TEORIA ACTULUI

ADMINISTRATIV
CARACTERELE ACTULUI ADMINISTRATIV

Actul administrativ este actul juridic emis/adoptat de o autoritate administrativa, n mod

unilateral si n regim de putere publica, prin care se organizeaza sau se aplica n concret legea.
Autoritatea administrativa poate fi o autoritate publica, o institutie publica administrativa si un
serviciu public aflat sub autoritatea acestora.

o Actul administrativ este forma juridica principala de activitate a administratiei publice.

o Actul administrativ reprezinta o manifestare de vointa expresa unilaterala

o Actul administrativ este emis n regim de putere publica.

Conditiile de valabilitate a actelor administrative

1. Conditii de fond:

- Legalitatea actului administrativ;

- Competenta autoritatilor administratiei publice.

2. Conditii de forma:

- Forma scrisa (limba de redactare si motivarea).

Procedura de elaborare, emitere sau adoptare a actului administrativ

- Avizul reprezinta opinia de specialitate, solicitata de autoritatea administrativa

competenta sa emita/adopte actul administrativ, cu privire la necesitatea si oportunitatea
emiterii/adoptarii si la continutul actului. Avizele, de regula, nu se pot solicita autoritatilor
administrative ierarhic superioare emitentului, iar revocarea avizului ulterior actului
 administrativ emis/adoptat cu respectarea lui nu influenteaza valabilitatea actului
administrativ.

Avizele sunt: facultative, consultative si conforme.

- Acordul prealabil reprezinta consimtamntul unei autoritati administrative determinate,

cu privire la emiterea/adoptarea n viitor a unui act administrativ, de catre o alta autoritate
administrativa.

- Propunerea reprezinta operatiunea pregatitoare prin care este sesizata o autoritate

administrativa n vederea luarii unei masuri, iar proiectul reprezinta o propunere initiata
de autoritatea administrativa privitoare la un anumit mod de rezolvare juridica a unei
situatii ntr-o forma apropiata sau identica cu viitorul act administrativ avnd un mod de
alcatuire conform cerintelor impuse de tehnica legislativa

- Formalitatile concomitente emiterii/adoptarii actului, acestea sunt: cvorumul,

majoritatea necesara, consensul, emiterea/adoptarea n comun, motivarea, redactarea,
semnarea si, dupa caz, contrasemnarea.

Semnarea actelor administrative este conditia de forma obligatorie prin care se atesta
autenticitatea acestora. Lipsa semnaturii atrage inexistenta actelor administrative emise de organele
unipersonale.

- Formalitati procedurale ulterioare emiterii/adoptarii actului administrativ:

aprobarea/ratificarea, confirmarea, comunicarea, sau aducerea la cunostinta publica,
rectificarea, reconstituirea si arhivarea.