A EDUCAO DO CAMPO NO BRASIL E DESENVOLVIMENTO DA

CONSCINCIA

Elias Canuto Brando 1

Resumo
O presente artigo versa sobre a Educao do Campo no Brasil e o desenvolvimento da
conscincia social e poltica dos que alm da educao formal, discutem, vivenciam e
problematizam a realidade sociopoltica e econmica do campo e da educao. O objetivo
contribuir com a compreenso da Educao do Campo, diferenciando-a social e politicamente
da educao rural e urbana, resgatando seu surgimento a partir da vivncia e prtica pelos
educadores do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) nas escolas itinerantes
dos acampamentos e assentamentos da reforma agrria, desde 1984. Objetiva-se analis-la em
plena conjuntura em que a Educao do Campo e as polticas educacionais para o campo
esto permeadas de embates diretos contra o Estado de direito e o agronegcio. Para a
elaborao do artigo, utilizamos como mtodo o levantamento e estudo de produes
cientficas por meio de artigos, livros, dissertaes, teses, pareceres, decretos, portarias,
diretrizes, resolues e produes educacionais dos movimentos sociais do campo, a exemplo
das aes e produes de educadores, o que resultou no I Encontro Nacional dos Educadores
da Reforma Agrria (I ENERA), em 1997 e, no 1. Congresso Nacional Por uma Educao
do Campo, em 1998, em Luizinia/GO. A pesquisa indicou que trabalhar a Educao do
Campo implica adentrar territrios do saber e direitos humanos, para alm do modelo
educacional neoliberal ensinado no sistema educacional formal, desenvolvendo a conscincia
social, poltica e cultural dos que participam do processo poltico-educativo, sejam
trabalhadores, educadores, educandos ou pesquisadores.

Palavras-chave: polticas educacionais; educao do campo; conscincia.

A Educao do Campo o desafio do sculo XXI no Brasil e a diferenciamos social e

politicamente de educao rural e da educao convencional-formal urbana, explicitando sua
contribuio com o desenvolvimento da conscincia social e poltica do homem do campo,
seja ele seringueiro, trabalhador nos faxinais, ilhus, ndios, pescadores ou quilombolas. A
educao rural, pedagogicamente contrria Educao do Campo, extenso da educao
praticada nas escolas urbanas, utilizando como mtodo de ensino a reproduo de
informaes e conhecimentos, sem debater a realidade concreta do homem do campo.

1
Doutor em Sociologia; Orientador PIBIC; Docente do Curso de Pedagogia da Universidade Estadual do Paran
(UNESPAR-Campus de Paranava-PR); Coordenador do Grupo de Estudos e Pesquisas em Polticas Pblicas de
Educao do Campo (GEPPPEC-UNESPAR-Paranava); Membro do Comit e Articulao Estadual de
Educao do Campo no Paran e-mail: eliasbrandao.unespar@gmail.com; canutobrandao@hotmail.com
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Compreender a Educao do Campo implica adentrar territrios do saber e direitos

humanos para alm do modelo educacional neoliberal ensinado no sistema educacional
formal. A Educao do Campo realidade no desenvolvimento da conscincia social e
poltica de educadores e educandos do campo, acadmicos, pesquisadores e comunidades,
quando se dispem aprender e compreender o modo de vida do homem do campo, agregando
valores aos conhecimentos cientficos, diferente da educao rural que conhecida e
estudada restritamente, mais ligada s praticas extensionistas da educao formal no
atendimento aos habitantes dos territrios rurais.
O avano na compreenso da educao a partir das prticas do Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) nas escolas dos acampamentos provocou o Estado a
olhar para a educao nas reas rurais com outro olhar e, o campo da Educao do Campo
entrou em disputa por parte do Estado que tenta controlar o contedo desenvolvido,
colocando em risco a possibilidade da manipulao da Educao do Campo enquanto estudo
dos saberes e da realidade concreta dos povos do campo, sobretudo quando o Estado passa a
planejar polticas educacionais para o campo a partir dos gabinetes, por meio de intelectuais
inorgnicos, sem base e experincia com o campo.
Ao se discutir a disputa, disse Caldart (2007, s/p) que o [...] conceito de Educao do
Campo novo, mas j est em disputa, exatamente porque o movimento da realidade que ele
busca expressar marcado por contradies sociais muito fortes.
A disputa se d porque a Educao do Campo trabalha uma discusso com os ps no
cho, anlise da realidade concreta, do todo poltico, econmico, social, cultural e geogrfico
do homem do campo, como direito humano para alm do conhecimento e reproduo das
letras e nmeros.
Os organismos estatais disputam e provocam o desvirtuamento do conceito,
generalizando-o social e politicamente. De acordo com os interesses de quem governa, pode
ocorrer de inclusive alterar o nome para educao escolar do campo ou educao escolar
do rural. Mesmo que governos cooptem o conceito, a Educao do Campo acontece e
acontecer na prtica dos movimentos sociais do campo.
Independente do campo de disputa conceitual, mas atento a ele, sinalizaremos neste
artigo as diferenas entre os conceitos possibilitando a compreenso objetiva entre Educao
do Campo e educao rural.
Adiantamos que Educao do Campo constitui-se de aes politizadoras, contribuindo
com o desenvolvimento da conscincia social e poltica. praticada por movimentos sociais
organizados do campo, mas continua defrontando-se com as polticas de Estado de educao
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para o campo nos moldes das polticas neoliberais praticadas pelo sistema poltico capitalista
em vigncia no Brasil. Na contramo, encontra-se a educao rural que apresenta carter
manipulador e controlador da conscincia scio-poltica, visando a preparao de mo-de-
obra para a indstria, o comrcio, o agronegcio e o mercado sucroalcooleiro.
O controle to evidente que o Estado de direito continua pensado a implementao
da Educao para 2 o campo e no com o, no ou do 3 campo. A evidncia d-se, por
exemplo, pela contratao do Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR) para
desenvolver a formao dos educadores das reas rurais. Na prtica a confiabilidade da
formao dos educadores em diferentes Estado do Brasil ao SENAR visa o controle da
Educao e da formao de mo-de-obra de olho na globalizao da produo de exportao,
ofuscando, manipulando e controlando a formao e os formadores nas escolas rurais, assim
como controlar as aes que formam e desenvolvem a conscincia crtica, social e poltica da
populao do campo.
A respeito da educao com cara de rural praticada pelo SENAR, descreve Santos que
Permanece a servio do agronegcio, do latifndio, do agrotxico, dos
transgnicos e da exportao. Sua prioridade o fortalecimento da
mecanizao e a insero do controle qumico das culturas, em detrimento
das condies de vida do homem e da mulher no campo. (SANTOS apud
MARTINS, 2012, p. 3-4).

No muito diferente tambm agem as instituies particulares ao oferecerem cursos

lacto sensu em Educao do Campo, aproveitando-se da atualidade do tema para
ganharem dinheiro, proporcionando cursos relmpagos, com professores despreparados
social, poltico e culturalmente.
Oposto concepo do Estado e do SENAR, o real objetivo da Educao do Campo
a formao do homem integral, estudando, questionando e analisando os objetivos do
mercado, da agricultura, dos latifndios e latifundirios, dos banqueiros, da globalizao da
economia e da produo, entre outros.
O descaso para com o campo e para com a educao dos povos do campo histrico.
Desde o incio da invaso do Brasil, em 1500, at o fim dos anos de 1990, governos e
educadores sempre se referiram educao fora das cidades como educao rural ou
escolarizao rural, desprezando e no investindo na educao, formao e desenvolvimento
do conhecimento dos povos do campo, considerando a educao para estes povos como

2
De cima para baixo imposio, manipulao, reproduo da educao de acordo com os interesses
ideolgicos de quem oferece.
3
Do, no e com o campo, significa junto com os trabalhadores, de maneira democrtica, coletivamente e
no verticalizado, de cima para baixo, imposto.
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suprflua e sem importncia poltica, econmica e cultural, intitulando o homem do campo

como jeca tatu, inferior, sem voz e vez. Semelhantes tratamentos foram aplicados aos
bias-frias, meeiros, percenteiros, seringueiros, ilhus, retirantes, prejudicando-os
profundamente.
A evidncia do descaso fica claro nas anlises das constituies brasileiras desde o
Brasil Colnia, onde a educao envolvendo o campons como sujeito histrico jamais fez
parte delas. Nem mesmo os constituintes de 1988, ao elaborarem a Constituio, olharam e
respeitaram o homem do campo como sujeitos do desenvolvimento econmico e poltico. De
acordo com Soares, sobre a Constituio,
[...] pode-se afirmar que proclama a educao como direito de todos e, dever
do Estado, transformando-a em direito pblico subjetivo, independentemente
dos cidados residirem nas reas urbanas ou rurais. Deste modo, os
princpios e preceitos constitucionais da educao abrangem todos os nveis
e modalidades de ensino ministrados em qualquer parte do pas.
Assim sendo, apesar de no se referir direta e especificamente ao ensino
rural no corpo da Carta, possibilitou s Constituies Estaduais e Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional - LDB - o tratamento da educao
rural no mbito do direito igualdade e do respeito s diferenas. (SOARES,
2001, p. 10).

O entendimento negativo e preconceituoso sobre o homem do campo somado

climatologia e ao xodo rural , resultou no fechamento de milhares de escolas nas reas
rurais em todo Brasil na segunda metade do sculo XX e no desaparecimento de pequenas
agriculturas. Onde havia diversificao de produo, hoje h concentrao da terra voltada
para o agronegcio, especulao financeira ou produo para exportao.

A Educao do Campo no cenrio nacional

Por mais que se diga, defenda ou generalize que a Educao do Campo surgiu dos
movimentos sociais do campo, evidenciamos que surgiu dos trabalhos educativos nos
acampamentos do MST, iniciada antes ainda do fim do governo militar, a partir das primeiras
movimentaes no campo, em 1979, aps as ocupaes das fazendas Macali e Brilhante, no
Rio Grande do Sul e com as lutas dos agricultores do Oeste e Sudoeste do Paran,
conseqncias das desapropriaes de terra pelo governo federal militar para a construo da
barragem da Usina Hidroeltrica de Itaipu, entre Brasil e Paraguai.
A Educao do Campo decorrncia das prticas educativas desenvolvidas nas
escolas itinerantes nos acampamentos do Movimento Sem Terra, realizada em barracos de
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lonas, nas sombras das rvores e saps. Tais escolas foram efeitos de mobilizaes internas do
Movimento e foram conquistas sociais e polticas do direito educao inicialmente negada
pelos poderes pblicos municpios, estados e federao ao direito da educao s crianas,
jovens e adultos acampados e assentados. De acordo com Caldart,
A Educao do Campo nasceu como mobilizao/presso de movimentos
sociais por uma poltica educacional para comunidades camponesas: nasceu
da combinao das lutas dos Sem Terra pela implantao de escolas pblicas
nas reas de Reforma Agrria com as lutas de resistncia de inmeras
organizaes e comunidades camponesas para no perder suas escolas, suas
experincias de educao, suas comunidades, seu territrio, sua identidade.
A Educao do Campo nasceu tomando/precisando tomar posio no
confronto de projetos de campo: contra a lgica do campo como lugar de
negcio, que expulsa as famlias, que no precisa de educao nem de
escolas porque precisa cada vez menos de gente, a afirmao da lgica da
produo para a sustentao da vida em suas diferentes dimenses,
necessidades, formas. E ao nascer lutando por direitos coletivos que dizem
respeito esfera do pblico, nasceu afirmando que no se trata de qualquer
poltica pblica: o debate de forma, contedo e sujeitos envolvidos. A
Educao do Campo nasceu tambm como crtica a uma educao pensada
em si mesma ou em abstrato; seus sujeitos lutaram desde o comeo para que
o debate pedaggico se colasse sua realidade, de relaes sociais concretas,
de vida acontecendo em sua necessria complexidade. (CALDART, 2007, p.
2-3).

Os educadores trabalharam a formao educacional, utilizando diferentes subsdios a

partir das experincias de vida e da histria do Movimento. As prticas alternativas levaram
criao do Setor de Educao do MST, em 1987, sendo responsvel pela articulao e
coordenao nacional tanto das lutas como das formulaes poltico-pedaggicas, que aos
poucos vo constituindo uma proposta de educao para as reas de reforma agrria [...]
(CALDART e KOLLING, 1997, p. 224).
Os materiais didticos e paradidticos contriburam com os educadores do campo em
todo Brasil, subsidiando discusses em diferentes reas do conhecimento no Movimento. O
objetivo do Setor, desde seu incio, respondeu s necessidades dos educandos e educadores
acampados e assentados residentes no campo e marginalizados pelo Estado. Mitsue destaca
que,
A escola para as crianas e a alfabetizao dos jovens e adultos foi uma
preocupao desde as primeiras ocupaes. Pais e professores formaram
comisses para reivindicar e organizar escolas nos acampamentos e
assentamentos. Em 1986, j havia diversas experincias educacionais
isoladas nos estados. (2001, p. 206).

Em 1997, dez anos aps a criao do Setor de Educao do Movimento e ano da

realizao do I Encontro Nacional dos Educadores da Reforma Agrria (I ENERA), o
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trabalho de educao do MST envolvia vrias frentes de atuao: escolas de 1 grau (1 4

e 5 8 sries), Educao de Jovens e Adultos (prioritariamente alfabetizao), Educao
Infantil (0 a 6 anos) e Formao de Educadoras e Educadores para atuao nestas frentes
espalhadas nos assentamentos e acampamentos dos 23 estados onde o MST j tem alguma
forma de atuao, com a intensidade e a qualidade correspondentes ao prprio nvel de
organizao do Movimento em cada um deles (CALDART e KOLLING, 1997, p. 224).
A educao nas escolas itinerantes e, portanto, a Educao do Campo no campo, se
desenvolveu acompanhando o movimento fsico e geopoltico a partir do Movimento que,
apesar da ausncia de estruturas e infraestruturas, foram prticas histricas e preocupao
constante desde o primeiro encontro nacional, em 1984, em Cascavel-PR, que resultaria na
oficializao do Movimento no Congresso Nacional, em 1985, na cidade de Curitiba-PR,
orientando os trabalhos educativos, polticos, sociais e organizativos do MST.
Desta forma, as necessidades educacionais nos acampamentos levaram o Movimento
por meio das escolas itinerantes a desenvolver uma pedagogia debatedora dos problemas
concretos do homem do campo: fome, despejo, perseguio, ameaas, medo, priso, justia,
injustia, polcia, milcia, ocupao, acampamento, entre outros termos e adjetivos. De acordo
com Grein e Gehrke,
A Escola itinerante, nos seus grandes objetivos, foi criada para atender as
crianas, adolescentes, jovens e adultos em situao de itinerncia, enquanto
esto acampados lutando pela desapropriao das terras improdutivas e
implantao do assentamento. uma Escola que, na sua essncia, no est
voltada somente para as crianas, mas para toda a populao acampada,
jovens, idosos e adultos, pois os acampamentos so formados por famlias
que no s foram excludas da terra, mas tambm foram excludas do
processo produtivo e de todos os seus direitos, inclusive o de estudar.
uma escola voltada para a formao do ser humano, homem e mulher, que
vive neste acampamento, que no s vive ali, mas faz deste o espao da sua
LUTA e ESPERANA para melhorar de vida, dar um futuro melhor para os
seus filhos. (2008, p. 88).

De concreto, as prticas das escolas itinerantes dos anos 1980 contriburam para uma
educao crtica das crianas sem terra (os sem terrinha) e com a criao do termo
Educao do Campo nos finais dos anos 1990, estando em plena atualidade neste incio de
sculo XXI.
As teorias at ento defendidas e divulgadas de que o homem do campo atrasado,
jeca-tatu, bruto e improdutivo, passa aos poucos a serem desconstrudas pelos prprios
trabalhadores e movimentos sociais organizados no campo. Mesmo assim, o homem do
campo continua no sendo visto e respeitado como sujeito e protagonista da histria e da
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organizao social e poltica do pas. Um exemplo do desrespeito o tratamento diferenciado

que os pequenos agricultores e assentados recebem do Estado em momentos de crditos
bancrios quando comparados aos tratamentos oferecidos aos latifundirios e empresrios do
agronegcio. Aos pequenos a hipoteca do campo. Aos latifundirios e empresrios, o perdo
de dvidas.
A Educao do Campo assim, construda na base das lutas sociais do campo, em
movimento, fruto da experincia e vivncia de quem est no campo, mas que hoje
possibilidade em todas as partes do Brasil.
A Educao do Campo uma discusso atualizada, no bancria, nem domesticadora,
nem manipuladora e dominadora e, sim, uma educao problematizadora, que dialoga e
questiona. Como dizia Freire,
[...] o educador problematizador re-faz, constantemente, seu ato
cognoscente, na cognoscibilidade dos educandos. Estes, em lugar de serem
recipientes dceis de depsitos, so agora investigadores crticos, em dilogo
com o educador, investigador crtico [...]. (1981, p. 80).

A Educao do Campo, no olhar e prtica problematizadora, somente se torna

conhecido e discutido enquanto tal aps a realizao do I ENERA, em 1997, pelo MST e, no
ano seguinte, no I Congresso Nacional Por uma Educao do Campo 4, em 1998, em
Luizinia-GO, eventos organizados pelo MST em parceria com a Universidade de Braslia
(UnB), Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), Fundo das Naes Unidas para a
Infncia (UNICEF), Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultua
(UNESCO).
O I ENERA e o 1 Congresso Nacional contriburam para que educadores e
pesquisadores repensassem criticamente suas teorias, prticas e produes cientficas sobre a
limitao da educao rural, avaliando que Educao do Campo politicamente abrangente,
respondendo s necessidades de atendimento ao direito a educao para todos os povos, pois
vai alm da reproduo de conhecimentos e informaes.
At 1997, por exemplo, as pesquisas, artigos, livros, monografias, dissertaes e teses
voltavam-se educao rural; escolas rurais; professores leigos; observaes de escolas
rurais; educao e trabalho no meio rural; educao das populaes rurais; educao agrria;
comparaes entre escolas rurais e urbanas; escolaridade e atividades artesanais rurais;
escolas e escolarizao na zona rural; mundo da escola rural; problemas do ensino rural;

4
A participao deste autor no I Congresso Nacional, em 1998, contribuiu para melhor compreender o quanto as
polticas governamentais so seletivas e intencionais beneficiando grupos econmicos, em prejuzo dos povos do
campo.
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problemas das escolas primrias rurais, repetncias ou reprovaes nas escolas rurais,
disciplina e indisciplina nas escolas rurais, entre outros. Este tipo de anlise e estudo ainda
continua na academia e fora dela.
O salto qualitativo com o estudo da realidade do campo, ultrapassando a reproduo
de informaes tem contribudo com a discusso de qual educao e escola os povos do
campo querem. Uma educao que aliena ou educao que forma cidado consciente e
independente? Questionamentos desta envergadura, para alm dos interesses do capital,
possibilitam que novas leituras e prticas sejam realizadas nos acampamentos e
assentamentos, com leituras reais da histria, da geografia, do clima seco ou chuvoso, dos
desmoronamentos, da geada, incndios naturais ou intencionais, da produo, da
comercializao, dos conflitos sociais no campo e nas cidades, da concentrao e monoplio
da terra, dos confrontos com a polcia e com os polticos, dos despejos e ocupaes de terras,
do desaparecimento de pequenas propriedades e concentrao da terra, do xodo rural, da
falta de incentivo agrcola e agrrio, resultando em novos olhares sobre os mtodos
desenvolvidos no ensino e sobre os Projetos Polticos Pedaggicos (PPPs) das escolas.
Segundo Kolling, Nery e Molina,
A educao do campo, a partir de prticas e estudos cientficos, deve
aprofundar uma pedagogia que respeite a cultura e a identidade dos povos do
campo; tempos, ciclos da natureza, mstica da terra, valorizao do trabalho,
festas populares, etc. (1999, pp. 93-94).

A Educao do Campo ultrapassa contedos programticos e a reproduo de

conhecimentos. Quando compreendida e praticada no vis da prxis social, desenvolve a
conscincia dos camponeses e intelectuais e transforma educadores, educandos e
pesquisadores em sujeitos da histria da Educao do Campo.
A Educao do Campo assim o estudo, discusso e anlise democrtica e crtica da
realidade, do conhecimento e dos contedos educacionais, respeitando os alunos e suas
histrias de vida e famlia, ciclos de produo, geografia da regio, comercializao e
situaes sociais, polticas, econmicas e culturais. Estuda, discute e questiona as polticas
neoliberais contidas nos materiais didticos, assim como a organizao, os movimentos, os
conflitos e as necessidades sociais, polticas e econmicas do campo.
Na Educao do Campo trabalha-se pedagogicamente com o dilogo, a anlise da
conjuntura e estrutura. Utiliza-se da maiutica de Scrates e da dialtica de Marx, de reunies
e assemblias, do sim e do no.
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A metodologia da Educao do Campo comparando-se com a metodologia da

educao rural democrtica e participativa. resultado de prticas exercidas pelo povo,
sem interferncia de governos e que assim continue. E este o cuidado que se precisa ter: o
controle e manipulao do Estado.
Nas escolas de assentamento e acampamentos, a Educao do Campo contribui para o
desenvolvimento da conscincia dos participantes (educandos, educadores, lideranas sociais
e pesquisadores), pois o contato com a realidade conscientiza e, a conscientizao possibilita
o enxergar alm dos horizontes scio-polticos ou acadmicos, aperfeioando o discurso, o
ver, o ouvir e o agir. A educao, quando de fato do campo, contribui para o desenvolvimento
da conscincia social, filosfica, crtica, poltica, econmica e cultural. Como dizia Freire,
A prtica educativa, reconhecendo-se como prtica poltica, se recusa a
deixar-se aprisionar na estreiteza burocrtica de procedimentos
escolarizantes. Lidando com o processo de conhecer, a prtica educativa
to interessante em possibilitar o ensino de contedos s pessoas quanto em
sua conscientizao. (2001, p. 28).

Assim, o campo apresenta-se sociedade como espao para o desenvolvimento do

conhecimento e da conscincia, espao de convivncia, moradia, cultura, produtividade e
comercializao, apesar de seus protagonistas serem desrespeitados e manipulados social,
poltico e economicamente por polticas pblicas elaboradas de cima para baixo, dentro de
gabinetes, direcionadas para interesses neoliberais e do mercado globalizado.
Por fim, ao contrrio da Educao do Campo, a educao rural utiliza o mtodo
pedaggico de repetio e reproduo do conhecimento a partir de materiais pr-elaborados
em gabinetes e direcionados para preparao de mo-de-obra para o mercado.
A educao rural elitista, reproduzindo a educao urbana e o conhecimento
tradicionalmente aplicado sobre alunos nas pequenas cidades, vilarejos, vilas, patrimnios e
reas consideradas geograficamente rurais.
Neste vis de compreenso, Miguel Arroyo critica a metodologia utilizada na
educao rural, ao dizer que
As conseqncias dessa inspirao no paradigma urbano so marcantes na
secundarizao do campo e na falta de polticas para o campo em todas as
reas pblicas, sade e educao de maneira particular. O campo visto
como uma extenso, como um quintal da cidade. Conseqentemente, os
profissionais urbanos, mdicos, enfermeiras, professores estendero seus
servios ao campo. Servios adaptados, precarizados, no posto mdico ou na
escolinha pobre, com recursos pobres; profissionais urbanos levando seus
servios ao campo, sobretudo nos anos iniciais, sem vnculos culturais com o
campo, sem permanncia e residncia junto aos povos do campo.
(ARROYO, 2007, s/p).
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A educao rural precisa assim ser repensada e replanejada pedagogicamente, pois a

reproduo de contedos fora da realidade social destes povos prejudica a formao dos
educandos, empobrece a inteligncia e a conscincia, prejudicando-os como seres humanos e
cidados de direito.

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