BOE nm.
99 Martes 26 abril 2005
MINISTERIO
DE EDUCACIN Y CIENCIA
6658 ORDEN ECI/1078/2005, de 20 de abril, por la
que se corrigen errores de la Or-
den ECI/430/2005, de 17 de febrero, y de la
Orden ECI/494/2005, de 23 de febrero, por las
que, respectivamente, se establecen para el
mbito territorial de gestin directa del Ministe-
rio de Educacin y Ciencia, los currculos y las
pruebas y requisitos de acceso, correspondien-
tes a los ttulos de tcnico deportivo y de tcnico
deportivo superior de atletismo y tcnico depor-
tivo y tcnico deportivo superior en balonmano.
Primero.Advertido error en la Orden ECI/430/2005, de
17 de febrero, por la que se establecen para el mbito
territorial de gestin directa del Ministerio de Educacin y
Ciencia, los currculos y las pruebas y requisitos de
acceso, correspondientes a los ttulos de tcnico depor-
tivo y de tcnico deportivo superior de atletismo, publi-
cada en el Boletn Oficial del Estado de 26 de febrero, se
procede a efectuar la oportuna rectificacin:
En el apartado Undcimo. Uno. Donde dice Instituto
de Migraciones y Servicios Sociales, debe decir Insti-
tuto de Mayores y Servicios Sociales.
Segundo.Advertido error en la Orden ECI/494/2005,
de 23 de febrero, por la que se establecen para el mbito
territorial de gestin directa del Ministerio de Educacin y
Ciencia, los currculos y las pruebas y requisitos de
acceso, correspondientes a los ttulos de tcnico depor-
tivo y de tcnico deportivo superior de balonmano, publi-
cada en el Boletn Oficial del Estado de 4 de marzo, se
procede a efectuar la oportuna rectificacin:
En el apartado Undcimo. Uno. Donde dice Instituto
de Migraciones y Servicios Sociales, debe decir Insti-
tuto de Mayores y Servicios Sociales.
Lo que se hace pblico para general conocimiento.
Madrid, 20 de abril de 2005.
SAN SEGUNDO GMEZ DE CADIANOS
Sr. Presidente del Consejo Superior de Deportes
y Sr. Secretario General de Educacin.
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
6659 REAL DECRETO 449/2005, de 22 de abril, por el
que se modifica el Reglamento Orgnico del
Consejo de Estado, aprobado por el Real
Decreto 1674/1980, de 18 de julio.
La Constitucin Espaola define en su artculo 107 al
Consejo de Estado como supremo rgano consultivo del
Gobierno y a continuacin prescribe que una ley org-
nica regular su composicin y competencia. En cumpli-
miento de este precepto constitucional fue aprobada la
Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado.
Esta ley acomod la regulacin del Consejo de Estado al
nuevo orden constitucional y su principal objetivo fue
14065
garantizar el correcto ejercicio de la funcin consultiva
con objetividad e independencia de acuerdo con la
Constitucin y las leyes.
La Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre, por la que
se modifica la Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril, del
Consejo de Estado, reconoce en su exposicin de motivos
que el Consejo de Estado ha tenido un papel determi-
nante en la garanta de la calidad, la tcnica y el rigor de
la actuacin del Ejecutivo, llevando a cabo una labor capi-
tal en la defensa del Estado de Derecho.
Con el nimo de enriquecer y potenciar tan relevante
funcin consultiva, la citada ley orgnica ha introducido
diversas modificaciones que acrecentarn el anlisis
atento y la reflexin prudente de la institucin. Tales
modificaciones se refieren fundamentalmente a la incor-
poracin al Consejo de Estado de los ex Presidentes del
Gobierno y a la creacin de una Comisin de Estudios a la
que se atribuyen las funciones de elaborar los estudios,
informes y memorias que el Gobierno le encargue o que
acuerde el Presidente del Consejo de Estado, as como la
elevacin al Pleno de las propuestas legislativas y de
reforma constitucional que el Gobierno le encomiende.
A su vez, la citada Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciem-
bre, lleva a cabo, entre otras modificaciones, una revisin
de las competencias de la institucin para adaptarlas al
actual marco legal, actualiza las denominaciones de cier-
tos cargos y modifica el ttulo necesario para concurrir a
las oposiciones al Cuerpo de Letrados del Consejo de
Estado, precisando que ha de ser el de Licenciado en
Derecho.
Tales reformas requieren una modificacin de diver-
sos preceptos del Reglamento Orgnico del Consejo de
Estado, aprobado por el Real Decreto 1674/1980, de 18 de
julio, amparada por la disposicin final tercera de la Ley
Orgnica 3/1980, de 22 de abril, y por las habilitaciones
especficas contenidas en la Ley Orgnica 3/2004, de 28
de diciembre.
En su virtud, a propuesta del Consejo de Estado, tra-
mitada por conducto de la Vicepresidenta Primera del
Gobierno y Ministra de la Presidencia y previa delibera-
cin del Consejo de Ministros en su reunin del da 22 de
abril de 2005,
DISPONGO:
Artculo primero. Modificacin del Reglamento Org-
nico del Consejo de Estado, aprobado por el Real
Decreto 1674/1980, de 18 de julio.
El Reglamento Orgnico del Consejo de Estado, apro-
bado por el Real Decreto 1674/1980, de 18 de julio, se
modifica en los siguientes trminos:
Uno. Se modifica el apartado 2 del artculo 1 (Carc-
ter, autonoma, precedencia, sede y tratamiento), que
queda redactado en los siguientes trminos:
2. Ejerce la funcin consultiva con autonoma
orgnica y funcional para garantizar su objetividad e
independencia de acuerdo con la Constitucin y las
leyes. Su organizacin, funcionamiento y rgimen
interior se regirn por lo dispuesto en su ley org-
nica y en este reglamento.
Dos. Se modifica el artculo 2, que queda redactado
en los siguientes trminos:
Artculo 2. Funciones.
1. El Consejo de Estado emitir dictamen en
cuantos asuntos sometan a su consulta el Gobierno
o sus miembros o las comunidades autnomas por
conducto de sus Presidentes.
2. El Consejo de Estado realizar por s o diri-
gir la realizacin de los estudios, informes o
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memorias que el Gobierno le solicite o que el propio
Consejo juzgue oportuno para el mejor desempeo
de sus funciones.
3. El Consejo de Estado elaborar las propues-
tas legislativas o de reforma constitucional que el
Gobierno le encomiende. En la elaboracin de las
propuestas atender los objetivos, criterios y lmites
sealados por el Gobierno, pudiendo formular tam-
bin las observaciones que estime pertinentes
acerca de ellos.
Tres. Se modifica el artculo 3, que queda redactado
en los siguientes trminos:
Artculo 3. Constitucionalidad, legalidad y oportu-
nidad.
1. En el ejercicio de sus funciones, el Consejo
de Estado velar por la observancia de la Constitu-
cin y del resto del ordenamiento jurdico.
2. El Consejo de Estado apreciar la legalidad
y, en su caso, la constitucionalidad de los proyectos
de disposiciones generales, tratados y actos admi-
nistrativos sometidos a su consulta y valorar los
aspectos de oportunidad y conveniencia cuando lo
solicite expresamente la autoridad consultante o
cuando lo exija la ndole del asunto o la mayor efica-
cia de la Administracin en el cumplimiento de sus
fines.
Cuatro. Se modifica el artculo 3, que queda redac-
tado en los siguientes trminos:
Artculo 4. Consultas.
1. Las consultas al Consejo de Estado sern
preceptivas cuando en su ley orgnica o en otras
leyes as se establezca. Las consultas sern facultati-
vas en los dems casos.
2. Los dictmenes del Consejo no sern vincu-
lantes, salvo que la ley disponga lo contrario.
Cinco. Se aade un apartado 7 al artculo 7 (Resolu-
cin o disposicin adoptada, notificaciones y omisio-
nes), que queda redactado en los siguientes trminos:
7. En el prembulo o exposicin de motivos
de las iniciativas legislativas o de reforma constitu-
cional elaboradas a partir de propuestas del Consejo
de Estado se har mencin de esta circunstancia.
Seis. Se modifica el artculo 8, que queda redactado
en los siguientes trminos:
Artculo 8. Reglas comunes a los miembros y fun-
cionarios del Consejo de Estado.
1. El Presidente, los Consejeros, el Secretario
General, los Mayores y Letrados y el resto del perso-
nal del Consejo estn obligados a guardar secreto
sobre las propuestas y acuerdos adoptados mien-
tras los asuntos no estn resueltos y, en todo
tiempo, sobre las deliberaciones habidas, as como
sobre los pareceres y votos emitidos por el Presi-
dente, los Consejeros y los Letrados.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no obsta a la
publicacin de la doctrina legal, en los trminos pre-
venidos en el artculo 132 del presente reglamento.
2. La seleccin y provisin de todos los pues-
tos de trabajo en el Consejo de Estado se realizarn
teniendo en especial consideracin los principios de
mrito y capacidad.
Siete. Se modifica el apartado 1 del artculo 9 (rga-
nos), que queda redactado en los siguientes trminos:
1. El Consejo de Estado acta en Pleno, en
Comisin Permanente o en Comisin de Estudios.
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Ocho. Se modifica la rbrica del artculo 12 y se
aade un apartado 4, con el contenido del actual artculo
13, quedando aqulla y ste redactados en los siguientes
trminos:
Artculo 12. De las Secciones y de las Ponencias
especiales.
4. El Presidente, oda la Comisin Perma-
nente, podr constituir Ponencias especiales con-
forme a lo dispuesto en los artculos 120 y siguientes
de este reglamento orgnico.
Nueve. Se modifica el artculo 13, que queda redac-
tado en los siguientes trminos:
Artculo 13. De la Comisin de Estudios y de los
grupos de trabajo.
1. La Comisin de Estudios estar presidida por
el Presidente del Consejo de Estado e integrada por
dos Consejeros permanentes, dos Consejeros natos
y dos Consejeros electivos, designados por el Pleno
a propuesta del Presidente, as como por el Secreta-
rio General. Otro u otros Consejeros podrn ser
incorporados a dicha Comisin, por designacin del
Pleno a propuesta del Presidente, para la realizacin
de tareas concretas.
2. La Comisin de Estudios estar asistida por,
al menos, un Letrado Mayor y por los Letrados que
se consideren necesarios en funcin de las tareas
encomendadas.
3. Para el cumplimiento de sus tareas la Comi-
sin de Estudios, a propuesta del Presidente, consti-
tuir grupos de trabajo. Cada grupo de trabajo ser
presidido por el propio Presidente del Consejo de
Estado o por el Consejero de la Comisin de Estu-
dios que aquel designe, oda la Comisin.
Diez. Se modifica el artculo 17, que queda redactado
en los siguientes trminos:
Artculo 17. Funciones.
1. El Presidente del Consejo de Estado fija el
orden del da del Pleno, de la Comisin Permanente
y de la Comisin de Estudios, preside sus sesiones y
ejerce la jefatura de todas las dependencias del Con-
sejo de Estado y su representacin.
2. Ejerce en el mbito del Consejo de Estado
las atribuciones propias de los Ministros en sus res-
pectivos departamentos con las previsiones espec-
ficas contenidas en este reglamento. Las atribucio-
nes inherentes a la condicin de miembro del
Gobierno sern desempeadas por el Ministro de la
Presidencia, por cuyo conducto se elevarn al Con-
sejo de Ministros las cuestiones propias de su com-
petencia.
Once. Se modifican los prrafos 4., 6., 7., 8., 9.,
14. y 15. del artculo 19 (Atribuciones en la direccin del
Consejo), que quedan redactados en los siguientes tr-
minos:
4. Disponer, oda la Comisin de Estudios, la
realizacin de estudios, informes o memorias,
comunicar la decisin al Gobierno, proponer a la
Comisin de Estudios la constitucin de los grupos
de trabajo que procedan y decidir, conforme al
artculo 13.3 de este reglamento, sobre su presiden-
cia, ejercindola, en su caso, as como constituir
ponencias especiales, oda la Comisin Permanente,
en los trminos de los artculos 120 y siguientes del
presente reglamento.
6. Someter a la decisin del Pleno aquellos
asuntos que, correspondiendo a la Comisin Perma-
nente o a la Comisin de Estudios, requieran, a su
juicio, el pronunciamiento de aquel.
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7. Conceder o denegar, a propuesta de la Sec-
cin correspondiente, de la Comisin Permanente,
de la Comisin de Estudios o del Pleno, las audien-
cias a las comunidades autnomas y a los directa-
mente interesados, conforme al artculo 18.1 de la
ley orgnica.
8. Recabar, a peticin de la Seccin correspon-
diente, de la Comisin Permanente, de la Comisin
de Estudios o del Pleno, directamente o por con-
ducto de la autoridad consultante, los informes ora-
les o escritos a que se refiere el artculo 18.2 de la ley
orgnica.
9. Reclamar de la autoridad consultante, a
propuesta de la Seccin respectiva, de la Comisin
Permanente, de la Comisin de Estudios o del Pleno,
los antecedentes, informes y pruebas a que se
refiere el artculo 18.3 de la ley orgnica.
14. Desarrollar, de conformidad con la Comi-
sin Permanente, la estructura presupuestaria del
Consejo, con arreglo a sus caractersticas, de
acuerdo con la que se establezca para el sector
pblico, y aprobar los gastos de los servicios a su
cargo, autorizar su compromiso y liquidacin e inte-
resar del Ministro de Economa y Hacienda la orde-
nacin de los correspondientes pagos.
15. Fijar, oda la Comisin Permanente, las
dietas, gratificaciones y complemento de producti-
vidad que hayan de percibir los miembros del Con-
sejo de Estado y el personal a su servicio, dentro de
las consignaciones presupuestarias y previas las
autorizaciones que corresponden al Ministerio de
Economa y Hacienda.
Doce. Se modifica el artculo 26, cuyo contenido
actual pasa a ser su apartado 1 y al que se aade un apar-
tado 2, quedando redactado en los siguientes trminos:
Artculo 26. Adscripcin y modificacin.
1. La adscripcin de cada Consejero perma-
nente a su Seccin, as como su modificacin, se
acordar en virtud de real decreto.
2. Dos Consejeros permanentes, designados
por el Pleno a propuesta del Presidente, formarn
parte de la Comisin de Estudios. Las designaciones
se harn por un plazo de dos aos, sin perjuicio de
su posible renovacin.
Trece. Se modifica el artculo 33, que refunde el con-
tenido de los actuales artculos 33 y 34 y queda redactado
en los siguientes trminos:
Artculo 33. Funciones en el Pleno, en la Comisin
Permanente y en la Seccin.
1. Los Consejeros permanentes tienen la obli-
gacin de asistir con voz y voto a las sesiones, as
del Pleno como de la Comisin, siempre que hubie-
ran sido citados reglamentariamente, y debern
excusar su asistencia cuando esta les fuese im-
posible.
En las sesiones podrn discutir los dictmenes,
impugnarlos o defenderlos, proponiendo su modifi-
cacin, aceptacin o desestimacin, que sean retira-
dos o bien que queden sobre la mesa o que se
amplen sus antecedentes. En el caso de discrepar
del parecer de la mayora, podrn formular, en
tiempo y forma, un voto particular, razonado, con-
forme al artculo 107 de este reglamento orgnico.
2. Los Consejeros permanentes presidirn la
Seccin a que estuvieran adscritos y sern jefes del
personal asignado a ella, correspondindoles por
tales conceptos:
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1. Presidir las reuniones de la Seccin, dirigir
sus deliberaciones y autorizar las actas correspon-
dientes.
2. Decidir sobre los proyectos de consulta de
que dieran cuenta los Letrados de su Seccin y, en
caso de rechazarlos, encomendar su redaccin al
Letrado Mayor o redactarlos por s mismos.
3. Encomendar excepcionalmente al Letrado
Mayor o a cualquier Letrado de la Seccin el despa-
cho y ponencia de los asuntos cuando por cualquier
razn lo estimaran procedente.
4. Apercibir a cualquier funcionario de su Sec-
cin.
Catorce. Se modifica el artculo 34, que queda redac-
tado en los siguientes trminos:
Artculo 34. Funciones en la Comisin de Estudios
y en los grupos de trabajo.
1. Los Consejeros permanentes que formen
parte de la Comisin de Estudios tienen la obliga-
cin de asistir con voz y voto a sus sesiones, siem-
pre que hubieran sido citados reglamentariamente,
y debern excusar su asistencia cuando esta les
fuese imposible.
2. En las sesiones deliberarn sobre los estu-
dios, informes o memorias y las propuestas legisla-
tivas o de reforma constitucional que les fuesen
sometidas. Podrn proponer su aceptacin, modifi-
cacin, ampliacin o rechazo, as como que queden
sobre la mesa. En el caso de discrepar del parecer de
la mayora en relacin con las propuestas legislati-
vas o de reforma constitucional, podrn formular un
voto particular, razonado, dentro del plazo de 20 das
y conforme al artculo 107 de este reglamento.
3. Lo establecido en el precedente apartado 2
corresponder en el Pleno a todos los Consejeros
permanentes cuando se trate de asuntos en que sea
ponente la Comisin de Estudios.
4. El Consejero permanente que presida un
grupo de trabajo asumir la responsabilidad de diri-
gir, impulsar y orientar la redaccin de los estudios,
informes y memorias o la preparacin de textos nor-
mativos encomendados al grupo, pudiendo distri-
buir las tareas entre sus integrantes.
5. El Consejero permanente que, conforme a lo
establecido en el artculo 13.1 de este reglamento,
haya sido designado para la realizacin de una o
varias tareas concretas, ejercer las funciones espe-
cficas que se le hayan atribuido en el acuerdo de
designacin, sindole aplicables en lo que proceda
las reglas precedentes.
Quince. Se modifica el artculo 35, que queda redac-
tado en los siguientes trminos:
Artculo 35. Consejeros natos.
1. Sern Consejeros natos los enumerados en
el artculo 8 de la ley orgnica. Los Consejeros natos
conservarn su condicin mientras desempeen el
cargo que la haya determinado.
2. Quienes hayan desempeado el cargo de
Presidente del Gobierno adquirirn la condicin de
Consejeros natos de Estado con carcter vitalicio.
Tomarn posesin de su cargo una vez manifestada
al Presidente del Consejo de Estado su voluntad de
incorporarse. Formarn parte del Pleno del Consejo
de Estado y podrn ser designados por este, a pro-
puesta del Presidente, para formar parte de la Comi-
sin de Estudios o de Ponencias especiales. Asi-
mismo, podrn desempear, por encargo especfico
del Presidente del Consejo de Estado, otras funcio-
nes de asesoramiento, direccin o representacin
acordes a su experiencia y rango.
14068 Martes 26 abril 2005
3. El estatuto personal y econmico de los Con-
sejeros natos con carcter vitalicio ser el de los
Consejeros permanentes, sin perjuicio del que les
corresponda como ex Presidentes del Gobierno.
Slo cesarn, con prdida de su condicin de Con-
sejeros, cuando formalicen ante el Presidente del
Consejo de Estado su renuncia definitiva.
4. Los ex Presidentes del Gobierno podrn sus-
pender el ejercicio de su funcin como Consejeros
natos por declaracin manifestada al Presidente del
Consejo de Estado. Transcurridos dos aos desde
dicha declaracin, podrn reincorporarse tras mani-
festar al Presidente del Consejo de Estado su volun-
tad de dar por finalizada la suspensin. En el caso de
recaer una decisin jurisdiccional que impida el ejer-
cicio de su funcin, este se suspender por el tiempo
al que se extienda.
5. En el caso de concurrencia de una causa de
incompatibilidad, apreciada por el Presidente del
Consejo de Estado, se suspender el ejercicio de su
funcin como Consejeros natos si no renunciasen
en el trmino de ocho das al cargo incompatible.
Desaparecido el motivo de incompatibilidad, podrn
reincorporarse tras manifestar al Presidente del
Consejo de Estado su voluntad de hacerlo.
Diecisis. Se modifica el artculo 38, que queda
redactado en los siguientes trminos:
Artculo 38. Funciones.
1. Los Consejeros natos y electivos tienen en el
Pleno las mismas funciones atribuidas en el artculo
33 de este reglamento orgnico a los Consejeros
permanentes.
2. Dos Consejeros natos, designados por el
Pleno a propuesta del Presidente, formarn parte de
la Comisin de Estudios. Las designaciones se harn
por un plazo de dos aos, sin perjuicio de su posible
renovacin. Si al producirse el cese de cualquiera de
ellos fuera miembro de la Comisin de Estudios, el
Pleno, a propuesta del Presidente, designar a quien
deba formar parte de ella inicindose con esa desig-
nacin el plazo de dos aos.
3. Dos Consejeros electivos, designados por el
Pleno a propuesta del Presidente, formarn parte de
la Comisin de Estudios. Las designaciones se harn
por un plazo de dos aos, sin perjuicio de su posible
renovacin, o por el plazo inferior que les restara
para la extincin del perodo de tiempo por el que
hubieran sido nombrados Consejeros electivos.
4. Los Consejeros natos y electivos que formen
parte de la Comisin de Estudios tienen las mismas
funciones atribuidas en el artculo 34 de este regla-
mento a los Consejeros permanentes.
Diecisiete. Se modifica el artculo 47, que queda
redactado en los siguientes trminos:
Artculo 47. Requisitos.
Podrn concurrir a la oposicin los espaoles
mayores de edad, que sean Licenciados universita-
rios en Derecho y tengan capacidad legal y fsica.
Dieciocho. Se modifica el apartado 6 del artculo 48
(Ejercicios), que queda redactado en los siguientes tr-
minos:
6. El quinto ejercicio consistir en leer y tradu-
cir al castellano algunos prrafos impresos de litera-
tura jurdica seleccionados por el tribunal. El oposi-
tor deber elegir dos idiomas entre ingls, francs y
alemn. Adems de los idiomas elegidos, el oposi-
tor podr pedir examen de cualquier otro idioma
como mrito.
BOE nm. 99
Diecinueve. Se modifica el artculo 58, que queda
redactado en los siguientes trminos:
Artculo 58. Funciones.
Al Secretario General le corresponden las funcio-
nes de Secretario del Pleno, de la Comisin Perma-
nente y de la Comisin de Estudios, de jefe directo
del personal y del rgimen interior de los servicios y
dependencias del Consejo, sin perjuicio de la supe-
rior autoridad del Presidente y de las atribuciones de
la Comisin Permanente, de la Comisin de Estudios
y de los Consejeros Presidentes de Seccin.
Despachar con el Presidente con la periodici-
dad que este determine y siempre que lo requiera la
buena marcha de los asuntos del Consejo..
Veinte. Se modifica el artculo 59, que queda redac-
tado en los siguientes trminos:
Artculo 59. Atribuciones en las sesiones.
Como Secretario del Pleno, de la Comisin Per-
manente y de la Comisin de Estudios, le correspon-
den las siguientes atribuciones:
1. Preparar y cursar el orden del da de las
sesiones del Consejo, sometindolo a la previa
aprobacin del Presidente.
2. Asistir con voz, pero sin voto, a las sesiones
del Pleno, de la Comisin Permanente y de la Comi-
sin de Estudios.
3. Autorizar los dictmenes aprobados por el
Consejo de Estado y las modificaciones que en ellos
se introduzcan.
4. Autorizar los documentos relativos a los
estudios, informes y memorias y a las propuestas
legislativas o de reforma constitucional que apruebe
el Consejo de Estado.
5. Expedir certificaciones de actas, acuerdos,
dictmenes y sus copias; estudios, informes y
memorias y propuestas legislativas o de reforma
constitucional, con el visto bueno del Presidente.
6. Extender las certificaciones de asistencia
para acreditar el devengo de dietas de los Conseje-
ros natos y electivos.
7. Llevar los libros de actas de la Comisin Per-
manente, de la Comisin de Estudios y del Pleno
foliados y visados por el Presidente.
8. Llevar un registro de disposiciones legislati-
vas que afecten al Consejo de Estado y otro de las
resoluciones recadas en los expedientes sometidos
a su consulta.
9. Someter anualmente a la Ponencia perma-
nente el proyecto de memoria a que se refiere el
artculo 144 de este reglamento orgnico, elaborado
a la vista de las memorias remitidas por los Letrados
Mayores conforme a lo que el artculo 66 de este
reglamento previene.
Veintiuno. Se modifican los prrafos 2. y 4. del ar-
tculo 61 (Atribuciones de rgimen interior), que que-
dan redactados en los siguientes trminos:
2. Coordinar el despacho de las Secciones y
de los grupos de trabajo con el de las Comisiones
Permanente y de Estudios y el Pleno, recabando la
entrega de los asuntos que han de pasar a estos.
4. Preparar el proyecto de presupuestos, sin
perjuicio de las atribuciones que los artculos 26 y 27
de la ley orgnica y 135 y 136 de este reglamento atri-
buyen al Presidente y a la Comisin Permanente.
Veintids. Se modifica el artculo 64, que queda
redactado en los siguientes trminos:
Artculo 64. Funciones.
Los Letrados del Consejo de Estado desempea-
rn las funciones de estudio, preparacin y redac-
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cin de los proyectos de dictamen y participarn en
la elaboracin de las ponencias de la Comisin de
Estudios.
Veintitrs. Se modifica el artculo 65, que queda
redactado en los siguientes trminos:
Artculo 65. Adscripcin.
1. Todos los Mayores y Letrados estarn adscri-
tos a una o varias Secciones del Consejo de Estado.
Tambin prestarn asistencia a la Comisin de Estu-
dios y a uno o varios de los grupos de trabajo que se
constituyan.
2. La adscripcin y la prestacin de asistencia
las acordar el Presidente, a propuesta del Secreta-
rio General, odo el parecer de la Comisin Perma-
nente y, en su caso, de la Comisin de Estudios.
Veinticuatro. El contenido actual del artculo 66
(Funciones de los Mayores) pasa a constituir su apar-
tado 1. con modificacin de su prrafo 10., que queda
redactado en los siguientes trminos:
10. Elevar al Secretario General en el mes de
enero de cada ao una memoria de la Seccin en la
que se expresen su actividad y las observaciones y
sugerencias que pudieran desprenderse de los pro-
yectos de dictamen despachados.
Veinticinco. Se aaden dos nuevos apartados al ar-
tculo 66 (Funciones de los Mayores), que quedan
redactados en los siguientes trminos:
2. Los Mayores podrn formar parte de los
grupos de trabajo, desempeando en ellos las fun-
ciones que, a los fines de preparacin y coordina-
cin de las ponencias, les encomiende el Presidente
del grupo.
3. El Mayor que asista a la Comisin de Estu-
dios habr de elevar anualmente al Secretario Gene-
ral una memoria en la que se expresen su actividad
y las observaciones y sugerencias que pudieran des-
prenderse de los trabajos realizados.
Veintisis. Se aade un prrafo 4. al artculo 68
(Funciones generales de los Letrados), quedando ste
redactado en los siguientes trminos:
4. Participar en los grupos de trabajo reali-
zando las tareas que les sean encomendadas.
Veintisiete. Se modifica el apartado 1 del artculo 96
(Colocacin), que queda redactado en los siguientes
trminos:
1. En las sesiones del Pleno se colocarn sus
componentes por el siguiente orden: en la cabecera
de la mesa presidencial, el Presidente del Consejo
de Estado o quien le sustituya. A ambos lados del
que presida, y por el orden de las Secciones, los
Consejeros permanentes. A continuacin, por el
lado de la derecha, los Consejeros natos, comen-
zando por los ex Presidentes del Gobierno y
siguiendo por el orden en que aparecen enumera-
dos en la ley orgnica, y, por la izquierda, los electi-
vos por orden de antigedad.
Veintiocho. Se modifica el apartado 1 del artculo 99
(Qurum funcional), que queda redactado en los
siguientes trminos:
1. Los acuerdos se adoptarn por mayora
absoluta de votos de los asistentes, salvo en el caso
de las propuestas legislativas o de reforma constitu-
cional encomendadas por el Gobierno, sobre las
que el pronunciamiento del Pleno se adoptar por
mayora simple. En caso de empate, decidir el voto
de calidad del que preside.
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Veintinueve. Se modifica el artculo 100, que queda
redactado en los siguientes trminos:
Artculo 100. Preparacin.
1. Corresponde a las Secciones preparar el des-
pacho de los asuntos que hayan de ser aprobados
por la Comisin Permanente, y a los grupos de tra-
bajo, el de los asuntos que hayan de ser aprobados
por la Comisin de Estudios.
2. La Comisin Permanente o la Comisin de
Estudios, atendiendo a sus respectivas competen-
cias, desempearn la Ponencia de todos los asun-
tos en que el Consejo de Estado en Pleno haya de
entender.
Treinta. Se modifican los apartados 3, 4 y 5 del ar-
tculo 101 (Forma de despachar), que quedan redacta-
dos en los trminos siguientes:
3. A continuacin sern despachados los
asuntos que figuran en el orden del da. El Presi-
dente, o el Consejero en quien delegue, har una
presentacin del proyecto elaborado por la Comi-
sin de Estudios. En el caso de que la ponencia
corresponda a la Comisin Permanente, ser el Con-
sejero Presidente de la Seccin respectiva o el que,
en su caso, hubiera presidido la Ponencia especial
quien realice dicha exposicin. Dichos Consejeros
podrn aadir las explicaciones que juzguen del
caso.
El Mayor o el Letrado ponente, bien por propia
iniciativa o a requerimiento del Presidente o de cual-
quier Consejero, podr hacer aclaraciones o dar
explicaciones sobre el asunto consultado.
4. Los proyectos de dictamen debern haber
sido repartidos por escrito, al menos con ocho das
de anticipacin. Si se tratase de un proyecto de dis-
posicin general, se acompaar una copia del texto
normativo consultado.
5. Los proyectos elaborados por la Comisin
de Estudios debern haber sido repartidos por
escrito, al menos con 20 das de anticipacin. Se
acompaar la documentacin complementaria que
dicha Comisin considere necesaria.
Treinta y uno. Se modifica el artculo 103, que queda
redactado en los siguientes trminos:
Artculo 103. Enmiendas.
1. La redaccin de las enmiendas o adiciones
que afecten a la conclusin o conclusiones de un
proyecto de dictamen deber ser explcitamente
aprobada antes de cerrarse la discusin sobre el
punto controvertido. Si la enmienda o adicin afec-
tase a los antecedentes o razonamientos, puede
darse por entendida, quedando encargada de modi-
ficarlos la Seccin o Ponencia especial que hubiese
preparado el dictamen. El Consejero que presente
las modificaciones habr de defenderlas, y el Presi-
dente abrir la discusin sobre si se admiten o no y,
de no haber unanimidad, sern votadas.
2. En el caso de los estudios se podrn hacer
observaciones y sugerencias. En relacin con los
informes o memorias se podrn formular, adems,
enmiendas a su contenido y, si contuvieran conclu-
siones, se aplicarn, en los trminos que correspon-
dan, las reglas del apartado precedente.
3. Cada propuesta legislativa o de reforma
constitucional ser sometida a un debate inicial de
conjunto, concluido el cual el Presidente fijar un
plazo en el que los Consejeros podrn presentar, por
escrito, enmiendas concretas. Tras el anlisis de las
enmiendas por la Comisin de Estudios, esta expon-
dr por escrito su posicin y la ponencia que, en
14070 Martes 26 abril 2005
definitiva, adopte se elevar al Pleno para su debate
y decisin.
4. La Comisin de Estudios podr presentar al
Pleno, si lo estimara oportuno, propuestas que
incluyan dos o ms opciones. Las opciones que no
resultaran aprobadas por el Pleno se acompaarn
a la propuesta mayoritaria si obtienen un mnimo de
siete votos, sin perjuicio del derecho de cada Conse-
jero a formular un voto particular conforme al ar-
tculo 107 de este reglamento orgnico.
Treinta y dos. Se modifica el artculo 104, que que-
dar redactado en los siguientes trminos:
Artculo 104. Votacin.
1. Terminada la deliberacin y acordado lo que
proceda, en su caso, respecto de las enmiendas, se
someter a votacin el proyecto presentado con las
modificaciones resultantes de las enmiendas apro-
badas. Si no hubiera pedido la palabra ningn Con-
sejero, se proceder directamente a la votacin.
2. En las votaciones no se permitirn las abs-
tenciones, salvo en el caso de inhibicin legal.
Treinta y tres. Se modifica el artculo 105, que queda
redactado en los siguientes trminos:
Artculo 105. Proyectos desechados.
1. Los proyectos de dictamen desechados por
el Pleno se devolvern a la Comisin Permanente
para nuevo estudio, si los miembros presentes de
esta, en nmero superior a la mitad, lo aceptasen.
En otro caso, el Presidente nombrar una Ponencia
especial que redacte el dictamen y lo presente a una
nueva sesin del Pleno.
2. Los proyectos de estudios, informes o
memorias desechados por el Pleno se devolvern a
la Comisin de Estudios para un nuevo examen. En
cuanto a las propuestas legislativas o de reforma
constitucional, se estar a lo dispuesto en el artculo
103 de este reglamento.
Treinta y cuatro. Se modifica el artculo 107, que
queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 107. Votos particulares.
1. Cualquier Consejero podr presentar un voto
particular contra el acuerdo de la mayora o anun-
ciarlo, siempre que sea antes de levantarse la
sesin, remitindolo por escrito, dentro de un plazo
no superior a 10 das, a la Presidencia del Consejo.
Los Consejeros que hubiesen votado en contra
podrn adherirse al voto particular o redactar el
suyo propio, siempre que se hubieran reservado
este derecho antes de concluir la sesin.
2. En el caso de propuestas legislativas o de
reforma constitucional, el plazo para remitir el voto
particular ser de 20 das.
3. Excepcionalmente, el Presidente podr con-
ceder una prrroga de tiempo en los asuntos muy
prolijos o fijar otro plazo menor en los urgentes.
Treinta y cinco. Se modifica el artculo 108, que
queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 108 Remisin de las decisiones.
Las decisiones del Pleno sern remitidas a la
autoridad consultante firmadas por el Presidente y
el Secretario, indicando al margen los nombres de
los Consejeros que asistan y con la expresin de si
han sido aprobados por unanimidad o por mayora
o empate decidido por el voto del Presidente, y
acompaados del voto o votos particulares si los
hubiera y, en su caso, de las propuestas alternativas
que hubieran obtenido un mnimo de siete votos.
BOE nm. 99
Treinta y seis. Se modifica el artculo 109, que queda
redactado en los siguientes trminos:
Artculo 109. Archivo.
Las minutas de los diversos dictmenes, estu-
dios, informes, memorias, propuestas legislativas o
de reforma constitucional, enmiendas, votos parti-
culares y propuestas alternativas, la comunicacin
del acuerdo y, en su caso, el informe del Letrado
Mayor a que se refiere el articulo 7.6 de este regla-
mento orgnico, sern archivados juntamente con la
copia del documento definitivo..
Treinta y siete. Se modifica la rbrica de la seccin
2. del captulo II del ttulo II, que queda redactada en los
siguientes trminos:
SECCIN 2. DE LA COMISIN PERMANENTE Y
DE LA COMISIN DE ESTUDIOS
Treinta y ocho. Se modifica el artculo 112, que
refunde el contenido de los actuales artculos 112 y 113 y
queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 112. De la Comisin Permanente.
1. La Comisin Permanente se reunir peridi-
camente y siempre que la convoque el Presidente,
ya para entender de los asuntos de su competencia,
ya para preparar el despacho de los que correspon-
dan al Pleno.
2. Lo dispuesto para el Pleno en los artculos 95
y siguientes de este reglamento orgnico ser apli-
cable a las sesiones de la Comisin Permanente con
las siguientes salvedades:
1. Las Secciones desempearn la ponencia
de todos los asuntos en que la Comisin Perma-
nente haya de entender.
2. Los proyectos de dictamen sern reparti-
dos, al menos, con 72 horas de anticipacin, salvo
que el asunto fuera urgente o que el Presidente, a la
vista del orden del da, estimase que hay tiempo
suficiente para el estudio del proyecto de dictamen
por los Consejeros permanentes.
3. Ser la Seccin ponente la que redacte de
nuevo los dictmenes desechados, salvo el caso en
que el Consejero titular no aceptase tal cometido,
que pasar entonces a una Ponencia especial, que
nombrar el Presidente oda la Comisin Perma-
nente.
Treinta y nueve. Se modifica el artculo 113, que
queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 113. De la Comisin de Estudios.
1. La Comisin de Estudios se reunir siempre
que la convoque el Presidente, ya para entender de
los asuntos de su competencia, ya para preparar el
despacho de los que correspondan al Pleno.
2. Lo dispuesto para el Pleno en los artculos 95
y siguientes de este reglamento orgnico ser apli-
cable a las sesiones de la Comisin de Estudios con
las siguientes salvedades:
1. Los Presidentes de los grupos de trabajo
desempearn la ponencia de todos los asuntos en
que la Comisin de Estudios haya de entender.
2. Los estudios, informes o memorias, as
como las propuestas legislativas o de reforma cons-
titucional, sern repartidos al menos con 20 das de
anticipacin salvo que el asunto fuera urgente o que
el Presidente, a la vista de su contenido, estimara
suficiente un plazo menor.
3. Los grupos de trabajo elevarn a la Comi-
sin de Estudios, si lo estiman oportuno, propuestas
que incluyan una pluralidad de opciones.
BOE nm. 99 Martes 26 abril 2005
Cuarenta. Se modifica el apartado 2 del artculo 118
(Despacho), que queda redactado en los siguientes tr-
minos:
2. Cualquiera de los asistentes podr formular
observaciones, reparos o pedir esclarecimiento, sin
limitacin de turnos, pudiendo el ponente contestar
cuantas veces fuera preciso. El Consejero resolver
dejar el expediente sobre la mesa, retirarlo para su
estudio, aprobar el dictamen, con enmiendas o sin
ellas, o desecharlo y, en ese caso, se proceder con-
forme a lo dispuesto en los artculos 33.2.2. y
66.1.3. de este reglamento orgnico, hacindose
constar en el acta correspondiente estas circunstan-
cias y los nombres de los asistentes a la sesin.
Cuarenta y uno. Se modifica la rbrica de la seccin
3. del captulo II del ttulo II, que queda redactada en los
siguientes trminos:
SECCIN 3. DE LAS SECCIONES Y DE LOS GRUPOS
DE TRABAJO
Cuarenta y dos. Se modifica el artculo 119, que pasa
a ser el ltimo de la seccin 3. y queda redactado en los
siguientes trminos:
Artculo 119. De los grupos de trabajo.
1. La Comisin de Estudios, a propuesta del
Presidente, acordar la constitucin de grupos de
trabajo a los fines siguientes:
1. Elaborar las propuestas legislativas o de
reforma constitucional que el Gobierno encomiende
al Consejo de Estado.
2. Realizar los estudios, informes o memorias
que el Gobierno solicite o que el propio Presidente
del Consejo de Estado encargue a la Comisin de
Estudios.
2. Los grupos de trabajo sern dirigidos por el
Presidente del Consejo de Estado o por el Consejero
miembro de la Comisin de Estudios que aquel
designe, oda la Comisin.
3. La organizacin y funcionamiento de los
grupos de trabajo, as como la participacin de sus
miembros se regirn por lo establecido en la Ley
Orgnica del Consejo de Estado y en este regla-
mento.
En el acuerdo de constitucin de cada grupo de
trabajo se habr de determinar su objeto y el plazo
inicialmente previsto para la elaboracin de la tarea
encomendada. El Presidente del Consejo de Estado,
por propia iniciativa o a propuesta del Consejero
que presida el grupo, acordar la asignacin de
medios personales y materiales.
4. Participarn en los grupos de trabajo los
Letrados del Consejo de Estado que se consideren
necesarios en funcin de las tareas encomendadas.
5. Cuando la ndole de los trabajos lo requiera,
podr recabarse la participacin temporal y circuns-
crita a la tarea de que se trate de funcionarios de
otros cuerpos de las Administraciones pblicas o de
personas ajenas a estas siempre que, por sus cuali-
dades y preparacin, se estime necesaria. A tal
efecto, se podrn utilizar, segn procedan y conven-
gan a juicio del Presidente del Consejo de Estado,
las formas previstas en la legislacin funcionarial y
de contratos.
6. Los miembros de los grupos de trabajo
podrn percibir las dietas, gratificaciones o comple-
mento de productividad que fije el Presidente del
Consejo de Estado, de acuerdo con lo dispuesto en
el apartado 15 del artculo 19 de este reglamento.
7. El Presidente del Consejo de Estado, con el
acuerdo de la Comisin de Estudios, podr enco-
14071
mendar al Centro de Estudios Polticos y Constitu-
cionales la realizacin de tareas determinadas para
llevar a cabo los estudios, informes o memorias, as
como la elaboracin de los anteproyectos que el
Gobierno encargue al Consejo de Estado, sin perjui-
cio de las participaciones individuales que pueda
requerir conforme al precedente apartado 5.
8. Cuando la ndole de los asuntos lo requiera,
el Presidente del Consejo de Estado, oda la Comi-
sin de Estudios, podr solicitar directamente la
colaboracin de otros organismos autnomos o uni-
dades y servicios administrativos para la realizacin
de los estudios, informes o memorias que le hayan
sido encargados por el Gobierno, informando de
ello a los departamentos ministeriales de los que
dependan los servicios solicitados. Dichos departa-
mentos adoptarn las medidas necesarias para que
las solicitudes sean cumplimentadas.
Cuarenta y tres. Se modifica el artculo 120, que pasa
a ser el primero de la seccin 4. y queda redactado en los
siguientes trminos:
Artculo 120. Ponencias especiales.
1. Oda la Comisin Permanente, el Presidente
del Consejo de Estado podr constituir Ponencias
especiales permanentes o singulares. En cada caso,
designar el Consejero que deba presidirla, cuando
l mismo no asuma la presidencia, y los Consejeros,
Mayores y Letrados que deban formar parte de ella.
2. Habr, al menos, las Ponencias permanentes
de Doctrina Legal, de Biblioteca, de Memoria y de
Presupuestos y Gestin Econmica.
Cuarenta y cuatro. Se modifica el prrafo 3. del
apartado 1 del artculo 121 (Ponencias especiales singu-
lares), que queda redactado en los siguientes trminos:
3. Estudio y preparacin de los asuntos para
su despacho cuando el proyecto de dictamen de la
Seccin o de la Comisin Permanente hubiera sido
desechado conforme a lo dispuesto en los artculos
105.1, 112.2 y 118 de este reglamento orgnico.
Cuarenta y cinco. Se aade un apartado 5 al artculo
123 (Remisin de las consultas), que queda redactado
en los siguientes trminos:
5. Las consultas relativas a los estudios, infor-
mes, memorias, as como a propuestas legislativas
o de reforma constitucional, se acordarn por el
Consejo de Ministros. La remisin del acuerdo al
Consejo de Estado deber ser firmada por el Minis-
tro de la Presidencia. En ella se indicar, respecto de
los estudios, informes y memorias, si la remisin se
hace al Pleno o a la Comisin de Estudios y, a falta
de previsin expresa, se entender que correspon-
den a esta ltima. En la orden por la que se enco-
miende la elaboracin de propuestas legislativas o
de reforma constitucional, que se sometern siem-
pre al Pleno, habrn de constar los objetivos, crite-
rios y lmites que fije el Gobierno.
Cuarenta y seis. Se modifica el artculo 132, que
queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 132. Doctrina legal.
1. El Consejo publicar, omitiendo los datos
concretos sobre la procedencia y caractersticas de
las consultas, recopilaciones de la doctrina legal
sentada en sus dictmenes.
2. El Consejo de Estado formar una base
pblica de sus dictmenes con sujecin a las condi-
ciones que establece el apartado anterior. El Presi-
dente, a propuesta del Secretario General, fijar los
14072 Martes 26 abril 2005
criterios para la insercin de los dictmenes en
dicha base.
3. El Consejo de Estado podr publicar los
estudios, informes o memorias que elabore.
Cuarenta y siete. Se modifica la seccin 7. del cap-
tulo II del ttulo Il, que queda redactada en los siguientes
trminos:
SECCIN 7. DE LOS ESTUDIOS, INFORMES, MEMORIAS Y
DE LAS PROPUESTAS LEGISLATIVAS Y DE REFORMA CONSTITUCIONAL
Artculo 133. Plazo.
El plazo para la elaboracin de los estudios,
informes y memorias y de las propuestas legislati-
vas y de reforma constitucional ser el que fije la
autoridad consultante o el Presidente del Consejo de
Estado. En su defecto, el plazo ser de un ao.
Dichos plazos empezarn a contar desde el da
siguiente a la recepcin de la consulta. Excepcional-
mente, cuando por la complejidad de la materia
fuera previsible la insuficiencia del plazo estable-
cido, el Presidente solicitar a la autoridad consul-
tante que fije un plazo superior.
Artculo 134. Elaboracin y formulacin.
1. En la elaboracin de los trabajos a que se
refiere esta seccin podrn tenerse en cuenta, entre
otros criterios, las experiencias del Derecho compa-
rado, los estudios doctrinales en la materia, los ante-
cedentes legislativos, la jurisprudencia y la doctrina
constitucional.
2. Las propuestas legislativas y de reforma
constitucional se formularn en textos normativos
completos, pudiendo presentarse ante la Comisin
de Estudios o el Pleno propuestas que incluyan una
pluralidad de opciones. El Consejo de Estado podr
acompaar a las propuestas sus observaciones
acerca de los objetivos, criterios y lmites fijados por
el Gobierno.
Cuarenta y ocho. Se aade una seccin 8.1, que, con
algn retoque, se limita a incorporar el contenido de la
actual seccin 7., quedando en los siguientes trminos:
SECCIN 8. DE LOS PRESUPUESTOS DEL CONSEJO
Artculo 135. Elaboracin.
1. El Consejo de Estado elaborar su antepro-
yecto de presupuesto, que figurar como una sec-
cin dentro de los Presupuestos Generales del
Estado.
2. Corresponde al Secretario General y a la
Ponencia especial de Presupuestos y Gestin Econ-
mica la elaboracin del anteproyecto del estado de
gastos, debidamente documentado.
3. De la Ponencia especial de Presupuestos y
Gestin Econmica formar parte el Consejero a
cuyo cargo est la Seccin de Hacienda.
4. Un Interventor Delegado de la Intervencin
General de la Administracin del Estado ejercer las
funciones de control reguladas en la Ley 47/2003, de
23 de noviembre, General Presupuestaria, mediante
el ejercicio de la funcin interventora y el control
financiero permanente.
Artculo 136. Aprobacin y restantes competen-
cias.
1. La aprobacin del anteproyecto del estado
de gastos para su remisin al ministerio competente
en materia presupuestaria corresponde al Presi-
dente del Consejo, de conformidad con la Comisin
Permanente.
2. El Presidente del Consejo de Estado, de con-
formidad con lo dispuesto en el artculo 17.2, ejer-
BOE nm. 99
cer las competencias que la Ley 47/2003, de 23 de
noviembre, General Presupuestaria, atribuye a los
jefes de los departamentos ministeriales, siendo de
su exclusiva incumbencia las relativas a la ejecucin
y liquidacin del presupuesto.
Cuarenta y nueve. Se modifica el artculo 137, que
queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 137. Competencia del Pleno.
El Consejo de Estado en Pleno deber ser con-
sultado en los asuntos enumerados en los artculos
21 y 23.2 de su ley orgnica y en aquellos que, aun-
que estuvieran atribuidos a la competencia de la
Comisin Permanente o de la Comisin de Estudios,
as lo solicitara el Presidente del Gobierno o acuerde
el Presidente del Consejo de Estado someterlos al
Pleno.
Cincuenta. Se modifica el artculo 138, que queda
redactado en los siguientes trminos:
Artculo 138. Competencia de la Comisin Perma-
nente y de la Comisin de Estudios.
1. La Comisin Permanente del Consejo de
Estado deber ser consultada en los asuntos enu-
merados en el artculo 22 de su ley orgnica y en los
enumerados en su artculo 21 en el caso de que el
plazo fijado para su consulta fuese inferior a 10 das,
en los trminos del artculo 19.2 de la ley orgnica.
2. La Comisin de Estudios ordenar, dirigir y
supervisar la realizacin de los estudios, informes
o memorias encargados por el Gobierno o que
acuerde el Presidente del Consejo de Estado, oda
dicha Comisin, y elaborar las propuestas legislati-
vas o de reforma constitucional que el Gobierno
encomiende al Consejo de Estado, que habrn de
ser sometidas al Pleno.
Cincuenta y uno. Se modifica el apartado 2 del ar-
tculo 142 (Consulta por las Comunidades Autnomas),
que queda redactado en los siguientes trminos:
2. El dictamen ser preceptivo para las comu-
nidades autnomas que carezcan de rgano consul-
tivo propio en los mismos casos previstos para el
Estado por la Ley Orgnica del Consejo de Estado,
cuando hayan asumido las competencias corres-
pondientes.
Cincuenta y dos. Se modifica el apartado 2 del ar-
tculo 144 (Memoria), que queda redactado en los
siguientes trminos:
2. Dicha memoria deber ser sometida a la
aprobacin del Pleno en una sesin solemne que se
celebrar en el primer trimestre de cada ao. A estos
efectos, se constituir una Ponencia especial para su
preparacin, de la que necesariamente formarn
parte los Consejeros permanentes de Doctrina legal,
Presupuestos y Gestin Econmica y Biblioteca, as
como el Secretario General.
Artculo segundo. Supresin de referencias.
Quedan suprimidas todas las referencias a la Ley
Orgnica del Consejo de Estado que figuran entre parn-
tesis en el Reglamento Orgnico del Consejo de Estado,
aprobado por el Real Decreto 1674/1980, de 18 de julio.
Artculo tercero. Erratas.
Se corrigen las siguientes erratas advertidas en el
texto del Reglamento Orgnico del Consejo de Estado,
aprobado por el Real Decreto 1674/1980, de 18 de julio, y
BOE nm. 99 Martes 26 abril 2005
que, en los trminos que se expresan, han venido siendo
usualmente salvadas al verificar su interpretacin y apli-
cacin:
1. En el apartado 1 del artculo 52, donde dice: as
como la determinacin y publicacin de la fecha de
comienzo de los miembros del tribunal, debe decir: as
como la publicacin de la fecha de comienzo de los ejerci-
cios y de los miembros del tribunal.
2. En el prrafo 7. del artculo 66, donde dice: les
confiera, debe decir: le confiera.
Disposicin transitoria nica. Rgimen de los ex Presi-
dentes del Gobierno.
1. A los ex Presidentes del Gobierno que hayan
adquirido la condicin de Consejeros natos de Estado con
carcter vitalicio al amparo de lo establecido en la dispo-
sicin transitoria de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de
diciembre, por la que se modifica la Ley Orgnica 3/1980,
de 22 de abril, del Consejo de Estado, se les reconocer tal
condicin con efectos desde el 1 de marzo de 2005.
2. Los ex Presidentes del Gobierno que no hayan
adquirido la condicin de Consejeros natos de Estado con
carcter vitalicio al amparo de lo establecido en la men-
cionada disposicin transitoria de la Ley Orgnica 3/2004,
de 28 de diciembre, podrn, no obstante, adquirir en el
futuro tal condicin en los trminos establecidos en la Ley
Orgnica del Consejo de Estado y en su reglamento org-
nico.
Disposicin final nica. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrar en vigor el da
siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del
Estado.
Dado en Madrid, el 22 de abril de 2005.
JUAN CARLOS R.
La Vicepresidenta Primera del Gobierno
y Ministra de la Presidencia,
MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ
MINISTERIO DE CULTURA
6660 ORDEN CUL/1079/2005, de 21 de abril, por la
que se dispone la publicacin del Acuerdo del
Consejo de Ministros, de 8 de abril de 2005,
por el que se aprueba el Plan integral del
Gobierno para la disminucin y la eliminacin
de las actividades vulneradoras de la propie-
dad intelectual.
El Consejo de Ministros, en su reunin de 8 de abril de
2005, adopt un Acuerdo por el que se aprueba el Plan inte-
gral del Gobierno para la disminucin y la eliminacin de las
actividades vulneradoras de la propiedad intelectual.
Considerando necesario el conocimiento general del
mencionado acuerdo, que se inserta a continuacin, dis-
pongo su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Madrid, 21 de abril de 2005.
CALVO POYATO
14073
ANEXO
Acuerdo por el que se aprueba el Plan integral del Gobierno
para la disminucin y la eliminacin de las actividades
vulneradoras de la propiedad intelectual
La Constitucin Espaola reconoce en el artculo 20.1.b)
el derecho a la produccin y creacin literaria, artstica,
cientfica y tcnica, lo cual supone la consagracin consti-
tucional del derecho a la libre creacin intelectual, y
lleva implcita su proteccin por parte de los poderes
pblicos. La plena efectividad de este derecho requiere,
adems de un adecuado rgimen normativo que regule
los derechos de creadores, garantizar su tutela y unas
condiciones adecuadas para su ejercicio, pues la protec-
cin de la creacin es un elemento esencial para el desa-
rrollo y enriquecimiento de la cultura de una sociedad.
La necesidad de establecer un rgimen jurdico de
tutela de los derechos de propiedad intelectual est plena-
mente asumida en nuestro ordenamiento jurdico y, de
este modo, el legislador se ha ido adaptando a las distin-
tas transformaciones sociales y al desarrollo de los nue-
vos medios de difusin de obras que han permitido un
acceso generalizado a la cultura. En particular, la actual
revolucin digital y la evolucin de las llamadas nuevas
tecnologas, en su condicin de fenmenos en constante
desarrollo, suponen una oportunidad formidable para la
creacin y la difusin de las obras y creaciones intelectua-
les, si bien, en paralelo, han surgido, y continan apare-
ciendo, nuevas modalidades de defraudacin de los dere-
chos de propiedad intelectual.
Por este motivo, y ante la creciente propagacin de las
actividades vulneradoras de estos derechos, en lo que se
ha venido denominando comnmente como piratera,
se plantea un reto de primer orden cuyo objetivo ltimo
es conseguir el respeto y concienciacin en relacin con
este tipo de derechos. El xito de esta tarea exige difundir
un mensaje que suponga la comprensin social de una
realidad, como es el hecho de que es posible disfrutar de
las creaciones intelectuales sin por ello menospreciar los
legtimos derechos de sus creadores.
Ante esta situacin, resulta necesario adoptar medi-
das de toda ndole para erradicar este fenmeno, pues la
piratera disfruta en Espaa de una expansin que no
se compadece con el desarrollo cultural, social y econ-
mico de nuestro pas. Si bien otros Estados sufren las
lacras de las conductas que se engloban dentro de este
trmino, es indudable que en Espaa la incidencia es
superior a la de otros pases de nuestro entorno, en espe-
cial de la Unin Europea.
Las prcticas ilegales que se engloban dentro de este
fenmeno constituyen hoy da la mayor amenaza que se
cierne sobre la creacin y los creadores, en suma, sobre la
cultura. El empobrecimiento cultural no es la nica conse-
cuencia, pues tambin obstaculizan y, en muchos casos,
impiden el desarrollo y crecimiento de las industrias cul-
turales, con las consiguientes prdidas econmicas, en la
creacin de empleo, en el desarrollo lcito y regular de la
sociedad de la informacin y, finalmente, en perjuicio de
los derechos de los consumidores que se ven desprotegi-
dos ante productos que carecen de todas las garantas de
seguridad y calidad.
Por todo ello, resulta necesario que el Gobierno ins-
trumentalice un plan en el que estn representados todos
los ministerios afectados. Si bien las distintas Administra-
ciones pblicas han desarrollado acciones para atajar y
mitigar este fenmeno, la gravedad de la situacin exige
que se aumenten estos esfuerzos en una tarea conjunta
de actuacin por parte de las distintas Administraciones
pblicas y de coordinacin con aquellos que, desde el
sector privado, ya se estn llevando adelante.
El Plan integral del Gobierno para la disminucin y la
eliminacin de las actividades vulneradoras de los dere-