtica total del sector transporte, bertura de la demanda, son el combustible predo-
todo ello a pesar de que estos productos apenas minante de este sector, mientras que la participa-
representan el 3% de la demanda del sector. Esta cin de los restantes productos alternativos se
circunstancia ha obedecido a la disminucin de encuentran por debajo del umbral del 3%.
los objetivos obligatorios de consumo de biocar-
burantes en 2013, segn lo dispuesto por la Ley Atendiendo a los modos de transporte, lo ante-
11/2013 de 26 de junio. rior se ha traducido en una merma en la demanda
Igualmente, aunque con menor cuanta, han dis- en ferrocarril (-38,3%), martimo (-41,3%) y areo
minuido las necesidades energticas asociadas (-5,2%), que conjuntamente apenas alcanzan el
a otros productos como los petrolferos (-0,5%), 20% del consumo de este sector. Por su parte, el
gas natural (-3,1%) y energa elctrica (-3,4%). La transporte por carretera, sigue siendo el modo de
menor movilidad asociada al trfico de pasajeros transporte dominante, con el 79,3% de la deman-
y mercancas, especialmente, Grfico 8.17, sigue da total. Por ello, en trminos relativos el menor
144
GRFICO 8.17 EVOLUCIN DEL TRANSPORTE DE MERCANCAS Y DE PASAJEROS EN ESPAA, 2000-2013

470
420
370
320
270
220
170
120
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Transporte de Pasajeros (Gpkm) Transporte de Mercancas (Gpkt)
Fuente: MFOM/IDAE
consumo en 2013 de los productos energticos rrollar una legislacin ad-hoc. En este contexto,
requeridos por este modo de transporte ha tenido est previsto el lanzamiento de una estrategia na-
menor impacto sobre el mismo, con una disminu- cional de impulso del vehculo con propulsantes
cin del 0,1%. alternativos.
A medio-largo plazo, es esperable que la deman- Con respecto a las causas determinantes de la
da de propulsantes alternativos experimente un mayor representatividad de la demanda energ-
impulso al abrigo de las directrices comunitarias tica del sector transporte, cabe destacar varios
existentes sobre descarbonizacin del transpor- factores explicativos, tales como la antigedad
te en el marco del Libro Blanco sobre Transporte del parque automovilstico, y la elevada movi-
2010-2030. En lnea con esto, la Comisin Euro- lidad asociada al uso del vehculo privado y al
pea ha desarrollado durante los ltimos tres aos transporte de mercancas y pasajeros por ca-
el llamado paquete Clean Power for Transport rretera, Grfico 8.18. Otro factor decisivo es la
(CPT), una estrategia constituida por una Comu- distancia entre la posicin geogrfica de nues-
nicacin y una Directiva para la creacin de una tro pas y el centro de gravedad de la actividad
infraestructura que facilite el desarrollo de pro- econmica situada ms hacia al norte de Europa,
pulsantes alternativos en el mercado europeo. En lo que convierte a nuestro pas en zona de paso
lnea con ello, el Parlamento Europeo y el Consejo para el trfico de mercancas por carretera. A
han aprobado la Directiva 2014/94/UE del Parla- esto se aade unos precios de carburantes que
mento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre se sitan por debajo de los de nuestros vecinos
de 2014, relativa a la implantacin de una infraes- inmediatos, Portugal y Francia, lo que favorece
tructura para los combustibles alternativos. Espa- las cargas completas en Espaa de los depsitos
a, para cumplir con esta Directiva, deber desa- de combustible de los camiones de transporte
145
GRFICO 8.18 PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR TRANSPORTE, 2000-2013

135%
130%
125%
120%
115%
2000 = 100
110%
105%
100%
95%
90%
85%
80%
75%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Intensidad Final Consumo Carretera Parque Circulante de Vehculos

Recorridos de los Turismos Trfico de Pasajeros (Gpkm) Trfico de Mercancas (Gtkm)
Fuente: DGT/MFOM/MINETUR/IDAE
de largo recorrido. Las distancias recorridas y, en de la UE-28, Grfico 8.19. A pesar de ello, la ten-
consecuencia, los trficos y consumos energti- dencia observada a partir del 2004 es a la baja, re-
cos asociados responden a las causas sealadas. gistrndose en 2013 un nuevo descenso del 3,0%,
Otro factor que repercute en la demanda ener- lo que ha llevado a un mayor acercamiento de los
gtica del sector transporte es el efecto conoci- indicadores nacional y europeo.
do comnmente como border-trade, asociado a
ventas a pases fronterizos a causa del diferen- Esta evolucin puede explicarse, entre otros facto-
cial de precios de los carburantes, efectundose res, por mejoras de eficiencia ligadas a actuaciones
el consumo fuera de nuestro pas. A fin de dife- implementadas en el marco de los Planes de Ac-
renciar el consumo domstico del producido ms cin de Ahorro y Eficiencia Energtica, que se han
all de las fronteras nacionales, algunos pases visto reforzadas por efectos estructurales que han
como Austria, realizan una correccin, que puede contribuido a una menor actividad en diversos sec-
alcanzar hasta el 20% del consumo del transporte tores de la economa, y consecuentemente, a una
en carretera. En Espaa, el IDAE ha realizado un disminucin de la movilidad asociada al transporte
estudio sobre el consumo del parque privado de de mercancas y pasajeros, Grfico 8.17.
turismos que, entre otros aspectos, ha permitido
valorar el alcance de este efecto en Espaa, que En la actualidad se encuentran en marcha distin-
en el caso de la gasolina, podra ascender a ms tas medidas e iniciativas dirigidas a este sector,
del 6% del consumo. con las que se espera favorezcan tambin a la
mejora de su intensidad energtica. Destacan las
Todos estos factores conducen a una mayor in- actuaciones orientadas al trasporte en carretera,
tensidad energtica del transporte en Espaa, del especialmente al vehculo privado, debido a su re-
orden de un 16% superior a la media del conjunto levancia en el consumo energtico, as como en
146
GRFICO 8.19 INTENSIDAD ENERGTICA SECTOR TRANSPORTE EN ESPAA Y UE, 2000-2013

0,050
0,045
0,040
kep/05
0,035
0,030
0,025
0,020
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
UE-28 Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Irlanda Portugal Grecia
Fuente: EnR/IDAE
las emisiones asociadas. En lnea con lo anterior, Usos Diversos: sectores residencial,
cabe mencionar los Programas PIVE y MOVELE terciario y agricultura y pesca
de ayudas a la adquisicin a vehculos eficientes
y/o elctricos. Los sectores identificados dentro de Usos Diver-
sos van adquiriendo cada vez ms peso en rela-
La valoracin a finales del 2014 de los Programas cin con su participacin en la demanda energtica
PIVE implementados desde sus inicios hasta la ac- global, Grfico 8.20, en contraposicin al retroceso
tualidad es muy positiva, habiendo posibilitado la observado en el sector industria. A ello contribu-
renovacin de 715.000 vehculos. Esto se traduce yen las demandas de los sectores servicios y resi-
en un ahorro energtico acumulado estimado en dencial, conjuntamente responsables del 87,1% del
248 millones de litros de combustible al ao, as consumo total de este sector, as como del 30,4%
como en unas emisiones evitadas de 509.000 to- del consumo de energa final total.
neladas de CO2/ao.
De acuerdo con la informacin disponible en
Con respecto al Programa MOVELE de impulso 2013, el consumo del conjunto de sectores agru-
al vehculo elctrico, una nueva iniciativa Pro- pados bajo este epgrafe experiment una ca-
grama MOVELE 2014 se ha puesto en marcha da del 2,8%. Esto se explica principalmente por
en 2014, con la que se espera continuar la lnea de la contraccin de las demandas asociadas a la
trabajo emprendida en los Programas MOVELE electricidad (-3,4%) y al gas natural (-7,2%), que
anteriores, mediante los cuales se posibilit la ad- representan respectivamente el 48,1 y 20,0% de
quisicin de 8.500 vehculos elctricos. la demanda del sector. Por su parte, la demanda
147
GRFICO 8.20REPRESENTATIVIDAD DEL SECTOR USOS DIVERSOS EN LA DEMANDA ENERGTICA, 2000-2013

40,0% 70,0%
% Industria; Usos Diversos sobre el consumo total
35,0% 60,0%
% Residencial; Servicios sobre el

consumo del sector Servicios
30,0%
50,0%
25,0%
40,0%
20,0%
30,0%
15,0%
20,0%
10,0%
5,0% 10,0%
0,0% 0,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Industria Usos Diversos Residencial Servicios

Fuente: IDAE
de carbn continua disminuyendo y apenas repre- cierta contencin de la demanda asociada a los
senta el 1% de la demanda del sector. En sentido hogares y los ligados a mejoras tecnolgicas en
contrario, se ha incrementado la demanda aso- el equipamiento electrodomstico e instalaciones
ciada a los productos petrolferos (1,8%) y a las trmicas de las viviendas. A ello se suma el impac-
energas renovables (1,1%), aunque sin llegar a to favorable de avances legislativos introducidos
compensar la disminucin de la demanda global. en el mbito de la edificacin, lo que conlleva
unos requerimientos ms exigentes en eficiencia
energtica, as como al efecto dinamizador de di-
Sector residencial versas medidas y programas de ayudas dirigidas a
mejorar en este mbito el sector de la edificacin.
La demanda del sector residencial en 2013 ha dis-
minuido un 3,3%, alcanzando los 15.015 ktep. De- Diferenciando la intensidad segn las demandas
trs de esta evolucin se encuentra la contraccin elctrica y trmica de los hogares, se viene ob-
de electricidad (-3,4%), y del gas natural (-9,0%), servando una cada ms pronunciada de la inten-
que cubren el 62,8% de la demanda de los ho- sidad asociada a la demanda elctrica frente a la
gares espaoles, cuyo poder adquisitivo parece ligada a la demanda trmica, registrando dismi-
evolucionar en paralelo a la demanda energtica, nuciones respectivas del 4,3% y del 4,1% en 2013.
segn se observa a continuacin, Grfico 8.21.
Ello se explica principalmente por la persistencia
La intensidad energtica de este sector ha dismi- de pautas de consumo ms moderadas en los ho-
nuido un 4,2% en 2013, Grfico 8.22. En la evolu- gares espaoles. Prueba de ello es la evolucin de
cin reciente, se superponen los efectos de una la intensidad trmica, contraria a la esperada en
148
GRFICO 8.21 EVOLUCIN DE LA RENTA DISPONIBLE DE LOS HOGARES EN ESPAA 2000-2013

140,0%
130,0%
120,0%
2000 = 100%
110,0%
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Renta Disponible Bruta por hogar Consumo Privado Consumo Energtico por hogar
Nota: renta disponible bruta de los hogares estimada en 2010-2013 a partir de la renta nacional disponible bruta.
Fuente: INE/IDAE
GRFICO 8.22 PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR RESIDENCIAL, 2000-2013

150
140
130
Base 2000 = 100
120
110
100
90
80
70
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
IntensidadTotal(tep/hogar) IntensidadTrmica(tep/hogar) IntensidadElctrica(kWh/hogar)

N Hogares Grados Da
una situacin como la del 2013 en la que se han lgica habra sido un incremento de la intensidad
producido temperaturas ms fras, lo que habra trmica. Sin embargo, la demanda de gas natural
justificado una mayor demanda de calefaccin, ha disminuido como ya antes se ha comentado.
cubierta principalmente con gas natural. Dado
que este uso energtico absorbe ms del 40% del El indicador de intensidad elctrica ha venido evo-
consumo del sector residencial, la consecuencia lucionando al alza, por encima del indicador de la
149
intensidad trmica, en correspondencia con la demanda vara desde el 43% en Espaa hasta el
progresiva adquisicin y penetracin del equipa- 67% en el conjunto de la UE-28, Grfico 8.24.
miento elctrico de los hogares. Sin embargo, a
partir del ao 2004 se aprecia un cambio de ten- Cabe esperar un impacto favorable asociado a
dencia en el comportamiento de ambos indica- la aplicacin del Real Decreto 235/2013, de 5 de
dores, registrando un descenso casi continuado. abril, por el que se aprueba el procedimiento bsi-
Asimismo, se observa una diferencia en el ritmo co para la certificacin de la eficiencia energtica
de evolucin de ambos indicadores, aprecindose de los edificios, as como a la adopcin de medi-
una mayor atenuacin en el caso de la intensidad das como la rehabilitacin energtica de la envol-
elctrica, lo que parece guardar relacin con una vente trmica de los edificios existentes y la me-
saturacin en el equipamiento electrodomstico. jora de la eficiencia de las instalaciones trmicas y
El anlisis comparativo de la intensidad energti- de iluminacin. Prueba de ello es la evolucin del
ca del sector residencial a nivel de los pases de registro de certificados de eficiencia desde la en-
la UE-28, Grfico 8.23, permite observar una dife- trada en vigor de dicho real decreto hasta finales
rencia del orden del 37%, entre el indicador nacio- de 2014, sumando ms de un milln certificados,
nal y el homlogo europeo. la mayora correspondientes a edificios existentes
frente a edificios de nueva construccin.
Del mismo modo, la evolucin de este indicador
en pases como Italia, Grecia y Portugal parece Asimismo, la puesta en marcha de iniciativas
confirmar la influencia de la climatologa. La cli- como el Programa de Ayudas para la Rehabilita-
matologa ms favorable de los pases del sur de cin Energtica Viviendas (PAREER), aprobado a
Europa explica un menor uso de calefaccin, cuya finales de 2013 y gestionado por el IDAE, la Ley
GRFICO 8.23 INTENSIDAD ENERGTICA DEL SECTOR RESIDENCIAL ESPAA Y UE, 2000-2013
2,15
2,00
1,85
1,70
1,55
tep/hogar
1,40
1,25
1,10
0,95
0,80
0,65
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
UE28 Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Grecia Irlanda Portugal
Fuente: EnR/IDAE
150
GRFICO 8.24 ESTRUCTURA DE CONSUMO ENERGTICO POR USOS DEL SECTOR RESIDENCIAL EN ESPAA Y UE
UE-28 (2012) Espaa(2013)
Iluminacin 2,4% Electrodomsticos

Electrodomsticos 26,6%
12,1% Iluminacin
5,1%
Cocina
5,7%
Aire
Acondicionado
1,0%
Cocina
ACS 7,4%
13,0%
Calefaccin
Calefaccin 43,0%
ACS
66,8% 17,0%
Fuente: IDAE- Estimaciones IDAE basadas en el estudio SPAHOUSEC 2010; EnR
8/2013, de 26 de junio, de rehabilitacin, regene- Sector servicios

racin y renovacin urbanas, y el Plan Estatal de
fomento del alquiler de viviendas, la rehabilita- El sector servicios en 2013 ha consumido 9.564
cin edificatoria, y la regeneracin y renovacin ktep, un 4,8% menos que el ao anterior. Por su
urbanas, 2013-2016, entre otros, puede tener un parte, el Valor Aadido Bruto del conjunto del
efecto dinamizador de la mejora de la eficiencia sector servicios se ha mantenido prcticamente
en el mbito de los edificios del sector residencial. estable, con una ligera disminucin del 1,0%. A
esto ltimo ha contribuido especialmente la evo-
Con respecto al Programa PAREER, dotado de lucin de los sectores del comercio (-1,3%) y de las
un presupuesto de 125 M, se espera alcanzar oficinas (-0,8%), los cuales aportan el 74,9% de la
un ahorro en energa primaria de 7,7 ktep/ao. productividad. En suma, la cada del consumo, a
A finales de 2014 este programa ha contado con un ritmo superior al del VAB, explica la mejora del
ms de 400 solicitudes de ayudas, valorndose indicador de intensidad energtica en un 3,8% en
positivamente cerca de un tercio de las mismas, 2013, Grfico 8.25.
las cuales se han concentrado en medidas orien-
tadas a la mejora de la eficiencia energtica de la Un anlisis comparativo de la evolucin de este
envolvente trmica en comunidades de propieta- indicador a nivel de la UE-28, permite observar el
rios. En menor cuanta, el programa igualmente posicionamiento del indicador por debajo del co-
ha facilitado el desarrollo de actuaciones de me- rrespondiente a la media europea, Grfico 8.26,
jora de la eficiencia en instalaciones trmicas y de si bien, en los ltimos aos se viene acortando
iluminacin, as como de sustitucin de la energa la distancia entre ambos. Esto responde a un
convencional por biomasa. progresivo crecimiento de la intensidad de este
151
GRFICO 8.25 PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR SERVICIOS, 2000-2013

160
150
140
Base 2000 = 100
130
120
110
100
90
80
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
VAB Consumo Energtico Intensidad Final
GRFICO 8.26 INTENSIDAD ENERGTICA DEL SECTOR SERVICIOS EN ESPAA Y UE, 2000-2013
0,027
0,025
0,023
0,021
kep/05
0,019
0,017
0,015
0,013
0,011
0,009
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
UE28 Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Grecia Irlanda

Fuente: EnR/IDAE
sector en Espaa, Grfico 8.9. Esta evolucin se Atendiendo a la composicin sectorial del sector,
debe en buena medida a la estructura de la de- destacan los sectores de las oficinas y comercio,
manda, con una elevada representatividad de la con ms de dos tercios de la demanda elctrica
electricidad en la cobertura de las necesidades y total del sector servicios, as como una contri-
de este sector, alcanzando en 2013 el 69,7% de bucin conjunta del 74,9% al VAB del sector ser-
la demanda total, esto es unos veinte puntos vicios. Esta contribucin influye de manera rele-
porcentuales por encima de la media europea, vante en la evolucin tanto de la intensidad global
Grfico 8.27. como elctrica en este sector.
152
GRFICO 8.27 REPRESENTATIVIDAD Y ESTRUCTURA DEL CONSUMO ELCTRICO DEL SECTOR SERVICIOS
EN ESPAA Y UE
Sanidad
80%
5,7% Educacin
68,7% Hostelera &
70% 63,2% 4,2%
Restauracin Otros
60%
7,8% servicios
50% 47,1% 13,9%
42,0%
40% Comercio
30,9%
30%
20% Oficinas
39,1%
10%
0%
2000 2012
Espaa UE-28
2013
Fuente: EnR/IDAE
En Espaa, la razn del elevado consumo elctrico Se concluye que la disminucin de la intensidad
se encuentra ligada a la tipologa de usos energti- del sector servicios en su conjunto (-3,8%) se en-
cos, as como a la composicin sectorial del sector cuentra, por tanto, ms determinada por las dos
servicios. En concreto, las necesidades energticas primeras ramas mencionadas.
ligadas a iluminacin, climatizacin, equipamiento
ofimtico, tecnologas de informacin y comuni- La intensidad elctrica en 2013, Grfico 8.29, ha
cacin (TIC), etc. de los sectores oficinas y comer- experimentado una mejora del 2,5%, por debajo
cio explican en gran medida la demanda elctrica de lo registrado por la intensidad global, lo que se
asociada a este sector. En contraste, el menor con- explica por la menor cada del consumo elctrico
sumo elctrico en los pases del centro y norte de (-3,4%) frente al consumo total (-4,8%) en 2013.
Europa se debe en parte a la mayor la cobertura de Este indicador presenta un comportamiento di-
sus demandas energticas mediante centrales de ferente al del indicador global, mostrando una
cogeneracin y district heating. progresiva tendencia al alza en el periodo analiza-
do, ms acusada que la registrada en el indicador
Considerando la evolucin reciente de las dis- global, debido al peso creciente de la demanda
tintas ramas del sector servicios, Grfico 8.28, elctrica, si bien en los ltimos tres aos manifies-
se puede concluir que el comercio y las oficinas, ta un cierto cambio de tendencia posiblemente
constituyen las ramas que influyen ms decisiva- asociado al efecto de la subida de los precios de
mente en la evolucin de la intensidad global del electricidad, que desde el 2008 se viene produ-
sector, dado su mayor peso relativo. Estas dos ciendo. En general, en contraste al indicador de la
ramas han registrado en 2013 una disminucin intensidad global, este ltimo indicador presenta
de sus intensidades en un 7,5% y 0,9%, respecti- un posicionamiento por encima del indicador ho-
vamente, mientras que las restantes ramas han mlogo europeo, aunque en los ltimos aos las
reducido sus intensidades algo ms de un 12%. distancias se vienen reduciendo.
153
GRFICO 8.28 EVOLUCIN DE LA INTENSIDAD DE LAS RAMAS MS REPRESENTATIVAS

DEL SECTOR SERVICIOS, 2000-2013
180% 115%
165%
150% 110%
135%
Base 2000=100
Total Servicios
105%
120%
105%
100%
90%
75% 95%
60%
45% 90%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Restauracin Comercio Oficinas Educacin Sanidad Total Servicios

Fuente: MINETUR/IDAE/INE
GRFICO 8.29 INTENSIDAD ELCTRICA DEL SECTOR SERVICIOS EN ESPAA Y UE, 2000-2013
175
160
145
130
kWh/k05
115
100
85
70
55
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
UE-28 Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Irlanda Portugal Blgica
Fuente: EnR/IDAE
Son distintas las actuaciones emprendidas con rior Plan de Accin de Ahorro y Eficiencia Energ-
el fin de paliar la intensidad de este sector, gran tica en los Edificios de la Administracin General
parte de las mismas integradas dentro de los del Estado (PAEE-AGE), en el marco del cual se
distintos Planes de Accin de Ahorro y Eficiencia realizaron diagnsticos energticos sobre un to-
Energtica. As, en el mbito de los edificios del tal de 3.793 edificios pblicos a fin de identificar
sector pblico son varias las iniciativas adoptadas su potencial de ahorro energtico. Segn estos
a lo largo de los ltimos aos, destacando el ante- diagnsticos se determin un potencial de ahorro
154
del 16% de la energa consumida por los edificios. este tipo de actuaciones se espera que a medio y
En lnea con lo ltimo, en el marco del ltimo Plan largo plazo contribuya a moderar la evolucin de
de Accin 2014-2020 y en conformidad con lo dis- las intensidades global y elctrica del sector ser-
puesto en el artculo 5 de la Directiva 2012/27/UE vicios.
relativa a la eficiencia energtica se contemplan
numerosas actuaciones dirigidas a la mejora de Nuevo Plan de Accin de Ahorro y Eficiencia
la eficiencia del conjunto de los edificios pblicos Energtica 2014-2020.
de Espaa. De acuerdo a dicho artculo, en 2014
se ha inventariado 1.746 edificios pertenecientes El Plan Nacional de Accin de Eficiencia Ener-
a organismos ministeriales dotados de sistemas gtica 2014-2020 tiene por objeto dar respues-
de calefaccin y/o refrigeracin, con una superfi- ta a la obligacin de la Directiva 2012/27/UE del
cie til superior a 500 m2, sumando en total una Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de oc-
superficie auditada prxima a 11 millones de m2. tubre de 2012, relativa a la eficiencia energtica
Sobre la base de este inventario se deber re- (DEE), segn la cual se exige a todos los Estados
novar anualmente el 3% de la superficie a fin de miembros de la Unin Europea la presentacin de
asegurar el cumplimiento de los requisitos de ren- Planes nacionales de accin para la eficiencia
dimiento energtico mnimo establecidos en el energtica, el primero de ellos a ms tardar el 30
artculo +4 de la Directiva 2012/27/UE. de abril de 2014 y, a continuacin, cada tres aos.
Este Plan de Accin es el primero en el marco de la
Asimismo, en lo que se refiere a los servicios p- Directiva 2012/27/UE y el tercero (NEEAP3) segn
blicos, son distintas las medidas emprendidas lo dispuesto en la Directiva 2006/32/CE.
con el fin de mejorar su eficiencia energtica. En
concreto, con relacin al alumbrado exterior, el La aprobacin de la DEE ha supuesto la adopcin
IDAE ha estimado el tamao del parque nacional por parte de todos los Estados miembros de dos
de luminarias de los municipios espaoles en 8 objetivos de ahorro y eficiencia energtica: el pri-
millones. Segn esto, se estima un considerable mero, indicativo y fijado por parte de cada Estado
potencial de ahorro elctrico ligado a la renova- miembro, conforme al artculo 3 de dicha Directi-
cin de stas por otras ms eficientes, que oscila va y, el segundo, vinculante y calculado de acuer-
entre el 60% y el 80%. Ello hace que este tipo de do con el artculo 7 de la misma.
medidas estn recibiendo un impulso creciente.
Adems de ello, la reciente aprobacin de la Ley Con relacin al objetivo indicativo, consideran-
15/2014, de 16 de septiembre, de racionalizacin do la evolucin del escenario macroeconmico,
del Sector Pblico supone un estmulo adicional a Espaa ha remitido a la Comisin Europea un
la eficiencia energtica en este sector, al introdu- nuevo objetivo de consumo de energa en 2020,
cir una serie de requisitos de eficiencia energtica equivalente a 119,9 Mtep en trminos de ener-
para la adquisicin de bienes, servicios y edificios ga primaria, lo que representa una reduccin
por las Administraciones Pblicas Centrales. Todo del consumo de energa primaria de 42,8 Mtep
155
sobre el escenario tendencial. Este objetivo de La consecucin de dicho objetivo de ahorro re-
consumo es coherente al establecido por la UE en quiere inversiones de naturaleza pblica y privada
el horizonte del 2020 1.474 Mtep de energa pri- de elevada magnitud en actuaciones, principal-
maria . Las previsiones de consumo energtico mente, de renovacin de equipos y procesos en el
a 2020 podrn ser objeto de revisin para adap- sector industrial, de renovacin de instalaciones
tarse a otros escenarios macroeconmicos que de calefaccin, climatizacin e iluminacin en el
pudieran adoptarse oficialmente por Espaa. sector de la edificacin (residencial o de uso ter-
ciario) o de renovacin de la envolvente edifica-
En relacin con el segundo de los objetivos, el toria, as como en medidas de uso ms eficiente
artculo 7 de la DEE obliga a alcanzar en cada Es- de los medios de transporte. Con vistas al cumpli-
tado miembro un objetivo vinculante de ahorro miento de este objetivo, Espaa har uso de to-
de energa final acumulado para el periodo 2014- dos los instrumentos y posibilidades que la Direc-
2020. Segn esto, Espaa ha fijado un objetivo tiva pone a su disposicin. Para ello, se pondr en
de ahorro de 15.979 ktep, entre 2014 y 2020, marcha un sistema de obligaciones de eficiencia
equivalente a un objetivo de ahorro anual de 571 energtica sobre las empresas comercializadoras
ktep supuesta una distribucin lineal durante de energa, siendo el IDAE el organismo designa-
todo el perodo de compromiso . do para su gestin.
GRFICO 8.30 DISTRIBUCIN TEMPORAL DEL OBJETIVO FINAL DE AHORRO ACUMULADO

18.000
Ahorro Total Acumulado 2014-2020: 15.979 ktep
16.000 571
1.141
14.000
1.712
12.000
2.283
10.000
Ktep
2.853
8.000
6.000 3.424
3.995
4.000 3.424 571
2.853 571 571
2.283 571 571 571
2.000 1.712 571 571 571 571 3.995
1.141 571 571 571 571 571
571 571 571 571 571 571 571
571 571 571 571 571 571 571
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2014-2020
Fuente: IDAE
156
Adems de ello, se contempla la realizacin de las mejores tecnologas disponibles en equipos y

otras medidas alternativas de actuacin per- procesos y en menor medida la implantacin de
mitidas por la Directiva, de naturaleza fiscal, sistemas de gestin energtica.
reglamentaria, formacin, campaas de comu-
nicacin, etc. Como respaldo del sistema de obli- El 25,3% del objetivo de ahorro se alcanza me-
gaciones y de conformidad con el artculo 20 de diante medidas en el sector Transporte, princi-
la DEE, el Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, palmente, las medidas de cambio modal, como
de aprobacin de medidas urgentes para el cre- actuaciones de movilidad urbana sostenible y pla-
cimiento, la competitividad y la eficiencia, cre el nes de transporte al centro de trabajo, seguidas
Fondo Nacional de Eficiencia Energtica, cuya de las de un uso ms eficiente de los medios de
finalidad es financiar los mecanismos de apoyo transporte. Las medidas de mejora de la eficien-
econmico, financiero, asistencia tcnica, forma- cia energtica de los vehculos, por sus especiales
cin, informacin, u otras medidas con el fin de caractersticas se llevarn a cabo mediante pro-
aumentar la eficiencia energtica en diferentes gramas especficos.
sectores para alcanzar el objetivo de ahorro ener-
gtico nacional. El 15,3% del objetivo se conseguir mediante
medidas en el sector Edificacin y Equipamien-
La distribucin sectorial del objetivo de ahorro to. Estos ahorros provendran de la rehabilita-
anual de energa final (571 ktep/ao), es la siguiente. cin energtica de la envolvente trmica de los
edificios existentes, de la mejora de la eficiencia
El 54,6% del objetivo de ahorro se debe conse- energtica de las instalaciones trmicas de cale-
guir mediante la realizacin medidas de ahorro faccin, climatizacin y agua caliente sanitaria,
y eficiencia energtica dirigidas al sector Indus- iluminacin, ascensores y otros sistemas de trans-
tria. La medida ms importante es la adopcin de porte y las instalaciones elctricas. Tambin de la
GRFICO 8.31 DISTRIBUCIN DEL OBJETIVO DE AHORRO DE ENERGA FINAL (571 ktep/ao)
Transporte; 144,1 Edificios y Equipamiento;

ktoe; 25% 87,1 ktoe; 15%
Servicios Pblicos;
12,3 ktep; 2%
Industria; Agricultura; 9,5

311,6 ktoe; 55% ktoe; 2%
Comunicacin;
6,0 ktoe; 1%
Fuente: IDAE
157
rehabilitacin de edificios existentes con alta cacin y entrada en vigor de la Ley 8/2013, de 26 de
lificacin energtica. Se incluyen tambin medi- junio de rehabilitacin, regeneracin y renova-
das para mejorar la eficiencia de las instalaciones cin urbanas, y del Real Decreto 233/2013, de 5 de
de fro comercial e industrial y de los centros de abril, que aprob el Plan Estatal de fomento del
proceso de datos. Por ltimo la implantacin de alquiler de viviendas, la rehabilitacin edificato-
sistemas inteligentes y la renovacin del parque ria, y la regeneracin y renovacin urbanas, para
de electrodomsticos. En este reparto solo estn el perodo 2013-2016.
computados los ahorros en el sector edificacin y
equipamiento, promovidos por el sistema de obli- La Estrategia describe sus principales objetivos,
gaciones de eficiencia energtica. define los diferentes escenarios estratgicos y re-
laciona las medidas que seran necesarias para su
El 2,2% del objetivo se alcanzar mediante medi- implementacin, entre ellas: medidas de carcter
das en el sector Servicios Pblicos. Las medidas normativo; de carcter administrativo; financie-
ms relevantes son las ligadas a la renovacin del ras; de informacin y comunicacin; y por ltimo,
alumbrado exterior y en menor medida las vincu- medidas para que las empresas desarrollen estra-
ladas a la mejora de la eficiencia energtica de las tegias de negocio del sector hacia la rehabilita-
instalaciones de potabilizacin, abastecimiento, cin y la eficiencia energtica.
depuracin de aguas residuales y desalacin.
Por otra parte, igualmente en el sector de la edifi-
El 1,7% del objetivo se alcanzar mediante medidas cacin, en conformidad con el artculo 4 de la DEE
en el sector Agricultura y Pesca, sobre todo por la se introduce un objetivo de renovacin energtica
mejora de la eficiencia energtica en explotaciones del 3% de la superficie de los edificios de la Ad-
agrarias y en el uso de la maquinaria agrcola. ministracin General del Estado (AGE). Para ello
se ha realizado un inventario de edificios pertene-
De manera adicional, en el marco de este Plan de cientes a la AGE, equivalente a 1.763 edificios de
Accin en el mbito de la edificacin destaca la superficie superior a 11,2 millones de m2, adems
Estrategia Espaola para la Rehabilitacin Ener- del desarrollo de una Plataforma Informtica de
gtica en el Sector de la Edificacin, elaborada Gestin Energtica y Patrimonial (PIGEP).
por el Ministerio de Fomento en cumplimiento
del artculo 4 de la DEE. Se trata de una Estrate-
gia, diseada a largo plazo, que ser actualizada 8.2COGENERACIN
cada tres aos, y cuyo objetivo es movilizar inver-
siones en la renovacin de edificios residenciales De acuerdo a los datos publicados en junio de
y comerciales, de cara a mejorar el rendimiento 2015 por la Comisin Nacional de los Mercados y
energtico del parque inmobiliario. Esta Estrate- de la Competencia (CNMC) sobre las ventas de
gia profundiza en las reformas ya iniciadas en los energa del Rgimen Especial, las instalaciones
aos 2012 y 2013, que cristalizaron en la aproba- de cogeneracin en operacin a finales del ao
158
2014, han alcanzado una potencia total de 6.089 Revisando en un anlisis ms detallado la situa-
MW2. Esta cifra supone un incremento de 16 MW cin de la cogeneracin a finales de 2013, ao en
respecto a la potencia existente a finales de 2013. el que la potencia total registrada es de 6.486,7
Segn la misma fuente, la produccin elctrica MW correspondiente a todo tipo de instalaciones
vertida a red en 2014 ha sido de 21.876 GWh, lo de cogeneracin, puede hacerse una valoracin
que supone una disminucin de 13,9% con respec- de altas y bajas por tipo de tecnologas y secto-
to a la produccin del ao anterior. res. En ese ao, el saldo neto ha sido negativo en
trminos de potencia instalada y de nmero de
A esta evolucin ha contribuido la cada del instalaciones, con 134,0 MW y 17 instalaciones,
24,02% registrada en los precios de venta de la respectivamente.
electricidad vertida a red en contrapartida a la
menor cada del 2,9% asociada a los precios del La industria es el sector que recoge el mayor n-
gas natural para usos industriales, segn se pue- mero de bajas debido a la menor actividad de este
de apreciar, Grfico 8.32, a partir de la correlacin sector. En el Grfico 8.33, donde se puede apre-
observada entre los precios energticos y la pro- ciar la evolucin de los parmetros de actividad
duccin elctrica correspondiente a las instalacio- de las instalaciones de cogeneracin del sector
nes de cogeneracin. Como consecuencia de lo industrial, as como de la actividad econmica del
anterior, la cobertura a la demanda elctrica na- conjunto de la industria manufacturera, donde se
cional bruta ha experimentado un descenso de 1,3 ubica la prctica totalidad de las instalaciones de
puntos porcentuales, alcanzando el 8,5% en 2014. cogeneracin asociadas a la actividad industrial.
GRFICO 8.32 ENERGA VERTIDA A RED Y COBERTURA A LA DEMANDA ELCTRICA VERSUS PRECIOS
DEL GAS Y ELECTRICIDAD VENDIDA, 1995- 2014
440
400
360
ndice Base 1995 = 100
320
280
240
200
160
120
80
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Energa Vendida Precio Medio de Venta de la Electricidad
Precio Gas natural Usos Industriales % Cobertura a la Demanda Elctrica
Fuente: CNMC/AIE/IDAE
2
No se incluye las instalaciones de cogeneracin con biomasa.
159
GRFICO 8.33 EVOLUCIN DE LA ACTIVIDAD COGENERADORA VERSUS ACTIVIDAD INDUSTRIAL, 2000- 2013
160
VAB: 20013/12: 3,6%/ IPI: 2013/12: 2,4%/Pot, CHP: 2013/12: 1,8%/Prod, CHP: 2013/12: 11,5%
150
140
Base 2000 = 100
130
120
110
100
90
80
70
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
VAB_ Industria Manufacturera ndice de Produccin_ Industria Manufacturera

Potencia elctrica_CHP_Industria: Acumulada Produccin CHP_Industria
La mayor intensidad en la reduccin de la pro- que equivale a una disminucin de 28,3 MW en la

duccin elctrica asociada a la cogeneracin in- potencia instalada de este sector. La participacin
dustrial en comparacin con la del valor aadido de este sector estabilizada en el umbral del 10%
de la industria es coherente con la cada de los de potencia instalada total. Se confirma pues que
precios de venta de la electricidad y a la nueva en la evolucin de la cogeneracin, Grfico 8.34,
fiscalidad energtica aplicada a este tipo de ins- es muy determinante el peso de la industria ma-
talaciones. nufacturera, donde la cogeneracin se encuentra
presente en una amplia diversidad de ramas, que
En lo que respecta al sector servicios, durante el suponen alrededor del 90% de la potencia total
ao 2013, igualmente se ha registrado una con- instalada.
traccin en cuanto a potencia instalada y nmero
de instalaciones, si bien ms moderada que en el Globalmente, las instalaciones de cogeneracin
sector industrial, y con menor impacto en trmi- presentan en 2013 una potencia media de 8,92
nos de bajas de instalaciones. MW, ligeramente superior al del ao precedente.
El siguiente grfico muestra la distribucin segn
En lo referente al sector industrial, el saldo final rangos de potencia medida de las instalaciones
del ao se descompone en una disminucin de existentes atendiendo al nmero de instalaciones
potencia de 140,48 MW correspondiente a 14 ba- y a la potencia total instalada en dichos tramos de
jas de instalaciones junto a una potencia adicional potencia.
de 34,8 MW vinculada a una nueva instalacin. En
cuanto al sector servicios, la situacin en 2013 se Un anlisis sectorizado ms detallado de las ins-
resume en 4 instalaciones operativas menos, lo talaciones de cogeneracin, centrado en la indus-
160
GRFICO 8.34 EVOLUCIN DE LA POTENCIA INSTALADA (MW) EN COGENERACIN EN ESPAA:

TOTAL Y POR SECTORES, 1990-2013
760
6.500
680 6.100
5.700
600 5.300
Potencia Acumulada Total (MW)

520 4.900
4.500
Potencia Anual (MW)
440 4.100
3.700
360 3.300
2.900
280 2.500
200 2.100
1.700
120 1.300
900
40 500
100
40 300
120 700
Industria Servicios TOTAL 1.100
200 1.500
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
GRFICO 8.35 DISTRIBUCIN DE LAS INSTALACIONES DE COGENERACIN, 2013

Segn Potencia Instalada Segn N. de Instalaciones
6,3% 1,5%
27,0% 16,4%
13,7% 26,5%
31,0% 2,1% 19,7%
10,0%
16,2% 29,6%
<=1 MW 1-5 MW 5-10 MW 10-25 MW 25-50 MW >=50 MW

tria, Grfico 8.36, permite destacar cinco ramas, cidas en 2013 en cuanto a potencia. El sector de la
donde se concentra cerca del 80% de la potencia refinera ha sido el nico sector identificado en el
instalada en el conjunto de este sector en 2013. que se ha producido un caso de alta con 34,8 MW
Estas ramas, por orden de magnitud, son las si- adicionales. Las instalaciones correspondientes a
guientes: Industria Agrcola, Alimentara y del estas ramas presentan, en general, mayor tama-
Tabaco (19,4%); Pasta y Papel (19,3%); Qumica o medio, destacando el sector de la Refinera con
(15,9%); Refineras (9,9%); y Fabricacin de Mine- 42,8 MW de tamao unitario, casi cinco veces su-
rales No Metlicos (7,4%). perior al tamao medio nacional. Por encima del
umbral de 10 MW, le siguen los sectores Qumico
En las ramas antes citadas, a excepcin de la refi- y Pasta y Papel, con potencias medias respectivas
nera, se concentra la mayora de las bajas produ- de 17,2 MW y 16,1 MW.
161
GRFICO 8.36 SECTORIZACIN DE LA POTENCIA INSTALADA, 2013

Fabricacin Otros Productos
Transporte y Comunicaciones Minerales No Metlicos
0,7% 7,4%
Servicios, etc.
Otras Ramas Industriales Coquizacin Siderurgia
9,7%
6,4% 1,9% Refineras 0,2%
Extraccin de
9,9%
Transformados Metlicos, Combustibles Slidos
Fabricacin de Maquinaria y 0,5%
Equipos
Produccin de Minerales
1,9%
No Frreos
0,5%
Industrias del Papel y Cartn, Industria Qumica

Edicin e Imprenta 15,9%
19,3%
Extraccin
1,5%
Textil, Vestido y Cuero
Industrias Agrcolas,
4,8%
Alimentarias y Tabaco
19,4%
Potencia Elctrica Bruta Total: 6.487 MW

GRFICO 8.37 DISTRIBUCIN SECTORIAL DE LAS INSTALACIONES OPERATIVAS EN 2013 SEGN TAMAO MEDIO
45 800
750
40 727 700
650
35 42,8 600
Potencia Media (MW)
550
N de Instalaciones
30 500
24,8 450
25 400
20 350
300
15 250
17,2 200
16,1 8,9 8,7 150
10 151 9,2 129 100
78 5,9
5 60 8,3 4,0 34 50
15 3 14 6 0
0 50
Refineras Qumica Pasta y Media Industrias Siderurgia Textil, Transfor- Minerales Servicios
Papel Nacional Agrcolas, Vestido mados No Frreos
Alimentarias y Cuero Metlicos
y Tabaco
A continuacin se muestra un mayor detalle sec- de instalaciones de cogeneracin existentes a ni-

torial de la evolucin de la potencia y del nmero vel nacional a lo largo del periodo 2000-2013.
162
CUADRO 8.1 POTENCIA INSTALADA Y NMERO DE INSTALACIONES, 2000-2013

POTENCIA (MW) N INSTALACIONES
Sector
2000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Extraccin de Combustibles Slidos 9 9 9 16 11 35 35 35 2 2 2 3 3 5 5 5
Produccin de Minerales No Frreos 38 36 37 37 37 37 37 35 7 8 8 8 7 7 7 6
Industria Qumica 784 1.073 1.034 1.020 1.021 1.043 1.054 1.033 68 71 63 60 62 60 61 60
Extraccin 87 101 101 101 102 95 101 95 9 11 11 11 12 11 15 14
Industrias Agrcolas, Alimentarias
1.009 1.260 1.299 1.329 1.275 1.270 1.259 1.257 137 163 158 157 154 159 152 151
y Tabaco
Textil, Vestido y Cuero 319 300 276 252 253 225 313 311 56 45 37 31 32 32 35 34
Industrias del Papel y Cartn,
679 1.027 1.140 1.155 1.024 1.290 1.304 1.254 78 75 79 75 68 79 79 78
Edicin e Imprenta
Transformados Metlicos,
139 166 130 133 119 124 147 122 14 18 13 13 12 13 16 14
Fabricacin de Maquinaria y Equipos
Otras Ramas Industriales 400 481 422 421 418 422 420 414 61 62 57 55 52 57 60 58
Transporte y Comunicaciones 5 36 37 36 42 44 44 44 3 3 4 3 4 14 16 16
Servicios, etc. 242 636 588 650 647 622 658 630 83 109 94 110 118 126 133 129
Coquizacin 120 124 124 123 124 124 124 124 4 5 5 5 5 5 5 5
Fabricacin Otros Productos
476 582 576 521 526 512 506 478 155 151 152 150 150 146 143 139
Minerales No Metlicos
Refineras 447 444 444 458 519 562 607 641 11 10 10 11 12 13 14 15
Siderurgia 46 19 19 12 12 12 12 12 4 4 4 3 3 3 3 3
TOTAL 4.800 6.292 6.235 6.265 6.129 6.417 6.621 6.487 692 737 697 695 694 730 744 727
Un anlisis adicional de las instalaciones de co- global, lo que a su vez conduce a una mejora del
generacin segn sus rendimientos, tomando rendimiento global del total de las instalaciones
como referencia los umbrales definidos por la 3
de cogeneracin, desde el 70,1% en 2012 hasta el
Directiva 2004/8/CE relativa al fomento de coge- 71,7% en 2013.
neracin permite observar que la mayor parte de
las altas y de las bajas producidas durante el ao Dentro del grupo de instalaciones de rendimien-
2013 corresponden a las instalaciones de rendi- to superior a los lmites mencionados (Grupo I), el
miento inferior a los lmites sealados (Grupo II). balance neto de altas y bajas en cuanto a poten-
Las instalaciones de este grupo, en conjunto, han cia instalada, arroja un saldo negativo de 105,4
experimentado cierta mejora en su rendimiento MW, lo cual ha sido compensado parcialmente
por la tecnologa de los motores con combustin
3
La Directiva 2004/8/CE establece dos umbrales de referencia interna, registrndose un aumento de potencia
para el rendimiento de las instalaciones de cogeneracin segn de 106,3 MW en las instalaciones asociadas a
tecnologas: 75% para turbina de vapor a contrapresin, turbina dicha tecnologa. Respecto al grupo de instala-
de gas con recuperacin de calor, motor de combustin interna,
ciones de rendimiento inferior al lmite sealado
micro turbinas, motores Stirling y pilas de combustible y 80%
para turbina de gas en Ciclo Combinado con recuperacin de (Grupo II), el balance neto igualmente ha resulta-
calor y turbina con extraccin de vapor de condensacin. do negativo, si bien algo ms favorable, con una
163
disminucin de 28,6 MW. Dentro de este ltimo perior al tamao medio 5,6 MW de las insta-
grupo, las tecnologas de turbina de vapor a con- laciones equipadas con motores de combustin
trapresin y de turbina de gas con recuperacin interna.
de calor han ejercido una contribucin positiva,
especialmente la ltima tecnologa, cuya poten- Atendiendo a la produccin elctrica generada
cia asociada ha experimentado un aumento de por las instalaciones de cogeneracin, incluyen-
236,6 MW. do la produccin vertida a red, durante el 2013,
sta ha registrado un descenso del 12,86%. Con-
En trminos absolutos, la tecnologa dominan- siderando la produccin segn los combustibles
te sigue siendo el motor de combustin interna comnmente utilizados en las instalaciones coge-
con el 48,1% de la potencia instalada, as como el neradoras, se observa una disminucin prctica-
76,1% de las instalaciones existentes. Le siguen mente generalizada en la demanda de todas las
en orden de magnitud, las tecnologas de ciclo fuentes energticas, a excepcin del gas de altos
combinado y la turbina de gas, que conjuntamen- hornos, con una presencia marginal inferior al 1%
te representan el 39% de la potencia instalada, si en la estructura de produccin.
bien la representatividad de estas tecnologas es
menor en cuanto a nmero de instalaciones El gas natural, con una disminucin del 11,5% en
el 17,6% . Lo anterior se traduce en un mayor su produccin asociada en 2013, ha sido una vez
tamao medio asociado a estas tecnologas, es- ms el principal causante de la evolucin de la
pecialmente en el caso del ciclo combinado, con produccin elctrica global dado el mayor peso
38,4 MW de potencia unitaria, casi siete veces su- (84,8%) que presenta en la estructura de la pro-
GRFICO 8.38 BALANCE DE ALTAS Y BAJAS EN POTENCIA (MW) SEGN GRUPOS Y TECNOLOGAS, 2013
250,00
Grupo I - R>75%; 80%
200,00
Grupo II R<75%; 80%
150,00
100,00
50,00
0,00
TV_Contrapresin
Varios
Microturbina
MCI
MCI
TGRC
CC
TV_Condensacin
CC
TV_Contrapresin
-50,00
TV_Condensacin
-100,00
-150,00
-200,00
TGRC
-250,00
Nota: CC: Ciclo combinado; MCI: Motor de combustin interna; TGRC: Turbina de gas con recuperacin de calor; TV: Turbina de valor
164
GRFICO 8.39 EVOLUCIN DE LA POTENCIA INSTALADA SEGN TECNOLOGAS, 2000-2013

Varios
0,01%
Turbina
de Vapor Turbina de Vapor
17,5% Motor de 12,9%
Combustin Interna Motor de
Turbina de Gas
Turbina de Gas 41,4% Combustin Interna
18,8%
20,6% 48,1%
Ciclo Combinado Ciclo Combinado

20,4% 20,1%
2000: 4.533,6 MW 2013: 6.486,7 MW

duccin elctrica. Otros combustibles que han un 60%, por encima del incremento medio total
contribuido a la merma registrada en la produc- del 24%.
cin elctrica total han sido el fuelleo y las ener-
gas renovables, cuya produccin conjunta alcan- Atendiendo a la distribucin territorial de las
za el 10,7% del total. instalaciones de cogeneracin en 2013, cabe
destacar cinco Comunidades Autnomas en las
Analizando la evolucin de la produccin elctrica que se concentran casi dos tercios de las insta-
segn combustibles en la ltima dcada desta- laciones existentes, tanto en nmero como en
ca la participacin al alza del gas natural y de las potencia instalada: Catalua, Andaluca, Valen-
energas renovables, cuyas producciones en el pe- cia, Castilla y Len, y Galicia. La distribucin
riodo analizado se han incrementado en ms de territorial de las instalaciones de cogeneracin
GRFICO 8.40 DISTRIBUCIN DE LA PRODUCCIN ELCTRICA SEGN COMBUSTIBLES, 2013

Otros
Fuelleo 0,2%
5,3% Gas de
Refineras
1,9%
Gas Natural
Renovables
84,8%
5,2%
Otros
Combustibles Biomasa
2,7% 5,0%
Produccin Elctrica Total: 30.791 GWh

165
GRFICO 8.41 EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN ELCTRICA SEGN COMBUSTIBLES, 2000 - 2013

,Total:1,24/,EERR:1,65/,Gas Natural:1,68
(24.831 GWh) (30.791 GWh)
100% 2,8% 2,8% 2,7% 2,5% 1,9%
6,6% 1,5% 0,9% 2,7%
5,3% 5,4% 5,0% 5,5%
90% 8,5% 7,3% 5,3%
4,1% 9,0% 6,3%
80%
18,3%
70%
60%
50%
40% 81,4% 83,6% 83,3% 84,8%
30% 62,5%
20%
10%
0%
2000 2008 2009 2010 2011 2012
Gas Natural Fuelleo Renovables Gas de Refineras Otros Combustibles
presenta un perfil similar al de la regionalizacin generacin como la mayor parte de la potencia

de la actividad industrial, segn se muestra en el instalada. En concreto, las cinco Comunidades
grfico 8.42. As, las Comunidades Autnomas Autnomas antes citadas concentran cerca del
que presentan un mayor volumen de negocio 60% del negocio industrial, al tiempo que la ma-
industrial, son aquellas en las que se localiza yor actividad cogeneradora como se evidencia
tanto el mayor nmero de instalaciones de code lo anterior.
GRFICO 8.42 COMPARATIVA ENTRE LOS PERFILES GEOGRFICO DE LAS INSTALACIONES DE COGENERACIN
Y DE NEGOCIO INDUSTRIAL, 2013
Distribucin Geogrfica de las Instalaciones Distribucin Geogrfica de las Ventas de Productos
de Cogeneracin Industriales
N 48
N 25 N 15 447 MW N 28
N 73 163 MW 285 MW 137 MW
577 MW
N 8 N 132
N 57 29 MW N 39 1.238 MW
609 MW 525 MW
N 36 > 20%
201 MW
N 5 10 - 20%
N 56 N 124 7 MW 5 - 10%
N 6 601 MW
21 MW 379 MW
0 - 5%
N 15 CONFIDENCIAL
N 57 264 MW
916 MW
N 3
88 MW
Fuente: MINETUR/IDAE Fuente: IDAE/INE. EIAP-2013
166
Por otra parte, la comparacin entre la distribu- las que se encuentra una mayor homogeneidad
cin porcentual de las ventas de productos in- en cuanto a su representatividad en trminos de
dustriales y la de la potencia instalada permite potencia instalada y de nmero de instalaciones.
observar que en la mayora de las Comunidades Estas Comunidades Autnomas, se caracterizan
Autnomas, la relacin es prxima a la unidad, por los siguientes trminos porcentuales de po-
lo que parece confirmar la similitud entre el perfil tencia - instalaciones sobre el total: 19,1% -18,2%
geogrfico de la actividad industrial y el de la acti- en Catalua; 8,9% - 10,0% en Galicia; el 9,4% y
vidad cogeneradora. 7,8% en Castilla y Len; y 6,9% - 6,6% en el Pas
Vasco.
Un anlisis complementario al anterior es el ob-
tenido a partir de la distribucin entre Comunida- Finalmente, en el marco de comunitario, cabe
des Autnomas de la actividad cogeneradora, en esperar un impacto favorable en la cogeneracin
cuanto a potencia instalada, nmero de instala- asociado a las Directivas 2010/31/UE relativa a la
ciones y tamao medio unitario de las instalacio- eficiencia energtica de los edificios y 2012/27/UE
nes. La comparativa evidencia la heterogeneidad relativa a la eficiencia energtica. Ambas directi-
existente a nivel geogrfico. vas subrayan la importancia de la cogeneracin
de alta eficiencia, con hincapi en la cobertura de
Cabe destacar cuatro Comunidades Autnomas la demanda energtica en los edificios de nueva
Catalua, Galicia, Castilla y Len y Pas Vasco en construccin, en el caso de la Directiva 2010/31/
GRFICO 8.43 DISTRIBUCIN DE LA COMUNIDADES AUTNOMAS SEGN N DE INSTALACIONES

Y POTENCIA MEDIA, 2013
1.400
Catalua
94 MW
1.200
Andaluca
1.000
Potencia Instalada (MW)
16,1 MW
800
Canarias Castilla y Len Valencia
29,3 MW Aragn 10,7 MW 4,8 MW
Galicia
600 13,5 MW 7,9 MW
Cantabria
19,0 MW Murcia
400 Pas Vasco
17,6 MW Castilla-La Mancha
Asturias 9,3 MW 6,8 MW
5,9 MW Comunidad Autnoma.
200 Madrid
5,6 MW Potencia media MW
La Rioja
3,6 MW Navara
4,9 MW
0
0 20 40 60 80 100 120 140
Baleares N. de Instalaciones
1,5 MW Extremadura
3,5 MW
167
UE, y en los sistemas urbanos de calefaccin y re- porcentuales con respecto al ao 2013, situndo-
frigeracin, en el caso de la Directiva 2012/27/UE. se en el 14,5%.
La Directiva 2012/27/UE insta a los Estados Miem- Aunque la mayora de las tecnologas renovables
bros a realizar una evaluacin del potencial de coge- presentan reducciones en sus aportaciones a la
neracin de alta eficiencia y de los sistemas urbanos demanda primaria, cuatro de ellas han registrado
de calefaccin y refrigeracin. Asimismo, esta di- crecimientos. Liderando este grupo se sitan las
rectiva subraya la importancia de la microcogene- tecnologas solares con un incremento conjunto
racin, para cuyo desarrollo los Estados Miembros del 16% con respecto al ao anterior. Dentro de
debern promover las medidas necesarias. No obs- ellas las centrales solares termoelctricas han au-
tante lo anterior, la evolucin de la cogeneracin en mentado un 24,2 % sus aportaciones con respec-
Espaa estar condicionada por el nuevo rgimen to a 2013, mientras que las instalaciones solares
retributivo establecido por el Real Decreto 413/2014, trmicas equipadas con captadores solares cre-
de 6 de junio, por el que se regula la actividad de cen un 8,5%. Completan las tecnologas con creci-
produccin de energa elctrica a partir de fuentes mientos positivos en sus consumos primarios los
de energa renovables, cogeneracin y residuos. biocarburantes, con un crecimiento del 6,7%, y la
geotermia, con una subida del 1,7%.
8.3 ENERGAS RENOVABLES En 2014 tambin se repite, en trminos de energa

final, una situacin similar a la observada en los
Las energas renovables en 2014 consumos primarios, con una prctica estabiliza-
cin de los consumos de energa final de origen
Las contracciones de las demandas trmicas renovable que alcanzan los 5.294 ktep, un 6,7%
y elctricas registradas durante 2014, con ca- del total como puede observarse en el Grfico
das del 2,2% y del 1,9% respectivamente, han 8.45. Todas las tecnologas renovables trmicas
supuesto un retroceso de la demanda primaria se han incrementado durante 2014 a excepcin de
de energa que ha afectado, en mayor o menor las correspondientes a la utilizacin de los calores
medida, tanto a las fuentes energticas conven- tiles de las cogeneraciones con biomasa y/o bio-
cionales como a los recursos renovables. Por lo gs, con significativos retrocesos asociados a la
que a estos ltimos se refiere, los descensos de la menor generacin termoelctrica registrada el
demanda han supuesto la prctica estabilizacin pasado ao.
de sus consumos primarios en 2014, situndolos
en 17.275 ktep, Grfico 8.44, con una ligera dis- As, la tecnologa solar basada en captadores tr-
minucin del 0,2% respecto al ao anterior. Pese micos ha incrementado sus aportaciones en un
a lo anterior, la cuota de mercado de los recur- 8,5% con respecto a 2013, los biocarburantes un
sos renovables en trminos de energa primaria 6,7% y las tecnologas de geotermia y biomasa tr-
se ha incrementado en algo ms de dos dcimas mica un 1,7 y un 1,8 por ciento, respectivamente.
168
GRFICO 8.44 CONSUMO DE ENERGA PRIMARIA 2014. CONTRIBUCIN POR FUENTES ENERGTICAS
Saldo elctrico
-0,2%
Hidrulica 2,8%
Gas Natural
20,0% Nuclear
12,6%
Elica 3,8%
Renovables RSU 0,10%

14,5%
Petrleo Biomasa 4,2%
42,9%
Carbn
Biogs 0,2%
10,1% Biocarburantes 0,8%
Geotrmica 0,02%
Solar FV 0,6%
Solar Termoelctrica
1,8%
Solar Trmica 0,2%
Datos provisionales
Fuente: MINETUR, IDAE
Considerando las aportaciones trmicas reno- Los biocarburantes son el segundo recurso
vables, las mismas son cubiertas en tres cuartas renovable en importancia, aportando en total
partes por biomasa: 4.005 ktep de los cuales 524 969 ktep de los cuales algo ms del 80% se co-
ktep se corresponden con consumos de calor til rresponden con biodiesel y el resto con bioga-
procedentes de centrales termoelctricas de bio- solinas.
masa y el resto, 3.481 ktep, a instalaciones trmi-
cas, calderas, estufas y chimeneas, ubicadas en La energa solar trmica, que totaliza ya de ms
los sectores residencial, industrial y servicios. de 3 millones de m2 de superficie instalada, repre-
GRFICO 8.45 CONSUMO DE ENERGA FINAL, 2014. CONTRIBUCIN POR FUENTES ENERGTICAS
Gas Natural Electricidad

17,9% 24,7%
Biomasa 5,1%
Renovables
6,7%
Petrleo
48,8% Biogs 0,1%
Carbn Biocarburantes 1,2%

1,9%
Solar trmica 0,3%
Geotrmica 0,02%
Datos provisionales
169
senta algo menos del 5% del consumo final total El resto de tecnologas renovables ha experimen-
de energas renovables. Finalmente, la energa tado, con respecto al ao anterior, retrocesos en
geotrmica, con significativos incrementos en los sus producciones elctricas, desde un 7% para
ltimos aos representa cerca del 1% del consu- las instalaciones alimentadas por biogs hasta
mo final de energas renovables. un 1,2% en las centrales fotovoltaicas, pasando
por cadas del 3,6% en centrales de biomasa, del
La produccin bruta de electricidad con recur- 3% en parques elicos y del 1,7% en plantas de
sos energticos renovables en 2014 alcanz los generacin elctrica mediante residuos slidos
109.957 GWh, Grfico 8.46, excluyendo la gene- urbanos. Todo ello ha supuesto que la generacin
racin elctrica procedente de instalaciones de elctrica renovable haya incrementado su partici-
bombeo, lo que supone un incremento del 1,3% pacin en la produccin bruta de electricidad en
respecto al ao. Este incremento, que contrasta algo ms de medio punto porcentual con respec-
con una contraccin del 2% en la produccin bru- to a 2013, alcanzado en 2014 una cuota del 39,5%.
ta de electricidad, ha venido de la mano, y por
este orden, de los recursos solares termoelctri- Casi la mitad de la produccin elctrica bruta con
cos y, en menor medida, de los hidrulicos. As, recursos renovables, el 47% concretamente, ha
la produccin elctrica con recursos solares ter- sido suministrada por la energa elica, siendo la
moelctricos e hidrulicos se increment en algo segunda tecnologa de generacin elctrica en
ms de un 24%, la primera, y en cerca de un 5%, la 2014, por delante de la produccin de las insta-
segunda, con respecto a 2013. laciones alimentadas por gas natural o carbn y
GRFICO 8.46 ESTRUCTURA DE GENERACIN ELCTRICA, 2014

Residuos y otros Prod. con bombeo
0,3% 1,5%
Nuclear Hidrulica 13,9%

20,6%
Renovables
Gas Natural
39,5%
16,9%
Elica 18,8%
RSU 0,2%
Carbn Biomasa 1,3%
16,1% Solar FV 3,0% Biogs 0,3%
P. petrolferos Solar Termoelctrica
5,1% 2,0%
Datos provisionales
170
solo ligeramente detrs de la tecnologa nuclear. cerca del 70% se ha destinado a la produccin de
El 36% de la produccin elctrica renovable fue electricidad, mientras que la produccin de calor
generada en 2014 con recursos hidrulicos (ex- ha supuesto una cuarta parte el consumo de bio-
ceptuando la generacin elctrica procedente de carburantes algo ms del 5,5% del consumo total
bombeo) aprovechando unas mayores reservas de energas renovables. En el Cuadro 8.2 puede
hidroelctricas, que alcanzaban el 53% del nivel observarse el detalle de la produccin energtica
agua embalsada a finales de 2014, lo que supone con recusos renovables durante 2014.
5 puntos porcentuales ms que los existentes a fi-
nales de 2013, y un producible hidrulico un 18% Desde el ao 2000, el consumo primario de ener-
superior al valor medio histrico, prcticamente gas renovables se ha multiplicado por 2,5, pasan-
el mismo que en 2013. do de cerca de 7 millones de tep a algo ms de 17
millones de tep en 2014, Grfico 8.48. La evolucin
El resto de la cesta de produccin elctrica con durante ese periodo muestra una tendencia cre-
recursos renovables lo completan las tecnologas ciente en el consumo primario de estos recursos y
fotovoltaica, con el 7,4% de participacin, la solar prcticamente estable durante el pasado ao.
termoelctrica con el 5%, la biomasa que repre-
senta el 3,3% de la produccin elctrica renovable La composicin de la cesta de recursos renova-
y el biogs y los RSU renovables, con unas aporta- bles en lo que va de siglo ha pasado tambin por
ciones del 0,8% y 0,5%, respectivamente. significativos cambios. Mientras que en el ao
2000 los biocombustibles (biomasa, biogs, resi-
La utilizacin dada a los algo ms de 17 millones duos slidos urbanos y biocarburantes) y la ener-
de tep de energas renovables consumidos en ga hidrulica dominaban claramente el suminis-
2014, como puede apreciarse en el Grfico 8.47, tro renovable, con una cuota de mercado del 57%
GRFICO 8.47 DISTRIBUCIN DE LA CAPACIDAD DE PRODUCCIN DE ENERGA CON FUENTES RENOVABLES, 2014
5,6%
Total reas Elctricas

25,0%
Total reas Trmicas

69,4%
Total Biocarburantes
Datos provisionales
171
CUADRO 8.2 PRODUCCIN Y CONSUMO CON FUENTES RENOVABLES EN 2014

Generacin Elctrica renovables en 2014
Produccin
Potencia (MW) Produccin (GWh)
Energa Primaria (ktep)
Hidrulica (1) 19.095 42.916 3.361
Biomasa 677 3.651 949
R.S.U. 224 585 122
Elica 22.974 52.262 4.493
Solar fotovoltaica 4.786 8.198 705
Biogs 222 727 209
Solar termoelctrica 2.250 5.455 2.142
TOTAL REAS ELCTRICAS 50.228 113.793 11.981
Sector de la calefaccin y la refrigeracin

Produccin
m2 Solar t.
Energa Primaria
baja temp.
(ktep)
Biomasa y residuos 4.005
Biogs 43
Solar trmica de baja temperatura 3.345.965 259
Geotermia 18
TOTAL REAS TRMICAS 4.325
Sector del Transporte

Biocarburantes (Transporte) Consumo (ktep)
TOTAL BIOCARBURANTES 969
TOTAL ENERGAS RENOVABLES (KTEP) 17.275
CONSUMO DE ENERGA PRIMARIA (KTEP) 118.413
ENERGAS RENOVABLES/ENERGA PRIMARIA (%) 14,6%

(1): No incluye la produccin con bombeo.
Datos provisionales.
Fuente: MINETUR/IDAE.
y el 37%, respectivamente, en 2014 se observa un tos porcentuales. Tambin la energa hidrulica,

mayor reparto entre las diferentes tecnologas pese a la alta disponibilidad de recursos registra-
de transformacin. Los biocombustibles conti- da en 2014, representa en dicho ao 17 puntos
nan dominando el mercado renovable, aunque porcentuales menos del total en su cuota de mer-
la incorporacin y expansin de nuevas tecnolo- cado con respecto al ao 2000.
gas como la elica o la solar termoelctrica han
supuesto una prdida significativa de la cuota de Por su parte, la energa elica se ha convertido en
mercado de los primeros de alrededor de 20 pun- la segunda tecnologa en cuanto a participacin
172
GRFICO 8.48 EVOLUCIN DEL CONSUMO DE ENERGAS RENOVABLES, 1990-2014

20.000
17.305 17.275
16.004
15.150
ConsumoP rimario (ktep)
15.000 14.666
12.327
10.000 9.243 8.864 9.996 10.561

9.157
8.167 8.350
6.926 7.038
6.194 6.031
5.000
0
1990 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Hidrulica Elica Biomasa* Solar Trmica Solar Fotovoltaica Solar Termoelctrica Geotermia
* Incluye R.S.U., biogs y biocarburantes.
Datos 2013 y 2014 provisionales
en los consumos primarios de recursos renova- Anlisis por tecnologas

bles, pasando de representar cerca del 6% en el
ao 2000 al 26% en el ao 2014. En cuanto a las La potencia elctrica instalada con recursos re-
energas solares, la solar trmica ha evolucionado novables se ha mantenido en niveles similares
desde un 0,4% en 2000 hasta el 1,5% de los consu- a 2013 en casi todas las reas. Entre las escasas
mos primarios renovables en 2014, multiplicando nuevas instalaciones se registra la incorporacin
en ms de tres veces su participacin en la cesta de 12 MW en la Isla de El Hierro correspondientes
energtica renovable; la fotovoltaica, con muy a una nueva central hidroelica, que combina tec-
poca presencia a principios de siglo, represent nologas hidrulica, elica y de bombeo, as como
en 2014 el 4,1% de la energa primaria renovable la puesta en marcha de 20 MW en la provincia de
y la tecnologa solar termoelctrica, que en el ao Badajoz, asociados a una instalacin de biomasa
2000 no contaba con instalaciones en funciona- elctrica, y otros 16 MW asociados a instalaciones
miento, supone ya el 12,4% de las aportaciones elicas, la mayora en la provincia de La Corua.
renovables a la demanda de primaria energa. Fi- Los Grficos 8.49 a 8.53 muestran las evoluciones
nalmente, la geotermia, aun con los avances re- de la potencia instalada observada para cada tec-
gistrados durante estos ltimos aos, representa nologa elctrica con recursos renovables.
tan solo el 0,1% de la demanda primaria de ener-
gas renovables.
173
GRFICO 8.49 EVOLUCIN DE LA CAPACIDAD HIDRULICA INSTALADA, 1990-2014

21.000
1.800
19.000
17.000 1.550
15.000
Capacidad total instalada (MW)
Capacidad anual instalada (MW)

1.300
13.000
11.000 1.050
9.000 800
7.000
550
5.000
3.000 300
1.000 50
1.000
200
3.000
5.000 450
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Hidrulica > 10 MW Minihidrulica 10 MW Total Hidrulica

GRFICO 8.50 EVOLUCIN DE LA POTENCIA ELCTRICA INSTALADA CON BIOCOMBUSTIBLES, 1990-2014

1.670 200
150
1.170
Potencia anual instalada (MW)

Potencia total instalada (MW)
100
670
50
170
0
330
50
830 100
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Biomasa Biogs R.S.U. Potencia total instalada

Fuente: IDAE
174
GRFICO 8.51 EVOLUCIN DE LA CAPACIDAD ELICA INSTALADA, 1990-2014

25.000 5.000
4.500
20.000 4.000

3.500
15.000 3.000
2.500
10.000 2.000
1.500
5.000 1.000
500
0 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Potencia anual instalada Potencia total instalada

Fuente: IDAE
GRFICO 8.52 EVOLUCIN DE LA CAPACIDAD FOTOVOLTAICA INSTALADA, 1990-2014
5.000 4.000
4.500
3.500
4.000
3.000
3.500
2.500
3.000
2.500 2.000
2.000
1.500
1.500
1.000
1.000
500
500
0 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: IDAE
175
GRFICO 8.53 EVOLUCIN DE LA CAPACIDAD TERMOSOLAR INSTALADA, 1990 -2014

2.500 2.500

2.000 2.000
1.500 1.500
1.000 1.000
500 500
0 0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: IDAE
Con respecto a la nueva potencia trmica reno- En los Grficos 8.54 a 8.56 puede observarse la
vable incorporada en 2014, se registra un total de evolucin del consumo de biocombustibles, de
2.277 MW procedentes en un 92% de instalaciones la superficie de captadores solares trmicos ins-
de biomasa y un 8% de captadores solares trmi- talados y de la capacidad trmica instalada con
cos. Las instalaciones de geotermia y aerotermia geotermia.
presentan avances con respecto a aos anteriores
aunque su representatividad a nivel global es an Por su parte, los biocarburantes han experimen-
reducida. En este mbito, el IDAE est finalizando tado durante 2014 un retroceso en su capacidad
un estudio sobre el parque de bombas de calor y de produccin de cerca de 550 mil toneladas en el
sus caractersticas, lo que permitir en breve dis- sector del biodiesel derivado del cierre de plantas
poner de informacin sobre la contribucin real de produccin, compensadas solo en parte por un
de las bombas de calor al cumplimiento de los ligero incremento de 165 mil toneladas de nuevas
objetivos nacionales y europeos en materia de instalaciones. El Grfico 8.57 muestra la evolucin
energas renovables de acuerdo con la Directiva de la capacidad instalada de, total y por tipo, de
2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Conse- biocarburantes.
jo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del
uso de energa procedente de fuentes renovables.
176
GRFICO 8.54.: EVOLUCIN DEL CONSUMO DE BIOCOMBUSTIBLES, 1990-2014

4.500
4.000
3.500
Consumo trmico (tep)
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Biomasa Biogs
Fuente: IDAE
GRFICO 8.55 EVOLUCIN DE LA SUPERFICIE SOLAR INSTALADA DE CAPTADORES TRMICOS, 1990-2014

3.500 450
400
3.000
350
Capacidad total instalada (m2)
2.500
300
2.000 250
1.500 200
150
1.000
100
500
50
0 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Superficie anual instalada Superficie total instalada
Fuente: IDAE
177
GRFICO 8.56 EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN Y CAPACIDAD TRMICA INSTALADA DE GEOTERMIA, 1990-2014

20 6
18
5
16
Capacidad anual instalada (ktep)

14
4
Produccin (ktep)
12
10 3
8
2
6
4
1
2
0 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Capacidad trmica anual instalada Produccin trmica total

Fuente: IDAE
GRFICO 8.57 EVOLUCIN LA CAPACIDAD DE PRODUCCIN DE BIOCARBURANTES, 1990-2014

6.000
5.000 4.150
Capacidad anual instalada (Miles de t)

Capacidad total instalada (Miles de t)
4.000
3.150
3.000
2.150
2.000
1.150
1.000
150
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1.000 850
Bioetanol Biodisel TOTAL

Fuente: IDAE
178
Progresos registrados en el fomento y la El Cuadro 8.3 muestra los progresos registrados

utilizacin de la energa procedente de en Espaa desde el ao 2004 hasta 2013, que-
fuentes renovables. dando pendiente el clculo del ao 2014 al ser
necesario disponer de informacin desagregada
La Directiva 2009/28/CE, de 23 de abril de 2009, sobre consumos y producciones energticas que
establece para cada pas de la UE los objetivos no estar disponibles hasta otoo del ao 2015.
nacionales en materia de energas renovables al Como puede observarse, Espaa casi ha duplica-
ao 2020. Con objeto de facilitar el seguimien- do en los ltimos diez aos su cuota de energas
to de la Directiva, Eurostat, en colaboracin con renovables en el consumo final bruto de energa,
los Estados miembros, ha desarrollado la herra- apuntando una tendencia que, de continuar en
mienta informtica armonizada SHARES (Short los prximos aos, permitira cumplir con los ob-
Assessment of Renewable Energy Sources), que jetivos establecidos por la Directiva 2009/28/CE
permite informar y determinar la cuota de ener- para Espaa.
gas renovables sobre el consumo final bruto de
energa de acuerdo con las definiciones estableci-
das en la mencionada Directiva.
Cuadro 8.3 Cuotas sectoriales y globales de energa procedente de fuentes renovables1

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cuota de EERR en calefaccin y
9,5% 9,4% 11,4% 11,3% 11,7% 13,3% 12,6% 13,6% 14,1% 14,9%
refrigeracin (FER-C&R2)
Cuota de EERR en electricidad
19,0% 19,1% 20,0% 21,7% 23,7% 27,8% 29,8% 31,6% 33,5% 36,4%
(FER-E3)
Cuota de EERR en transporte
0,8% 1,0% 0,7% 1,2% 1,9% 3,5% 4,7% 0,4% 0,4% 0,4%
(FER-T4)
Cuota global de EERR (FER5) 8,3% 8,4% 9,2% 9,7% 10,8% 13,0% 13,8% 13,2% 14,3% 15,4%
De la cual, procedente del
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
mecanismo de cooperacin6
Excedente para los mecanismos de
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
cooperacin7
1
Facilita la comparacin con el cuadro 3 y el cuadro 4a de los PANER.
2
Cuota de energa procedente de fuentes renovables en el sector de la calefaccin y refrigeracin: consumo final bruto de energa procedente de
fuentes renovables para calefaccin y refrigeracin (segn la definicin del artculo 5, apartado 1, letra b) y del artculo 5, apartado 4, de la Directiva
2009/28/ CE) dividido por el consumo final bruto de energa para calefaccin y refrigeracin. Se aplica la misma metodologa que en el cuadro 3 de los
PANER.
3
Cuota de la energa procedente de fuentes renovables en la electricidad: consumo final bruto de electricidad procedente de fuentes renovables de
energas renovables (segn la definicin del artculo 5, apartado 1, letra a) y del artculo 5, apartado 3, de la Directiva 2009/28/CE) dividido por el
consumo final bruto total de electricidad. Se aplica la misma metodologa que en el cuadro 3 de los PANER.
4
Cuota de la energa procedente de fuentes renovables en el transporte: energa final procedente de fuentes renovables utilizada en el transporte
(vase el artculo 5, apartado 1, letra c) y el artculo 5, apartado 5, de la Directiva 2009/28/CE) dividido por el consumo en el sector del transporte de
1) gasolina; 2) gasleo; 3) biocarburantes utilizados en el transporte por carretera y ferrocarril, y 4) electricidad en el transporte por biocarburantes
utilizados en el transporte por carretera. Se aplica la misma metodologa que en el cuadro 3 de los PANER.
5
Cuota de energa procedente de fuentes renovables en el consumo final bruto de energa. Se aplica la misma metodologa que en el cuadro 3 de los
PANER.
6
En puntos porcentuales de la cuota global de FER.
7
En puntos porcentuales de la cuota global de FER.
179
8.4 DESARROLLO NORMATIVO de la punta de demanda del sistema; y por la de-

manda, en proporcin al consumo en barras de
A continuacin se presenta una seleccin de la central. Transitoriamente, hasta que se desarrolle
normativa energtica ms relevante aprobada la metodologa que permita el reparto de los cos-
durante el ao 2014 en las reas de la eficiencia tes derivados de la retribucin fija, la demanda
energtica, cogeneracin y energas renovables. asumir la totalidad del coste proporcionalmen-
te a su energa consumida en barras de central.
Asimismo, el coste variable horario del servicio se
Liberalizacin del mercado energtico integrar en el mecanismo de liquidacin de las
y competitividad energas de balance del sistema.
Orden IET/346/2014, de 7 de marzo, por la que La presente orden introduce adems una flexibi-
se modifica la Orden IET/2013/2013, de 31 de lizacin en la posibilidad de proveer el servicio de
octubre, por la que se regula el mecanismo interrumpibilidad, estableciendo la obligacin al
competitivo de asignacin del servicio de ges- proveedor del servicio para el producto de 5 MW
tin de la demanda de interrumpibilidad. de acreditar en el periodo de entrega un consu-
mo medio no inferior a 5 MW. Adicionalmente, se
La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector ajusta la frmula de clculo de la precisin de los
Elctrico, en su artculo 49 sobre gestin de la de- programas de consumo respecto a las previsiones
manda, recoge la potestad de la Administracin comunicadas. A su vez, el Operador del Sistema
para adoptar medidas, entre las que se incluye el (OS) presentar al Ministerio de Industria, Energa
servicio de interrumpibilidad, que incentiven la y Turismo (MINETUR) antes del 12 de mayo del
mejora del servicio a los usuarios y la eficiencia y 2014 una propuesta de adaptacin de los procedi-
el ahorro energtico. En el contexto de la reforma mientos de operacin del sistema.
del sector elctrico, se plantea la necesidad de re-
visin del servicio de gestin de la demanda de Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el
interrumpibilidad, actualmente concretado en la que se establece la metodologa de clculo de
Orden IET/2013/2013, de 31 de octubre. los precios voluntarios para el pequeo consu-
midor de energa elctrica y su rgimen jurdi-
Mediante la Orden IET/346/2014, de 7 de marzo, co de contratacin.
en vigor desde el 12 de marzo del 2014, se com-
plementa el contenido de la anterior orden. En lo Mediante el presente real decreto, en vigor desde
relativo a la financiacin de los costes del servicio el 30 de marzo de 2014, se procede a establecer la
de interrumpibilidad, se desarrolla un nuevo sis- metodologa de clculo de los precios voluntarios
tema en el que la retribucin fija de dicho servicio para el pequeo consumidor (PVPC) y de las ta-
ser soportada: por las instalaciones de produc- rifas de ltimo recurso, as como los criterios para
cin en funcin de la contribucin a la cobertura designar a los comercializadores de referencia y las
180
obligaciones de stos en relacin con el suministro se garantice su realizacin. Para ello, establece
a determinados colectivos de consumidores que el mtodo y las condiciones para su clculo. Este
contraten con ellos los precios que se determinen porcentaje ser calculado anualmente por la Co-
de acuerdo a este real decreto. Asimismo, se fijan misin Nacional de los Mercados y la Competen-
las condiciones de ofertas a precio nico de los co- cia (CNMC), y se determinar, para cada grupo
mercializadores de referencia para los consumido- empresarial como la relacin entre un trmino
res con derecho a los precios PVPC, as como las que ser la suma de las medias anuales del n-
condiciones mnimas de estos contratos, incluyen- mero de suministros conectados a las redes de
do la regulacin de stos y de su contenido mnimo. distribucin de las empresas distribuidoras y del
nmero de clientes de las empresas comerciali-
Real Decreto 968/2014, de 21 de noviembre, zadoras en que participe el grupo, y otro trmino
por el que se desarrolla la metodologa para que corresponder a la suma de todos los valores
la fijacin de los porcentajes de reparto de las medios anuales de suministros y clientes de todos
cantidades a financiar relativas al bono social. los grupos empresariales que deben ser conside-
rados a los efectos de este reparto.
La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector
Elctrico, contempla los aspectos relativos a los Resolucin de 26 de diciembre de 2014, de la
consumidores vulnerables, y establece que el Direccin General de Poltica Energtica y Mi-
bono social cubrir la diferencia entre el valor del nas, por la que se aprueba el perfil de consumo
precio voluntario para el pequeo consumidor y y el mtodo de clculo, a efectos de liquida-
un valor base, que se denominar tarifa de ltimo cin de energa, aplicables para aquellos con-
recurso y ser aplicado por el correspondiente co- sumidores tipo 4 y tipo 5 que no dispongan de
mercializador de referencia en las facturas de los registro horario de consumo, segn el Real De-
consumidores acogidos al mismo. Asimismo, concreto 1110/2007, de 24 de agosto, por el que se
figura el bono social como obligacin de servicio aprueba el Reglamento unificado de puntos de
pblico, que ser asumido por las matrices de los medida del sistema elctrico, para el ao 2015.
grupos de sociedades o bien sociedades que desa-
rrollen las actividades de produccin, distribucin En el caso de suministros que cuenten con equi-
y comercializacin de energa elctrica. pos de medida con capacidad para telemedida
y telegestin, y efectivamente integrados en
Segn lo anterior, el presente real decreto, en vi- los correspondientes sistemas, la facturacin
gor desde el 23 de noviembre de 2014, tiene como se realizar considerando los valores horarios
objeto el desarrollo de la previsin contenida al de consumo puestos a disposicin o en su caso
respecto en la Ley del Sector Elctrico, en cuan- remitidos por el encargado de la lectura. No
to al procedimiento y condiciones para el clculo obstante, cuando el suministro no disponga de
del porcentaje de reparto de las cantidades a dichos equipos de medida, la facturacin se rea-
financiar relativas al bono social, de forma que lizar aplicando a las lecturas reales los perfiles
181
de consumo calculados segn lo previsto en el RD consumidores tipo 4 y tipo 5 que no dispongan de

216/2014, de 28 de marzo. registro horario de consumo.
Dicho real decreto establece que los perfiles fina-

les a efectos de liquidacin en el mercado se ob- Produccin elctrica con renovables,
tendrn aplicando el mtodo previsto en la reso- cogeneracin y residuos
lucin del Director General de Poltica Energtica
y Minas (DGPEM) que se apruebe en desarrollo de Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que
lo previsto en el artculo 32 del Reglamento Unifi- se regula la actividad de produccin de ener-
cado de Puntos de Medida del Sistema Elctrico ga elctrica a partir de fuentes de energa re-
aprobado por el RD 1110/2007, de 24 de agosto. novables, cogeneracin y residuos.
Segn lo anterior, se dispone que el Operador del Constituye el objeto de este real decreto la regula-
Sistema (OS) enviar antes del 15 de noviembre cin del rgimen jurdico y econmico de la actividad
de 2014 a la CNMC una propuesta de revisin de de produccin de energa elctrica a partir de fuentes
los perfiles de consumo de aplicacin a los con- de energa renovables, cogeneracin y residuos.
sumidores sin medida horaria. Vista la propuesta
realizada el 27 de noviembre de 2014, la DGPEM El mbito de aplicacin se extiende a las instalacio-
procede a la aprobacin de los perfiles de con- nes de produccin elctrica a partir de fuentes de
sumo y el mtodo de clculo a efectos de li- energa renovables, cogeneracin y residuos per-
quidacin de energa, aplicables para aquellos tenecientes a las siguientes categoras y grupos:
a) Productores que utilicen la cogeneracin u otras formas de produccin elctrica a partir de energas residuales.
a.1 Instalaciones que incluyan una central de cogeneracin
a.2 Instalaciones que incluyan una central que utilice energas residuales procedentes de cualquier instalacin, mquina o proceso
industrial cuya finalidad no sea la produccin de energa elctrica.
b) Instalaciones que utilicen como energa primaria alguna de las energas renovables no fsiles
b.1 Instalaciones que utilicen como energa primaria la energa solar.
b.2 Instalaciones que nicamente utilicen como energa primaria la energa elica.
b.3 Instalaciones que nicamente utilicen como energa primaria la geotrmica, hidrotrmica, aerotrmica, la de las olas, la de las
mareas, la de las rocas calientes y secas, la oceanotrmica y la energa de las corrientes marinas.
b.4 Centrales hidroelctricas cuya potencia instalada no sea superior a 10 MW.
b.5 Centrales hidroelctricas cuya potencia instalada sea superior a 10 MW.
b.6 Centrales de generacin elctrica o de cogeneracin que utilicen como combustible principal biomasa procedente de cultivos
energticos, de actividades agrcolas, ganaderas, de aprovechamientos forestales y otras operaciones silvcolas.
b.7 Centrales de generacin elctrica o de cogeneracin que utilicen como combustible principal biolquidos.
b.8 Centrales de generacin elctrica o de cogeneracin que utilicen como combustible principal biomasa procedente de
instalaciones industriales del sector agrcola o forestal.
c)Instalaciones que utilicen como energa primaria residuos con valorizacin energtica no contemplados en la categora
b), instalaciones que utilicen combustibles de los grupos b.6, b.7 y b.8 cuando no cumplan con los lmites de consumo
establecidos para los citados subgrupos e instalaciones que utilicen licores negros.
c.1 Centrales que utilicen como combustible principal residuos domsticos y similares.
c.2 Centrales que utilicen como combustible principal otros residuos no contemplados en el grupo c.1, combustibles de los grupos
b.6, b.7 y b.8, licores negros y centrales que a la entrada en vigor de este real decreto estuvieran inscritas en la categora c) grupo
c.3 del art. 2.1 del RD 661/2007.
c.3 Centrales que a la entrada en vigor de este real decreto estuvieran acogidas a la categora c) grupo c.4 del art. 2.1 del RD 661/2007.
182
Las instalaciones referidas debern estar inscritas igualdad con el resto de tecnologas en el merca-
en el registro administrativo de instalaciones de do obteniendo una rentabilidad razonable. Ser
produccin de energa elctrica dependiente del condicin necesaria que la instalacin est consti-
MINETUR. Por otra parte, estas instalaciones, tuida por equipos principales nuevos y sin uso pre-
a las que se les aplicar la normativa reguladora vio, sin perjuicio de los programas de renovacin
del mercado de produccin, estarn obligadas que se establezcan reglamentariamente.
a realizar ofertas econmicas al operador del
mercado para cada perodo de programacin, en Para la determinacin del rgimen retributivo es-
los trminos establecidos en la normativa de apli- pecfico aplicable en cada caso, cada instalacin,
cacin, con las excepciones establecidas en la Ley en funcin de sus caractersticas, tendr asignada
del Sector Elctrico. Los operadores del mercado una instalacin tipo. La retribucin concreta de
y del sistema realizarn las liquidaciones que co- cada instalacin se obtendr a partir de los par-
rrespondan a las instalaciones por la participacin metros retributivos de la instalacin tipo que le
en el mercado y, con carcter mensual, remitirn corresponda y de las caractersticas de la propia
al organismo encargado de la liquidacin la in- instalacin. Los parmetros retributivos podrn
formacin relativa a la liquidacin realizada a las ser revisados al finalizar cada semiperiodo o pe-
instalaciones. riodo regulatorio en los trminos previstos en la
Ley del Sector Elctrico. Los periodos regulato-
Por otra parte, las instalaciones objeto de este rios sern consecutivos y tendrn una duracin
real decreto podrn participar en los mercados de seis aos. Cada periodo regulatorio se dividir
asociados a los servicios de ajuste del sistema en dos semiperiodos regulatorios de tres aos. El
de carcter potestativo que se establezcan. Para primer periodo regulatorio ser el comprendido
ello ser precisa una habilitacin previa del Ope- entre la fecha de entrada en vigor del Real Decre-
rador del Sistema (OS), adems de un valor mni- to-ley 9/2013, de 12 de julio, y el 31 de diciembre
mo de las ofertas de 10 MW, pudiendo alcanzar- de 2019.
se dicho valor como oferta agregada de varias
instalaciones. Orden IET/1045/2014, de 16 de junio, por la que
se aprueban los parmetros retributivos de las
Adicionalmente a la retribucin que corresponda instalaciones tipo aplicables a determinadas
por la participacin en el mercado de produccin instalaciones de produccin de energa elctri-
de energa elctrica, se regula un rgimen retri- ca a partir de fuentes de energa renovables,
butivo especfico para fomentar la produccin de cogeneracin y residuos.
energa a partir de fuentes de energa renovables,
cogeneracin de alta eficiencia y residuos. Dicho El objeto de esta orden, en vigor desde el 21 de
rgimen ser de aplicacin a las instalaciones que junio de 2014, es el establecimiento de los par-
no alcancen el nivel mnimo necesario para cubrir metros retributivos de las instalaciones tipo co-
los costes que les permitan competir en nivel de rrespondientes a las instalaciones incluidas en el
183
mbito de aplicacin de esta orden para el primer de absorcin de dixido de carbono. La creacin
semiperiodo regulatorio definido en la disposicin del referido registro contribuir a la reduccin a
adicional primera del RD 413/2014, de 6 de junio. nivel nacional de las emisiones de gases de efec-
to invernadero, a incrementar las absorciones por
Igualmente, se establece la equivalencia entre las los sumideros de carbono en el territorio nacional
categoras, grupos y subgrupos definidos con an- y a facilitar el cumplimiento de los compromisos
terioridad a la entrada en vigor del RD 413/2014 asumidos por Espaa en materia de cambio cli-
y las nuevas categoras, grupos y subgrupos esta- mtico.
blecidos en el citado real decreto, fijando las dife-
rentes instalaciones tipo y sus cdigos correspon- El registro administrativo, de carcter pblico,
dientes a efectos de la determinacin del rgimen dependiente del Ministerio de Agricultura, Ali-
retributivo aplicable. Asimismo, se completan los mentacin y Medio Ambiente (MAGRAMA), a tra-
criterios para el clculo de la retribucin de las ins- vs de la Oficina Espaola de Cambio Climtico,
talaciones hbridas definidas en el RD 413/2014. cuenta con las siguientes secciones: seccin de
huella de carbono y de compromisos de reduccin
La presente orden se aplicar a las instalaciones de emisiones de gases de efecto invernadero; sec-
que tuvieran reconocida la retribucin primada a cin de proyectos de absorcin de CO2; y seccin
la entrada en vigor del Real Decreto-ley 9/2013, de compensacin de huella de carbono.
de 12 de julio. Asimismo, se aplicar a las instala-
ciones de tecnologas diferentes a la elica, solar Podrn inscribirse en el registro las personas jur-
termoelctrica y fotovoltaica que, no habiendo dicas o trabajadores autnomos que desarrollen
sido inscritas en el registro de pre asignacin de una actividad econmica y sean generadoras de
retribucin cumplan con los requisitos exigidos. emisiones de gases de efecto invernadero, con
actividad en el territorio nacional que, de forma
voluntaria, calculen su huella de carbono, realicen
Eficiencia energtica actividades dirigidas a su reduccin y/o compen-
sen sus emisiones, en cuyo caso, podrn solicitar
I. mbito General: su inscripcin. Igualmente, podrn inscribirse las
personas fsicas o jurdicas que, voluntariamente
Real Decreto 163/2014, de 14 de marzo, por el realicen y sean titulares de proyectos de absor-
que se crea el registro de huella de carbono, cin de CO2 situados en cualquier punto del terri-
compensacin y proyectos de absorcin de di- torio nacional.
xido de carbono.
A los titulares inscritos se les otorgar un docu-
Este real decreto, en vigor desde el 29 de mayo mento de reconocimiento, y se les permitir la
de 2014, tiene por objeto la creacin del registro utilizacin de un sello de titularidad del MAGRA-
de huella de carbono, compensacin y proyectos MA, que reflejar la participacin en las secciones
184
que correspondan para un periodo de clculo con- res de energa quedarn obligados a alcanzar el
creto. objetivo de ahorro indicado en 2020.
El presente real decreto se alinea con el requisito Por otra parte, el artculo 20 de la DEE permite a
de la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia los EEMM crear un Fondo Nacional de Eficiencia
energtica en lo referente a auditoras energti- Energtica (FNEE), como respaldo de las iniciati-
cas, dado que la informacin requerida a las em- vas nacionales de eficiencia energtica. A su vez,
presas afectadas puede servir para la evaluacin el artculo 9 establece que en el suministro de
de la huella de carbono de la organizacin. calefaccin, refrigeracin o agua caliente a uno
o varios edificios, se instalarn contadores de
Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobacin de consumo individuales antes del 1 de enero de
medidas urgentes para el crecimiento, la com- 2017. Dado que segn el RITE, aprobado por el RD
petitividad y la eficiencia. 1027/2007, de 20 de julio, las instalaciones trmi-
cas de los edificios de nueva construccin deben
En materia energtica, mediante la presente Ley, disponer de algn sistema que permita el repar-
se adoptan una serie de medidas dirigidas a ga- to de los gastos correspondientes a cada servicio
rantizar la sostenibilidad y accesibilidad en los entre usuarios, se hace necesario establecer la
mercados de hidrocarburos, as como a estable- obligacin de contabilizar de manera individual
cer un sistema de eficiencia energtica en lnea dichos consumos en los edificios existentes.
con las directrices europeas.
Considerando todo lo anterior, la presente Ley es-
Con respecto a la eficiencia energtica, la UE ha tablece un sistema nacional de obligaciones de
fijado como objetivo reducir en un 20% su consu- eficiencia energtica, segn el cual se asignar a
mo energtico en 2020. Con este fin, la Directiva las empresas comercializadoras de energa, una
2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Con- cuota anual de ahorro energtico de mbito na-
sejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la efi- cional, denominada obligaciones de ahorro. Las
ciencia energtica (DEE), crea un marco comn obligaciones de ahorro resultantes equivaldrn,
para fomentar la eficiencia energtica dentro de de forma agregada para el periodo 2014 -2020, al
la UE. Dicha Directiva establece en su artculo 7 objetivo asignado a Espaa por el artculo 7 de la
la obligacin vinculante de justificar una cantidad DEE, una vez deducidos los ahorros provenientes
de ahorro de energa final para 2020. Segn esto, de las medidas alternativas contempladas por la
Espaa ha establecido un objetivo de 15.979 ktep DEE.
de ahorro energtico acumulado para el periodo
2014-2020. Asimismo, el referido artculo deter- El objetivo de ahorro anual, los porcentajes de re-
mina que cada Estado miembro establecer un parto entre los correspondientes sujetos obliga-
sistema de obligaciones de eficiencia energtica, en dos, as como las cuotas u obligaciones de aho-
cuya virtud los distribuidores y/o comercializado- rro resultantes y su equivalencia financiera, sern
185
fijados anualmente mediante orden del Ministro bilidad civil que cubra los riesgos que puedan de-
de Industria, Energa y Turismo. Dicho objetivo rivarse de sus actuaciones.
se repartir entre los sujetos obligados propor-
cionalmente, en el caso de las comercializadoras Asimismo, mediante esta Ley se crea el Fondo
de gas y electricidad, al volumen de sus ventas de Nacional de Eficiencia Energtica (FNEE), cuyo
energa final a nivel nacional a consumidores fina- fin ser financiar las iniciativas nacionales de efi-
les, y en el caso de los operadores al por mayor ciencia energtica en diferentes sectores de forma
de productos petrolferos y gases licuados del pe- que contribuyan a alcanzar el objetivo estableci-
trleo, al volumen de sus ventas de energa final a do en el sistema nacional de obligaciones de efi-
nivel nacional para su posterior distribucin al por ciencia energtica. Este Fondo estar adscrito al
menor y a consumidores finales, expresadas en MINETUR, a travs de la Secretara de Estado de
GWh, durante el segundo ao anterior al periodo Energa. Su gestin recaer en el IDAE, contando
anual de la obligacin. con una dotacin presupuestara procedente de:
recursos provenientes de fondos FEDER; apor-
Los sujetos obligados debern remitir anualmen- taciones de los sujetos obligados por el sistema
te, antes del 30 de septiembre, a la DGPEM los nacional de obligaciones de eficiencia energti-
datos de ventas de energa correspondientes al ca; aportaciones que se consignen en los PGE; as
ao anterior. Para hacer efectivo el cumplimiento como cualquier otro recurso destinado a financiar
de las referidas obligaciones, los sujetos obliga- actuaciones que tengan como objetivo implemen-
dos debern realizar una contribucin financiera tar medidas de ahorro y eficiencia energtica.
anual a ingresar en tres partes, no ms tarde del
28 de febrero, 30 de abril y 30 de junio de cada Finalmente, cabe destacar que por la presente
ao, por el importe resultante de multiplicar su Ley se autoriza al Gobierno para que, mediante
obligacin de ahorro anual por la equivalencia fi- real decreto, establezca la obligacin de conta-
nanciera que se establezca, al Fondo Nacional de bilizacin de consumos de calor, fro y agua ca-
Eficiencia Energtica. liente sanitaria, en edificios existentes derivada
de la transposicin de la DEE.
Alternativamente, se podr establecer un meca-
nismo de acreditacin de ahorros de energa final,
mediante la emisin de Certificados de Ahorro II. Edificios:
Energtico (CAE), que resulten de la realizacin
de las actuaciones de eficiencia energtica defini- Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por
das en un catlogo, cuya gestin corresponder al el que se aprueba el Reglamento General de
IDAE. Para obtener y transmitir dichos certifica- Costas.
dos se deber estar acreditado ante el sistema de
obligaciones de eficiencia energtica, adems de El presente reglamento tiene por objeto el desa-
lo cual se deber suscribir un seguro de responsa- rrollo y la ejecucin de la Ley 22/1988, de 28 de
186
julio, de Costas, y la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de de una serie de requisitos de eficiencia energtica
proteccin y uso sostenible del litoral y de modi- para la adquisicin de bienes, servicios y edificios
ficacin de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Cos- por las Administraciones Pblicas. Segn esto, las
tas, para la determinacin, proteccin, utilizacin Administraciones Pblicas pertenecientes al Sec-
y polica del dominio pblico martimo-terrestre y tor Pblico Estatal, nicamente podrn adquirir
especialmente de la ribera del mar. bienes, servicios y edificios que tengan alto ren-
dimiento energtico, en la medida en que ello sea
Cabe destacar la exigencia de la mejora de la coherente con la rentabilidad, la viabilidad econ-
eficiencia energtica en relacin a las obras aco- mica y la sostenibilidad. Esta obligacin ser apli-
metidas en los terrenos que tras la revisin del cable a los contratos de suministro, de servicios
deslinde, se incorporen al dominio pblico mar- y de obras cuyo resultado sea la construccin de
timo-terrestre o a la zona de servidumbre de pro- un edificio, siempre que los costes de dichos con-
teccin. Estas obras debern suponer una mejora tratos superen los valores umbrales establecidos
en la eficiencia energtica. A tal efecto y cuando en la Ley de Contratos del Sector pblico en los
resulte aplicable, tendrn que obtener una cali- siguientes casos: contratos de obras y de conce-
ficacin energtica final que alcance una mejora sin de obras pblicas sujetos a una regulacin ar-
de dos letras o una letra B, lo que se acreditar monizada; contratos de suministro sujetos a una
mediante la certificacin de eficiencia energtica, regulacin armonizada; contratos de servicios su-
de acuerdo con lo previsto en el RD 235/2013, por jetos a una regulacin armonizada.
el que se aprueba el procedimiento bsico para
la certificacin energtica de edificios de nueva En lo que respecta a la adquisicin o arrendamien-
construccin o con renovaciones importantes. to de edificios de uso administrativo, se dispone
Asimismo, en estas obras, cuando proceda, se que la calificacin energtica mnima exigible sea
emplearn los mecanismos, sistemas, instalacio- la clase C para los indicadores de demanda ener-
nes y equipamientos individuales y/o colectivos gtica de calefaccin, refrigeracin y consumo de
que supongan un ahorro efectivo en el consumo energa primaria no renovable.
de agua.
IV.Transporte:
III.Servicios:
Real Decreto-ley 1/2014, de 24 de enero, de re-
Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de raciona- forma en materia de infraestructuras y trans-
lizacin del Sector Pblico y otras medidas de porte, y otras medidas econmicas.
reforma administrativa.
Mediante el presente real decreto, en vigor desde
En virtud de la referida Ley, en vigor desde el 17 el 26 de enero de 2014, se aprueba la concesin
de octubre de 2014, se procede a la aprobacin de un crdito extraordinario en el presupuesto del
187
MINETUR al IDAE por importe de 175.000.000 eu- tener este tipo de medidas. En consecuencia,
ros, dirigido a la financiacin del presupuesto de el Gobierno en el ao 2014 ha tomado la deci-
las ayudas acogidas a la quinta convocatoria del sin de dotar un crdito extraordinario para dar
Programa (PIVE-5), enmarcado en el Plan de Ac- continuidad a este Programa de Incentivos al
cin de Eficiencia Energtica 2011-2020, aproba- Vehculo Eficiente en su quinta y sexta convoca-
do por Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de torias.
julio de 2011.
El programa PIVE 5 mantiene la mayora de los
Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente criterios de las convocatorias precedentes, re-
PIVE. lacionados con el lmite de precio del vehculo
a adquirir, la inclusin de los modelos de menor
La renovacin de las flotas de transporte se ha consumo absoluto, as como la de aquellos mode-
mostrado como una de las medidas ms eficien- los con mayor capacidad de transporte de perso-
tes para la reduccin del consumo energtico, nas, si bien se refuerzan los requisitos de comu-
con efectos positivos en materia ambiental y de nicacin y publicidad del Plan que deben cumplir
seguridad vial. De este modo, la experiencia del los concesionarios o puntos de venta adheridos.
Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente, en Como novedad incluye un apoyo especial para
sus convocatorias anteriores (Planes PIVE, PIVE los solicitantes con discapacidad que acrediten su
2, PIVE 3 y PIVE 4), con el objetivo de sustituir movilidad reducida y precisen de adaptaciones en
un total aproximado de 365.000 vehculos anti- el vehculo.
guos por otros ms eficientes, habindose ago-
tado los fondos correspondientes en un periodo En cuanto al programa PIVE 6, se procede a
inferior al previsto, indica la excelente acogida. la modificacin de algunos aspectos del RD
Las previsiones del mercado recomiendan man- 525/2014, de 20 de junio, por el que se regula la
Presupuesto N Vehculos
Plan Referencia Normativa
(M) a renovar
Real Decreto 35/2014, de 24 de enero, por el que se regula la concesin directa de
PIVE 5 175 175.000
subvenciones del Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente (PIVE-5).
Real Decreto 525/2014, de 20 de junio, por el que se regula la concesin directa de
subvenciones del Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente (PIVE-6).
Real Decreto-ley 7/2014, de 20 de junio, por el que se concede un suplemento de crdito
por importe de 95.000.000 de euros en el presupuesto del Ministerio de Economa y
Competitividad, para la realizacin de las actuaciones enmarcadas en el Plan Estatal de
Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin y se concede un crdito extraordinario
PIVE 6 175 175.000 en el presupuesto del Ministerio de Industria, Energa y Turismo por importe de
175.000.000 de euros para financiar al Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la
Energa (IDAE) la sexta convocatoria de ayudas del Programa de Incentivos al Vehculo
Eficiente (PIVE 6)
Real Decreto 988/2014, de 28 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto
525/2014, de 20 de junio, por el que se regula la concesin directa de subvenciones del
Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente (PIVE-6).
188
concesin directa de subvenciones del Progra- nea trazada en los anteriores planes, consolidar
ma de incentivos al vehculo eficiente (PIVE 6), los objetivos alcanzados y seguir avanzando en
con la finalidad de mantener la continuidad en la la proteccin del medio ambiente, tiene lugar la
activacin provisional de reservas de este progra- aprobacin durante el ao 2014 de los Planes Aire
ma. En particular se establece un nuevo plazo de 3 y 4, mediante los cuales se procede a regular las
presentacin de solicitudes de ayuda que se inicia bases para la concesin directa de ayudas para la
el da 24 de noviembre de 2014. Asimismo, esta- adquisicin de vehculos comerciales, vehculos
blece como novedad que el titular del vehculo de gas y bicicletas de pedaleo asistido por motor
susceptible de ayuda deber adems ostentar la elctrico.
titularidad del vehculo a achatarrar, as como pre-
sentar el ltimo recibo del Impuesto de Vehculos El Plan PIMA Aire 3 mantiene la mayora de cri-
de Traccin Mecnica, debidamente abonado, al terios de las anteriores convocatorias, aunque se
menos desde el ejercicio 2013. introducen algunas medidas novedosas dirigidas
a fomentar la adquisicin de vehculos de gas.
Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Por su parte, el Plan PIMA Aire 4 introduce
Aire para la adquisicin de vehculos comer- como novedad la consideracin entre los vehcu-
ciales. los subvencionables de los vehculos homologa-
dos como GLP, GNC, GNL o biofuel gasolina-gas.
El Plan PIMA Aire forma parte de una estra- Por otra parte, al incentivar la adquisicin de bi-
tegia ms amplia, diseada y puesta en marcha cicletas elctricas de pedaleo asistido, se conti-
por el MAGRAMA cuyo objetivo es reducir de na fomentando una movilidad ms sostenible,
forma significativa las emisiones de contami- con cero emisiones en el entorno urbano, dismi-
nantes atmosfricos mediante la renovacin del nuyendo el nivel de congestin de las ciudades.
parque actual de vehculos por modelos ms efi- Asimismo, se amplan los beneficiarios, pudien-
cientes y de menor impacto ambiental y que el do acceder a las ayudas tanto particulares como
Plan Nacional de Calidad del Aire y Proteccin de empresas.
la Atmsfera 2013-2016 establece como una de
sus medidas. En ambos planes, las cuantas de las ayudas unita-
rias por vehculo sern las siguientes: Vehculo ca-
La experiencia en la aplicacin de los planes PIMA tegora M1 con carrocera AF Multiuso o categora
Aire en sus distintas convocatorias ha puesto de N1 menor de 2.500 kg: 1.000 ; Vehculo categora
manifiesto la excelente acogida y resultados ob- N1 igual o mayor de 2.500 kg: 2.000 ; Vehculos
tenidos, contribuyendo positivamente a la mejora de categora M1 o N1 menor a 2.500 kg homologa-
de la eficiencia energtica y ambiental. Asimismo, dos como GLP, GNC, GNL o biofuel gasolina-gas:
han supuesto la consolidacin del crecimiento 2.500 , ms 1.000 que aportar el punto de ven-
del mercado, acompaando a la recuperacin ta, fabricante o importador; Vehculos de la cate-
econmica. Con el fin de dar continuidad a la l- gora N1 igual o mayor de 2.500 kg homologados
189
como GLP, GNC, GNL o biofuel gasolina-gas: 5.500 minantes atmosfricos mediante la renovacin
, ms 2.000 que aportar el punto de venta, fa- del parque actual de tractores de uso agrcola por
bricante o importador; Vehculos de la categora modelos ms eficientes y de menor impacto am-
M2, M3, N2 y N3 homologados como GLP, GNC, biental disponibles en el mercado. Mediante este
GNL o biofuel gasolina-gas: 10.000 en caso de Plan PIMA Tierra se inicia la puesta en marcha
menos de 18.000 kg y 20.000 en caso de superar del conjunto de medidas para impulsar el medio
los 18.000 kg; Bicicletas de pedaleo asistido por ambiente. En particular, las previstas mediante el
motor elctrico: 200 . RD 147/2014, de 7 de marzo, se orientan a incenti-
var la adquisicin de estos vehculos, cumpliendo
Las ayudas concedidas no podrn superar, por el objetivo de reducir las emisiones de CO2 en los
beneficiario, la cuanta total de 200.000 , en tres sectores difusos, y al mismo tiempo, las emisio-
ejercicios econmicos. Asimismo, si se trata de nes de partculas.
una motocicleta, ciclomotor o bicicleta elctrica,
el nmero de vehculos por los que podr obtener Para ello, mediante el citado real decreto se regu-
ayudas se limita a diez en el caso de personas jur- la la concesin de ayudas para el achatarramiento
dicas y a uno en el caso de personas fsicas. de tractores agrcolas, con antigedad mayor de
quince aos, y su sustitucin por otros nuevos que
Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Tie- cumplan los requisitos exigidos por la Directiva
rra. 2000/25/CE, del Parlamento Europeo y del Conse-
jo, de 22 de mayo de 2000, relativa a las medidas
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Tie- que deben adoptarse contra las emisiones de ga-
rra forma parte de una estrategia ms amplia, ses contaminantes y de partculas contaminantes
diseada y puesta en marcha por el MAGRAMA, procedentes de motores destinados a propulsar
cuya finalidad es reducir las emisiones de conta- tractores agrcolas o forestales.
Plan Presupuesto (M) Referencia Normativa

Real Decreto 128/2014, de 28 de febrero, por el
que se regula la concesin directa de ayudas del
5 M: vehculos de cuatro ruedas Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Aire
PIMA Aire 3 5,5 3 para la adquisicin de vehculos comerciales,
0,5 M: vehculos de dos ruedas motocicletas y ciclomotores elctricos e hbridos
y bicicletas de pedaleo asistido por motor
elctrico.
7,5 M: Vehculos M1 con carrocera AF
Multiuso o N1 excepto los homologados
como GLP, GNC, GNL o biofuel gasolina-gas
Real Decreto 989/2014, de 28 de noviembre,
0,6 M: Vehculos M1 o N1 homologados por el que se regula la concesin directa de
9,6 como GLP, GNC, GNL o biofuel gasolina-gas ayudas del Plan de Impulso al Medio Ambiente
PIMA Aire 4
PIMA Aire 4 para la adquisicin de vehculos
1 M: Vehculos M2, M3, N2 y N3 comerciales, vehculos de gas y bicicletas de
homologados como GLP, GNC, GNL pedaleo asistido por motor elctrico
o biofuel gasolina-gas
0,5M: Bicicletas elctricas
190
La convocatoria de ayudas, para el ejercicio 2014 El complemento ser de 2.000 para los modelos
se establece mediante la Resolucin de 30 de abril de tractores clasificados como A, y de 1.000 , para
de 2014 de la Secretara de Estado de Medio Am- los tractores clasificados como B.
biente, en rgimen de concesin directa.
Programa MOVELE 2014.
Entre los beneficiarios de estas ayudas figuran: las
personas fsicas, que sean titulares de una explo- El Programa MOVELE 2014 tiene por objetivo la
tacin agraria, o estn cotizando en el rgimen concesin de ayudas para incentivar y promover
de Seguridad Social de Autnomos; las empresas la adquisicin de nuevos vehculos elctricos en
privadas con personalidad jurdica propia y con 2014, para lo cual cuenta con una dotacin presu-
su correspondiente NIF, dedicadas a la actividad puestaria de 10 M. Con ello se pretende facilitar
agraria; y las cooperativas agrarias, cooperativas y fomentar el desarrollo de la movilidad elctrica,
de explotacin comunitaria de la tierra, coopera- beneficiosa por su contribucin a la mejora del
tivas de trabajo asociado cuya actividad principal sector del transporte, de la eficiencia energtica
sea la agraria, as como Sociedades Agrarias de y medioambiental, as como a la reduccin de la
Transformacin (SAT). dependencia energtica del petrleo.
Para la solicitud de ayudas ser requisito necesa- El otorgamiento de estas ayudas se encuentra
rio la baja definitiva del tractor cuya primera ins- sujeto al cumplimiento, ejecucin y realizacin
cripcin en el Registro Oficial de Maquinaria Agr- de los objetivos, actividades, condiciones y re-
cola (ROMA) deber ser anterior al 1 de enero de quisitos establecidos por el RD 414/2014, de 6 de
1999. El beneficiario deber acreditar la baja de- junio. La gestin de las ayudas se realizar por el
finitiva en el ROMA mediante la presentacin del IDAE a travs de una aplicacin desarrollada ad
correspondiente certificado. Asimismo, se limita hoc como sistema telemtico de gestin de ayu-
a un solo tractor nuevo por el que podr obtener das del presente Programa MOVELE 2014, en el
ayudas cada beneficiario, con independencia de marco de la Estrategia integral para el impulso
que pueda achatarrarse ms de un tractor. del vehculo elctrico en Espaa 2010-2014. Las
ayudas se destinarn a la adquisicin directa o a
El importe inicial para el Plan PIMA TIERRA 2014 es la adquisicin por medio de operaciones de finan-
de 5 M. La cuanta base de estas ayudas se esta- ciacin por leasing financiero o arrendamiento
blece en 70 por unidad de potencia (CV) del trac- por renting de vehculos elctricos nuevos, ma-
tor achatarrado, sin exceder el lmite de 7.000 . La triculados por primera vez en Espaa, que hayan
cuanta total de la ayuda no exceder de 9.000 . sido adquiridos y abonados al punto de venta en
Asimismo, se establece un complemento a la cuan- su totalidad. Dependiendo de la categora del
ta base de acuerdo con la clasificacin energtica vehculo y de su autonoma en modo de funcio-
del nuevo tractor, segn la metodologa desarrolla- namiento elctrico, se establecen las siguientes
da por el IDAE y la Estacin de Mecnica Agrcola. cuantas individuales de ayuda:
191
Cuantas Individuales de Ayuda

Categora 15Km aut. 40 Km 40Km < aut. 90Km 90Km < autonoma modo elctrico
M1/N1 3.000-3.500 (*) 4.500- 5.300 (*) 6.500-7.700 (*)
M2/N2 -- -- 8.000
M3 -- -- 20.000
L6e 1.800 - 2.500 (*) (no condicionado a autonoma mnima)
L7e 2.200 -3.000 (*) (no condicionado a autonoma mnima)
(*) Aplicable a familias numerosas y discapacitados que adquieran vehculos adaptados con carcter previo a su adquisicin
Real Decreto 1053/2014, de 12 de diciembre, nicos y materiales para las instalaciones elctricas
por el que se aprueba una nueva Instruccin debern ajustarse a las correspondientes normas
Tcnica Complementaria (ITC) BT 52 Insta- tcnicas de seguridad y calidad industriales, se-
laciones con fines especiales. Infraestructura gn lo previsto en la Ley 21/1992, de 16 de julio,
para la recarga de vehculos elctricos, del de Industria, y dems normativa que resulte de
Reglamento electrotcnico para baja tensin, aplicacin. Este real decreto encuentra el marco
aprobado por Real Decreto 842/2002, de 2 de adecuado en la mencionada Ley de Industria y en
agosto, y se modifican otras instrucciones tc- el Reglamento electrotcnico para baja tensin
nicas complementarias del mismo. que se modifica y completa, para establecer las
especificaciones tcnicas que posibiliten la recar-
La Ley del Sector Elctrico establece que el servicio ga segura de los vehculos elctricos en cualquiera
de recarga energtica tendr como funcin princi- de las situaciones que cabe esperar.
pal la entrega de energa a travs de servicios de
carga de vehculos elctricos y de bateras de al- Para ello, mediante este real decreto se aprueba
macenamiento en unas condiciones que permitan una nueva instruccin tcnica complementaria
la carga de forma eficiente y a mnimo coste. Para (ITC) denominada ITC BT-52 Instalaciones con
garantizar la seguridad de las instalaciones corres- fines especiales. Infraestructura para la recarga
pondientes y su funcionamiento al mnimo coste de vehculos elctricos, cuya finalidad es regular
mediante su normalizacin, es necesario desarro- la alimentacin eficiente y segura de las estacio-
llar la norma tcnica correspondiente. nes de recarga. De acuerdo con esta instruccin,
en lo referente a equipos y materiales, deben uti-
Este real decreto encuentra cobertura en la refe- lizarse estaciones de recarga con elementos de
rida Ley del Sector Elctrico, la cual habilita al Go- conexin normalizados y tcnicamente seguros,
bierno para que dicte las disposiciones reglamen- como instrumento de los gestores de cargas o
tarias necesarias para su desarrollo, y dispone extensin de las instalaciones de los particulares.
que las instalaciones de produccin, transporte, Asimismo, se establece una serie de dotaciones
distribucin de energa elctrica y lneas directas, mnimas de la estructura para la recarga del ve-
las destinadas a su recepcin por los usuarios, los hculo elctrico en edificios o estacionamientos
equipos de consumo, as como los elementos tc- de nueva construccin y en vas pblicas.
192
Por otra parte, el rgano directivo competente en masa mxima autorizada (MMA) matriculados,
materia de seguridad industrial del MINETUR ela- por primera vez, antes del 1 de enero de 2007. Las
borar y mantendr actualizada una Gua tcnica ayudas se otorgarn a las solicitudes que cum-
para la aplicacin prctica de las previsiones de plan los requisitos y se hayan registrado a partir
este real decreto. del 21 de diciembre de 2014 hasta el 1 de octubre
de 2015 o hasta el agotamiento del importe total
Este real decreto entrar en vigor a los seis meses previsto de ayudas. Los beneficiarios podrn ser
de su publicacin en el Boletn Oficial del Esta- tanto las personas fsicas como las jurdicas que
do a fecha del 31 de diciembre de 2014. sean propietarias de autobuses o de vehculos de
transporte de mercancas que cumplan los requi-
Real Decreto 1081/2014, de 19 de diciembre, sitos antes mencionados.
por el que se regula la concesin directa de
subvenciones para el achatarramiento de ve- El importe total mximo de las ayudas ascende-
hculos industriales de transporte de viajeros r a 4,7 M durante la vigencia del presente plan.
y mercancas con capacidad de traccin propia La cuanta unitaria de las ayudas ser de: 1.500
PIMA Transporte. por cada vehculo de transporte de mercancas
cuya MMA sea superior a 3,5 toneladas y no so-
La retirada de vehculos antiguos de transporte brepase a 7,5 toneladas; 2.000 en caso de que
pesado de mercancas y autobuses se considera la MMA est comprendida entre 7,5 y 16 tonela-
una de las medidas ms eficientes para la reduccin das; y 3.000 por vehculo cuando la MMA sea
del consumo energtico. El estado actual de en- superior a 16 toneladas o se trate de un autobs.
vejecimiento de la flota profesional de transporte Por otra parte, en ningn caso las ayudas totales
pesado de mercancas y de viajeros recomienda es- concedidas a una misma empresa en tres ejerci-
tablecer unas ayudas para retirar los vehculos ms cios fiscales podrn superar el importe de 100.000
antiguos. Con tal fin, el Gobierno ha aprobado un o 200.000 segn se trate de un beneficiario de
crdito extraordinario para subvencionar el acha- transporte de mercancas o de pasajeros.
tarramiento de los vehculos ms antiguos a travs
del Real Decreto-ley 14/2014, de 7 de noviembre, El rgano competente para ordenar e instruir el
por el que se conceden crditos extraordinarios y procedimiento de concesin de estas ayudas ser
suplementos de crdito para financiar actuaciones la Oficina Espaola del Cambio Climtico del MA-
de distintos Departamentos Ministeriales. GRAMA. Estas subvenciones sern compatibles
con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recur-
Segn lo anterior, este real decreto tiene por ob- sos vigentes para la misma finalidad, procedentes
jeto la regulacin de la concesin de ayudas para de cualesquiera Administraciones o entes p-
el achatarramiento de autobuses, as como de ve- blicos o privados, nacionales, comunitarios o de
hculos de transporte de mercancas con capaci- organismos internacionales excepto con posibles
dad de traccin propia de ms de 3,5 toneladas de ayudas de los Planes PIMA Aire.
193
V. Ordenanzas de Alumbrado: bles, establece que cada Estado miembro velar

porque la cuota mnima de energa procedente de
Desde el ao 2006 se viene registrando una con- fuentes renovables en todos los tipos de transpor-
tinua incorporacin de ordenanzas de alumbrado te en 2020 sea equivalente al 10% de su consumo
en numerosos municipios espaoles, sumndose final de energa en el transporte. Dicha Directiva
seis adicionales desde el ao 2014 hasta la ac- establece que para demostrar el cumplimiento
tualidad, aprobndose la mayora. Estas nuevas del objetivo establecido, la contribucin de los
ordenanzas se localizan en 5 Comunidades Au- biocarburantes obtenidos a partir de desechos,
tnomas: Andaluca, Asturias, Aragn, Castilla y residuos, materias celulsicas no alimentarias y
Len, y Madrid. Teniendo en cuenta las directri- material lignocelulsico se considerar equiva-
ces en medioambiente y eficiencia energtica, lente al doble de la de otros biocarburantes. Con
derivadas, entre otras, de la Ley 34/2007, de 15 de ello se pretende fomentar el uso de los biocarbu-
noviembre, de calidad del aire y proteccin de la rantes que aporten ventajas adicionales, a la vez
atmsfera, y de la Directiva 2012/27/UE del Parla- que se fomenta la inversin en I+D de tecnologas
mento Europeo y del Consejo de 25 de octubre de asociadas.
2012 relativa a la eficiencia energtica, cabe espe-
rar que las tramitaciones de este tipo de ordenan- Con la presente resolucin se pone en marcha lo
zas se mantenga al alza. previsto al respecto en la Directiva 2009/28/CE,
establecindose el listado de materias primas
para la fabricacin de biocarburantes cuya contri-
Energas renovables bucin se considerar equivalente al doble de la
de otros biocarburantes. Dicho listado incluye los
Resolucin de 2 de abril de 2014, de la Secreta- siguientes productos: aceites usados vegetales o
ra de Estado de Energa, por la que se aprueba animales; y grasas animales de categora 1 y 2,
el listado de materias primas para la fabrica- segn la definicin establecida en el Reglamento
cin de biocarburantes de doble cmputo a (CE) n. 1069/2009, del Parlamento Europeo y del
efectos del cumplimiento de las obligaciones Consejo.
de consumo y venta de biocarburantes con
fines de transporte, de las obligaciones im- Cuando los biocarburantes se produzcan slo en
puestas a los sujetos obligados en materia de parte a partir de las materias primas menciona-
energas renovables y del objetivo establecido das, dicha contabilizacin doble slo se aplicar a
para la utilizacin de la energa procedente la parte fsica del biocarburante fabricado a partir
de fuentes renovables en todas las formas de de dichas materias primas. Para la certificacin
transporte. de los biocarburantes, las materias primas o el
biocarburante correspondiente debern ir acom-
La Directiva 2009/28/CE, de 23 de abril de 2009, paados de la informacin y documentacin que
relativa al fomento del uso de energas renova- demuestre su procedencia y origen, en la forma
194
que el organismo responsable de la expedicin de cadas en el mbito de aplicacin establecido.

certificados de consumo y venta de biocarburan- Asimismo, sern asegurables las instalaciones de
tes establezca mediante circular. cabezal de riego y red de riego en parcelas, siendo
obligatorio en este caso asegurar la produccin.
La presente resolucin surtir efectos a partir de
la entrada en vigor de la citada circular. Ordenanzas Solares:
Desde la publicacin por parte del IDAE del mo-
Orden AAA/2072/2014, de 30 de octubre, por la delo de Ordenanza Municipal sobre Captacin
que se definen los bienes y los rendimientos Solar para usos trmicos en el ao 2001, han sido
asegurables, las condiciones tcnicas mnimas numerosos los municipios que han incorpora-
de cultivo, el mbito de aplicacin, los periodo ordenanzas dirigidas al aprovechamiento de
dos de garanta, las fechas de suscripcin y energa solar, tanto trmica como fotovoltaica.
los precios unitarios del seguro de coberturas Desde el ao 2014 hasta la actualidad se contabi-
crecientes para cultivos agroenergticos, com- lizan cuatro municipios en los que se han empren-
prendido en el Plan de Seguros Agrarios Com- dido iniciativas relacionadas con este tipo de or-
binados para el ejercicio 2014. denanzas, encontrndose una de ellas en estado
de tramitacin. Estas ordenanzas se localizan en
Mediante la presente orden se definen los bienes 3 Comunidades Autnomas: Madrid, Catalua y
y rendimientos asegurables, las condiciones tc- las islas Canarias. De manera adicional, otros dos
nicas mnimas de cultivo, el mbito de aplicacin, municipios ubicados en la comunidad valenciana
los periodos de garanta, las fechas de suscripcin han aprobado ordenanzas reguladoras del infor-
y, por ltimo, los precios unitarios del seguro de me de evaluacin de los edificios, que afectan al
coberturas crecientes para cultivos agroenergti- aprovechamiento de la energa solar trmica. En
cos. Segn lo anterior, se consideran asegurables lnea con esto, cabe esperar que nuevos munici-
las producciones de los cultivos agroenergticos pios se sigan sumando a esta iniciativa, dado el
lignocelulsicos, tanto de secano como de rega- impacto favorable de la legislacin relativa a la
do, susceptibles de ser retirados de las parcelas edificacin y el uso de la energa solar trmica en
de cultivo dentro del periodo de garanta y ubi- la cobertura de las necesidades de las viviendas.
195
9. E
NERGA Y MEDIO AMBIENTE
ENERGA Y MEDIO AMBIENTE
Durante el ao 2014 ha continuado, aunque en 9.1MBITO INTERNACIONAL

menor medida, la recesin econmica en Espaa,
producindose, en consecuencia, un descenso del Convencin Marco del Cambio Climtico.
consumo energtico en relacin con el ao 2013, Protocolo de Kioto. La COP-20 de Lima
un 2,7% en energa final y, en menor medida, un (Per) del 1 al 12 de diciembre de 2014
1,7% en energa primaria. La demanda final de
electricidad ha descendido en un 1,9%, mientras La Convencin Marco del Cambio Climtico de
la produccin elctrica lo ha hecho en un 2%, con las Naciones Unidas adopt, a finales del ao
un incremento del 5,5% en la produccin en cen- 1997, el Protocolo de Kioto, por el cual los pa-
trales de carbn, un descenso del 17,6% en la pro- ses industrializados y de economas en transi-
duccin con gas natural y un incremento del 1,2% cin (pases del Anexo B) se comprometieron a
con energas renovables. limitar las emisiones de los seis gases de efec-
to invernadero (CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs y
En el campo internacional, en lo concerniente SF6) entre 1990 y el perodo 2008-2012. Entre
al mbito del cambio climtico, del 1 al 12 de di- los compromisos ms relevantes de reduccin
ciembre de 2014 se ha celebrado, en Lima (Per), de emisiones se pueden citar: la Unin Europea
la vigsima Conferencia de las Partes de la Con- 8%, Estados Unidos 7%, Japn 6%, Rusia 0%,
vencin Marco de NN.UU. sobre el Cambio Cli- Australia +8%, etc.
mtico (COP-20) y, a nivel europeo, se ha seguido
trabajando en la elaboracin de los instrumentos En 2015 est previsto celebrar la XXI Conferencia
para poner en prctica el nuevo sistema de code las Partes (COP-21) de la Convencin Marco de
mercio de derechos de emisin. NN.UU. sobre el Cambio Climtico, con el princi-
pal objetivo de llegar a un nuevo acuerdo interna-
Del mismo modo que en ediciones anteriores, en cional sobre el cambio climtico, con compromi-
este apartado se resean en primer lugar los he- sos cuantitativos de reduccin de emisiones de
chos ms relevantes acaecidos en el mbito de la gases de efecto invernadero, que involucre a to-
energa y medio ambiente en la esfera internacio- dos los pases y entre ellos los mayores emisores
nal, para, seguidamente, revisar las actuaciones de gases de efecto invernadero.
de la Unin Europea y finalizar con las actuaciones
nacionales ms destacadas. Entre el 1 y 12 de diciembre de 2014, se han ce-
lebrado en Lima (Per) las reuniones correspon-
dientes a la 20 Conferencia de las Partes (COP
20) de la Convencin Marco de Naciones Unidas
sobre Cambio Climtico (CMNUCC), la 10 Sesin
de la Conferencia de las Partes, en calidad de re-
unin de las Partes del Protocolo de Kioto (CMP
10), el cuadragsimo primer periodo de sesiones
199
de los rganos Subsidiarios y la segunda sesin en materia de financiacin que permite seguir
del Grupo AD HOC de la Plataforma de Durban. avanzando en la agenda de trabajo de la finan-
ciacin climtica para pases en desarrollo.
Tras dos semanas de intensas negociaciones que
obligaron a prorrogar un da la reunin, las Partes Estos grandes avances polticos, junto con otros
de la Convencin han alcanzado un acuerdo en progresos tambin relevantes, han quedado ar-
Lima que se resume en cinco grandes ejes: ticulados en ms de treinta decisiones que ga-
rantizan la correcta implementacin tanto de la
Contina la implementacin efectiva del siste- Convencin como del Protocolo de Kioto. Estas
ma ya establecido de lucha contra el cambio decisiones versan sobre temas tan diversos como
climtico en el mbito de la Convencin Marco la adaptacin, financiacin, obligaciones de infor-
de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. macin, gnero y cambio climtico y sensibiliza-
cin pblica.
Establece el proceso de Lima a la prxima
Cumbre del Clima de Pars en 2015, por el que Los resultados ponen de manifiesto la voluntad de
los pases debern presentar, de manera clara continuar trabajando en la implementacin efec-
y transparente, sus contribuciones al Acuerdo tiva y mejora de los elementos que ya dan forma
de Pars con el que se deber dar una respuesta a la lucha multilateral contra el cambio climtico
ambiciosa y global al cambio climtico.. y en la negociacin del nuevo rgimen climtico
internacional en el mbito de la Plataforma de
Garantiza la continuidad de la preparacin de Durban. As, durante las reuniones en Lima, los
un texto de negociacin durante 2015 en el que pases han logrado cerrar a tiempo prcticamen-
reflejar las prioridades y preocupaciones de los te todos los puntos de las agendas ms tcnicas,
pases, de cara a su aprobacin en la Cumbre de de manera que, al final, las negociaciones se pu-
Pars de 2015. dieran centrar en dos de los aspectos centrales a
debate: la financiacin climtica y la negociacin
Consolida el funcionamiento del Mecanismo In- del futuro acuerdo.
ternacional de Varsovia para hacer frente a las
prdidas y daos asociados al cambio climtico, Los resultados de la reunin de Lima han estado
establecido en 2013, con el que dar respuesta a marcados por la reciente publicacin del Quinto
las necesidades de los pases ms vulnerables al Informe de Evaluacin del Grupo Interguberna-
cambio climtico. mental de Expertos sobre el Cambio Climtico
(IPCC), que corrobora que la influencia humana
Reconoce los resultados de la primera movili- en el sistema climtico es clara, as como que las
zacin de recursos para el Fondo Verde para el recientes emisiones antropognicas de gases de
Clima, que ha alcanzado los 10.200 millones de efecto invernadero son las ms altas de la histo-
dlares, y aprueba un conjunto de decisiones ria. Este informe confirma que el calentamiento
200
del sistema climtico es inequvoco as como que, Para lo cual, la UE cumplir colectivamente de
desde los aos cincuenta del siglo pasado, mu- la manera ms eficaz posible en trminos de
chos de los cambios observados no tienen prece- coste, con reducciones en los sectores sujetos y
dentes. La atmsfera y los ocanos se han calen- no sujetos al rgimen de comercio de derechos
tado, la cantidad de nieve y hielo se ha reducido y de emisin del 43% y del 30%, respectivamen-
el nivel del mar ha aumentado. te, en 2030 en comparacin con el ao 2005,
participando todos los Estados miembros en
este esfuerzo, conciliando consideraciones de
9.2 UNIN EUROPEA equidad y solidaridad.
Marco de actuacin en materia de clima y Se fija el objetivo vinculante a escala dela UE
energa hasta el ao 2030 de que la cuota de energas renovables dentro
del consumo de energa de la UE en 2030 sea
Se han hecho progresos considerables hacia la como mnimo del 27%. Este objetivo se cum-
consecucin de los objetivos de la UE en lo que plir mediante contribuciones de los Estados
atae a la reduccin de las emisiones de gases de miembros, que se regirn por la necesidad de
efecto invernadero, las energas renovables y la alcanzar colectivamente el objetivo de la UE,
eficiencia energtica, segn el paquete de medi- sin impedir que los Estados miembros fijen sus
das sobre energa y cambio climtico, adoptado propios objetivos nacionales ms ambiciosos.
en el Consejo de la Unin Europea aprob el 6 de
abril de 2009, cuyos objetivos deben alcanzarse Se fija a escala de la UE un objetivo indicati-
plenamente en el ao 2020. vo consistente en que la eficiencia energtica
mejore al menos en un 27% en 2030 con res-
Sobre la base de los principios definidos en las pecto a las previsiones de consumo energtico
Conclusiones del Consejo Europeo de marzo de futuro, sobre la base de los criterios actuales.
2014, el Consejo de la Unin Europea, de 23 y 24 Este objetivo se revisar antes del 2020, te-
de octubre de 2014, ha acordado el marco de ac- niendo en mente un nivel de mejora del 30%
tuacin de la Unin Europea en materia de clima para la UE. Estos objetivos deber alcanzarse
y energa hasta el ao 2030. respetando plenamente la libertad de los Es-
tados miembros.
Los objetivos establecidos en este marco son los
siguientes:
Rgimen de comercio de derechos de
Objetivo vinculante para toda la UE de reducir emisin (Emission Trading System) (EU ETS)
las emisiones de gases de efecto invernadero
de la Unin por lo menos un 40% para el ao El Sistema de Comercio de Emisiones de la Unin
2030 con respecto a los valores del ao 1990. Europea (EU ETS) es un elemento fundamental
201
de la poltica de la Unin Europea para combatir el perodo 2013-2020, existen tres tipologas de
el cambio climtico y su herramienta clave para instalaciones segn el grado de asignacin gra-
reducir las emisiones industriales de gases de tuita que reciban. A los generadores de electrici-
efecto invernadero de manera rentable. Es el pri- dad y las instalaciones de captura, transporte y
mer y mayor plan internacional para el comercio almacenamiento geolgico de carbono no se les
de derechos de emisin de gases de efecto inver- otorgar asignacin gratuita. Las instalaciones
nadero, cubriendo unas 11.000 instalaciones en la de sectores y subsectores expuestos a fugas de
UE, que representan ms de 2.000 millones de to- carbono tendrn el 100% de asignacin gratuita.
neladas de CO2, que se corresponde aproximada- Finalmente, el resto de instalaciones tendrn un
mente con el 45% del total de emisiones de la UE. 80% de asignacin gratuita en 2013. El porcentaje
de gratuidad seguir una senda lineal descenden-
Actualmente, y hasta el ao 2020, se encuentra te hasta alcanzarse el 30% en 2020. No obstante
en vigor el nuevo rgimen de comercio de dere- lo dicho respecto a los generadores elctricos, la
chos de emisin de gases de efecto invernadero cogeneracin de alta eficiencia y la calefaccin ur-
(2013-2020), segn lo establecido en la Directiva bana recibirn asignacin gratuita respecto de la
2009/29/CE de 23 de abril de 2009 (nueva Direc- produccin de calor y refrigeracin.
tiva ETS), que ha modificado la Directiva 2003/87/
CE. El nuevo rgimen de derechos de emisin de Durante el ao 2014 continua el proceso de asig-
gases de efecto invernadero (ETS) ha reforzado y nacin gratuita de derechos de emisin para
revisado el ETS anterior, de forma que a partir de nuevos entrantes y ampliaciones significativas
2013 tiene unas reglas ms armonizadas a nivel de capacidad, as como el ajuste de la asignacin
comunitario. gratuita de derechos de emisin para aquellas ins-
talaciones que hayan tenido un cese total o par-
La implantacin de la nueva Directiva ETS ha re- cial de sus actividades o reduccin significativa
querido el desarrollo por parte de la Comisin de de su actividad, en aplicacin de la Decisin de la
un conjunto de medidas, previo acuerdo de los Comisin, de 27 de abril de 2011, por la que se de-
Estados miembros, mediante el procedimiento terminan las normas transitorias de la Unin para
de comitologa. la armonizacin de la asignacin gratuita de de-
rechos de emisin con arreglo al artculo 10 bis de
Algunas de estas medidas se han completado a la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y
lo largo del ao 2014. Entre ellas cabe sealar las del Consejo.
siguientes:
Fuga de carbono
Derechos de emisin y asignacin gratuita
Se entiende por fugas de carbono el traslado de
En el actual rgimen de comercio de derechos las emisiones de carbono, con un balance neto
de emisin de gases de efecto invernadero, para positivo, desde la Unin Europea hacia terceros
202
pases que no han impuesto a su industria obli- Subastas

gaciones comparables en materia de emisiones
de carbono al rgimen comunitario de comer- El Reglamento (UE) N 1031/2010 de la Comisin,
cio de derechos de emisin, lo que significa una de 12denoviembre de 2010, regula todos los as-
deslocalizacin de las industrias de la UE a otros pectos relativos a las subastas de derechos de
pases. emisin. El modelo de subasta que se establece
en el Reglamento est basado en una plataforma
Todos los aos puede aadirse un sector o subsec- comn de la que, bajo ciertas condiciones, pue-
tor determinado a la lista de sectores y subsecto- den separarse los Estados miembros que deseen
res que se considera estn expuestos a un riesgo implantar plataformas propias. Alemania, Polonia
significativo de fuga de carbono, siempre y cuan- y Reino Unido disponen de plataformas propias,
do se haya demostrado, en un informe analtico, mientras que Espaa, junto con los otros 23 Esta-
que dicho sector o subsector cumple los criterios dos miembros restantes, subasta sus derechos de
establecidos en los apartados 14 a 17 del artculo emisin en la plataforma comn. En octubre de
10 bis de la Directiva 2003/87/CE, tras un cambio 2012 se iniciaron las subastas de derechos de emi-
con impacto sustancial en las actividades del sec- sin del tercer periodo de comercio de derechos de
tor o subsector en cuestin. emisin, 2013-2020. Desde entonces, las subastas
de la plataforma comn se vienen celebrando con
La primera lista de sectores y subsectores con- normalidad cada lunes, martes y jueves.
siderados expuestos a un riesgo significativo de
fuga de carbono en los aos 2013 y 2014 se esta- Como consecuencia del excedente de derechos de
bleci mediante la Decisin 2010/2/UE, de 24 de emisin en la UE en los primeros aos del perodo
diciembre de 2009. 2013-2020, fruto de la situacin econmica pasada,
que hara que el equilibrio del mercado de derechos
En 2014, la Decisin 2014/746/UE, de 27 de ocde emisin llevara a una bajada de los precios de
tubre de 2014, establece la lista de sectores y los mismos a valores notablemente inferiores a los
subsectores que se consideran expuestos a un previstos en principio cuando se dise el rgimen
riesgo significativo de fuga de carbono durante de comercio de derechos de emisin para el pero-
el perodo 2015-2019. La lista de dichos sectores do 2013-2020, se ha adoptado el nuevo Reglamento
se ha establecido al nivel NACE-4 (Nomenclatura 176/2014 de la Comisin, de 25 de febrero de 2014,
estadstica de actividades econmicas en la Unin por el que se modifica el calendario originario de las
Europea) y, en algunos casos, en el nivel CPA o subastas de derechos de emisin, retrasando (bac-
Prodcom. kloading) la subasta de 900 millones de derechos
prevista en los aos 2014-2016 a los aos 2019-2020.
La Decisin 2014/746/UE ser aplicable a partir
del 1 de enero de 2015, fecha en la que queda de- El Reglamento 176/2014 se adopt para solucio-
rogada la anterior Decisin 2010/2/UE. nar un problema coyuntural, con la condicin de
203
que el aplazamiento de derechos de emisin solo su artculo 10 bis (8) que hasta el 31 de Diciembre
podra adoptarse una sola vez hasta 2020. Como de 2015 estarn disponibles hasta 300 millones de
se considera que el excedente de derechos de derechos de emisin en la reserva de nuevos en-
emisin es de carcter estructural y duradero, con trantes para ayudar a fomentar la construccin y
el fin de equilibrar la oferta de derechos en subas- utilizacin de hasta 12 proyectos comerciales de
ta, que es fija con extrema rigidez, y su demanda, demostracin destinados a la captura y el alma-
que es flexible y se ve afectada por los ciclos eco- cenamiento geolgico de CO2, en condiciones de
nmicos, los precios de los combustibles y otros seguridad para el medio ambiente, as como para
factores, se va a adoptar en 2015 una Decisin del proyectos de tecnologas innovadoras de energa
Parlamento Europeo y del Consejo, mediante la renovable en el territorio de la Unin.
que se va a establecer una reserva de estabilidad
del mercado de derechos de emisin. Mediante la Decisin de la Comisin 2010/670, pu-
blicada en noviembre de 2010, se establecieron
Esta reserva de estabilidad del mercado est las normas y criterios de seleccin de estos pro-
previsto que se comporte como un mecanismo yectos (Iniciativa NER 300), as como la moneta-
objetivo, y reglamentado, mediante el cual los rizacin de los derechos de emisin mencionados
volmenes de venta en subasta se ajustan de en la Directiva. La seleccin de proyectos se lleva-
manera automtica en condiciones predefini- r a cabo mediante dos rondas de convocatorias
das. En principio, segn la propuesta de la Comi- organizadas por la Comisin y dirigidas a los Esta-
sin, la aplicacin de esta reserva de estabilidad dos miembros, que cubrirn el equivalente a 200
estaba previsto lo fuera a partir del 1 de enero de millones de derechos de emisin para la primera
2021, perodo en el que se iniciara la cuarta fase ronda, y el equivalente a 100 millones de derechos
del rgimen de comercio de derechos de emisin. de emisin y los derechos de emisin remantes de
Sin embargo, como consecuencias de las nego- la primera ronda, para la segunda ronda.
ciaciones habidas al respecto, es casi seguro que
se adelante en dos aos, al 1 de enero de 2019. Tras la primera convocatoria, el 3 de abril de 2013,
la Comisin Europea lanz la segunda convocato-
Proyectos de captura y almacenamiento ria sobre proyectos de la Iniciativa NER 300 para
de carbono (CAC) y de energas renovables la financiacin de proyectos innovadores en ma-
innovadoras en el marco de la Directiva teria de Energas Renovables y Captura y Almace-
2003/87/CE namiento Geolgico de CO2.
La Directiva 2003/87/CE por la que se establece un Con fecha 5 de julio de 2013 la Comisin public el
rgimen comunitario para el comercio de dere- nmero total de proyectos propuestos que cada
chos de emisin de gases de efecto invernadero, Estado miembro envi al Banco Europeo de Inver-
modificada por la Directiva 2009/29/CE para per- siones con fecha 3 de julio de 2013. El Gobierno de
feccionar y ampliar el rgimen EU ETS, estipula en Espaa propuso tres proyectos.
204
Mediante la Decisin de la Comisin, de fecha 7 los informes de emisiones de gases de efecto

de agosto de 2014, los tres proyectos presentados invernadero y de los informes de datos sobre
por Espaa han sido seleccionados para recibir la toneladas-kilmetro y a la acreditacin de los
financiacin correspondiente segn el NER300, verificadores.
de acuerdo con las condiciones que se sealan en
el anexo 2 de dicha Decisin. La Comisin Europea ha desarrollado una serie de
documentos de orientaciones y formularios para
Seguimiento y Notificacin apoyar a los Estados miembros en la aplicacin
armonizada de los citados Reglamentos de Segui-
El seguimiento y verificacin de las emisiones miento y Notificacin y Acreditacin y Verificacin.
constituye un elemento clave en el diseo de todo
rgimen de comercio de derechos de emisin. El Reglamento (UE) N 601/2012, de la Comisin,
Mediante este mecanismo se determina cules se ha modificado mediante el Reglamento (UE)
han sido las emisiones de cada una de las instala- N 206/2014, de la Comisin, modificando el ane-
ciones y operadores areos afectados y, por tan- xo VI para adaptar los datos de los potenciales
to, qu cantidad de derechos de emisin anuales de calentamiento global de los gases de efecto
deben entregar. Sin un sistema riguroso de segui- invernadero con los establecidos en la metodolo-
miento y verificacin de las emisiones, es impo- ga que figura en la Decisin 15/CP.17 de la Con-
sible garantizar que no se producen emisiones al ferencia de las Partes de la Convencin Marco de
margen de la obligacin de entrega. Esto ltimo las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico a
pondra en peligro el objetivo medioambiental y efectos de aplicacin de las Directrices IPCC 2006
podra suponer un tratamiento discriminatorio para los inventarios nacionales de gases de efec-
entre los afectados. to invernadero del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre Cambio Climtico. El nuevo anexo
Los Reglamentos sobre el seguimiento y notifica- VI del Reglamento /UE) N 601/2012, de la Comi-
cin de emisiones y de verificacin y acreditacin, sin, ser aplicable a partir del 1 de enero de 2013.
fueron publicados en el Diario Oficial de la Unin
Europea el 12 de julio de 2012 y son aplicables a Asimismo, el Reglamento (UE) N 601/2012, de
partir del 1 de enero de 2013: la Comisin, se ha modificado mediante el Regla-
mento (UE) N 743/2014, de la Comisin, por el
Reglamento (UE) N 601/2012 de la Comisin, de que se sustituye el anexo VII en lo que se refiere
21 de junio de 2012, sobre el seguimiento y la a la aclaracin de la clasificacin de los combus-
notificacin de las emisiones de gases de efec- tibles y materiales pertinentes, a fin de mejorar la
to invernadero. coherencia en la aplicacin de los factores perti-
nentes utilizados en el clculo de las emisiones. El
Reglamento (UE) N 600/2012 de la Comisin, de nuevo anexo VII ha entrado en vigor el 31 de julio
21 de junio de 2012, relativo a la verificacin de de 2014.
205
9.3 MBITO NACIONAL Para la aplicacin de los preceptos establecidos en

el captulo IV de la Decisin 2011/278/UE, que con-
En el mbito nacional destacan los temas que se templa las normas relacionadas con la asignacin
indican a continuacin: de derechos a nuevos entrantes (nuevas instala-
ciones o ampliaciones significativas de las existen-
Asignacin gratuita derechos de emisin en el tes), as como el ajuste en la asignacin final ini-
periodo 2013-2020 cial de derechos, a la baja debido a ceses parciales
(reducciones del nivel de actividad), o al alza por
La Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula recuperacin del nivel de actividad, o reducciones
el rgimen del comercio de derechos de emisin significativas de capacidad (cambios fsicos que
de gases de efecto invernadero, tras su modifica- den lugar a un descenso significativo de la capaci-
cin por la Ley 13/2010, de 5 de julio, establece en dad), se dict el Real Decreto 1722/2012, de 28 de
su artculo 17 que la metodologa de asignacin diciembre, por el que se desarrollan aspectos rela-
gratuita transitoria ser determinada por las nor- tivos a la asignacin de derechos de emisin en el
mas armonizadas que se adopten a nivel comuni- marco de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que
tario. se regula el rgimen del comercio de derechos de
emisin de gases de efecto invernadero.
Mediante la Decisin de la Comisin 2011/278/
UE, de 27 de abril de 2011, se han establecido las En aplicacin del Real Decreto 1722/2012, por
normas transitorias de la Unin para la armoni- medio de la Resolucin de 28 de febrero de 2014
zacin de la asignacin gratuita de derechos de del Secretario de Estado de Medio Ambiente, se
emisin con arreglo al artculo 10 bis de la Direc- aprueban los ajustes en las asignaciones de dere-
tiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del chos de emisin de gases de efecto invernadero,
Consejo. para el periodo 2013-2020, a las instalaciones que
han registrado una reduccin significativa de ca-
Por Acuerdo del Consejo de Ministros, de 15 de pacidad, o han cesado parcialmente sus activida-
noviembre de 2013, se aprob, a propuesta de des, antes del 1 de enero de 2013.
los Ministerios de Economa y Competitividad,
de Industria, Energa y Turismo, y de Agricultura, Con fechas de 25 de abril de 2014 y de 10 de abril
Alimentacin y Medio Ambiente, la asignacin de 2005, el Consejo de Ministros, a propuesta de
final gratuita de derechos de emisin de gases los Ministerios de Economa y Competitividad,
de efecto invernadero a las instalaciones sujetas de Industria, Energa y Turismo, y de Agricultura,
al rgimen de comercio de derechos de emisin Alimentacin y Medio Ambiente, ha adoptado
para el periodo 2013-2020, que se dio publicidad la asignacin individual de derechos de emisin
mediante la Resolucin de 23 de enero de 2014, al primer y segundo conjunto de instalaciones,
de la Direccin General de la Oficina Espaola de respectivamente, que solicitan asignacin como
Cambio Climtico. nuevos entrantes del perodo 2013-2020 y se en-
206
cuentran incluidas en el mbito de aplicacin de la Este nuevo instrumento de financiacin climtica,

Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el se concibe con el objetivo de reorientar la activi-
rgimen del comercio de derechos de emisin de dad econmica hacia modelos bajos en carbono,
gases de efecto invernadero. al mismo tiempo que se contribuye al cumpli-
miento de los objetivos internacionales asumidos
Hoja de Ruta de Sectores Difusos 2020 por Espaa en materia de reduccin de emisiones
de gases de efecto invernadero.
En septiembre de 2014, el Ministerio de Agricultu-
ra, Alimentacin y Medio Ambiente ha elaborado la
El Real Decreto 1494/2011, de 24 de octubre, por
Hoja de Ruta Difusos hasta el ao 2020, que consta
el que se regula el Fondo de Carbono para una
de 43 medidas para reducir las emisiones de CO2 de
Economa Sostenible, define sus principios de ac-
los sectores difusos, en concreto de los sectores re-
tuacin.
sidencial, transporte, agrcola y ganadero, residuos,
gases fluorados e industria no sujeta al sistema de
En 2014, el FES-CO2 ha lanzado la tercera convo-
comercio de derechos de emisin. Se trata de una
catoria de Proyectos Clima para seleccionar pro-
herramienta de toma de decisiones para cumplir
yectos en los conocidos como sectores difusos,
con los objetivos nacionales de reduccin de emi-
en la que tienen cabida el desarrollo de iniciativas
siones en los sectores difusos, dentro del marco
de carcter programtico que engloben varios
del actual Paquete de Energa y Cambio Climtico
proyectos dentro de un mismo paraguas o pro-
adoptado por la Unin Europea. En el caso espaol
grama.
este objetivo es la reduccin del 10% de las emisio-
nes de estos sectores en el ao 2020 con respecto a
Planes de impulso al Medio Ambiente: PIMA
las emisiones de los mismos en el ao 2005.
Sol, PIMA Aire, PIMA Tierra, PIMA Transporte
Las medidas que comporta la Hoja de Ruta Difu-

Dentro de la apuesta del Ministerio de Agricultu-
sos 2020 se han acordado en grupos de trabajo de
ra, Alimentacin y Medio Ambiente (MAGRAMA)
la Administracin General del Estado, de la Admi-
por un nuevo modelo de lucha contra el cambio
nistracin Autonmica y Local, junto con exper-
climtico, reforzando su objetivo de avanzar en la
tos sectoriales, y que, adems, han sido consul-
proteccin del medio ambiente e impulsar la ac-
tadas ms de 40 organizaciones, entre las que se
tividad econmica y el empleo, se enmarcan los
encuentran universidades, asociaciones, sindica-
diferentes Planes de Impulso al Medio Ambiente
tos cooperativas y empresas especializadas.
(PIMA). Entre ellos se encuentran, adems del
Proyectos CLIMA PIMA Sol, lanzado conjuntamente entre el MA-
GRAMA y el Ministerio de Industria, Energa y
La Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Soste- Turismo (MINETUR), que se aprob mediante el
nible crea, en su artculo 91, el Fondo de Carbono Real Decreto 635/2013, el PIMA Aire, el PIMA Tie-
para una Economa Sostenible (FES-CO2). rra y el PIMA Transporte.
207
Con el objetivo de reducir de forma significativa El Consejo de Ministros aprob, el 7 de marzo de

las emisiones de contaminantes atmosfricos, 2014, el PIMA Tierra, por medio del Real Decre-
principalmente partculas, as como las emisio- to 147/2014, por el que se regula la concesin di-
nes de CO2 mediante la renovacin del parque recta de ayudas para la renovacin de tractores
actual de vehculos por modelos ms eficientes agrcolas, enmarcndose en la estrategia del Go-
y de menos impacto ambiental disponibles en bierno de apoyo a los colectivos de autnomos
el mercado nacional, se impuls la estrategia y PYMES dedicados al trabajo agrario, genera-
del PIMA Aire, aprobndose el Real Decreto dores de empleo y crecimiento econmico en el
89/2013 por el que se regula la concesin directa pas, pues son los principales demandantes de
de ayudas para la adquisicin de vehculos co- este tipo de tractores y principales beneficiarios
merciales. Posteriormente se ha seguido con el de estas ayudas.
PIMA Aire 2, mediante el Real Decreto 831/2013,
por el que se conceden ayudas para la adquisi- Mediante el Real Decreto 1081/2014se ha apro-
cin de motocicletas y ciclomotores elctricos bado el PIMA Transporte, por el que se regula
e hbridos y bicicletas de pedaleo asistido por la concesin directa de subvenciones para el
motor elctrico. achatarramiento de vehculos industriales de
transporte de viajeros y mercancas con capa-
Durante el ao 2014, como consecuencia del cidad de traccin propia, con lo que adems de
xito de la acogida de los planes anteriores, se la reduccin de contaminantes atmosfricos se
ha adoptado el PIMA Aire 3, aprobado por el mejora el consumo energtico as como la segu-
Real Decreto 128/2014, con el objetivo de seguir ridad vial.
avanzando en la proteccin del medio ambiente
y, en concreto, en la calidad del aire que respira- Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente
mos, mediante la reduccin de las emisiones de (Plan PIVE)
los contaminantes atmosfricos de los vehcu-
los, especialmente significativas en las grandes En el ao 2014, se ha efectuado por parte del Mi-
ciudades. Asimismo, durante el ao 2014 se ha nisterio de Industria, Energa y Turismo la sexta
adoptado el PIMA Aire 4, mediante el Real De- convocatoria del Programa de Incentivos al Veh-
creto 989/2014, que tiene como novedad respec- culo Eficiente, mediante el Real Decreto 525/2014
to de los planes anteriores la inclusin, entre los (PIVE-6), modificado en algunos aspectos par-
vehculos subvencionables, los vehculos homo- ciales por el Real Decreto 988/2014, con el fin de
logados como GLP, GNC, GNL o bifuel gasolina- potenciar una disminucin del consumo energ-
gas, que tienen ventajas adicionales desde el tico nacional mediante la incentivacin de la mo-
punto de vista ambiental, pues generan meno- dernizacin del parque de vehculos de turismo y
res emisiones de contaminantes, especialmente comerciales, con modelos de alta eficiencia ener-
partculas, adems de contribuir a la diversifica- gtica, con menor consumo de combustibles y
cin energtica en Espaa. emisiones a la atmsfera.
208
Huella de carbono por el reconocimiento de los esfuerzos llevados a

cabo por las empresas, que, entre otros aspectos,
Dentro de los objetivos de reduccin de las emi- podra ser un punto a favor de dichas empresas a
siones de gases de efecto invernadero en la Unin la hora de contrataciones pblicas.
Europea, mediante la Decisin 406/2009/CE se
han cuantificado los esfuerzos que deben realizar Real Decreto 1055/2014, de 12 de diciembre,
los Estados miembros en los sectores difusos (no por el que se crea un mecanismo de compensa-
incluidos el en rgimen de comercio de derechos cin de costes de emisiones indirectas de gases
de emisin) para el ao 2020, con respecto de las de efecto invernadero para empresas de deter-
emisiones del ao 2005, correspondiendo a Espa- minados sectores y subsectores industriales a
a una reduccin del 10%. los que se considera expuestos a un riesgo sig-
nificativode fuga de carbono y se aprueban
Para conseguir dicho objetivo, se estn llevando a las bases reguladoras de la concesin de las
cabo diversas actuaciones, como las anteriormen- subvenciones para los ejercicios 2014 y 2015.
te reseadas, a las que hay que aadir la creacin
por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y La Directiva 2003/87/CE, modificada por la Directiva
Medio Ambiente de un registro de huella de car- 2009/29/CE, sobre el comercio de derechos de emi-
bono, compensacin y proyectos de absorcin de sin, prev la posibilidad de establecer medidas es-
dixido de carbono. peciales y de carcter temporal para determinadas
empresas, con objeto de compensar los aumentos
La creacin del citado registro, as como de su de precio de la electricidad que consumen como
regulacin, viene establecida en el Real Decreto consecuencia de la inclusin de los costes de los de-
163/2014, de 14 de marzo, en el que, adems de rechos de emisin de las empresas generadoras de
definir lo que se entiende por huella de carbo- electricidad en el precio de la misma. La Ley 1/2005,
no, compensaciones y absorciones de CO2 y su- modificada por la Ley 13/2010, prev, en su disposi-
mideros biolgicos, regula las tres secciones del cin adicional sexta, esta posible compensacin de
registro. costes de emisiones indirectas.
La participacin en el registro es de carcter vo- Por otro lado, en la tercera fase de aplicacin del
luntario y est dirigido a personas fsicas o jurdi- rgimen europeo de comercio de gases de efecto
cas, pblicas o privadas y trabajadores autno- invernadero (2013-2020) la generacin elctrica
mos que deseen participar en el mismo. Co ello, no recibe derechos de emisin gratuitos, por lo
adems de reducir las emisiones espaolas de que, a partir de 2013, todas las instalaciones de
CO2, se pretende que se sea un punto de arran- generacin elctrica deben comprar los derechos
que para un cambio de cultura empresarial orien- en subasta o en el mercado de derechos de emi-
tado a la asuncin de responsabilidades ambien- sin, trasladando este coste al consumidor a tra-
tales, basadas en la iniciativa propia, apoyadas vs del precio de la electricidad. En consecuencia,
209
la Unin Europea permite a cada Estado miem- La Ley 26/2007, de Responsabilidad Medioam-
bro, segn su presupuesto nacional, compensar biental, que traspuso a la legislacin espaola la
estos costes indirectos para las industrias de de- Directiva 2004/35/CE, establece un nuevo rgi-
terminados sectores o subsectores, a los que se men administrativo de reparacin de daos am-
considera expuestos a un riesgo significativo de bientales, en virtud del cual los operadores que
fuga de carbono (deslocalizacin de industrias) ocasionen daos al medio ambiente, o amena-
como consecuencia del incremento de precio de cen con ocasionarlo, deben adoptar las medidas
la electricidad debido a este coste, segn se esta- pertinentes para prevenir que ocurran o, cuando
blece en la Comunicacin de la Comisin Europea los daos se hayan producido, para devolver los
2012/C 158/04. recursos naturales daados al estado en el que
se encontraban antes de que se produjeran los
Para paliar en la medida de lo posible el impacto mismos, estableciendo, asimismo, que los ope-
de dichos costes sobre la competitividad de las radores de las actividades que potencialmente
industrias espaolas, mediante el Real Decreto puedan generar mayores deaos ambientales,
1055/2014 se crea un mecanismo de compensa- incluidas en el anexo III de la misma, debern
cin de los costes indirectos imputables a las emi- disponer de una garanta fianciera que les per-
siones de gases de efecto invernadero repercuti- mita hacer frente a la responsabilidad ambiental
das en los precios de la electricidad, denominado inherente a las actividades que pretendan desa-
Ayudas compensatorias por costes de emisiones rrollar. En tal sentido, se dict el Real Decreto
indirectas de CO2, en forma de subvencin, pre- 2090/2008 por el que se aprueba el Reglamento
visto, en principio, para los aos 2014 y 2015, que de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, regulan-
podr ser prorrogado en la medida que lo permita do las cuestiones esenciales de la garanta finan-
la normativa europea. ciera obligatoria.
El Real Decreto 1055/2014 regula los beneficiarios La Directiva 2004/35/CE ha sido modificada por
que pueden acogerse a las ayudas, el rgimen de la Directiva 2013/30/UE en lo que respecta a las
concesin y criterios de acumulacin de las mismas, operaciones relativas al petrleo y al gas mara
los criterios de evaluacin as como la determina- adentro, modificandola definicin de los daos s
cin de los costes subvencionables e intensidad las aguas para asegurar que la responsabilidad del
mxima de ayuda, estableciendo, en su disposicin operador se aplique a las aguas marinas.
final segunda, que el Ministerio de Industria, Ener-
ga y Turismo dictar las disposiciones necesarias Mediante la Ley 11/2014 se modifica la Ley
para el desarrollo y ejecucin del mismo. 26/2007, se realiza la transposicin a la legisla-
cin espaola de lo dispuesto en el artculo 38 de
Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modi- la Directiva 2013/30/UE y, al mismo tiempo, se
fican la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Res- modifican ciertos aspectos de la Ley 26/2007, fun-
ponsabilidad Medioambiental. damentalmente en lo que se refiere a reforzar los
210
aspectos preventivos de la misma, as como para correspondiente, regulando, asimismo, los crite-
simplificar y mejorar ciertos aspectos de su apli- rios que servirn de base para determinar, por va
cacin, en particular algunos referentes a las ga- reglamentaria, las actividades exentas de consti-
rantas financieras, como que la cuanta de dicha tuir garanta financiera obligatoria, debido al es-
garanta se determinar a partir de la realizacin caso potencial de generar daaos ambientales y
del anlisis de riesgos ambientales de la actividad bajonivel de acidentalidad.
211
10. I NVESTIGACIN Y DESARROLLO
EN EL SECTOR ENERGTICO
INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN EL SECTOR ENERGTICO
10.1ESTRATEGIA ESPAOLA buyan al progreso social y econmico del pas y

DE CIENCIA, TECNOLOGA refuercen nuestro liderazgo internacional en un
E INNOVACIN escenario global.
La Secretaria de Estado de Investigacin, Desa- La Estrategia es el resultado de la colaboracin

rrollo e Innovacin (SEIDI) del Ministerio de Eco- entre la Administracin General del Estado y las
noma y Competitividad es el rgano de la Ad- administraciones de las Comunidades Autno-
ministracin General del Estado encargado de la mas. En su elaboracin se han tenido en cuenta:
propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno la realidad del Sistema Espaol de Ciencia, Tec-
en materia de investigacin cientfica y tecnol- nologa e Innovacin; la necesidad de orientar las
gica, del desarrollo e innovacin en todos los sec- actividades de I+D+I hacia los grandes retos del
tores, as como la coordinacin de los organismos futuro; el compromiso con la sostenibilidad y el
pblicos de investigacin de titularidad estatal y fortalecimiento de las capacidades de I+D+I dis-
de asegurar la coherencia y la coordinacin del fo- ponibles y la bsqueda de un adecuado equilibrio
mento de la I+D+I en el territorio de Espaa. entre investigacin bsica, investigacin aplicada
e innovacin, y la eliminacin de las barreras exis-
De acuerdo con la Ley de la Ciencia, la Tecnologa y tentes entre investigacin e innovacin a travs
la Innovacin, de 1 de junio de 2011 la ESTRATEGIA del dilogo y la colaboracin entre todos los agen-
ESPAOLA DE CIENCIA, TECNOLOGA e INNO- tes del Sistema para generar un flujo natural de
VACIN es el instrumento marco en el que quedan comunicacin entre la investigacin fundamental
establecidos los objetivos generales a alcanzar du- y sus potenciales aplicaciones tecnolgicas.
rante el perodo 2013-2020 ligados al fomento y de-
sarrollo de las actividades de I+D+I en Espaa. Es- La estructura de la Estrategia espaola representa
tos objetivos se alinean con los que marca la Unin un esfuerzo por alinear las polticas espaolas con
Europea dentro del nuevo programa marco para la los objetivos perseguidos por la Unin Europea en
financiacin de las actividades de I+D+I Horizonte materia de I+D+I, definidos en el nuevo programa
2020 para el perodo 2014-2020, contribuyendo a marco para la financiacin de las actividades de
incentivar la participacin activa de los agentes del I+D+I Horizonte 2020. Este alineamiento sirve
Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innova- para potenciar la participacin activa de los agen-
cin en el espacio europeo. tes del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin en el desarrollo del Espacio Europeo de
La Estrategia tiene por objetivo definir un marco Investigacin y facilita su acceso a las fuentes de
estratgico para las polticas de I+D+I que impul- financiacin existentes en el marco comunitario.
se las reformas estructurales, defina los incenti-
vos y determine los objetivos y esfuerzos que se En la planificacin de las actividades de I+D+I
precisan para crear las capacidades de I+D+I que orientadas a los retos globales de la sociedad se
conviertan a Espaa en un pas innovador, contri- incentivar el papel de las Plataformas Tecnol-
215
gicas, Alianzas y otros agentes del Sistema como y agentes empresariales destinada a eliminar las
canales de comunicacin entre los distintos agen- barreras tecnolgicas y regulatorias existentes y a
tes pblicos y privados, para que desempeen un establecer un marco adecuado de distribucin de
papel fundamental en la identificacin de tecno- costes y riesgos asociados al desarrollo del nuevo
logas emergentes, tecnologas convergentes, la sistema energtico.
colaboracin pblico-privada y la deteccin de
nuevas demandas a escala global. En el mbito de la energa, y teniendo en cuenta
los compromisos internacionales adquiridos, es
Los instrumentos especficamente diseados obligada la coordinacin de las actuaciones que
para la consecucin de los objetivos marcados por se deriven del PLAN ESTATAL con las distintas
la Estrategia, se desarrollan en planes de investi- iniciativas europeas, y muy especialmente con
gacin cientfica y tcnica y de innovacin. las del PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS
ENERGTICAS (SET Plan), propuesto por la Co-
Durante su perodo de vigencia, se orientar la in- misin Europea en 2007 y refrendado por los Es-
vestigacin cientfica y tcnica, el desarrollo tecno- tados Miembros y el Parlamento Europeo.
lgico y la innovacin hacia los grandes retos de la
sociedad espaola, entre los que se incluye la sos- Las actividades de I+D+I en energa que son priori-
tenibilidad medioambiental, y el abastecimiento tarias para Espaa estn referidas a tres aspectos
energtico, con este propsito uno de los 8 retos crticos: (a) la sostenibilidad para luchar de forma
marcados por la estrategia, en concreto el reto 3, activa contra el cambio climtico, reduciendo la
es el de Energa segura, sostenible y limpia. emisin de gases de efecto invernadero, y favo-
reciendo el desarrollo de tecnologas de captura
y almacenamiento geolgico de CO2 y fuentes de
10.2ENERGA SEGURA, SOSTENIBLE energa -elica, solar, bioenerga, marina, geoter-
Y LIMPIA mia, hidrgeno y energa nuclear- y la eficiencia
energtica; (b) la competitividad, para mejorar la
El objetivo especfico de este reto es auspiciar la eficacia de la red espaola y europea a travs del
transicin hacia un sistema energtico seguro, desarrollo del mercado interior de la energa; (c)
sostenible y competitivo que reduzca la depen- la seguridad del abastecimiento, para coordinar
dencia de los carburantes fsiles en un escenario mejor la oferta y la demanda energticas nacio-
en el que concurren la escasez de los mismos, el nales en un contexto internacional y (d) el impulso
crecimiento de la demanda a nivel mundial y el social y tecnolgico hacia patrones de menor con-
impacto de la misma en el cambio climtico. Para sumo energtico.
ello es preciso establecer una estrecha coordina-
cin entre las polticas energticas, las polticas de Las prioridades cientfico-tcnicas y empresaria-
fomento de la I+D+I y las polticas industriales, su- les propuestas para el perodo 2013-2016 incluyen
madas a la accin conjunta de Administraciones principalmente los siguientes mbitos:
216
I. ENERGA SOLAR TERMOELCTRICA, FO- 10.3DIRECCIN GENERAL DE

TOVOLTAICA Y TRMICA. INNOVACIN Y COMPETITIVIDAD.
SUBDIRECCIN GENERAL
II. ENERGA ELICA. DE COLABORACIN
PBLICO-PRIVADA
III. BIOENERGA.
El Programa Estatal de I+D+I Orientada a los Re-
IV. TRATAMIENTO DE RESIDUOS CON FINES tos de la Sociedad engloba, entre otras, la Convo-
ENERGTICOS. catoria de RETOS-COLABORACIN y la Convo-
catoria de PLATAFORMAS TECNOLGICAS, que
V. HIDRGENO Y PILAS DE COMBUSTIBLE.
gestiona la Subdireccin General de Colaboracin
Pblico-Privada y cuyas principales caractersti-
VI. ENERGA MARINA.
cas y resultados obtenidos en la anualidad 2014
se describen a continuacin.
VII. ENERGA GEOTRMICA.
VIII. ENERGA NUCLEAR SOSTENIBLE.

10.3.1Retos-Colaboracin
IX. REDUCCIN, CAPTURA Y ALMACENA-
MIENTO DE CO2. RETOS-COLABORACIN es una convocatoria
de Colaboracin Pblico-Privada cuyo principal
X. REDES ELCTRICAS INTELIGENTES. objetivo es orientar la investigacin cientfica,
desarrollada en universidades y organismos p-
En todos ellos, las actuaciones contemplan el im- blicos de investigacin, y la actividad de I+D+I
pulso al liderazgo internacional, la introduccin y empresarial hacia la resolucin de los problemas
aplicacin de nuevos materiales, y la mejora de la y necesidades presentes y futuras de nuestra
eficiencia energtica. sociedad, en consonancia con los retos conte-
nidos en la Estrategia Espaola y el esquema de
A continuacin se incluye un resumen de la actividad la Unin Europea reflejado en Horizonte 2020,
de I+D+I llevada a cabo por la Secretara de Estado en todo ello con el fin ltimo de procurar, a medio y
el ao 2014 a travs de sus diferentes unidades (Di- largo plazo, la obtencin de retornos sociales y la
reccin General de Innovacin y Competitividad y Di- mejora de la competitividad del tejido productivo
reccin General de Investigacin Cientfica y Tcnica) del pas. Esta Convocatoria representa una opor-
y por algunos de los principales organismos pblicos tunidad para las empresas y agentes de I+D para
de investigacin, centros tecnolgicos e infraestruc- la ejecucin de proyectos innovadores en coope-
turas cientfico tcnicas singulares dependientes de racin y con resultados cercanos al mercado, que
la Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo movilicen la inversin privada, generen empleo y
e Innovacin. mejoren la balanza tecnolgica del pas.
217
Los proyectos tienen que cumplir una serie de de proyectos las redes elctricas y la eficien-
requisitos, entre los que destacan que tienen que cia energtica, fundamentalmente en edifi-
estar liderados por una empresa y que el porcen- cacin, seguidas de proyectos de bioenerga,
taje de participacin empresarial en el proyecto elica y solar fotovoltaica. Como minoritarios,
tiene que ser mayor del 60% del presupuesto total aparecen proyectos relacionados con la solar
presentado. Su duracin es entre 2 y 4 aos, y su termoelctrica, gas, nuclear, energa marina e
presupuesto mnimo es de 300.000 . hidrulica.
Durante la anualidad 2014 se efectu la pri- En el Grfico 10.1 puede verse el nmero de par-
mera Convocatoria RETOS-COLABORACIN, ticipantes en estos 37 proyectos, que oscila entre
financindose en el Reto de Energa un total de un mnimo de 2 (una empresa y un centro de in-
37 proyectos y siendo la ayuda total concedi- vestigacin) y un mximo de 7 (varias empresas
da de 33,2 M. Esta ayuda incluye subvencin y varios centros de investigacin, cumpliendo
para los agentes de I+D y prstamo para las siempre los requisitos exigidos en la convoca-
empresas (0,506% de inters y amortizacin en toria). Respecto al presupuesto presentado, en
10 aos, 3 de carencia y 7 de devolucin). Las esta Convocatoria slo 3 proyectos han presen-
lneas temticas de los proyectos financiados, tado un presupuesto mayor de 4M, estando el
as como el nmero de proyectos en cada una resto dividido a partes aproximadamente igua-
de ellas y la ayuda concedida, pueden verse en les entre proyectos de menos de 1 M y proyec-
el Cuadro 10.1. Destacan con mayor nmero tos entre 1-4 M.
Cuadro 10.1 Resultados de la Convocatoria RETOS COLABORACIN 2014.

Proyectos financiados rea Energa
TOTAL (2014-2017)
rea Temtica Presupuesto Ayuda Total
N Proyectos
Total Proyectos () Concedida ()
Redes Inteligentes 7 16.374.323 10.765.708
Eficiencia Energtica / Smart Cities 7 6.596.642 4.333.570
Bioenerga 6 3.810.906 2.379.669
Energa Elica 5 11.916.060 6.301.839
Energa Solar Fotovoltaica 4 7.503.089 4.103.727
Energa Solar Trmica 1 951.096 685.573
Gas 2 3.084.520 1.901.871
Fisin Nuclear 2 2.540.113 1.069.861
Energa marina 1 605.931 266.455
Hidrulica 1 1.450.994 1.025.009
Otros 1 572.507 353.078
Total 37 54.833.675 33.186.360
TOTAL AYUDA 33.186.360
218
Grfico 10.1 N de proyectos financiados en la Convocatoria RETOS COLABORACIN 2014

frente al N de Participantes y frente al Presupuesto de los mismos. rea Energa
N de Proyectos Financiados frente a N de Proyectos Financiados frente
N de Participantes en los mismos a Presupuesto Total de los mismos
15 20
N Proyectos
N Proyectos
15
10
10
5
5
0 0
2 3 4 5 6 7 <1 1-4 >4
N Participantes Presupuesto (M)
La naturaleza de los participantes se recoge en el M y 8 M respectivamente, seguidas de Catalu-

Grfico 10.2. En la parte empresarial destaca un a, Navarra, Andaluca y Comunidad Valenciana,
mayor porcentaje de grandes empresas (32%) cuya ayuda oscila entre los 2 y 3,5 M. En el resto
frente a PYMES (23%), y hay un 2% de empresas de CCAA que aparecen en la grfica la ayuda total
pblicas. Respecto a los agentes de I+D mayori- concedida es menor de los 0,6 M.
tariamente tienen carcter pblico (Organismos
Pblicos de Investigacin y Universidades). Como resumen de las ltimas Convocatorias de
Colaboracin Pblico-Privada impulsadas desde
En cuanto a la distribucin de la ayuda concedida la Direccin General de Innovacin y Competitivi-
por Comunidades Autnomas, consecuencia de dad, en el Grfico 10.4 puede verse que en total
los beneficiarios de los proyectos en cada una de en las tres convocatorias INNPACTO (2010, 2011
ellas, Grfico 10.3, destacan claramente Pas Vas- Y 2012) ms la Convocatoria de RETOS COLABO-
co y Madrid con ayudas totales superiores a 10 RACIN 2014, se han financiado un total de 193
Grfico 10.2 Naturaleza jurdica de los beneficiarios de los proyectos financiados

en la Convocatoria RETOS COLABORACIN 2014. rea Energa
Centros Privados I+D

Grandes Empresas
17%
32%
Tipo de entidad N
Grandes Empresas 42
Centros Pblicos I+D PYMES 30
26%
Empresas Pblicas 3
Centros Pblicos I+D 35
Centros Privados I+D 23
TOTAL 133
PYMES
23%
Empresas Pblicas
2%
219
Grfico. 10.3 Ayuda concedida por Comunidades Autnomas

en la Convocatoria RETOS COLABORACIN 2014. rea Energa
12,00
10,00
Ayuda concedida (M)
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
Madrid
Pas Vasco
Catalua
Navarra
Andaluca
C. Valenciana
Galicia
Cantabria
Castilla-La Mancha
Aragn
Castilla y Len
Pdo. Asturia
Murcia
Canarias
Grfico 10.4 Total Convocatorias Colaboracin Pblico-Privada Energa: INNPACTO (2010 + 2011 + 2012)
+ RETOS COLABORACIN 2014. N de proyectos financiados por lneas temticas y ayuda concedida
50
Redes Inteligentes
45 Eficiencia Energtica/Smart Cities
83,9 Bioenerga
40 Energa Elica
64,0 Energa Solar Fotovoltaica
35 Energa Solar Trmica
H2 y Pilas de Combustible
30 34,9 Almacenam. y Recup. Energa
Energa marina
25 Energa Geotrmica
37,7 45,6
Fisin Nuclear
20 Gas
Hidrulica
15 Hibridacin EERR
193 Proyectos Trmica Carbn
10 Financiados Otros
11,7
329,4 M Ayuda 11,6 5,6
5 Total Concedida 6,2 10,1 1,4 1,9 1,9
0,7 0,7
11,7
El tamao de las burbujas se corresponde con la ayuda total concedida (Valor numrico en su interior, M).
220
proyectos, siendo 329,4 M la ayuda total conce- Plataforma Tecnolgica del Sector Elico Espa-
dida. Estos grandes proyectos energticos estn ol. REOLTEC (www.reoltec.net).
en total consonancia con los mbitos recogidos
en el Plan Estatal de I+D+i, en Horizon 2020 y en Plataforma Tecnolgica Espaola del CO2
el Strategic Energy Technology (SET) PLAN. (www.pteco2.es).
Plataforma Tecnolgica Espaola de Redes

10.3.2 Plataformas tecnolgicas Elctricas. FUTURED (www.futured.es).
Las Plataformas Tecnolgicas son foros de trabajo en Plataforma Tecnolgica Espaola de Biomasa.
equipo, liderados por la industria, que integran a to- BIOPLAT (www.bioplat.org).
dos los agentes del sistema Ciencia-Tecnologa-Inno-
vacin (empresas, centros tecnolgicos, organismos Plataforma Tecnolgica Espaola de Eficiencia
pblicos de investigacin, universidades, centros de Energtica. EE (www.pte-ee.org).
I+D, asociaciones, fundaciones, etc.), y que son capa-
ces de definir la visin a corto, medio y largo plazo del Plataforma Tecnolgica Espaola de Geoter-
sector y de establecer una ruta estratgica en I+D+I. mia. GEOPLAT (www.geoplat.org).
Entre sus misiones destacan: Plataforma Tecnolgica de Energa Solar Tr-

mica de Concentracin. SOLAR CONCENTRA
Favorecer la competitividad, la sostenibilidad y (www.solarconcentra.org).
el crecimiento del sector industrial y del tejido
cientfico-tecnolgico espaol. Plataforma Tecnolgica Espaola Fotovoltaica.
FOTOPLAT (http://fotoplat.org/).
Ser un mecanismo de transmisin de la I+D+I
hacia el mercado nacional e internacional. Plataforma Tecnolgica de Energa Nuclear de
Fisin. CEIDEN (www.ceiden.es).
Canalizar la generacin de empleo y la creacin
de empresas innovadoras mediante proyectos La financiacin para el apoyo de estas platafor-
y actuaciones. mas tecnolgicas en el periodo 2005-2015 ha as-
cendido a 6,1 M.
En la actualidad se cuenta en Energa con un total
de diez Plataformas Tecnolgicas en reas tecno- De acuerdo con la Estrategia Espaola y el Plan
lgicas relevantes para nuestra economa: Estatal de I+D+I, las Plataformas Tecnolgicas se
han orientado a los Retos Sociales de forma que
Plataforma Tecnolgica Espaola del H2 y de las adems de contribuir al Reto de Energa traba-
Pilas de Combustible (www.ptehpc.org). jan para dar respuesta a otros Retos Sociales tal
221
y como puede verse en el Grfico 10.5. Destacar 2013-2016, pretende dar respuesta a los principa-
tambin que aparte de las 10 Plataformas Ener- les retos de las actividades de I+D+i en el mbito
gticas mencionadas existen dos Grupos Interpla- del sector energtico y contribuir a la definicin
taformas formados por plataformas de diferentes de una estrategia energtica a nivel nacional y de
sectores, uno relacionado con las Ciudades Inteli- posicionamiento europeo. En su estructura parti-
gentes y otro sobre Almacenamiento Energtico. cipan las Administraciones y agentes pblicos y
privados, con predominio de los principales cen-
tros pblicos de I+D energticos y de las empresas
Alianza para la Investigacin y la ms innovadoras de este sector. Consta de un Co-
Innovacin Energtica-ALINNE mit Ejecutivo y tres Comits Delegados: Estrate-
gia, Coordinacin e Internacionalizacin.
La Alianza ALINNE es un instrumento de la po-
ltica cientfica y tecnolgica que, alineada con En este contexto, el Comit de Estrategia ha ge-
la Estrategia Espaola de Ciencia, Tecnologa e nerado un instrumento para analizar las capacida-
Innovacin 2013-2020 y con el Plan Estatal de des de desarrollo tecnolgico de las tecnologas
Investigacin Cientfica, Tcnica y de Innovacin energticas en Espaa, tanto desde el lado de
Grfico 10.5 Plataformas Tecnolgicas Energticas y su orientacin a los Retos Sociales
Alimentacin, Transporte
Salud, cambio Energa Cambio climtico, Cambios Economa Seguridad,
Agricultura, inteligente,
demogrfico segura, limpia utiliz.recursos y e innovaciones y sociedad proteccin y
Invest. Marina sostenible e
y bienestar y eficiente materias primas sociales digital defensa
y Martima integrado
Eficiencia BIOPLAT H2 y PC H2 y PC Eficiencia

CO2 H2 y PC
Energtica Energtica
CO2
REOLTEC BIOPLAT BIOPLAT
FUTURED
Eficiencia GEOPLAT
Energtica
BIOPLAT
Eficiencia
Energtica
GEOPLAT
Orientacin
Solar
Concentra de las
Plataformas
CEIDEN Tecnolgicas
Eficiencia
a los
Energtica RETOS
SOCIALES
REOLTEC
FOTOPLAT
Grupo Inter-Plataformas Almacenamiento de Energa
Grupo Inter-Plataformas Ciudades Inteligentes
222
la oferta como del de la demanda, a travs de la sariales de I+D+I; de gestin y promocin de la

aplicacin de una serie de criterios que conllevan participacin espaola en programas internacio-
el uso de indicadores cuantitativos y cualitativos nales de cooperacin tecnolgica y de apoyo a
tal y como se define en el documento Criterios la creacin y consolidacin de empresas de base
para el anlisis del potencial de desarrollo tecno- tecnolgica.
lgico de las tecnologas energticas en Espaa.
En base a este instrumento, durante la anualidad Dentro del Plan Estatal de Investigacin Cientfica
2014 se ha realizado el ejercicio del Anlisis del y Tcnica y de Innovacin (2013-2016), a lo largo
potencial de desarrollo de las tecnologas energ- del ao 2014, se han convocado ayudas a proyec-
ticas en Espaa, cuyo objetivo ha sido analizar tos de investigacin correspondientes:
las diferentes lneas tecnolgicas bajo el prisma
del desarrollo tecnolgico industrial en Espaa, Programa Estatal de Fomento de la Investiga-
con posibilidades de llegar a los mercados tecno- cin Cientfica y Tcnica de Excelencia, Subpro-
lgicos globales de la energa. Para ello, las Pla- grama Estatal de Generacin del conocimiento:
taformas Tecnolgicas han jugado un papel esen-
cial suministrando la informacin necesaria, sin la Modalidad 1. Proyectos de I+D. Cuyo objeti-
cual no hubiera sido posible el ejercicio. Toda la in- vo es la financiacin de proyectos de investi-
formacin y documentos generados pueden con- gacin consistentes en trabajos experimen-
sultarse en http://www.alinne.es/documentacion tales o tericos emprendidos con el objetivo
primordial de adquirir nuevos conocimientos
acerca de los fundamentos subyacentes de
10.4DIRECCIN GENERAL DE los fenmenos y hechos observables.
INVESTIGACION CIENTIFICA Y
TECNOLOGICA. SUBDIRECCIN Modalidad 2: Proyectos Explora Ciencia y
GENERAL DE PROYECTOS Explora Tecnologa. Cuyo objetivo es pro-
DE INVESTIGACIN Y mover la ejecucin de proyectos de investi-
SUBDIRECCION GENERAL DE gacin bsica o tecnolgica que supongan la
PROYECTOS INTERNACIONALES exploracin de ideas heterodoxas y radical-
mente innovadoras.
El Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial
(CDTI) es una Entidad Pblica Empresarial depen-
Modalidad 3: Acciones de dinamizacin
diente de la Secretara General de Ciencia, Tecno- Redes de Excelencia. Cuyo objetivo es fo-
loga e Innovacin del Ministerio de Economa y mentar la creacin desarrollo de redes, faci-
Competitividad que tiene por objeto incrementar litando la comunicacin entre los diferentes
la competitividad de las empresas espaolas ele- grupos de investigacin, para impulsar las
vando su nivel tecnolgico. Para ello lleva a cabo actividades de I+D+I y contribuir al avance
actividades de financiacin de proyectos empre- del conocimiento.
223
Programa Estatal de Investigacin, Desarrollo e con capacidad y actividad demostrada en I+D; otros
Innovacin orientada a los Retos de la sociedad. centros pblicos de I+D dependientes o vinculados a
la Administracin General del Estado o a las Adminis-
Modalidad 1: Proyectos de I+D+I. Cuyo obje- traciones pblicas territoriales, Centros tecnolgicos
tivo es la financiacin de proyectos de inves- de mbito estatal, entidades pblicas y privadas sin
tigacin consistentes en trabajos experimen- nimo de lucro que tengan como actividad principal
tales o tericos emprendidos con el objetivo I+D. El rgimen de las ayudas es de subvencin.
primordial de adquirir nuevos conocimientos
con orientacin especfica que permita un La Direccin General de Investigacin Cientfica y
avance en la resolucin de alguno de los 8 Tcnica apoya adems, la participacin espaola
Retos que estn identificados en la Estrate- en diferentes programas europeos de investiga-
gia Espaola de Ciencia y Tecnologa y de In- cin a travs de la convocatoria Retos, modalidad
novacin, entre los que se encuentra el Reto Acciones de Programacin Conjunta Internacional.
3 Energa segura, eficiente y limpia. Con esta convocatoria se financia la parte espaola
de proyectos colaborativos que hayan concurrido a
Modalidad 2: Acciones de Programacin Con- convocatorias internacionales conjuntas, en reas
junta Internacional. Cuyo objetivo es la financia- temticas especficas, y que demuestren un valor
cin de los grupos espaoles que forman parte aadido de la colaboracin internacional a la hora
de consorcios internacionales que hayan concu- de enfrentarse a los retos de la sociedad. En 2014
rrido a convocatorias internacionales conjuntas. esta modalidad estuvo dotada con un presupuesto
de 5,1 millones de euros de los que 1.480.971 se uti-
Modalidad 3: Proyectos de I+D+I para jvenes lizaron para financiar proyectos de energa solar y
investigadores sin vinculacin o con vinculacin elica segn la siguiente distribucin:
temporal. Cuyo objetivo es la financiacin de
proyectos de investigacin, dirigidos por jve- Solar de concentracin: 149.999 euros
nes investigadores que cuenten con una trayec-
toria cientfica relevante consistentes en traba- Fotovoltaica: 424.972 euros
jos experimentales o tericos emprendidos con
el objetivo primordial de adquirir nuevos conoci- Energa elica (elaboracin de un Nuevo Mapa
mientos con orientacin especfica que permita Elico Europeo, NEWA): 901.000 euros.
un avance en la resolucin de alguno de los 8 Re-
tos que estn identificados en la Estrategia Es-
paola de Ciencia y Tecnologa y de Innovacin. 10.5CENTRO DE DESARROLLO
TECNOLGICO INDUSTRIAL (CDTI)
Los beneficiarios de estas ayudas son: Organismos
Pblicos de Investigacin, Universidades pblicas, sus El Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial
institutos universitarios y las universidades privadas (CDTI) es una Entidad Pblica Empresarial depen-
224
diente de la Secretara General de Ciencia, Tecno- Los compromisos de financiacin pblica de los
loga e Innovacin de la Secretara de Estado de proyectos aprobados por CDTI en 2014 ascendie-
Investigacin Desarrollo que tiene por objeto incre- ron a 54,92 millones de euros y a una inversin to-
mentar la competitividad de las empresas espaolas tal de 72,14 millones de euros.
elevando su nivel tecnolgico. Para ello lleva a cabo
actividades de financiacin de proyectos empresa- Por tipologa, los proyectos de I+D EE Grants re-
riales de I+D+i; de gestin y promocin de la parti- presentan el 58,82% del total.
cipacin espaola en programas internacionales de
cooperacin tecnolgica y de apoyo a la creacin y En el Cuadro 10.2 se distribuyen, por tipologa, las
consolidacin de empresas de base tecnolgica. operaciones financiadas en 2014.
Por comunidades autnomas, el importe y las

10.5.1Actividades de financiacin operaciones aprobadas se concentran en Madrid,
del CDTI en el mbito nacional seguida por Pas Vasco y Catalua (Cuadro 10.3).
Durante el ao 2014 el CDTI ha aprobado en el Dentro del rea sectorial, la I+D+i en fomento de
rea de energa 102 operaciones de I+D e innova- las energas renovables y tecnologas emergentes
cin desarrollados por empresas bajo la modali- supone el 60,8% de las operaciones aprobadas, el
dad de Ayudas rembolsables y parcialmente re- 67,8 % de los compromisos de aportacin pblica
embolsables. Igualmente, en el rea de energa se y el 68,0 del presupuesto total de inversin em-
incluyen los proyectos denominados EEA Grants1 presarial (Cuadro 10.4).
aprobados bajo la modalidad de Ayuda Parcial-
mente Reembolsable, que contar con un tramo
no reembolsable y un tramo reembolsable. EEA Grants
a)Financiacin directa mediante ayudas rem- En el marco del Mecanismo Financiero del rea
bolsables y parcialmente rembolsables en el Econmica Europea (EEA Grants), nace el Pro-
sector2: grama E-Grants en el que participan Islandia, Lie-
chtenstein y Noruega (donantes). Su objetivo es
promover la seguridad, igualdad de oportunida-
1
Partida especial de fondos del Mecanismo Financiero del rea
des, sostenibilidad medioambiental y alcanzar un
Econmica Europea (2009-2014) dedicada a la promocin
de la I+D+i empresarial en Espaa. Se utiliza para bonificar nivel de vida aceptable en todo el rea econmico
proyectos de investigacin y desarrollo (PID) en el rea de europea. Estas ayudas se proporcionan a travs
energas renovables, la eficiencia energtica, el cambio de programas bilaterales entre entidades del pas
climtico y las tecnologas medioambientales.
donante y el receptor (entidades de 16 pases eu-
2
La seleccin de los proyectos para la realizacin de este
anlisis parte de la codificacin asignada por reas sectoriales
ropeos).
que utiliza el Centro 03: Energa.
225
Cuadro 10.2 Operaciones financiadas en 2014 distribudas por tipologa

Nmero de Compromiso de aportacin Presupuesto
Tipologa
operaciones pblica CDTI () Total ()
INVESTIGACIN Y DESARROLLO 28 15.408.050 20.149.059
INVESTIGACIN Y DESARROLLO COOPERACIN 4 2.190.953 2.877.321
EEA GRANTS 60 31.160.357 40.031.269
LNEA DIRECTA DE INNOVACIN 4 1.232.325 1.616.367
LNEA DE INNOVACIN GLOBAL 2 4.029.750 5.762.693
NEOTEC 4 903.098 1.701.538
Total general 102 54.924.533 72.138.247
Cuadro 10.3 Importe y operaciones aprobadas por comunidades autnomas

N de Compromiso de aportacin Presupuesto
CC.A.A
operaciones pblica CDTI () Total ()
ANDALUCA 6 2.705.274 3.458.400
ASTURIAS (PRINCIPADO DE) 5 1.663.104 2.472.243
CANARIAS 1 158.449 226.356
CANTABRIA 2 1.276.232 1.761.266
CASTILLA LA MANCHA 3 4.298.206 5.675.410
CASTILLA Y LEN 7 2.605.418 3.278.131
CATALUA 15 8.976.645 11.232.679
COMUNIDAD VALENCIANA 8 4.147.069 5.846.160
GALICIA 3 2.271.233 2.784.884
MADRID (COMUNIDAD DE) 25 10.440.652 13.416.825
MURCIA 2 634.696 869.562
NAVARRA (C. FORAL DE) 5 4.457.948 6.245.596
PAS VASCO 19 10.932.483 14.156.488
RIOJA, LA 1 357.124 714.247
Total general 102 54.924.533 72.138.247
En Espaa, el operador del programa Environ- A este importe hay que sumarle la cofinanciacin
mental and Climate Changerelated Research and del Centro en forma de crdito sin intereses, lo
Technology por importe de 18,2 M, es, por deci- que significa que se podra alcanzar una aporta-
sin del Ministerio de Hacienda, el CDTI, siendo el cin pblica para todo el Programa de +- 100 M
socio donante Innovation Norway. Noruega est en proyectos relacionados con el medioambiente
interesada en la financiacin de proyectos sobre y las energas renovables en general, y particular-
energa elica, ocenica e hidrulica. Estos fon- mente los relacionados con el desarrollo de ener-
dos sern destinados a proyectos de I+D en cuyos gas marinas, hidrulica, elica y solar.
desarrollos participen empresas espaolas de los
sectores energtico y medioambiental.
226
Cuadro 10.4
Nmero Aportacin Presupuesto
rea Sect Niv 2 rea Sect Niv 3
Proyectos CDTI () Total ()
Investigacin y desarrollo tecnolgico en biomasa y
10 6.635.687 9.316.751
biocombustibles:
Investigacin y desarrollo tecnolgico en energa elica. 18 10.021.156 13.739.331
Investigacin y desarrollo tecnolgico en energa solar. 15 10.212.149 12.481.189
Fomento de las
Investigacin y desarrollo tecnolgico en otras energas:
energas renovables 5 1.474.500 2.049.522
Marinas, geotrmica y minihidrulica.
y tecnologas
emergentes Investigacin y desarrollo tecnolgico para la evaluacin
1 1.006.139 1.183.693
y prediccin de recursos de energas renovables.
Otros contenidos. (Fomento de las energas renovables
7 4.771.029 5.776.568
y tecnologas emergentes.)
Sin Nivel Asignado 6 3.114.910 4.475.350
Investigacin y desarrollo tecnolgico en generacin
5 3.269.014 4.155.694
distribuida, transporte y distribucin activa.
Optimizacin de las Investigacin y desarrollo tecnolgico para mejorar

formas y utilizaciones la eficiencia en el uso final de la energa, con especial 12 3.494.339 4.559.366
convencionales de la atencin al sector industrial.
energa Otros contenidos. (Optimizacin de las formas y
5 1.839.514 2.254.252
utilizaciones convencionales de la energa.)
Sin Nivel Asignado 8 3.567.805 4.634.869
Investigacin y desarrollo tecnolgico para la
produccin, almacenamiento, distribucin y uso del 2 944.876 1.227.468
hidrgeno con fines energticos.
Investigacin y desarrollo tecnolgico para el uso
Tecnologas de limpio del carbn y de productos petrolferos. Captura, 3 1.550.025 2.344.609
combustin limpia almacenamiento y transporte de CO2.
y tecnologas Investigacin y desarrollo tecnolgico de pilas de
emergentes combustible de diferentes tipos y para diferentes
4 2.290.890 3.077.820
aplicaciones, as como la investigacin y el desarrollo de
otros combustibles.
Otros contenidos. (Tecnologas de combustin limpia y
1 732.500 861.765
tecnologas emergentes.)
Total general 102 54.924.533 72.138.247
Dentro de este programa se han lanzado dos con- N de operaciones aprobadas: 60

vocatorias, la primera en 2013 (resuelta en enero
de 2014) y la segunda convocatoria abierta desde N de proyectos aprobados: 54
el 10 de febrero hasta el 10 de abril de 2014.
Presupuesto total aprobado: 40.031.269 euros
A continuacin ofrecemos los datos agregados de
los proyectos aprobados en la segunda convoca- Compromisos aportacin pblica: 31.160.357 euros
toria del Programa para la investigacin y tecno-
loga en medio ambiente y cambio climtico, del Importe total de tramo no reembolsable conce-
mecanismo financiero EEE (EEA-GRANTS). dido: 5.717.505 euros
227
b) Programa INNVIERTE 10.5.2Programa Marco de la Unin

Europea, Horizonte 2020
La gestin del Programa INNVIERTE3 se realiza a
travs de dos Sociedades de Capital Riesgo (SCR), Durante el ao 2014 se abrieron las primeras con-
una Sociedad de Coinversin Directa en Empresas vocatorias del nuevo Programa Marco de Inves-
y otra Sociedad de Fondos (Entidad CR) de Inver- tigacin e Innovacin de la Unin Europea Hori-
sin Directa en otras Entidades de Capital Riesgo. zonte 2020. Este programa, adems de continuar
con algunas de las caractersticas de su predecesor,
En el Cuadro 10.5 se muestran los compromisos supone un cambio en su filosofa, persiguiendo
totales de INNVIERTE en el rea de energa y me- ms la llegada al mercado de los resultados de la
dio ambiente, a diciembre de 2014, incluyendo I+D y centrndose en la solucin de retos sociales
ambas SCR. europeos. De hecho, el programa heredero del de
Energa del sptimo Programa en Horizonte 2020
Los compromisos anteriormente descritos se han se encuadra dentro del pilar de los Retos Sociales y
materializado tras la formalizacin de vehculos se titula Energa, limpia, segura y eficiente.
de inversin conjuntos o la firma de acuerdos de
coinversin tras la manifestacin de inters por Este nuevo programa no ha significado un cam-
parte de inversores privados. bio en el desarrollo del European Strategic Energy
Cuadro 10.5compromisos totales de INNVIERTE en energa y medio ambiente
COMPROMISOS COMPROMISOS Fondos recibidos por

EMPRESA Empresas en
SECTOR MOVILIZADOS INNVIERTE TOTAL las participadas
QUE LIDERA cartera
(M) (M) ()
Energa-Medio AGBAR
15 11,25 26,25 1 250.000
Ambiente (EMA) (Coinversin)
Energa-Medio Iberdrola
4,6 3,45 21 1 500.000
Energa-Medio Repsol
8,57 6,43 21 2 2.200.000
Tecnology Plan (SET Plan) como pilar estratgico

3
El programa INNVIERTE es una lnea de actuacin que
de la evolucin de las tecnologas Energticas.
persigue promover la innovacin empresarial mediante el
Esta iniciativa ha continuado aumentando su fuer-
apoyo a la inversin de capital riesgo en empresas de base
te influencia en los Programas de Trabajo, a partir
tecnolgica o innovadoras. El programa se instrumenta a
travs de dos Sociedades de Capital Riesgo (S.C.R.) auto de ahora de Horizonte 2020. La coordinacin esta-
gestionadas y sometidas a la supervisin de la Comisin blecida entre los representantes nacionales en los
Nacional del Mercado de Valores: distintos comits de SET Plan, Iniciativas Indus-
INNVIERTE Economa Sostenible Coinversin, S.A. S.C.R.
triales Europeas (EIIs), Alianza Europea de Inves-
de rgimen simplificado.
INNVIERTE Economa Sostenible, S.A. S.C.R. de rgimen tigacin Energtica (EERA) y Comit Estratgico,
simplificado. con la Delegacin Espaola en el Comit de Ges-
228
tin del Programa, ha permitido mantener una po- Por ltimo, y como novedad de la nueva situa-
sicin comn en el mbito de Energa y consolidar cin del Programa, la Convocatoria de Ciudades
los resultados obtenidos en el anterior Programa. y Comunidades Inteligentes ha pasado a formar
parte del Programa de Energa, si bien sigue con-
En este primer ao de Horizonte 2020, en el Pro- sistiendo en proyectos de demostracin tanto
grama de Energa, se han adjudicado convoca- de Eficiencia energtica como de Movilidad y de
torias de las tres partes en las que se estructura: aplicaciones de tecnologas de la Informacin y
Eficiencia Energtica, Energa baja en Carbono y las Telecomunicaciones. En esta convocatoria
Ciudades Inteligentes. En la parte de Eficiencia la parte principal se destin a la financiacin de
Energtica se han adjudicado 72 millones de Eu- Proyectos Faro de Demostracin que consisten
ros, de los que 9,6 han sido captados por entida- en grandes proyectos de demostracin de tecno-
des espaolas, lo que significa un 13,2% respecto loga en los que deben participar, al menos tres
al total de pases y un 13,6 respecto a los estados ciudades que sern los lugares de demostracin,
miembros de la UE28. Con estos resultados Es- las entidades proveedoras y/o desarrolladoras
paa ha sido el pas que ms fondos ha captado de las soluciones y otro pequeo nmero de
de esta convocatoria de Eficiencia Energtica en ciudades (followers) en las que no se llevarn a
2014 por delante de Alemania (12,2%), Holanda, cabo actuaciones, pero que participarn en los
(10,8%) y Francia (9,6%). Hay que recordar que proyectos como aseguradoras de la transferi-
esta convocatoria incluye, adems de lo que re- bilidad de los resultados. Se trata de proyectos
coga el antiguo Programa Marco, la parte del muy grandes tanto en presupuesto (25-30 m de
Programa de Innovacin y Competitividad de la aportacin CE) como en nmero de socios (casi
Pymes (CIP) correspondiente a Energa Inteligen- 28 de media). Finalmente, en esta convocatoria,
te para Europa, en la que la participacin espaola se financiaron tres de estos proyectos, uno de
tambin fue muy notable. ellos liderado por la Fundacin CARTIF en la que
Valladolid acta como ciudad de demostracin,
La parte del Programa que ms presupuesto ha otro liderado por una entidad alemana, en la que
adjudicado ha sido la referida como Energa baja el Ayuntamiento de Sabadell acta como ciudad
en carbono que, durante 2014, ha financiado pro- Follower y un tercero liderado por el Ayunta-
yectos de Investigacin en Almacenamiento de miento de Estocolmo en el que Barcelona acta
Energa a pequea escala y de Demostracin de como ciudad faro. Estadsticamente, las entida-
aplicaciones de Redes Inteligentes, por un valor des espaolas que recibirn financiacin (19 de
global de 150 Millones de Euros. De esta cantidad, 84; 23%), han conseguido 15,5 Millones de Euros
20,7 Millones de euros fueron adjudicados a enti- que significa un 21,4% de los 73 Millones adju-
dades espaolas, lo que supone un 13,7% del to- dicados. Con este porcentaje, Espaa ha sido el
tal, situando a Espaa como el segundo captador pas de ms xito en la Convocatoria de Ciudades
de fondos por detrs de Alemania (13,9%) y por Inteligentes, por delante del Reino Unido (18,2%)
delante del Reino Unido (10,5%). y Alemania (15,9%).
229
De manera global, el ao 2014 ha supuesto un gran Competitividad a travs de la Secretara de Es-

xito de las entidades espaolas en este programa tado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin
de Energa. De los casi 300 Millones de Euros adju- focalizado principalmente en los mbitos de la
dicados, prcticamente 46 irn a entidades Espao- energa y el medio ambiente y los campos tec-
las (15,4%) situando a Espaa por delante de pases nolgicos relacionados con ambos. Ocupa una
como Alemania (14%), Reino unido (12,1%) o Suecia posicin intermedia en la cadena que va desde la
(7,2%). La nueva filosofa de Horizonte 2020, con creacin del conocimiento bsico a la aplicacin
un marcado sesgo hacia la innovacin y la llegada a industrial, de forma que su mbito de actividad
mercado ha tenido su reflejo en la distribucin de los busca servir de puente entre la I+D+i y los objeti-
perfiles de los participantes espaoles claramente vos de inters social.
dominada por las empresas (53%), seguidas de las
administraciones pblicas (21%) y ya muy lejos por Ya desde el ao 1951, como Junta de Energa
Centros Tecnolgicos (8,8%) y Universidades (8,3%). Nuclear (JEN), y a partir de 1986 como CIEMAT,
lleva a cabo proyectos de I+D+i en el rea de la
Por Comunidades Autnomas, los participantes energa. En la actualidad, las principales lneas de
espaoles tienen un origen centrado en cinco re- actuacin son el estudio, desarrollo, promocin y
giones: Madrid (25%), Catalua (24%), Andaluca optimizacin de las distintas fuentes de energa:
(11%), Castilla y Len (10%) y Pas Vasco (10%). renovables, fusin, fisin y combustibles fsiles;
el estudio de su impacto en el medio ambiente; el
Los participantes ms destacados de este ao han desarrollo de nuevas tecnologas; sin olvidar reas
sido, adems de los ya mencionados Ayuntamien- de investigacin fundamentales como son la fsi-
to de Valladolid y Fundacin CARTIF en el proyec- ca de altas energas y la biomedicina. La I+D+i se
to Faro de Smart Cities Renourban, Gas Natural complementa con las actividades de formacin,
S.D.G., S.A., Endesa, S.A., Iberdrola Distribucin, de transferencia de tecnologa, la prestacin de
Ayesa Advanced Technologies,S.A. y Etra Investi- servicios tcnicos, el asesoramiento a las distintas
gacin y Desarrollo, S.A. como empresas, adems administraciones y la representacin de Espaa
de centros Tecnolgicos como la Fundacin CIR- en diversos foros internacionales.
CE y la Universidad Politcnica de Madrid.
Con un equipo humano formado por 1.347 perso-
nas, el CIEMAT est diversificado tecnolgica y
10.6CENTRO DE INVESTIGACIONES geogrficamente.
ENERGTICAS,
MEDIOAMBIENTALES Est estructurado en cinco departamentos tc-
Y TECNOLGICAS (CIEMAT) nicos: Energa, Laboratorio Nacional de Fusin,
Medio Ambiente, Tecnologa e Investigacin B-
El CIEMAT es un Organismo Pblico de Inves- sica. Completan la estructura tres subdirecciones
tigacin adscrito al Ministerio de Economa y generales de carcter horizontal: Seguridad y Me-
230
jora de las Instalaciones, Relaciones Instituciona- tos en el medio ambiente u otros temas adyacen-
les y Transferencia del Conocimiento, y Secretara tes, tanto a nivel nacional como internacional.
General.
A continuacin se indican algunos datos que per-
Cuenta con seis centros territoriales, cuya sede miten entender la importancia que tienen estas
principal es Madrid, en la que trabaja una parte actividades en el conjunto de funciones que el
significativa del personal. Adems se cuenta con CIEMAT tiene asignadas.
otros cinco centros: en Almera con la Platafor-
ma Solar de Almera (PSA), una gran instalacin Dentro de las reas de I+D+i relacionadas con la
cientfica de reconocimiento internacional en tec- energa, el nmero total de comits externos en
nologas solares; en Soria con el Centro de Desa- los que el CIEMAT participa en 2014 es de 256. De
rrollo de Energas Renovables (CEDER) y el Centro ellos, el 63% (162) son de mbito internacional.
Internacional de Estudios de Derecho Ambiental Esto supone una visibilidad del CIEMAT ms all
(CIEDA); en Cceres con el Centro Extremeo de de las fronteras geogrficas. La cifra de comits
Tecnologas Avanzadas (CETA); y en Barcelona de mbito nacional (92) no es nada despreciable,
se encuentra la sede del Centro de Investigacin pues la labor de este Organismo tambin es reco-
Socio-Tcnica (CISOT). nocida en el entorno ms prximo. El resto de co-
mits (2) se encuentran en un mbito autonmico
Dentro de los recursos econmicos, los gastos to- o local.
tales del CIEMAT fueron de 99,74M, distribuidos
segn los porcentajes siguientes: Energa 28%, En cuanto al alcance de los comits, el 74% (189)
Fusin 16%, Investigacin Bsica 8%, Medio Am- son comits estratgicos (de alto nivel, con ca-
biente 10%, Tecnologa 14%, Seguridad y Mejora rcter poltico o estratgico) y cientficos o tcni-
5% y Gestin de I+D 17%. cos de alto nivel, lo que nos da la oportunidad de
contribuir en la definicin de la poltica cientfica.
Con respecto a la presencia institucional, el CIE- Existe tambin un 26% (67) de comits cientficos
MAT tiene una relevante participacin en comi- o tcnicos de nivel 2, es decir, grupos de trabajo
ts, comisiones, grupos de trabajo, plataformas o subcomits de otros comits de nivel superior
tecnolgicas, asociaciones, redes, etc., a travs que, si bien no dejan de ser importantes, cubren
de los expertos de la talla y el prestigio de los que reas temticas ms especficas.
trabajan en el CIEMAT.
Estas participaciones dan al Centro la capacidad En relacin al tipo de los comits, los ms nume-
y la posibilidad de tener informacin actual so- rosos son los de carcter consultivo, (45%). Este
bre los temas considerados de inters, as como alto porcentaje muestra cmo los expertos del
la oportunidad de asesorar, opinar e influir en la CIEMAT estn muy demandados entre las organi-
toma de decisiones ms importantes relaciona- zaciones o entidades que requieren consejo en el
das con la I+D+i en el rea de la energa, sus efec- mbito de nuestro conocimiento.
231
Por otro lado, aunque la fama del Centro ya ve- Comit ejecutivo de la Alianza por la Investiga-
na precedida por su experiencia acumulada de cin y la Innovacin Energtica (ALINNE).
dcadas de estudio (ms de 60 aos) orientado
a la energa nuclear (26% de los comits), hoy en Programa de Energa elica de la Agencia Inter-
da muchos de los comits en los que el CIEMAT nacional de la Energa.
tiene presencia cubren un espectro de temas ms
amplio, tales como energas renovables y ahorro Implementing Agreement Solar Heating and
energtico (36%), radiaciones ionizantes (20%) o Cooling de la Agencia Internacional de la Energa.
efectos de la energa en la fisin nuclear (16%).
Comit Ejecutivo de la European Climate Re-
Se mencionan a continuacin algunos de los co- search Alliance (ECRA).
mits que se han considerado de mayor alcance,
de mbito internacional o nacional y de tipo direc- Grupo tcnico de Compuestos Orgnicos Per-
tivo/ejecutivo o consultivo: sistentes para el seguimiento de la aplicacin
del Convenio de Estocolmo en Espaa.
Consejo de direccin de Fusion for Energy
(F4E). Entre todos estos, cabe destacar, por la fuerte
implicacin del CIEMAT en su desarrollo, la parti-
Panel tcnico asesor de Fusion for Energy (F4E). cipacin en la Alianza por la Investigacin y la In-
novacin Energticas (ALINNE), surgida a inicia-
Comit Consultivo de la Energa. rea de Fusin tiva de Ministerio de Economa y Competitividad
(CCE-FU) Energy Consultative Committee, Fusion. (MINECO) en 2011 y cuyo propsito es coordinar
a todos los actores nacionales dentro del campo
Comit Asesor Cientfico-Tcnico del proyecto de la innovacin relacionada con la energa para
ITER. reforzar el liderazgo internacional de Espaa.
Comit de gestin del Acuerdo Europeo para el Una de las funciones principales del Comit ejecu-
Desarrollo de la Fusin: Fusin (EFDA- Steering tivo de ALINNE es impulsar, orientar y supervisar
Committee). las actividades de los tres comits delegados en
los que est organizada la estructura de ALINNE:
Comit ejecutivo European Energy Research Estrategia, Coordinacin e Internacionalizacin.
Alliance (EERA).
A lo largo de 2014, se han celebrado tres reunio-
Comit directivo del programa conjunto de in- nes del Comit Ejecutivo, que preside el Director
vestigacin Advanced Materials and Process for General del CIEMAT, as como reuniones ordina-
Energy Application (EERA-AMPEA Joint Pro- rias de sus Comits Delegados de Estrategia e In-
gram Steering Committee). ternacionalizacin.
232
En marzo de 2014, se celebr la Jornada Inicio ms de describir la metodologa utilizada para

del Ejercicio de Anlisis del Potencial de Desarro- el anlisis requerido, resume las tecnologas
llo Tecnolgico de las Tecnologas Energticas, analizadas, presenta su evaluacin comparada
con la participacin, entre otros, del Director Ge- y el anlisis especfico de cada una y ofrece un
neral del CIEMAT, D. Cayetano Lpez Martnez, conjunto de conclusiones y recomendaciones
y la Directora General de Innovacin y Compe- generales y especficas de cada tecnologa ana-
titividad del MINECO, D. Mara Luisa Castao lizada.
Marn. En la misma se expusieron tanto la mo-
tivacin, el contexto y el desarrollo del anlisis Teniendo en cuenta que la maduracin de las tec-
a realizar, como los criterios de anlisis y sus in- nologas energticas puede requerir plazos lar-
dicadores. gos, ser necesario realizar estos anlisis con un
horizonte a medio y largo plazo, para lo que habr
Conforme a su misin de proporcionar elementos que basarse en escenarios energticos crebles y
para la definicin de las prioridades para Espaa probables, consistentes con los planes energti-
en el mbito de la innovacin en el rea de las tec- cos, con la informacin de la prospectiva tecnol-
nologas energticas, el Comit Delegado de Es- gica, y con las ms fiables previsiones de organis-
trategia de ALINNE gener un instrumento capaz mos internacionales.
de analizar las capacidades de desarrollo tecnol-
gico de dichas tecnologas en nuestro pas, tanto Por otra parte, el CIEMAT participa en 23 plata-
desde el lado de la oferta, como desde la deman- formas tecnolgicas (PT) espaolas y europeas
da. Para la realizacin del citado ejercicio de an- relacionadas con el mbito de la energa, como
lisis, se mantuvieron en el CIEMAT, las reuniones son: CEIDEN (PT de energa nuclear de fisin),
pertinentes con diversas plataformas tecnolgi- PTECO2 (PT espaola del CO2), PTEC (PT de la
cas y asociaciones de energa y la reunin final del construccin), Plataforma tecnolgica fotovoltai-
Grupo de Evaluacin (GEVAL) del ejercicio. ca, BIOPLAT (PT espaola de la biomasa), SOLAR
CONCENTRA (PT de energa solar trmica de
La informacin obtenida en estas reuniones se concentracin), Plataforma tecnolgica espaola
analiz a la luz de los intereses espaoles a corto de eficiencia energtica, INDUCIENCIA (PT para
y medio plazo, teniendo en cuenta, ms all de la la coordinacin de Grandes Instalaciones Cientfi-
I+D+i y el entorno europeo, el mercado energ- cas) y TPWind (European Technology Platform for
tico, el mercado de la tecnologa energtica y la Wind Energy).
colaboracin pblico-privada.
En el mbito energtico, considerando las reas
Los resultados obtenidos condujeron a la ela- de I+D+i en las que trabaja el CIEMAT, a conti-
boracin, en diciembre de 2014, del documento nuacin se describen los principales proyectos y
Anlisis del Potencial de Desarrollo de las Tec- logros alcanzados por el Organismo, durante el
nologas Energticas en Espaa, el cual, ade- ao 2014:
233
REA: Energas renovables y ahorro de silicio cristalizado por lser de buena calidad
energtico a partir de lminas de silicio amorfo (proyecto
HELLO). Se ha comenzado la investigacin de
Significa una de las parcelas ms importantes la viabilidad del uso del grafeno como parte del
del trabajo del CIEMAT y cubre los siguientes contacto frontal de las clulas SHJ, de modo que
mbitos: la cadena energtica asociada con la se puedan mejorar sus propiedades pticas (ma-
biomasa, la produccin de biocarburantes de yor transparencia) y elctricas (menor resistencia
segunda generacin, el estudio de la energa e- elctrica) (proyecto GRAFAGEN).
lica (con el foco puesto en los aerogeneradores
de baja potencia), las diferentes tecnologas de En materiales policristalinos de lmina delgada
concentracin solar (para la generacin de elec- se ha realizado la preparacin y caracterizacin
tricidad y para su aplicacin a procesos industria- de lminas delgadas tanto absorbentes basadas
les y medioambientales, a la detoxificacin y a en calcopiritas tipo-CIS y compuestos alterna-
la desalinizacin), la energa solar fotovoltaica, y tivos como de xidos metlicos. Se han inves-
la energa undimotriz. Tambin se trabaja en los tigado nuevos procedimientos de fabricacin y
mbitos de distribucin inteligente (Smart Grid) y caracterizacin de dispositivos destinados a me-
almacenamiento de energa, fundamentalmente jorar la competitividad de la industria fotovoltai-
qumico, electroqumico y cintico. Finalmente, ca europea.
el CIEMAT contribuye de forma significativa en el
campo de la eficiencia energtica en la edificacin En el mbito industrial se han realizado distin-
mediante la consideracin de diseos de arquitec- tas actuaciones para promover la industria foto-
tura sostenible y la integracin de energas reno- voltaica europea mediante el incremento de la
vables. Es destacable en esta rea la participacin eficiencia y fiabilidad de los dispositivos y de la
en proyectos pilotos y plantas de demostracin reduccin de los costes de fabricacin (proyecto
en colaboracin con Plataformas Tecnolgicas y CHEETAH).
empresas.
En clulas y mdulos FV se ha diseado, construi-
LNEA: Energa solar fotovoltaica do y validado un banco de ensayo de vibracin
mecnica en mdulos FV para simular los efectos
En dispositivos fotovoltaicos de silicio deposita- del transporte y del viento y se ha puesto a punto
do la investigacin se ha enfocado en las clulas una cmara de ensayos de degradacin acelerada
de heterounin de silicio (SHJ), siguiendo varias de UV (proyecto Confianza-FV). Se contina con
aproximaciones diferentes. Se ha comenzado con la caracterizacin y anlisis de defectos y degra-
el desarrollo de clulas de alta eficiencia y bajo dacin de mdulos FV. Se ha realizado un estudio
coste fabricadas a baja temperatura; lo que plan- de las prdidas totales y angulares por suciedad
tea interesantes retos tanto en la pasivacin de en clulas solares en condiciones reales de opera-
silicio de baja cristalinidad como en la obtencin cin (Proyecto ATON-Saint Gobain).
234
En caracterizacin de clulas solares se han Sol3G) y otro en concentradores de reflexin con

puesto a punto tcnicas de medida de curvas I-V, espejos circulares parablicos (Sistema SolFo-
electroluminiscencia, fotoelectro-lumiscencia, cus). Se ha elaborado y validado un nuevo modelo
termografa, eficiencia cuntica, extendidas a terico de rendimiento para inversores FV de pe-
distintos materiales, adems de los basados en quea potencia para conexin a red en edificios
silicio. Se han completado ms de 500 calibracio- que incorpora su dependencia con la tensin de
nes de sensores de radiacin solar (piranmetros, operacin de entrada y con la temperatura y se
pirhelimetros, clulas fotovoltaicas) que usan han evaluado las prdidas por no seguimiento del
los sistemas de monitorizacin de las centrales punto de mxima potencia. Adems, se ha reali-
FV y termoelctricas, a peticin de las empresas zado un estudio de bombillas LED equipadas con
del sector, determinando las derivas anuales y las casquillo e-27.
desviaciones en relacin a las constantes nomi-
nales. LNEA: Energa elica
En sistemas y centrales FV se ha continuado con Dentro de la actividad de sistemas elicos aisla-

la medida de degradacin de potencia y ensayo dos, se han continuado los ensayos de caracteri-
por electroluminiscencia y termografa de mdu- zacin de aerogeneradores de pequea potencia,
los procedentes de centrales FV en operacin, as especialmente gracias a la acreditacin de la Enti-
como la evaluacin in situ de centrales FV. Se ha dad Nacional de Acreditacin (ENAC) obtenida en
dimensionado y diseado un banco de ensayos 2013, habindose completado satisfactoriamente
para paneles hbridos trmicofotovoltaicos. En todos los ensayos necesarios para la certificacin
estudios de sistemas autnomos se ha realizado del aerogenerador Kingspan de 15 kW.
un estudio de viabilidad para la creacin de labo-
ratorios de certificacin de energa solar FV en En relacin a los ensayos de componentes, se ha
Egipto, Tnez y Lbano. Para analizar las ganan- completado el procedimiento de ensayo de pro-
cias o prdidas, tanto espectrales como relaciona- piedades y esttico de palas de aerogenerador de
das con la irradiancia y la temperatura, se siguen hasta 12 m, para su aplicacin con el aerogenera-
tomado medidas del espectro solar y curvas I-V de dor Norvento de 100 kW (Proyecto LIGNUM) y ha
mdulos FV de distintas tecnologas, todo de for- comenzado el desarrollo de nuevos procedimien-
ma automtica por internet. tos de ensayo de palas, como el de fatiga de hasta
12 metros y el ensayo centrfugo de palas de hasta
En componentes y nuevos desarrollos se han dise- 5 metros.
ado, construido y evaluado pirhelimetros foto-
voltaicos de tecnologa equivalente (PFVTE) para En relacin a la integracin de la energa elica en
comparar el comportamiento de dos sistemas FV entornos urbanos se ha desarrollado una metodo-
de concentracin: uno basado en concentrado- loga para realizar medidas de caracterizacin del
res de difraccin con lentes de Fresnel (Sistema recurso elico en el entorno de edificios. Esta me-
235
todologa ha sido aplicada en el edificio minielica Investigacin en Energa Elica IRPWind, finan-
del CEDER, habindose aprovechado las medidas ciado por la UE.
para validar un nuevo modelo fluidodinmico que
ha permitido comenzar el desarrollo de procedi- Por ltimo, en almacenadores cinticos de ener-
mientos optimizados para el posicionamiento de ga se han fabricado varios volantes de inercia con
aerogeneradores en edificios. materiales compuestos para distintas institucio-
nes (CIRCE) y se ha realizado el procedimiento de
Se ha desarrollado un prototipo en laboratorio de ensayo centrfugo para un componente fabricado
aeroturbina acoplada mecnicamente a una desa- por la empresa Aernnova.
ladora de osmosis inversa, habindose validado un
modelo dinmico con las medidas obtenidas en di- LNEA: Biomasa
cho prototipo (proyecto WINDOSMOSIS). Asimis-
mo se ha desarrollado un anlisis basado en nuevos En produccin de biomasa y biocombustibles s-
modelos de sistemas hbridos con penetracin de lidos, se ha continuado con las actividades y la
energas renovables cercana al 100%. coordinacin de la evaluacin del potencial soste-
nible a nivel local en Espaa de los cultivos de tri-
Dentro del campo de prediccin de recursos e- ticale, sorgo, chopo y cardo (proyecto DECOCEL)
licos se ha logrado analizar las interacciones at- cuyos resultados se incorporarn a la herramienta
msfera y suelo en distintas escalas temporales y SIG (sistema de informacin geogrfica) BIORAI-
espaciales mediante un modelo numrico. SE (http://bioraise.ciemat.es/Bioraise/), elabora-
da por el CIEMAT, y que permitir la evaluacin
Se ha desarrollado y validado una metodologa de recursos y costos de biomasa residual agrcola,
para evaluar el efecto de las estelas en la eficien- forestal e industrial en Espaa.
cia de los parques elicos marinos facilitando su
adecuado diseo mediante una herramienta co- En los estudios de evaluacin de cultivos energ-
mercial (proyecto EERA-DTOC). Se ha desarro- ticos realizados sobre parcelas experimentales y
llado una metodologa de evaluacin de recurso demostrativas (proyectos PSE On Cultivos y DE-
elico en entorno marino, que se pretende aplicar COCEL) se ha concluido que en las condiciones
comercialmente, basada en modelos fsicos que del secano espaol, los balances energticos y de
se pretende acoplar con modelos de olas para rentabilidad de los cereales y de la colza para su
aplicacin en el diseo de sistemas elicos offs- utilizacin en la produccin de biocarburantes de
hore (proyecto KIC-NEPTUNE). Dichas tcnicas primera generacin son muy inferiores a los que
se estn mejorando en el marco de un nuevo pro- se encuentran en el mercado internacional, por lo
yecto (proyecto HAREAMAR). que su potencial en Espaa es muy reducido.
En nuevos desarrollos en energa elica, se ha co- En cuanto a la produccin de biomasa a partir de

menzado la actividad del Programa Integrado de especies leosas en corta rotacin sobre suelo
236
agrcola, los resultados sobre parcelas demostra- El laboratorio de caracterizacin de biomasa ha

tivas de 2 aos muestran la posibilidad de obtener, continuado con la caracterizacin de la biomasa
en las condiciones de secano medio-hmedo en y el desarrollo de normas de calidad, adems de
Espaa, producciones de biomasa en torno a 6-10 la realizacin de servicios tcnicos analticos. Es
t/ha (biomasa seca) con especies adaptadas como de destacar la contribucin a la elaboracin de
el olmo de Siberia (Ulmus pumila), lo que podra normas de calidad AENOR del hueso de aceituna
hacer atractiva la introduccin de estos cultivos en (UNE 164003) y de las cscaras de frutos secos
determinadas zonas en los sistemas de agricultura (UNE 164004).
tradicional. Un estudio sobre rendimiento energ-
tico realizado sobre este tipo de plantaciones en Se ha proseguido con el desarrollo de la tecnolo-
Espaa e Italia refleja que los mejores resultados ga hbrida solar-biomasa, patentada por el CIE-
de rendimiento energtico se obtienen en condi- MAT, utilizando la planta piloto para el estudio
ciones intensivas de cultivo, incluyendo el regado. del secado de biomasas con distinto contenido en
humedad y caractersticas granulomtricas, ob-
Se han evaluado, en su quinto ao, dos de las par- tenindose en todos los casos los niveles de hu-
celas experimentales de una red de gramneas medad por la industria de la peletizacin (10-15%
perennes establecidas en diferentes localidades b.h). La mayor eficiencia energtica del proceso
espaolas. Se ha comprobado la mayor produc- secado se ha obtenido con astillas de biomasa
tividad del agropiro elongado (Elytrigia elongata) concluyendo que, para las condiciones ms des-
frente al resto de especies de agropiro ensayadas favorables ensayadas, esta tecnologa podra su-
y el interesante potencial de dicha especie para poner ahorros energticos en torno a un 20% con
zonas de secano medio. As mismo, se ha realiza- respecto a un trommel convencional, llegando a
do el seguimiento y evaluacin de la produccin un 50% en condiciones climticas y caractersticas
de panizo, agropiro y nicotiana en su primer ao de biomasa ms favorables. Adems, se han rea-
de las parcelas demostrativas establecidas en lizado mejoras en la planta piloto para disminuir
condiciones de secano en Lubia (Soria), Badajoz
Imagen 1. Secadero hbrido solar de biomasa
(Extremadura) y Socullamos (Ciudad Real). Esto (CEDER).
ha permitido constatar la buena implantacin
de los cultivos en todos los sitios, obtenindose,
como en el caso anterior, los mejores rendimien-
tos en el caso del agropiro con las variedades de
Elytrigia elongata en todas las localidades ensa-
yadas. Adems, se ha optimizado el proceso de
peletizado de las biomasas anteriores, no habin-
dose obtenido plets de calidad para el sector
domstico segn requisitos de la norma UNE-EN
14961-2 (proyecto BioH2).
237
las prdidas de calor e incrementar la eficiencia de Dentro de los procesos de conversin trmica, se
proceso y se han realizado mediciones de polvo han completado los ensayos de combustin en
en el interior del secadero determinndose que planta piloto de las biomasas consideradas (ca-
los niveles de polvo durante el proceso no supo- ote de maz, triticale, pino, chopo y eucalipto)
nen riesgo significativo. bien como nicos combustibles, en mezclas entre
ellas o con el uso de aditivos, a fin de minimizar la
En los estudios sobre produccin de plets se ha tendencia a la sinterizacin y corrosin. Los resul-
constatado la gran influencia de la composicin, tados obtenidos servirn para fijar las condiciones
especialmente del contenido en lignina y volti- de alimentacin en los ensayos de certificacin
les, y de las caractersticas granulomtricas (frac- previstos en la planta de generacin elctrica de
ciones de molienda de 2 y 4 mm) de la biomasa Miajadas (Cceres) (proyecto DECOCEL).
inicial sobre la durabilidad de los plets obtenidos.
Se han analizado los cambios producidos en la es- Se han iniciado ensayos de combustin con el as-
tructura de la biomasa tras el peletizado por me- tillado y peletizacin de biomasa de pacas corres-
dio de microscopa electrnica de barrido (SEM) pondientes a matorral de jara y brotes de roble
determinando el efecto beneficioso de la lignina para determinar el comportamiento (eficiencia,
sobre la durabilidad, debido a la contribucin de emisiones y ensuciamiento de los equipos) en
sus propiedades termoplsticas a la aglomeracin combustin (proyecto ENERBIOSCRUB).
de partculas. Por el contrario, los voltiles produ-
cen una disminucin en la durabilidad ya que con- Se ha iniciado la evaluacin del efecto de parme-
tribuyen a la formacin de enlaces dbiles entre tros relevantes sobre el proceso de combustin
partculas y poseen un efecto lubricante de los de biomasa y el control de emisiones de partculas
rodillos de la peletizadora. slidas y otros contaminantes relacionados (pro-
yecto CLEANBIOM).
Se ha realizado el estudio de astillado y peletizado
en planta piloto de las biomasas de matorral y de Respecto a la gasificacin, han finalizado los en-
roble producidas con cosechadora empacadora en sayos relacionados con el aprovechamiento me-
Fresno de Cantespino (Segovia), determinndose diante gasificacin de algunos combustibles de
las condiciones adecuadas y los costos energticos residuos preparados a partir de fracciones con
para la obtencin de productos de calidad (proyec- alto contenido en plstico (de origen municipal-
to ENERBIOSCRUB). Los resultados han determi- proyecto GASREUR- y de origen industrial pro-
nado que los productos obtenidos cumplen los yecto PROLIPAPEL-).
requisitos de calidad como biocombustibles del
sector domstico exigidos por la norma UNE-EN Se ha continuado con la optimizacin de la lim-
14961:2012, 1 y 2, excepto el contenido en cenizas, pieza del gas producido a partir de residuos como
que sobrepasa los lmites exigidos incluso para los lodos de depuradora mediante sistemas de cra-
plets y astillas de menos calidad (clase B). queo (proyecto TecnoEDAR). En este sentido se
238
ha puesto a punto la instalacin de gasificacin de que biomasas con menores contenidos en lignina
lecho fluidizado burbujeante de potencia media permiten mantener altos rendimientos de hidr-
(aproximadamente 100kW trmicos) en el CE- lisis en condiciones menos severas de pretrata-
DER, reconvertida a partir de un horno existente. miento sin reducir los rendimientos de hidrlisis
enzimtica.
Se han realizado dos campaas de medidas de
alquitranes en el gas de gasificacin producido a Con la poda de olivo, se ha estudiado y optimizado
partir de biomasa en el Centro de Desarrollo de el proceso de produccin de azcares fermenta-
Tecnologas de Captura de CO2 de la Fundacin bles mediante sacarificacin del material someti-
Ciudad de la Energa (CIUDEN). do a extrusin, estudiando tambin la produccin
de EtOH a partir de todos los azcares presentes,
Se han concluido los ensayos de caracterizacin obtenindose ms de 210 g de EtOH /kg de poda
de calderas y de biocombustibles slidos medi- pretratada (68% del terico).
terrneos, tanto en el Laboratorio de ensayos
de componentes de la edificacin (LECE), como Se han optimizado las condiciones de pretrata-
en ensayos en condiciones reales (proyecto Bio- miento para las biomasas de eucalipto (187C
MaxEff), lo que ha permitido desarrollar una y 16min) y residuo agrcola de cosecha de caa
metodologa de caracterizacin de equipos de azucarera (RAC) (197,5C y 4min) en colabora-
combustin de biomasa domstica segn norma cin con el Instituto Nacional de Tcnicas Agro-
UNE-EN 303-5:2012. pecuarias de Argentina. En las condiciones se-
leccionadas es posible obtener un 40-60% de la
LNEA: Biocarburantes hemicelulosa presente en la materia prima y un
60-70% de la celulosa en forma de azcares fer-
Se ha continuado con la optimizacin del pro- mentables. Sobre la fraccin slida insoluble,
ceso de obtencin de etanol a partir de biomasa se ensayaron diferentes ccteles enzimticos,
lignocelulsica (bagazo de caa de azcar, cho- obtenindose los mejores rendimientos de hi-
po, poda de olivo,) utilizando distintos pretra- drlisis enzimtica con la mezcla de celulasa+-
tamientos (explosin de vapor, tratamiento hi- glucosidasa+xilanasa tanto para el eucalipto
drotrmico en altas concentraciones de slidos, (22%) como para el residuos agrcola de cosecha
bioextrusin, extrusin integrada alcalina con de caa de azcar (44%).
neutralizacin,).
Se ha estudiado, en colaboracin con la Univer-
Se ha evaluado el efecto sobre la hidrlisis enzi- sidad de Jaarmu (India), la digestibilidad y los
mtica y posterior fermentacin a etanol (EtOH) rendimientos de hidrlisis enzimtica (HE) de
del contenido en lignina de 4 hbridos de chopo la paja de arroz pretratada utilizando diferen-
en colaboracin con la Universidad Catlica de Te- tes ccteles de enzimas hidrolticas produci-
muco (Chile). Los resultados obtenidos muestran das en la India para la produccin de EtOH. Se
239
ha observado que en las condiciones ms bajas nentes fundamentales para estos sistemas como:
de pretratamiento (180C) el complejo celulol- tubos receptores para captadores cilindroparab-
tico Advanced Enzymes (AE) obtiene los mejo- licos, reflectores solares o vlvulas para circuitos
res resultados, sobre todo si se suplementa con de sales fundidas. En este sentido, en el laborato-
una xilanasa donde se alcanza un rendimiento rio de evaluacin de reflectores solares (OPAC) de
de hidrlisis superior al 40%. En condiciones in- la PSA se han evaluado reflectores solares de sie-
termedias de temperatura (200C) es necesario te fabricantes diferentes, tanto nacionales como
suplementar el complejo AE con xilanasas para extranjeros, y en el lazo experimental HTF se han
obtener los mximos rendimientos de hidrlisis. evaluado tubos receptores de nuevos fabricantes.
En las condiciones ms severas (220C) los me- Por otro lado, se ha finalizado la construccin de
jores resultados se obtienen con los complejos la planta experimental de ensayo de captadores
celulolticos Cellic (de procedencia europea) con solares cilindroparablicos (PTTL), que constitu-
un rendimiento de HE superiores al 70%. Tam- ye la mayor instalacin experimental pblica que
bin se han realizado ensayos de sacarificacin y existe actualmente para la caracterizacin y eva-
fermentacin simultnea (SSF) de los sustratos luacin de captadores cilindroparablicos y sus
pretratados a 210C y 220C con dos ccteles componentes.
enzimticos (Cellic CTec2 + HTec2 y AE + Cellic
HTec2), calculndose los rendimientos de fer- Se ha investigado la viabilidad tcnica del modo
mentacin. La mxima concentracin de EtOH de operacin un-solo-paso para campos solares
(64%) se obtiene con el sustrato pretratado a con generacin directa de vapor. Se han realiza-
210C y el complejo celuloltico Cellic, al igual do estudios sobre el almacenamiento de energa
que sucede cuando se utiliza el complejo AE cuya trmica en el rango de la media temperatura (150-
mxima concentracin es del 59%. 400C), tanto mediante calor sensible como calor
latente (cambio de fase); se han mejorado los re-
As mismo, se ha iniciado una actividad de ase- cubrimientos anti-reflexivos y selectivos, paten-
sora cientfico-tcnica al Instituto de la Vid y el tados por el CIEMAT y licenciados para su comer-
Vino de Castilla La Mancha (IVICAM) dentro del cializacin a empresas privadas, y se ha desarrollo
Proyecto CLAMBER que contempla la construc- y puesto a punto nuevos bancos de ensayo para
cin de una planta piloto de biorrefinera y el de- tubos receptores de captadores cilindroparabli-
sarrollo de un Programa de I+D mediante compra cos.
pblica precomercial.
En el mbito de los sistemas solares de alta con-
LNEA: Energa solar trmica centracin, tambin ha habido una intensa acti-
vidad de evaluacin y caracterizacin de compo-
En el mbito de los sistemas solares de media nentes claves, en particular de nuevos heliostatos
concentracin en 2014 se han continuado los en- que han sido desarrollados tanto por empresas
sayos de caracterizacin y evaluacin de compo- nacionales como extranjeras.
240
Se ha mejorado el campo de heliostatos de la 206) e internacionales (IEC/TC-117) de estandari-

planta experimental CESA-1 de la PSA en el que zacin en temas relacionados con estas tecnolo-
se han instalado 1.200 facetas nuevas, se han gas y se ha colaborado en los proyectos europeos
puesto en marcha los nuevos controles locales de como EU-SOLARIS y STAGE-STE, cuyo objetivo
los heliostatos, se han sustituido los mecanismos principal es aunar los esfuerzos de todas las enti-
de accionamiento de las filas pares y se ha imple- dades europeas de I+D de este campo y coordinar
mentado la versin 5.0 del nuevo control de dicho los programas y ayudas nacionales y comunitarias
campo. para aumentar su efectividad e impacto en la me-
jora y desarrollo de las tecnologas solares trmi-
En cuanto a la aplicacin de concentracin solar cas de concentracin y sus aplicaciones.
a procesos industriales y produccin de H2, se
han finalizado la construccin de una planta piloto En detoxificacin solar de aguas residuales y
de produccin de H2 con un receptor solar de 200 desinfeccin solar agua, y en el mbito del trata-
kW en la torre de la planta CRS de la PSA (proyec- miento de efluentes de depuradora, se ha llevado
to INNPACTO_H2) y de una pequea planta piloto a cabo el tratamiento de micro-contaminantes
basada en la tecnologa de lecho fluidizado para el (mezcla de compuestos farmacuticos en la escala
tratamiento de regolita lunar. de g/l) en aguas residuales de depuradora urbana
mediante la integracin de procesos convencio-
Se ha comenzado un nuevo proyecto cuyo obje- nales de tratamientos de aguas (nanofiltracin)
tivo es construir una planta piloto de 750 kW con con procesos avanzados de oxidacin (foto-Fen-
etapas de produccin, purificacin y almacena- ton a pH neutro). Se ha desarrollado un modelo
miento de H2 (proyecto HYDROSOL-Plant). de foto-Fenton solar para predecir la eficiencia
del tratamiento para la eliminacin de microcon-
Respecto a los procesos industriales a alta tem- taminantes en aguas de salida de depuradora que
peratura, se ha puesto en marcha el nuevo horno permite predecir los consumos de perxido de hi-
solar SF40 de la PSA y se han realizado un eleva- drgeno y de degradacin del contaminante para
do nmero de ensayos para usuarios externos de un amplio rango de irradiancias solares comunes
Grecia, Rumania, Polonia, Portugal, Eslovaquia e en el sur de Espaa y de concentraciones de hie-
Italia (proyecto SFERA-II). Paralelamente, se han rro superiores a 5 mg/l. Se ha desarrollado y eva-
realizado importantes mejoras en el horno SF60 luado experimentalmente un nuevo reactor tipo
(canteo y cambio de mecanismo de accionamien- raceway para tratar mediante foto-Fenton solar
to de su heliostato). aguas con ciertos niveles de microcontaminantes.
Adems, se han realizado importantes activi- En el tratamiento de aguas residuales industria-

dades de carcter horizontal en el campo de los les se ha desarrollado un modelo matemtico
sistemas solares trmicos de concentracin. Se para predecir el comportamiento del proceso de
ha participado en comits nacionales (AEN/CTN- foto-Fenton solar en la oxidacin de aguas resi-
241
duales de la industria del cocido del corcho para con niveles de calidad para la reutilizacin en re-
poder disear de forma ptima sistemas de tra- gado, segn el RD 1620/2007 de reutilizacin de
tamiento de este tipo de aguas a gran escala, y se aguas depuradas.
ha desarrollado y probado experimentalmente la
validez de una estrategia para optimizar la dosi- En desalacin solar de agua de mar, se han con-
ficacin del perxido de hidrgeno en procesos cluido las actividades de mejora de la sostenibi-
de foto-Fenton solar para la depuracin de aguas lidad energtica y medioambiental del sector
contaminadas, basada en la medida y control del turstico en Filipinas promoviendo la implemen-
oxgeno disuelto en el agua. tacin de medidas pasivas y tecnologas activas,
desarrolladas a nivel local, para la obtencin de
Se ha concluido la implementacin y ensayo a ni- energa y agua dulce (proyecto ZCR). A la vista de
vel de planta piloto de una planta de concentra- su xito, se ha iniciado una ampliacin del estudio
cin FV basada en captadores cilindroparablicos (proyecto ZCR2) en donde se ha extendido el m-
utilizando la energa trmica de refrigeracin de bito de aplicacin a Tailandia y otras reas tursti-
los mdulos fotovoltaicos para alimentar un ciclo cas de Filipinas.
Rankine orgnico operado en condiciones super-
crticas (proyecto CPV/Rankine). Adems, se han Adems, se han llevado a cabo la construccin y
finalizado las primeras tareas relacionadas con puesta en marcha de: un campo solar de capta-
el desarrollo de modelos dinmicos para los pro- dores estticos de placa plana (600m2 rea de
cesos de destilacin multiefecto de baja tempe- apertura total), alta eficiencia y tamao industrial
ratura (LT-MED) y evaporacin sbita multietapa (10m2) para suministro energtico de baja tem-
(MSF) (proyecto STAGE-STE). peratura (<100C) en procesos de destilacin mul-
tiefecto y destilacin por membranas; un banco
En cuanto a la desinfeccin fotocataltica de de ensayos para evaluacin de mdulos comer-
aguas, se ha estudiado la eliminacin de bacte- ciales y precomerciales de destilacin por mem-
rias resistentes a antibiticos, habitualmente branas alimentados con energa solar operando
presentes en aguas de salida de depuradora ur- en condiciones de agua de mar real; un banco de
bana, mediante foto-Fenton solar a escala pilo- ensayo para caracterizacin de membranas de
to. En particular se ha realizado el estudio con destilacin trmica operando en condiciones de
enterococos resistentes a la claritromicina y al presin atmosfrica; un banco de ensayo para in-
sulfametoxazol. Tambin se ha comprobado la vestigacin de la combinacin de las tecnologas
eficacia del foto-Fenton solar a pH neutro para de membranas de smosis directa e inversa; y el
la eliminacin de bacterias entricas naturales nuevo campo de captadores cilindroparablicos
en efluentes reales de depuradora a lo largo de (3.270m2 rea de apertura total) para la alimenta-
diversas etapas estacionales del funcionamiento cin energtica del banco de ensayos de procesos
normal de una depuradora urbana. Se ha verifi- de produccin simultnea de electricidad y agua
cado que este tratamiento permite tratar aguas desalada (CSP+D).
242
En el mbito de la detoxificacin y desinfeccin do muestreos sistemticos que han permitido de-

solar de aire, y dentro de los estudios de descon- terminar las variaciones diarias, mensuales, esta-
taminacin ambiental en aire exterior, se ha con- cionales y anuales de los COVs y microorganismos
tinuado con la evaluacin de la actividad fotoca- (bacterias y hongos) en el interior de una oficina
taltica de diferentes pavimentos bituminosos, de de 200m2. Junto con estos datos se han determi-
acera y fachadas, existentes en el mercado (pro- nado, las eficiencias fotocatalticas de reduccin
yecto MINOx-Street). Se han preparado y caracte- de dichos contaminantes (proyecto ENERCLEAN).
rizado probetas con diferentes materiales fotoac-
tivos, evaluando el efecto del envejecimiento en Se ha comenzado un nuevo proyecto cuyo objetivo
intemperie, el lavado, o el efecto del paso de veh- es determinar los contaminantes qumicos y biol-
culos, para analizar la eficiencia en la degradacin gicos existentes en el ambiente de determinadas
de xidos de nitrgeno (NOX), lo que ha permitido granjas de animales de cra y en las que se imple-
ahondar en las propiedades fsico-qumicas de es- mentarn sistemas fotocatalticos (proyecto TAVS).
tos materiales para su seleccin e implementacin
en condiciones reales en Alcobendas (Madrid). Se han continuado con los trabajos de construc-
cin e implementacin en Brasil de sistemas de
En relacin con la preparacin de fotocatalizadores concentracin solar y materiales fotocatalticos
propuestos, se ha prestado especial atencin a los para la purificacin qumica y biolgica de agua y
fotocatalizadores bifuncionales formados por un aire (proyecto SOLARCAT) donde se ha comple-
adsorbente y un fotocatalizador trabajando con tado el montaje de un disco solar multifacetado
carbones, zeolitas y silicatos naturales (caolinita, con seguimiento autnomo comenzndose con
bentonita, mordenita) (proyecto INNOFOTO). los primeros ensayos. Se han seleccionado dife-
rentes arcillas brasileas que se caracterizarn y
Se han preparado fotocatalizadores activos en el ensayarn en laboratorio durante 2015.
visible en colaboracin con el Catalysis Research
Center de la Universidad de Sapporo (Japn). De En radiacin solar: medida y caracterizacin, se ha
igual manera se ha estudiado el desarrollo de pol- continuado el desarrollo de modelos de prediccin
meros impregnados con TiO2 para la degradacin de irradiancia directa normal (DNI) con alta resolu-
de compuestos orgnicos voltiles (COVs) con es- cin espacial y temporal (proyecto DNICast) y con
pecial nfasis en la degradacin de formaldehdo. el diseo e implantacin operativa de una base de
Asimismo se ha estudiado la conformacin del po- datos de medidas de radiacin solar. Se ha conti-
lmero y los estudios en condiciones de radiacin. nuado trabajando en una interoperacin de mode-
los numricos de prediccin de la radiacin solar con
En relacin con el tratamiento del aire interior, se centros europeos, canadienses y estadounidenses.
ha protocolizado la identificacin y cuantificacin
de ms de 40 COVs considerados significativos Se ha finalizado la elaboracin del mapa solar de
desde un punto de vista ambiental. Se han realiza- Vietnam, liderado por CIEMAT, con el objetivo de
243
suministrar al Ministerio de Industria y Comercio se ha comenzado el desarrollo de un sistema de

de Vietnam mapas del recurso y del potencial so- medida de alta calidad y no intrusivo para la moni-
lar del pas. En el mismo se ha desarrollado una torizacin de la eficiencia energtica en edificios
novedosa metodologa de combinacin de diver- construidos y en condiciones reales de uso, que
sas fuentes de informacin para implementar un permita integrar las medidas especficas referen-
modelo que estime la radiacin solar en todo el tes a elementos inteligentes, tecnologas energ-
pas. Para la generacin de este modelo se han ticas de bajo consumo y sistemas solares activos
utilizado 10 aos de imgenes de satlite y de integrados en los edificios. Esto significar el de-
medidas de horas de sol en 170 estaciones de sarrollo de un sistema de monitorizacin basado
Vietnam. En cuanto al mapa de irradiacin direc- en redes de sensores inalmbricos, con aplicacin
ta se han utilizado exclusivamente imgenes de a edificios que integren sistemas constructivos
satlite. Para estimar y desarrollar mapas del po- avanzados, prestando especial atencin a las ven-
tencial solar se han tenido en cuenta dos plantas tanas fotocrmicas y a los mdulos fotovoltaicos
de referencia, una planta fotovoltaica de 1MWe y semitransparentes (proyecto OMEGA-CM).
una planta cilindro-parablica de concentracin
solar de 50MWe. Se ha estimado la produccin En el campo de anlisis energtico en entornos
de ambas plantas para una gran cantidad de pun- urbanos, se ha continuado con el desarrollo de
tos en Vietnam. El resultado de estos clculos ha los planes de demostracin de las Smartcities
sido el desarrollo de modelos simplificados para aplicadas a una zona de la ciudad de Zamora
estimar el potencial solar de cada tecnologa a (proyecto Smartza). Una vez realizado el anlisis
partir de los valores anuales de irradiacin y de tcnico-econmico de la solucin diseada se han
la latitud. realizado las acciones previas necesarias para la
ejecucin de la red de distrito y la planta de poli-
Se ha iniciado un proyecto para realizar campaas generacin a escala de barrio.
de medicin de radiacin solar y elaborar mapas
de radiacin solar que se incorporarn a un pro- Se han llevado a cabo mltiples simulaciones, me-
yecto del Banco Mundial en Tanzania. Estos tra- diante anlisis multiparamtricos, considerando
bajos tienen como objetivo apoyar la cartografa factores constructivos, estacionales y funcionales
de las energas renovables y la planificacin geo- como elemento diferenciador de la herramienta
espacial para pequeas centrales hidroelctricas, que sirve como simulador energtico. Los resulta-
energa solar, elica y biomasa moderna para la dos obtenidos suponen una indicacin cualitativa
generacin de energa. de los posibles ahorros energticos que se obten-
dran realizando la rehabilitacin energtica del
LNEA: Eficiencia energtica edificio (proyecto PRENDE). Como consecuencia
de este proyecto, se ha lanzado un portal web
En el campo de anlisis energtico experimen- orientado al ciudadano para mejorar la eficiencia
tal de componentes constructivos y edificios energtica a travs de la rehabilitacin de las vi-
244
viendas y la recomendacin de buenas prcticas ca, as como su impacto sobre el resto de la red
(http://www.tucasaesmas.com/). elctrica. Dichos medidores estn aportando da-
tos en continuo sobre consumos, generacin y al-
Se han realizado labores de asesora en eficiencia macenamiento que son introducidos en una base
energtica para empresas o proyectos de I+D+i, de datos que permitir el desarrollo de modelos
entre los que destacan el proyecto SubE3Ren, para la optimizacin de la infraestructura respeto
para Red Elctrica de Espaa, o el proyecto GRE- a su consumo elctrico.
ENMAR, subcontratado por el Instituto Tecnol-
gico La Maraosa a travs de una Encomienda del LNEA: Otras tecnologas: almacenamiento
Ministerio de Defensa. de energa, pilas de combustible y SIG
Adems, se ha desarrollado la tcnica de estreo En almacenadores cinticos de energa, se ha de-

PIV de anlisis del comportamiento de fluidos sarrollado una bancada de laboratorio integrando
ms complejos, habindose aplicado a fachadas un emulador de catenaria ferroviaria, un emulador
ventiladas de junta abierta y se han implemen- de consumo de vehculo elctrico y la unidad de
tado tcnicas de anlisis ptico en el rea del almacenamiento de energa basada en ultracon-
anlisis del confort ambiental en el interior de los densadores, donde se ha probado un sistema a
edificios, aplicndose al anlisis de concentracio- escala instalado en el Metro de Madrid. Tambin
nes de CO2 y de otros contaminantes orgnicos, se ha adaptado un volante de inercia (ACEBO) de
aumentando as las capacidades de I+D del CIE- 25kW, 10MJ para su operacin en la microrred del
MAT. Se ha realizado la modelizacin y validacin CEDER, con aplicacin en la compensacin de pi-
experimental, en laboratorio y en condiciones cos de consumo y regulacin de frecuencia.
reales de uso, de sistemas radioconvectivos de
refrigeracin nocturna. En el campo de sistemas de generacin de ener-
ga renovable, se han finalizado los convertidores
En el mbito de las redes elctricas inteligentes, electrnicos de potencia, control y comunicacin
se han establecido una serie de modelos de pre- en un generador de energa undimotriz tipo ab-
diccin del consumo energtico de los edificios sorbedor puntual, puesto en funcionamiento en
municipales evaluando su rendimiento. Se han 2014 en la isla de Gran Canaria (proyecto UNIDI-
instalado 52 smart meters dentro de las instalacio- GEN). Tambin se han fabricado varios volantes
nes del CEDER para la validacin de una infraes- de inercia con materiales compuestos y se ha
tructura de medida, comunicaciones, supervisin realizado un ensayo centrfugo de volmenes de
y control avanzados en una red elctrica de media inercia AERNOVA.E
y baja tensin con generacin distribuida y alma-
cenamiento, que permita mediante un control En pilas de combustible se contina trabajando
adecuado hacer que la red sea energticamente en tecnologas tanto de alta como de baja tem-
autosuficiente, mejorando la eficiencia energti- peratura. En el mbito de alta temperatura, se ha
245
sintetizado y caracterizado la doble perovskita de Se ha desarrollado un sistema de alimentacin

Sr2MgMo0,8Cr0,2O6- como posible material andico ininterrumpida (SAI) que proporciona corriente
de una pila de combustible de xido slido (SOFC). alterna a 230 V y 500 W de potencia a partir de la
Se ha evaluado electroqumicamente el nodo WNi- energa producida por una pila de combustible
CeO2 en una celda SOFC operada con mezclas simu- polimrica alimentada por H2 almacenado en for-
ladas de biogs y se ha estudiado el Rh-Cu soporta- ma de hidruros metlicos. Este sistema permite
do sobre ceria dopada con calcio como un sistema ampliar considerablemente el tiempo de funcio-
capaz de reformar biogs para alimentar dicha pila. namiento sin alimentacin de red respecto al dis-
ponible slo con una batera.
Se ha desarrollado un cargador de bateras basa-
do en pilas de combustible membrana de inter- En tecnologas de la informacin geogrfica
cambio de protones (PEMFC) y se ha diseado para la integracin de energas renovables, se
y construido un sistema de generacin de H2 a ha comenzado a investigar en la implementa-
partir de biocombustibles para su integracin con cin de energas renovables en el desarrollo de
pilas de combustible. ciudades inteligentes. Se han puesto las bases
de un modelo geogrfico para la estimacin del
Se ha estudiado la hibridacin de la alimentacin potencial fotovoltaico y la localizacin ptima de
elctrica de dos vehculos con una PEMFC, estu- mdulos fotovoltaicos sobre tejados utilizando
diando el comportamiento del motor en distintos un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG). El
ciclos de conduccin y las distintas formas de in- rea piloto para el desarrollo del modelo ha sido
tegracin de la PEMFC con las bateras. Adems, en Miraflores de la Sierra (Madrid). En la primera
se han integrado sendas pilas de combustible y fase se han utilizado las imgenes LIDAR del Plan
su sistema de alimentacin basado en varias bo- Nacional de Ortofotografa Area facilitadas por
tellas para almacenamiento de H2 en forma de hi- el Instituto Geogrfico Nacional para la obtencin
druro metlico. La salida elctrica de las pilas de de la descripcin de los edificios, con una resolu-
combustible se acondiciona para la alimentacin cin inferior a un metro.
de los motores mediante los correspondientes
convertidores CC/CC que adecan las tensiones Est prevista una mejora del modelo en dos as-
de las pilas a la requerida por los motores. pectos: en primer lugar, en lo que respecta a la
fuente de informacin, la utilizacin de RPAS
Se ha simulado la operacin, sin tener en cuen- (Remotely Piloted Aircraft System), comnmente
ta los problemas de instalacin o espacio, de un conocidos como drones, capaces de transportar
sistema integrado por paneles solares FV, un ae- sensores con una resolucin de pocos cm y en se-
rogenerador, bateras, un electrolizador, almace- gundo lugar, la extensin del modelo a otras tec-
namiento de H2 y pila de combustible; enfocado nologas renovables (solar, trmica, minielica)
a la generacin elctrica de sistemas aislados, es- y la inclusin en el mismo de los aspectos vincula-
pecialmente aplicados a viviendas. dos a la demanda.
246
REA: Fisin nuclear actores BWR (boiling water reactor); la deriva-

cin de una correlacin emprica, basada en los
En esta rea se trabaja en la mejora de la segu- nmeros adimensionales de Stokes y Reynolds,
ridad de los reactores e instalaciones nucleares, para la atenuacin mnima del trmino fuente
mediante el desarrollo y validacin de metodo- en el lado secundario de un generador de vapor
logas de anlisis de la evaluacin del riesgo, y la bajo las condiciones ms adversas previsibles
reduccin de las incertidumbres en aquellas sien secuencias accidentales con roturas de tubos
tuaciones que pueden producirse en un acciden- del intercambiador (los datos experimentales
te nuclear. Adems, se trabaja en la innovacin utilizados fueron obtenidos en el Laboratorio de
nuclear, con el desarrollo de ciclos avanzados del anlisis de sistemas de seguridad del CIEMAT);
combustible nuclear que facilitan la gestin de los la interpretacin de la interaccin yodo-pinturas
residuos radiactivos, mejorando la sostenibilidad que en caso postulado de accidente tendra lugar
de la fisin nuclear como fuente de energa, lo en la contencin del reactor, con la consiguiente
que incluye el diseo de nuevos reactores nuclea- generacin de compuestos voltiles de yodo di-
res y sistemas asistidos por acelerador. Tambin fciles de atrapar en cualquier sistema filtrante;
proporciona apoyo cientfico y tcnico para una el estudio de los fundamentos de los sistemas de
adecuada gestin de los residuos radiactivos pri- mitigacin de trmino fuente y la proposicin de
marios o sus materiales de acondicionamiento y matrices experimentales para explorar posibles
de barrera, incluyendo su caracterizacin, trata- mejoras de sistemas existentes o la idoneidad
miento, acondicionamiento, desmantelamiento de otros alternativos; y, por ltimo, la discusin
y descontaminacin. Destaca la colaboracin y el detallada e ilustracin del extraordinario efecto
apoyo tcnico a instituciones como el Consejo de que el usuario de herramientas predictivas de
Seguridad Nuclear (CSN) y ENRESA. accidente severo podra tener en los resultados a
travs del modelo de planta descrito en los datos
LNEA: Seguridad nuclear de entrada necesarios para el cdigo.
En accidentes severos, se han realizado los anli- En termo-mecnica del combustible nuclear,
sis forenses de los accidentes ocurridos en las uni- el anlisis comparado de los cdigos FRAP-
dades 1-3 de Fukushima, mediante la utilizacin TRAN-1.4 y SCANAIR-7.1 contra escenarios
del cdigo MELCOR 2.1 cuyos resultados finales experimentales de accidentes de insercin de
fueron presentados y contrastados con los de reactividad ha permitido encontrar diferencias
otros equipos internacionales (proyecto OECD- significativas en el modelado de la transmisin
BSAF). de calor a travs del xido formado durante la
operacin, la deformacin circunferencial de la
Se han desarrollado correlaciones de flujo bi- vaina o la liberacin de gases de fisin. Adems,
fsico anular para su aplicacin en topologas se ha extendido la aplicacin de FRAPTRAN-1.4
distintas, como las piscinas de supresin de re- a accidentes con prdida de refrigerante en re-
247
actores PWR (pressure water reactor), compro- LNEA: Innovacin nuclear

bndose las limitaciones iniciales del cdigo para
estimar adecuadamente los transitorios trmi- En ciclos avanzados del combustible nuclear, se
cos. A travs de la participacin en ejercicios in- han realizado estudios para diversos escenarios
ternacionales de clculo basados en rampas de nacionales, regionales o globales, con tecnologas
potencia, se ha constatado que las herramientas nucleares actuales y futuras, entre las que ha des-
predictivas de comportamiento termo-mecnico tacado el ciclo del U/Pu con reactores rpidos e
de combustible modelan de modo muy diferente incluso el ciclo de Th/233U (proyecto SYNERGIES).
aspectos fundamentales como la tensin sobre la
vaina. Fuera de reactor, en el caso de almacena- Se ha participado como miembro del Expert
miento en seco del combustible, CIEMAT ha deri- Group on Advanced Fuel Cycle Scenarios (AFCS),
vado una correlacin terica que permite una es- dentro del Working Party on Scientific Issues of
timacin ms exacta de la temperatura mxima the Fuel Cycle (WPFC) formando parte de varios
en vaina; la importancia de esta extensin reside benchmarks internacionales con su cdigo EVOL-
en la mejora de las capacidades predictivas con CODE 2.0, realizando la definicin y evaluacin
la que se est desarrollando la versin extendi- de ciclos de combustibles de alcance europeo y
da a almacenamiento en seco del cdigo FRAP- global, pudiendo llegar a incluir a todos los pases
CON-3, FRAPCON-3xt. productores de energa nuclear a nivel mundial y
analizando las posibles fuentes de incertidumbres
Respecto a las actividades relativas a sistemas en clculos de ciclos de combustible.
nucleares innovadores han discurrido por la l-
nea de los reactores de alta temperatura (HTR) y En reactores crticos y subcrticos, se ha conti-
de los reactores de sodio (SFR). En la primera se nuado con la colaboracin en la definicin y es-
ha derivado la ecuacin de energa caracterstica tructuracin de la iniciativa europea European
a travs de las diversas capas que constituyen el Sustainable Nuclear Industrial Initiative (ESNII)
recubrimiento de las partculas TRISO, que actan dependiente de la Sustainable Nuclear Energy
como combustible en tales reactores. En el caso Technology Platform (SNETP) (proyecto ESNII+).
de los SFRs, se ha propuesto un modelo de crea- Adems, se han realizado diversos estudios neu-
cin de partculas a partir de piscinas de sodio a trnicos para los reactores demostradores AS-
elevada temperatura (1000 K, aprox). El modelo TRID, MYRRHA, ALFRED y ALLEGRO (conceptos
tiene en cuenta la vaporizacin del Na, la qumi- de reactores refrigerados respectivamente por
ca entre los vapores de Na y el aire del entorno, sodio, plomo-bismuto, plomo y gas).
la nucleacin de los vapores de xidos de Na en
partculas y su condensacin en la superficie de En experimentos integrales en reactores sub-
las partculas formadas. El modelo se ha valida- crticos, se ha avanzado en el anlisis de los re-
do parcialmente contra los datos experimentales sultados experimentales medidos en el reactor
disponibles en la literatura. VENUS-F (proyecto FREYA). Ms concretamente,
248
se ha continuado la investigacin de mtodos de propuesta en la instalacin ISOLDE (CERN) con el

correccin de efectos espaciales y energticos espectrmetro de neutrones por tiempo de vuelo
para las tcnicas de medida de la reactividad en MONSTER, tambin diseado y construido por el
un sistema subcrtico obtenindose los primeros CIEMAT.
resultados.
Se ha completado el estudio de blindajes para
Se ha desarrollado un procedimiento con base en una instalacin con un generador de neutrones
simulaciones Monte Carlo con el que se pueden deuterio/deuterio e iniciado el proceso de adqui-
reducir las incertidumbres en las matrices de co- sicin de dicho generador. Se ha finalizado el de-
varianza de secciones eficaces dado un conjunto sarrollo de un nuevo detector de neutrones con
suficientemente grande de experimentos integra- la empresa Scientifica Internacional para la futu-
les (proyectos ANDES y CHANDA). ra instalacin FAIR (Alemania). Y se ha avanzado
en el desarrollo de un sistema de adquisicin de
En datos nucleares para la transmutacin y re- datos digital de 12 bits y 1 Gigamuestreo/s. Por
actores avanzados, se ha finalizado con xito el ltimo, se ha finalizado con xito un proyecto
proyecto europeo ANDES y se iniciado su conti- de mejora de un escner activo de combustible
nuacin (proyecto CHANDA), que plantea resol- nuclear.
ver los retos futuros en el campo. Ambos proyec-
tos son coordinados por el CIEMAT. LNEA: Residuos radiactivos
Se han completado los estudios de diseo de la En residuos de baja y media actividad (RBMA),
segunda estacin de medida de la instalacin n_ se han realizado 825 determinaciones radioa-
TOF del CERN y se ha participado en su puesta en nalticas, en su mayora de apoyo analtico a la
marcha y caracterizacin. industria nuclear espaola (centrales nucleares,
ingenieras de servicios nucleares, etc.), y 400 de-
Se ha avanzado en el anlisis del experimento terminaciones de apoyo tecnolgico a diferentes
propuesto por el CIEMAT en n_TOF para la me- proyectos internos del Centro.
dida de la seccin eficaz de captura neutrnica
del 235U. La tcnica desarrollada permitir realizar Se ha ejecutado el segundo periodo de contra-
otras medidas de elementos fisiles ms compli- tacin de los servicios radioanalticos de apoyo
cados. Asimismo se ha finalizado el anlisis de la a ENRESA para la caracterizacin de RBMA y
seccin eficaz de captura neutrnica del Am y
243
materiales de barrera de operacin y desmante-
avanzado en el del Am.
241
lamiento de instalaciones nucleares sobre mues-
tras y materiales de este tipo, lo cual es empleado
Se ha participado en varios experimentos inter- para la actualizacin y el mantenimiento de los
nacionales de medida de probabilidades de emi- factores de escala aplicables al centro de alma-
sin de neutrones retardados y se ha liderado una cenamiento de ENRESA-El Cabril, para la reali-
249
zacin del cross-checking de las determinaciones En la etapa del tratamiento trmico, hay que so-
que realiza este centro de almacenamiento para meter a estudio distintos parmetros, por lo que
demostrar el cumplimento de los criterios de es necesario calibrar el horno rotatorio y el es-
aceptacin. Adicionalmente, se han analizado pectrmetro de masas asociado en cada paso del
muestras de grafito irradiado de Vandells I como estudio sistemtico. En este terreno se han reali-
apoyo a un proyecto de descontaminacin de gra- zado una serie de ensayos para obtener distintas
fito mediante microorganismos de ENRESA y la calibraciones a distintos flujos gas y con distintas
Universidad Rovira i Virgili. concentraciones de gases, obtenindose as un
conjunto de datos que permitirn poder trabajar
Se ha continuado con el estudio de los aspectos con cualquier concentracin y a cualquier flujo de
analticos para la especiacin del 14C en aceros gas de entrada.
(procedentes de los internos de la C.N. Jos Ca-
brera) y grafito irradiado, incorporando varias Se ha comenzado un nuevo proyecto para el de-
capacidades del CIEMAT como: el diseo de reac- sarrollo de procesos de anlisis necesarios que
tores especficos para el control de los gases de permitan comprender la generacin y liberacin
emisin de la lixiviacin, sistemas para la recogida del 14C, tanto en sus formas solubles como vol-
de dichos gases, utilizacin de la cromatografa de tiles, presente en diversos materiales que deben
gases para las especies voltiles producto de las ser gestionados y almacenados como residuos
lixiviaciones, el uso avanzado de cromatografa radiactivos, enfocado en metales irradiados (ace-
inica (HPLC) para la determinacin de especies ros, Zircaloy) y materiales de intercambio inico.
inicas inorgnicas (carbonatadas principalmen- Esto permitir profundizar en el conocimiento
te), producto de la lixiviacin de estos materiales de la caracterizacin y liberacin del 14C del gra-
(proyecto CAST-7PM). fito irradiado, ya utilizado en proyectos previos
como CARBOWASTE y GRAFEC. Los resultados
Se ha realizado la instalacin y puesta a punto de obtenidos sern considerados en los programas
una termo-prensa destinada a la fabricacin de nacionales de gestin y almacenamiento de resi-
probetas de grafito vitrificado, un sistema de re- duos radiactivos y en su impacto en los criterios
frigeracin que permite enfriar los componentes de seguridad.
crticos de la misma y un sistema de aire compri-
mido que ser inyectado para el movimiento del Se est realizando un proyecto, en colaboracin
pistn de la prensa (proyecto GRAFEC). Se han con GNF-engineering, para la gestin de las re-
realizado 7 ensayos para obtener probetas de gra- sinas gastadas de la C.N. de Kozloduy (Bulgaria),
fito virgen, con el fin de optimizar los parmetros donde se han desarrollado los procedimientos
que se han de tener en cuenta a la hora de realizar de caracterizacin radiolgica, qumica y mec-
las probetas con grafito irradiado y poder esta- nica para elaborar el inventario de los residuos
blecer una metodologa de trabajo en un procedi- a acondicionar, los parmetros qumicos para su
miento de seguridad. compatibilidad as como los parmetros de resis-
250
tencia mecnica y a la lixiviacin de emisores -, combustible a menos del 1% del valor para el ciclo
que sern implantados en la central. Adems, se abierto, sin reprocesado.
ha ejecutado la formacin de 6 tcnicos del State
Enterprise Radioactive Waste (SERAW) de Bulga- Se ha continuado con los estudios de estabilidad
ria en la caracterizacin de resinas contaminadas de la molcula BTBTP en colaboracin con el Ins-
procedentes de una central nuclear espaola. titute for Nuclear Waste Disposal (INE-KIT-Karls-
ruhe, Alemania) y con los estudios de estabilidad
Se ha participado, junto con la OIEA, en la elabo- y viabilidad de TEWTE21, molcula extractante
racin de los reglamentos de funcionamiento y el para los procesos de separacin hidrometalur-
manejo de contenidos de la red CONNECT, una gica, con la Universidad de Twente (Enschede,
red de redes de cooperacin internacional en di- Pases Bajos). Adems se ha colaborado con la
versos aspectos de la gestin de los residuos ra- Universidad Complutense de Madrid (UCM) en
diactivos, LABONET, DISPONET, estudios de espectroscopia Raman y con la Uni-
versidad de Sevilla en estudios de caracterizacin
En residuos de alta actividad (RRAA), se han y fabricacin de xidos de cerio.
conseguido importantes progresos en los estu- Se ha finalizado el estudio de la disolucin instan-
dios de la estabilidad del combustible nuclear tnea del combustible irradiado en condiciones
irradiado en su disposicin final en un almacena- de almacenamiento definitivo (proyecto First
miento geolgico profundo (AGP) en hmedo, as Nuclides-7PM) y el estudio de la estabilidad de la
como en un almacenamiento temporal centrali- estructura tipo fluorita base de la matriz del com-
zado (ATC) en medio seco. Adems, se han conti- bustible irradiado tanto UO2 como ThO2 (proyecto
nuado los estudios de separacin de actnidos de REDUPP-7PM).
las diferentes formas de residuos radiactivos de
alta actividad o/y del combustible irradiado. Por otro lado, se han establecido nuevos acuerdos
para estudios de caracterizacin de combustible
Se han logrado grandes avances en los estudios irradiado mediante espectroscopia Raman con
de separacin de actnidos de las diferentes for- el INE-KIT y para la fabricacin y produccin de
mas de RRAA o/y del combustible irradiado (pro- anlogos de materiales cermicos que simulen el
yecto SACSSES-7PM). Se ha continuado con los combustible irradiado con el Instituto de cermi-
estudios de estabilidad y viabilidad de molculas ca y vidrio del CSIC.
extractantes en funcin de la radilisis, acidez y
calor de los procesos de separacin hidrometalr-
gicos. Estas molculas han demostrado su efecti- REA: Fusin nuclear
vidad en los procesos SANEX y GANEX, que per-
miten reciclar el plutonio y minimizar el resto de En esta rea se realizan actividades para el desa-
actnidos contenidos en el combustible gastado rrollo de la fusin por confinamiento magntico
para facilitar la reduccin de la radiotoxicidad del como futura fuente de energa. Actualmente, su
251
actividad principal est relacionada con la explo- estudios comparativos en tokamaks y stellarators,
tacin cientfica del Heliac Flexible TJ-II, Instala- el desarrollo de tcnicas de control de inestabilida-
cin Cientfico-Tecnolgica Singular, y de los siste- des generadas por partculas rpidas mediante ca-
mas auxiliares asociados, como el calentamiento lentamiento a la frecuencia ciclotrnica electrnica
y el diagnstico de plasma y los laboratorios de (con posible impacto en el control de la operacin
estudio de materiales. Contribuye al desarrollo en ITER y en reactores de fusin), desarrollado en
de los futuros reactores de fusin y participa en colaboracin con el grupo del Instituto Nacional de
la construccin y operacin del primer reactor ex- Fusin (NIFS) de Japn, y la investigacin del efec-
perimental ITER. El CIEMAT presta un apoyo im- to de la topologa magntica en estabilidad y confi-
portante a las empresas espaolas para que stas namiento, esenciales para determinar los criterios
puedan rentabilizar las oportunidades surgidas en de optimizacin de fsica de stellarators. Estas ob-
las grandes instalaciones cientficas, dentro del servaciones precisan de estudios experimentales
sector de la Industria de la Ciencia, en las que han y tericos para clarificar los mecanismos de fsica
obtenido xitos notables. bsica que subyacen, destacando los esfuerzos en
el campo de las teoras cintica y girocintica para
LNEA: Fsica de fusin profundizar en los mecanismos de transporte. En
este campo hay que sealar el acuerdo cualitativo
En este mbito se realiza la explotacin y me- entre medidas experimentales de asimetras de
jora de la Instalacin Singular TJ-II, actividad potencial del plasma en superficies magnticas en
complementada con la participacin en proyec- TJ-II y simulaciones girocinticas en colaboracin
tos internacionales (JET, ITER, W7X, LHD) y con con el Instituto Max Planck.
una creciente actividad en teora y modelado de
plasmas. Se han mejorado los sistemas de diagnstico y
equipamiento del TJ-II, incluyendo la exitosa ope-
Durante 2014 la investigacin en el dispositivo TJ-II racin del inyector de pastillas de hidrgeno y un
se han centrado en estudios de transporte, esta- segundo inyector de iones pesados (HIBP) desa-
bilidad y mejora de sistemas de diagnstico, des- rrollados respectivamente en colaboracin con el
tacando los estudios de la fsica del transporte de Laboratorio Nacional de Oak Ridge (EEUU) y los
impurezas (esenciales para la viabilidad cientfico- Institutos Kurchatov (Rusia) y Kharkov (Ucrania),
tecnolgica de la fusin nuclear) con la observa- y la operacin con limitadores de Litio lquido,
cin directa de asimetras del potencial de plasma explorando soluciones alternativas para aliviar el
en superficies magnticas, en colaboracin con el problema de la interaccin plasma-pared en reac-
Instituto Max Planck (Greifswald, Alemania), la in- tores de fusin. En particular, los resultados inicia-
vestigacin de la fsica del efecto isotpico (funda- les obtenidos con el segundo inyector HIBP mues-
mental para garantizar el desarrollo de escenarios tran evidencia experimental de macroestructuras
de operacin con confinamiento mejorado en ITER) con propiedades de flujos zonales en el interior
con la identificacin de fenmenos multiescala y del plasma en TJ-II.
252
En el tokamak JET se ha realizado una intensa Durante la parada de verano se ha procedido al

campaa investigando una pared interior, a base mantenimiento del generador impulsional en la
de berilio y wolframio, similar a la de ITER y el es- fuente de alimentacin elctrica del TJ-II. Se ha
tudio de escenarios de plasmas preparatorios para llevado a cabo el cambio de las cuas que sujetan
la campaa DT inicialmente prevista para 2018. El el bobinado del estator, de las que un 30% esta-
CIEMAT se ha centrado en la explotacin cientfi- ban ya flotantes, y la reparacin de las conexiones
ca del sistema de cmaras rpidas intensificadas interpolares del rotor, lo que ha obligado al des-
desarrollando estudios de transporte e interaccin montaje y montaje de tres polos y el equilibrado
plasma-pared y sistemas de prediccin de disrup- de la mquina.
ciones. Los estudios de deteccin de disrupciones
con relevantes tasas de xito son esenciales para Dentro del proyecto JT60, el CIEMAT ha sido en-
desarrollar escenarios de operacin en ITER. cargado para la contratacin y seguimiento de
la fabricacin del cuerpo intermedio de la vasija
En relacin con la participacin en ITER, se han del criostato. Se han iniciado los trabajos sobre
continuado las tareas de diseo en los sistemas las tres primeras piezas, lo que es equivalente a
de control, sistema de adquisicin de datos, ca- un cuarto del total del componente. Adems, se
lentamiento de plasma, diagnsticos y mdulos ha procedido al corte de las chapas del material
de test de envolturas regeneradoras. En particu- base, la preparacin de bordes, conformado y la
lar, se ha consolidado la participacin espaola soldadura entre las diferentes piezas de partida y
en el diseo de sistemas de diagnstico para se ha iniciado el mecanizado de algunos huecos
ITER / Fusion for Energy con participacin en donde se insertarn los puertos para permitir el
el sistema de control de posicin del plasma me- acceso a su interior.
diante reflectometra de microondas (en cola-
boracin con el Instituto Tcnico de Lisboa (IST) Por otro lado, en el proyecto ITER se ha continua-
portugus) y en el diseo del sistema visible in- do con el diseo de dos de los diagnsticos del
frarrojo (junto con el laboratorio francs CEA- experimento: el reflectmetro para el posiciona-
Cadarache) destacndose la suma de esfuerzos miento del plasma (PPR) y el sistema de detec-
del CIEMAT y del Instituto Nacional de Tcnica cin de temperatura mediante espectroscopia en
Aeroespacial (INTA) en las tareas de diseo p- el rango visible e infrarrojo (Vis/IR). Como activi-
tico y desarrollo de prototipos. dades ms destacables, en el primero se ha ini-
ciado la determinacin de la arquitectura bsica
LNEA: Ingeniera de fusin del diagnstico, y en el segundo se han definido
una serie de prototipos que ser necesario en-
En ste mbito se incluye el mantenimiento y me- sayar para demostrar que los componentes in-
jora del dispositivo TJ-II, la participacin espaola ternos de la cmara de vaco pueden realizar su
en el proyecto JT60 y la contribucin al desarrollo funcin en las condiciones de alta radiacin y alto
de componentes y sistemas para ITER. flujo neutrnico.
253
LNEA: Tecnologas para fusin participacin espaola en el programa europeo

para el diseo del reactor DEMO, especialmente
El CIEMAT es el organismo designado por el Mi- en el rea de materiales, neutrnica y seguridad,
nisterio de Economa y Competitividad (MINECO) manipulacin remota y envolturas regenerado-
para llevar a cabo los compromisos espaoles en ras, y el proyecto de la Instalacin de Tecnologa
los proyectos del Broader Approach to Fusion y de Fusin (TechnoFusin).
en este sentido se ha avanzado significativamen-
te en los dos proyectos que lo integran: IFMIF y El CIEMAT es responsable europeo de la coordina-
JT60. cin de las actividades relacionadas con la alter-
nativa DCLL para la envoltura regeneradora y del
Respecto a IFMIF se ha desarrollado una propues- programa de materiales aislantes.
ta (incluyendo el conceptual design report) para la
instalacin que podra construirse como siguiente
paso al finalizar el proyecto IFMIF-EVEDA. Se ha REA: Combustibles fsiles (valorizacin
trabajado en el diseo y fabricacin de diversos energtica)
sistemas del Linear IFMIF Prototype Accelerator
(LIPAc) como el sistema de diagnsticos (diag- En esta rea se analiza la combustin, con obje-
nostic plate), la lnea de media energa (MEBT) y to de lograr procesos ms limpios y eficaces me-
los sistemas de radiofrecuencia de alta potencia diante el desarrollo de sistemas avanzados de
necesarios para la puesta en marcha de la pri- combustin y gasificacin, as como el anlisis, la
mera parte del acelerador (RFQ y cavidades bun- separacin y la limpieza de los gases proceden-
cher) entre otros subsistemas. Cabe destacar que tes de la gasificacin. Estos procesos se aplican a
la propuesta realizada por el CIEMAT (conocida combustibles fsiles (carbn), biomasa y residuos
como DONES) fue seleccionada como la opcin (procedentes de procesos industriales, aguas re-
europea para la instalacin que podra construir- siduales, etc.). Igualmente, se estudian los proce-
se como siguiente paso al finalizar el proyecto sos de captura de CO2.
IFMIF-EVEDA. Adems, un miembro del CIEMAT
ha sido seleccionado como responsable del pro- LNEA: Combustin y gasificacin
yecto europeo para las actividades a desarrollar
en el marco del consorcio EUROfusion en relacin En combustin, se ha estudiado el comporta-
con este proyecto. miento trmico de la fraccin bioestabilizada del
combustible recuperado del tratamiento de resi-
Asimismo, se han realizado actividades de inves- duos en tres instalaciones repartidas por territo-
tigacin en materiales aislantes, estructurales y rio nacional, clasificndose la fraccin bioestabi-
funcionales, modelizacin computacional, ma- lizada segn la normativa UNE-EN15359:2012.
nipulacin remota, metales lquidos y envolturas Atendiendo al poder calorfico inferior (PCI) la
regeneradoras. Estas actividades conforman la muestra procedente de Madrid es clase 3 mien-
254
tras que las otras dos muestras se engloban en la de Recursos Energticos (CERE) de la Universidad
clase 4; en funcin del contenido en Cl todas la de Chile, bajo las indicaciones de investigadores
muestras son de clase 3 y, segn el contenido en del CIEMAT. Las campaas experimentales, rea-
Hg, la muestra de Madrid es de clase 3 y las otras lizadas, han permitido demostrar que un gasifi-
dos muestras de clase 1. La tecnologa experi- cador downdraft comercial, con limpieza de gas,
mentada en estas mediciones permitir aprove- motor y generador incorporados, muy sencillo de
char la energa contenida en ms de un milln de operar y utilizando biomasa autctona se puede
toneladas al ao de materiales de desecho que producir energa elctrica para uso domstico,
en este momento se depositan en vertederos. sustituyendo a un generador de gasoil (proyecto
Adems, supondr un ahorro de las emisiones CHILE).
de CO2 que se produciran si esa cantidad de resi-
duos acabase depositada en vertederos (proyec- Se ha diseado y se est finalizando la construc-
to PROCSR). cin de una instalacin modular de gasificacin
escala bench de lecho fluidizado burbujeante at-
Se ha estudiado el comportamiento de metales mosfrico, con craqueo trmico y unidades de
traza, en especial el Hg, en caldera de lecho flui- depuracin y procesado del gas de sntesis in-
dizado en condiciones de oxicombustin com- corporadas a instalar en las proximidades de las
probando la gran influencia del contenido de plantas de tratamiento de gases del CIEMAT. La
inquemados en la retencin del Hg en cenizas capacidad de tratamiento de combustible es de
mostrndose una mayor presencia de Hg2+ al in- aproximadamente 1,5 kg/h de biomasa y permi-
crementar el contenido de O2 presente en el com- tir la operacin con aire, aire enriquecido u ox-
burente (proyecto METRAOXI). geno-vapor como agentes gasificantes (proyecto
INNPACTO BIOH2).
Se ha finalizado la evaluacin del comportamien-
to trmico de la biomasa de cardo en caldera de LNEA: Procesado de gases
lecho fluidizado burbujeante (proyecto CARDE-
NER). Se ha estudiado, a escala laboratorio, la cap-
tura de CO2 en pre-combustin para dos tipos
En gasificacin, se ha demostrado la viabilidad de adsorbentes (hidrotalcitas promocionadas
tcnica de produccin de energa elctrica me- con K y dolomitas) determinando la influen-
diante gasificacin usando como combustible cia del mtodo de preparacin y activacin del
residuos del sector maderero de la regin de la adsorbente y los principales parmetros que
Patagonia chilena. Para ello se ha utilizado como influyen en la capacidad de captura, presin y
combustible Nothofagus Pumilio, conocido como contenido de vapor de agua. Esto ha permitido
madera de lenga, y un gasificador de lecho fijo con seleccionar a la hidrotalcita Mg61-K2CO3 como
tecnologa downdraft (10 kW, tipo Imbert) monta- mejor adsorbente para realizar ciclos de adsor-
do e instrumentado en el Laboratorio del Centro cin y regeneracin y para estudiar su compor-
255
tamiento en reactor de membrana (proyecto do de trabajo) y en la otra por Au (contraelectrodo/

CAPHIGAS). electrodo de referencia) utilizando, entre otras,
tcnicas avanzadas de screen printing y sputtering.
En captura y valorizacin de CO2 en post-com- Se ha llevado a cabo, por el mtodo de impreg-
bustin, se han llevado a cabo estudios a escala nacin hmeda incipiente, la sntesis de varios
piloto de comportamiento a lo largo de mltiples catalizadores convencionales de Cu soportados
ciclos de adsorcin-desorcin del electrocatali- (polvo) (Cu/TiO2, Cu/YSZ y Cu/Al2O3) con vistas a
zador identificado como ms prometedor para la comparacin de su comportamiento con el elec-
captura electropromovida de CO2 (Pt-K-Al2O3) trocatalizador ms prometedor para valorizacin
en presencia de mezclas gaseosas sintticas de electropromovida de CO2. Adems, se estudi la
composicin similar a las de gases de combustin hidrogenacin de CO2 a combustibles sobre los
y en condiciones representativas de su potencial catalizadores y electrocatalizadores, preparados a
aplicacin industrial. Tambin se ha estudiado el escala laboratorio, con objeto de profundizar en el
comportamiento a largo plazo del electrocatali- estudio de aspectos bsicos implicados en la apli-
zador ms prometedor para valorizacin electro- cacin del fenmeno de la promocin electroqu-
promovida de CO2 a combustibles (Cu-K-Al2O3). mica de la catlisis al proceso de hidrogenacin de
Se observ una prdida de eficiencia y selectivi- CO2 a combustibles (proyecto PROMOCAP).
dad del catalizador durante el ensayo, pero se
puso a punto un procedimiento de regeneracin En cuando a la produccin de hidrgeno, se ha
in situ por va electroqumica que permiti alargar estudiado un sistema integrado catalizador-ad-
su vida til. Se llev a cabo la caracterizacin fsi- sorbente-membrana para la captura simultnea
co-qumica de ambos electrocatalizadores, tanto de CO2 y separacin del hidrgeno, contribuyen-
recin preparados como tras su uso en procesos do ambas a la mejora de la conversin de la re-
de captura y valorizacin electropromovida de accin water-gas shift (WGS). Se han comparado
CO2, para el estudio de los fenmenos de desacti- los resultados, en trminos de conversin de CO y
vacin potencial de los mismos. Posteriormente, permeabilidad de H2, para los sistemas indepen-
se llev a cabo la evaluacin de la viabilidad tec- dientes, catalizador+adsorbente y membrana,
nolgica de ambos procesos. determinando las mejores condiciones de opera-
cin para ambos sistemas (proyecto CAPHIGAS).
Asimismo se ha llevado a cabo, en el Laboratorio
de Procesos Qumicos y Electroqumicos de la Uni- Se est evaluando, a escala de laboratorio la ac-
versidad de Patras (Grecia), la preparacin de elec- tividad cataltica de catalizadores WGS cidos, es
trocatalizadores consistentes en pellets circulares decir, capaces de operar en corrientes con presen-
de electrolito slido cermico (K-Al2O3 o YSZ) de cia de H2S, para la produccin de hidrgeno me-
20 mm de dimetro y 1-2 mm de espesor recubier- diante la reaccin de gas de agua. Avanzando un
tos en una de sus caras por un metal activo (Cu, paso ms se ha estudiado el comportamiento de
Ru-W y Co) correspondiente (catalizador/electro- materiales bifuncionales novedosos que incorpo-
256
ran actividad para la reaccin shift con captura si- y los derivados de la industria, agricultura, trans-
multnea del CO2 producido. Con este nuevo tipo porte y residuos. Se analizan los procesos fsico-
de materiales se espera obtener, durante la etapa qumicos que experimentan los contaminantes
de adsorcin, una corriente de H2 puro sin las li- emitidos procedentes de diversas fuentes, entre
mitaciones derivadas de la no homogeneidad de ellas las instalaciones industriales y/o energti-
los lechos dobles de adsorbente-catalizador, re- cas, y sus efectos en la atmsfera, en suelos, en
duciendo a la vez la carga de mezcla adsorbente/ ecosistemas y en agrosistemas. Se trabaja en el
catalizador empleada. Tanto el catalizador como desarrollo de estrategias de conservacin y recu-
el material bifuncional han sido sintetizado en los peracin de emplazamientos. Tambin se investi-
laboratorios del Instituto de Tecnologa Qumica gan las bases cientficas del cambio climtico, el
del CSIC (proyecto INNPACTO BIOH2). seguimiento y monitorizacin del mismo, los im-
pactos que produce en ecosistemas y el desarro-
Respecto a la depuracin y procesado de gases llo de nuevas tecnologas utilizadas para frenar el
se han sintetizado catalizadores selectivos y esta- cambio climtico, como son los estudios relacio-
bles para el reformado de alquitranes, estudian- nados con el almacenamiento de CO2 en forma-
do, a escala de laboratorio, su actividad y selecti- ciones geolgicas.
vidad en gases con composicin similar a la de los
gases de gasificacin de fangos de una estacin LNEA: Contaminacin atmosfrica
depuradora de aguas residuales. Los catalizado-
res muestran conversin completa de tolueno En caracterizacin de la contaminacin atmos-
(compuesto modelo de alquitrn) en ensayos de frica, se han continuado los estudios sobre con-
larga duracin (>100 h). En paralelo, se ha desa- taminacin fotoqumica y el material particulado
rrollado una metodologa analtica, basada en y la mejora y optimizacin de tcnicas de medida
cromatografa de gases acoplada a espectrome- de la contaminacin atmosfrica.
tra de masas, para la determinacin en continuo
de la distribucin de productos y de la conversin Se han caracterizado distintas propiedades mi-
de alquitranes, evitando los problemas inherentes crofsicas del aerosol atmosfrico, continuando
a los sistemas de muestreo y anlisis discontinuo con el estudio de los procesos de formacin del
como la especificacin tcnica CEN/TS 15439 o la aerosol atmosfrico en reas urbanas. Se ha fina-
utilizacin de cartuchos de adsorcin en fase sli- lizado el estudio sobre las propiedades higrosc-
da (SPA) (proyecto CATARSYS). picas de los aerosoles poniendo a punto un canal
Raman para la medida de perfiles verticales de va-
por de agua en la atmsfera mediante el sistema
REA: Efectos ambientales de la energa LIDAR. Las medidas en superficie se realizaron
mediante un instrumento HTDMA (hygroscopic
En esta rea se estudian los efectos medioam- tandem differential mobility analyser), realizado
bientales asociados a la produccin de la energa y montado en el CIEMAT.
257
Mediante un instrumento ACSM (Aerosol Che- tal a escala real de la capacidad de reduccin de
mical Speciation Monitor) se ha monitorizado NOX en atmsfera urbana.
en continuo la composicin qumica del aerosol
atmosfrico, determinando su niveles medios y Se ha concluido el estudio de identificacin y ca-
patrones de evolucin bajo distintas situaciones racterizacin de los episodios de transporte de
atmosfricas. Asimismo, a travs de medidas de polvo africano y su impacto en la calidad del aire
propiedades pticas se ha cuantificado la concen- en Espaa y se ha realizado la previsin diaria y el
tracin de black carbon, principal componente del estudio de los episodios ocurridos durante el ao
aerosol de combustin, en distintas fracciones de 2014.
tamao y condiciones atmosfricas, as como en
laboratorio. Estas medidas han permitido carac- En modelizacin de la contaminacin atmosf-
terizar diferentes propiedades como higrosco- rica, se ha continuado con la evaluacin histrica
picidad o lo que se conoce como aumento de la de la calidad del aire en Espaa , para el Ministerio
dispersin de las partculas por la humedad rela- de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
tiva (f(RH)) y la absorcin y dispersin de luz de (MAGRAMA), mediante la reevaluacin de 2011
las partculas, parmetros clave en los clculos y y la preevaluacin de 2013, utilizando modelos
las interpretaciones de forzamiento radiativo que combinados con mediciones de redes de medi-
determinan el cambio climtico. das. Se ha participado en los temas de represen-
tatividad espacial de estaciones de calidad del aire
Se ha realizado un estudio de los niveles de con- y metodologas de combinacin de mediciones y
taminacin atmosfrica, en concreto de material modelos para evaluar la calidad del aire dentro del
particulado, en una zona rural de Andaluca con Forum for Air Quality Modeling in Europe (FAIR-
problemas medioambientales y se han identifi- MODE). Adems, se est liderando un estudio de
cado las posibles causas de las superaciones de viabilidad de un ejercicio de intercomparacin de
los valores lmite que registra este contaminante mtodos para estimar la representatividad espa-
atmosfrico. cial de estaciones de calidad del aire. Tambin se
ha liderado la evaluacin de los modelos euro-
Se ha finalizado la fase inicial de evaluacin de peos para calcular del depsito de contaminantes
propiedades fotocatalticas de un conjunto de atmosfricos en Europa (proyecto EURODELTA
productos comerciales y tipos de aplicaciones, III). Hay que destacar el alto grado de incertidum-
as como la fase de desarrollo y puesta a punto de bre asociado a las estimaciones de depsito de
un sistema experimental para la medida de la va- compuestos de azufre y nitrgeno dada la gran
riable dependiente (Vd) de NOX sobre superficies dispersin en los resultados de los distintos mo-
fotocatalticas en ambiente exterior (proyecto delos. Adems, se ha continuado participando en
LIFE MiNOX-Street,). Este sistema experimental, los grupos de trabajo de monitorizacin y mode-
puesto a punto en el CIEMAT, permitir por pri- lizacin (TFMM) y de transporte hemisfrico de
mera vez realizar una caracterizacin experimen- contaminantes atmosfricos (TFHTAP) del pro-
258
grama de cooperacin para la vigilancia continua de las calles ms que eliminar los contaminantes
y la evaluacin del transporte a gran distancia de de los coches, lo que lleva a una acumulacin de
contaminantes atmosfricos en Europa (EMEP) contaminantes.
en el marco del Convenio de Ginebra de la Nacio-
nes Unidas sobre contaminacin atmosfrica a Se ha intentado simular el supuesto efecto des-
larga distancia. contaminante de los pavimentos fotocatalticos.
Para ello, se ha desarrollado un modelo qumico
Se han realizado nuevos desarrollos en modeli- que ha sido incorporado al modelo CFD-Street-
zacin de la contaminacin a mesoscala. Se han Canyon (proyecto LIFE-MINOx).
mejorado las simulaciones de metales pesados en
la atmsfera, de aerosoles secundarios y depsito Se ha elaborado una gua para la modelizacin in-
de contaminantes y la simulacin de la atmsfera tegrada en el diseo de estrategias de mejora de
urbana teniendo en cuenta los edificios, la vege- la calidad del aire que est siendo evaluada en dos
tacin (arbolado urbano y jardines en azoteas), la ciudades europeas (proyecto APPRAISAL).
radiacin solar y los intercambios de calor. Tam-
bin se han producido mejoras en la aplicacin del Se han comenzado dos nuevos proyectos. Uno de
modelo CHIMERE para la modelizacin de meta- ellos pretende demostrar la posibilidad de redu-
les pesados, aerosoles secundarios y depsito de cir la exposicin de las personas que circulan en
contaminantes atmosfrico. bicicleta y a pie por la ciudad a contaminantes at-
mosfricos urbanos aplicando nuevas tecnologas
Se han aplicado modelos CFD para simular la dis- y medidas relacionadas con la planificacin urba-
persin de PM10 emitidas por calderas de bioma- nstica, el diseo urbano y la gestin de la movili-
sa. El primer estudio indicara que la implantacin dad utilizando como ciudad de estudio Pamplona
masiva de calderas de biomasa cumpliendo los (Navarra) (proyecto LIFE RESPIRA). El otro pro-
lmites de emisiones legales en el distrito urbano yecto desarrollar nuevas tcnicas capaces de
a estudio de Madrid podra tener un impacto sig- diagnosticar los problemas de calidad del aire de
nificativo en la calidad de aire ya que aumentara una manera integral en entornos urbanos y eva-
de forma significativa la concentracin de PM10; luar estrategias para su resolucin aplicndolas a
si bien su impacto es mucho menor al uso masivo la ciudad de Madrid (proyecto TECNAIRE).
de carbn.
En el mbito de la ecotoxicologa de los conta-
Se ha continuado con la estimacin del efecto de minantes atmosfricos, se contina participando
la vegetacin urbana en la calidad del aire y el con- en las actividades del Convenio de Ginebra sobre
fort climtico. Destaca la investigacin del efecto contaminacin atmosfrica transfronteriza a gran
del arbolado urbano mediante simulaciones con distancia (CLRTAP) para la definicin de valores
un modelo CFD-Street-Canyon, que en determi- umbrales (niveles y cargas crticas) de los conta-
nadas condiciones parece reducir la ventilacin minantes atmosfricos para la proteccin de la ve-
259
getacin. Estos valores deben establecerse para terrnea de manera ms importante, resultando
los distintos tipos de vegetacin europea, siendo en alteraciones de la tasa tallo/raz. Estos estudios
la base para la definicin de las polticas europeas indican que el O3 puede alterar la estructura y di-
de calidad del aire y techos de emisin. En este versidad de los pastos anuales.
sentido, se ha investigado sobre la aplicacin de
los conocimientos cientficos en el desarrollo de Se ha terminado la toma de muestras para ana-
polticas de proteccin medioambiental en Eu- lizar el depsito de contaminantes atmosfricos
ropa y Estados Unidos. El CIEMAT, gracias a una en un bosque de encinas en Tres Cantos (Madrid).
encomienda de gestin del MAGRAMA, participa Los resultados obtenidos muestran que todos los
en los grupos cientficos y tcnicos del Convenio contaminantes atmosfricos medidos muestran
de Ginebra con el objetivo de incorporar los crite- fuertes variaciones estacionales con las mayores
rios mediterrneos en el desarrollo de las nuevas concentraciones de O3, NH3 y HNO3 registradas
metodologa de cargas y niveles crticos y evaluar en verano mientras que las concentraciones de
las implicaciones tcnicas que pudiera conllevar NO2 son mayores en invierno. Se ha encontrado
para la gestin de la calidad ambiental en Espaa. que el throughfall o trascolacin no es un buen
indicador del depsito total de N en este tipo de
Se han analizado los efectos del ozono (O3) y la bosques. Por ello, se est colaborando con Paci-
fertilizacin nitrogenada en el desarrollo de los fic Southwest Resarch Station (Forest Service,
pastizales anuales en experimentos de fertiliza- EEUU) para desarrollar nuevas metodologas que
cin utilizando mesocosmos de pastos anuales permitan calcular el depsito seco en este tipo de
compuestos por especies asociadas a los encina- ecosistemas. Se ha detectado una prdida de NO3
res del rea de Madrid. Los resultados muestran en agua del suelo en aquellos periodos en los que
que la fertilizacin nitrogenada aumenta la pro- se produce un depsito importante de N atmos-
ductividad del pasto sin observarse un aumento frico cuando la actividad biolgica es baja. Los
en las emisiones de N2O del suelo. Adems, un resultados subrayan la importancia de la sincroni-
mayor aporte de N puede compensar los efectos zacin entre el depsito de N y la demanda biol-
que el O3 provoca en la disminucin del crecimien- gica para las estimaciones de cargas crticas.
to del pasto, pero slo a concentraciones modera-
das de O3. Tambin se ha observado que unas con- Se ha continuado con los estudios de los flujos de
centraciones de O3 ms altas, aunque similares a gases de efecto invernadero en relacin con el de-
los valores que se registran habitualmente en el psito de contaminantes y la gestin en suelos fo-
centro peninsular, pueden disminuir el efecto fer- restales del Sistema Central. Se ha observado que
tilizador de un mayor aporte de N. En experimen- el incremento de la entrada de N en un sistema de
tos realizados con especies individuales, se ha matorral mediterrneo ocasiona un aumento de
observado que el O3 disminuye el crecimiento del la longitud de los brotes, una disminucin en los
trbol Trifolium cherleri, aumentando la biomasa valores de respiracin del suelo (Rs), un incremen-
senescente. Y adems el O3 afecta la biomasa sub- to de los compuestos de N inorgnicos extrables
260
del suelo y una ligera disminucin de las comuni- de observar una tendencia cclica en las concen-
dades microbianas. La quema controlada dismi- traciones de HCB4 en el aire. Las concentraciones
nuye las prdidas de C del sistema debido a la Rs, medias de este contaminante aumentan en otoo
incrementa el contenido de N inorgnico durante e invierno, disminuyendo en primavera y verano.
el primer ao y disminuye el N orgnico disuelto y Resulta interesante corroborar que no existen di-
el C orgnico disuelto no observndose un efecto ferencias en los niveles de concentracin de HCB
interactivo entre la quema y la fertilizacin. entre localizaciones urbanas y remotas, mientras
que los niveles de PCDD/F5, PCB6, PBDE7, HCH8 y
Se ha continuado estudiando la relacin entre la DDT9 en zonas urbanas son mayores con respec-
RS y varios ndices de teledeteccin, encontrando to a las remotas. A partir de los anlisis realizados
una relacin entre los denominados Spectral Sha- se puede observar que el patrn de concentracin
pe Indices (SSI) con el ndice de rea foliar (IAF) y para las medianas obtenidas con datos de aire glo-
la Rs en cultivos de maz y cebada. Adems, se ha bales (HCB (pg/m3) > PCB (pg/m3) DDT (pg/m3)
evaluado la capacidad de estos ndices para repre- HCH (pg/m3) > PBDE (pg/m3) >> PCDD/F (fg/m3))
sentar la evolucin fenolgica de ambos cultivos. vara considerablemente con respecto al obteni-
do en las muestras de suelos (PCB (ng/g) > DDT
Se ha seguido con el anlisis de los diferentes (ng/g) > PBDE (ng/g) HCH (ng/g) > HCB (ng/g) >>
servicios ecosistmicos, tanto ambientales como PCDD/F (pg/g)). En cuanto al contenido de PFOS
sociales, que pueden ofrecer los bosques urbanos en muestras de agua de la cuenca hidrogrfica del
cuando son gestionados dentro de un contexto de ro Tajo, se ha observado que la concentracin de
infraestructura verde (COST FP1204). este contaminante se ve claramente afectada por
las actividades antrpicas (aglomeraciones urba-
Respecto a contaminantes orgnicos persisten- nas y actividades industriales) que influyen sobre
tes (COP) se ha continuado con la vigilancia de COP este medio acutico. Los datos obtenidos pare-
en algunas matrices y zonas de inters a travs de cen indicar que los fenmenos de deposicin que
la realizacin de cuatro campaas trimestrales de puede sufrir este contaminante cuando las aguas
muestreo de aire, mediante captadores pasivos estn embalsadas, pueden influir en sus niveles de
y el anlisis estadstico de los datos obtenidos en concentracin.
el periodo 2008-2013. Tambin se han obtenido
y evaluado los datos histricos de concentracin Se ha evaluado la presencia de algunos COP y
de COP en los suelos entre el verano de 2010 y de contaminantes emergentes en muestras de aire
2013 y los niveles de perfluorooctano sulfonato
(PFOS) en muestras de agua superficial, recogidas 4
hexaclorobenceno
5
Policlorodibenzo-p-dioxinas y Policlorodibenzofuranos
entre invierno de 2012 y 2013 y verano de 2014, en
6
bifenilos policlorados
la cuenca hidrogrfica del ro Tajo. Aunque la re- 7
polibromodifenil teres
presentatividad de las series temporales es baja 8
hexaclorociclohexanos
debido al nmero de campaas realizadas, se pue- 9
dicloro difenil tricloroetano y metabolitos
261
urbano de la ciudad de Madrid utilizando capta- superficiales son mayores que en aguas subterr-
dores activos de alto volumen (CAV) equipados neas, lo que evidencia la importancia de los pro-
con espumas de poliuretano y filtros de microfi- cesos de escorrenta como forma de transferen-
bra de vidrio y discriminando entre fase gaseosa y cia de estos contaminantes a travs de diferentes
materia particulada en suspensin. Los policloro- compartimentos medioambientales.
bifenilos resultaron ser los contaminantes mayo-
ritarios (i-PCB y dl-PCB), seguidos de polibromo- Se ha realizado la evaluacin del potencial de bio-
difenil teres, declorane plus (DP) y finalmente acumulacin de retardantes de llama halogenados
policlorodibenzo-p-dioxinas y policlorodibenzo- (PBDE y DP) y sustancias qumicas perfluoradas,
furanos. El resto de los contaminantes estudiados y su transferencia a travs de la cadena alimen-
(Dec602, 603, 604, CP y mirex) bien no fueron taria en ecosistemas terrestres. Para ello, se han
detectados en ninguna de las muestras o slo de desarrollado ensayos con tres tipos distintos de
forma puntual. Los resultados, en concordancia cultivos hortcolas: espinacas (Spinacia oleracea),
con los obtenidos en otras ciudades, no slo con- tomates (Solanum lycopersicum L.) y maz (Zea
firman la presencia de COP en el aire de Madrid, mays). En los dos primeros casos los ensayos se
sino que evidencian diferencias importantes en disearon partiendo de dos mezclas distintas de
cuanto al fraccionamiento (presencia mayoritaria suelo+bioslido, mientras que en el tercero el sue-
en la fase gas o en la fase particulada) entre los lo control se dop con una cantidad conocida de
distintos analitos y congneres evaluados. As, BDE 209 y PFOS. Todos los ensayos han eviden-
mientras que PBDE, PCDD/F y DP estn principal- ciado la acumulacin de los compuestos conside-
mente asociados a la materia particulada en sus- rados, aunque es necesario sealar que se han ob-
pensin, los PCB aparecen mayoritariamente en servado diferencias entre las distintas especies y
la fase gas. Los datos obtenidos resultan de gran entre las distintas partes de las plantas. Los ndices
utilidad para establecer los niveles de riesgo a los de caracterizacin del riesgo han sido inferiores a
que est expuesta la poblacin y para conocer el la unidad (RCR<< 1) indicando que en las condicio-
grado de cumplimiento de las normativas relati- nes de trabajo, el riesgo est adecuadamente con-
vas a la prohibicin y restriccin de este tipo de trolado. Los datos obtenidos sern muy tiles para
contaminantes. incluir nuevos qumicos en las directivas europeas
relativas al uso de residuos en suelos agrcolas y al
Se ha investigado la transferencia de contami- establecimiento de los lmites permitidos.
nantes orgnicos emergentes (BDE 20910, DP y
PFOS), desde suelos agrcolas enmendados con Por ltimo, el Laboratorio de anlisis de COP ha
bioslidos hacia aguas subterrneas y superfi- superado con xito las auditorias de seguimiento
ciales, tras varios eventos de lluvia. En general, para la certificacin de la norma de calidad UNE-
los niveles de PFOS, BDE 209 y DP en las aguas EN ISO 9001:2008, confirmando que el sistema se
encuentra eficazmente implantado y da respues-
10
Decabromodifenil ter ta a todos los requisitos de dicha norma.
262
En emisiones contaminantes, se han continuado ha avanzado en la caracterizacin fisicoqumica

las diferentes investigaciones en los mbitos de de las emisiones de partculas y gases generadas
las Grandes Instalaciones de Combustin (GIC), por turborreactores a partir de los ensayos y me-
de las emisiones de las plantas industriales y en didas realizados en la chimenea del Centro de En-
las producidas por el mundo del transporte, tan- sayo de Turborreactores (CET) del INTA durante
to debido a motores de vehculos como a turbo- los ensayos cclicos programados de los motores
rreactores de la aviacin comercial. TRENT800 y TRENTXWB. Adems, se ha realiza-
do la determinacin de hidrocarburos aromticos
La Oficina de Control de Emisiones de las Grandes policclicos (PAHs) en el aire ambiente en los alre-
Instalaciones de Combustin espaolas (OCEM- dedores del CET.
CIEMAT), delegada por el Ministerio de Industria,
Energa y Turismo (MINETUR) para la recepcin, Con respecto a las emisiones de motores de
gestin, procesado y supervisin de los datos gene- combustin interna alternativos, se ha estudiado
rados por el parque nacional de GIC, ha presentado el efecto sobre las emisiones del uso de aditivos
los resultados y balances oficiales del ejercicio 2013. oxigenados aadidos al combustible utilizado en
La actualizacin de la aplicacin web SIGE (Siste- motores disel, prestando especial atencin al
ma Integrado de Gestin de Emisiones del parque comportamiento de las partculas emitidas y es-
de GICs), desarrollada por la OCEM-CIEMAT, y del tudiando sus concentraciones distribuidas segn
resto de herramientas de control de calidad ha per- el tamao de las partculas, habindose consta-
mitido seguir manteniendo a gran nivel la base de tado reducciones significativas en algunas pro-
datos de emisiones del parque espaol de GIC. porciones de mezcla. El mismo tipo de estudio
se ha realizado en el caso del uso en un motor
Como avances destacables se han diseado, disel TDI de biodiesel obtenido a partir de gra-
montado y verificado tres lneas de generacin sas animales.
de aerosoles submicromtricos por atomizacin
de disoluciones para la calibracin de instrumen- LNEA: Suelos y Geologa ambiental
tos SMPS (Scanning Mobility Particle Sizer), que
permiten la medida continua de la concentracin En conservacin y recuperacin de suelos, se ha
de aerosoles presentes en un caudal de emisio- continuado con la recuperacin de emplazamien-
nes o en aire ambiente distribuidos por tamaos. tos contaminados por metales pesados, especial-
Y se ha optimizado el anlisis y deteccin conti- mente en zonas afectadas por mercurio, as como
nua de partculas submicromtricas en entornos con el trabajo en emplazamientos contaminados
industriales (modelo de utilidad en Espaa n U por compuestos orgnicos y escombreras aban-
201130331). donadas relacionadas con la minera del carbn.
En relacin con los estudios de las emisiones pro- En los estudios sobre recuperacin de terrenos
ducidas por motores del sector del transporte, se afectados por Hg ambiental, se ha realizado un re-
263
copilatorio sobre la experimentacin llevada a cabo los datos de campo y de teledeteccin (imgenes
durante 12 aos sobre cultivos en suelos con altos multiespectrales e hiperespectrales) para la ca-
contenidos en Hg en Almadn (Ciudad Real), con racterizacin de las distintas fases de la erosin
datos de laboratorio, invernadero y campo. Se han superficial en suelos agrcolas semiridos situa-
estudiado las cinticas de desorcin trmica del dos en Espaa central a varias escalas, teniendo
Hg en suelos contaminados y se han estudiado los en cuenta tambin su evolucin temporal.
procesos de biomagnificacin y bioacumulacin en
diferentes ecosistemas. Asimismo se han iniciado Se est finalizando el estudio de los datos obte-
estudios de biofortificacin de cultivos agrcolas. nidos en la expedicin a la Antrtida del ao 2013
sobre el anlisis de la geomorfologa y estudio de
Se ha continuado con el estudio de la incidencia la evolucin del relieve, ambiente periglaciar e
de la minera abandonada en la cuenca del ro hidrogeologa y los estudios de aplicacin de las
Valdeazogues y la valoracin del impacto sobre tcnicas de teledeteccin a la investigacin de
el sistema acutico. En este contexto se incluye, procesos glaciares y periglaciares. Adems, se
adems del Hg, otros metales pesados para el es- continan los estudios sobre la mayor zona no cu-
tudio de su transferencia y comportamiento en la bierta de hielo del South Shetland Islands (Antr-
vegetacin riparia. tida) a partir del anlisis cuantitativo del sistema
de drenaje.
Se han desarrollado y aplicado nuevas tcnicas
de determinacin de compuestos de Hg y se ha Con relacin al estudio de los procesos de trata-
desarrollo de un nuevo mtodo de medida de me- miento de residuos biodegradables, se ha conti-
tilmercurio en muestras ambientales, en colabo- nuado con la caracterizacin y cuantificacin de
racin con la Universidad de Castilla-La Mancha gases de distintos vertederos como los de Aiz-
(Toledo). Se ha desarrollado un mtodo analtico mendi o San Marcos, ambos en Guipzcoa. Se ha
para la cuantificacin de la fraccin de hidrocar- realizado la evaluacin de la planta de tratamien-
buros de petrleo en suelos y se ha analizado la to de residuos de ECOHISPANICA ubicada en Ri-
presencia de hidrocarburos en aguas y suelos de vas-Vaciamadrid (Madrid). Se ha estudiado y eva-
un emplazamiento contaminado. luado el biometano procedente de una planta de
demostracin como biocombustible de vehculos
En la recuperacin de emplazamientos contamina- a motor (proyecto AGROBIOMET).
dos por compuestos orgnicos, se ha continuado
con la aplicacin de tcnicas qumicas (ISCO) junto Se ha continuado con el estudio de la produc-
con tcnicas de base biolgica (fitotecnologas y cin de biogs a partir de biomasa de algas. Se
biorremediacin) (proyecto LIFE-BIOXISOIL). ha optimizado el proceso de digestin y se han
estudiado los rendimientos obtenidos utilizan-
En la aplicacin de la teledeteccin en la conser- do las microalgas Scenedesmus sp. y la especie
vacin y recuperacin de suelos se han utilizado Opuntia sp.
264
En geologa ambiental, se contina con los estu- Se ha comenzado un nuevo proyecto (FEBEX-
dios de hidrogeoqumica de almacenamientos y DP) como consecuencia del desmantelamiento
de termo-hidro-mecnica y geoqumica de mate- del experimento FEBEX y del muestreo y anlisis
riales geolgicos y de barrera. derivados del mismo. Se ha realizado la campaa
de muestreo en los sondeos radiales y paralelos
Dentro de los estudios de hidrogeoqumica de al- de la galera FEBEX del Laboratorio subterrneo
macenamientos se han realizado distintas cam- GTS (Grimsel Test Site, Suiza) y se han finalizado
paas de muestreo en las cuevas de Atapuerca los anlisis de la campaa de muestreo de gases
y Kaite, ambas en Burgos, para el estudio de la y aguas.
variacin de los elementos trazas y el estudio de
la concentracin de dichos elementos en espe- Se ha realizado la extraccin y anlisis de aguas
leotemas, que fueron analizados y datados por intersticiales (agua de poro) en diversos materia-
investigadores del CIEMAT, en el Laboratorio les arcillosos procedentes de Ypressian, Opalinus
de dataciones y anlisis de elementos traza de y du Gault. Se han continuado los estudios sobre
la Universidad de Minnesota (EEUU) (proyecto el sistema poroso de las facies Utrillas como ma-
CLISP III). terial para almacenamiento de CO2 en profundi-
dad (proyecto PMaCO2).
Se ha finalizado la realizacin de las campaas de
muestreo para el estudio de la eficacia de la ba- Respecto a la caracterizacin del futuro almace-
rrera reactiva instalada en el Centro de Recupe- namiento temporal centralizado (ATC) en Villar
racin de Inertes (CRI), situado en las marismas de Caas (Cuenca), se han realizado los estudios y
de Huelva, y contaminado accidentalmente por clasificacin de las aguas superficiales y subterr-
Cs, as como el apoyo al plan de vigilancia hidro-
137
neas, as como la descripcin del funcionamiento
geoqumica del Centro de Almacenamiento de El hidro-geoqumico en el rea del emplazamiento.
Cabril (Crdoba). Por otra parte, se ha realizado la caracterizacin
geotcnica, geoqumica, mineralgica y petro-
Se ha comenzado un estudio de la modelizacin grfica del sustrato geolgico.
del comportamiento hidro-geoqumico de em-
plazamientos en sistemas de almacenamiento de LNEA: Cambio climtico
residuos radiactivos.
El programa de cambio climtico es un progra-
En el mbito de la termo-hidro-mecnica y ma horizontal del CIEMAT en el que se enmar-
geoqumica se ha finalizado el estudio sobre el can diferentes actividades que se desarrollan en
comportamiento de las barreras de ingeniera y la distintos departamentos, aunque principalmen-
evaluacin de sus funciones de seguridad a largo te, y de una manera ms directa, en el Depar-
plazo en un marco multidisciplinario e integrador tamento de Medio Ambiente. Por ser un tema
(proyecto PEBS-7PM). amplio y complejo, los principales resultados
265
de este programa se agrupan en los siguientes bra (modelo EMEP) y en el de calidad del aire por
mbitos. parte del MAGRAMA (modelo CHIMERE). Ambos
modelos subestiman por lo general los valores
En bases cientficas del cambio climtico, se altos de depsito y sobreestiman los ms bajos,
ha continuado con la caracterizacin de aero- comportamiento similar al descrito para otras
soles dentro de los distintos proyectos vigentes regiones europeas y que se muestra aceptable
(MICROSOL, AEROCLIMA y PHAESIAN). Se ha para su uso en Espaa. Adems, se ha realizado
realizado la caracterizacin experimental de las un primer anlisis de riesgo de un exceso de de-
propiedades pticas del aerosol en diferentes psito atmosfrico de N utilizando la metodolo-
entornos y procedente de distintas fuentes, obte- ga de cargas crticas empricas desarrollada en el
niendo parmetros que intervienen en las estima- Convenio de Ginebra. Se encontr que el depsito
ciones del forzamiento radiativo. atmosfrico de N supera la carga crtica de N en
muchas reas protegidas de la Red Natura 2000
En seguimiento y monitorizacin del cambio espaola, por lo que debe considerarse como un
climtico, se ha continuado con la participacin factor que podra estar afectando a la biodiversi-
en la red de observacin Guadarrama Monitoring dad y la salud de los ecosistemas naturales prote-
Network Initiative (GUMNET). En el marco de gidos en Espaa.
esta participacin se ha iniciado la instalacin de
equipos de medida para la caracterizacin din- Se ha realizado un anlisis del crecimiento y di-
mica de los flujos de gases de efecto invernadero versidad de los pastos anuales en funcin de las
en dicha sierra y perfiles de suelos. condiciones climticas y cmo podra afectarles
los niveles de O3y depsito de N atmosfrico. Se
Se ha continuado midiendo las concentraciones ha encontrado que, en un contexto de cambio cli-
de contaminantes atmosfricos en la sierra de mtico hacia condiciones ms ridas y de menor
Guadarrama y analizando los riesgos que supo- precipitacin, es de esperar una reduccin en los
nen para los ecosistemas dependiendo de las efectos del O3 en el crecimiento y calidad de los
condiciones climticas. En este sentido, se ha ob- pastos, pero tambin un empeoramiento de los
servado que los niveles de O3 sobrepasan de for- efectos provocados por el depsito de N.
ma frecuente los lmites establecidos para la pro-
teccin de la vegetacin, suponiendo un factor de Sobre cambio climtico y comportamiento ciu-
riesgo para sus comunidades vegetales. dadano se ha realizado un estudio cualitativo y
cuantitativo, desde el proceso de toma de datos
En la evaluacin de impactos del cambio climti- al anlisis de los mismos, sobre los mensajes de
co, se ha publicado una validacin de los valores comunicacin del riesgo y la percepcin pblica
de depsito atmosfrico de N que estiman para de la contaminacin del aire. Adems, se ha reali-
Espaa los principales modelos de calidad del aire zado un anlisis de los retos metodolgicos prin-
que se usan en el contexto del Convenio de Gine- cipales en el estudio de la aceptacin social de las
266
tecnologas emergentes a partir de una revisin de Desarrollo Tecnolgico de Hontomn (Burgos),

sistemtica de la literatura. ha concluido la versin 2 que incorpora los riesgos
de fuga por pozos, sondeos profundos, fallas y
En tecnologas medioambientales para la miti- fracturas. Este modelo ser validado con los da-
gacin del cambio climtico, y dentro del mbito tos que se obtengan del monitoreo geolgico y
de anlogos naturales del almacenamiento geo- geoqumico in situ (en pozos y en superficie) de la
lgico, se ha finalizado el estudio del comporta- evolucin de los frentes de presin y de la pluma
miento y las implicaciones para la seguridad del de CO2 tras la inyeccin de CO2, supercrtico o di-
almacenamiento de CO2 en estado supercrtico suelto en salmuera, a realizar por CIUDEN duran-
en el anlogo natural de almacenamiento de la te los aos 2015-2018.
Cuenca Gauelas-Mazarrn (Murcia).
Se han desarrollado las bases terica y metodo- REA: Efectos de las radiaciones
lgicas para el estudio de los riesgos asociados a ionizantes
la radioactividad natural en los proyectos de ex-
traccin de gas no convencional y se han evalua- Se destacan las actividades relacionadas con
do los riesgos para el sistema medioambiental y el la determinacin y control de los niveles de ra-
sistema socioeconmico as como la viabilidad de diactividad ambiental dentro de los Programas
nuevos desarrollos energticos para la extraccin y Redes de Vigilancia Radiolgica; el desarrollo
de gas no convencional en una colaboracin con de criterios y mtodos de evaluacin y vigilancia
la Ctedra de Energa Orkestra-Instituto Vasco de relativos a la proteccin radiolgica del pblico
Competitividad (Fundacin Deusto). y medioambiente; y la realizacin de servicios e
I+D+i en dosimetra externa e interna de radiacio-
Se ha proseguido con la caracterizacin de la nes. Tambin se analizan los procesos que afectan
seguridad y el comportamiento de la estructura a la migracin/retencin de los radionucleidos en
geolgica de la Planta de Desarrollo Tecnolgico el medio natural o en barreras, dentro de la tecno-
de la Ciudad de la Energa (CIUDEN, Leon) inclu- loga de almacenamiento de residuos radiactivos.
yendo por primera vez los riesgos geomecnicos
asociados a la variacin del campo de presiones LNEA: Proteccin radiolgica del pblico
por inyeccin de CO2. y del medio ambiente
El desarrollo del modelo probabilstico integra- En relacin al desarrollo de metodologas, mo-

do de evaluacin de los riesgos asociados al al- delos y herramientas de evaluacin del impacto
macenamiento geolgico de CO2 basado en la radiolgico, se ha realizado un modelo que des-
aplicacin del formalismo de redes bayesianas cribe el comportamiento de los radionclidos de
(ABACO2G), inicialmente orientado a la evalua- la serie del 238U en el sistema suelo-planta, como
cin integrada del Comportamiento de la Planta soporte a la evaluacin de seguridad radiolgi-
267
ca en la gestin de residuos radioactivos. Estos pacin en la revisin de la agenda estratgica de

modelos tienen en cuenta la influencia de las investigacin en el Comit de I+D de la Platafor-
variaciones espacio-temporal de diferentes pa- ma NERIS. Se ha organizado la primera sesin del
rmetros, y de esta manera se puede considerar panel espaol sobre bienes de consumo contami-
el comportamiento redox de diferentes elemen- nados por radiactividad (proyecto PREPARE). Se
tos en el suelo y evaluar diferentes escenarios de ha participado en el grupo de trabajo electrnico
cambio climtico, en las evaluaciones a largo pla- del comit CODEX sobre revisin de los radionu-
zo (proyecto MODAS). cleidos en alimentos y se ha realizado la revisin
de los mapas de vulnerabilidad radiolgica de los
Sobre el desarrollo de criterios y fundamentos de suelos espaoles.
proteccin radiolgica, dentro del marco euro-
peo de la Alianza Europea de Radioecologa (Red LNEA: Radiactividad ambiental
de Excelencia STAR y proyecto COMET), se ha or- y vigilancia radiolgica
ganizado el primer taller internacional sobre dosi-
metra de la biota, con la participaron de expertos Las actividades se han desarrollado en torno a
mundiales. Tambin se ha organizado el primer la realizacin de los controles preceptivos de ra-
taller de la Alianza Europea de Radioecologa, en diactividad del programa de vigilancia radiolgi-
el que se presentaron los programas de investiga- ca ambiental (PVRA) del CIEMAT que consisten
cin realizados por los miembros de la Alianza, dis- en: toma de muestras en al rea geogrfica de
cutindose posibles colaboraciones futuras. Madrid, anlisis de radionclidos en los compo-
nentes biticos y abiticos del ecosistema en
En el mbito del impacto radiolgico de fuentes cada una de las estaciones, emisin de informes
de radiacin natural y artificial, en los proyec- de concentracin de actividad y envo al CSN de
tos relacionados con materiales NORM se han resultados.
calculado factores genricos de conversin a do-
sis para la incineracin, plantendose la dilucin El CIEMAT acta como punto de control de ra-
como una opcin para la gestin de estos mate- diactividad de la Red Espaciada (REM) en Madrid,
riales residuales. Se ha desarrollado una base de dentro de los acuerdos con el CSN. Esta red ha
datos de vertederos de residuos convencionales obtenido resultados de una gran sensibilidad para
y de incineradoras a nivel nacional donde podran la deteccin de radionclidos siendo capaz de de-
gestionarse los residuos NORM. Se han realizado terminar el poso radiactivo y su resuspensin as
evaluaciones de criba sobre el impacto radiolgi- como istopos provenientes de accidentes nu-
co de varias centrales trmicas de carbn y se ha cleares ocurridos en otros lugares del planeta.
obtenido una nueva versin de CROM.
Se han realizado diversos servicios tcnicos de-
Respecto a la proteccin radiolgica en situa- mandados tanto por la industria como por el
ciones de intervencin, cabe destacar la partici- sector pblico en el campo de medida de radiac-
268
tividad en diversos tipos de materiales, gracias reconocimiento de su competencia tcnica para

a la acreditacin ENAC para la realizacin de los la realizacin de ensayos de dosimetra de radia-
ensayos en muestras ambientales, emitiendo ciones.
informes sobre la concentracin de actividad re-
queridos. En mtodos y modelos matemticos aplicados
a la dosimetra de radiaciones, destaca el estu-
Se ha dado apoyo tcnico a las centrales nuclea- dio realizado sobre la posibilidad de utilizar ma-
res espaolas evaluando la calidad de la medida niques voxelizados detallados para la dosimetra
de radiactividad en sus efluentes lquidos me- interna de especies no humanas (biota) en caso
diante ejercicios intercomparativos y pruebas de de distribuciones inhomogneas de los radio-
capacitacin trazados al Sistema Internacional de nuclidos incorporados (proyecto STAR). Se ha
Unidades. Este apoyo se ha extendido a las inter- completado la preparacin y la verificacin del
comparaciones anuales organizadas por el CSN ejercicio de comparacin sobre deconvolucin de
para la evaluacin de los laboratorios espaoles espectros neutrnicos mediante esferas de Bon-
que miden radiactividad y que aportan sus datos ner dentro de las actividades de European Radia-
a las redes de control existentes. tion Dosimetry Group (EURADOS).
Adems, el CIEMAT es uno de los laboratorios in- Se han realizado, en colaboracin con el Istitu-
ternacionales de la red de emergencias del OIEA to Nazionale di Fisica Nucleare (INFN, Italia), las
(red ALMERA) que realiza anualmente los contro- primeras medidas de validacin del nuevo dispo-
les de calidad exigidos para la medida de radiacti- sitivo SP2 para espectrometra y dosimetra de
vidad en tiempo real. neutrones utilizando una fuente de referencia de
Am-Be, obteniendo un acuerdo satisfactorio en-
Se ha formado parte de la accin concertada eu- tre las medidas y las simulaciones para todas las
ropea NORM4-building en la que se acta den- geometras de irradiacin consideradas. Se ha
tro del grupo de gestin y realiza las actividades diseado un prototipo de espectrmetro direc-
como colder del grupo de trabajo 3. Una de las cional de neutrones basado en siete detectores
tareas asignadas es la evaluacin de las diversas activos situados a lo largo del eje de un cilindro
intercomparaciones de medida de radiactividad de polietileno cuyos primeros resultados experi-
en materiales de construccin y la recopilacin de mentales obtenidos con haces monocromticos
normas existentes en este campo. entre 0,144 y 16.5 MeV confirman las caractersti-
cas esperadas para el mismo, tanto en resolucin
LNEA: Dosimetra de las radiaciones ionizantes espectral como en direccionalidad.
El Servicio de dosimetra de radiaciones del CIE- En relacin a la dosimetra de radiacin interna,

MAT ha renovado su acreditacin por la ENAC, en se ha participado en varios ejercicios de intercom-
base a la norma UNE-EN ISO/IEC 17025:2005, en paracin internacionales organizados por distin-
269
tas entidades (PROCORAD, BFS, EURADOS,) sis equivalente personal (Hp(d)), tanto a clientes
Adems, se ha organizado el ejercicio de inter- como a trabajadores del CIEMAT, envindose los
comparacin/test ciego a Geocisa/Tecnatom , a informes pertinentes a los clientes as como al
instancias del CSN. CSN y al Banco Dosimtrico Nacional.
Por otro lado, se ha continuado con las labores de El Laboratorio de dosimetra externa ha partici-
calibracin y control de calidad de las tcnicas de pado satisfactoriamente en la Intercomparacin
medida in vitro en el Laboratorio de bioelimina- EURADOS 2014 para dosmetros corporales en
cin e in vivo en el Laboratorio de contador de ra- campos de fotones. Adems, ha organizado y
diactividad corporal (CRC) y de servicios tcnicos participado en un test ciego como control de
en cuanto a la vigilancia de trabajadores expues- calidad requerido por la norma UNE-EN ISO/IEC
tos. En el CRC se ha realizado la validacin del 17025:2005 para la dosimetra personal de extre-
maniqu BOMAB (bottle mannikin absorber phan- midades mediante dosmetros de anillo (fotones
tom), para la calibracin de los contadores de ra- y beta).
diactividad corporal de los servicios de dosimetra
interna de las centrales nucleares y Tecnatom. En el mbito de dosimetra ambiental, se ha me-
dido por termoluminiscencia 474 dosmetros de
Se ha continuado con las actividades de progra- rea de 75 estaciones de vigilancia de rea corres-
mas de vigilancia de trabajadores expuestos con pondientes a 30 instalaciones externas (clientes)
riesgo de exposicin interna del CIEMAT y de y 45 estaciones de medida dentro del recinto del
clientes evaluando la dosis efectiva comprometi- CIEMAT.
da E(50) mSv de ambos.
Por ltimo, en dosimetra retrospectiva, se ha
Se ha colaborado en el desarrollo de la Agenda realizado el estudio del potencial uso dosimtrico
Estratgica de Investigacin (SRA) de EURADOS de muestras de cermica de Li-Ti, mediante el uso
en relacin a temas de I+D en dosimetra interna. de termoluminiscencia y catodoluminiscencia, as
como muestras de origen orgnico (hidroxiapati-
En el Laboratorio de actnidos ICP-SMS, se han to y colgeno) mediante emisin luminiscente.
determinado la relaciones isotpicas de Sr ( Sr, 84
86
Sr, 87Sr, 88Sr), Pb (204Pb, 206
Pb, Pb,
207
Pb) y Nd
208
Se ha realizado la caracterizacin, en colaboracin
( Nd,
142
Nd,
143
Nd,
144 146
Nd) para el estudio de ras- con las universidades turcas de Nigde y de Celal
gos erosivos y depsitos arenosos generados por Bayar, de la emisin luminiscente de distintos car-
masas de agua mediterrnea alrededor de Iberia bonatos tipo para su aplicacin en el estudio de la
(proyecto MOWER). variabilidad temporal de la concentracin de CO2,
comparando las propiedades termoluminiscentes
En dosimetra de radiacin externa, se realiza- de un corindn y un carbonato para su potencial
ron alrededor de 9.000 determinaciones de la do- uso en dosimetra retrospectiva.
270
LNEA: Fsico-qumica de actnidos y productos ms, se han extendido los estudios de transporte de
de fisin radionucleidos en el mbito de almacenamientos
de residuos de baja y media actividad a los materia-
En el mbito de los procesos de adsorcin de les con base cemento (proyecto CELUCEM).
radionucleidos en superficies minerales, se ha
analizado la heterogeneidad de la retencin del En la evaluacin del papel de los coloides y nano-
selenio en rocas granticas con tcnicas nuclea- partculas en el transporte de contaminantes, se
res de haces de iones. Asimismo se han evaluado han continuado los estudios sobre la generacin de
posibles mejoras de estas tcnicas para la detec- coloides desde barreras arcillosas, usadas como ba-
cin de uranio y tierras raras en rocas naturales rreras de ingeniera en almacenamiento de residuos
en colaboracin con la Universidad Autnoma de radiactivos de alta actividad (proyecto BELBAR).
Madrid y los laboratorios del Museo del Louvre Tambin se ha analizado el efecto de las partcu-
(Paris, Francia). las generadas en el transporte de contaminantes.
Se ha colaborado en el proyecto Colloid Formation
Se ha estudiado exhaustivamente, de forma expe- and Migration y se ha firmado un acuerdo de cola-
rimental y terica, la adsorcin del 137Cs en arcillas boracin con la agencia de residuos radiactivos sui-
naturales en ambientes salinos, ya que el efecto de za (NAGRA), para seguir trabajando en este tema,
competencia de otros iones presentes en solucin tanto en las instalaciones del CIEMAT como in situ
afecta a la retencin de este elemento, en colabo- en su laboratorio subterrneo GTS.
racin con el IDAEA-CSIC. Se ha estudiado la ad-
sorcin de 137Cs en minerales puros (illita) para ana- Se han realizado diferentes ensayos de laborato-
lizar el efecto de los iones presentes en su complejo rio para analizar el efecto de la adsorcin de anio-
de cambio en la retencin del radionucleido y su nes en la estabilidad de xidos nanoparticulados
reversibilidad. Tambin se ha evaluado y modelado (almina), as como el efecto de la presencia de
la adsorcin por intercambio inico del Np (V) en xidos en la estabilidad de coloides de arcillas;
montmorillonita, en colaboracin con el Laurence asimismo se est intentando relacionar las pro-
Livermore National Laboratory (EEUU), y del Ga en piedades fsicas y cristalogrficas de las arcillas
montmorillonita, en colaboracin con el Paul Sche- con su comportamiento de estabilidad coloidal
rrer Institute (Suiza) (proyecto NANOBAG). tanto en minerales puros como mezclas.
Respecto al transporte de radionucleidos en el

medioambiente, se ha continuado con su estu- REA: Estudios de sistemas energticos
dio en el mbito de almacenamientos de residuos y medioambientales
de baja actividad y larga vida (proyecto FAVL). Se
ha estudiado el transporte en materiales arcillosos Dentro de esta rea se incluyen aquellas activi-
con elementos conservativos como HTO o Cl y con dades de I+D+i relacionadas con el estudio o la
elementos no conservativos como Cs, Sr y Ra. Ade- evaluacin de diferentes aspectos relacionados
271
con las tecnologas energticas y medioambien- nuclear tanto por parte de agentes sociales cla-
tales, como son los aspectos socioeconmicos y ve como de ciudadanos (programa EUROfusion).
ambientales del ciclo completo de las tecnologas As, se han diseado estrategias para generar
energticas, especialmente de las emergentes procesos participativos con actores sociales cla-
como la solar, elica, biomasa o la fusin nuclear; ve, para evaluar la actitud del pblico y para ana-
los aspectos psicosociales, que determinan la lizar la cobertura de la fusin nuclear en la prensa
influencia de la actuacin humana y social en la escrita.
tecnologa, seguridad operacional y el medio am-
biente de los sistemas complejos adems de la Se han realizado diferentes evaluaciones de cul-
percepcin social a los nuevos desarrollos tecno- tura organizativa y de seguridad de organiza-
lgicos existentes en la actualidad. ciones de alta fiabilidad, basadas en el modelo de
la OIEA. Estas evaluaciones han permitido identi-
Por otro lado, el CIEMAT tambin desarrolla es- ficar fortalezas y reas de mejora en las centra-
tudios de prospectiva y vigilancia tecnolgica les nucleares de Cofrentes, Asc y Vandells, as
con una larga experiencia en la elaboracin de como en distintos emplazamiento de ENRESA. Se
estos informes, tanto por peticin del CIEMAT han abordado nuevos enfoques tericos orienta-
como por demanda externa, que sirven de base dos a potenciar la capacidad de las instalaciones
para la planificacin y la toma de decisiones es- tecnolgicas complejas para identificar, en un es-
tratgicas. tadio temprano, cualquier indicio de degradacin
de la seguridad. Finalmente, se ha realizado un
LNEA: Investigacin sociotcnica anlisis, a partir de juicios de expertos, de los prin-
cipales retos de la industria nuclear espaola en el
En la percepcin del riesgo, comunicacin y mbito de los factores organizativos y humanos y
aceptacin social, se ha llevado a cabo un estudio su impacto sobre la seguridad.
cualitativo sobre las reacciones a la informacin
sobre la calidad del aire y un estudio observacio- En factores humanos ha continuado la colabo-
nal, basado en una encuesta transversal en cuatro racin en el rea de validacin de sistemas inte-
ciudades espaolas, sobre la percepcin de la cali- grados (proyecto del Reactor Halden), donde se
dad del aire, creencias de riesgo y comportamien- coopera en el desarrollo de un instrumento de
tos de auto-proteccin (proyecto CONTAMINA). medida, un cuestionario, que permita a los ope-
radores de sala de control evaluar la facilidad de
Se ha participado en el diseo del primer panel uso de los distintos componentes de la interfaz.
de expertos sobre gestin de bienes de consumo En concreto, se ha iniciado la definicin de tem
contaminados por radioactividad en situaciones de componentes relacionados con procedimien-
de emergencia (proyecto PREPARE-7PM). Ade- tos, formatos del proceso y controles. Adems, se
ms, se han diseado metodologas orientas a contribuye a disear la estrategia del sector per-
comprender la aceptabilidad social de la fusin sona-tecnologa-organizacin (MTO) mediante
272
su participacin en los grupos de referencia Hal- el MAGRAMA, se ha realizado la estimacin del

den Programme Group (HPG) y HAMMLAB Expe- efecto sobre el empleo y la economa nacional
rimental Programme Advisory (HEPA). de la produccin de biodiesel y bioetanol en Es-
paa a travs del anlisis Input-Output. Adems,
LNEA: Anlisis de sistemas energticos se han calculado los costes externos medioam-
bientales de la produccin del aceite vegetal
En aspectos socioeconmicos en sistemas hidrotratado en Espaa. Se ha realizado un es-
energticos destaca la finalizacin del estudio tudio de las emisiones potenciales de gases de
del impacto neto social, econmico y ambiental efecto invernadero debidas al cambio indirecto
de la promocin de las energas renovables y de de uso de suelo (iLUC) y al consumo de biocom-
la relacin coste beneficio asociada a estas pol- bustibles en Espaa y se ha realizado un estudio
ticas en Espaa, con los datos disponibles entre sobre el gas de esquisto teniendo en cuenta el
2005-2010. Los resultados han demostrado que al conocimiento actual de sus emisiones as como
disear polticas energticas, adems de tener en las implicaciones ambientales y los retos futuros
cuenta el coste privado de generacin, es nece- que se plantean.
sario identificar, cuantificar e internalizar el valor
econmico de las externalidades medioambien- En modelizacin de sistemas energticos, se han
tales y socio-econmicas de las distintas tecnolo- identificado los datos necesarios para evaluar los
gas energticas. Adems, se ha demostrado que costes externos de una planta de fusin (programa
las externalidades socio-econmicas (generacin EUROfusion) y se han definido las storylines a par-
de empleo, estimulacin econmica, etc.) depen- tir de las cuales se construirn los escenarios ener-
den en gran medida del contenido local a lo largo gticos a analizar en el proyecto usando el modelo
del ciclo de vida del proyecto. energtico ETM (EFDA Times Model). Adems, en
colaboracin con instituciones mexicanas, se ha
Se ha realizado un anlisis crtico de las condicio- comenzado el anlisis de la estrategia energtica
nes en las que se estn desarrollando las energas de Mxico con este modelo ETM. Se ha realizado
renovables en cinco pases del norte de frica y una mejora del modelo global energtico ETSAP
en Turqua (proyecto BETTER). Adems, se han TIAM para su aplicacin en tecnologas solares y
elaborado dos informes del impacto socio-eco- en ciclos nucleares de fisin y fusin. Finalmente,
nmico y medioambiental asociado a posibles se ha comenzado a estudiar el impacto del Marco
escenarios futuros de penetracin de las energas 2030 para clima y energa en nuestro sistema ener-
renovables en estas dos regiones, teniendo en gtico con el modelo TIMES-Spain.
cuenta la posibilidad de generar excedentes que
pudieran ser exportados a Europa. LNEA: Inteligencia y prospectiva
Respecto al anlisis de ciclo de vida de procesos El sistema de vigilancia tecnolgica e inteligencia

energticos, en el marco de la colaboracin con competitiva del CIEMAT fue el primero certificado
273
segn la norma UNE 166006:2011. Las actividades reas: elica, solar trmica y solar fotovoltaica,
que se realizan en este mbito van encaminadas biomasa, energtica edificatoria e integracin en
a obtener informacin del entorno tecnolgico red de las energas renovables.
para cubrir las necesidades de las partes interesa-
das y que stas puedan tomar decisiones de cara a CENER est dotado de infraestructuras tecnolgi-
aprovechar oportunidades o evitar amenazas rela- cas de ltima generacin, con los ms modernos
cionadas con su posicionamiento tecnolgico. Di- laboratorios e instalaciones a nivel mundial, des-
chas actividades tienen en cuenta dos enfoques de tacando especialmente el Laboratorio de Ensayos
trabajo: la bsqueda e investigacin de lo que se de Aerogeneradores (una infraestructura nica en
desconoce y la bsqueda y seguimiento sistemti- el mundo), el Parque Elico Experimental, el Cen-
co de novedades en reas previamente acotadas. tro de Biocombustibles de 2 generacin y una
Microrred.
Se ha desarrollado seis estudios de vigilancia para
distintas unidades organizativas del CIEMAT, dos Las principales instalaciones de CENER son:
informes para la empresa URBASER y cuatro edi-
ciones del boletn de vigilancia tecnolgica de
Laboratorio de Ensayo de Aerogeneradores
patentes sobre biomasa que se realiza para la Pla- (LEA)
taforma BIOPLAT, en colaboracin con la Oficina
Espaola de Patentes y Marcas. Se trata de una infraestructura dedicada a pruebas
y ensayos de aerogeneradores abarcando desde
el anlisis de los componentes hasta el de aeroge-
10.7CENTRO NACIONAL DE ENERGAS neradores completos, segn normas internacio-
RENOVABLES (CENER) nales. El LEA integra cinco centros de ensayo de
ltima generacin entre los que se encuentran:
El Centro Nacional de Energas Renovables (CE-
NER) es un centro tecnolgico especializado en la Laboratorio de Ensayos de Palas,
investigacin aplicada y en el desarrollo y fomen-
to de las energas renovables. Cuenta con una alta Laboratorio de Ensayos de Tren de Potencia
cualificacin y un reconocido prestigio nacional e (comprende Banco de Ensayo de Tren de Po-
internacional. tencia, Banco de Ensayo de Generadores y sis-
temas elctricos, Banco de Ensayos de Nacelle,
La Fundacin CENER-CIEMAT inici su actividad y Banco de Montaje de Nacelles),
en el ao 2002 y su Patronato est formado por
el Ministerio de Economa y Competitividad, CIE- Laboratorio de Materiales Compuestos y Pro-
MAT, el Ministerio de Industria, Energa y Turismo cesos,
y el Gobierno de Navarra. En la actualidad, presta
servicios y realiza trabajos de investigacin en 6 Parque Elico Experimental (Sierra de Alaiz).
274
Centro de Biocombustibles de Segunda Gene- CBP) y de llevar a cabo diversos procesos de

racin CB2G fermentacin tanto en aerobiosis como en
anaerobiosis.
Este centro est diseado para desarrollar y va-
lidar a escala preindustrial nuevos procesos de Unidad de pretratamiento.
produccin de biocombustibles de 2 generacin,
permitiendo reducir el tiempo de puesta en el mer- Hidrlisis enzimtica con elevado contenido en
cado de estos procesos y el riesgo asociado a los slidos.
mismos. En esta instalacin se puede procesar un
amplio rango de biomasas (herbceas y leosas), Batera de fermentadores totalmente monito-
incluir una amplia gama de pre-tratamientos ade- rizados y preparados para operacin en aero-
cuados a las diversas biomasas y procesos de con- biosis y anaerobiosis.
versin, disponer de capacidad para el desarrollo
de procesos de produccin de una amplia gama de Reactor de propagacin de microorganismos.
biocombustibles de 2 generacin, y operar de for-
ma continua en ensayos de larga duracin simu- Microrred ATENEA
lando las condiciones industriales, de modo que
los resultados obtenidos y los desarrollos realiza- Microrred orientada a aplicaciones industriales
dos puedan ser extrapolables a escala industrial. con una potencia instalada de ms de 100 kW.
Cubre parte de los consumos elctricos del La-
Incluye: boratorio de Ensayo de Aerogeneradores -LEA- y
del alumbrado del polgono industrial Rocaforte
Laboratorio para el tratamiento y caracteriza- adems de los propios de la microrred. Una de
cin de muestras de proceso, sus principales aplicaciones es como banco de
ensayos para nuevas tecnologas, sistemas de
Unidad de Pretratamiento Fsico de Biomasa. generacin, almacenamiento de energa, estra-
Incluyendo los procesos de astillado, secado, tegias de control y sistemas de proteccin. Puede
molienda y pelletizado operar en modo aislado y en modo conectado a
la red.
Unidad de Torrefaccin de Biomasa
Consta de los siguientes equipamientos: Turbina
Unidad de Gasificacin: Reactor de Lecho Flui- elica de 20 kW full-converter; Instalacin Foto-
do Burbujeante con una Potencia nominal: de voltaica de 25 kWp; Generador Diesel de 55 KVA;
2 MWt. Microturbina de Gas de 30 kW con aprovecha-
miento trmico; Bateras de Plomo-cido. (50
Mdulo Bioqumico: Instalacin capaz de tra- kW x 2 horas); Batera de flujo, (50 kW x 4 horas);
bajar en diferentes configuraciones (SHF, SSF, Batera de ion Litio, (50 kW x hora); Supercon-
275
densadores (30 kW x 4sg); Cargas trifsicas de 120 Departamento de Elica

kVA; Vehculo elctrico y Luminaria del polgono
industrial y oficina. El Departamento de Energa Elica de CENER
tiene como finalidad desarrollar actividades de in-
vestigacin aplicada y asesoramiento tcnico en
Actividades y proyectos de I+D el mbito de la energa elica, prestando servicio
a todos los agentes del sector, como son: promo-
Durante el ao 2014 CENER ha seguido con sus tores, fabricantes, entidades financieras, opera-
esfuerzos para participar en proyectos competi- dores, asociaciones y administraciones pblicas,
tivos de I+D+i, sobre todo de colaboracin euro- tanto nacionales como internacionales.
pea.
Se trata de mejorar la eficiencia y por lo tanto la
En los ltimos tres aos CENER tambin ha incre- competitividad de un sector en plena evolucin.
mentado su presencia en foros internacionales. En este sentido, el Departamento de Energa Eli-
Se ha reforzado su papel en la Alianza Europea de ca de CENER est trabajando en diversos proyec-
Investigacin en Energa (EERA), siendo miem- tos de investigacin, tanto por iniciativa propia
bro de los JP de elica (coordinacin de subgru- como en cooperacin con centros tecnolgicos,
po de infraestructuras); biomasa; solar trmica; instituciones y empresas.
fotovoltaica y redes inteligentes. En relacin con
la Agencia Internacional de Energa CENER es re- Adems del equipo multidisciplinar, merece la
presentante de Espaa en el Renewable Ener- pena destacar las importantes infraestructuras
gy Working Party, es coordinador de las tarea tecnolgicas de las que dispone el Dpto. de Eli-
11 (Base technology information exchange) y ca: el Laboratorio de Ensayo de Aerogeneradores,
tarea 31 (WAKEBENCH: Benchmarking of wind un Centro de Proceso de Datos, y un Parque eli-
farm models) de IEAWind; es miembro del co- co experimental en terreno complejo.
mit ejecutivo del implementign agreement para
Fotovoltaica (PVPS) y participa en diferentes ta- Los principales proyectos de I+D en 2014 han sido:
reas de SolarPACES, IEA-SHC, PVPS, IEAHIA. A
parte de estas contribuciones CENER es miembro WINDTRUST - Demonstration of more relia-
de varias plataformas tecnolgicas (nacionales y ble innovative designs on a 2 MW Wind turbine
europeas), PPP, JTI, FOTOPLAT, asociaciones del (FP7)
sector y colabora con diferentes Comits de Es-
tandarizacin y Certificacin. AVATAR - AdVanced Aerodynamic Tools for
lArge Rotors (FP7)
Las actividades y los proyectos ms significativos
de los diferentes departamentos de CENER en WINDUR - Small Wind Turbine for Urban Envi-
2014 han sido: ronments (FP7)
276
WAKEBENCH (IEAWind task 31 coordination) Proyecto INNTECMAR. Se trata de un proyecto

offshore con base en las Islas Canarias (Fondos
EERA-DTOC EERA Design Tools for Offshore FEDER).
Wind Farm Cluster (FP7)
Global Wind and Solar Atlas. CENER contribu-
INNWIND Innovative Wind Conversion Sys- y en 2014 con dos mapas de frica y Amrica
tems (10-20 MW) for Offshore Applications Latina que ya se encuentran en el catlogo de
(FP7) mapas de IRENA a disposicin de los usuarios
que deseen consultarlos.
IRPWIND Desarrollo de distintas tecnologas
en materiales y estructura de palas, cdigos de Departamento de Fotovoltaica
simulacin para la prediccin del recurso y para
el diseo de subestructuras offshore (FP7) El departamento de Energa Fotovoltaica tiene
como objetivo principal la reduccin del coste
FLOATSOLUTIONS Sensorizacin, diseo, y del kWh producido por medios fotovoltaicos. Su
optimizacin de cable dinmico, diseo y op- actividad se sita en el punto intermedio entre la
timizacin de estructura offshore, anlisis de investigacin bsica y los entornos industriales de
fatiga, materiales y monitorizacin. (MICINN- fabricacin, complementando el I+D+i con servi-
INNPACTO) cios de validacin y certificacin de componentes
(clulas, mdulos, inversores, seguidores), in-
NANOMICRO Nanomicrocementos y su apli- cluida la de plantas fotovoltaicas de generacin
cacin en torres elicas de hormign (MICINN- de energa elctrica.
INNPACTO)
Gracias a la variada cualificacin tcnica de sus
EMERGE Investigacin y desarrollo de un sis- miembros, las actividades del departamento
tema para generacin elica offshore en aguas abarcan actividades que van desde el estudio de
profundas (MICINN-INNPACTO) los materiales y tecnologas de clula, hasta la
instalacin fotovoltaica una vez finalizada y pro-
OPENFOAM - Desarrollo y validacin de mode- duciendo energa.
los de vientos y estelas en cdigo libre de Di-
nmica de Fluidos Computacional (CFD) Open- El Departamento de Energa Solar Fotovoltaica
FOAM (MICINN-INNPACTO) (ESFV) est constituido por 2 entornos de cono-
cimiento: Sistemas Fotovoltaicos y Clulas Foto-
WETSITE - Caracterizacin de emplazamien- voltaicas.
tos, condiciones medioambientales, recurso
MetOcenico y su influencia en la turbina y sus El Departamento de ESFV de CENER tambin co-
componentes. (MICINN-INNPACTO) labora en proyectos de cooperacin internacional
277
patrocinados por AECI y en iniciativas de la Agen- Solar Testing and Certification site (FV y CFV)
cia Internacional de la Energa (IEA). para KA CARE (King Abdullah City of Atomic
and Renewable Energy), en Arabia Saudita.
Realiza actividades de certificacin de mdulos
fotovoltaicos, diagnstico de defectos y ensayos
SOLARROK PHOTOVOLTAIC Clusters De-
de rendimiento, medida y caracterizacin de c- velopment and Implementation Measures of
lulas y mdulos fotovoltaicos. a Seven Region Strategic Joint Action Plan for
Knowledge-based Regional Innovation (FP7
Los principales proyectos en 2014 han sido: ROK).
Actividades de ensayo para certificacin de m- SIGMATRACKER La innovacin de los segui-

dulos fotovoltaicos de acuerdo a la normativa dores para sistemas de Concentracin Fotovol-
IEC (Silicio cristalino, lmina delgada y fotovoltaica en Espaa (MICINN-INNPACTO).
taica de concentracin), incluyendo el desarro-
llo de las nuevas pruebas para deteccin de PID. SIGMAPLANTAS La innovacin en las plantas
y modelos de sistemas de concentracin foto-
Desarrollo de procesos para tecnologa fotovoltaica en Espaa (MICINN-INNPACTO).
voltaica de lmina delgada e hibridacin silicio
cristalino-orgnica. S-LIGHT Soluciones Fotovoltaicas Multifun-
cionales para Integracin en Edificios basados
NanoSOL-STA: Solution Processable Nanostruc- en Materiales Ligeros (MICINN-INNPACTO).
tured Solar Cells: Towards enhanced efficiency,
stability and large scale devices (Programa Esta- ECLIPSE Mdulo Fotovoltaico ECLIPSE para
tal I+D+i orientada a los RETOS de la sociedad). Invernaderos (MICINN-INNPACTO).
OPTISOLAR: Nueva generacin de seguidores Departamento de Solar Trmica

solares altamente optimizados (Gobierno de
Navarra) El Departamento de Energa Solar Trmica de CE-
NER ofrece servicios tecnolgicos y realiza activi-
BIFSEME - Development of innovative inkjet dades de investigacin aplicada, relacionados con
bi-functional metallization and selective emit- los sistemas de conversin trmica de la energa
ter inks , showing an enhanced efficiency (EU- solar para produccin de electricidad, agua ca-
REKA). liente sanitaria, fro y calor de proceso.
ETFE-MFM - Development and demonstration Su principal objetivo consiste en la consolidacin

of flexible multifunctional ETFE module for ar- como referente internacional en el campo de las
chitectural faade lighting (FP7). tecnologas termosolares contribuyendo a la
278
mejora del estado del arte de las mismas, tanto focus technologies, de reciente creacin dentro
en lo que se refiere a la innovacin y desarrollo del Joint Program de Concentrating Solar Power
tecnolgico, como a medida y caracterizacin, JP-CSP.
facilitando de esta forma su implantacin en el
mercado. Los principales proyectos de I+D han sido:
Para alcanzar dicho objetivo durante 2014, ade- MIRASOL - Investigacin en Materiales y Dise-
ms de consolidar la oferta de servicios y asisten- os Innovadores para Receptores Avanzados
cias tcnicas desarrollados y optimizados durante Solares (Plan Nacional de I+D+i).
los ltimos aos, se ha profundizado en las activi-
dades de I+D con el objeto de desarrollar capaci- EUROSUNMED - Euro-Mediterranean Coope-
dades que permitan ofertar nuevos e innovadores ration on Research & Training in Sun based Re-
servicios y asistencias tcnicas a la industria solar newable Energies (FP7).
trmica que responda a sus necesidades a corto y
medio plazo. Dentro de la actividad investigadora DNICast - Direct Normal Irradiance Nowcasting
se ha avanzado en los proyectos de investigacin methods for optimized operation of concentra-
iniciados a finales de 2013 y principios del ao 2014 ting solar technologies (FP7).
financiados por el 7 programa de la Comisin Eu-
ropea y cuyos objetivos son, principalmente, la STAGE-STE- STAGE STE: Scientific and tech-
cooperacin internacional y de pases mediterr- nological alliance for guaranteeing the Euro-
neos, en el desarrollo de la tecnologa termosolar, pean excellence in Concentrating Solar Ther-
donde el departamento lidera tareas cientficas mal Energy (FP7).
de desarrollo de nuevos conceptos para la tecno-
loga de Receptor Central. Adems en 2014 se han
ANTHOPHILA. Planta hbrida solar-biomasa
presentado nuevas propuestas alineadas con los 5 MW de pequea escala automatizada (Retos-
objetivos del departamento tanto en convocato- Colaboracin 2014).
rias nacionales (programa Retos Colaboracin)
como internacionales (H2020) con una tasa de FRIOSOLAR: Desarrollo de un sistema de ge-
xito notable. Esta actividad investigadora nos neracin de fro para el sector agroalimentario,
est permitiendo reforzar el departamento con utilizando como focos trmicos la energa solar
nuevas capacidades de diseo, y ha servido tam- y el calor residual (Plan Nacional de I+D+i, cofi-
bin para reforzar y crear alianzas con centros de nanciado por el Gobierno de Navarra y Fondos
investigacin, centros tecnolgicos y empresas FEDER al 50%)
del sector. El departamento de Energa Solar Tr-
mica ha participado y participa activamente en la Solar Testing and Certification site en Arabia
European Energy research Alliance (EERA), coor- Saud para el K.A. CARE (King Abdullah City of
dinando el paquete de trabajo denominado Point Atomic and Renewable Energy) (Internacional).
279
Proyecto TONATIUH. Programas de simula- termosolar. Durante el ao 2014 se han rea-

cin y diseo de plantas termosolares. (Inter- lizado pruebas en campo en instalaciones de
nacional). Extresol (ACS) y ENEA que han servido para
validar completamente el sistema de inspec-
EASY: Desarrollo de heliostato avanzado. cin desarrollado.
(Nacional).
Departamento de Biomasa
STEPHANIE. Programa de simulacin de cen-
trales elctricas termosolares. (Internacional). El Departamento de BIOMASA de CENER realiza
actividades de investigacin aplicada en energa
CAPTure: Competitive SolAr Power Towers de la biomasa, prestando servicios a todos los
(H2020)11 agentes del sector: asociaciones, administracio-
nes pblicas, usuarios, productores, entidades
PreFlexMS: Predictable & Flexible Molten Salts financieras, etc. Su principal finalidad consiste
Solar Power Plant (H2020) 12 en contribuir a mejorar las condiciones tcnico-
econmicas de aprovechamiento de este tipo de
Dentro del proyecto NUMENSA Nuevos energa.
Mtodos de Ensayo, se ha conseguido en 2014
la acreditacin ENAC respecto a la nueva revi- Los principales proyectos de I+D han sido:
sin de la norma ISO 9806:2013 Energa Solar-
Captadores solares trmicos-Mtodos de ensa-
SECTOR Production of Solid Sustainable
yo A su vez, el Laboratorio de Ensayos Solares Energy Carriers from Biomass by Means of To-
Trmicos (LEST) ha ampliado su alcance de rrefaction (FP7).
acreditacin ENAC para realizar ensayos a cap-
tadores solares de aire en ciclo abierto respecto LogistEC Logistic for Energy Crops Biomass
a dicha norma. (FP7).
ITR (Inspeccin automtica de Tubos Recep- S2BIOM - Sustainable supply and delivery of
tores): Durante el ao 2014 se desarroll un non food biomass to support a resource-
software especfico preliminar para realizar efficient Bioeconomy in Europe (FP7).
inspecciones de los tubos receptores con el fin
de controlar la temperatura superficial del vi- ENERMASS Valorizacin energtica de la bio-
drio, la cual ser un indicativo para determinar masa a travs de la plataforma ValthERA (IN-
las prdidas trmicas del tubo, lazo y planta TERREG - SUDOE).
11
Presentado en 2014, concedido en 2015 PRO-VALUE Promocin y capitalizacin de
12
Presentado en 2014, concedido en 2015 soluciones de valorizacin de residuos en la in-
280
dustria agroalimentaria del SUDOE (INTERREG efecto del cambio climtico y la reduccin de la
SUDOE). dependencia energtica.
ENERGREEN Superacin de las barreras al Los principales proyectos de I+D en el ao 2014

desarrollo de cultivo de microalgas con fines han sido:
bioenergticos (INTERREG POCTEFA).
EU-GUGLE. Proyecto dentro del 7 programa

MULTIBIOM - Desarrollo de Tecnologa de Marco de la UE, coordinado por CENER consis-
Combustin de Biomasa Multicombustible tente en el desarrollo de 6 proyectos piloto de
para la Produccin Elctrica de Alta Potencia rehabilitacin energtica en 6 barrios de Europa.
(MICINN-INNPACTO).
LIFEZEROSTORE - Supermarket retrofit for
BIOTRADE2020plus - Supporting a Sustainable zero energy consumption (LIFE).
European Bioenergy Trade Strategy (IEE)
ENTRANZE - Policies to enforce the transition

ANTOPHILA- Tecnologas para generacin to nearly zero energy buildings in the EU-27
Solar Termoelctrica a Pequea Escala con (CIP-IEE).
Gestin Sostenible Mediante Hibridacin con
Biomasa y Almacenamiento Trmico (MINE- FRIO SOLAR: Desarrollo de un sistema de ge-
CO- RETOS COLABORACIN) neracin de fro para el sector agroalimentario,
utilizando como focos trmicos la energa solar
BIOREFINERIA EN NAVARRA (Gobierno de Na- y el calor residual. (Ayudas I+D Gobierno de Na-
varra) varra)
Departamento de Energtica Edificatoria REVILICIA - Plataforma e-learning para la for-

macin y el fomento de la rehabilitacin de
El Departamento de Energtica Edificatoria de edificios y auditoras energticas (MMA - Em-
CENER desarrolla proyectos de I+D sobre apli- pleaverde).
caciones de la energa en la ciudad, y especial-

mente en los edificios. Trabaja para impulsar una Departamento de Integracin en Red
nueva arquitectura y un urbanismo ms eficiente
energticamente, donde las energas renovables El Departamento de Integracin en Red de Ener-
desempeen un papel fundamental, de forma co- gas Renovables tiene como objetivo la investiga-
herente con el contexto energtico y medioam- cin y el desarrollo de los sistemas que permitan
biental y el concepto de Smart Cities, y alineados una mayor y mejor integracin de las energas re-
con los objetivos europeos para la mitigacin del novables en la red elctrica.
281
El departamento cuenta con dos principales reas Mejora del sistema de adquisicin de datos de
de actividad, rea de Integracin en Red que in- la microrred ATENEA: anlisis y mejora del pro-
cluye aspectos relacionados con generacin dis- tocolo de comunicaciones y el sistema de con-
tribuida, smart grids, estudio de redes y alta ten- trol, supervisin y adquisicin de datos (SCA-
sin y el rea de Almacenamiento de Energa que DA).
incluye ensayos y caracterizacin de equipos en
operacin real e ingeniera conceptual y modelos Desarrollo de nuevos modos de control y ges-
de negocio. tin de microrredes basados en convertidores
con tcnica droop.
Los principales proyectos de I+D en 2014 han sido:
Anlisis del funcionamiento en modo aislado
stoRE - Facilitating energy storage to allow de una microrred basada en fotovoltaica+diesel
high penetration of intermittent renewable con sistema de almacenamiento.
Energy (CIP-IEE).
Caracterizacin, desarrollo de modelo y simu-
Batterie - Better Accessible Transport to Encou- lacin de una microturbina de gas con recupe-
rage Robust Intermodal Enterprise (Atlantic Area racin trmica (calor y frio) para aplicaciones en
Trans-national Program 2007-2013. FEDER). Microrredes.
EUROSUNMED - Euro-Mediterranean Coope- Control de un banco de ensayos con LABVIEW

ration on Research & Training in Sun based Re- para simulacin, estudio y aplicacin de algo-
newable Energies (FP7). ritmos de seguimiento de mxima potencia en
generacin elica aplicado al aerogenerador bi-
Life ZAESS Demonstration of a low cost and pala ubicado en la microrred Atenea.
environmentally friendly Zinc Air Energy Sto-
rage System for renewable energy integration
(LIFE+ 2103). 10.8CENTRO NACIONAL DE
EXPERIMENTACIN DE
Life FACTORY MICROGRID - Electric vehicles TECNOLOGAS DE HIDRGENO Y
to grid, renewable generation and Zn-Br flow PILAS DE COMBUSTIBLE (CNH2)
battery to storage in industry (LIFE+ 2103).
El Centro Nacional de Experimentacin de Tecno-
LProyectos de la microrred ATENEA (Regional) logas de Hidrgeno y Pilas de Combustible (en
adelante Centro Nacional del Hidrgeno o CNH2),
Optimizacin de estrategias de gestin en la con sede en Puertollano (Ciudad Real), se cre
microrred ATENEA basado en nuevos algorit- en 2007 como un Consorcio Pblico entre el Mi-
mos de prediccin. nisterio de Educacin y Ciencia, actualmente Mi-
282
nisterio de Economa y Competitividad, y la Junta fuerzos y trabajos de los grupos de investigacin,

de Comunidades de Castilla-La Mancha, con una como conexin con la industria y la sociedad, im-
participacin del 50% cada uno. pulsando la transferencia de tecnologa, el apoyo
a la creacin de empresas de base tecnolgica, la
De acuerdo con el Convenio de Consorcio, su ob- colaboracin en el desarrollo de normativa y es-
jetivo es la investigacin cientfica y tecnolgica tndares tecnolgicos, la realizacin y el fomento
en todos los aspectos relativos a las tecnologas de actividades de difusin, formacin y divulga-
del hidrgeno y pilas de combustible, al servicio cin de la tecnologa, el actuar como centro de
de toda la comunidad cientfica y tecnolgica, en debate para fomentar la implantacin de la eco-
todo el mbito nacional e internacional. noma del hidrgeno, la realizacin de informes,
estudios y documentos que lo apoyen y el orientar
Dentro de este objetivo se incluyen: a otros centros de investigacin en las actividades
necesarias para el desarrollo del sector. Todo ello,
la utilizacin en la instalacin de los avances en contacto continuo con centros de referencia a
cientficos que se consigan en los grupos de in- nivel internacional en su mbito.
vestigacin nacionales e internacionales,
El CNH2 se organiza en un Departamento de
la transmisin del conocimiento cientfico con- Gerencia y siete Unidades que desarrollan acti-
seguido y su escalado para su aplicacin en de- vidades especficas dentro de una o varias reas
sarrollos tecnolgicos de utilidad, temticas:
la investigacin y demostracin de procesos de El Departamento de Gerencia es responsable

transformacin energtica utilizando el hidr- de los servicios y de la administracin del cen-
geno como portador energtico y su aplicacin tro. De l depende la Unidad de Gestin Gene-
final en todos los usos posibles. ral Tcnica, que agrupa los servicios generales,
la Prevencin y la Calidad.
Igualmente, se incluye el uso de la instalacin
como centro de los procesos de ensayo, caracte- La Unidad de Consultora, Montaje y Manteni-
rizacin, homologacin, certificacin o validacin miento que se encarga de los servicios externos
de desarrollos tecnolgicos obtenidos por el sec- de consultora as como de la adecuacin de las
tor productivo para mejorar la competitividad de instalaciones y del montaje y mantenimiento de
las empresas y as fomentar la introduccin en el dispositivos y sistemas presentes en el mismo.
mercado nacional de las tecnologas del hidrge-
no y las pilas de combustible. La Unidad de Desarrollo y Validacin de Siste-
mas est orientada a la ingeniera de proyectos
As mismo, el CNH2 busca ser centro de referen- incluida la escala de demostracin, llegando
cia a nivel nacional en su mbito, aunando los es- hasta la certificacin y homologacin.
283
La Unidad de Simulacin y Control se centra en Almacenamiento de hidrgeno: tanto hidrge-

electrnica de potencia, la simulacin elctrica, no lquido y gaseoso, y a travs de diferentes
la operacin de redes elctricas, los sistemas medios (hidruros metlicos, hidruros qumicos,
elctricos, electrnicos o de control, la ingenie- materiales porosos).
ra trmica, la mecnica de fluidos y la simula-
cin TFD. Transformacin de hidrgeno: bsicamente en
energa elctrica a travs de pilas de combus-
La Unidad de Investigacin est orientada a la tible de diferentes tecnologas (tecnologa PE-
investigacin bsica con el desarrollo de plan- MFC, tecnologa SOFC), pero sin obviar otros
tas piloto de fabricacin de componentes o usos como su empleo en sistemas de combus-
sistemas, teniendo adems capacidad para la tin o su uso directo combinado con gas natu-
caracterizacin de materiales, la fabricacin de ral o combinado con CO2 para la produccin de
prototipos, el ensayo y validacin de materiales Gas Natural Sinttico (GNS, proceso PowerTo-
y el escalado desde escala de laboratorio hasta Gas).
la semi-industrial.
Integracin de sistemas: estacionarios, portti-
La Unidad de Coordinacin de Proyectos tiene les y transporte.
como misin la coordinacin y el seguimiento
de todos los proyectos desarrollados por y en el Implantacin tecnolgica de los procesos y tec-
CNH2, as como, la transferencia y explotacin nologas investigados.
de los resultados y de la tecnologa desarrollada.
Normativa en el mbito del hidrgeno y las pi-
La Unidad de Relaciones Externas es el vnculo las de combustible.
entre el CNH2 y el exterior y tambin se ocupa
de la vigilancia tecnolgica, difusin y divulga- El equipamiento cientfico-tcnico del Centro Na-
cin cientfica del CNH2. cional del Hidrgeno se encuentra actualmente
en cinco laboratorios:
Las principales lnea de investigacin que se desa-
rrollan en el CNH2 son: Laboratorio de Electrlisis Alcalina
Laboratorio de Investigacin y Escalado de Tec-
Produccin de hidrgeno: mediante diferen- nologa PEM
tes mtodos (electrolisis, procesos fotolticos, Laboratorio de Electrnica de Potencia
procesos qumicos de tratamiento de biomasa, Laboratorio de Microrredes
tecnologas de combustibles fsiles), siempre Laboratorio de Simulacin
buscando priorizar la obtencin de hidrgeno a
partir de fuentes renovables y con las mnimas Y en fase de desarrollo, equipamiento y puesta en
emisiones. marcha se encuentran otros seis laboratorios:
284
Laboratorio de Caracterizacin de Materiales Actividades y Proyectos de I+D del CNH2

en 2014
Laboratorio de xidos Slidos
Proyectos en colaboracin financiados por en-
Laboratorio de Fabricacin (FAB-LAB) tidades internacionales
Laboratorio de Almacenamiento Proyecto HyACINTH presentado a la convoca-

toria FCH-JU-2013-1 de la iniciativa tecnolgica
Laboratorio de Testeo de Tecnologa PEM conjunta de hidrgeno y pilas de combustible
(FCH-JU), cuenta con la participacin de diez
Laboratorio de Vehculos e Hidrogeneras entidades espaolas y europeas y est coordi-
nado por el CNH2. Su objetivo es alcanzar un
Estos laboratorios forman parte de las nuevas in- mayor conocimiento sobre la aceptacin social
fraestructuras que se crearn entre 2014 y 2015 de las tecnologas del hidrgeno y de las pilas
financiadas con Fondos FEDER. Concretamente, de combustible y de sus aplicaciones a nivel
se instalarn 100 kW de paneles fotovoltaicos que europeo para desarrollar una herramienta que
se conectarn con la demanda elctrica del edifi- facilite el desarrollo de productos y su introduc-
cio del CNH2, se crearn los nuevos laboratorios cin en el mercado.
antes citados y se construir un edificio auxiliar
que albergar a 3 de ellos adems del Taller de Proyectos en colaboracin financiados por en-
Fabricacin de Prototipos y los equipos para la in- tidades nacionales
tegracin de un Demostrador de Edificio Eficiente
Energticamente. Proyecto RENOVAGAS, presentado en la anua-
lidad 2014 a la convocatoria Retos-Colaboracin
Adicionalmente, el CNH2 dispone de una Unidad del Ministerio de Economa y Competitividad, el
de Cultura Cientfica y de la innovacin, UCC+i- objetivo principal del proyecto es el desarrollo de
CNH2, perteneciente a la red de UCC+i que la una planta piloto de produccin de gas natural
Fundacin Espaola para la Ciencia y la Tecnolo- sinttico (GNS) a partir de la produccin electro-
ga (FECYT) gestiona, y cuyo objetivo principal es ltica de hidrgeno mediante energas renova-
acercar la ciencia, la tecnologa y la innovacin bles y su metanacin mediante su combinacin
del hidrgeno y pilas de combustible a los ciu- con una corriente de biogs, de manera que el
dadanos, acortando distancias entre el mundo gas natural obtenido sea totalmente renovable
cientfico y tecnolgico y la sociedad en general; y pueda ser inyectado directamente en la red de
facilitando la difusin de la I+D+i de las citadas gas natural. El consorcio formado para llevar a
tecnologas y de los proyectos cientficos y tecno- cabo este proyecto est formado por: Enagas,
lgicos en desarrollo a travs de diferentes activi- FCC-Aqualia, Abengoa Hidrgeno, Gas Natural
dades y talleres de divulgacin. Fenosa, Tecnalia, ICP-CSIC y CNH2.
285
Proyecto COOPERA, presentado en la anua- partes transparentes y fcilmente accesibles,

lidad 2013 a la convocatoria de Proyectos de para facilitar la medida de variables electroqu-
I+D+i del Programa Estatal de Investigacin del micas y termofluidodinmica. Las celdas, conec-
Ministerio de Economa y Competitividad. El tadas entre s, constituyen, a modo experimen-
objetivo es el control de sistemas energticos tal, un electrolizador similar a los comerciales.
distribuidos que incluyen fuentes de generacin
renovable y almacenamiento hbrido de energa
Proyecto PRIOXIS (PRoyecto Interno celdas
tanto estacionaria como de forma distribuida OXIdo Slido): que tiene como finalidad la fa-
en flotas de vehculos hbridos y elctricos. El bricacin de sistemas reversibles con tecnolo-
proyecto desarrollar distintas estrategias de ga de xidos slidos. Est planteado en tres
control en el marco del Control Predictivo Dis- fases en la que la primera busca desarrollar un
tribuido para gestionar de manera eficiente la stack reversible de hasta 500W para, posterior-
operacin de estos sistemas. El proyecto fue mente, escalar los procesos de fabricacin de
presentado por la Universidad de Sevilla y el las celdas y perifricos y aumentar la potencia.
CNH2 forma parte de su grupo de investigacin.
Proyecto ORIGEN (Operador de red inteligente),
Proyectos financiados por entidades nacionales que busca demostrar la utilidad de la integracin
del almacenamiento, incluyendo las tecnologas
Proyecto DIVULGAH2, desarrollado dentro de del hidrgeno, con energa elica para: la estabi-
la convocatoria 2013 de ayudas para el fomento lizacin de extremos de redes dbiles o satura-
de la cultura cientfica, tecnolgica y de la inno- das y la integracin de energas renovables con
vacin de la FECYT con el objetivo de fomentar funciones de estabilizacin de red (lo que permi-
y difundir las tecnologas relacionadas con el tira trabajar conectado a red o aislado).
hidrgeno y las pilas de combustible.
Proyecto H2CONV (Desarrollo de electrnica
Proyectos internos estratgicos de potencia especfica para pilas de combusti-
ble) cuyo objetivo principal es el desarrollo de

Proyecto EXSIVA (Proyecto de experimenta- una herramienta de simulacin para diseo de
cin, simulacin y validacin): que tiene como convertidores de potencia, el diseo de etapas
principal objetivo obtener y validar un modelo de adaptacin de seal para entradas digitales,
CFD de una celda de electrlisis alcalina median- salidas digitales, entradas analgicas y sali-
te el software COMSOL Multiphysics. Para ello, das analgicas y el desarrollo de la interfaz de
se est realizando la experimentacin, simula- usuario bajo entorno LabVIEW y protocolo de
cin y validacin de celdas de electrlisis alcalina comunicaciones RS232.
para la produccin de hidrgeno mediante ener-
gas renovables. Estas celdas han sido diseadas El proyecto DESPHEGA2 (Estudio de la influen-
y construidas especficamente para tal fin, con cia del balance de planta en el comportamien-
286
to de un electrolizador alcalino), que busca el Universidad Espaola de Educacin a Distancia

desarrollo de la experimentacin de celdas de (UNED)
electrolisis alcalina y la optimizacin de los di-
ferentes sistemas y componentes claves del Universidad de Sevilla, junto con un anexo para
balance de planta del banco de ensayos donde realizar estancias
se desarrolla el testeo del mismo, para ampliar
sus prestaciones y capacidad tecnolgica. Universidad de Crdoba
El proyecto MOVIPEM (Diseo y fabricacin de IDI Eureka, para la realizacin de actividades
pila PEM de baja potencia con placas bipolares conjuntas
recubiertas para aplicaciones mviles), cuyo
objetivo es el diseo, fabricacin, puesta en Se ha procedido a la firma de un convenio de
funcionamiento y caracterizacin de una pila formacin con el Instituto de Educacin Secun-
de combustible PEM de 500W, de alta densidad daria Virgen de Gracia de Puertollano para la
de potencia especfica y volumtrica, utilizando realizacin de prcticas en el centro de alum-
placas bipolares metlicas recubiertas. nos del instituto.
Tambin se han realizado diversos servicios a Se firm un acuerdo de cesin de dos bicicletas
terceros que han supuesto la apertura de sus ins- elctricas con el fabricante ECOBIKE.
talaciones, infraestructuras y equipos para que
agentes externos puedan aprovechar tambin Se ha firmado con la entidad RED.ES depen-
los conocimientos generados hasta la fecha y que diente del MINECO el convenio para el acceso
puedan ser generados en el futuro por las activi- del CNH2 a REDIRIS.
dades del Centro. Dentro de esta lnea, el CNH2
pretende convertirse, a lo largo del periodo de
vigencia del Plan Estratgico 2015-2018, en una Participacin en foros sectoriales
Instalacin Cientfico Tcnica Singular e incorpo-
rarse al mapa de ICTS que el MINECO acaba de El Centro Nacional del Hidrgeno como instalacin
actualizar. dedicada a la investigacin cientfica y tecnolgica
en todos los aspectos relativos a las tecnologas del
Durante el ao 2014 el CNH2 ha firmado conve- hidrgeno y las pilas de combustible, participa acti-
nios y acuerdos como soporte a sus actividades de vamente en los diferentes foros del sector, tanto a ni-
I+D+i entre los que destacan: vel nacional como internacional. Las Entidades, Pla-
taformas o Asociaciones de las que es miembro son:
Convenios marco con diferentes entidades:

Asociacin Espaola del Hidrgeno (AeH2).
Universidad Politcnica de Cartagena Miembro de la Junta Directiva.
287
Asociacin Espaola de Pilas de Combustible Comit Tcnico de Normalizacin en Tecnolo-

(APPICE). Miembro de la Junta de Gobierno. gas de las Pilas de Combustible AEN/CTN206/
SC105. Secretario del Subcomit.

Plataforma Tecnolgica Espaola del Hidr-
geno y las Pilas de Combustible (PTE-HPC). Alianza por la Investigacin y la Innovacin
Miembro del Grupo Rector y de todos los gru- Energticas (ALINNE).
pos de trabajo.
European Research Grouping on Fuel Cells and
Plataforma Tecnolgica Espaola de Seguridad Hydrogen (N-ERGHY).
Industrial (PESI).
Safety of Hydrogen as an Energy Carrier (HYS-
Asociacin Espaola de Normalizacin y Certi- AFE).
ficacin (AENOR)
European Energy Reseach Alliance (EERA), miem-
Comit Tcnico de Normalizacin en Tecnolo- bro del programa de trabajo de almacenamiento
gas de Hidrgeno AENOR/CTN-181. de energa y de hidrgeno y pilas de combustible.
288
11.REDES DE TRANSPORTE
Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
En este Captulo se indican las inversiones y las provisionales, los 493 millones de euros, lo que ha
puestas en servicio realizadas en 2014 en infraes- supuesto un descenso del 12.6% respecto al ao
tructuras de transporte de electricidad y de gas anterior y la continuacin de la tendencia decre-
recogidas en la Planificacin de los Sectores de ciente iniciada en 2010 para adecuar el nivel de
Electricidad y Gas 2008-2016, aprobada por el inversiones a las necesidades reales del sistema
Consejo de Ministros de 30 de mayo de 2008, que elctrico.
es el documento de planificacin vigente. Asimis-
mo, se incluye informacin sobre la evolucin de A continuacin se recoge la informacin ms re-
dichas infraestructuras desde 2008 y sobre la si- levante sobre el desarrollo de la red de transporte
tuacin y aspectos ms destacados referentes a por zonas geogrficas:
los almacenamientos de reservas estratgicas de
productos petrolferos.
Zona norte: Con el objeto de aumentar la ca-
pacidad de evacuacin de energa y reforzar la
red de transporte en Galicia, Asturias, Cantabria
11.1REDES ELCTRICAS. y Pas Vasco, se ha continuado el avance de la
REALIZACIONES EN 2014 de la construccin del eje Norte, en especial la
conexin entre las subestaciones de 400 kV de
En 2014 las inversiones en la red de transporte res- Boimente y Pesoz por una parte y la conexin en
ponden, bsicamente, a la necesidad de aumentar el Pas Vasco entre Abanto y Guees. Adems se
la capacidad y el mallado de la red, a prestar apoyo ha incrementado la capacidad de varias lneas
a la distribucin en varias zonas del pas, as como de la red de transporte de 220 kV del interior de
a la ejecucin de proyectos singulares de interco- Galicia, y se ha conectado una nueva industria
nexin internacional e interconexiones submarinas en Zamudio 220kV, en el Pas Vasco.
inter-islas. En este ejercicio se han puesto en servi-
cio 600 km de circuito de nuevas lneas, 95 nuevas Castilla y Len: Continan los trabajos de
posiciones de subestacin y adems se ha aumen- construccin del eje Tordesillas Galapagar
tado la capacidad de transformacin en 3.250 MVA. S. S. Reyes (SUMA) de 400 KV para el mallado
entre Castilla y Len y Madrid, en el tramo co-
En trminos de inversin, la ampliacin y mejo- rrespondiente a la Comunidad de Madrid. En
ra de la red de transporte elctrica realizada por 2014 contina el avance de la construccin de
Red Elctrica en Espaa ha alcanzado, en cifras las nuevas subestaciones de Valdecarretas 400
CUADRO 11.1 Inversiones en redes elctricas de transporte (millones de euros)

2009 2010 2011 2012 2013 2014 %14/13
Inversiones en la red de transporte 733 865 819 672 564 493 12,6
(1) No incluye adquisiciones de redes existentes propiedad de otras empresas
(2) Inversiones en la red de transporte
FUENTE: REE Informe Anual 2014.
291
kV, Tbara 400 kV y Arbillera 400 kV para com- de Zaragoza (Peaflor-Ave Zaragoza-Monteto-
pletar la conexin del AVE entre la meseta y Ga- rrero 220 kV y Peaflor-Cartujos-Montetorrero
licia; y de Luengos 400 kV y Pola de Gordn 400 220 kV).
kV para la conexin del AVE entre la meseta y
Asturias. Zona centro: En Madrid se ha reforzado la red
de transporte en 220 kV, continuando con el
Castilla La Mancha: Durante el ao 2014 se re- paso de lneas a la nueva SE GIS Villaverde Bajo.
forz el mallado de la red de transporte en 400 Por otra parte, se incrementa el apoyo a la red
kV con una nueva lnea entre las subestaciones de distribucin completando los desarrollos
de Pinilla y Campanario. Igualmente se mejora previstos en las nueva subestaciones de 220 kV
la alimentacin elctrica del AVE entre Madrid y de Algete, Alcobendas, Polgono C.
Levante, al alimentar desde Campanario a una
subestacin de traccin de este eje ferroviario. Extremadura: Durante el ao 2014 se puso en
servicio el doble circuito (DC) Brovales-Guillena
Catalua: Contina el avance en el refuerzo de 400 kV con el que se finaliza el desarrollo de la
la red de transporte del entorno del rea metro- principal actuacin de la red de transporte pla-
politana de Barcelona, con el mallado de la sub- nificada en Extremadura, eje de DC Guillena-
estacin 220 kV Gavarrot con un doble circuito Almaraz 400 kV, que permite interconectar las
en cable a Nudo Viario 220 kV, as como los zonas centro y sur de la Pennsula. Tambin se
nuevos cables Bar de Viver-Gramanet 220 kV refuerza el apoyo a la red de distribucin de la
y Maragall-Trinitat 220 kV, que colaboran en la zona de Mrida con la puesta en servicio del DC
mejora de la garanta de suministro, la calidad Mrida-San Servn 220 kV.
del servicio en la zona y el control de la potencia
de cortocircuito de la zona. Por otro lado, con- Andaluca: Durante el ao 2014 se puso en ser-
siderar en el 2014, los refuerzos en el 400 kV del vicio la nueva lnea Puebla de Guzmn-Frontera
rea de Girona, con las nuevas subestaciones Portuguesa 400 kV, infraestructura que permi-
de Santa Llogai y La Farga (antes Ramis) y el ti finalizar la nueva interconexin con Portugal
doble circuito en 400kV Santa Llogai-La Far- por el sur de la Pennsula. En la zona de Huelva
ga-Bescan, y asimismo la subestacin de conse mejor el apoyo a la red de distribucin con
versin de Santa Llogai y el cable que une la la construccin de la lnea Onuba-Costa de la
misma con Francia, para avanzar en el refuerzo Luz 220 kV y tambin se mejoraron las tensio-
de las interconexiones internacionales. nes de la zona con la puesta en servicio de una
reactancia en la subestacin de Palos 220 kV.
Aragn: En el ao 2014 la red de transporte se
reforz con la finalizacin de los trabajos que Levante: En la Comunidad Valenciana casi se
han supuesto la repotenciacin de los ejes de ha finalizado la puesta en servicio del desarrollo
220 kV de alimentacin al rea metropolitana de la red de transporte previsto entre las sub-
292
estaciones de Catadau y Ganda con objeto de Interconexiones internacionales

mejorar la alimentacin de la zona. Adems, se
han puesto en servicio para mejorar el apoyo Para que el funcionamiento del sistema elctrico
desde la red de transporte a la red de distribu- sea realmente eficaz, se hace necesario el forta-
cin las nuevas subestaciones Benicull 220 kV y lecimiento de las interconexiones internacionales,
Murcia 220 kV, as como la entrada/salida en la que son fundamentales para reforzar la seguridad
subestacin Parque Central 220 kV de la lnea de suministro, optimizar los recursos energticos,
Beniferri-Fuente de San Luis. Por otra parte, se proporcionar una mayor y mejor integracin de
han realizado las obras necesarias en la subes- energas renovables en la red europea, e incremen-
tacin Nueva Escombreras que transforman tar la competitividad de los mercados elctricos.
esta subestacin en un binudo.
En lo que respecta a Portugal, en el ao 2014 se ha
Baleares: Se sigue trabajando en el mallado de puesto en servicio la lnea Puebla de Guzmn- Tavira
la red de transporte para mejorar la seguridad y con el objetivo de incrementar la capacidad de inter-
la calidad de suministro. En 2014 se ha puesto conexin entre Espaa y Portugal y dotarla de mayor
en servicio la subestacin San Mart 220/66 kV. seguridad de operacin, para la cual se ha mallado la
Este proyecto, que permitir aumentar la ca- red de 400 kV de los sistemas espaol y portugus
pacidad de evacuacin de la generacin de la entre las subestaciones de Puebla de Guzmn (Es-
central trmica de Es Murterar y del suministro paa) y Tavira (Portugal). Esta infraestructura, que
de la zona norte de Mallorca, incluye adems ha contado con una inversin de 9,5 millones de eu-
la E/S de SE San Mart en el circuito Alcudia-Sa ros, ha contemplado la ampliacin de una posicin
Pobla 66 kV y el segundo circuito Murterar-San en la subestacin de Puebla de Guzmn y la cons-
Mart 220 kV. truccin de una lnea de 25 km de trazado.
Canarias: Continan los trabajos en el mallado Al mismo tiempo, contina el proceso de trami-
de la red de transporte para mejorar la seguri- tacin de la nueva interconexin norte (Galicia-
dad y la calidad de suministro. En 2014 se ha Oporto) con una inversin prevista de 12,5 millo-
mejorado la topologa de dos zonas con defi- nes de euros y con previsin de puesta en servicio
ciencias. para 2017. Con estas interconexiones se mantiene
el objetivo de alcanzar una capacidad de inter-
Interconexin con Portugal: En junio del ao cambio comercial de 3.000 MW con el pas vecino.
2014 se ha puesto en servicio la nueva interco-
nexin sur entre Andaluca y el Algarve portu- En 2014 se ha avanzado en la construccin del eje
gus. Se continan con las tramitaciones de la de interconexin con Francia por los Pirineos Orien-
nueva interconexin desde Galicia con el obje- tales, con puesta en servicio prevista para 2015.
tivo de alcanzar una capacidad de intercambio Durante 2014 se ha completado el tnel as como
comercial con el pas vecino de 3.000 MW. otros trabajos del tramo Santa Llogaia-frontera
293
Frencesa. Asimismo se ha avanzado en las obras de en el tramo que atraviesa los Pirineos, mientras
la estacin conversora y de la subestacin elctrica que el resto del tendido estar soterrado me-
de Santa Llogaia, y se han iniciado los trabajos en el diante un sistema de zanja. Circular paralelo al
tramo Bescan-Ramis- Santa Llogaia 400 kV. tnel del tren de alta velocidad para minimizar
el impacto en el entorno.
Las principales caractersticas tcnicas del pro-
yecto son: Una inversin total de 700 millones de euros,
cofinanciados por Francia a travs de la so-
Lnea de 400 kV que duplicar la capacidad de ciedad INELFE (participada al 50 % por REE y
intercambio, de 1.400 a 2.800 MW. RTE). Adems, el proyecto ha recibido una sub-
vencin de 225 millones de euros de la Unin
La lnea de 65 km, soterrada. En su trazado se Europea.
ha utilizado, siempre que ello ha sido posible,
infraestructuras existentes. Se trata de la primera interconexin que se pone
en servicio entre la Pennsula Ibrica y Centroeu-
La lnea conecta con dos subestaciones conver- ropa desde hace casi 30 aos. Aun as, la capaci-
soras: Santa Llogaia (Espaa) y Baixas (Fran- dad de intercambio de Espaa respecto a su po-
cia), a travs de La Junquera en los Pirineos tencia instalada se encuentra an por debajo del
orientales. Estas estaciones son necesarias por 10 % recomendado por la Unin Europea para el
ser una lnea en corriente continua. ao 2020, de ah la importancia del impulso rea-
lizado por el Gobierno de Espaa y el Consejo Eu-
Un tnel (de 8,5 kilmetros de longitud y 3,5 ropeo en materia de interconexiones elctricas
metros de dimetro) para albergar los cables internacionales.
CUADRO 11.2 Nuevas lneas de transporte a 400 kV puestas en servicio en 2014. Sistema Peninsular
N km de Capacidad de transporte
Lnea Empresa
circuitos circuito (MVA) (1)
E/S Ludrio L/ Montearenas-Puentes Red Elctrica 2 0,5 1.398
L/ Bescan-Santa Llogaia Red Elctrica 2 85,1 2.441
L/ Brovales-Guillena Red Elctrica 2 237,5 2.441
L/ Guillena-Puebla de Guzmn (modificacin) Red Elctrica 2 4,2 1.812
L/ Pinilla-Campanario Red Elctrica 1 40,3 2.441
L/ Puebla de Guzmn-Interconexin portuguesa Red Elctrica 1 24,8 1.812
L/ Santa Llogaia-Interconexin francesa (subterrnea) Red Elctrica 2 61,9 1.000
Total 454,3
(1) Capacidad trmica de transporte segn el acta de puesta en servicio o el proyecto de ejecucin.
Esta capacidad puede variar en funcin de las condiciones de operacin y de la estacionalidad (MVA por circuito).
FUENTE: REE.
294
CUADRO 11.3 Nuevas lneas de transporte a 220 kV en 2014. Sistema Peninsular

N km de Capacidad de
Lnea Empresa
circuitos circuito transporte (MVA) (1)
Red
E/S Alcobendas L/ Fuencarral-S.S. Reyes 2 0,7 556
Elctrica
Red
E/S Alcobendas L/ Fuencarral-S.S. Reyes (subterrneo) 2 4,1 556
Elctrica
Red
E/S Algete (subterrneo) L/ Ardoz-S.S. Reyes 1 (subterrneo) 2 1,7 662
Elctrica
Red
E/S Eiris L/ Mesn-Puerto 1 0,2 375
Elctrica
Red
E/S Eiris L/ Mesn-Puerto (subterrneo) 2 5,8 375
Elctrica
Red
E/S Novelda L/ Benejama-Saladas 2 0,8 662
Elctrica
Red
E/S Novelda L/ Benejama-Saladas (subterrneo) 2 1,7 662
Elctrica
Red
E/S Parque Central L/ Beniferri-Fuente de San Luis (subterrneo) 2 6,7 539
Elctrica
Red
E/S Polgono L/ Ventas del Batn-Aguacate (subterrneo) 2 0,3 539
Elctrica
Red
L/ Bar de Viver-Santa Coloma (subterrneo) 1 1,9 490
Elctrica
Red
L/ Cauelo-Los Barrios 2 5,9 894
Elctrica
Red
L/ Costa De La Luz-Onuba 2 25,7 894
Elctrica
Red
L/ Gavarrot-Nudo Viario (subterrneo) 2 6,2 500
Elctrica
Red
L/ Maragall-Trinitat (subterrneo) 1 4,4 461
Elctrica
Red
L/ Mrida-San Servn 2 46,1 850
Elctrica
Red
L/ Valle del Crcer (antes Vilanova) Valldigna-Ganda 2 30,9 639
Elctrica
Red
L/ Valle del Crcer (antes Vilanova) Valldigna-Ganda (subterrneo) 2 0,4 639
Elctrica
Red
L/ Valle del Crcer (antes Vilanova)-Catadau (subterrneo) 1 0,7 592
Elctrica
Red
Palos: conexin a posicin de reactancia (subterrneo) 1 0,1 300
Elctrica
Total 144,0
(1) Capacidad trmica de transporte segn el acta de puesta en servicio o el proyecto de ejecucin.
Esta capacidad puede variar en funcin de las condiciones de operacin y de la estacionalidad (MVA por circuito).
(S) Subterrneo.
FUENTE: REE.
295
CUADRO 11.4 Nuevos parques en 2014.

Sistema peninsular
Parque Empresa Tensin kV
Campanario Red Elctrica 400
Santa Llogaia Red Elctrica 400
Benicull Red Elctrica 220
Murcia Red Elctrica 220
Valle del Crcer Red Elctrica 220
Valldigna Red Elctrica 220

FUENTE: REE.
CUADRO 11.5 Aumento de capacidad en lneas de transporte.

Sistema peninsular
Tensin km de Aumento de capacidad

Lnea
(kV) circuito (MVA) (1)
L/ Ave Zaragoza-Peaflor 220 21,0 105
L/ Cartujos-Montetorrero 220 1,4 105
L/ Cartujos-Peaflor 220 26,1 105
L/ Cordovilla-Orcoyen 220 21,3 105
L/ El Sequero-Logroo 220 27,4 105
L/ El Sequero-Quel 220 29,0 105
L/ Mesn do Vento-Portodemouros 220 38,6 105
L/ Mesn do Vento-Sabn 220 24,6 105
L/ Montetorrero-Ave Zaragoza 220 7,1 105
L/ San Pedro-Velle 220 15,6 105
L/ Tajo de la Encantada-Los Ramos 220 32,7 105
Total 244,7
(1) Capacidad trmica de transporte segn el acta de puesta en servicio o el
proyecto de ejecucin. Esta capacidad puede variar en funcin de las
condiciones de operacin y de la estacionalidad (MVA por circuito).
296
CUADRO 11.6 Evolucin de la red de trasporte. Sistema peninsular
Ao 400 kV 220 kV Ao 400 kV 220 kV

1975 4.715 12.925 1995 13.970 15.629
1976 4.715 13.501 1996 14.084 15.734
1977 5.595 13.138 1997 14.244 15.776
1978 5.732 13.258 1998 14.538 15.876
1979 8.207 13.767 1999 14.538 15.975
1980 8.518 14.139 2000 14.918 16.078
1981 8.906 13.973 2001 15.364 16.121
1982 8.975 14.466 2002 16.067 16.296
1983 9.563 14.491 2003 16.592 16.344
1984 9.998 14.598 2004 16.841 16.464
1985 10.781 14.652 2005 16.846 16.530
1986 10.978 14.746 2006 17.052 16.753
1987 11.147 14.849 2007 17.191 16.817
1988 12.194 14.938 2008 17.765 17.175
1989 12.533 14.964 2009 18.056 17.307
1990 12.686 15.035 2010 18.792 17.401
1991 12.883 15.109 2011 19.671 18.001
1992 13.222 15.356 2012 20.109 18.370
1993 13.611 15.442 2013 20.639 18.667
1994 13.737 15.586 2014 21.094 18.811
FUENTE: REE.
CUADRO 11.7 Transformadores inventariados en 2014. Sistema peninsular
Transformacin
Subestacin Empresa Tensin kV kV MVA
La Farga (antes Ramis) - TR1 Red Elctrica 400 400/220 600
La Farga (antes Ramis) - TR2 Red Elctrica 400 400/220 600
Torrejn de Velasco - TR1 Red Elctrica 400 400/220 600
Torrejn de Velasco - TR2 Red Elctrica 400 400/220 600
Viladecans Red Elctrica 400 400/220 600
Total 3.000
(TR) Transformador.
FUENTE: REE.
297
CUADRO 11.8 Nuevas lneas de transporte puestas en 2014.

Sistemas extrapeninsulares
Lnea Empresa Tensin (kV) N circuitos km de circuito
Islas Baleares
Red
L/Murterar - Sant Mart (S) 220 1 0,7
Elctrica
Red
E/S Sant Mart - L/ Alcudia-Sa Pobla 66 2 0,3
Elctrica
Red
E/S Sant Mart - L/ Alcudia-Sa Pobla (S) 66 2 0,3
Elctrica
Red
San Mart 220-San Mart 66 (S) 66 2 0,2
Elctrica
Islas Canarias
Red
San Mateo (S) 66 1 0,1
Elctrica
Total 1,5
(S) Subterrneo.
FUENTE: REE.
CUADRO 11.9 Nuevos parques en 2014. Sistemas

extrapeninsulares
Parque Empresa Tensin (kV)
Islas Baleares
Sant Mart Red Elctrica 220
Falca Red Elctrica 66
Sant Mart Red Elctrica 66
Islas Canarias
Los Realejos Red Elctrica 66

FUENTE: REE.
298
CUADRO 11.10 Evolucin del sistema de transporte y transformacin.

2010 2011 2012 2013 2014
Baleares 185 430 430 430 431

km de circuito
Canarias 163 163 163 163 163
a 220 kV
Total 348 594 594 594 594
Baleares 1.095 1.110 1.113 1.113 1.114

km de circuito
Canarias 1.126 1.126 1.126 1.126 1.126
132 kV
Total 2.221 2.236 2.239 2.239 2.240
Baleares 1.998 2.248 2.408 2.793 2.793

Capacidad de
transformacin Canarias 1.625 1.625 1.625 1.625 1.875
(MVA)
Total 3.623 3.873 4.033 4.418 4.668
Incluye enlaces submarinos.
FUENTE: REE.
CUADRO 11.11 Transformadores inventariados en 2014.

Transformacin
Empresa Tensin (kV) kV MVA
Islas Canarias
Red
Sabinal (Nueva Jinmar) 220 220/66 250
Elctrica
Total 250
FUENTE: REE.
299
FIGURA. 11.1
300
301
FIGURA. 11.2
302
FIGURA. 11.3
303
11.2REDES GASISTAS. Desdoblamiento de la interconexin Lla-

REALIZACIONES EN 2014 nera-Otero: forma parte de la red bsica de
gasoductos de transporte primario. Dicho ga-
Las inversiones materiales en el sector del gas na- soducto est incluido en el documento de Pla-
tural en el ejercicio 2014 ascendieron a 561 millo- nificacin de los sectores de electricidad y gas
nes de euros lo que supone una disminucin del 2008-2016, como transporte primario, con
18,7% sobre las inversiones del ao anterior, con- una presin de diseo de 80 bar, una longitud
tinuando as con la tendencia decreciente iniciada aproximada de 0,952 km y de un dimetro de
en 2010. Estos valores suponen la vuelta a niveles 26. El titular de esta infraestructura es Enags
de inversin similares a los de la segunda mitad de Transporte S.A.U. El conjunto de los gasoduc-
la dcada de los noventa. tos anteriores tiene como principal objetivo
solventar la saturacin que existe desde 2008
La red de transporte y distribucin de gas natural en las redes de distribucin en los municipios
alcanz a finales de 2014 los 81.806 km de lo que de Gijn, Oviedo y Avils, no limitando el de-
supone un incremento de 0,8% con respecto a 2013. sarrollo industrial de la zona. Adicionalmente,
permite integrar la Planta de Regasificacin
Durante el ao 2014 hay que destacar los siguien- de El Musel en el Sistema Gasista.
tes hechos relevantes en lo que respecta a infraes-
tructuras gasistas: Tercer tanque en la Planta de Regasifica-
cin de Bilbao: es una infraestructura inclui-
Las siguientes infraestructuras han obtenido el da en la revisin 2005-2011 de la Planificacin
Acta de puesta en Marcha en el ao 2014: 2002-2011 as como la Planificacin 2008-
2016. Su incorporacin incrementa la capaci-
Gasoducto Musel-Llanera: es una Infraes- dad de almacenamiento de GNL en 150.000
tructura de transporte primario la cual se en- m3, hasta los 450.000 m3, contando el Siste-
cuentra incluida en la revisin 2005-2011 de ma con un total de 3.316.500 m3 de GNL. El
la Planificacin 2002-2011 y en el documento tanque se incorpora con todas sus instalacio-
de Planificacin 2008-2016. Es un gasoducto nes auxiliares asociadas (tuberas de llenado
cuya presin de diseo es de 80 bar, consta y vaciado, bombas primarias de trasiego,
de una longitud de 18 km aproximadamente ampliacin de las instalaciones elctricas,
y de un dimetro de 30. El titular de dicho proteccin contraincendios, generador de
gasoducto es Enags Transporte, S.A.U. emergencia disel...). Adicionalmente, se
CUADRO 11.12 Inversiones materiales y evolucin de la red de gasoductos

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 %14/13
Inversiones (millones de ) 1.422 1.453 1.084 1.616 1.148 690 561 18,7%
Km de red 68.173 71.077 74.273 76.108 79.041 81.188 81.806 0,8%
Fuente: SEDIGAS.
304
incorporan dos bombas secundarias y un de 59 bares, 41 km y un dimetro de 10. Da

nuevo compresor de boil-off. El titular de la suministro a los municipios de Palma, Calvi
infraestructura es Bahia de Bizkaia Gas, S.L. y Andratx. El titular de esta instalacin es Re-
dexis Gas Transporte S.L.
Puesta en servicio de los siguientes gasoductos
de transporte primario: Gasoducto Elche-Monvar-La Alguea: Es un
gasoducto con una presin mxima de servicio
Gasoducto Baza-Guadix (Fase II del ga- de 49,5 bares, 60 km y un dimetro de 10. Este
soducto Hurcal-Overa-Baza-Guadix): for- gasoducto satisface la demanda de los trminos
ma parte de la red bsica de gasoductos de municipales de Elche, Monforte del Cid, Novel-
transporte primario, se incluye en las infraes- da, Monvar, Pinoso y La Alguea. El titular de
tructuras para la atencin de los mercados esta instalacin es Redexis Gas Transporte S.L.
de su zona geogrfica de influencia incluidas
en el documento de Planificacin 2008-2016. En resumen, a finales del ao 2014 las principales
Es un gasoducto con una presin de diseo infraestructuras gasistas integradas en la red b-
de 80 bares, 52 km y un dimetro de 16. El sica de gas natural eran las siguientes:
titular de esta instalacin es Redexis Infraes-
tructuras S.L.U. Dicho gasoducto da suminis- Las plantas de regasificacin de Barcelona,
tro de gas natural al municipio de Guadix. Huelva, Cartagena, Bilbao, Sagunto y Mugar-
dos. Disponan, a finales de 2014, de una capa-
Ramal a Maria-Lucense: forma parte de la cidad total de almacenamiento de 3.316.500 m3
red bsica de gasoductos de transporte pri- de GNL frente a los 3.166.500 m3 del ao 2013
mario, se incluye en las infraestructuras para la y de una capacidad de emisin de 6.862.800
atencin de los mercados de su zona geogrfica m3(n)/h, la misma que en 2013.
de influencia incluidas en la revisin 2005-2011
de la Planificacin 2002-2011. Es un gasoducto Red de gasoductos de transporte en los siguien-
con una presin mxima de servicio de 80 ba- tes ejes principales:
res, 52 km en su primer tramo y un dimetro de
16. El titular de esta instalacin es Gas Natural Eje Central: Huelva-Crdoba-Madrid-Burgos-
Transporte SDG, S.L. Permite suministrar gas Cantabria-Pas Vasco (con el Huelva-Sevilla-
natural a los municipios de Ribadeo, Barreiros, Crdoba-Madrid duplicado)
Foz, Burela, Cervo, Xove y Viveiro.
Eje Oriental: Barcelona-Valencia-Alicante-Mur-
Infraestructuras de transporte secundario: cia-Cartagena.
Gasoducto Son Reus-Andratx: Es un ga- Eje Occidental: Almendralejo-Cceres-Sala-

soducto con una presin mxima de servicio manca-Zamora-Len-Oviedo.
305
Cuadro 11.13 Evolucin de la capacidad de las plantas de regasificacin

2010 2011 2012 2013 2014 %14/13
Barcelona 1.950.000 1.950.000 1.950.000 1.950.000 1.950.000
Cartagena 1.350.000 1.350.000 1.350.000 1.350.000 1.350.000
Capacidad de Huelva 1.350.000 1.350.000 1.350.000 1.350.000 1.350.000

regasificacin Bilbao 800.000 800.000 800.000 800.000 800.000
(m3(n)/h) Sagunto 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000
Mugardos 412.800 412.800 412.800 412.800 412.800
Total 6.862.800 6.862.800 6.862.800 6.862.800 6.862.800
Barcelona 540.000 690.000 840.000 760.000 (1) 760.000 (1)
Cartagena 437.000 587.000 587.000 587.000 587.000
Capacidad de Huelva 460.000 619.500 619.500 619.500 619.500

almacenamiento de Bilbao 300.000 300.000 300.000 300.000 450.000 50%
GNL (m3) Sagunto 450.000 450.000 600.000 600.000 600.000
Mugardos 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000
Total 2.487.000 2.937.000 3.237.000 3.166.500 3.316.500 5%
(1) Cierre de 2 tanques de 40.000 m3 cada uno.
FUENTE: ENAGAS GTS.
Eje Occidental hispano-portugus: Crdoba- Portugal (Badajoz y Tuy) y con el norte de frica
Badajoz-Portugal (Campo Maior-Leiria-Bra- (Tarifa y Almera).
ga) -Tuy-Pontevedra-A Corua-Oviedo.
Conexiones internacionales bidireccionales:
Eje del Ebro: Tivissa-Zaragoza-Logroo-Ca-
lahorra-Haro. La conexin internacional con Portugal, se
denomina VIP.PT.IBRICO (punto de interco-
Eje Transversal: Alczar de San Juan-Villarro- nexin virtual), y engloba las capacidades de
bledo-Albacete-Montesa los puntos de interconexin de Tuy y Badajoz.
Conexin a Medgaz: Almera-Lorca-Chinchilla Por su parte, la conexin internacional con

Francia, se denomina VIP.FR.PIRINEOS (punto
Gasoducto a Baleares: Montesa-Denia-Ibiza- de interconexin virtual) y, engloba las capaci-
Mallorca dades de los puntos de interconexin de Larrau
e Irn.
Las siguientes entradas de gas al sistema por
gasoductos: Conexiones internacionales unidireccionales:
Conexiones internacionales: Tarifa (Marruecos-Espaa), conexin internacio-

nal de Almera (Argelia-Espaa) (gasoducto de
En la actualidad Espaa cuenta con interco- Medgaz) conexin con los yacimientos de Maris-
nexiones gasistas con Francia (Larrau e Irn), mas-Palancares en el valle del Guadalquivir.
306
Figura 11.4 Infraestructuras con Acta Puesta en Marcha. Ao 2014
FUENTE: ENAGAS GTS.
11.3ALMACENAMIENTO DE 42 das para algunos de ellos. En el mes de diciem-

RESERVAS ESTRATGICAS DE bre de 2014, se dispona de unas reservas equiva-
PRODUCTOS PETROLFEROS lentes a 57,0 das de consumos. En el cuadro 11.12
se indica la evolucin de las reservas estratgicas
La Corporacin de Reservas Estratgicas de Pro- propiedad de CORES en el periodo 2005-2014.
ductos Petrolferos (CORES) mantiene sus nive-
les de existencias de productos petrolferos y sus
correspondientes almacenamientos, de acuerdo 11.4PLANIFICACIN DE LAS
a las reservas requeridas por la normativa. De la INFRAESTRUCTURAS DE
obligacin total, establecida en 92 das, la Corpo- TRANSPORTE DE ENERGA
racin debe mantener, al menos, 42 das. Sin em-
bargo, a peticin de los operadores, CORES puede Durante el ao 2014 se ha mantenido en vigor
aumentar los das de cobertura sobre el mnimo de el documento de Planificacin de los sectores
307
CUADRO 11.14 Evolucin de la cantidad de reservas estratgicas (M3) (Perodo 2005-2014)

Fecha 12/31/2005 12/31/2006 12/31/2007 12/31/2008 12/31/2009 12/31/2010 12/31/2011 12/31/2012 12/31/2013 12/31/2014
Gasolinas 683.882 668.882 668.882 668.882 699.536 699.536 699.536 675.200 673.911 673.053
Querosenos 296.784 326.784 326.784 348.784 427.884 427.884 427.884 427.015 426.148 425.243
Gasleos 2.489.863 3.020.115 3.126.115 3.474.809 4.190.425 4.244.088 4.079.088 4.005.195 4.001.502 3.997.797
Fuelleos 257.812 257.812 257.812 257.812 257.812 257.812 257.554 230.249 230.018 215.950
Crudo (t) 1.954.424 1.953.819 2.586.162 2.513.887 2.515.776 2.265.666 2.437.436 2.433.511 2.429.876 2.437.025
Nota: Existencias a las 24:00h del tlimo da del ao.
FUENTE: CORES.
de electricidad y gas 2008-2016, aprobado por so que las proyecciones de demanda energtica
el Consejo de Ministros el 30 de mayo de 2008, recogidas en la Planificacin de los Sectores de
con las modificaciones introducidas por la Orden Electricidad y Gas 2008-2016 se alejaran del esce-
ITC/2906/2010, de 8 de noviembre, por la que se nario realmente acontecido, haciendo necesaria
aprueba el programa anual de instalaciones y ac- la revisin de la Planificacin.
tuaciones de carcter excepcional de las redes de
transporte de energa elctrica y gas natural. En aplicacin de lo recogido en la disposicin
transitoria tercera del Real Decreto-Ley 13/2012,
Durante 2014 se ha seguido avanzando en el pro- de 30 de marzo, por el que se transponen directivas
cedimiento de planificacin de la red de trans- en materia de mercados internos de electricidad y
porte de energa elctrica que fue comenzado en gas y en materia de comunicaciones electrnicas,
2012 mediante la Orden IET/2598/2012, de 29 de y por el que se adoptan medidas para la correccin
noviembre, por la que se inicia el procedimiento de desviaciones por desajustes entre los costes e in-
para efectuar propuestas de desarrollo de la red gresos de los sectores elctrico y gasista, el 13 de
de transporte de energa elctrica. diciembre de 2014 el Consejo de Ministros acord
el restablecimiento de la tramitacin individuali-
El cambio de escenario macroeconmico mo- zada y con carcter excepcional de los gasoduc-
tivado por la crisis iniciada en 2007, la adopcin tos Musel-Llanera y Desdoblamiento inter-
de nuevos compromisos con la Unin Europea conexin Llanera-Otero ambos recogidos en la
en materia de eficiencia energtica para 2020 y Planificacin de los sectores de electricidad y gas
la reforma regulatoria del sector elctrico, supu- 2008-2016.
308
ANEXO ESTADSTICO Y METODOLOGA
ANEXO ESTADSTICO
CUADRO A 1 EVOLUCION DEL CONSUMO DE ENERGIA FINAL EN ESPAA.
Gases Energias
Derivados Productos renovables y
Carbn del Carbn Petrolferos Gas Electricidad residuos TOTAL
Ao Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep.
1.990 3.416 5,8% 673 1,2% 34.989 59,9% 4.603 7,9% 10.819 18,5% 3.913 6,7% 58.413
1.991 3.742 5,7% 654 1,0% 41.172 63,0% 5.063 7,7% 11.063 16,9% 3.671 5,6% 65.364
1.992 3.469 5,2% 653 1,0% 42.092 63,6% 5.425 8,2% 11.246 17,0% 3.345 5,1% 66.231
1.993 2.635 4,1% 714 1,1% 41.411 63,8% 5.561 8,6% 11.239 17,3% 3.354 5,2% 64.915
1.994 2.589 3,8% 490 0,7% 44.533 65,1% 5.606 8,2% 11.779 17,2% 3.387 5,0% 68.384
1.995 2.234 3,1% 347 0,5% 46.723 65,3% 6.874 9,6% 12.118 16,9% 3.256 4,6% 71.553
1.996 1.968 2,7% 355 0,5% 46.351 64,3% 7.440 10,3% 12.658 17,6% 3.276 4,5% 72.047
1.997 1.984 2,6% 383 0,5% 48.606 63,8% 8.298 10,9% 13.676 17,9% 3.288 4,3% 76.237
1.998 1.767 2,2% 379 0,5% 52.036 64,2% 9.236 11,4% 14.205 17,5% 3.428 4,2% 81.050
1.999 1.702 2,0% 225 0,3% 52.587 63,1% 10.091 12,1% 15.244 18,3% 3.448 4,1% 83.298
2.000 1.723 1,9% 236 0,3% 54.893 61,7% 12.377 13,9% 16.207 18,2% 3.469 3,9% 88.906
2.001 1.915 2,1% 361 0,4% 56.611 60,8% 13.511 14,5% 17.282 18,5% 3.486 3,7% 93.166
2.002 1.924 2,0% 350 0,4% 56.656 60,0% 14.172 15,0% 17.674 18,7% 3.593 3,8% 94.367
2.003 1.930 1,9% 327 0,3% 59.080 59,3% 15.824 15,9% 18.739 18,8% 3.654 3,7% 99.555
2.004 1.931 1,9% 346 0,3% 60.627 58,7% 16.847 16,3% 19.838 19,2% 3.685 3,6% 103.274
2.005 1.833 1,7% 284 0,3% 61.071 57,6% 18.171 17,1% 20.831 19,7% 3.790 3,6% 105.979
2.006 1.768 1,7% 271 0,3% 60.483 58,5% 15.635 15,1% 21.167 20,5% 4.005 3,9% 103.328
2.007 1.902 1,8% 291 0,3% 61.708 58,2% 16.222 15,3% 21.568 20,4% 4.279 4,0% 105.970
2.008 1.731 1,7% 283 0,3% 58.727 57,5% 15.112 14,8% 21.938 21,5% 4.409 4,3% 102.200
2.009 1.197 1,3% 214 0,2% 54.317 57,3% 13.418 14,2% 20.621 21,8% 5.005 5,3% 94.771
2.010 1.338 1,4% 265 0,3% 53.171 55,4% 14.848 15,5% 21.053 21,9% 5.367 5,6% 96.042
2.011 1.609 1,7% 306 0,3% 50.119 53,7% 14.486 15,5% 20.942 22,5% 5.815 6,2% 93.277
2.012 1.233 1,4% 274 0,3% 45.543 51,2% 14.987 16,8% 20.661 23,2% 6.297 7,1% 88.995
2.013 1.523 1,8% 230 0,3% 43.603 50,8% 15.254 17,8% 19.953 23,2% 5.293 6,2% 85.855
2.014 1.315 1,6% 232 0,3% 42.413 50,8% 14.695 17,6% 19.576 23,4% 5.294 6,3% 83.525
Fuente: SEE.
Grfico A.1 EVOLUCION DEL CONSUMO DE ENERGIA FINAL

120.000
Energas renovables
100.000
Electricidad
80.000
Gas
Ktep
60.000
40.000
Prod. Petrolferos
20.000
0 Carbn
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
311
CUADRO A.2 EVOLUCIN DEL CONSUMO DE ENERGIA PRIMARIA EN ESPAA.

Biomasa, biocarb.
Elica, Solar y y residuos Residuos no
Carbn Petrleo Gas natural Nuclear Hidrulica Geot. renovables renovables Saldo(1) TOTAL
Ao Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep. (%) Ktep.
1990 19.212,4 20,2% 50.643,0 53,2% 4.969,4 5,2% 14.142,6 14,9% 2.190,4 2,3% 5,4 0,0% 4.005,8 4,2% 40,5 0,0% -36,1 -0,0% 95.173,4
1991 19.999,0 21,8% 45.440,3 49,6% 5.598,5 6,1% 14.484,0 15,8% 2.343,1 2,6% 5,6 0,0% 3.764,1 4,1% 40,5 0,0% -58,4 -0,1% 91.616,5
1992 20.404,4 21,8% 47.485,8 50,8% 5.853,8 6,3% 14.537,1 15,6% 1.626,8 1,7% 13,7 0,0% 3.447,0 3,7% 43,3 0,0% 55,1 0,1% 93.466,9
1993 18.354,2 20,4% 45.509,0 50,6% 5.742,0 6,4% 14.609,6 16,2% 2.100,1 2,3% 14,9 0,0% 3.456,6 3,8% 43,3 0,0% 109,0 0,1% 89.938,7
1994 18.921,7 19,9% 49.449,7 51,9% 6.295,6 6,6% 14.414,9 15,1% 2.428,3 2,5% 44,0 0,0% 3.486,2 3,7% 57,9 0,1% 159,5 0,2% 95.257,9
1995 18.967,2 18,5% 55.480,5 54,1% 7.720,8 7,5% 14.451,9 14,1% 1.984,9 1,9% 53,3 0,1% 3.468,8 3,4% 93,7 0,1% 385,8 0,4% 102.606,9
1996 16.027,3 15,8% 54.918,8 54,1% 8.640,6 8,5% 14.679,9 14,5% 3.421,6 3,4% 61,7 0,1% 3.501,4 3,5% 105,5 0,1% 91,2 0,1% 101.447,9
1997 18.354,6 17,0% 57.256,3 53,1% 11.306,0 10,5% 14.411,0 13,4% 2.988,8 2,8% 91,9 0,1% 3.562,9 3,3% 96,8 0,1% -264,3 -0,2% 107.804,0
1998 17.491,4 15,4% 61.624,5 54,4% 11.606,8 10,2% 15.373,9 13,6% 2.923,1 2,6% 146,9 0,1% 3.711,8 3,3% 93,2 0,1% 292,6 0,3% 113.264,1
1999 19.603,3 16,5% 63.928,6 53,8% 13.286,8 11,2% 15.337,2 12,9% 1.962,8 1,7% 270,7 0,2% 3.794,2 3,2% 99,4 0,1% 491,8 0,4% 118.774,7
2000 20.936,4 16,8% 64.875,3 52,1% 15.216,2 12,2% 16.211,3 13,0% 2.430,0 2,0% 444,6 0,4% 3.940,2 3,2% 114,7 0,1% 381,9 0,3% 124.550,6
2001 19.168,3 15,0% 67.003,6 52,4% 16.396,8 12,8% 16.602,7 13,0% 3.516,4 2,8% 624,4 0,5% 4.015,8 3,1% 139,3 0,1% 296,7 0,2% 127.763,8
2002 21.597,8 16,4% 67.205,7 51,1% 18.747,6 14,3% 16.422,4 12,5% 1.825,3 1,4% 851,4 0,6% 4.217,1 3,2% 97,4 0,1% 458,3 0,3% 131.422,9
2003 20.129,0 14,8% 69.008,1 50,7% 21.348,9 15,7% 16.125,0 11,9% 3.481,5 2,6% 1.092,2 0,8% 4.621,9 3,4% 113,7 0,1% 108,6 0,1% 136.028,9
2004 21.049,1 14,8% 70.837,8 49,8% 25.166,9 17,7% 16.576,1 11,6% 2.673,2 1,9% 1.413,6 1,0% 4.728,6 3,3% 122,2 0,1% -260,4 -0,2% 142.307,1
2005 20.512,7 14,1% 71.241,0 49,1% 29.838,3 20,6% 14.995,0 10,3% 1.581,8 1,1% 1.893,4 1,3% 4.922,3 3,4% 189,2 0,1% -115,5 -0,1% 145.058,1
2006 17.907,7 12,4% 70.937,1 49,0% 31.227,3 21,6% 15.669,2 10,8% 2.232,5 1,5% 2.095,0 1,4% 4.836,3 3,3% 252,1 0,2% -282,1 -0,2% 144.875,0
2007 20.036,6 13,6% 71.429,7 48,5% 31.777,5 21,6% 14.360,2 9,7% 2.348,6 1,6% 2.517,6 1,7% 5.141,2 3,5% 309,1 0,2% -494,6 -0,3% 147.426,0
2008 13.407,6 9,4% 68.506,4 48,2% 34.903,0 24,6% 15.368,7 10,8% 2.009,3 1,4% 3.193,1 2,2% 5.349,8 3,8% 328,0 0,2% -949,4 -0,7% 142.116,7
2009 9.430,0 7,3% 63.473,1 48,8% 31.219,0 24,0% 13.749,8 10,6% 2.271,3 1,7% 4.002,0 3,1% 6.192,1 4,8% 319,1 0,2% -696,9 -0,5% 129.959,6
2010 6.897,1 5,3% 61.160,0 47,1% 31.123,4 24,0% 16.155,0 12,5% 3.638,1 2,8% 4.858,1 3,7% 6.447,6 5,0% 174,2 0,1% -716,6 -0,6% 129.736,9
2011 12.790,6 9,9% 58.371,6 45,1% 28.930,4 22,3% 15.041,7 11,6% 2.631,3 2,0% 5.060,6 3,9% 7.036,1 5,4% 195,0 0,2% -523,8 -0,4% 129.533,3
2012 15.492,0 12,0% 53.978,0 41,7% 28.568,9 22,1% 16.019,5 12,4% 1.766,9 1,4% 6.679,3 5,2% 7.584,0 5,9% 175,6 0,1% -963,1 -0,7% 129.301,0
2013 11.396,8 9,5% 51.317,7 42,6% 26.077,5 21,7% 14.784,4 12,3% 3.163,1 2,6% 7.331,3 6,1% 6.810,3 5,7% 146,1 0,1% -580,6 -0,5% 120.446,6
2014 11.975,1 10,1% 50.740,3 42,9% 23.663,6 20,0% 14.932,6 12,6% 3.360,9 2,8% 7.617,4 6,4% 6.296,3 5,3% 119,2 0,1% -292,9 -0,2% 118.412,5
Fuente: SEE.
Grfico A.2 EVOLUCION DEL CONSUMO DE ENERGIA PRIMARIA
160.000
Biomasa, biocarb. y
residuos renovables Elica, solar y
140.000 geotrmica
Hidrulica
120.000 Nuclear
100.000 Gas natural

Ktep
80.000
60.000 Petrleo
40.000
20.000
Carbn
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
312
CUADRO A.3 PRODUCCIN INTERIOR DE ENERGA PRIMARIA (ktep).

Elica, Biomasa,
Gas Tasa de
Ao Carbn Petroleo Nuclear Hidralica solar biocarbur. TOTAL
Natural variacin
y geoterm. y residuos
2009 3.810 107 12 13.750 2.271 4.002 6.325 30.278
2010 3.296 125 45 16.155 3.638 4.858 6.209 34.326 13,4%
2011 2.648 102 45 15.042 2.631 5.061 6.354 31.883 -7,1%
2012 2.460 145 52 16.019 1.767 6.679 6.270 33.392 4,7%
2013 1.762 375 50 14.784 3.163 7.331 6.956 34.422 3,1%
2014 1.577 311 21 14.933 3.361 7.617 5.804 33.623 -2,3%
Fuente: SEE.
CUADRO A.4 PRODUCCIN INTERIOR DE CARBN (miles de toneladas).

Elica, Biomasa,
Gas Tasa de
Ao Carbn Petroleo Nuclear Hidralica solar biocarbur. TOTAL
Natural variacin
y geoterm. y residuos
2009 3.810 107 12 13.750 2.271 4.002 6.325 30.278
2010 3.296 125 45 16.155 3.638 4.858 6.209 34.326 13,4%
2011 2.648 102 45 15.042 2.631 5.061 6.354 31.883 -7,1%
2012 2.460 145 52 16.019 1.767 6.679 6.270 33.392 4,7%
2013 1.762 375 50 14.784 3.163 7.331 6.956 34.422 3,1%
2014 1.577 311 21 14.933 3.361 7.617 5.804 33.623 -2,3%
Fuente: SEE.
CUADRO A.5 PRODUCCIN INTERIOR DE CARBN (ktep).

Lignito Lignito Tasa de
Ao Antracita Hulla TOTAL
Negro Pardo variacin
2009 4.061 2.891 2.493 0 9.445
2010 3.209 2.777 2.444 0 8.430 -10,7%
2011 2.487 1.775 2.359 0 6.621 -21,5%
2012 2.258 1.652 2.271 0 6.181 -6,6%
2013 762 1.780 1.826 0 4.368 -29,3%
2014 1.337 1.332 1.240 0 3.909 -10,5%
Fuente: SEE.
CUADRO A.6 PROCEDENCIA DEL GAS NATURAL IMPORTADO EN ESPAA (GWh).

Africa Europa Oriente Medio Amrica Tasa de
Ao Resto Total
Argelia Libia Nigeria Egipto Noruega Qatar Oman Trinidad y Tobago variac.
2009 128.360 7.642 44.274 45.506 35.307 45.669 14.345 44.930 3.356 369.390
2010 121.473 5.868 75.493 28.592 33.766 59.075 3.445 32.312 11.473 371.496 0,6%
2011 135.805 870 70.698 23.332 29.423 46.618 1.725 24.892 25.623 358.987 -3,4%
2012 150.190 0 54.842 5.636 40.769 40.962 0 23.957 38.282 354.639 -1,2%
2013 98.148 0 33.455 422 11.252 36.957 1.745 21.230 154.818 358.027 1,0%
2014 117.193 0 28.543 0 12.656 31.536 1.650 21.083 155.533 368.192 2,8%
Fuente: SEE.
313
CUADRO A.7 PROCEDENCIA DEL PETROLEO CRUDO IMPORTADO EN ESPAA (Miles de toneladas).
Oriente Medio Africa
Ao Arabia Tasa de Tasa de
Irn Irak Otros Total Argelia Libia Nigeria Otros Total
Saud variac. variac.
2009 5.807 6.270 2.250 731 15.058 -2,5% 1.081 5.041 5.398 4.731 16.251 -16,6%
2010 6.571 7.671 1.905 412 16.559 10,0% 1.010 6.826 5.579 5.319 18.734 15,3%
2011 7.661 7.493 3.863 397 19.414 17,2% 537 1.159 6.914 5.567 14.177 -24,3%
2012 7.936 1.103 4.869 0 13.908 -28,4% 1.647 4.891 8.430 5.080 20.047 41,4%
2013 8.140 0 2.008 0 10.148 -27,0% 3.182 2.849 7.611 5.527 19.169 -4,4%
2014 7.242 0 1.867 0 9.109 -10,2% 2.082 1.427 9.900 7.765 21.174 10,5%
CUADRO A.8 CONSUMO FINAL DE PRODUCTOS PETROLIFEROS (ktep).

COQ. DE
GASOLINAS QUEROSENOS GASOLEOS GLP NAFTAS OTROS TOTAL
PETROLEO
Ao
Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de
ktep. Ktep. Ktep. Ktep. Ktep. Ktep. Ktep. Ktep.
Variacin Variacin Variacin Variacin Variacin Variacin Variacin Variacin
2009 5.930 -6,2% 5.271 -8,8% 30.590 -7,2% 2.003 -7,2% 2.100 14,1% 2.743 -7,9% 5.681 -15,0% 54.317 -7,5%
2010 5.462 -7,9% 5.388 2,2% 29.988 -2,0% 2.006 0,2% 2.246 7,0% 3.015 9,9% 5.066 -10,8% 53.171 -2,1%
2011 5.080 -7,0% 5.746 6,7% 27.737 -7,5% 1.798 -10,4% 2.125 -5,4% 2.726 -9,6% 4.907 -3,1% 50.119 -5,7%
2012 4.734 -6,8% 5.420 -5,7% 25.473 -8,2% 1.742 -3,1% 1.485 -30,1% 2.095 -23,1% 4.594 -6,4% 45.543 -9,1%
2013 4.510 -4,7% 5.268 -2,8% 25.905 1,7% 1.728 -0,8% 1.575 6,1% 1.269 -39,5% 3.348 -27,1% 43.603 -4,3%
2014 4.452 -1,3% 5.409 2,7% 25.774 -0,5% 1.785 3,3% 1.582 0,5% 1.104 -12,9% 2.306 -31,1% 42.413 -2,7%
Fuente: SEE.
METODOLOGA coquera. El consumo primario de carbn recoge,

adems del consumo final, los consumos en el sec-
La AIE expresa sus balances de energa en una tor transformador (generacin elctrica, coque-
unidad comn que es la tonelada equivalente de ras, resto de sectores energticos) y las prdidas.
petrleo (tep). Una tep se define como 10 Kcal. 7 El paso a tep se hace utilizando los poderes calor-
La conversin de unidades habituales a tep se ficos inferiores reales, segn la tabla adjunta.
hace en base a los poderes calorficos inferiores
de cada uno de los combustibles considerados. Petrleo: Comprende:
Carbn: Comprende los distintos tipos de carbn, Petrleo crudo, productos intermedios y con-
(hulla, antracita, lignito negro y lignito pardo), as densados de gas natural.
como productos derivados (aglomerados, coque,
etc). En el consumo final de carbn se incluye el Productos petrolferos incluidos los gases licua-
consumo final de gas de horno alto y de gas de dos del petrleo (GLP) y gas de refinera.
314
Europa Amrica Resto Total

Reino Tasa de Tasa de Miles de Tasa de
Rusia Otros Total Mjico Venezuela Otros Total
Unido variac. variac. toneladas variac.
1.193 8.201 1.809 11.203 -8,5% 5.657 2.680 312 8.649 -12,5% 1.136 52.297 -10,6%
405 6.585 1.704 8.694 -22,4% 5.928 789 982 7.699 -11,0% 775 52.461 0,3%
159 7.977 845 8.981 3,3% 6.135 419 2.161 8.715 13,2% 860 52.147 -0,6%
0 8.178 651 8.830 -1,7% 8.678 2.579 4.005 15.263 75,1% 759 58.807 12,8%
399 8.127 1.574 10.100 14,4% 8.941 2.371 4.234 15.546 1,9% 2.909 57.871 -1,6%
1.357 7.074 2.751 11.182 10,7% 8.559 2.917 5.431 16.907 8,8% 688 59.060 2,1%
Fuente: SEE.
El consumo final, en el sector transporte, com- Energa nuclear: Recoge la produccin bruta de ener-
prende todo el suministro a aviacin, incluyendo ga elctrica de origen nuclear. Su conversin a tep se
a compaas extranjeras. En cambio los combus- hace considerando un rendimiento medio de una
tibles de barcos (bunkers) tanto nacionales como central nuclear (33%), por lo que 1 Mwh = 0,2606 tep.
extranjeros, para transporte internacional, se asi-
milan a una exportacin, no incluyndose en el Electricidad: Su transformacin a tep, tanto en
consumo nacional. el caso de consumo final directo como en el saldo
de comercio exterior se hace con la equivalencia 1
Gas: En consumo final incluye el gas natural y Mwh = 0,086 tep.
gas manufacturado procedente de cualquier
fuente. En consumo primario incluye nicamen- El consumo de energa primaria se calcula supo-
te gas natural, consumido directamente o manu- niendo que las centrales elctricas mantienen el
facturado. rendimiento medio del ao anterior. Salvo en el
caso de electricidad o de grandes consumidores
Energa hidrulica: Recoge la produccin bruta (generacin elctrica, siderurgia, cemento, etc.)
de energa hidrolectrica primaria, es decir, sin en que se contabilizan los consumos reales, en el
contabilizar la energa elctrica procedente de resto se consideran como tales las ventas o en-
las centrales de bombeo. En la metodologa em- tregas de las distintas energas, que pueden no
pleada, su conversin a tep se hace en base a la coincidir con los consumos debido a las posibles
energa contenida en la electricidad generada, es variaciones de existencias, que en perodos cortos
decir, 1 Mwh = 0,086 tep. de tiempo pueden tener relevancia.
315
COEFICIENTES DE PASO A TONELADAS EQUIVALENTES DE PETROLEO (tep)

Valores estimados (Tep/Tm) Coeficientes recomendados por la AIE (Tep/Tm)
CARBN: PRODUCTOS PETROLFEROS:
Generacin elctrica: Petrleo crudo 1,019
Hulla + Antracita 0,4096 Condensados de Gas natural 1,080
Lignito negro 0,2562 Gas de refinera 1,182
Hulla importada 0,5552 Fuel de refinera 0,955
Coqueras: G.L.P. 1,099
Hulla 0,6915 Gasolinas 1,051
Resto usos: Keroseno aviacin 1,027
Hulla 0,6095 Keroseno agrcola y corriente 1,027
Coque metalrgico 0,7050 Gasleos 1,017
Fuel-oil 0,955
Naftas 1,051
Coque de petrleo 0,764
Otros productos 0,955
GAS NATURAL (Tep/GCal P.C.S.) 0,090
ELECTRICIDAD (Tep/Mwh) 0,086
HIDRAULICA (Tep/Mwh) 0,086
NUCLEAR (Tep/Mwh) 0,2606
PREFIJOS: Mega (M): 106 Giga (G): 109 Tera (T): 1012
UNIDADES Y FACTORES DE CONVERSIN PARA ENERGA:
A: Tj Gcal Mtermias Mtep GWh
De: Multiplicar por:
Tj 1 238,8 0,2388 2,388 x 105 0,2778
Gcal 4,1868 x 103 1 103 107 1,163 x 103
Mtermias 4,1868 103 1 104 1,163
Mtep 4,1868 x 10 4
10 7
10 4
1 11630
GWh 3,6 860 0,86 8,6 x 105 1
UNIDADES Y FACTORES DE CONVERSIN PARA VOLUMEN:

A: Galones (US) Barriles Pie cbico Litro Metro cbico
De: Multiplicar por:
Galones(US) 1 0,02381 0,1337 3,785 0,0038
Barriles 42 1 5,615 159 0,159
Pie cbico 7,48 0,1781 1 28,3 0,0283
Litro 0,2642 0,0063 0,0353 1 0,001
Metro cbico 264,2 6,289 35,3147 1000 1
Utilizado en gas: bcm = 109 m3
1 bcm aprox. equivalente a 104 Mtermias
316
ABREVIATURAS Y SMBOLOS
AIE Agencia Internacional de la Energa.
EUROSTAT Oficina Estadstica de las Comunidades Europeas.
FOB $/Bbl Precio Free on Board en Dlares/barril.
CIF Precio Cost-Insurance-Freight.
IDAE Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa.
INE Instituto Nacional de Estadstica.
CLH Compaa Logstica de Hidrocarburos.
R.E.E. Red Elctrica de Espaa, S.A.
SEE Secretara de Estado de Energa.
DGPEM Direccin General de Poltica Energtica y Minas.
UE Unin Europea.
UNESA Asociacin Espaola de la Industria Elctrica.
b.c. Barras de central.
b.g. Bornes de generador.
Gcal. PCS Gigacaloras de Poder Calorfico Superior.
GWh. Gigawatio hora.
MWh. Megawatio hora.
Ktep. Miles de toneladas equivalentes de petrleo.
Kt. Miles de toneladas.
tep. Toneladas equivalentes de petrleo.
317
La Energa
en Espaa
La Energa en Espaa 2014

2014
SUBSECRETARA
SECRETARA GENERAL TCNICA
Panam, 1. 28071 Madrid
GOBIERNO MINISTERIO SUBDIRECCIN GENERAL Tels.: 91.349 51 29 / 4968 / 4000 GOBIERNO MINISTERIO
SECRETARA DE ESTADO
DE ESPAA DE INDUSTRIA, ENERGA DE DESARROLLO NORMATIVO, Fax: 91.349 44 85 DE ESPAA DE INDUSTRIA, ENERGA
DE ENERGA
Y TURISMO INFORMES Y PUBLICACIONES www.minetur.es Y TURISMO

La Energía 2014 PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

La Energía 2014 PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

La Energa

La Energa en Espaa 2014

Catlogo de Publicaciones de la Administracin General del Estado

INTRODUCCIN: MBITO DE ACTUACIN DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA,

7. SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO............................................................................... 95

INTRODUCCIN: MBITO DE ACTUACIN DEL MINISTERIO

Competencias: De la Secretara de Estado de Energa depende la

Dentro de ste, en la Secretara de Estado de Subdireccin General de Planificacin Energtica

Dentro de la Administracin, otros organismos La Comisin Nacional de los Mercados y la

energtico ms ineficiente. En comparacin, En este escenario, la demanda global de energa

El 85% del crecimiento de la demanda provendr La energa nuclear

Uno de los hitos ms relevantes de la poltica Ambos objetivos de interconexin se alcanza-

En segundo lugar, seal que es preciso mo-

Alcanzar un mayor desarrollo de la produccin ii.Definir claramente cundo el mercado deja de

emergencia: Aplicando el Reglamento sobre Papel de la Comisin de ejercer una supervi-

2.1 DEMANDA DE ENERGIA FINAL biando as la tendencia que se vena registrando

Cuadro 2.1. CONSUMO DE ENERGIA FINAL (ktep)

Grfico 2.1 Consumo de energa final en 2014

Cuadro 2.2. CONSUMO DE ENERGIA PRIMARIA (ktep)

Cuadro 2.3. PRODUCCION INTERIOR DE ENERGIA PRIMARIA (ktep)

Intensidad energtica final 2.2DEMANDA DE ENERGIA PRIMARIA

Cuadro 2.4. Intensidad energtica final

debido fundamentalmente a la mayor genera- Cuadro 2.5. Intensidad energtica primaria.

cin elctrica con este combustible. E. Primaria/PIB Energa primaria/PIB

finales de productos petrolferos, dado que el 2004 162,1 1,3%

alcanzando su peso en el consumo total de 2011 136,5 0,2%

Grfico 2.4 Evolucin de la dependencia energtica (Metodologa Eurostat)

Grfico 2.5 Intensidad energtica final

Grfico 2.6 Intensidad energtica primaria

La produccin de carbn, expresada en miles Empleando la metodologa Eurostat para medir

Cuadro 3.1 CONSUMO FINAL NACIONAL DE ELECTRICIDAD. (Unidad: GWh)

Cuadro 3.2 CONSUMO FINAL DE ELECTRICIDAD PENINSULAR (Unidad: GWh)

Cuadro 3.3 CONSUMO FINAL DE ELECTRICIDAD EN EL SISTEMA EXTRAPENINSULAR. (Unidad: GWh)

Enlace Pennsula-Baleares 1.269 1.298 2,3%

3.2 OFERTA ELCTRICA neracin en Baleares, debido a la conexin elctrica

3.4. PRODUCCIN NACIONAL DE ENERGA ELCTRICA (Por combustibles) (Unidad: GWh)

a 173.902 GWh, lo que supone un descenso del 3.4EVOLUCIN DE PEAJES Y TARIFAS

La contratacin de energa en el programa resul- Actualizacin de los peajes de acceso y

Cuadro 3.5 Peajes de acceso

Cuadro 3.6. Facturacin estimada (c/kWh) de los consumidores acogidos al PVPC

CUADRO 3.7. PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD PARA USOS INDUSTRIALES

CUADRO 3.8 PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD PARA USOS DOMSTICOS

la fijacin de los porcentajes de reparto de 3.5 RELACIN DE NORMATIVA

Orden IET/346/2014, de 7 de marzo, por la que nistro en la isla de Formentera y se acuerda

Orden IET/1132/2014, de 24 de junio, por la que Orden IET/1752/2014, de 26 de septiembre, por

Orden IET/1149/2014, de 26 de junio, por la Orden IET/2209/2014, de 20 de noviembre, por

Resolucin de 23 de mayo de 2014, de la Direc- Resolucin de 22 de julio de 2014, de la Direc-

servicio de gestin de la demanda de interrum- competitivo de subastas para la asignacin del

4.1GENERACIN ELCTRICA Por su parte, el 30 de julio de 2014 el CSN aprob

Construccin de un Almacn Temporal El combustible irradiado descargado de cada re-

Cuadro 4.1 Uranio irradiado almacenado en las centrales nucleares

Desmantelamiento de la central nuclear Jos En paralelo a las ltimas actuaciones en la vasija

ha sido de, aproximadamente, 9.000 toneladas, pluviales, el acondicionamiento de paramentos

2.Aprovechamiento de materiales de la CN Jos Se ha organizado un taller CDTI-CEIDEN sobre

6.Formacin +. Se ha realizado un seguimiento peridico de

Adicionalmente, en 2014 se han constituido dos Se ha realizado un seguimiento peridico de la

y mejorar una cultura efectiva de la seguridad importacin de piensos y alimentos originarios o

En el marco de la Conferencia General del OIEA, Agencia de Energa Nuclear (NEA-OCDE), y

ENSREG es un grupo de expertos independien-

Cooperacin exterior en materia de seguri- Modalidad de la asistencia: Con carcter gene-

peracin internacional o la gestin responsable y tivos, el marco legislativo y normativo respectivo

La cooperacin prestada por la UE en el mbito Se contemplar la cooperacin con operadores

Entre el resto de prioridades de los programas de Grfico 4.1

7. SECTORES GAS NATURAL Y PETRLEO............................................................................... 95

Dentro de ste, en la Secretara de Estado de Subdireccin General de Planificacin Energtica

Dentro de la Administracin, otros organismos La Comisin Nacional de los Mercados y la

El 85% del crecimiento de la demanda provendr La energa nuclear

Uno de los hitos ms relevantes de la poltica Ambos objetivos de interconexin se alcanza-

En segundo lugar, seal que es preciso mo-

Alcanzar un mayor desarrollo de la produccin ii.Definir claramente cundo el mercado deja de

Intensidad energtica final 2.2DEMANDA DE ENERGIA PRIMARIA

a 173.902 GWh, lo que supone un descenso del 3.4EVOLUCIN DE PEAJES Y TARIFAS

Orden IET/346/2014, de 7 de marzo, por la que nistro en la isla de Formentera y se acuerda

Orden IET/1132/2014, de 24 de junio, por la que Orden IET/1752/2014, de 26 de septiembre, por

Orden IET/1149/2014, de 26 de junio, por la Orden IET/2209/2014, de 20 de noviembre, por

Resolucin de 23 de mayo de 2014, de la Direc- Resolucin de 22 de julio de 2014, de la Direc-

4.1GENERACIN ELCTRICA Por su parte, el 30 de julio de 2014 el CSN aprob

Desmantelamiento de la central nuclear Jos En paralelo a las ltimas actuaciones en la vasija

2.Aprovechamiento de materiales de la CN Jos Se ha organizado un taller CDTI-CEIDEN sobre

6.Formacin +. Se ha realizado un seguimiento peridico de

Adicionalmente, en 2014 se han constituido dos Se ha realizado un seguimiento peridico de la

En el marco de la Conferencia General del OIEA, Agencia de Energa Nuclear (NEA-OCDE), y

Cooperacin exterior en materia de seguri- Modalidad de la asistencia: Con carcter gene-

la clausura de instalaciones existentes, la des-

Grfico 4.2 Distribucin de la asistencia Es igualmente destacable que, durante el ao

Por ltimo, cabe resear que Tecnatom gan

Su Estatuto confa las tareas encomendadas a la Comit de Estudios Tcnicos y Econmicos

Conferencia General. Eleccin de Miembros de la Junta de Goberna-

5.1.3Caractersticas de la oferta de 2014, de los cuales 1,74 Mt fueron de hullas y an-

En aplicacin de la evolucin de la citada norma- 5.3LA POLTICA CARBONERA EN EL

Fomentar el desarrollo de proyectos empresa- RESOLUCIN de 22 de febrero de 2013, del Ins-

2013 a 2018 destinadas especficamente a cu- ORDEN ITC/1347/2009, de 22 de mayo, (BOE n

II.Rgimen de ayudas a proyectos empresariales RESOLUCIN de 21 de octubre de 2013, del Ins-

ORDEN ITC/2002/2006, de 15 de junio, por la REAL DECRETO 1112/2007 de 24 de agosto,

ORDEN IET/594/2014, de 10 de abril, por la REAL DECRETO 675/2014, de 1 de agosto, por

RESOLUCIN de 13 de febrero de 2013, de la

6.1Investigacin explotacin comercial en el corto plazo. En todo

6.3Almacenamiento mismo y de la subsiguiente suspensin de la ope-

Enags Transporte del Norte, S.A. Gas Navarra, S.A.

Regasificadora del Noreste, S.A. Gas Natural Andaluca, S.A.

Gas natural transporte, SDG, S.L. Gas Natural Cegas, S.A.

Redexis Gas, S.A. Distribucin y Comercializacin de Gas Extre-

Empresas distribuidoras Gasificadora Regional Canaria, S.A.

Son aquellas sociedades mercantiles autorizadas Madrilea Red de Gas, S.A.

establecidos en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, Cepsa Gas Comercializadora S.A.

La Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modifi- Unin Fenosa Gas Comercializadora, S.A.

Las empresas comercializadoras que figuran en el Nexus Energa, S.A.

Iberdrola, S.A. ENERGYA VM Gestin de Energa S.L.

Naturgas Energa Comercializadora, S.A.U. Multiservicios Tecnolgicos, S.A.

Comercializadora Ibrica de Gas y Energa Elc- Fertiberia, S.A.

Madrilea Suministro de Gas, S.L. Morgan Stanley & Co International PlC

Madrilea Suministro de Gas SUR, S.L. Statoil ASA

EDP Comercializadora de ltimo Recurso, S.A. Factor Energa, S.A.

Endesa Energa XXI, S.L.U. Switch Energy, S.L.

ENOI SPA Solvay Energy Services, SAS

Servigas S.XXI, S.A. Capital Energy Read, S.L.

Villarmir Energa, S.L.U. Methane Logistics, S.L.

E.ON Global Commodities, S.E. Cepsa COMERCIAL PETROLEO, S.A.

Climdom Energy, S.L. Dufenergy trading, s.a.

Primagas Energa, S.A.U. Next-e-advanced energy services, s.l.u

Vitogas Espaa, S.A.U. Nova comercializadora de gas, s.l.

Eni SPA Gas marine bunker, S.L.

Noble Clean Fuels Limited Neoelectra energia, S.L.U.

Merrill Lynch Commodities (Europe) Limited Vitol, S.A.

Total Gas & Power Limited Galp gas natural, S.A.

Gold Energy-Comercializadora de Energa, S.A. Econgas gmbh

Repsol LNG Holding, S.A. Catgas energia, S.A.