Nivel2 Seguridad Industrial

SEGURIDAD
INDUSTRIAL
(Nivel 2)
ndice de Contenidos
INTRODUCCIN A LA COMPETENCIA DEFINIDA COMO SEGURIDAD
INDUSTRIAL ....................................................................................... 4
1. LA LEY QUE REGULA EN ESPAA LA INDUSTRIA: LA LEY
21/1992 DE INDUSTRIA ..................................................................... 6
1.1. SEGURIDAD Y CALIDAD INDUSTRIALES ................................................. 6
1.2. Objeto de la seguridad industrial. .......................................................... 9
1.3. Prevencin y limitacin de riesgos........................................................ 10
1.4. Instalaciones y actividades peligrosas y contaminantes. ......................... 10
1.5. Reglamentos de Seguridad. ................................................................. 11
1.6. Cumplimiento reglamentario. ............................................................... 13
1.7. Control Administrativo......................................................................... 13
1.7.1. Organismos de Control. ........................................................................... 14
1.8. Funcionamiento de los Organismos de Control. ..................................... 15
1.9. Entidades de Acreditacin. .................................................................. 17
1.10. Consejo de Coordinacin de la Seguridad Industrial. .......................... 18
2. CONDICIONES Y PROTOCOLOS DE PROTECCIN CONTRA
INCENDIOS ....................................................................................... 19
2.1. Condiciones de Proteccin contra Incendios en los Edificios (recogidas en la
norma bsica de edificacin NBE-CPI/96)....................................................... 19
2.2. Instalaciones de deteccin, alarma y extincin de incendios. .................. 28
2.2.1. Extintores porttiles ................................................................................ 28
2.2.2. Instalacin de columna seca .................................................................... 30
2.2.3. Instalacin de bocas de incendio equipadas .............................................. 31
2.2.4. Instalacin de deteccin y alarma ............................................................ 32
2.2.5. Instalacin de alarma .............................................................................. 33
2.2.6. Instalacin de rociadores automticos de agua ......................................... 34
2.2.7. Instalacin de extincin automtica mediante agentes extintores gaseosos 34
3. CONDICIONES Y PROTOCOLOS DE PROTECCIN EN

REFERENCIA A PRODUCTOS QUMICOS, INSTALACIONES
PETROLFERAS, GAS, APARATOS A PRESIN Y SEGURIDAD EN LAS
MQUINAS ........................................................................................ 35
3.1. Reglamento de almacenamiento de productos qumicos......................... 35
3.1.1. Control de las instalaciones...................................................................... 37
3.1.2. Almacenamiento de lquidos inflamables y combustibles ............................ 38
3.1.3. Almacenamiento y utilizacin de botellas y botellones de gases comprimidos,
licuados y disueltos a presin................................................................................... 49
3.1.4. Almacenamiento de lquidos corrosivos ..................................................... 50
3.2. Reglamento de instalaciones petrolferas .............................................. 56
3.3. Reglamento General del Servicio Pblico de Gases Combustibles ............ 62
3.4. Reglamento de aparatos a presin ....................................................... 65
3.5. Reglamento de Seguridad en las Mquinas ........................................... 67
3.6. Reglamento de admisin, manipulacin y almacenamiento de mercancas
peligrosas en los puertos ............................................................................... 67
3.6.1. Atribuciones de las autoridades portuarias ................................................ 76
3.6.2. Admisin y notificacin ............................................................................ 79
4. RIESGOS Y SEGURIDAD PARA LOS DISTINTOS TIPOS DE

MERCANCAS PELIGROSAS Y OPERACIONES .................................. 85
4.1. Obligaciones de buques que naveguen dentro del puerto....................... 85
4.1.1. Sealizacin............................................................................................ 85
4.1.2. Entrada y salidas..................................................................................... 86
4.1.3. Abarloamiento. ....................................................................................... 86
4.2. Obligaciones del operador del muelle o terminal ................................... 87
4.2.1. Informacin al operador del muelle o terminal. ......................................... 87
4.2.2. Obligaciones del operador del muelle. ...................................................... 87
4.2.3. Lista de medidas de prevencin. .............................................................. 88
4.3. Atraques y fondeaderos especialmente habilitados ................................ 89
4.3.1. Atraques especialmente habilitados. ......................................................... 89
4.3.2. Trficos de obligada realizacin. .............................................................. 89
4.3.3. Prohibiciones. ......................................................................................... 89
4.3.4. Instalaciones que deben contener. ........................................................... 90
4.3.5. Fondeaderos aislados. ............................................................................. 91
4.3.6. Itinerarios de buques y vehculos. ............................................................ 91
4.3.7. Caso especial de los explosivos. ............................................................... 91
5. LA SEGURIDAD HUMANA EN EL MAR ......................................... 93

5.1. Gestin de la seguridad operacional de los buques: el Cdigo internacional
de gestin de la seguridad (IGS). ................................................................... 95
5.2. Medidas de seguridad aplicables a las naves de gran velocidad. ............. 98
5.3. Medidas especiales para incrementar la seguridad martima. .................. 99
6. PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) .................................. 104
7. TIPOS DE MERCANCAS PELIGROSAS ..................................... 108
7.1. Clase 1. Explosivos: .......................................................................... 108
7.2. Clase 2. Gases: comprimidos, licuados o disueltos a presin................. 111
7.3. Clase 3. Lquidos inflamables. ............................................................ 111
7.4. Clase 4. Slidos inflamables y otras sustancias inflamables .................. 113
7.5. Clase 5. Sustancias (agentes) comburentes y perxidos orgnicos ........ 113
7.6. Clase 6. Sustancias txicas e infecciosas............................................. 114
7.7. Clase 7. Materiales radioactivos ......................................................... 115
7.8. Clase 8. Sustancias corrosivas ........................................................... 116
7.9. Clase 9. Sustancias peligrosas varias .................................................. 117
8. EQUIPOS DE PROTECCIN ....................................................... 119

8.1. Tipos de Trajes de Proteccin. ........................................................... 120
8.2. Marcado de la ropa de proteccin. ..................................................... 126
8.3. Como usar los equipos de proteccin ................................................. 127
8.4. Equipos de respiracin autnoma: tipos ............................................. 129
9. MAPA CONCEPTUAL .................................................................. 132
10. BIBLIOGRAFA ...................................................................... 134
INTRODUCCIN A LA COMPETENCIA DEFINIDA COMO SEGURIDAD
INDUSTRIAL
Definicin de la competencia: Conjunto de conocimientos de

prevencin, proteccin y eliminacin de los riesgos derivados de la
actividad que puedan afectar, en el mbito portuario, a las personas y al
patrimonio, as como de las leyes y reglamentaciones de la materia.
Conocimientos y Capacidades definidas para esta

competencia:
Conocer las condiciones y protocolos de proteccin contra incendios y

normativa bsica.
Conocer la seguridad en mquinas, aparatos a presin, elevadores,

etc. As como conocer el reglamento de admisin, manipulacin y
almacenamiento de mercancas peligrosas.
Conocer ms en profundidad las seales y smbolos asociados a los

diferentes tipos de mercancas, el plan de emergencia interior, los tipos de
mercancas peligrosas y los equipos de proteccin contra incendios.
Objetivos de aprendizaje. Qu conocimientos y capacidades

vas a alcanzar una vez estudiado el contenido del manual?
Obtendrs conocimientos bsicos de las normas y protocolos de

proteccin contra incendios, de seguridad en la manipulacin de
maquinas, aparatos de presin.
Obtendrs conocimientos medios del plan de emergencia interior, los

tipos de mercancas peligrosas y los equipos de proteccin contra
incendios, as como de los riesgos bsicos asociados a la actividad
desarrollada en el puerto.
Resumen de los contenidos del manual

4
Seguridad Industrial nivel 2

En este manual vas a encontrar los conocimientos relacionados con la
seguridad industrial.
En la primera parte encontrars la informacin referente a la ley que

en Espaa regula la industria.
En el segundo punto hablaremos de las condiciones y protocolos de

proteccin contra incendios.
En la tercera parte hablaremos de las condiciones y protocolos de

proteccin en referencia a productos qumicos, instalaciones petrolferas,
gas, aparatos a presin y seguridad en las mquinas.
En cuarto lugar, veremos los riesgos y seguridad para los distintos

tipos de mercancas peligrosas y operaciones.
En la quinta parte hablaremos de la seguridad humana en el mar.
En el punto sexto expondremos la informacin necesaria sobre Plan de

Emergencia Interior (PEI).
En la ltima parte, se realiza una exposicin de los equipos de

proteccin.

1. LA LEY QUE REGULA EN ESPAA LA INDUSTRIA: LA LEY 21/1992 DE
INDUSTRIA
1.1. Seguridad y calidad industriales

Vamos a ver a continuacin los conceptos referidos en la Ley 21/1992
de Industria:
Producto industrial: Cualquier manufactura o

producto transformado o semitransformado de
carcter mueble aun cuando est incorporado a
otro bien mueble o a uno inmueble, y toda la
parte que lo constituya, como materias primas,
sustancias, componentes y productos
semiacabados.
Instalacin industrial: Conjunto de aparatos, equipos, elementos

y componentes asociados a las actividades las actividades dirigidas
a la obtencin, reparacin, mantenimiento, transformacin o
reutilizacin de productos industriales, el envasado y embalaje, as
como el aprovechamiento, recuperacin y eliminacin de residuos o
subproductos, cualquiera que sea la naturaleza de los recursos y
procesos tcnicos utilizados.
Norma: La especificacin tcnica de aplicacin repetitiva o

continuada cuya observancia no es obligatoria, establecida con
participacin de todas las partes interesadas, que aprueba un
Organismo reconocido, a nivel nacional o internacional, por su
actividad normativa.
Reglamento tcnico: La especificacin tcnica relativa a

productos, procesos o instalaciones industriales, establecida con6

carcter obligatorio a travs de una disposicin, para su fabricacin,
comercializacin o utilizacin.
Normalizacin: La actividad por la que se unifican criterios

respecto a determinadas materias y se posibilita la utilizacin de un
lenguaje comn en un campo de actividad concreto.
Certificacin: La actividad que permite establecer la conformidad

de una determinada empresa, producto, proceso o servicio con los
requisitos definidos en normas o especificaciones tcnicas.
Homologacin: Certificacin por parte de una Administracin

Pblica de que el prototipo de un producto cumple los requisitos
tcnicos reglamentarios.
Ensayo: Operacin consistente en el examen o comprobacin, con

los equipos adecuados, de una o ms propiedades de un producto,
proceso o servicio de acuerdo con un procedimiento especificado.
Inspeccin: La actividad por la que se examinan diseos,

productos, instalaciones, procesos productivos y servicios para
verificar el cumplimiento de los requisitos que le sean de aplicacin.
Organismos de control: Son entidades que realizan en el mbito

reglamentario, en materia de seguridad industrial, actividades de
certificacin, ensayo, inspeccin o auditora.
Acreditacin: Reconocimiento formal de la competencia tcnica

de una entidad para certificar, inspeccionar o auditar la calidad, o
un laboratorio de ensayo o de calibracin industrial.
Calidad: Conjunto de propiedades y caractersticas de un producto

o servicio que le confieren su aptitud para satisfacer unas
necesidades expresadas o implcitas.
Sistema de calidad: Conjunto de la estructura, responsabilidades,

actividades, recursos y procedimientos de la
organizacin de una empresa, que sta establece
para llevar a cabo la gestin de su calidad.
Auditora de la calidad: Examen sistemtico e independiente de

la eficacia del sistema de calidad o de alguna de sus partes.
Calibracin: Conjunto de operaciones que tienen por objeto

establecer la relacin que hay, en condiciones especificadas, entre
los valores indicados por un instrumento de medida o valores
representados por una medida material y los valores conocidos
correspondientes de un mensurando.

1.2. Objeto de la seguridad industrial.
La seguridad industrial tiene por objeto la prevencin y limitacin de
riesgos, as como la proteccin contra accidentes y siniestros capaces de
producir daos o perjuicios a las personas, flora, fauna, bienes o al medio
ambiente, derivados de la actividad industrial o de la utilizacin,
funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o equipos y de la
produccin, uso o consumo, almacenamiento o desecho de los productos
industriales.
Las actividades de prevencin y proteccin tendrn como finalidad

limitar las causas que originen los riesgos, as como establecer los
controles que permitan detectar o contribuir a evitar aquellas
circunstancias que pudieran dar lugar a la aparicin de riesgos y mitigar
las consecuencias de posibles accidentes.
Tendrn la consideracin de riesgos relacionados con la seguridad

industrial los que puedan producir lesiones o daos a personas, flora,
fauna, bienes o al medio ambiente, y en particular los incendios,
explosiones y otros hechos susceptibles de producir quemaduras,
intoxicaciones, envenenamiento o asfixia, electrocucin, riesgos de
contaminacin producida por instalaciones industriales, perturbaciones
electromagnticas o acsticas y radiacin, as como cualquier otro que
pudiera preverse en la normativa internacional aplicable sobre seguridad.
Las actividades relacionadas con la seguridad e higiene en el trabajo

se regirn por lo dispuesto en su normativa especfica.

1.3. Prevencin y limitacin de riesgos
Las instalaciones, equipos, actividades y productos
industriales, as como su utilizacin y funcionamiento
debern ajustarse a los requisitos legales y
reglamentarios de seguridad.
En los supuestos en que, a travs de la correspondiente inspeccin, se

apreciarn defectos o deficiencias que impliquen un riesgo grave e
inminente de daos a las personas, flora, fauna, bienes o al medio
ambiente, la Administracin competente podr acordar la paralizacin
temporal de la actividad, total o parcial, requiriendo a los responsables
para que corrijan las deficiencias o ajusten su funcionamiento a las
normas reguladoras, sin perjuicio de las sanciones que pudieran
imponerse por la infraccin cometida y de las medidas previstas en la
legislacin laboral.
Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus respectivas

competencias, podrn acordar la retirada de los productos industriales que
no cumplan las condiciones reglamentarias, disponiendo que se corrijan
los defectos en un plazo determinado. Si ello no fuera posible y en funcin
de la gravedad de los riesgos, se podr determinar su destruccin sin
derecho a indemnizacin, sin perjuicio de las sanciones que sean
procedentes.
1.4. Instalaciones y actividades peligrosas y contaminantes.

Las instalaciones industriales de alto riesgo potencial, contaminantes
10

o nocivas para las personas, flora, fauna, bienes y medio ambiente que
reglamentariamente se determinen debern adecuar su actividad y la
prevencin de los riesgos a lo que establezcan los correspondientes planes
de seguridad que habrn de someterse a la aprobacin y revisin
peridica de la Administracin competente. En el supuesto de zonas de
elevada densidad industrial, los planes debern considerar el conjunto de
las industrias, sus instalaciones y procesos productivos.
1.5. Reglamentos de Seguridad.

Los Reglamentos de Seguridad establecern: Las instalaciones,
actividades, equipos o productos sujetos a los mismos.
Las condiciones tcnicas o requisitos de seguridad que segn su objeto

deben reunir las instalaciones, los equipos, los procesos, los productos
industriales y su utilizacin, as como los procedimientos tcnicos de
evaluacin de su conformidad con las referidas condiciones o requisitos.
Las medidas que los titulares deban adoptar para la prevencin,

limitacin y cobertura de los riesgos derivados de la actividad de las
instalaciones o de la utilizacin de los productos; incluyendo, en su caso,
estudios de impacto ambiental.
Las condiciones de equipamiento, los medios y capacidad tcnica y, en

su caso, las autorizaciones exigidas a las personas y empresas que
intervengan en el proyecto, direccin de obra, ejecucin, montaje,
conservacin y mantenimiento de instalaciones y productos industriales.
11

Las instalaciones, equipos y productos industriales debern estar
construidos o fabricados de acuerdo con lo que prevea la correspondiente
Reglamentacin que podr establecer la obligacin de comprobar su
funcionamiento y estado de conservacin o mantenimiento mediante
inspecciones peridicas.
Los Reglamentos de Seguridad podrn condicionar el funcionamiento

de determinadas instalaciones y la utilizacin de determinados productos
a que se acredite el cumplimiento de las normas reglamentarias, en los
trminos que las mismas establezcan.
Los Reglamentos podrn disponer, como requisito de la fabricacin de

un producto o de su comercializacin, la previa homologacin de su
prototipo, as como las excepciones de carcter temporal a dicho
requisito.
Los Reglamentos de Seguridad Industrial de mbito estatal se

aprobarn por el Gobierno de la Nacin, sin perjuicio de que las
Comunidades Autnomas, con competencia legislativa sobre industria,
puedan introducir requisitos adicionales sobre las mismas materias cuando
se trate de instalaciones radicadas en su territorio.
12

1.6. Cumplimiento reglamentario.
1. El cumplimiento de las exigencias reglamentarias en materia de
seguridad industrial, sin perjuicio del control por la Administracin Pblica
a que se refiere el artculo siguiente, se probar por alguno de los
siguientes medios, de acuerdo con lo que establezcan los Reglamentos
que resulten aplicables:
Declaracin del titular de las instalaciones y en su caso del fabricante,

su representante, distribuidor o importador del producto.
Certificacin o Acta de Organismo de Control, instalador o conservador

autorizados o tcnico facultativo competente.
Cualquier otro medio de comprobacin previsto en el derecho

comunitario y que no se halle comprendido en los apartados anteriores.
2. La prueba a que se refiere el nmero anterior podr servir de base

para las actuaciones de la Administracin competente previstas en los
correspondientes Reglamentos.
3. Las autorizaciones concedidas por la autoridad competente en

materia de industria a personas y empresas que intervengan en el
proyecto, ejecucin, montaje, conservacin y mantenimiento de
instalaciones industriales tendrn mbito estatal.
4. Las homologaciones de vehculos, componentes, partes integrantes,

piezas y sistemas que afecten al trfico y circulacin corresponden a la
Administracin del Estado, que podr designar para la realizacin de los
ensayos a laboratorios que cumplan las normas que se dicten por la
Comunidad Europea.
1.7. Control Administrativo. 13

1. Las Administraciones Pblicas competentes podrn comprobar en
cualquier momento por s mismas, contando con los medios y requisitos
reglamentariamente exigidos, o a travs de Organismos de Control, el
cumplimiento de las disposiciones y requisitos de seguridad, de oficio o a
instancia de parte interesada en casos de riesgo significativo para las
personas, animales, bienes o medio ambiente.
2. Sin perjuicio de las actuaciones de inspeccin y control que las

Comunidades Autnomas competentes en la materia desarrollen en su
mbito territorial, el Ministerio de Industria y Energa podr promover, en
colaboracin con las respectivas Comunidades Autnomas, planes y
campaas, de carcter nacional, de comprobacin, mediante muestreo, de
las condiciones de seguridad de los productos industriales,
correspondiendo a la Administracin competente en materia de industria
la ejecucin de los mismos en su territorio.
1.7.1. Organismos de Control.
1. Los Organismos de Control sern Entidades pblicas o privadas, con

personalidad jurdica, que habrn de disponer de los medios materiales y
humanos, as como de la solvencia tcnica y financiera e imparcialidad
necesarias para realizar su cometido, debiendo cumplir las disposiciones
tcnicas que se dicten con carcter estatal a fin de su reconocimiento en
el mbito de la Comunidad Europea.
2. La valoracin tcnica del cumplimiento de los aspectos mencionados

en el nmero anterior se realizar por una entidad acreditadora, sin
perjuicio de la competencia administrativa para comprobar el
cumplimiento de dichos requisitos.
14

3. La autorizacin de los Organismos de Control corresponde a la
Administracin competente en materia de industria del territorio donde los
Organismos inicien su actividad o radiquen sus instalaciones.
4. Las autorizaciones otorgadas a los Organismos de Control tendrn

validez para todo el mbito del Estado.
Los Organismos de Control que vayan a actuar en el territorio de una

Comunidad Autnoma distinta de la que los autoriz debern notificarlo a
la Administracin competente en materia de industria de ese territorio,
pudiendo a partir de dicha notificacin iniciar su actividad. Se entender
que no hay oposicin a la actuacin del Organismo en el mbito de la
Comunidad Autnoma si no se hubiera manifestado dicha oposicin,
mediante resolucin motivada, en el plazo que al efecto establezca y, en
su defecto, en el plazo de tres meses.
5. Los Organismos de Control vendrn obligados, como requisito previo

a la efectividad de la autorizacin, a suscribir plizas de seguro que
cubran los riesgos de su responsabilidad en la cuanta que se establezca,
sin que la misma limite dicha responsabilidad.
6. Los Organismos de Control comunicarn los datos precisos para su

inscripcin en el Registro de Establecimientos Industriales regulados, por
la Ley 21/1992.
1.8. Funcionamiento de los Organismos de Control.

1. La verificacin, por parte de los Organismos de Control
autorizados, del cumplimiento de las condiciones de seguridad se15

efectuar mediante cualquiera de los procedimientos de evaluacin de la
conformidad reglamentariamente establecidos, acordes, en su caso, con la
normativa comunitaria.
2. Cuando del informe o certificacin de un Organismo de Control no

resulte acreditado el cumplimiento de las exigencias reglamentarias, el
interesado podr manifestar su disconformidad ante el Organismo de
Control y, en caso de desacuerdo, ante la Administracin competente. La
Administracin requerir del Organismo los antecedentes y practicar las
comprobaciones que correspondan dando audiencia al interesado en la
forma prevista en la Ley de Procedimiento Administrativo, resolviendo en
el plazo que al efecto establezca y, en su defecto, en el plazo de tres
meses si es o no correcto el control realizado por el Organismo. En tanto
no exista una revocacin de la certificacin negativa por parte de la
Administracin, el interesado no podr solicitar el mismo control de otro
Organismo autorizado.
3. La actuacin de los Organismos de Control se adecuar a la

naturaleza de la actividad que constituya su objeto y responder ante la
Administracin competente en cuyo mbito territorial desarrollen su
actuacin a la cual corresponder imponer, en su caso, las sanciones por
infracciones del Organismo, comunicndolo a la Administracin que lo
haya autorizado por si procediera suspender o revocar la autorizacin.
4. Los titulares o responsables de actividades e instalaciones sujetas a

inspeccin y control por seguridad industrial estn obligados a permitir el
acceso a las instalaciones a los expertos de los Organismos de Control,
facilitndoles la informacin y documentacin necesarias para cumplir su
tarea segn el procedimiento reglamentariamente establecido.
5. Los Organismos de Control debern facilitar, a la Administracin

Autonmica del territorio donde acten y a la Administracin del Estado
16

a los efectos de su competencia, la informacin sobre sus actividades que
reglamentariamente se determine. Tambin se establecer
reglamentariamente la informacin que deben comunicarse mutuamente
sobre sus actuaciones en materia de seguridad industrial las
Administraciones del Estado y de las Comunidades Autnomas.
1.9. Entidades de Acreditacin.

1. Las Entidades de Acreditacin, que operen en el mbito de la
seguridad desarrollando la actividad descrita en el artculo 8, apartado 11,
son instituciones, sin nimo de lucro, que se constituyen con el fin de
verificar en el mbito estatal el cumplimiento de las condiciones y
requisitos tcnicos exigidos para el funcionamiento de los Organismos de
Control.
2. Estas entidades debern estar constituidas y operar de forma que se

garantice la imparcialidad y competencia tcnica de sus intervenciones. En
sus rganos de Gobierno debern estar representadas, de forma
equilibrada, tanto las Administraciones como las partes interesadas en el
proceso de acreditacin.
3. Las condiciones y requisitos para la Constitucin de Entidades de

Acreditacin se fijarn reglamentariamente, ajustndose a lo establecido
en las normas de la Comunidad Econmica Europea.
4. nicamente podrn actuar en el mbito de la seguridad industrial

aquellas Entidades de Acreditacin que hayan sido informadas
positivamente por el Consejo de Coordinacin de la Seguridad Industrial,
por una mayora de tres quintos de sus miembros.
17

5. Las Entidades de Acreditacin se inscribirn en el Registro
establecido en la Ley 21/1992; dicha inscripcin ser requisito previo para
iniciar su actividad.
1.10. Consejo de Coordinacin de la Seguridad Industrial.

1. Para impulsar y coordinar los criterios y actuaciones de las
Administraciones Pblicas en materia de Seguridad Industrial se crea el
Consejo de Coordinacin de la Seguridad Industrial.
2. El Consejo de Coordinacin de la Seguridad Industrial, adscrito al

Ministerio de Industria y Energa, estar presidido por el Ministro de
Industria y Energa, o persona en quien delegue, y estar integrado por
un representante de cada Comunidad Autnoma e igual nmero de
representantes de la Administracin del Estado. El Secretario del Consejo
de Coordinacin de la Seguridad Industrial ser designado por el Ministro
de Industria y Energa y tendr voz pero no derecho a voto en los
acuerdos que adopte el Consejo.
3. La composicin y normas de funcionamiento del Consejo de

Coordinacin de la Seguridad Industrial se establecern
reglamentariamente a propuesta del Ministro de Industria Comercio y
Turismo, pudindose regular la existencia de una Comisin Permanente
con competencias delegadas del Consejo, as como los Comits que se
estimen convenientes, en especial para colaborar en las tareas
reglamentarias y coordinar las actuaciones en materia de Organismos de
Control.
4. Son funciones especficas del Consejo:
18

Informar los Estatutos de las Entidades de Acreditacin as como el
cumplimiento de las condiciones y requisitos de las mismas.
Promover la adaptacin de las actuaciones en materia de Seguridad

Industrial a las decisiones, recomendaciones y orientaciones de la
Comunidad Europea.
Informar sobre los Planes de Seguridad Industrial y en particular sobre

los planes y campaas nacionales de control de productos industriales que
el Ministerio de Industria y Energa le remita. Informar preceptivamente
los proyectos de Reglamentaciones de mbito estatal.
Impulsar la realizacin de estudios e informes en materia de seguridad

industrial.
Promover la creacin de bases de datos e informacin, en los trminos

que establezcan los respectivos Reglamentos, as como la elaboracin de
estadsticas que permitan a las Administraciones Pblicas y sectores
interesados el conocimiento de la situacin en materia de seguridad
industrial referida al conjunto nacional.
Propiciar la coordinacin de las actuaciones entre las materias de

seguridad y calidad industriales.
2. CONDICIONES Y PROTOCOLOS DE PROTECCIN CONTRA

INCENDIOS
2.1. Condiciones de Proteccin contra Incendios en los Edificios

(recogidas en la norma bsica de edificacin NBE-CPI/96).
19

Esta norma bsica dirige sus objetivos a la
proteccin contra el incendio una vez declarado
ste. Las medidas dirigidas a evitar las causas
que pueden originarlo son materia propia de la
reglamentacin especfica de las instalaciones y
equipos susceptibles de iniciar un incendio o de
las normas de seguridad aplicables a las actividades desarrolladas en los
edificios.
La definicin de las condiciones dirigidas a proteger servicios o

actividades cuya continuidad se considere necesaria en caso de incendio
corresponde al titular de la actividad.
Esta norma bsica establece las condiciones que deben reunir los
edificios para proteger a sus ocupantes frente a los riesgos originados por
un incendio, para prevenir daos en los edificios o establecimientos
prximos a aquel en el que se declare un incendio y para facilitar la
intervencin de los bomberos y de los equipos de rescate, teniendo en
cuenta su seguridad. Esta norma bsica no incluye entre sus hiptesis de
riesgo la de un incendio de origen intencional.
Esta norma bsica debe aplicarse a los proyectos y a las obras de

nueva construccin, de reforma de edificios y de establecimientos, o de
cambio de uso de los mismos, excluidos los de uso industrial.
En aquellas zonas destinadas a albergar personas bajo rgimen de

privacin de libertad o con limitaciones fsicas o psquicas, no se aplicarn
las condiciones de esta norma que sean incompatibles con dichas
circunstancias, debiendo aplicarse en su lugar otras condiciones
alternativas.
Considerando que el objeto de esta norma bsica es la proteccin de

los ocupantes de los edificios, el trmino edificio es nicamente aplicable20

a construcciones ocupadas con regularidad, temporal o
permanentemente, por otras personas adems de las dedicadas
exclusivamente a su mantenimiento, vigilancia o servicio. Por la misma
razn incluye construcciones abiertas, como estadios deportivos,
auditorios al aire libre, plazas de toros, etc.
Se entiende por establecimiento, todo edificio o zona del mismo

destinada a ser utilizada bajo una titularidad diferenciada y cuyo proyecto
de obras de construccin o reforma, as como el inicio de la actividad
prevista, sean objeto de control administrativo.
En la aplicacin de esta norma bsica se cumplirn tanto sus

prescripciones generales como las particulares correspondientes a los usos
del edificio o del establecimiento.
Uso Vivienda
El trmino vivienda se considera extensivo a toda zona destinada a

este uso, cualquiera que sea el tipo de edificio en el que se encuentre:
vivienda unifamiliar, edificio de pisos o de apartamentos, etc.
Las zonas de un edificio de uso Vivienda que estn destinadas a otros

usos cumplirn las prescripciones relativas a su uso.
Uso Hospitalario
El trmino hospitalario es de aplicacin a los edificios asistenciales

sanitarios que cuentan con hospitalizacin de 24 horas (hospitales,
clnicas, sanatorios...), y que estn ocupados por personas que, en su
mayora, son incapaces de cuidarse por s mismas. A los centros sanitarios
21

de carcter ambulatorio les sern aplicables las condiciones particulares
para el uso Administrativo.
Los centros sanitarios de carcter ambulatorio que no disponen de

hospitalizacin (ambulatorios, centros de especialidades, centros de salud,
centros de diagnstico, consultorios, etc.), tienen significativas diferencias
asistenciales, organizativas, dimensionales, funcionales y tcnicas respecto
a los anteriores. Por ello, no les son aplicables las condiciones particulares
para el uso Hospitalario.
Cuando dos o ms actividades se produzcan en un mismo edificio o

espacio, las medidas de proteccin contra incendios que hay que adoptar
(de diseo, constructivas, de proteccin, de evacuacin, etc.) sern las
que correspondan a la situacin ms desfavorable.
A los despachos mdicos, consultas, reas destinadas al diagnstico y

tratamiento ambulatorio (separadas de las destinadas a pacientes
internados) se les aplicarn los requerimientos correspondientes al uso
Administrativo.
A los salones de actos, capillas, reas de residencia del personal,

habitaciones para mdicos de guardia, y otros usos conectados con la
actividad sanitaria, se les aplicarn las disposiciones correspondientes a
dichos usos.
Las funciones bsicas de un hospital son las de hospitalizacin,

diagnstico y tratamiento, atencin ambulatoria, docencia e investigacin.
Para ello, cuentan con unos servicios generales que aseguran el
funcionamiento del hospital.
Uso Administrativo
22

Se considera que un establecimiento es de uso Administrativo cuando
en l se desarrollan actividades de gestin o de servicios en cualquiera de
sus modalidades, como por ejemplo, centros de la administracin pblica,
bancos, despachos profesionales, oficinas tcnicas, etc.
Tambin se consideran de este uso los establecimientos destinados a

otras actividades, cuando sus caractersticas constructivas y funcionales,
el riesgo derivado de la actividad y las caractersticas de los ocupantes se
puedan asimilar a este uso mejor que a cualquier otro.
Las zonas de un establecimiento de uso Administrativo destinadas a

otras actividades subsidiarias de la principal, tales como cafeteras,
comedores, salones de actos, etc., cumplirn las prescripciones relativas a
su uso.
Como ejemplo de la asimilacin que contempla el articulado, pueden

citarse los consultorios, los centros de anlisis clnicos, los ambulatorios,
los centros docentes de rgimen de seminario, etc.
Uso Docente
Se considera que un establecimiento es de uso Docente cuando en l

se desarrolla esta actividad en cualquiera de sus niveles: escuelas
infantiles, centros de enseanza primaria, secundaria, universitaria o
formacin profesional.
Las zonas de un establecimiento docente destinadas a actividades

subsidiarias de la principal, como cafeteras, comedores, salones de actos,
administracin, residencia, etc., cumplirn las condiciones relativas a su
uso.
A los establecimientos docentes que no tengan las caractersticas

propias de este uso (bsicamente, el predominio de actividades en aulas
23

de elevada densidad de ocupacin) se les aplicarn las condiciones del
uso ms fcilmente asimilable.
Como ejemplos de los casos a los que se refiere el articulado pueden

citarse los centros universitarios de proceso de datos y algunos centros de
investigacin, que deben regularse segn las condiciones particulares para
el uso Administrativo, o las colonias de vacaciones, escuelas de verano o
zonas de internado en centros docentes, que deben regularse segn las
condiciones particulares para el uso Residencial.
Uso Residencial
El trmino residencial se refiere a los alojamientos temporales en

establecimientos con denominacin de hotel, hostal, residencia,
apartamentos tursticos o equivalente, regentados por un titular de la
actividad diferente del conjunto de los ocupantes, y que estn dotados de
servicios comunes, tales como limpieza, comedor, lavandera, locales para
reuniones y espectculos, deportes, etc.
Las zonas de un establecimiento de uso Residencial destinadas a otras

actividades subsidiarias de la principal, como cafetera, restaurante,
salones de actos, locales para juegos o espectculos, etc., cumplirn las
prescripciones relativas a su uso.
En este tipo de establecimientos las medidas de proteccin contra

incendios deben complementarse con las contenidas en otras
disposiciones reglamentarias: colocacin de plano de situacin de salidas
en la puerta de cada habitacin, prohibicin de fumar, etc.
Uso Garaje o Aparcamiento
Debe considerarse como garaje o aparcamiento toda zona de un

edificio destinada al estacionamiento de vehculos, incluyendo los
24

servicios de revisin de los mismos. Se excluyen de este uso los talleres
de reparacin y los estacionamientos de vehculos destinados al transporte
regular de personas o mercancas.
Entre los servicios de revisin a los que se refiere el articulado se

encuentran los de lavado, puesta a punto, montaje de accesorios,
comprobacin de neumticos y faros, etc., que no requieren la
manipulacin de productos o tiles de trabajo que pueden presentar
riesgo adicional, lo que se produce habitualmente en la reparacin
propiamente dicha.
Uso Comercial
Se considera que un edificio o un establecimiento es de uso Comercial

cuando su actividad principal es la venta de productos directamente al
pblico o la prestacin de servicios relacionados con los mismos.
Las condiciones particulares para el uso Comercial son de aplicacin,

tanto a las tiendas y a los grandes almacenes que suelen constituir un
nico establecimiento con un nico titular, como a los centros
comerciales, ya sean mercados, galeras, multicentros,
hipermercados, etc.
Dichos centros comerciales se caracterizan por una configuracin que

agrupa diversos establecimientos comerciales y frecuentemente tambin
otros de pblica concurrencia: cines, cafeteras, restaurantes, etc.; cada
uno de ellos tiene su correspondiente titular y es accesible al pblico
desde las zonas comunes de circulacin del centro. El conjunto constituye,
a su vez, un establecimiento, con un titular que habitualmente gestiona,
entre otras, las cuestiones relacionadas con la seguridad global del centro.
Tambin se consideran de uso Comercial los establecimientos en los

que se prestan directamente al pblico determinados servicios no
25

necesariamente relacionados con la venta de productos, pero cuyas
caractersticas constructivas y funcionales, las del riesgo derivado de la
actividad y las de los ocupantes se puedan asimilar ms a las propias de
este uso que a las de cualquier otro.
Como ejemplo de la asimilacin que contempla el articulado pueden

citarse las lavanderas, los salones de peluquera, etc.
Cuando un cambio de uso afecte nicamente a parte de un edificio o

de un establecimiento, esta norma bsica se aplicar a su proyecto y a su
obra, as como a los medios de evacuacin que, conforme a esta norma,
deban servir a dicha parte, con independencia de que dichos medios estn
o no situados en la misma.
En las obras de reforma en las que se mantenga el uso, esta norma

bsica se aplicar a los elementos constructivos y a las instalaciones de
proteccin contra incendios modificados por la reforma, en la medida en
que ello suponga una mayor adecuacin a las condiciones de seguridad
establecidas en esta norma bsica.
Si la reforma altera la ocupacin o su distribucin con respecto a los

elementos de evacuacin, la norma bsica debe aplicarse a stos. Si la
reforma afecta a elementos constructivos que deban servir de soporte a
las instalaciones de proteccin contra incendios, o a zonas por las que
discurren sus componentes, dichas instalaciones deben adecuarse a lo
establecido en esta norma bsica.
En todo caso, las obras de reforma no podrn menoscabar las

condiciones de seguridad preexistentes, si stas resultasen menos
26

estrictas que las exigibles conforme a esta norma bsica a una obra de
nueva construccin.
Los casos en los que la reforma mantenga slo la fachada de un

edificio o altere la distribucin total de las plantas, son ejemplos de
reforma completa en los que debe aplicarse la norma bsica en su
totalidad.
Los preceptos del articulado pretenden que las obras de reforma

tiendan a aumentar la seguridad de las construcciones existentes.
27

2.2. Instalaciones de deteccin, alarma y extincin de incendios.
Los edificios estarn dotados con las instalaciones de deteccin, alarma
y extincin de incendios que se establecen a continuacin. El diseo, la
ejecucin, la puesta en funcionamiento y el mantenimiento de dichas
instalaciones, as como sus materiales, sus componentes y sus equipos,
cumplirn lo establecido, tanto en esta norma bsica, como en el
Reglamento de Instalaciones de Proteccin contra Incendios, aprobado
por Real Decreto 1942/1993 de 5 de noviembre y disposiciones
complementarias, y dems reglamentacin especfica que le sea de
aplicacin.
El Reglamento de Instalaciones de Proteccin contra Incendios tambin

regula las exigencias que deben cumplir los instaladores y mantenedores
de dichas instalaciones.
La puesta en funcionamiento de las instalaciones de proteccin contra

incendios requiere la presentacin, ante el rgano competente en la
Comunidad Autnoma, de un certificado de la empresa instaladora
firmado por un tcnico titulado competente de su
plantilla.
2.2.1. Extintores porttiles
1. En todo edificio, excepto en los de vivienda unifamiliar, se

dispondrn extintores en nmero suficiente para que el recorrido real en
cada planta desde cualquier origen de evacuacin hasta un extintor no
supere los 15 m.
En grandes recintos en los que no existan paramentos o soportes en

los que puedan fijarse los extintores conforme a la distancia requerida,
28

stos se dispondrn a razn de uno por cada 300 m2 de superficie
construida y convenientemente distribuidos.
Cada uno de los extintores tendr una eficacia como mnimo 21A-113B.
2. En los aparcamientos cuya capacidad sea mayor que 5 vehculos, se

dispondr un extintor de eficacia como mnimo 21A-113B cada 15 m de
recorrido, como mximo, por calles de circulacin o, alternativamente,
extintores de la misma eficacia convenientemente distribuidos a razn de
uno por cada 20 plazas de aparcamiento.
La eficacia de un extintor se designa mediante un cdigo formado por:
a) Un valor numrico indicativo del tamao del fuego que puede

apagar. Dicho valor se determina mediante un ensayo normalizado para
cada clase de fuego, segn UNE 23 110.
b) Una letra indicativa de la clase de fuego para la cual es adecuado el

agente extintor que contiene:
Cdigo A, para fuegos de materias slidas.
Cdigo B, para fuegos de materias lquidas.
Cuando es posible la existencia de fuegos de clases A y B, esta norma

bsica exige que cada extintor tenga la eficacia requerida para cada clase
de fuego.
3. En los locales o las zonas de riesgo especial que se indican en el

artculo 19 se instalarn extintores de eficacia como mnimo 21A o 55B,
segn la clase de fuego previsible, conforme a los criterios siguientes:
a) Se instalar un extintor en el exterior del local o de la zona y
29

prximo a la puerta de acceso; este extintor podr servir simultneamente
a varios locales o zonas.
La situacin de un extintor fuera del local o zona facilita su utilizacin

en mejores condiciones de seguridad.
b) En el interior del local o de la zona se instalarn adems los

extintores suficientes para que la longitud del recorrido real hasta alguno
de ellos, incluido el situado en el exterior, no sea mayor que 15 m en
locales de riesgo medio o bajo, o que 10 m en locales o zonas de riesgo
alto, cuya superficie construida sea menor que 100 m2. Cuando estos
ltimos locales tengan una superficie construida mayor que 100 m2 los 10
m de longitud de recorrido se cumplirn con respecto a algn extintor
instalado en el interior del local o de la zona.
4. Los extintores se dispondrn de forma tal que puedan ser utilizados

de manera rpida y fcil; siempre que sea posible, se situarn en los
paramentos de forma tal que el extremo superior del extintor se
encuentre a una altura sobre el suelo menor que 1,70 m.
Para evitar que el extintor entorpezca la evacuacin, en escaleras y

pasillos es recomendable su colocacin en ngulos muertos.
2.2.2. Instalacin de columna seca
Estarn dotados con una instalacin de columna seca todos los

edificios y los establecimientos cuya altura de evacuacin sea mayor que
24 m. No obstante, los municipios podrn sustituir esta exigencia por la de
una instalacin de bocas de incendio equipadas cuando, por el
emplazamiento de un edificio o por el nivel de dotacin de los servicios
pblicos de extincin existentes, no quede garantizada la utilidad de la
instalacin de columna seca.
30

La alternativa del articulado pretende que los edificios a los que se
refiere la misma cuenten al menos con una instalacin utilizable por los
propios ocupantes del edificio.
Cada edificio contar con el nmero de columnas secas suficiente para

que la distancia, siguiendo recorridos de evacuacin, desde una boca de
salida hasta cualquier origen de evacuacin sea menor que 60 m. Las
bocas de salida estarn situadas en recintos de escaleras o en vestbulos
previos a ellas.
2.2.3. Instalacin de bocas de incendio equipadas
Los edificios, los establecimientos y las zonas cuyos usos se indican a

continuacin debern estar protegidos por una instalacin de bocas de
incendio equipadas.
a) Hospitalario, en cualquier caso.
b) Administrativo y Docente, cuya superficie total construida sea mayor

que 2.000 m2.
c) Residencial cuya superficie total construida sea mayor que 1.000 m2

o que estn previstos para dar alojamiento a ms de 50 personas.
d) Garaje o aparcamiento para ms de 30 vehculos.
e) Comercial cuya superficie total construida sea mayor que 500 m2.
f) Recintos de densidad elevada con una ocupacin mayor que 500

personas.
g) Locales o zonas de riesgo alto, conforme al apartado 19.1, en los

que el riesgo dominante se deba a la presencia de materias combustibles
slidas.
31

Las bocas de incendio equipadas deben ser del tipo normalizado 25
mm., excepto en los locales citados en el apartado g) anterior, en los que
sern del tipo normalizado 45 mm.
La facilidad de manejo de las bocas de incendios equipadas de 25 mm

aconseja su uso en la mayor parte de los edificios, salvo en aquellos en
los que pueda darse un incendio ms severo y que habitualmente cuenten
con personal adiestrado, en los que debe utilizarse la boca de incendio
equipada de 45 mm.
Una zona difana se considera protegida por esta instalacin cuando la

longitud de la manguera y el alcance del agua proyectada, estimado en 5
m, permite alcanzar a todo punto de la misma. Si la zona est
compartimentada, bastar que la longitud de la manguera alcance a todo
origen de evacuacin.
2.2.4. Instalacin de deteccin y alarma
Esta instalacin hace posible la transmisin de una

seal (automticamente mediante detectores o manualmente mediante
pulsadores) desde el lugar en que se produce el incendio hasta una
central vigilada, as como la posterior transmisin de la alarma desde
dicha central a los ocupantes, pudiendo activarse dicha alarma automtica
y manualmente.
Contarn con una instalacin de deteccin y alarma, los edificios, los

establecimientos y las zonas destinados a los usos siguientes:
a) Vivienda, si la altura de evacuacin del edificio es mayor que 50 m.
b) Hospitalario, en cualquier caso.
c) Administrativo y Comercial, si la superficie total construida es mayor

que 2.000 m2. Se dispondrn detectores en el interior de los locales y
32

de las zonas de riesgo alto y pulsadores manuales en todo el edificio. Los
detectores sern trmicos o de humo, segn la clase de fuego previsible.
d) Docente, si la superficie total construida es mayor que 5.000 m2.
e) Residencial, si la superficie total construida es mayor que 500 m2.
f) Aparcamiento, si dispone de ventilacin forzada para la evacuacin

de los humos en caso de incendio y, en todo caso, si la superficie total
construida es mayor que 500 m2.
g) Recintos de densidad elevada, si la ocupacin es mayor que 500

personas.
No es necesario disponer detectores trmicos cuando exista una

instalacin de rociadores automticos de agua.
2.2.5. Instalacin de alarma
Esta instalacin hace posible la transmisin de una seal de alarma a

los ocupantes del edificio, activndose desde lugares de acceso
restringido, para que nicamente puedan ponerla en funcionamiento las
personas que tengan esta responsabilidad.
Estarn dotados con una instalacin de alarma los edificios, los

establecimientos y las zonas destinados a los usos siguientes:
a) Administrativo y Comercial, si la superficie total construida est

comprendida entre 1.000 y 2.000 m2.
b) Docente, si la superficie total construida est comprendida entre

1.000 y 5.000 m2.
33

2.2.6. Instalacin de rociadores automticos de agua
Estarn dotados con una instalacin de rociadores automticos de

agua los edificios, los establecimientos y las zonas destinados a los usos
siguientes:
a) Residencial cuya altura de evacuacin exceda de 28 m.
b) Comercial cuya superficie total construida sea mayor que 1.500 m2,
en los que la densidad de carga de fuego ponderada y corregida aportada
por los productos comercializados en las reas pblicas de ventas sea
mayor que 500 MJ/m2 (120 Mcal/m2).
En general, los comercios destinados a venta o exposicin de

productos escasamente combustibles, como por ejemplo agencias de
venta de coches, supermercados de alimentacin, no llegan a alcanzar el
lmite citado en el articulado. Por el contrario, en otros tipos de comercio,
como los grandes almacenes, es previsible que se supere dicha cifra en
amplias zonas de los mismos.
2.2.7. Instalacin de extincin automtica mediante agentes

extintores gaseosos
Tanto las caractersticas de los agentes extintores gaseosos como la

utilizacin de los mismos debern garantizar la seguridad de los ocupantes
y la proteccin del medio ambiente.
La posibilidad que presenta el articulado tiene por objeto evitar los

daos que podra producir una instalacin de rociadores de agua en los
bienes alojados en los citados locales.
34

3. CONDICIONES Y PROTOCOLOS DE PROTECCIN EN
REFERENCIA A PRODUCTOS QUMICOS, INSTALACIONES
PETROLFERAS, GAS, APARATOS A PRESIN Y SEGURIDAD
EN LAS MQUINAS
3.1. Reglamento de almacenamiento de productos qumicos.

El Reglamento que vamos a ver a continuacin tiene por
objeto establecer las condiciones de seguridad de las
instalaciones de almacenamiento, carga, descarga y trasiego
de productos qumicos peligrosos, entendindose por tales
las sustancias o preparados considerados como peligrosos en
el Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin,
envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real
Decreto 363/1995, de 10 de marzo, modificado por el Real Decreto
700/1998, de 24 de abril, y el Reglamento sobre clasificacin, envasado y
etiquetado de preparados peligrosos, aprobado por el Real Decreto
1078/1993, de 2 de julio, modificado por el Real Decreto 1425/1998, de 3
de julio, tanto en estado slido como lquido o gaseoso, y sus servicios
auxiliares en toda clase de establecimientos y almacenes, incluidos los
recintos, comerciales y de servicios.
El Reglamento y sus instrucciones tcnicas complementarias (ITCs) se

aplicarn a las instalaciones de nueva construccin, as como a las
ampliaciones o modificaciones de las existentes, referidas en el artculo
anterior no integradas en las unidades de proceso y no sern aplicables a
los productos y actividades para los que existan reglamentaciones de
seguridad industrial especficas, que se regirn por ellas.
Quedan excluidos del mbito de aplicacin de este reglamento, adems
35

de los indicados en las diferentes ITCs, los almacenamientos de productos
qumicos de capacidad inferior ala que se indica a continuacin:
a. Slidos txicos: clase T+, 50 kgs; clase T, 250 kgs; clase Xn,
1.000 kgs.
b. Comburentes: 500 kgs.
c. Slidos corrosivos: clase a, 200 kgs; clase b, 400 kgs; clase c,

1.000 kgs.
d. Irritantes: 1.000 kgs.
e. Sensibilizantes: 1.000 kgs.
f. Carcinognicos: 1.000 kgs.
g. Mutagnicos: 1.000 kgs.
h. Txicos para la reproduccin: 1.000 kgs.
i. Peligrosos para el medio ambiente: 1.000 kgs.
La aplicacin de este Reglamento se entiende sin perjuicio de la

exigencia, cuando corresponda, de los preceptos de la Ley 31/1995, de 8
de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales y normativa que la
desarrolla, del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, de medidas de
control en los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que
intervengan sustancias peligrosas y de las disposiciones reguladoras del
transporte de mercancas peligrosas.
36

3.1.1. Control de las instalaciones
Cada cinco aos a partir de la fecha de puesta en servicio de la

instalacin para el almacenamiento de productos qumicos, o de sus
modificaciones o ampliaciones, su titular deber presentar en el rgano
competente de la Comunidad Autnoma un certificado de organismo de
control autorizado donde se acredite la conformidad de las instalaciones
con los preceptos de la instruccin tcnica complementaria o, en su caso,
con los trminos de la autorizacin prevista en la disposicin adicional
primera del Real Decreto.
Asimismo en este certificado se indicar:
1. Que se han efectuado las correspondientes revisiones peridicas,

segn la ITC de aplicacin.
2. Que ha efectuado la prueba de estanqueidad a los recipientes y

tuberas enterradas, conforme a norma, cdigo o procedimiento de
reconocido prestigio.
No ser necesaria la realizacin de esta prueba en las instalaciones que

estn dotadas de sistema de deteccin de fugas, pero s la comprobacin
del correcto funcionamiento del sistema de deteccin.
37

3.1.2. Almacenamiento de lquidos inflamables y
combustibles
El almacenamiento se har en recipientes fijos de

superficie o enterrados o bien en recipientes mviles. Los
recipientes podrn estar situados al aire libre o en edificios abiertos o
cerrados.
1. El proyecto de la instalacin de almacenamiento de lquidos inflamables

y combustibles en edificios o establecimientos no industriales se
desarrollar, bien como parte del proyecto general del edificio o
establecimiento, o bien en un proyecto especfico. En este ltimo caso
ser redactado y firmado por tcnico titulado competente que, cuando
fuera distinto del autor del proyecto general, deber actuar
coordinadamente con ste y atenindose a los aspectos bsicos de la
instalacin reflejados en el proyecto general del edificio o
establecimiento.
2. El proyecto a que hace referencia el Reglamento de Almacenamiento

de Productos Qumicos estar compuesto por los documentos
siguientes:
a. Memoria tcnica en la que consten, al menos, los siguientes

apartados:
- Almacenamiento y recipientes, describiendo sus

capacidades, dimensiones y dems caractersticas,
productos almacenados con sus fichas de datos de
seguridad, establecidas en el Reglamento sobre
notificacin de sustancias nuevas y clasificacin,
envasado y etiquetado de sustancias peligrosas,
presiones y temperaturas, tanto de servicio como
38

mximas previstas, as como la norma o cdigo de diseo
utilizado.
- Sistemas, equipos y medios de proteccin contra

incendios, definiendo las normas de dimensionado que
sean de aplicacin en cada caso y efectuando los clculos
o determinaciones en ellas exigidas.
- Otros elementos de seguridad, describiendo sus

caractersticas y, en su caso, las protecciones de los
materiales contra la corrosin y/u otros efectos
peligrosos.
- Elementos de trasiego, sus caractersticas y

dimensionado.
- Estudio de las zonas clasificadas.
- Aspectos geogrficos y topogrficos del entorno, con

especial incidencia en aquellos accidentes naturales que
puedan presentar riesgo de desprendimiento de tierras o
arrastre de las aguas; se indicarn las medidas de
proteccin previstas en tales casos.
- Justificacin del cumplimiento de esta Instruccin Tcnica

Complementaria o de las medidas sustitutorias previstas.
b. Planos, que incluirn, al menos, los siguientes:
- Mapa geogrfico (preferentemente escalas 1:25.000

1:50.000), en el que se sealarn el almacenamiento y
las vas de comunicacin, ncleos urbanos y accidentes
39

topogrficos relevantes existentes dentro de un crculo de
10 km de radio con centro en dicho almacenamiento.
- Plano general del conjunto, en el que se indicarn las

distancias reglamentarias de seguridad.
- Planos de las instalaciones en los que se sealen el

trazado de la red contra incendios y la situacin de todos
los equipos fijos de lucha contra incendios y los sistemas
de alarma, as como de las redes de drenaje y de otras
instalaciones de seguridad.
- Planos de detalle de cada tipo de recipiente y de todos

los sistemas de seguridad anejos al mismo.
c. Presupuesto.
d. Instrucciones para el uso, conservacin y seguridad de la

instalacin, en lo que respecta a las personas, los bienes y el
medio ambiente.
3. Para almacenamientos con capacidades inferiores a las siguientes:
Productos Interiores Exteriores

de la clase Litros Litros
B 300 500
C 3.000 5.000
D 10.000 15.000
4. El proyecto podr sustituirse por un escrito firmado por el propietario

del almacenamiento o su representante legal, en el que se haga
constar: los productos que se van a almacenar, las caractersticas de
40

los mismos y la descripcin del almacn, as como los medios de
proteccin de que se va a disponer, los cuales, en todo caso, debern
cumplir lo establecido.
5. Con el certificado final de obra o, en su caso, del organismo de control,

se presentar certificado de construccin de los recipientes extendido
por el fabricante.
Definiciones vinculadas al almacenamiento:
Aguas contaminadas.-Se entiende por aguas contaminadas aquellas

que no cumplan con las condiciones de vertido, de acuerdo con la
legislacin vigente al respecto.
En general se consideran como susceptibles de estar contaminadas las

aguas que estn en contacto con los productos, las de limpieza de
recipientes, cisternas y otras semejantes, as como las aguas de lluvia y
de proteccin contra incendios que, en su recorrido hacia el drenaje,
puedan ponerse en contacto con elementos contaminantes.
Almacenamiento.-Es el conjunto de recintos y recipientes de todo tipo

que contengan o puedan contener lquidos inflamables y/o
combustibles, incluyendo los recipientes propiamente dichos, sus
cubetos de retencin, las calles intermedias de circulacin y
separacin, las tuberas de conexin y las zonas e instalaciones de
carga, descarga y trasiego anejas y otras instalaciones necesarias para
el almacenamiento, siempre que sean exclusivas del mismo.
Almacenamiento conjunto.-Almacenamiento de productos que en

superficie se encuentran dentro del mismo cubeto o en un mismo
recipiente subdividido, en el interior de edificios se encuentran dentro
41

de la misma sala y en los enterrados se encuentran en un mismo
recipiente subdividido.
Almacenamiento en trnsito.-Almacenamiento espordico de productos

en espera de ser reexpedido y cuyo perodo de almacenamiento
previsto no supere las 72 horas continuas. No obstante si en el
almacn existiera producto durante ms de 8 das al mes o 36 das al
ao, no ser considerado almacenamiento en trnsito.
Antorchas.-Instalaciones destinadas a quemar a la atmsfera de un

modo controlado y seguro determinados gases.
rea de las instalaciones.-Superficie delimitada por el permetro de la

instalacin.
Balsa separadora.-Instalacin donde se separan los productos

orgnicos que contienen las aguas procedentes de los drenajes del
almacenamiento.
Capacidad de almacenamiento.-Es la mxima cantidad de producto que

puede contener el recipiente o almacenamiento en las condiciones
especificadas en la presente ITC.
Cargadero.-Lugar donde se realizan las operaciones de carga y

descarga.
Cubeto.-Cavidad destinada a retener los productos contenidos en los

elementos de almacenamiento en caso de vertido o fuga de los
mismos.
Cubeto a distancia.-Aquel en que el lquido derramado queda retenido

en un lugar alejado de los recipientes de almacenamiento.
Esfera.-Recipiente a presin de forma esfrica.

42

Inspeccin peridica.-Toda inspeccin o prueba posterior a la puesta
en servicio de los aparatos o equipos realizada por el organismo de
control.
Inspector propio.-El personal tcnico competente designado por el

titular, con experiencia en la inspeccin de instalaciones de
almacenamiento, carga y descarga y trasiego de lquidos inflamables y
combustibles.
Lquido.-Todo producto que en condiciones de almacenamiento tiene

dicho estado fsico.
Lquido combustible.-Es un lquido con un punto de inflamacin igual o

superior a 55 C.
Lquido inestable.-Es un lquido que puede polimerizarse,

descomponerse, condensarse o reaccionar consigo mismo
violentamente, bajo condiciones de choque, presin o temperatura. Se
perder el carcter de inestable cuando se almacene en condiciones o
con inhibidores que eliminen tal inestabilidad.
Lquido inflamable.-Es un lquido con un punto de inflamacin inferior a

55 C.
Prueba hidrulica.-Es la comprobacin que se realiza con el recipiente

lleno de agua, sometindolo a la presin prescrita por el cdigo de
diseo, o las normas empleadas en la construccin.
Pila.-Es el conjunto de recipientes mviles no separados por pasillos o

por recipientes con productos no inflamables o cuya combustin sea
endotrmica en condiciones de fuego.
43

Reacciones peligrosas.-Entre otras, se considerarn reacciones
peligrosas las que dan lugar a:
o una combustin y/o una considerable produccin de calor,
o la emanacin de gases inflamables y/o txicos,
o la formacin de materias lquidas corrosivas, y
o la formacin de materias inestables.
Recipiente.-Toda cavidad con capacidad de almacenamiento. A efectos

de esta ITC las tuberas no se consideran como recipientes.
Recipiente a presin.-Recipiente diseado para soportar una presin

interna manomtrica superior a 0,5 bar.
Recipiente enterrado.-Se consideran como tales los recipientes

totalmente enterrados, los cubiertos totalmente de tierra u otro
material adecuado ola combinacin de ambas disposiciones.
Recipiente fijo.-Recipiente no susceptible de traslado, o el trasladable

con ms de 3.000 l de capacidad.
Recipiente mvil.-Recipiente con capacidad hasta 3.000 l, susceptible

de ser trasladado de lugar.
Revisin peridica.-Toda revisin o prueba posterior a la puesta en

servicio de los aparatos o equipos realizada por el inspector propio u
organismo de control.
Sector de almacenamiento.-Es una parte de un almacn que:
o En edificios, est separada de otras salas mediante paredes y

techos con una resistencia al fuego determinada.
44

o Al aire libre, est separada mediante las correspondientes
distancias o mediante paredes con una resistencia al fuego
determinada.
Sistemas de tuberas.-Se entiende por sistema de tuberas el conjunto

de tuberas, bridas, vlvulas, juntas, tornillos de sujecin y dems
accesorios de tuberas sometidos a la accin del producto.
Sistemas de venteo y alivio de presin.-Son los sistemas diseados

para prevenir los efectos de las alteraciones de la presin interna de un
recipiente de almacenamiento.
Tanque atmosfrico.-Recipiente diseado para soportar una presin

interna manomtrica de hasta 0,15 bar.
Tanque a baja presin.-Recipiente diseado para soportar una presin

interna manomtrica superior a 0,15 bar y no superior a 0,5 bar.
Tanque de techo flotante.-Recipiente cono sin techo fijo que lleva una
doble pared horizontal flotante o una cubierta metlica soportada por
flotadores estancos.
Titular de la instalacin.-Persona fsica o jurdica que figura como

responsable ante la Administracin, de las obligaciones impuestas en la
normativa y reglamentacin vigente. Podr ser el propietario,
arrendatario, administrador, gestor o cualquier otra cuyo ttulo le
confiera esa responsabilidad.
Trasiego.-Operacin consistente en la transferencia de productos entre

cualquier tipo de recipientes de almacenamiento (fijos o mviles),
entre estos y las unidades de transporte, o entre los anteriores y las
unidades de proceso.
45

Unidad de proceso.-Es el conjunto de elementos e instalaciones de
produccin, incluyendo los equipos de proceso y los recipientes
necesarios para la continuidad del proceso, situados dentro de los
lmites de batera de las unidades de proceso.
Vas de comunicacin pblicas.-Son las carreteras, caminos y lneas de

ferrocarril de uso pblico.
Zonas clasificadas.-Son los emplazamientos en los que haya o pueda

haber gases o vapores inflamables en cantidad suficiente para producir
mezclas explosivas o inflamables de acuerdo con la IC MI-BT-026.
Zonas de fuego abierto.-Se consideran zonas de fuego abierto aquellas

en las que, de forma espordica o continuada, se producen llamas o
chispas al aire libre, as como en las que existen superficies que
pueden alcanzar temperaturas capaces de producir ignicin.
A ttulo indicativo y no exhaustivo se consideran como zonas de fuego

abierto:
a. Los hornos, calderas, forjas, gasgenos fijos o mviles,

antorchas y todo sistema de combustin en general.
b. Las instalaciones con motores de explosin o combustin interna

utilizados en zonas con ambientes inflamables o explosivos, que
no lleven proteccin antideflagrante.
c. Los emplazamientos y locales en los que est permitido

encender el fuego o fumar, por ejemplo: oficinas, comedores y
otros lugares similares.
Clasificacin de productos.
46

1. Clase A.-Productos licuados cuya presin absoluta de vapor a 15 C sea
superior a 1 bar.
Segn la temperatura a que se los almacena puedan ser considerados

como:
a. Subclase A1.-Productos de la clase A que se almacenan licuados

a una temperatura inferior a 0 C.
b. Subclase A2.-Productos de la clase A que se almacenan licuados

en otras condiciones.
2. Clase B.-Productos cuyo punto de inflamacin es inferior a 55 C y no

estn comprendidos en la clase A.
Segn su punto de inflamacin pueden ser considerados como:
a. Subclase B1.-Productos de clase B cuyo punto de inflamacin es

inferior a 38 C.
b. Subclase B2.-Productos de clase B cuyo punto de inflamacin es

igual o superior a 38 C e inferior a 55C.
3. Clase C.-Productos cuyo punto de inflamacin est comprendido entre

55 C y 100 C.
4. Clase D.-Productos cuyo punto de inflamacin es superior a 100 C.
Para la determinacin del punto de inflamacin arriba mencionado se

aplicarn los procedimientos prescritos en la norma UNE 51.024, para los
productos de la clase B; en la norma UNE 51.022, para los de la clase C, y
en la norma UNE 51.023 para los de la clase D.
Si los productos de las clases C o D estn almacenados a temperatura
47

superior a su punto de inflamacin, debern cumplir las condiciones de
almacenamiento prescritas para los de la subclase B2.
48

3.1.3. Almacenamiento y utilizacin de botellas y botellones de
gases comprimidos, licuados y disueltos a presin
Las normas de almacenamiento y utilizacin de botellas y botellones

de gases comprimidos, licuados y disueltos a presin se aplicar al
almacenamiento y utilizacin de gases comprimidos, licuados y disueltos a
presin, as como sus mezclas, destinados a su venta, distribucin o
posterior utilizacin, ya sea en botellas y/o botellones sueltos, en bloques
o en bateras, con excepcin de los que posean normativa especfica.
La presente norma no ser de aplicacin a los almacenes ubicados en las

reas de fabricacin, preparacin, gasificacin y/o envasado, ni a los
almacenes de gases que posean normativa de seguridad industrial
especfica. Asimismo no ser de aplicacin a los recipientes en uso.
Definiciones
Botellas y botellones: Es el recipiente con capacidad superior a 100

litros y que no sobrepase los 1.000 litros, que por sus dimensiones o
peso requiere unos elementos adicionales (por ejemplo, aros de
rodadura o patines) para facilitar su manejo.
Bloques y bateras: se entienden como tales los definidos en el

Acuerdo europeo sobre el transporte internacional de mercancas
peligrosas por carretera (ADR).
rea de almacenamiento: la superficie reservada a ser utilizada por

las botellas.
Distancias de seguridad:
o En rea cerrada: se entiende como tal la distancia mnima

existente entre el exterior del muro y el lmite de va pblica, el
49

lmite de la propiedad en caso de edificios habitados u ocupados
por terceros o a toda actividad clasificada de riesgo de incendio
y explosin.
o En rea abierta: se entiende como tal la distancia mnima

existente entre las botellas llenas y el lmite de va pblica, el
lmite de la propiedad en caso de edificios habitados u ocupados
por terceros o a toda actividad clasificada de riesgo de incendio
y explosin.
o En rea semiabierta: las zonas de la misma limitadas por muros

cumplirn con las distancias prescritas para reas cerradas, y las
zonas abiertas cumplirn con las distancias indicadas para reas
abiertas.
Recipiente en reserva: aquel que se encuentra en el lugar de

utilizacin y puede pasar al uso automtica o manualmente.
Recipiente en uso: aquel que est conectado al equipo, en

disposicin de utilizacin.
Resistencia al fuego de elementos constructivos: Se atendr a lo

que prescriba la vigente normativa de edificacin.
Zona de proteccin: es el espacio mnimo libre de cualquier

elemento, excepto aire, que envuelve alas botellas almacenadas,
protegiendo en caso de fuga la posible formacin de una atmsfera
peligrosa fuera de los lmites de dicho espacio.
3.1.4. Almacenamiento de lquidos corrosivos
La norma vigente tiene por finalidad establecer las prescripciones

tcnicas a las que han de ajustarse el almacenamiento y actividades
conexas de los productos qumicos corrosivos en estado lquido a la
50

presin y temperatura de almacenamiento, en las actividades sujetas a
este reglamento.
La instruccin tcnica complementaria de la ley se aplicar a las

instalaciones de almacenamiento, manipulacin, carga y descarga de los
lquidos corrosivos excepto:
1. Los almacenamientos que no superen la cantidad total almacenada de

200 l de clase a), 400 l de clase b) y 1.000 l de clase c).
2. Los almacenamientos integrados en unidades de proceso, en las

cantidades necesarias para garantizar la continuidad del proceso.
Se aplicar tambin esta ITC a las estaciones de carga y descarga de

contenedores, vehculos o vagones cisterna de lquidos corrosivos, aunque
la carga o descarga sea hacia o desde instalaciones de proceso.
3. Los almacenamientos no permanentes en expectativa de trnsito

cuando su perodo de almacenamiento previsto sea inferior a setenta y
dos horas.
4. Los almacenamientos de productos para los que existan

reglamentaciones de seguridad industrial especficas.
5. Almacenamiento de residuos txicos y peligrosos.
Asimismo se incluyen en el mbito de esta instruccin los servicios, o la

parte de los mismos relativos a los almacenamientos de lquidos, as, por
ejemplo, los accesos, el drenaje del rea de almacenamiento, el
correspondiente sistema de proteccin contra incendios y las estaciones
de depuracin de las aguas contaminadas cuando estn dedicadas
exclusivamente al servicio de almacenamiento.
51

Definiciones:
Almacenamiento: es el conjunto de recipientes de todo tipo que

contengan o puedan contener productos corrosivos, incluyendo los
tanques y depsitos propiamente dichos, sus cubetos de retencin, las
calles intermedias de circulacin y separacin, las tuberas de conexin
y las zonas e instalaciones de carga, descarga y trasiego anejas.
Almacenamiento en trnsito: almacenamiento no permanente de

productos corrosivos en espera de ser reexpedido y cuyo perodo de
almacenamiento previsto no supere las setenta y dos horas continuas.
No obstante si en el almacn existiera producto corrosivo durante ms
de 8 das al mes o 36 das al ao, no ser considerado almacenamiento
en trnsito.
rea de las instalaciones: superficie delimitada por el permetro de

la instalacin considerada.
Cargadero: lugar donde se realizan las operaciones de carga y

descarga.
Cubeto: cavidad destinada a retener los productos contenidos en los

elementos de almacenamiento en caso de vertido o fuga de los
mismos.
Inspeccin peridica: toda inspeccin o prueba posterior a la puesta

en servicio de los aparatos o equipos realizada por el Organismo de
Control.
Inspector propio: el personal tcnico competente designado por el

usuario, con experiencia en la inspeccin de instalaciones de
almacenamiento, carga y descarga y trasiego de lquidos corrosivos.
52

Lquido corrosivo: las sustancias y preparados que deban clasificarse
y marcarse como tales segn la legislacin vigente para el Transporte
de Mercancas Peligrosas y para el envasado y etiquetado de
sustancias peligrosas.
Prueba hidrulica: es la comprobacin que se realiza con el

recipiente lleno de agua, sometindolo a la presin prescrita por el
cdigo de diseo, o las normas empleadas en la construccin.
En casos debidamente justificados en el proyecto, el usuario podr

sustituir el fluido de prueba por otro distinto del agua.
Reacciones peligrosas: entre otras, se considerarn reacciones

peligrosas las que dan lugar a:
o Una combustin y/o una considerable produccin de calor,
o La emanacin de gases inflamables y/o txicos,
o La formacin de materias lquidas corrosivas y
o La formacin de materias inestables.
Recipiente: toda cavidad con capacidad de almacenamiento. A

efectos de esta ITC, las tuberas no se consideran como recipientes.
Recipiente a presin: recipiente diseado para soportar una presin

interna manomtrica superior a 0,5 bar.
Recipiente fijo: recipiente no susceptible de traslado, o el trasladable

con ms de 3.000 litros de capacidad.
Recipiente mvil: recipiente con capacidad hasta 3.000 litros,

susceptible de ser trasladado de lugar.
53

Revisin peridica: toda revisin o prueba posterior a la puesta en
servicio de los aparatos o equipos, realizada por el inspector propio u
organismo de control.
Sistema de tuberas: se entiende por sistema de tuberas el conjunto

de tuberas, bridas, vlvulas, juntas, tornillos y dems accesorios de
tuberas sometidos a la presin y a la accin del lquido.
Sistemas de venteo y alivio de presin: son los sistemas

diseados para prevenir los efectos de las alteraciones de la presin
interna de un recipiente de almacenamiento.
Sobreespesor de corrosin: espesor de pared del elemento de

contencin (tanques, recipientes y tuberas), suplementario al mnimo
requerido para la resistencia mecnica (estructural y de presin), que
pueda consumirse durante la vida til del equipo.
Tanque atmosfrico: recipiente diseado para soportar una presin

interna monomtrica de hasta 0,15 bar.
Tanque a baja presin: recipiente diseado para soportar una

presin interna manomtrica superior a 0,1 5 bar e inferior a 0,5 bar.
Unidad de proceso: es el conjunto de elementos e instalaciones de

produccin, incluyendo los equipos de proceso y los recipientes
necesarios para la continuidad del proceso, situados dentro de los
lmites de batera de las unidades de proceso.
Vas de comunicacin pblicas: son las carreteras, caminos y lneas

de ferrocarril de uso pblico.
Vida til: es el tiempo de utilizacin de recipientes y tuberas hasta

que se consume el sobreespesor de corrosin.
54

Clasificacin de productos:
Corrosivos clase a): sustancias muy corrosivas. Pertenecen a este

grupo las sustancias que provocan una necrosis perceptible del tejido
cutneo en el lugar de aplicacin, al aplicarse sobre la piel intacta de
un animal por un perodo de tiempo de tres minutos como mximo.
Corrosivos clase b): sustancias corrosivas. Pertenecen a este grupo las

sustancias que provocan una necrosis perceptible del tejido cutneo en
el lugar de aplicacin, al aplicarse sobre la piel intacta de un animal por
un perodo de tiempo comprendido entre tres minutos como mnimo y
sesenta minutos como mximo.
Corrosivos clase c): sustancias con un grado menor de corrosividad.

Pertenecen a este grupo las sustancias que provocan una necrosis
perceptible del tejido cutneo en el lugar de aplicacin, al aplicarse
sobre la piel intacta de un animal por un perodo de tiempo a partir de
una hora y hasta cuatro horas como mximo. Tambin pertenecen a la
clase c) los productos que no son peligrosos para los tejidos epiteliales,
pero que son corrosivos para el acero al carbono o el aluminio
produciendo una corrosin a una velocidad superior a 6,25 mm/ao a
una temperatura de 55 C cuando se aplica a una superficie de dichos
materiales. Para las pruebas con acero, el metal utilizado deber ser
del tipo P. (ISO 2604(IV)-1975) o de un tipo similar, y para las pruebas
con aluminio, de los tipos no revestidos 7075-T6 o AZ5GU-T6.
55

3.2. Reglamento de instalaciones petrolferas
El Reglamento (Real Decreto 2085/1994, de 20 de
octubre) tiene por objeto establecer las
especificaciones tcnicas que deben reunir las
instalaciones petrolferas dedicadas al refino,
almacenamiento y distribucin de los productos carburantes y
combustibles lquidos, a fin de obtener un nivel de seguridad suficiente, de
acuerdo con los conocimientos actuales, para proteger a las personas y
bienes.
El campo de aplicacin de este Reglamento incluye:
a. Las refineras de petrleo, plantas petroqumicas integradas en las

mismas y sus parques de almacenamiento anejos.
b. Instalaciones y parques de almacenamiento destinados a la distribucin

y suministro de productos petrolferos, con excepcin de los incluidos
en la clase A.
c. Las instalaciones de almacenamiento de carburantes y combustibles

lquidos para su consumo en la propia instalacin.
d. Instalaciones para suministro de carburantes y combustibles lquidos a

vehculos.
Las instalaciones destinadas a almacenar indistintamente carburantes o

combustibles lquidos y otros productos qumicos se podrn regir:
a. Por este Reglamento de instalaciones petrolferas, complementado por

el Reglamento de almacenamiento de productos qumicos y sus
Instrucciones tcnicas complementarias especficas, aplicables a los
productos distintos de los carburantes o combustibles lquidos.
56

b. Por el Reglamento de almacenamiento de productos qumicos.
Las opciones citadas anteriormente se excluyen entre s.
Quedan excluidas de este Reglamento las instalaciones de

almacenamiento de productos cuyo punto de inflamacin sea superior a
150C.
Los productos petrolferos, se clasificarn de la siguiente manera:
Clase A. Hidrocarburos licuados cuya presin absoluta de vapor a 15 C

sea superior a 98 kPa (un kilogramo/centmetro cuadrado), tales como
el butano, propano y otros hidrocarburos licuables. Estos hidrocarburos
se dividen en dos subclases:
o Subclase A1. Hidrocarburos de la clase A que se almacenan

licuados a una temperatura inferior a 0 C.
o Subclase A2. Hidrocarburos de la clase A que se almacenan

licuados en otras condiciones.
Clase B. Hidrocarburos cuyo punto de inflamacin es inferior a 55 C y

no estn comprendidos en la clase A, como son la gasolina, naftas,
petrleo, etc. Segn su punto de inflamacin, se dividen, a su vez, en
otras dos subclases:
o Subclase B1. Hidrocarburos de clase B cuyo punto de

inflamacin es inferior a 38 C.
o Subclase B2. Hidrocarburos de clase B cuyo punto de

inflamacin es igual o superior a 38 C.
Clase C. Hidrocarburos cuyo punto de inflamacin est comprendido

entre 55 C y 100 C, tales como el gasoil, fuel-oil, disel-oil, etc.
57

Clase D. Hidrocarburos cuyo punto de inflamacin sea superior a 100
C, como asfaltos, vaselinas parafinas y lubricantes.
Para la determinacin del punto de inflamacin se aplicarn los

procedimientos prescritos en la norma UNE que corresponda en cada caso
Definiciones.
rea de las instalaciones: superficie delimitada por la proyeccin

normal sobre el plano horizontal del permetro de la instalacin
considerada.
Emplazamiento peligroso: es un espacio en el que una atmsfera

explosiva est o puede estar presumiblemente presente en una cuanta
tal como para requerir precauciones especiales en el diseo,
construccin, instalacin y/o utilizacin de materiales.
Unidad: es el conjunto de los elementos de fabricacin formado por

uno o varios procesos fsico-qumicos que constituyen una operacin
completa determinada, a excepcin de las tuberas de unin a las otras
unidades y a las instalaciones exteriores. Cada unidad toma el nombre
del proceso que le es ms caracterstico o representativo de su funcin
principal, tal como unidad de destilacin de crudo, unidad de
reformado cataltico, unidad de desparafinado, etc. Dentro de la unidad
se denomina seccin a cada uno de los procesos que la integran.
Cuando varias unidades de proceso diferentes, con estaciones de

bombeo o incluso ciertas instalaciones auxiliares se atienden desde una
sala de control nica, el conjunto constituye una unidad denominada
integrada.
58

Estacin de bombeo y transferencia: es el conjunto de bombas
para transferencia de crudo o productos petrolferos con distintos fines,
que se encuentran reunidas en un recinto o a la intemperie.
Queda comprendido tambin el conjunto de vlvulas anejas que

generalmente estn formando una batera o cuadro.
Parque de almacenamiento: es el conjunto de todo tipo de

depsitos de almacenamiento de productos petrolferos ubicados en un
rea que incluye los tanques propiamente dichos y sus cubetos de
retencin, las calles intermedias de circulacin y separacin, las
tuberas de conexin y los sistemas de trasiego anejos.
Haz de tuberas: se denominan as los tendidos de tuberas que

discurren paralelos y comunican entre s las diferentes partes de una
refinera.
Lneas de explotacin: son las tuberas de proceso dentro de las

unidades, las lneas de trasiego de hidrocarburos fuera de ellas y las de
llenado y vaciado de los tanques.
Cargaderos.
1. Terrestres: son los lugares especialmente preparados para cargar y

descargar camiones-cisternas y vagones-cisterna de ferrocarril.
2. Martimos: son aquellos en los cuales la carga y la descarga de los

buques-tanque y barcazas se realiza en muelles debidamente
acondicionados denominados petrolferos, o en pantalanes,
fondeaderos y boyas.
59

Separadores de aceite: son las instalaciones en que se separan los
productos petrolferos que contienen las aguas procedentes de
drenajes de la refinera, parques de almacenamiento y lastres de los
buques-tanque.
Plantas de mezclado y adicin de productos qumicos: son las

instalaciones en que se mezclan diversos productos petrolferos
intermedios y en las que, por adicin de compuestos qumicos, se
mejoran o modifican sus propiedades y permiten obtener productos
finales que cumplen las especificaciones requeridas.
Entre las operaciones de mezclado y adicin de productos qumicos,

con el fin de obtener otros que cumplan especificaciones comerciales,
destacan por su peligrosidad las instalaciones de adicin de alquilos de
plomo.
Antorchas: son instalaciones destinadas a quemar a la atmsfera de

un modo controlado y seguro determinados gases.
Instalaciones auxiliares: se consideran instalaciones auxiliares:
1. Centrales de produccin de vapor de agua y/o electricidad.
2. Subestaciones elctricas.
3. Estaciones de bombeo de agua contra incendios.
4. Torres de refrigeracin.
5. Compresores de aire.
6. Preparacin y manejo de combustibles (fuel-oil y gas combustible).
7. Otras instalaciones: comprenden las instalaciones complementarias

para el funcionamiento de la refinera.
60

Refinera: es el conjunto de todas las instalaciones comprendidas en
los puntos anteriores que forman un mismo complejo industrial
rodeado por un vallado comn, incluso cuando existan unidades
petroqumicas, parques de almacenamiento y cargadero de camiones,
de trenes y de barcos, separados del resto de las instalaciones, cada
uno de ellos con su vallado propio, siempre que estn unidos por
tuberas con el recinto principal.
Aguas contaminadas: se entiende por aguas contaminadas las

utilizadas en los procesos de tratamiento o de fabricacin y que estn
en contacto directo con los hidrocarburos, las aguas de lavado de
aparatos o reas de unidades, las aguas de enfriamiento que puedan
estar accidentalmente contaminadas por productos petrolferos y las
aguas procedentes de limpieza o deslastre de buques-tanque.
Depsitos a presin: recipientes diseados para soportar una

presin interna manomtrica superior a 98 kPa (1
kilogramo/centmetro cuadrado).
Tanques de baja presin: recipientes diseados para soportar una

presin manomtrica superior a 15 kPa (0,15 kilogramos/centmetro
cuadrado) y no superior a 98 kPa (1 kilogramo/centmetro cuadrado),
medida en la parte superior del tanque.
Tanques atmosfricos: recipientes diseados para soportar una

presin interna manomtrica de hasta 15 kPa (0,15
kilogramos/centmetro cuadrado), medida en el techo del tanque.
Pueden ser: de techo fijo; de techo flotante; de techo fijo con pantalla
flotante.
61

3.3. Reglamento General del Servicio Pblico de Gases Combustibles
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto ley de 12 de abril de 1924
y en la Ley de 24 de noviembre de 1939, corresponde al Ministerio de
Industria la regulacin en la industria de los gases combustibles, en lo relativo
a rgimen de concesiones y autorizaciones, obligaciones y responsabilidades,
preceptos tcnicos y de seguridad, condiciones de suministro, tarifas y
contratacin, aparatos de medida y su verificacin, equidad en la facturacin,
fraudes, sanciones y recursos, segn la normativa que establece el presente
Reglamento .
A efectos del Reglamento General del Servicio Pblico de Gases

Combustibles, los trminos que en el mismo se expresan, se definirn como
sigue:
Gas: Es cualquier fluido que se utilice como combustible y se encuentre

en estado gaseoso a la presin de 760 milmetros de columna de
mercurio y temperatura de 15C.
Caractersticas del gas: Son las que fundamentalmente le definan, tales

como composicin qumica, poder calorfico, densidad, humedad y
caractersticas de la combustin, en determinadas condiciones de
presin y temperatura.
Intercambiabilidad de los gases: Dos gases son intercambiables

cuando, en un mismo quemador, sus comportamientos durante la
combustin pueden considerarse equivalentes en cuanto a flujo
calrico, estabilidad de la llama, higiene de la combustin y formacin
de depsitos.
Produccin: Es la produccin de gas mediante procesos industriales a

partir de sustancias slidas, lquidas o gaseosas, o la alteracin del
62

estado fsico de agregacin de fluidos para su adecuada utilizacin
como gas combustible.
Tratamiento: Procesos fsicos o qumicos a que se somete el gas para

la eliminacin o adicin de compuestos o sustancias que modifican sus
caractersticas.
Almacenamiento: Es el acoplo del gas tanto con fines operativas como

de reserva.
Conduccin: Es el traslado de gas natural y dems gases combustibles

ms ligeros que el aire por gasoductos o canalizaciones realizado a alta
o media presin, entre centros de produccin, tratamiento,
almacenamiento, distribucin y consumo.
Distribucin: Es la actividad de repartir gas a media o baja presin,

mediante redes de tuberas, hasta las instalaciones receptoras de los
usuarios.
Acometida: Es la parte de la canalizacin de gas comprendida entre la

red de distribucin y la llave general que corta el paso del mismo a las
instalaciones receptoras del o de los usuarios.
Instalacin receptora: Es el conjunto de elementos que conducen el

gas desde la llave general que se encuentra al final de la acometida o
desde los recipientes de gases licuados, hasta los aparatos de
utilizacin.
Suministro: Es la entrega del gas a las instalaciones receptoras del

usuario o distribuidores.
Clases de usos: Se distinguen los siguientes grupos de usos:
o Domsticos
63

o Comerciales
o Industriales
Usuario: Es la persona fsica o jurdica que mediante contrato utiliza el

gas para su consumo.
Elementos auxiliares de las plantas de produccin: Son aquellos que

permiten una racional utilizacin de las instalaciones de produccin sin
modificar la capacidad nominal de stas.
Empresa de gas: Es toda persona natural o jurdica, incluidos

organismos estatales o paraestatales, Corporaciones municipales o
provinciales u otros similares, que desarrollen cualquiera de las
actividades contenidas en este Reglamento.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto ley de 12 de abril de 1924

y en la Ley de 24 de noviembre de 1939, la calificacin de servicio pblico, en
lo que respecta al gas, afecta:
1. Al suministro de cualquier clase de gas combustible, efectuado

mediante redes de distribucin por tuberas, en una poblacin, ncleo urbano
o determinada extensin territorial, con cuantos elementos sean necesarios
para producir o suministrar dichos gases.
2. A la conduccin de cualquier clase de gases combustibles por tubera a

alta o media presin, desde los centros de produccin, tratamiento,
regulacin y almacenamiento, hasta los puntos de suministro a redes de
distribucin o a los consumidores.
3. A la distribucin de gases combustibles en estado liquido por medio de

envases o a granel para usos industriales y para usos comerciales y
64

domsticos cuando estos dos ltimos afectan a un solo local, vivienda o un
solo bloque de viviendas. En el caso de comprender ms de un local, vivienda
o bloque de viviendas, la distribucin se incluye en el punto 1 del presente
artculo por requerir conducciones exteriores al local, vivienda o bloque de
viviendas afectado.
3.4. Reglamento de aparatos a presin

Corresponde al Ministerio de Industria y Energa, con arreglo a la Ley de
24 de noviembre de 1939, la reglamentacin, intervencin e inspeccin de las
condiciones de seguridad de los aparatos que producen o contienen fluidos a
presin.
El Reglamento de aparatos a presin tiene por objeto dictar las normas

necesarias para la debida proteccin de las personas y sus bienes y para la
salvaguardia de la seguridad e intereses de los usuarios, as como el
establecimiento de las condiciones de seguridad de los aparatos a presin.
El Ministerio de Industria y Energa vigilar su aplicacin por parte de los

constructores, instaladores y usuarios.
Las anteriores facultades se entienden sin perjuicio de la competencia que

la legislacin laboral atribuye a los rganos del Ministerio de Trabajo para la
vigilancia del cumplimiento de las normas sobre seguridad e higiene en el
trabajo.
En cuanto afecta al campo de aplicacin del presente Reglamento, el

personal facultativo de las Delegaciones Provinciales del Ministerio de
Industria y Energa, en el ejercicio de sus funciones, gozar de la
consideracin de agente de la autoridad, a efectos de lo dispuesto en la
legislacin penal.
65

Se someter a las prescripciones, inspecciones tcnicas y ensayos que
determina este Reglamento los aparatos destinados a la produccin,
almacenamiento, transporte y utilizacin de los fluidos a presin. No se
incluyen en el mbito de aplicacin de este Reglamento los depsitos y
cisternas destinadas al transporte de materias peligrosas, que estarn
sometidas nicamente a lo dispuesto en el Acuerdo europeo sobre Transporte
Internacional de Mercancas Peligrosas por Carretera (ADR) de 30 de
septiembre de 1957 o en el Reglamento Nacional para el Transporte de
Mercancas Peligrosas por Carretera, aprobado por Decreto nm. 1754/1976,
de 6 de febrero (TPC) segn se trate de transportes internacionales o de
transportes con origen y destino dentro de nuestro pas, as como en las
normas de construccin y ensayo de cisternas y disposiciones
complementarias.
Los aparatos a que se refiere este Reglamento y que se encuentren

instalados o que se instalen en lo sucesivo en actividades afectadas por otras
Reglamentaciones especficas, debern cumplir adems lo en ellas dispuesto.
66

3.5. Reglamento de Seguridad en las Mquinas
El reglamento tiene por objeto establecer los requisitos necesarios para
obtener un nivel de seguridad suficiente, de acuerdo con la prctica
tecnolgica del momento, a fin de preservar a las personas y a los bienes de
los riesgos derivados de la instalacin, funcionamiento, mantenimiento y
reparacin de las mquinas.
Se entiende por mquina cualquier medio tcnico con una o ms partes

mviles, capaz de transformar o transferir energa, movido por una fuente de
energa que no sea la fuerza humana.
Las obligaciones impuestas en esta norma para los usuarios, cuando

deban ser ejecutadas por quienes acten como empresarios de acuerdo con
el artculo 1 del Estatuto de los Trabajadores en el mbito de las relaciones
laborales, tendrn la consideracin de deberes empresariales en materia de
seguridad e higiene, de acuerdo con los artculos 4.2.d) y 19 del precitado
Estatuto de los Trabajadores.
A efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, para la puesta en prctica

de este reglamento sern aplicables las disposiciones del ordenamiento
laboral en materia de vigilancia del cumplimiento de normas, participacin de
los trabajadores y sus representantes y responsabilidades y obligaciones
empresariales.
El campo de aplicacin del reglamento se extiende a todas aquellas

mquinas, fabricadas o importadas a partir de la entrada en vigor del Real
Decreto 1495/1986, de 26 de mayo, con capacidad potencial de producir
dao a las personas y o a los bienes.
3.6. Reglamento de admisin, manipulacin y almacenamiento de

mercancas peligrosas en los puertos
Artculo 1. mbito de aplicacin.
67

Las normas del Reglamento sern de aplicacin en las zonas portuarias
cuando en las mismas se realicen operaciones con mercancas clasificadas
como peligrosas, segn se define en los artculos siguientes.
Artculo 2. Exenciones.
El reglamento no ser de aplicacin:
A los buques de guerra y transporte de tropas
en todo caso y dems embarcaciones de la
Armada en arsenales y puertos militares.
A las sustancias peligrosas que constituyan provisiones, equipos y
pertrechos, as como combustibles para el uso del buque y de los equipos
mviles a l incorporados.
Aquellas mercancas peligrosas que por su cantidad y embalaje se eximen
en el cdigo IMDG de ser consideradas como tales.
Artculo 3. Definiciones.
A efectos de aplicacin de estas normas se entender por:
3.1 ADR (normativa). Acuerdo europeo sobre el transporte

internacional de mercancas peligrosas por carretera.
3.2 Agente martimo. (vase consignatario.)
3.3 Altura del espacio vaco (ullage). Altura del espacio que existe entre
la superficie de un lquido cargado en un tanque o cisterna y el punto a que
estn referidas las tablas de calibracin.
3.4 Autoridades portuarias. Aquellas a quienes la legislacin vigente

atribuye, en cada caso, competencias para ejercer autoridad en la zona
portuaria.
68

3.5 Buque. Se entiende por buque cualquier barco dedicado a la
navegacin martima, a la navegacin en aguas interiores y aquellos
artefactos flotantes utilizados para el transporte de mercancas peligrosas.
3.6 Capitn. Es la persona que ejerce el mando de un barco o de un

remolcador que transporte una embarcacin no tripulada, as como cualquier
otra persona, que no sea el prctico, a cuyo cargo este la embarcacin.
3.7 Cargador. Es la persona natural o jurdica que en su propio nombre

solicita el transporte y frente al cual el porteador asume la obligacin de
efectuarlo.
3.8 Certificado de aptitud. El emitido por el organismo correspondiente

de la Administracin acreditando que el buque cumple los requisitos que
exigen los cdigos pertinentes sobre la construccin de equipos,
capacitndole para el transporte de determinadas mercancas peligrosas.
3.9 Certificado de arrumazn. Documento que emite el expedidor o

cargador de un contenedor o vehculo con mercancas peligrosas, acreditando
que las mismas fueron arrumadas cuando el contenedor se encontraba limpio
y seco, que son mercancas compatibles entre s, que los bultos se
encontraban en buen estado aparente y que han sido adecuadamente
arrumadas y trincadas.
Asimismo indica que se ha redactado la correspondiente declaracin de
mercancas peligrosas para cada remesa y que en el exterior de las puertas
del contenedor figura adosada la relacin de las mercancas peligrosas que
contiene (ver apndice III).
3.10 Certificado de cumplimiento. Documento exigido por el cdigo
69

IMDG para al transporte martimo de mercancas peligrosas cuando
constituyen cantidades limitadas (ver apndice II).
3.11 Cisterna o tanque porttil. Se entiende por cisterna o tanque

porttil a un recipiente con capacidad superior a 450 litros, dotado de
dispositivos y equipos necesarios para el transporte de lquidos peligrosos,
cuya tensin de vapor no exceda de tres bar absoluta a la temperatura de 50
C; que no est fijado a bordo del buque de forma permanente; que no
pueda llenarse o vaciarse en tanto dicho tanque permanezca a bordo; que se
pueda llenar o vaciar sin necesidad de remover su equipo estructural, y que
se pueda izar y arriar del buque cuando est cargado.
De este concepto se excluyen:
Los tanques/cisternas de menos de 450 litros.
Los vagones cisternas de ferrocarril.
Los tanques/cisternas no metlicos, y los tanques/cisternas para
las sustancias de la clase II.
3.12 Cisterna de carretera.
3.13 Consignatario o agente martimo. Es la persona natural o jurdica

que acta como intermediario entre los cargadores y destinatarios del
cargamento, por una parte, y los armadores o transportistas por mar, por
otra.
3.14 Contenedor. Elemento del equipo de transporte de carcter

permanente, suficientemente resistente para que se le pueda utilizar
repetidas veces, proyectado especialmente para facilitar el transporte de
mercancas por uno o por varios modos, sin ruptura intermedia de la carga y
construido de manera que pueda sujetarse y manipularse fcilmente.
70

El termino contenedor no incluye ni vehculos ni embalajes o envases,
pero si comprende los contenedores transportados sobre chasis.
Deben ser aprobados en conformidad con las disposiciones del
convenio internacional sobre la seguridad de contenedores (CSC 1972),
cuando sean aplicables o por un sistema de certificacin o aprobacin de la
autoridad competente.
3.15 Convenio SEVIMAR (SOLAS). El Convenio Internacional para la

Seguridad de la Vida Humana en el Mar, vigente.
3.16 Declaracin de mercancas peligrosas. Documento por el que el

expedidor acredita que las mercancas que presenta pueden ser autorizadas
para su transporte, pues estn adecuadamente embaladas, marcadas y
etiquetadas, de conformidad con la normativa vigente. Debe incluir la
informacin precisa respecto al nombre tcnico correcto de la mercanca,
nmero de NU que corresponda, clase y riesgos que entraa, nmero de
bultos y cantidad total que se pretende transportar y el punto de inflamacin
si procede (modelo de este documento que figura en el apndice I de este
Reglamento).
En el caso de clases 1, 2 y 7 se harn, adems, las menciones
especiales que se indican en este Reglamento.
3.17 Estibador. Es la persona fsica o jurdica a cuyo cargo directo se

encuentra la operacin de estiba, desestiba, carga, descarga, traslado,
trasbordo, recepcin, entrega o cualquier otra operacin de manipulacin de
la mercanca.
3.18 Flash point. (Vase punto de inflamacin.)
71

3.19 Grado de llenado mximo. Porcentaje mximo admitido en el
llenado de un recipiente.
3.20 Gua OMI de primeros auxilios. Recomendaciones preparadas

conjuntamente con la Organizacin Martima Internacional, Organizacin
Mundial de la Salud y Organizacin Internacional del Trabajo relativas a los
primeros auxilios que deben administrarse a las personas afectadas en caso
de accidente con mercancas peligrosas.
3.21 Instrucciones de emergencia. Documento conteniendo la

declaracin del expedidor que define el nmero, nombre, propiedades y
riesgos que entraa la mercanca, los medios de prevencin y los de
actuacin en caso de emergencia (un modelo del impreso a rellenar con tales
informaciones figura como apndice IV de este Reglamento).
3.22 Lista de comprobacin de seguridad buque/terminal, pantaln o

boyas. Documento que comprende la relacin detallada de las previsiones y
medidas a tomar con anterioridad y durante las operaciones de manipulacin,
con mercancas peligrosas lquidas y gases licuados, a formalizar entre el
oficial responsable en el buque y el operador de terminal (figura como
apndice VI de este Reglamento).
3.23 Manipulacin. Las operaciones de todo orden que se efectan en

tierra para la carga y descarga de un buque, vagn o vehculos, las de
trasbordo y almacenamiento o cualquier operacin complementaria a sta.
3.24 Mercancas peligrosas. Cualquier materia, producto o sustancia

envasada, embalada o a granel que tenga las propiedades indicadas para las
sustancias de las clases que figuran en el cdigo IMDG, as como cualquier
otra sustancia que pueda constituir una amenaza para la seguridad en el
72

rea portuaria o de sus proximidades. Se consideran tambin mercancas
peligrosas aquellas que, embarcadas a granel, no estando incluidas en el
cdigo IMDG, estn sujetas a los requerimientos de los cdigos de la OMI
titulados:
Cdigo internacional para la construccin y el equipo de buques
que transporten productos qumicos peligrosos a granel.
Cdigo internacional para la construccin y el equipo de buques
que transporten gases licuados a granel.
Cdigo para buques existentes que transporten gases licuados a
granel, as como en las secciones pertinentes y en las partes conexas del
apndice B del Cdigo de Prcticas de Seguridad Relativas a las Cargas
Slidas a Granel.
En el concepto de mercancas peligrosas se incluyen igualmente los

recipientes, cisternas, envases, embalajes y contenedores que hayan
contenido estas clases de mercancas, salvo que hayan sido debidamente
limpiados, desgasificados, inertizados y secados o cuando dichos recipientes,
por la naturaleza de las mercancas que hayan contenido, puedan ser
hermticamente cerrados con toda seguridad.
3.25 Nota de mercancas peligrosas. Documento que constituye una

sntesis de la declaracin de mercancas peligrosas y del certificado de
arrumazn a los que puede sustituir (un modelo del impreso a rellenar con tal
sntesis figura como apndice V de este Reglamento).
3.26 Operador de muelle/terminal. Es la persona fsica

profesionalmente capacitada bajo cuya direccin la entidad implicada efecta
73

la manipulacin de mercancas peligrosas. Su designacin ser comunicada
previamente en cada caso al director y al capitn del puerto.
3.27 PPG. Equivale a las siglas MHB de la frase inglesa material

hazardous only in bulk, que significa materias potencialmente peligrosas a
granel incluidas en el apndice b del cdigo OMI de prcticas de seguridad
relativas a las cargas slidas a granel.
3.28 Puesta a tierra. Conexin elctrica de un equipo con tierra para

asegurar un mismo potencial en ambos. En el caso de un buque, la conexin
de sus equipos se efecta con la estructura metlica del mismo, el cual esta al
mismo potencial que la tierra, dada la conductividad del agua del mar.
3.29 Punto de inflamacin (flash point). Es la temperatura mnima a la

cual un lquido desprende vapores en suficiente cantidad para formar una
mezcla inflamable con el aire mediante una fuente de ignicin interior. Deber
indicarse si las pruebas se han realizado en copa cerrada o abierta.
3.30 RID (normativa). Acuerdo europeo sobre el transporte
internacional de mercancas peligrosas por ferrocarril.
3.31 Segregacin. Separacin que debe efectuarse entre mercancas

peligrosas a fin de evitar riesgos adicionales por influencia de unas sobre
otras.
3.32 SOLAS.
3.33 Sustancias inestables. Las que en determinadas condiciones de
transporte o almacenamiento pueden presentar riesgos a causa de reacciones
espontneas tales como polimerizacin, descomposicin u otras, si no han
sido tratadas previamente para evitar tal riesgo, por inhibicin, dilucin,
refrigeracin u otras medidas de anloga eficacia.
74

3.34 Tanque porttil.
3.35 Temperatura de autoignicin. Es la temperatura a partir de la cual

la sustancia combustible arde espontneamente (a la presin normal), sin
necesidad de la presencia de ninguna chispa ni llama.
3.36 TPC (normativa). Disposicin anloga a la ADR, que regula el

transporte de mercancas peligrosas por las carreteras espaolas.
3.37 TPF (normativa). Disposicin anloga al RID, que regula el

transporte de mercancas peligrosas por los ferrocarriles espaoles.
3.38 ULLAGE.
3.39 Vehculo tanque o cisterna de carretera. Se entiende por vehculo

tanque o cisterna de carretera a un vehculo dotado de una cisterna que
cumple los requerimientos establecidos en el cdigo IMDG para los tanques
porttiles tipos 1 o 2 o bien del tipo 4, destinados al transporte de lquidos
peligrosos por los diferentes modos de transporte mar y tierra, cuya cisterna
sea rgida y permanentemente unida al vehculo de transporte, que no pueda
llenarse o vaciarse mientras este a bordo y su embarque sea sobre sus
propias ruedas.
3.40 Zona portuaria. Comprende las aguas del puerto y los terrenos de
la zona de servicio (artculos 20 y 27 Ley de Puertos y 47 a 54 de su
Reglamento y Orden de 14 de febrero de 1986).
Las primeras son las reas ms o menos aptas para fondeo, varada u
operaciones comerciales y cuyas condiciones naturales estn o no afectadas
por obras o instalaciones construidas total o parcialmente por el Estado.
75

Los segundos estn constituidos por la zona litoral de servicio,
determinada en cada caso para ejecutar las operaciones de carga y descarga,
depsito y transporte de las mercancas y circulacin de las personas y
vehculos.
3.6.1. Atribuciones de las autoridades portuarias
Artculo 4. Competencias para la admisin y limitaciones.

Compete al capitn del puerto la admisin de los buques que
transportan mercancas peligrosas y al director del puerto la admisin de
mercancas peligrosas en la zona de servicio del puerto. El organismo
portuario correspondiente determinar las categoras y cantidades de
mercancas peligrosas que podrn entrar en la citada zona por va terrestre o
procedentes de los buques.
No se admitirn sustancias inestables en las zonas portuarias, a menos
que renan las condiciones necesarias para que su transporte y manipulacin
se efecten con seguridad y que dichas condiciones estn debidamente
acreditadas en los documentos del transporte.
Artculo 5. Prohibicin.
El director del puerto correspondiente prohibir, mediante resolucin
motivada, el trnsito de mercancas peligrosas en las zonas terrestres
portuarias si considera que la presencia de las mismas, por sus condiciones la
de su envase o contenedor, el modo de transporte o situaciones
circunstanciales de la zona portuaria, pueden suponer un peligro para la salud
o integridad de las personas, de las propiedades o degradacin del medio
ambiente. En los mismos trminos compete al capitn del puerto el
movimiento en el puerto de los buques que transporten mercancas
peligrosas. No obstante cuanto antecede, se har todo lo posible para asistir a
un buque en situacin de emergencia y, en particular, cuando estn en
peligro la vida de los tripulantes. 76

Artculo 6. Retirada de mercancas peligrosas.
Cuando una sustancia peligrosa constituya un riesgo inaceptable, el
director del puerto correspondiente podr ordenar la retirada o remocin del
bulto, contenedor, tanque porttil, vehculo o cisterna que la contenga, si lo
considera necesario, para su traslado a lugar seguro, informando a las
autoridades competentes. Si fuera necesario el movimiento de un buque
deber ordenarlo el capitn del puerto.
Artculo 7. Embarque y desembarque de mercancas peligrosas.

El embarque y desembarque de las mercancas peligrosas estar bajo
el control del capitn del puerto, el cual tiene la facultad de autorizar dichas
operaciones.
Artculo 8. Limitacin de almacenamiento.

Con excepcin de los terminales, o pantalanes especficos u otras
instalaciones autorizadas para las operaciones de almacenamiento de
determinadas mercancas peligrosas, estas deben permanecer en el muelle el
menor tiempo posible y se prohibir su almacenamiento en el mismo, salvo
autorizacin expresa y escrita del director del puerto por un plazo superior a
ocho das hbiles y tanto ms corto cuanto mayor sea la cantidad o
peligrosidad de la mercanca. No obstante, en circunstancias excepcionales,
se podr prorrogar este plazo mediante resolucin motivada, adoptndose las
medidas de prevencin necesarias. En ningn caso se conceder esta
autorizacin para los lquidos inflamables con el punto de inflamacin igual o
inferior a 23 C (73 F), as como para los gases comprimidos, licuados o
disueltos a presin que sean inflamables o txicos o que presenten riesgos
para las vas respiratorias. Tampoco se conceder esta autorizacin a las
mercancas que se especifican en el artculo 15.
77

Artculo 9. Inspeccin de bultos sospechosos.
El director del puerto o el capitn del puerto correspondientes podrn
exigir la apertura e inspeccin de cualquier bulto o contenedor, segn se
encuentren en tierra o a bordo, respectivamente, cuando tengan fundadas
sospechas de que contienen mercancas peligrosas que no hayan sido
declaradas, previo traslado a lugar seguro. Si la inspeccin resulta positiva, la
autoridad que ordeno tal inspeccin podr imponer la correspondiente
sancin al responsable de la infraccin.
Artculo 10. Inspecciones aduaneras.

Cuando las autoridades aduaneras vayan a proceder a la inspeccin de
un bulto, contenedor o de un cargamento completo de mercancas peligrosas,
debern comunicarlo previamente al director del puerto si se encontrasen en
tierra o al capitn del puerto si se encontrasen a bordo, a fin de que sean
tomadas las medidas precisas para evitar el riesgo que de tal inspeccin
pueda derivarse.
Artculo 11. Comunicaciones.

El capitn del puerto debe disponer de un servicio de comunicaciones
seguras y eficaces con todos los buques que transporten mercancas
peligrosas durante la estancia del mismo en puerto. Este servicio debe estar
constituido, al menos, por una instalacin VHF con las mismas caractersticas
que las que llevan los buques, de acuerdo con lo establecido en los captulos
IV y V del Convenio Sevimar (SOLAS).
Artculo 12. Centro de control de emergencias.

En todos los puertos nacionales se dispondr de un centro de control
de emergencias desde el que se coordinarn todas las operaciones que
constituyen las diversas fases de las actuaciones relacionadas con la
78

aplicacin de este reglamento en lo que se refiere al control de las
emergencias que puedan originarse.
La organizacin y equipamiento, as como el rgimen de
funcionamiento del centro de control de emergencias ser acordado
conjuntamente por el director del puerto y el capitn del puerto.
El centro de control de emergencias dispondr, al menos, de lo
siguiente:
Instalaciones de comunicacin adecuadas para garantizar el enlace
permanente con el director del puerto, capitn de puerto, capitanes de los
buques, operadores de muelle o terminal, autoridades competentes en
materia de proteccin civil, autoridades y centros sanitarios, el centro de
coordinacin operativa en emergencias dependiente de estas y las zonas
portuarias en las que se realicen operaciones con mercancas peligrosas.
Estudio de seguridad del puerto en el que conste la evaluacin de los
riesgos de admisin, manipulacin y almacenamiento de mercancas
peligrosas de la respectiva zona portuaria y sus posibles consecuencias para
el exterior de las instalaciones portuarias y, especialmente, para los ncleos
de poblacin situados en el entorno de los puertos.
El plan de emergencia interior del correspondiente puerto y el plan de
emergencia exterior respectivo.
Las instrucciones para los servicios de intervencin en accidentes en el
transporte de mercancas peligrosas y las fichas o resumen de primera
intervencin complementarias de aquellas, as como la gua de primeros
auxilios de la OMI.
El funcionamiento del centro del control de emergencias se garantizar
veinticuatro sobre veinticuatro horas.
3.6.2. Admisin y notificacin
Artculo 13. Solicitud de admisin-notificacin.
79

1. Admisin. No se admitirn en la zona terrestre portuaria mercancas
peligrosas sin la autorizacin previa y escrita del director del puerto. El
cargador o consignatario solicitar al director del puerto la admisin en
documento en cuadruplicado, con cuarenta y ocho horas de antelacin de la
llegada a puerto de las mismas. Dichos documentos irn acompaados de la
informacin que se cita en el artculo siguiente.
2. Antelacin restringida. Si la salida del buque del puerto de carga de

mercancas peligrosas, precediera en menos de cuarenta y ocho horas a la
llegada prevista al puerto de descarga o escala, el cargador o consignatario
solicitar el permiso de admisin en el momento en que conozca que dicho
buque esta en ruta al puerto de descarga o escala.
Artculo 14. Informes anexos a la solicitud.
La solicitud de admisin se presentar por cuadruplicado y cuyo destino

ser: un ejemplar para el director del puerto, otro para el capitn del puerto,
otro para el operador del muelle y el cuarto para el capitn del buque si las
mercancas llegan por va terrestre. La solicitud ir acompaada de los
informes que a continuacin se indican:
1. Admisin por va terrestre (mercancas peligrosas envasadas o slidas a

granel).
1.1 Nombre y direccin del cargador solicitante, expresando la fecha y

hora prevista para el embarque, y modo de transporte por el que la
mercanca llega al puerto.
1.2 Declaracin o nota de mercancas peligrosas.
1.3 Instrucciones de emergencia.
1.4 Cuando se trate de la clase I (explosivos), la informacin incluir:

clase, divisin, grupo de compatibilidad y contenido neto de materia
80

explosiva. En este caso debe presentarse la documentacin a que haga
referencia la legislacin en vigor.
1.5 Cantidad, nmero y tipo de bultos, en su caso, de la mercanca que se

va a embarcar, expresando si esta envasada o a granel. En el caso de estar
envasada, debe sealarse si el envase responde a las exigencias del Cdigo
IMDG.
1.6 Nombre, nacionalidad y caractersticas del buque en que ha de

cargarse y si este dispone del correspondiente certificado de cumplimiento
prescrito en la regla 54, captulo II-2 del SEVIMAR.
1.7 Duracin que prev para la carga.
2. Admisin por va martima (mercancas peligrosas envasadas o slidas a

granel).
2.1 Nombre y seas del solicitante o consignatario de la mercanca.
2.2 Nombre, nacionalidad, puerto de registro del buque y da y hora

prevista de llegada, eslora, manga, calado y distintivo de llamada.
2.3 Declaracin o nota de mercancas peligrosas.
2.4 Instrucciones de emergencia.
2.5 Cuando se trate de la clase I (explosivos) la informacin incluir: clase,

divisin, grupo de compatibilidad y contenido neto de la materia explosiva.
2.6 Cantidad, nmero y tipo de bultos, en su caso, de la mercanca que se

va a descargar expresando si esta envasada o a granel.
En el caso de estar envasada debe sealarse y si los envases responden a

la exigencias del Cdigo IMDG.
81

2.7 Nombre de los agentes que realizarn la descarga.
2.8 Nmero y clase de vehculos que se utilizarn para el transporte

especificando que cumple las reglas del TPC o del TPF y, en su caso, las
exigencias del reglamento de explosivos, si procede.
2.9 A la llegada del buque entregar plano de estiba o situacin a bordo

de las mercancas peligrosas, indicando cantidad o, en su caso, nmero de
bultos que continuarn a bordo.
3. Admisin al objeto de carga/descarga a granel de hidrocarburos, gases

licuados y productos qumicos.
3.1 Nombre, nacionalidad, puerto de registro, eslora total, manga, calado

y distintivo de llamada del buque.
3.2 Nombre y seas de la entidad o agente receptor.
3.3 Muelle, pantaln o monoboya donde prev atracar o amarrar.
3.4 Da y hora de llegada estimada.
3.5 Cantidad y naturaleza del producto qumico, gas o hidrocarburo que

transporte o vaya a cargar.
3.6 Si el buque dispone de los certificados de aptitud que acrediten

cumplir los requisitos que fijan los cdigos correspondientes de la OMI.
3.7 Si tiene alguna avera en el casco, mquinas o equipos que puedan

afectar la maniobrabilidad del buque, y por tanto la seguridad de otros
buques de su entorno, el medio ambiente, o que represente peligro para las
personas, propiedades e instalaciones de las proximidades.
3.8 Procedimiento que se proyecta utilizar para la manipulacin de la

mercanca.
82

Artculo 15. Mercancas que por su especial peligrosidad exigen
autorizacin especial.
Necesitarn autorizacin especial escrita para la admisin al puerto las

siguientes mercancas:
1. Nitrato amnico. Con concentracin igual o superior al 23 % de

nitrgeno.
2. Desechos qumicos con intencin de verterlos o quemarlos en el mar.
3. Cloro y los gases similares siguientes: tricloruro de boro, bromuro de

hidrogeno (anhidro), cloruro de hidrgeno (anhidro), dimetilamina
(anhidra), etilamina (anhidra), monometilamina (anhidra), cloruro de
nitrosilo (anhidro), mezclas de hidrocarburos y monxido de carbono,
monxido ntrico, xido ntrico y tetrxido de nitrgeno, trimetilamina
(anhidra), dixido de azufre y cido sulfhdrico.
4. Ciangeno y los gases similares siguientes: cido cianhdrico (anhidro),

trifluoruro de boro, clorociangeno, trifluoruro de cloro, diborano,
fosgeno, xido de etileno, flor, fluoruro de hidrgeno, metilacetileno
conteniendo del 15 al 20 % de propadieno, tetrafluoruro de silicio, gas
de agua.
5. Ferrosilicio a granel.
6. Materiales radiactivos.
7. Explosivos. divisiones 1.1, 1.2 y 1.3.
8. Perxidos orgnicos.
9. Mercancas infecciosas en alto grado.
10. Lquidos inflamables con punto de inflamacin -18 grados C.

83

Artculo 16. Admisin de contenedores.
1. Contenedores. Todo contenedor deber acreditar el peso bruto mximo

para el que esta autorizado. Si el contenedor ha sido construido despus del 1
de enero de 1984 deber ir provisto de la placa de aprobacin relativa a
seguridad CSC. A la solicitud de admisin deber adjuntarse, adems, el
certificado de arrumazn.
2. Vehculos cisterna de carretera y tanques porttiles. Toda cisterna de

carretera o tanque porttil, adems de satisfacer los requerimientos del CSC
cuando corresponda, deber llevar una placa de metal resistente a la
corrosin, en lugar de fcil inspeccin en la cual consten, adems de sus
datos de origen y de sus caractersticas fsicas, la presin mxima de trabajo
y la de prueba a que fue sometida, as como la temperatura del diseo del
proyecto, la sustancia o sustancias que esta autorizada a transportar y la
fecha de la ltima prueba de presin a que fue sometida, con la marca de la
autoridad o entidad colaboradora que la efectu. A la solicitud de admisin
habrn de adjuntarse los siguientes documentos:
1. Certificado de arrumazn.
2. Certificado de la autoridad competente acreditando que la cisterna o

tanque cumple las prescripciones del Cdigo IMDG.
3. Certificacin o declaracin de que el vehculo cumple las normas del

ADR, TPC, TPF o RID.
3. Viajes internacionales cortos. Se entiende por viajes internacionales

cortos aquellos viajes en el curso de los cuales un buque no se aleja ms de
200 millas de un puerto o lugar que pueda servir de refugio seguro a los
pasajeros y a la tripulacin, sin que la distancia entre el ltimo puerto de
84

escala del pas donde comienza el viaje y el puerto final de destino exceda de
600 millas.
Durante dichos viajes se permitir el uso de los vehculos tanque o

cisterna de carretera del tipo 4, tal y como esta contemplado en el Cdigo
IMDG.
Los viajes entre puertos nacionales, estn situados estos en la pennsula,

archipilago balear o canario, o Ceuta y Melilla, se considerarn, a efectos de
este Reglamento, como viajes cortos.
Artculo 17. Admisin de mercancas peligrosas en cantidades limitadas.
Las mercancas peligrosas en cantidades limitadas irn acompaadas del

correspondiente certificado de cumplimiento.
4. RIESGOS Y SEGURIDAD PARA LOS DISTINTOS TIPOS DE

MERCANCAS PELIGROSAS Y OPERACIONES
4.1. Obligaciones de buques que naveguen dentro del puerto.

4.1.1. Sealizacin.
Todos los buques que transporten mercancas peligrosas al

entrar en puerto y durante su estancia, debern tener izada
durante el da la bandera b del Cdigo Internacional de Seales
y durante la noche, en lugar visible en todo el horizonte, una luz roja de un
alcance mnimo de tres millas, situada por encima de las dems luces de a
85

bordo de modo que no pueda confundirse con las de navegacin, siempre
que la utilizacin de tales seales no induzcan a confusin o peligro para la
navegacin area o martima.
Los buques tanque vacos que no dispongan del certificado de

desgasificacin legalmente expedido, utilizarn igualmente las seales antes
citadas.
4.1.2. Entrada y salidas.
Todo buque que a su entrada o salida del puerto navegue en las

proximidades de otro que ostente las seales que se han especificado se
mantendr a prudente distancia de este y navegar a velocidad de seguridad.
4.1.3. Abarloamiento.
Ningn buque podr abarloarse a otro que ostente las seales fijadas sin
autorizacin previa y escrita del capitn del puerto y la conformidad de ambos
capitanes.
86

4.2. Obligaciones del operador del muelle o terminal
4.2.1. Informacin al operador del muelle o terminal.
El operador del muelle o terminal responsable de las operaciones de carga

o descarga de una mercanca peligrosa determinada, recabar la informacin
sobre la misma, recibida con la solicitud de admisin al puerto, que le ser
facilitada por el director del puerto o, en su caso, por el capitn del puerto
quienes, asimismo, le harn las recomendaciones que estimen procedentes,
instruyndole, especialmente, sobre las medidas a tomar en caso de
emergencia.
4.2.2. Obligaciones del operador del muelle.
Antes de iniciarse las operaciones de carga y descarga de mercancas

peligrosas de un buque, el operador del muelle o terminal comprobar lo
siguiente:
Limpieza del muelle. Que la superficie del muelle correspondiente al

atraque del buque se encuentre limpia, ordenada y libre de toda
obstruccin y muy especialmente de residuos de otras mercancas
peligrosas.
Accesos. Que toda la extensin del muelle donde se realicen

operaciones con mercancas peligrosas, y el propio buque atracado
son accesibles en todo momento y muy especialmente a los
servicios de emergencia.
Comunicaciones. Que el muelle o terminal dispone de medios de

enlaces fciles y continuos con el centro de control e igualmente
con el oficial de guardia del buque.
Mercancas peligrosas envasadas. Que las mercancas llegadas al

muelle o terminal, responden al informe entregado con la solicitud
de admisin, en cantidad y clase y cuando se trate de mercancas
87

envasadas o en contenedores que vayan marcadas y etiquetadas
de acuerdo con lo establecido en este reglamento y preparadas
adecuadamente para su transporte por va martima y que no
existen derrames ni goteos.
Sistemas de alarma. Que se encuentre en perfecto estado de

funcionamiento el sistema de alarma.
Igualmente el operador del muelle o terminal debe:
- Instruir a sus operarios sobre la forma de efectuar la manipulacin de

las mercancas, dndoles a conocer el peligro que estas encierran y el
modo de proceder en caso de emergencia.
- Comunicar inmediatamente al capitn del buque y al centro de control

sobre cualquier incidente que se presente que pueda incrementar el
riesgo en la realizacin de las operaciones de carga y descarga.
- Prohibir que participen en las operaciones de manipulacin de

mercancas peligrosas a toda persona que se encuentre bajo los efectos
del alcohol o de drogas, o en condiciones fsicas o psquicas
inadecuadas.
4.2.3. Lista de medidas de prevencin.
El operador del muelle, una vez llevadas a cabo las comprobaciones y

deberes indicados en el artculo precedente, debe informar por escrito al
capitn del buque, antes de iniciar la carga o descarga, que el muelle se
encuentra listo para operar, procedimiento que proyecta seguir para realizar
estas operaciones, expresndole los medios de que dispone para caso de
emergencia, donde se encuentran estos y forma de hacer funcionar tanto la
alarma como los sistemas de enlace de comunicacin de que dispone
88

4.3. Atraques y fondeaderos especialmente habilitados
4.3.1. Atraques especialmente habilitados.
En los puertos obligados al cumplimiento de este reglamento, se habilitar

por el rgano rector del puerto, dentro de la zona de servicio del puerto y en
los puntos ms alejados y aislados posible de los de frecuente trabajo o de
ncleos habitados, un atraque destinado con preferencia a los buques que
operen con mercancas peligrosas. En dichos atraques podrn realizarse
tambin operaciones portuarias con mercancas no peligrosas, pero
condicionado ello a que, en el supuesto de coincidir la operacin con otra de
mercancas peligrosas, sea posible cumplir las prescripciones del presente
Reglamento.
4.3.2. Trficos de obligada realizacin.
Sin necesidad de determinacin especial, las operaciones portuarias con

las mercancas peligrosas a que se refiere el artculo 15 del presente
Reglamento sern de obligada realizacin en los atraques habilitados antes
indicados.
Tambin debern utilizarse obligatoriamente dichos atraques para aquellas

mercancas peligrosas no incluidas en el citado artculo 15, que exijan grupos
de embalaje 1 o que, por sus condiciones de toxicidad o inflamabilidad, se
sealen.
4.3.3. Prohibiciones.
En estos atraques y en toda la zona del muelle donde se manipulen o

depositen mercancas peligrosas estar prohibido fumar, utilizar luces de
llama desnuda y cualquier otra fuente de ignicin o de calor, as como el
acceso de personas ajenas al buque o al desarrollo de las operaciones que se
realicen. Estas prohibiciones estarn anunciadas en carteles bien visibles y
89

situados en los lugares de acceso de forma que no puedan pasar
desapercibidos.
4.3.4. Instalaciones que deben contener.
El Ministerio de Obras Pblicas y urbanismo dictar las normas tcnicas

que deban cumplir las obras e instalaciones de los muelles o atraques de
terminales habilitados para mercancas peligrosas, regulando, con arreglo a
las disposiciones vigentes, al menos, los siguientes extremos:
- Sistemas de cerramiento y control. Definicin de las condiciones a

cumplir por las vallas mviles o fijas y accesos al recinto del terminal.
- Tinglados y almacenes. Referencia a las condiciones de aislamiento,

puertas de acceso, sistemas contra incendios y sistemas de prevencin
de chispas atmosfricas.
- Instalaciones para gras. Referencia tanto a las puestas a tierra de las

tomas de corriente y caminos de rodaduras, como a los propios
sistemas de alimentacin y accionamiento de las gras.
- Instalaciones de energa y alumbrado.
- Instalaciones contra incendios. Exigencia de una instalacin contra

incendios con bocas y mangueras con lanzas de doble efecto, aspersin
y chorro, en nmero suficiente para alcanzar cualquier lugar del muelle
con dos de ellas.
La presin de agua en las bocas contra incendios en todo momento no

ser menor de siete atmsferas, y si la red de la poblacin no permitiera tal
presin, habr de disponerse en el terminal una instalacin especial con
aspiracin de agua de mar que cumpla aquellas caractersticas.
90

Se regularn los extintores adecuados en nmero y capacidad, de polvo
qumico y espuma, y un nmero reducido de extintores manuales de CO2.
- Equipos de proteccin personal. Se regular la disposicin en el terminal

de equipos autnomos de respiracin, de ropas protectoras de un
material que preserve la piel contra el calor y las quemaduras, PVC, as
como de recipientes con material inerte como la arena, para absorber
derrames lquidos.
- Sistemas de alarma y comunicaciones. Se definir un sistema de alarma

de fcil accionamiento para su posible utilizacin en caso de
emergencia.
Se definirn igualmente las instalaciones que deben establecerse para

disponer de un sistema de comunicaciones que permita el mantenimiento de
una comunicacin directa, continua y segura, tanto con las autoridades
portuarias como con el centro de control.
4.3.5. Fondeaderos aislados.
El capitn del puerto fijar, en zonas alejadas del trfico normal del
puerto, fondeaderos con o sin boyas de amarre para su utilizacin por buques
que transporten mercancas peligrosas, en espera de atraque o de poder
proceder a la salida del puerto.
4.3.6. Itinerarios de buques y vehculos.
Se indicar dentro de la zona portuaria terrestre, con las seales

oportunas, el itinerario a seguir por los vehculos que transporten mercancas
peligrosas y el capitn del puerto instruir a los prcticos del puerto sobre la
derrota que deben seguir los buques que transporten mercancas peligrosas al
entrar, salir o dentro del mismo, as como prioridades, racionalizacin de
trfico y otras medidas para evitar abordajes.
4.3.7. Caso especial de los explosivos. 91

Cuando en un puerto se carguen o descarguen peridicamente explosivos
de la divisin 1.1 a que se refiere el artculo 15.7 en cantidades superiores a
los 400 kilogramos por escala, la designacin del lugar del puerto
especialmente apartado donde se efectuarn las operaciones, con
independencia de la existencia de los atraques habilitados para mercancas
peligrosas, ser realizada por el Ministerio de Defensa a propuesta razonada
del organismo portuario.
92

5. LA SEGURIDAD HUMANA EN EL MAR
Los buques deben llevar una lista de las

mercancas peligrosas que transportan, con indicacin
de su emplazamiento a bordo.
Es obligatorio notificar al Estado ribereo ms prximo la prdida en el

mar de mercancas peligrosas. Se remite a una resolucin de la OMI en la que
se describen los procedimientos que deben seguirse para ello.
Las medidas destinadas a mejorar la estabilidad con avera de los buques

de pasaje entraron en vigor el 29 de abril de 1990, y las enmiendas de abril
de 1992 a la regla 8 del captulo II-1 suponen la introduccin gradual de una
norma "SOLAS 90" ligeramente modificada para los buques de pasaje de
transbordo rodado construidos con anterioridad a la citada fecha durante un
periodo de 11 aos a partir del 1 de octubre de 1994. El periodo permitido
para su introduccin depende del valor de la relacin A/Amax, determinado
de conformidad con un procedimiento de clculo elaborado por el Comit de
Seguridad Martima para evaluar las caractersticas de conservacin de la
flotabilidad de los buques de pasaje de transbordo rodado existentes.
A continuacin se ofrece el periodo completo de aplicacin en fases y el

grado de cumplimiento:
93

La aplicacin a los buques existentes de la norma SOLAS 90 modificada
significa que una gran parte de la flota mundial de transbordadores tendr
que ser objeto de reformas. En determinados casos, esas reformas podran
ser amplias y el elevado coste de las mismas podra traducirse en el desguace
de algunas de esas unidades y su sustitucin con buques nuevos.
Las medidas de seguridad contra incendios ms rigurosas para los buques

de pasaje existentes, incluyen prescripciones obligatorias para la deteccin de
humo y sistemas de alarma y rociadores en los espacios de alojamiento y de
servicio, troncos de escalera y pasillos. Entre otras mejoras cabe citar la
instalacin de alumbrado de emergencia, sistemas generales de alarma para
casos de emergencia y otros medios de comunicacin. Las nuevas medidas se
estn introduciendo por fases entre 1994 y el ao 2000.
94

5.1. Gestin de la seguridad operacional de los buques: el Cdigo
internacional de gestin de la seguridad (IGS).
El Cdigo IGS fue aprobado por la decimoctava Asamblea en 1993
mediante la resolucin A.741 (18). Esto ya le da fuerza considerable, al haber
sido aprobado por unanimidad y poder, por tanto, considerarse que cuenta
con el pleno apoyo de los 155 Estados Miembros de la OMI, pero como tal
slo tiene carcter de recomendacin. Al incorporarlo en el Convenio SOLAS,
lo que se pretende es que sirva de norma internacional para la gestin de la
seguridad operacional del buque y la prevencin de la contaminacin.
En el Cdigo IGS se definen los siguientes objetivos de la gestin de la

seguridad:
- establecer prcticas de seguridad en las operaciones del buque y en l

medio de trabajo;
- tomar precauciones contra todos los riesgos sealados;
- mejorar continuamente los conocimientos prcticos del personal sobre

gestin de la seguridad, as como su grado de preparacin para hacer frente a
situaciones de emergencia.
El Cdigo IGS exige que se establezca un sistema de gestin de la

seguridad (SGS) por la "compaa", la cual se define como el propietario del
buque o cualquier otra persona, por ejemplo el gestor naval o el fletador a
casco desnudo, que haya asumido la responsabilidad de la explotacin del
buque. Ese sistema deber garantizar el cumplimiento de todas las reglas
obligatorias y que se tengan presentes los cdigos, directrices y normas
recomendadas por la OMI y otras organizaciones.
El SGS incluir, por su parte, las siguientes prescripciones de orden

funcional:
95

- principios sobre seguridad y proteccin del medio ambiente;
- instrucciones y procedimientos que garanticen la seguridad del buque y

la proteccin del medio ambiente;
- niveles definidos de autoridad y vas de comunicacin entre el personal

de tierra y de a bordo y en el seno de ambos colectivos;
- procedimientos para notificar accidentes, etc.;
- procedimientos para hacer frente a situaciones de emergencia; y
- procedimientos para efectuar auditoras internas y evaluaciones de la

gestin.
A continuacin, se exige a la compaa que establezca y aplique principios

para la consecucin de esos objetivos. Para ello ha de habilitar los recursos
necesarios y apoyo en tierra. Se espera que cada compaa designe "a una o
varias personas en tierra directamente ligadas a la direccin".
Se habla despus de la responsabilidad y la autoridad del capitn del

buque, sealndose que en el SGS debe constar claramente que "compete
primordialmente a ste tomar las decisiones que sean precisas ...". Se trata a
continuacin del resto del personal de a bordo y se subraya la importancia de
la formacin.
Las compaas han de preparar los planes e instrucciones aplicables a las

operaciones ms importantes y tomar las precauciones necesarias para hacer
frente a cualquier situacin de emergencia que pueda presentarse. Se
subraya la importancia del mantenimiento del buque y del equipo,
exigindose a las compaas que se aseguren de que se efectan
inspecciones con la debida periodicidad y se toman medidas correctivas
cuando son necesarias.
96

Los procedimientos prescritos por el Cdigo han de consignarse en la
documentacin pertinente, que se reunir en un manual de gestin de la
seguridad, del que se llevar a bordo un ejemplar. La compaa efectuar
verificaciones y auditoras peridicas para asegurarse de que se cumple el
SGS, y el propio sistema deber examinarse peridicamente para evaluar su
eficacia.
Tras describir las responsabilidades de la compaa, el Cdigo subraya que

la responsabilidad de velar por su cumplimiento incumbe a las autoridades
estatales. A las compaas que cumplan lo prescrito en el Cdigo se les
expedir un documento demostrativo de cumplimiento, que deber llevarse a
bordo. Las administraciones expedirn asimismo un certificado de gestin de
la seguridad como prueba de que la compaa opera de acuerdo con el SGS.
Tambin se llevarn a cabo comprobaciones peridicas para cerciorarse de
que el SGS del buque funciona adecuadamente.
97

5.2. Medidas de seguridad aplicables a las naves de gran velocidad.
Son numerosos los nuevos tipos de naves de gran velocidad que se
estn construyendo, y lo que se pretende con este nuevo captulo es que
haya una reglamentacin internacional de obligado cumplimiento en la
que se tengan en cuenta las necesidades especiales de este tipo de nave.
El Cdigo de naves de gran velocidad (Cdigo NGV) se aplica a las

naves de gran velocidad que realicen viajes internacionales e incluye las
naves de pasaje que en el curso de su viaje a plena carga no estn a ms
de cuatro horas de un lugar de refugio a la velocidad normal del servicio y
las naves de carga de arqueo bruto igual o superior a 500 que en el curso
de su viaje no estn a ms de ocho horas de un puerto de refugio.
Se pretende que el Cdigo sea un conjunto completo de prescripciones

detalladas para las naves de gran velocidad, incluidas las relativas a su
equipo y a las condiciones de utilizacin y mantenimiento. Es objetivo
fundamental del Cdigo establecer niveles de seguridad que sean
equivalentes a los prescritos en el Convenio SOLAS y en el Convenio
internacional sobre lneas de carga, 1966.
98

5.3. Medidas especiales para incrementar la seguridad martima.
Consta de cuatro reglas:
La regla 1 dispone que las organizaciones a las que las

administraciones confen los reconocimientos e inspecciones cumplan las
directrices aprobadas por la Asamblea de la OMI en noviembre de 1993
mediante la resolucin A.739 (18).
La regla 2 estipula que los graneleros y los petroleros sern objeto de

un programa mejorado de inspecciones de conformidad con las directrices
aprobadas por la Asamblea de la OMI en 1993 mediante la resolucin
A.744 (18).
Las inspecciones del programa mejorado deben realizarse durante los

reconocimientos peridicos, anuales e intermedios prescritos por el
Convenio SOLAS.
Las directrices sobre el programa mejorado de inspecciones han sido

elaboradas por la OMI como consecuencia del elevado nmero de
siniestros ocurridos en los ltimos aos y de la creciente preocupacin por
el envejecimiento de la flota mercante mundial, hecho que es
particularmente notorio en el caso de los buques tanque y de los buques
graneleros, que en su mayora tienen ahora entre 15 y 20 aos. Un
accidente sufrido por un buque tanque puede tener consecuencias
ecolgicas desastrosas, y los accidentes sufridos por graneleros pueden
provocar el hundimiento o destruccin repentinos del buque. A principios
de los aos noventa hubo muchos casos de graneleros que se hundieron
de forma tan repentina que no hubo tiempo para enviar un mensaje de
socorro o evacuar a la dotacin en condiciones de seguridad.
En las directrices se presta especial atencin a la corrosin. Los

revestimientos y los sistemas de prevencin de la corrosin de los
99

tanques deben ser objeto de comprobaciones exhaustivas, y tambin han
de efectuarse mediciones del espesor de las planchas. Esas mediciones se
van ampliando segn aumenta la edad del buque. En las directrices se
explican minuciosamente las comprobaciones adicionales que han de
realizarse durante los reconocimientos mejorados. Una seccin se ocupa
de los preparativos de los reconocimientos y otra de la documentacin
que ha de llevar a bordo cada buque y que se pondr a disposicin de los
inspectores. Esa documentacin incluir los informes completos de todos
los reconocimientos de que ha sido objeto el buque.
En los anexos de las directrices, cuya finalidad es facilitar la aplicacin

de las mismas, se dan an ms pormenores. En ellos se especifican los
miembros estructurales que han de examinarse, por ejemplo, en las zonas
donde est extendida la corrosin; se describen los procedimientos para la
certificacin de las compaas que efecten las mediciones de espesores
de las estructuras del casco; se recomiendan procedimientos para las
mediciones de espesores y los reconocimientos minuciosos; y se dan
orientaciones sobre la forma de elaborar la documentacin requerida.
La regla 3 estipula que todos los buques de pasaje de arqueo bruto

igual o superior a 100 y todos los buques de carga de arqueo bruto igual
o superior a 300 recibirn un nmero de identificacin que se ajuste al
sistema de asignacin de un nmero de la OMI a los buques para su
identificacin, aprobado en 1987 mediante la resolucin A.600(15).
La regla 4 permite, a los funcionarios encargados de la supervisin

por el Estado rector del puerto que inspeccionan buques extranjeros,
verificar las prescripciones operacionales "cuando existan claros indicios
para suponer que el capitn y la tripulacin no estn familiarizados con los
procedimientos esenciales de a bordo relativos a la seguridad de los
buques".
100

Se remite a los procedimientos que figuran en el anexo de la resolucin
A.742(18), aprobada por la Asamblea de la OMI en noviembre de 1993.
En dicha resolucin se hace referencia a varias resoluciones anteriores
que tratan de los procedimientos de supervisin de los buques,
responsabilidades de gestin y principios relativos a la dotacin de
seguridad, pero se seala que ninguna de ellas se refiere expresamente ni
a la influencia del factor humano en la seguridad martima ni a la
prevencin de la contaminacin.
Se reconoce la necesidad de que los Estados rectores de puertos

puedan no slo supervisar el cumplimiento de las normas de la OMI por
los buques extranjeros, sino tambin evaluar "la capacidad de la
tripulacin para cumplir las prescripciones operacionales correspondientes
a sus funciones, particularmente en los buques de pasaje y en los buques
que puedan entraar riesgos especiales".
En ella se acuerda que, cuando haya claros indicios para sospechar que
los oficiales y la tripulacin de un buque no estn familiarizados con los
procedimientos fundamentales de a bordo, la supervisin por el Estado
rector del puerto incluya tambin las prescripciones operacionales.
Los "claros indicios" a que se hace referencia se definen en el anexo de

la resolucin. Se trata de factores tales como la existencia de deficiencias
operacionales, el hecho de que las operaciones de carga no se realicen
adecuadamente, la participacin del buque en sucesos ocasionados por
errores operacionales, la ausencia de un cuadro de obligaciones
actualizado y la presuncin de que los miembros de la tripulacin no
pueden comunicarse entre s.
Se hace referencia a los procedimientos de supervisin prescritos en

tres convenios de la OMI. Se trata en concreto de la regla 19 del captulo I
del Convenio SOLAS, los artculos 5 y 6 del Convenio internacional para
101

prevenir la contaminacin por los buques, 1973, en su forma modificada
por el correspondiente Protocolo de 1978 (MARPOL 73/78); y el artculo X
del Convenio internacional sobre normas de formacin, titulacin y
guardia para la gente de mar, 1978 (Convenio de Formacin).
En los procedimientos se dice que los accidentes relacionados con

buques de pasaje y buques que transportan sustancias perjudiciales han
puesto de relieve la necesidad de contar con normas operacionales
adecuadas. Tales normas son primordialmente responsabilidad de los
Estados de abanderamiento pero, segn se seala en la introduccin,
"puede resultar difcil para una Administracin ejercer en ciertas
circunstancias una completa y continua supervisin de los buques que
tienen derecho a enarbolar su pabelln, segn la carga que transporte el
buque o la medida en que la tripulacin est familiarizada con l, teniendo
en cuenta que pueden cambiar totalmente entre dos inspecciones
consecutivas realizadas por un Estado de abanderamiento y que algunos
buques no hacen regularmente escala en los puertos nacionales del
Estado de abanderamiento".
Las inspecciones que se realizan en el marco de la supervisin por el

Estado rector del puerto se limitan normalmente a la comprobacin de los
certificados y documentos. En la introduccin se dice que si los
certificados no son vlidos o si existen indicios claros para sospechar que
el estado del buque, de su equipo o su tripulacin no se ajusta en lo
esencial a las prescripciones de un instrumento pertinente, se podr
realizar una inspeccin ms detallada.
Acto seguido, se dan directrices para la supervisin de las

prescripciones operacionales con arreglo a los tres convenios. La intencin
no es que se comprueben todos los procedimientos operacionales en una
sola inspeccin.
102

Entre las operaciones y procedimientos que requieren especial atencin
se incluyen los siguientes: comprobar que los tripulantes conocen las
responsabilidades que tienen asignadas en el cuadro de obligaciones;
comunicaciones; ejercicios de lucha contra incendios y abandono del
buque; conocimiento de los planes de contencin de averas y de lucha
contra incendios; operaciones de puente, de carga y de mquinas; y
capacidad para entender los manuales y otro tipo de instrucciones. A
continuacin se habla de las prescripciones operacionales relativas a las
actividades de lucha contra la contaminacin.
103

6. PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI)
Con independencia de las medidas de proteccin de

personas y bienes que deban establecerse con carcter general
en los puertos, cuando adems se realicen en los mismos
operaciones de manipulacin, almacenamiento y transporte
interno de mercancas peligrosas, se dispondr para las zonas en que dichas
mercancas se manipulen o almacenen un Plan de Emergencia Interior, con la
correspondiente organizacin de autoproteccin, dotada de sus propios
recursos, para acciones de prevencin de riesgos, alarma, evacuacin y
socorro, as como de extincin de incendios, rescate, salvamento y
rehabilitacin de servicios esenciales, siempre que sea posible.
Plan de Emergencia Interior, (PEI) consiste en dotar a los Puertos de
sus propios recursos y personal, capaces de llevar a cabo acciones de
prevencin de riesgos, as como de alarma, evacuacin y socorro, extincin
de incendios, rescate, salvamento y rehabilitacin de servicios esenciales. Con
tal fin, el Plan acomete labores operativas de formacin y adiestramiento, no
slo de todo el personal que interviene directamente, sino del resto de
personas del entorno portuario. Con el fin de velar por el mantenimiento de la
operatividad del PEI, se constituye un Comit de Implantacin, que est
formado por representantes de la Autoridad Portuaria, de la Capitana
Martima, del resto de la Comunidad Portuaria, as como de los distintos
Organismos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
El Plan de Emergencia Interior se complementa con una Gua de
Respuesta, que indica los procedimientos de actuacin para las diferentes
situaciones descritas en el Plan, por lo que su manejo debe ser perfectamente
conocido por los distintos Grupos de Accin, las personas especialmente
preparadas para la intervencin directa e inmediata en cada caso. Entre los
medios materiales adquiridos dentro del Plan de Emergencia, se cuenta con
motobombas contra incendios, mangueras, espumas y materiales para
104

apagar fuegos, trajes de bomberos, equipos de respiracin autnoma, y trajes
de penetracin al fuego.
En los casos en los que por el tipo de sustancias y cantidad de las
mismas que se manipulen, transiten o almacenen en las zonas portuarias, sea
de aplicacin lo previsto en la normativa reguladora de la prevencin de
accidentes mayores en determinadas actividades industriales, se estar a lo
dispuesto en la misma y subsidiariamente a lo establecido en el reglamento
sobre mercancas peligrosas.
El Plan de Emergencia Interior deber contener previsiones para la
cobertura de las emergencias que puedan iniciarse tanto en los buques
atracados, fondeados o en movimiento, dentro de la zona portuaria como en
las instalaciones del puerto, almacenes, vehculos y otras
mercancas depositadas en los muelles, originados por
cualquiera de las mercancas peligrosas que sean objeto de
manipulacin, transporte interno o almacenamiento en los
puertos, con especial referencia a las derivadas de los riesgos de incendio,
explosin, derrames o fugas, as como de contaminacin martima en la que
estn involucradas las mercancas peligrosas y en aquellos casos en los que
se prevea que se derivarn consecuencias graves para el entorno de las zonas
portuarias.
El Plan de Emergencia Interior de cada puerto se integrar en el
correspondiente plan de emergencia exterior en zonas portuarias que ser
elaborado, aprobado y homologado por las autoridades competentes en la
materia y en el que se establecern las previsiones de actuacin de los
mismos y de los servicios dependientes de ellos, en apoyo de la organizacin
de autoproteccin del respectivo puerto, cuando las circunstancias lo
requieran por la importancia del accidente ocurrido en ste o cuando la
emergencia afecte al entorno del mismo.
El Plan de Emergencia Interior y el Plan de Emergencia Exterior de las
zonas portuarias constituirn un plan integral. La integracin de estos
105

planes se llevar a cabo mediante un documento comn en el que se
establecern los procedimientos de enlace e informacin, entre ambos, y las
correspondientes acciones conjuntas.
El PEI se articular en base al criterio de que es posible controlar
cualquier emergencia con tanta mayor eficacia cuanto ms prxima a su
iniciacin en el espacio y en el tiempo sea posible la intervencin inmediata
de los medios adecuados.
A tal fin el personal tcnico de los atraques reservados deber estar
suficientemente capacitado y entrenado para, mediante la utilizacin de los
medios situados en los mismos, combatir de modo inmediato la iniciacin de
cualquier emergencia, bajo la direccin de quien corresponda de acuerdo con
el artculo siguiente, y el asesoramiento del operador del muelle o terminal,
sin perjuicio de informar simultneamente al centro de control desde el que, a
su vez, se alertar a los restantes efectivos de la organizacin de
autoproteccin del puerto y, asimismo, a los rganos y autoridades de
proteccin civil por si fuese necesario recabar la intervencin de los servicios
dependientes de los mismos.
Direccin y coordinacin
Corresponde acordar la declaracin de aplicacin del PEI, asumir
asimismo el mando nico de las operaciones que se realicen en el interior de
la zona portuaria para la prevencin y control de las emergencias que se
originen en la misma, as como solicitar de las autoridades competentes la
colaboracin de los servicios de proteccin civil dependientes de las mismas,
cuando sea necesario su apoyo a la organizacin de autoproteccin
respectiva, a las autoridades siguientes:
a) Al capitn de puerto, cuando el buque se encuentre implicado
en la emergencia o en riesgo por la misma.
b) Al director del puerto, en los restantes casos.
Estas autoridades estarn asistidas por el centro de control, los
106

operadores del muelle o terminal, el director de operaciones y el asesor
tcnico que se hubieren designado, en su caso.
Control del movimiento de buques
El PEI deber contener previsiones, a su vez, para garantizar el control
de los movimientos de los buques en el puerto, durante una emergencia
ocurrida en la manipulacin o almacenamiento de mercancas peligrosas,
segn la naturaleza de la misma y el lugar donde ocurra, incluyendo la
prohibicin de entrada de nuevos buques al puerto o a la zona siniestrada y
prxima a la misma, as como la orden de salida de aquellos que
comprometan o dificulten el eficaz desarrollo de las operaciones de control de
aquella y la obligacin de alistar sus mquinas para su salida inmediata sin
nuevo aviso o cuando se comunique ste. Asimismo, el plan prever la
necesidad, en determinadas circunstancias, de fondear o varar un buque y el
lugar ms apto para ello.
Extincin de incendios y salvamento con buques
En el PEI se establecern, tambin, previsiones para
la utilizacin inmediata de remolcadores equipados con instalaciones contra
incendios y de otras embarcaciones que puedan intervenir en facilitar la salida
de los buques siniestrados de la zona de peligro, para fondear en la zona de
seguridad, as como en el rescate, salvamento y evacuacin de personas en
peligro o vctimas de la emergencia, que se encuentren en los buques
siniestrados, en las aguas de la zona portuaria o en las instalaciones de esta
sin posibilidades de ayuda desde tierra.
Recursos bsicos
a. Suficiente suministro de agua de la red general o de la especial del puerto
(si se utiliza agua del mar, debe tenerse en cuenta la altura de la marea).
b. Adecuada cantidad de espuma y polvo qumico para la lucha contra
incendios, especialmente para los casos de grave riesgo previsibles en
funcin del trfico de mercancas peligrosas de cada puerto.
c. Trajes de proteccin para el personal que ha de aplicar el plan de
emergencia y medios para su descontaminacin, si fuera preciso. 107

d. Botiquines de emergencia en nmero suficiente y conteniendo los medios
que se determinen por las autoridades sanitarias competentes y, adems,
en todo caso, equipos de respiracin autnoma, sealizando los lugares
donde estn situados en condiciones permanentes para la inmediata
utilizacin de los mismos.
e. Lugares determinados en la zona portuaria para facilitar primeros auxilios
y socorrismo, as como asistencia sanitaria inicial a las vctimas y
realizacin de la clasificacin de las mismas, as como la preparacin de su
evacuacin a centros sanitarios idneos y, asimismo, depsitos temporales
de cadveres.
f. Productos dispersantes, para combatir la contaminacin de las aguas del
puerto, en cantidad proporcional al trfico de hidrocarburos en el mismo.
g. Barreras flotantes para casos de contaminacin de las aguas del puerto.
h. Equipos mecnicos para recuperacin de productos.
i. Medios de transporte martimo y terrestre para rescate, salvamento y
evacuacin de personas y traslado de equipos.
j. Gras autnomas.
k. Transceptores porttiles de radio, del tipo autorizado, para establecer
enlaces no previstos.
l. Instrumentos de medida tales como explosmetros, contadores de
radiactividad, tubos colorimtricos y otros equivalentes relacionados con la
comprobacin de los riesgos previsibles.
m. Cualquier otro que se determine por las autoridades competentes, con
carcter general o para puertos determinados en los que se manipulen o
almacenen mercancas peligrosas de carcter singular, para su empleo en
caso de emergencia.
7. TIPOS DE MERCANCAS PELIGROSAS
7.1. Clase 1. Explosivos:

108

Un explosivo es un material que puede hacer
explosin liberando grandes cantidades de energa bajo
la forma de gases, calor, presin o radiacin. Para la
preparacin se utilizan sustancias especiales que se
mezclan.
Se dividen bsicamente en explosivos de alto orden (p. ej. TNT) y explosivos
de bajo orden (p. ej. plvora).
Los explosivos de alto orden tienen una velocidad de combustin elevada, de
varios km/s, alcanzando velocidades de detonacin y por eso son aptos para
la demolicin.
Los explosivos de bajo orden queman a una velocidad de varios cientos de
metros por segundo, llegando incluso a velocidades de un par de km/s, lo que
se llama deflagracin (los explosivos de bajo orden no detonan). Son
utilizados para la propulsin y para los fuegos artificiales.
Se llama DDT (por su sigla en ingls, Deflagration-Detonation Transition) a los
explosivos que tienen una velocidad de quemado intermedia entre los dos
tipos de explosivos.
Requisitos especficos de almacenamiento:

Se deben almacenar separados de sustancias de distinta naturaleza.
Debe evitarse la presencia de toda fuente de calor que pueda dar lugar a
una explosin.
No se deben exponer los explosivos a la luz directa del sol, portar fsforos
o encendedores o efectuar trabajo en caliente hasta una distancia de 20 m
de los explosivos.
No deben abrirse cajas de explosivos con herramientas metlicas. Se usan
cuas de madera y mazos de goma, y no se deben golpear entre si ni con
otros objetos.
No se deben usar equipos radiotransmisores cerca de fulminantes. Se
109

recomienda mantener los cables de los fulminantes en corto circuito, hasta
el momento de conectarlos al circuito de alimentacin.
Las sustancias deben ser protegidas de la humedad. Las cajas se deben
colocar con su parte superior hacia arriba, y los cartuchos
horizontalmente. Las mechas se deben ubicar en un lugar fresco y seco.
Es conveniente mantener los pisos, techos y el rea a su alrededor limpios,
secos, bien ventilados y frescos.
No se debe permitir la acumulacin de basura ni presencia de malezas en
radio mnimo de 20 m de las instalaciones.
Se recomienda que los polvorines permanezcan cerrados con llave y a
asegurar que solo tendr acceso el trabajador o trabajadores autorizados
por el dueo o encargado.
No se debern almacenar los explosivos junto con los detonadores
(fulminantes) ni con los cebos de explosivos.
Es beneficioso comprobarse peridicamente la buena conservacin de las
sustancias. En caso de encontrarse explosivos en estado de
descomposicin, deber procederse a su destruccin por personal
calificado y con previa autorizacin del Ministerio de Defensa.
No es recomendable el almacenamiento de cantidades de explosivos que
sobrepasen el 70% de la capacidad de las instalaciones. El 30% restante
se destinar a maniobrar dentro del mismo.
110

7.2. Clase 2. Gases: comprimidos, licuados o disueltos a presin.
Son materias que a presin normal y 20 C se encuentran en estado
gaseoso o bien con una presin de vapor superior a 3 bares a 50 C. Los
gases pueden presentarse licuados, comprimidos o refrigerados.
En funcin de sus propiedades pueden clasificarse como asfixiantes,
comburentes, inflamables o txicos. En virtud de esta clasificacin se
establecen tres divisiones.
Gases inflamables, esto es, gases que pueden inflamarse en contacto con una
fuente de calor. Ej. propileno, etano, butano.
Gases no inflamables no txicos, son gases que, o bien, desplazan el oxgeno
produciendo asfixia o tienen caractersticas comburentes. Ej. oxgeno, helio.
Gases txicos, pueden producir, por inhalacin, efectos agudos o crnicos o
irritantes, e incluso la muerte. Los gases txicos pueden, adems, ser
inflamables, corrosivos o comburentes. Ej. cloro.

Se puede realizar el almacenamiento ordenado sobre estanteras.
No se debe contar con una instalacin elctrica, pero si se requiere deber
ser a prueba de explosin.
Se recomienda que la cantidad mxima de almacenamiento por bodega
sea de 1.000 Toneladas.
7.3. Clase 3. Lquidos inflamables.

Son lquidos con un punto de inflamacin
mximo de 61 C. Estas materias pueden
presentar, adems, caractersticas txicas o
corrosivas. Ej. tolueno, aguarrs, gasolina.
Los lquidos inflamables podrn almacenarse
junto con slidos inflamables.
111

Los materiales inflamables no deben almacenarse jams cerca de cidos.
Las reas de almacenamiento deben estar suficientemente fras para evitar
la ignicin en el caso de que los vapores se mezclaran con el aire.
Deben estar bien ventiladas para evitar la acumulacin de vapores.
Se debe evitar almacenar materiales inflamables en neveras
convencionales (que no son a prueba de explosiones).
Las chispas producidas por las luces interiores o los termostatos pueden
generar la ignicin de los materiales inflamables que hubiera en el interior
de la nevera, provocando un peligro de explosin.
Las reas de almacenamiento deben tener materiales de limpieza de
derrames y equipo adecuado contra incendios en las proximidades. Los
extintores porttiles deben ser de espuma qumica seca o de dixido de
carbono.
Las reas de almacenamiento deben revisarse peridicamente para
detectar deficiencias y los materiales inflamables deben almacenarse en
cantidades mnimas.
Los lquidos inflamables deben separarse en categoras dependiendo de su
punto de ignicin.
Se debe utilizar guantes cuando se manipulan lquidos o vapores
inflamables.
El transvase de lquidos inflamables o combustibles solo se debe llevar a
cabo en una campana extractora o en un almacn acondicionado.
Se debe estar seguro de que no hay cerca ninguna fuente de ignicin
cuando se transfiere o se usa un lquido inflamable.
No se debe usar directamente llamas de mecheros o placas alentar lquidos
inflamables.
No debe utilizarse agua para limpiar los derrames de un lquido inflamable.
112

7.4. Clase 4. Slidos inflamables y otras sustancias inflamables
Son materias u objetos que se inflaman con facilidad (por ej. por
frotamiento); o materias inestables que pueden experimentar reacciones de
descomposicin exotrmicas. Ej. nitratos.

Los slidos inflamables podrn almacenarse en bodega comn de
sustancias peligrosas en cantidad mxima de 1.000 Kg.
Debern estar separadas del resto de sustancias peligrosas por pasillo de
2,4 m.
La cantidad mxima permitida para almacenamiento en Bodega adyacente,
ser de 5.200 Kg.
Se exigir bodega separada, cuando la cantidad de slido inflamable
supere la cantidad de 5.200 Kg.
7.5. Clase 5. Sustancias (agentes) comburentes y perxidos orgnicos

Los materias comburentes son lquidos o slidos que pueden provocar o
favorecer la combustin (generalmente dan lugar a reacciones que
desprenden oxgeno) de otras materias. Ej. Nitrato amnico, permanganato
sdico.
Los perxidos orgnicos son materias derivadas del perxido de hidrgeno, en
el cual uno o dos de los tomos de hidrgeno son sustituidos por radicales
orgnicos.
No deben utilizarse los recipientes de compuestos que formen perxidos,
despus de un mes de su apertura.
Los recipientes que no se hayan abierto, tendrn una caducidad de 12
meses.
Los teres deben comprarse en pequeas cantidades y utilizarse en un
periodo de tiempo breve. 113

Se debe incluir la fecha de compra en los recipientes de compuestos que
formen perxidos.
Debe anotarse la fecha de utilizacin al abrir un frasco.
Se deben mantener alejados del calor, la luz y las fuentes de ignicin.
El almacenamiento debe realizarse en una sala fra, seca, bien ventilada,
protegida de la luz directa del sol.
Debe estar protegida de las temperaturas extremas y los cambios bruscos
de temperatura.
Los recipientes de almacenamiento deben ser de vidrio, o inertes,
preferiblemente irrompibles, de color mbar.
Deben estar bien cerrados y almacenados en una zona bien ventilada. No
se debe utilizar tapones de corcho o de goma.
Antes de abrir los recipientes de vidrio, se debe revisar si hay depsito de
slidos (cristales) o lquidos viscosos en el fondo. Ello indicar la formacin
de perxidos Si estn presentes, no se debe abrir el recipiente.
Los reactivos qumicos deben mantenerse alejados de materiales
orgnicos, disolventes inflamables, sustancias corrosivas y sustancias
txicas.
Se debe evitar la friccin, molienda y todas las formas de impacto cuando
se trabaja con sustancias oxidantes.
Hay que evitar que los agentes oxidantes se mezclen con otras sustancias
qumicas durante los procesos de recogida de residuos.
Los oxidantes o comburentes no se almacenarn junto con inflamables o
lquidos combustibles.
En caso de almacenamiento en bodega comn, estas sustancias debern
estar a una distancia de 2,4 m de otros productos.
7.6. Clase 6. Sustancias txicas e infecciosas

Las sustancias toxicas son sustancias que, en cantidades
relativamente pequeas, pueden daar a la salud del ser
114

humano o causar su muerte por inhalacin, absorcin cutnea o ingestin. Ej.
Metanol, cloruro de metileno.
Las sustancias infecciosas son aquellas de las que se sabe o se cree que
contienen agentes patgenos, es decir, microorganismos (bacterias, virus,
priones) que pueden provocar enfermedades a los animales o a los seres
humanos. Ej. Muestras de diagnstico o ensayo.

Estas sustancias se almacenarn en dobles recipientes que impidan
ocasionales derrames.
Los compuestos venenosos deben tratarse con precauciones extremas.
Se debe llevar traje de proteccin, guantes y gafas de seguridad y trabajar
en una campana de seguridad bien ventilada.
Las manos deben lavarse con frecuencia.
En caso de almacenamiento junto con otras sustancias qumicas peligrosas,
deber existir una distancia de 2,4 m entre ellos y una distancia de 1,2 m
de cualquier otro producto no peligroso.
En caso que una sustancia txica sea adems inflamable, las condiciones
de almacenamiento se regir por las indicadas para los lquidos y/o slidos
inflamables. Adems, la cantidad mxima de almacenamiento de este tipo
de sustancias (inflamables-venenosas) por bodega es de 500 toneladas.
7.7. Clase 7. Materiales radioactivos

Son objetos o materias que contienen radionucleidos, o derivados de
minerales con propiedades radiactivas. La radiacin se considera daina para
los seres vivos.
Los equipos que estn en espera de ser instalados, as como los equipos
porttiles que no estn en uso, debern ser almacenados en una bodega
exclusiva, sin almacenamiento de otros productos.
115

Deber existir una franja de seguridad que asegure una tasa de exposicin
que no exceda en 2 veces la radiacin de fondo. Dicha franja de seguridad
deber estar sealizada, no pudiendo ser utilizada como
pasillo u otro uso.
La bodega deber estar sealizada exteriormente, con el
smbolo internacional de radiactividad. Se mantendr en
todo momento cerrada y tendr acceso slo personal
autorizado por la autoridad respectiva.
Para el caso de equipos porttiles de uso en obras viales, cuando estos no
sean ocupados, se guardarn dentro de este tipo de bodega y al interior
de una caja metlica de hierro, la cual ser destinada nica y
exclusivamente a contener estos equipos. Esta caja, estar provista de
candados de seguridad y ser en lo posible anclada al piso o pared de la
bodega.
Los medidores se guardarn en todo evento, dentro de su contenedor
original.
Deber mantenerse un registro que indique en todo momento donde se
encuentran los equipos y la persona responsable del mismo.
Debern contar con un plan de emergencia que contemple como mnimo,
acciones en casos de accidentes, prdidas o robos.
Todo el personal que trabaje en las inmediaciones del recinto donde
habitualmente permanezcan los equipos radiactivos, debern ser
instruidos sobre las precauciones y medidas a adoptar en caso de
cualquier incidente que involucre al equipo en cuestin.
7.8. Clase 8. Sustancias corrosivas

Las materias u objetos que, por contacto, daan el tejido epitelial de la piel
o las mucosas; o que pueden dar lugar a daos en otras mercancas o en
propiedades en caso de derrame. Ej. cido sulfrico, hipoclorito sdico.
Requisitos especficos de almacenamiento: 116

Se deben separar de los materiales orgnicos inflamables.
Los materiales corrosivos se deben almacenar cerca del suelo para
minimizar el peligro de cada de las estanteras.
Se deben almacenar en reas fras, secas y bien ventiladas, alejadas de la
luz solar.
El rea de almacenamiento no debe estar sometida a cambios bruscos de
temperatura.
Se debe llevar el equipo de proteccin adecuado (delantal, guantes de
caucho y proteccin ocular contra salpicaduras). Si hay peligro de
salpicaduras frecuentes, tambin se debe llevar proteccin en la cara.
Los materiales corrosivos deben utilizarse en una campana extractora de
gases para protegerse de la posible generacin de humos peligrosos o
nocivos.
En caso de almacenamiento de corrosivos cidos y bsicos, estos deben
tener un distanciamiento de 2,4 m entre ellos.
En caso de almacenamiento junto con otras sustancias peligrosas u otras
sustancias con los que podra reaccionar violentamente, debern estar
distanciados por 2,4 m.
En caso de almacenamiento junto con otros productos no peligrosos
debern estar distanciados 1,2 m.
En caso que una sustancia corrosiva sea adems inflamable, las
condiciones de almacenamiento se regirn por slido o lquido inflamable.
7.9. Clase 9. Sustancias peligrosas varias

Son materias que suponen algn tipo de peligro no contemplado entre los
anteriores: dioxinas, polvos finos que pueden provocar daos en las vas
respiratorias, pilas de litio, materias peligrosas para el medio ambiente,
dentro de esta categora la mercanca ms comn es el Hielo seco (CO2) que
se usa para refrigerar diversos productos.
Estas sustancias se deben almacenar siguiendo la pauta general. Debe
considerarse, adems, las condiciones especficas de almacenamiento y de117

controles de incendio recomendadas por los fabricantes y de la Organizacin
de las Naciones Unidas, para cada una de estas sustancias.
118

8. EQUIPOS DE PROTECCIN
Se entender por equipo de proteccin individual (EPI) cualquier

equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le
proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud
en el trabajo, as como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
Las normas armonizadas al diseo y a la fabricacin de los EPI se
definen en el R.D. 1407/1992 de 20 de noviembre, posteriormente modificado
por el Real Decreto 159/1995 de 3 de febrero y otras disposiciones. Con la
colocacin del marcado CE el fabricante declara que el EPI se ajusta a las
exigencias indicadas en el citado Real Decreto y modificaciones posteriores.
Estas exigencias esenciales se pueden verificar por medio de normas tcnicas
armonizadas en caso de que existan. Especialmente reseable es la exigencia
de suministrar un folleto informativo junto con el equipo, elemento de gran
utilidad en el proceso de seleccin y uso.
Las exigencias mnimas relativas a la eleccin y utilizacin de los EPI se
fijan en la Directiva 89/656/CEE de 30 de noviembre, transpuesta al Derecho
Interno espaol por el R. D. 773/1997, de 30 de mayo (BOE de 12 de junio).
La utilizacin de un EPI o de una combinacin de EPI contra uno o
varios riesgos puede conllevar una serie de molestias. Por consiguiente, a la
hora de elegir un EPI apropiado, no slo hay que tener en cuenta el nivel de
seguridad necesario, sino tambin la comodidad.
Su eleccin deber basarse en el estudio y la evaluacin de los riesgos
presentes en el lugar de trabajo. Esto comprende la duracin de la exposicin
a los riesgos, su frecuencia y la gravedad, las condiciones existentes en el
trabajo y su entorno, el tipo de daos posibles para el trabajador y su
constitucin fsica.
119

Slo son aptos para el uso los equipos de proteccin individual que se
hallan en perfectas condiciones y pueden asegurar plenamente la funcin
protectora prevista.
8.1. Tipos de Trajes de Proteccin.
Segn la norma UNE-EN 340 (relativa a los requisitos generales para la

ropa de proteccin), la ropa de proteccin se define como aquella ropa que
sustituye o cubre la ropa personal, y que est diseada para proporcionar
proteccin contra uno o ms peligros.
Usualmente, la ropa de proteccin se clasifica en funcin del riesgo
especfico para cuya proteccin est destinada. As, y de un modo genrico,
se pueden considerar los siguientes tipos de ropa de proteccin:
Ropa de proteccin frente a riesgos
de tipo mecnico: Las agresiones
mecnicas contra las que est diseada este
tipo de ropa esencialmente consisten en
rozaduras, pinchazos, cortes e impactos.
Ejemplos de operaciones en las que se
presentan estos tipos de riesgos son: tala de
rboles, deshuesado y troceado de carne, manipulacin de vidrio, etc.
En la actualidad, los materiales constituyentes de este tipo de ropa son
p-aramidas, como el Kevlar o el Twaron, y otras fibras sintticas.
En cuanto a las caractersticas de proteccin, algunos tipos de ropa
presentan diversas clases de proteccin y otros no. En el caso de existir
estas clases de proteccin, los niveles de prestacin se indicarn
conjuntamente con el pictograma identificativo de la ropa de proteccin
en cuestin.
120

Ropa de proteccin frente al calor y el fuego: Este tipo de
prendas est diseado para proteger frente a agresiones trmicas (calor
y/o fuego) en sus diversas variantes, como pueden ser:
llamas
transmisin de calor (convectivo, radiante y por conduccin)
proyecciones de materiales calientes y/o en fusin
En cuanto a su composicin, existen multitud de fibras en funcin de la

caracterstica protectora que se quiera potenciar, la cual, lgicamente,
depender directamente del tipo de riesgo frente al que se quiera
proteger. En el apartado "Ropa de proteccin cmo usarla?" de esta
gua se dan indicaciones vlidas relativas a diferentes combinaciones
material-riesgo.
Finalmente, en lo relativo a las caractersticas de proteccin de las
prendas, para su especificacin se establecen los siguientes parmetros
y sus correspondientes niveles de prestacin:
propagacin limitada de la llama: un nivel de prestacin, marcado
como 0 o 1
resistencia al calor convectivo: cinco niveles de
prestacin, marcados como 1, 2, 3, 4 o 5
resistencia al calor radiante: cuatro niveles de
prestacin, marcados como 1, 2, 3 o 4
resistencia a salpicadura de aluminio fundido:
tres niveles de prestacin, marcados como 1, 2 o 3
resistencia a la salpicadura de hierro fundido: tres niveles de
prestacin, marcados como 1, 2 o 3
Cuanto mayor sea el nivel de prestacin, mayor ser la proteccin

relativa al parmetro asociado a dicho nivel.
121

Ropa de proteccin frente a riesgo qumico: La proteccin
frente a riesgos qumicos presenta la particularidad de que los
materiales constituyentes de las prendas son especficos para el
compuesto qumico frente al cual se busca proteccin.
As, para cada pareja, constituida por material constituyente de la
prenda/producto qumico, es preciso fijar los niveles de proteccin.
Dichos niveles se definen a travs de una escala con seis ndices de
proteccin (el 1 indica la menor proteccin y el 6 la mxima). Estos
"ndices de proteccin" se determinan en funcin de un parmetro de
ensayo denominado "tiempo de paso" (BT. Breakthrough Time) el cual
indica el tiempo que el producto qumico tarda en atravesar el material.
Para los trajes de proteccin se establece adems la siguiente clasificacin:
Trajes tipo 1: Hermticos a productos qumicos gaseosos o en forma de vapor.

Cubren todo el cuerpo, incluyendo guantes, botas y equipo de
proteccin respiratoria. Se subdividen en:
Tipo 1 a: Llevan el equipo de proteccin respiratoria dentro
del traje.
Tipo 1 b: Llevan el equipo de proteccin respiratoria en el
exterior del traje.
Tipo 1 c: Van conectados a una lnea de aire respirable.
Todos ellos estn constituidos por materiales no transpirables y con
resistencia a la permeabilidad.
Trajes tipo 2: Son como los del tipo 1 c, pero sus costuras no son estancas. Todos
ellos estn constituidos por materiales no transpirables y con
resistencia a la permeabilidad.
Trajes tipo 3: Tienen conexiones hermticas a productos qumicos lquidos en forma
de chorro a presin. Todos ellos estn constituidos por materiales no
transpirables y con resistencia a la permeabilidad.
Trajes tipo 4: Tienen conexiones hermticas a productos qumicos lquidos en forma
de spray. Pueden estar constituidos por materiales transpirables o no,
pero que tienen que ofrecer resistencia a la permeabilidad.
122

Trajes tipo 5: Tienen conexiones hermticas a productos qumicos en forma de
partculas slidas. Estn confeccionados por materiales transpirables y
el nivel de prestacin se mide por la resistencia a la penetracin de
partculas slidas.
Trajes tipo 6: Ofrecen proteccin limitada frente a pequeas salpicaduras de
productos qumicos lquidos. Estn confeccionados por materiales
transpirables y el nivel de prestacin se mide por la resistencia a la
penetracin de lquidos.
As pues vemos como el tipo 1 es el ms

hermtico y el tipo 6 el menos hermtico.
No debe, en estas condiciones, confundirse esta
clasificacin de los trajes con los ndices de
proteccin de los materiales (anteriormente
presentados), en los que como vimos la
gradacin era justo la inversa: el 1 indicaba la
menor proteccin y el 6 la mxima.
Ropa de proteccin frente a la intemperie: Aparte de los

trabajos desarrollados en exteriores en condiciones invernales, los
riesgos por bajas temperaturas pueden presentarse en industrias
alimentaras, plantas criognicas, etc.
Los materiales constituyentes de este tipo de ropa
habitualmente consisten en textiles naturales o
sintticos recubiertos de una capa de material
impermeable (PVC o poliuretanos) o bien
sometidos a algn tratamiento para lograr una
proteccin especfica.
Ropa de proteccin frente a riesgos

biolgicos: Los campos de actividad donde se 123

suelen presentar los riesgos de tipo biolgico son: medicina, industria
alimentara y tratamiento de residuos.
ste es un campo an en fase de estudio, y en la confeccin de estas
prendas se ha avanzado en dos direcciones. Por un lado se han
desarrollado productos que toman como base materiales no-tejidos, que
actan como barreras efectivas, y por otro lado los tejidos
antibacterianos, obtenidos por aplicacin de un agente bactericida sobre
la superficie de la tela.
Al ser un campo que todava est en fase de estudio y desarrollo no
existe normativa tcnica de referencia en la materia.
Ropa de proteccin frente a radiaciones

(ionizantes y no ionizantes): Las soluciones
adoptadas en el terreno de las radiaciones no
ionizantes pasan por los blindajes
electromagnticos y los tejidos con elevada
conductividad elctrica y disipacin esttica, existiendo diversos
productos comerciales que aportan estas caractersticas.
Por su parte para las radiaciones ionizantes suelen emplearse prendas
impermeables conjuntamente con materiales que actan como blindaje
(Pb, B, etc.)
En la actualidad, las caractersticas de este tipo de ropa vienen
reguladas por la norma EN 1073.
Ropa de proteccin de alta visibilidad: La proteccin se puede

conseguir por el propio material constituyente de la
prenda o por la adicin a la prenda confeccionada
124

de materiales fluorescentes o con caractersticas de retrorreflectividad
adecuadas.
Existen tres clases para este tipo de ropa (1, 2 y 3), siendo la clase 3 la
que ofrece mayores caractersticas de visibilidad y la 1, las menores.
En la actualidad las caractersticas de este tipo de ropa vienen reguladas
por la norma EN 471. Es la norma de estandarizacin europea para ropa
de sealizacin de alta visibilidad. Para la ropa de proteccin hay 3
clases, que dependen de las superficies mnimas de material de fondo
fluorescente y de material reflectante.
Ropa de proteccin frente a riesgos elctricos y antiesttica:

En baja tensin se utilizan fundamentalmente el algodn o mezclas
algodn-polister, mientras que en alta tensin se utiliza ropa
conductora.
Por su parte, la ropa anti-esttica se utiliza en situaciones en las que las

descargas elctricas debidas a la acumulacin de electricidad esttica en
la ropa pueden resultar altamente peligrosas (atmsferas explosivas y
deflagrantes).
Para su confeccin se utilizan ropas conductivas, tales
como tejidos de polister-microfibras de acero
inoxidable, fibras sintticas con ncleo de carbn, etc.
En la actualidad la normativa tcnica existente en este
campo en el mbito de la UE se circunscribe a las
normas EN 1149 y EN 60895.
En cuanto a las clases existentes para cada tipo de ropa (en el caso de
existir), stas se determinan en funcin del denominado "nivel de prestacin".
Estos niveles de prestacin consisten en nmeros que indican unas
125

categoras o rangos de prestaciones, directamente relacionados con los
resultados de los ensayos contenidos en las normas tcnicas destinadas a la
evaluacin de la conformidad de la ropa de proteccin, y en consecuencia
constituyen unos indicadores del grado de proteccin ofrecido por la prenda.
8.2. Marcado de la ropa de proteccin.

Aparte del obligatorio marcado "CE" conforme a lo dispuesto en los Reales
Decretos 1407/1992 y 159/1995, la ropa puede ir marcada con los siguientes
elementos, segn lo exigido en la norma UNE - EN 340 o en normas
especficas:
1. Nombre, marca registrada u otro medio de identificacin del fabricante
o representante autorizado.
2. Denominacin del tipo de producto, nombre comercial o cdigo.
3. Talla.
4. Nmero de la norma EN especfica.
5. Pictogramas y, si es de aplicacin, niveles de prestacin.
6. Etiqueta de cuidado.
Cada pieza de ropa de proteccin estar marcada, y dicho marcado se

realizar o bien sobre el propio producto o en etiquetas adheridas al mismo y
tendr una duracin adecuada al nmero de procesos de limpieza apropiados.
En caso de no ser posible proceder as (por merma de la eficacia protectora
de la prenda, p. ej.), el marcado se pondr en la unidad de embalaje
comercial ms pequea.
A continuacin se indican diferentes pictogramas existentes para diferentes

tipos de riesgos. En el caso de que aparezcan nmeros acompaando al
pictograma, dichos nmeros (dispuestos siempre en el mismo orden) indican
los niveles de prestaciones obtenidos en los ensayos correspondientes. Se
incluye un ejemplo explicativo. 126

Piezas mviles Fro Calor y fuego
Qumico Motosierra Contaminacin radiactiva
Mal tiempo Baja visibilidad Descargas electrostticas
8.3. Como usar los equipos de proteccin
En los trajes de proteccin para trabajos con maquinaria, los finales de

manga y pernera se deben poder ajustar bien al cuerpo, y los botones
y bolsillos deben quedar cubiertos.
Los trajes de proteccin frente a contactos breves con llama suelen ser
de material textil con tratamiento ignfugo que debe renovarse despus
de su limpieza.
En caso de exposicin a calor fuerte en forma de calor radiante, debe
elegirse una prenda de proteccin de material textil metalizado.
Para el caso de exposicin intensiva a las llamas a veces se requieren
trajes de proteccin con equipos respiratorios, en cuyo caso resulta
preciso entrenar especficamente al trabajador para su uso.
127

Los trajes de soldador ofrecen proteccin contra salpicaduras de metal
fundido, el contacto breve con las llamas y la radiacin ultravioleta.
Suelen ser de fibras naturales con tratamientos ignfugos, o bien de
cuero resistente al calor.
Por su parte, los trajes de proteccin contra sustancias qumicas
requieren materiales de proteccin especficos frente al compuesto del
que van a proteger. En todo caso deben seguirse las indicaciones
dadas por el fabricante.
Los trajes de proteccin contra radiaciones suelen utilizarse
conjuntamente con equipos de proteccin respiratoria que generen la
suficiente sobrepresin como para evitar fugas de contaminante hacia
el interior y mantener la distancia necesaria con las sustancias nocivas.
Los trajes de proteccin sometidos a fuertes solicitaciones (p.ej.
fuertes agresiones trmicas por radiacin o llama, o trajes de
proteccin contra sustancias qumicas) estn diseados de forma que
las personas entrenadas puedan utilizarlos durante un mximo de
aproximadamente 30 minutos. Los trajes de proteccin para
solicitaciones menores se pueden llevar durante toda la jornada de
trabajo.
Por lo que respecta al desgaste y a la conservacin de la funcin
protectora es necesario asegurarse de que las prendas de proteccin
no sufran ninguna alteracin durante todo el tiempo que estn en uso.
Por esta razn se debe examinar la ropa de proteccin a intervalos
regulares para comprobar su perfecto estado de conservacin, las
reparaciones necesarias y su limpieza correcta. Se planificar una
adecuada reposicin de las prendas.
Con el transcurso del tiempo, la radiacin ultravioleta de la luz solar

reduce la luminosidad de la capa fluorescente de las prendas
destinadas a aumentar la visibilidad de los trabajadores. Estas
128

prendas deben descartarse a ms tardar cuando adquieran una
coloracin amarilla.
8.4. Equipos de respiracin autnoma: tipos

Un equipo de respiracin autnoma (ERA) es un implemento de
seguridad personal utilizado para la proteccin de las vas respiratoria
durante el trabajo en atmsferas contaminadas y/o con deficiencia de
oxigeno.
Estos equipos se dividen en dos grupos, los que son representados en el
siguiente diagrama.
Equipo de Respiracin
Autnoma
C. Abierto: C. Cerrado:
La exhalacin vuelva a ser
Exhalacin siempre al exterior respirada, despus que el CO2 se
ha eliminado y se reestablece una
concentracin adecuada.
Por demanda Por demanda

Presin (+) Presin (-)
129

Las distintas partes que conforman un E.R.A. no difieren mucho entre
marca y modelos por lo que se detallarn en forma general. Estas son:
Arns: Dispositivo que permite la unin del conjunto de piezas que
conforman un E.R.A, al mismo tiempo que con el operador.
Cilindro: Recipiente contenedor de aire a presiones
entre 2216 y 4500 psi; su estructura puede estar
construida de aluminio, acero, aluminio-fibra de
vidrio y fibra de carbono (dependiendo de la marca
o modelo). Adems posee una vlvula de aluminio
forjado y goma lo que la convierte en la parte ms
fuerte del cilindro.
Reductor de presin: Esta conectado al arns en la parte inferior
por medio de una tuerca (4000). Recibe el aire a alta presin
(2.216 psi), reducindolo a 80 psi. Posee una vlvula de alivio que
permite la salida del aire a la atmsfera en caso de existir una
presin excesiva.
Alarma de baja presin: Se encuentran ubicados sobre la correa del
hombro del operador y se activa al momento de la apertura del
paso del aire, presurizar el sistema, hasta alcanzar los 500 psi (0-
500 psi), luego debe accionarse a igual presin al serrar la vlvula o
cuando por el uso del operador el aire contenido en el cilindro
desciende a tal presin (500-0 psi).
Manmetro: El manmetro posee un
margen rojo que nos indica la presin
restante de aire que nos queda en la
botella (0-500psi), que corresponde al
25% del volumen total del cilindro.
Corresponde a la marca en la cual el
silbato de baja presin se activa.
130

Vlvula de demanda: Suministra aire al usuario de acuerdo a sus
necesidades, mantiene una presin interna en la mascarilla de 1,5
Atm. Se activa a la primera inhalacin y se corta, flujo, al presionar
la vlvula de corte.
Vlvula del cilindro: Llave de paso tipo perilla.
Mascara: Permite la inhalacin, del operador, de
aire contenido en el cilindro libre de las
impurezas existentes en la atmsfera.
Permitiendo la salida de aire pero no el ingreso,
esto es gracias a que en su interior existe una
presin mayor que el medio circundante (1,5 atmsfera).
Alarma ALLY: Es una alarma de seguridad personal, externa al
equipo que funciona a travs de la sensibilidad de movimiento. Su
activacin es de 27 segundos despus de no percibir movimiento
alguno. El sonido emitido es de 98 decibeles. Posee una alarma de
alerta previa de 7 seg. a su activacin, con el objetivo de alertar al
operador de su inmovilidad corporal siendo
desactivada con slo moverse. A su vez sta
puede ser accionada directamente por el
operador accionando el Switch a la posicin on.
Para su desactivacin es necesario llevar el
Switch a la posicin off.
131

9. MAPA CONCEPTUAL
SEGURIDAD INDUSTRIAL
LA LEY 21/1992 NORMA BSICA DE

DE INDUSTRIA EDIFICACIN
NBE-CPI/96
Plan de Reglamento Nacional de

Emergencia admisin, manipulacin y
Interior almacenamiento de
mercancas peligrosas
Tipos de mercancas Seales, riesgos y

peligrosas seguridad para los
distintos tipos de
mercancas peligrosas
Explosivos
Gases: comprimidos, licuados Sustancias peligrosas varias

o disueltos a presin
Sustancias corrosivas
Lquidos inflamables
Slidos inflamables y otras

Sustancias txicas e infecciosas
sustancias inflamables
Sustancias (agentes) comburentes

y perxidos orgnicos Materiales radioactivos
132

Trajes de proteccin
Ropa de proteccin frente a riesgos de tipo mecnico
Ropa de proteccin frente al calor y el fuego
Ropa de proteccin frente a riesgo qumico
Ropa de proteccin frente a la intemperie
Ropa de proteccin frente a riesgos biolgicos
Ropa de proteccin frente a radiaciones (ionizantes y no ionizantes)
Ropa de proteccin de alta visibilidad
Ropa de proteccin frente a riesgos elctricos
Ropa de proteccin antiesttica
133

10. BIBLIOGRAFA
ALONSO LOSADA, Manuel: "Mercancas peligrosas en los puertos".

Editorial Stela (Coleccin Nutica), 1993. 199 p.
Convenio SOLAS: Convenio Internacional para la seguridad de la vida

humana en el mar, 1974.
DENTON, O. Keith: Seguridad Industrial. Mc Graw-Hill. Mxico, 1988.
ESPAA. Real decreto 145/1989, de 20 de enero, por el que se aprueba el

Reglamento de Admisin, Manipulacin y Almacenamiento de Mercancas
Peligrosas en los Puertos.
ESPAA. Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el

Reglamento de almacenamiento de productos qumicos y sus instrucciones
tcnicas complementarias MIE-APQ-1, MIE-APQ-2, MIE-APQ-3, MIE-APQ-
4, MIE-APQ-5, MIE-APQ-6 y MIE-APQ-7.
ESPAA. Real Decreto 2085/1994, de 20 de octubre, sobre instalaciones

petrolferas.
ESPAA. Decreto 2913/1973, de 26 de octubre, Reglamento General del

Servicio Pblico de Gases Combustibles.
ESPAA. Real Decreto 1244/1979, de 4 de abril, sobre aparatos a presin.
ESPAA. Real Decreto 1495/1986, de 26 de mayo, sobre seguridad en las

mquinas.
GRIMALDI, John y SIMONDS Rolin: La Seguridad Industrial y su

administracin. Editorial Alfaomega. Mxico, 1991.
134

Nivel2 Seguridad Industrial

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SEGURIDAD

3. CONDICIONES Y PROTOCOLOS DE PROTECCIN EN

4. RIESGOS Y SEGURIDAD PARA LOS DISTINTOS TIPOS DE

5. LA SEGURIDAD HUMANA EN EL MAR ......................................... 93

8. EQUIPOS DE PROTECCIN ....................................................... 119

Definicin de la competencia: Conjunto de conocimientos de

Conocimientos y Capacidades definidas para esta

Conocer las condiciones y protocolos de proteccin contra incendios y

Conocer la seguridad en mquinas, aparatos a presin, elevadores,

Conocer ms en profundidad las seales y smbolos asociados a los

Objetivos de aprendizaje. Qu conocimientos y capacidades

Obtendrs conocimientos bsicos de las normas y protocolos de

Obtendrs conocimientos medios del plan de emergencia interior, los

Resumen de los contenidos del manual

Seguridad Industrial nivel 2

En la primera parte encontrars la informacin referente a la ley que

En el segundo punto hablaremos de las condiciones y protocolos de

En la tercera parte hablaremos de las condiciones y protocolos de

En cuarto lugar, veremos los riesgos y seguridad para los distintos

En la quinta parte hablaremos de la seguridad humana en el mar.

En el punto sexto expondremos la informacin necesaria sobre Plan de

En la ltima parte, se realiza una exposicin de los equipos de

Seguridad Industrial nivel 2

1.1. Seguridad y calidad industriales

Producto industrial: Cualquier manufactura o

Instalacin industrial: Conjunto de aparatos, equipos, elementos

Norma: La especificacin tcnica de aplicacin repetitiva o

Reglamento tcnico: La especificacin tcnica relativa a

Seguridad Industrial nivel 2

Normalizacin: La actividad por la que se unifican criterios

Certificacin: La actividad que permite establecer la conformidad

Homologacin: Certificacin por parte de una Administracin

Ensayo: Operacin consistente en el examen o comprobacin, con

Inspeccin: La actividad por la que se examinan diseos,

Organismos de control: Son entidades que realizan en el mbito

Acreditacin: Reconocimiento formal de la competencia tcnica

Calidad: Conjunto de propiedades y caractersticas de un producto

Seguridad Industrial nivel 2

Sistema de calidad: Conjunto de la estructura, responsabilidades,

Auditora de la calidad: Examen sistemtico e independiente de

Calibracin: Conjunto de operaciones que tienen por objeto

Seguridad Industrial nivel 2

Las actividades de prevencin y proteccin tendrn como finalidad

Tendrn la consideracin de riesgos relacionados con la seguridad

Las actividades relacionadas con la seguridad e higiene en el trabajo

Seguridad Industrial nivel 2

En los supuestos en que, a travs de la correspondiente inspeccin, se

Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus respectivas

1.4. Instalaciones y actividades peligrosas y contaminantes.

Seguridad Industrial nivel 2

1.5. Reglamentos de Seguridad.

Las condiciones tcnicas o requisitos de seguridad que segn su objeto

Las medidas que los titulares deban adoptar para la prevencin,

Las condiciones de equipamiento, los medios y capacidad tcnica y, en

Seguridad Industrial nivel 2

Los Reglamentos de Seguridad podrn condicionar el funcionamiento

Los Reglamentos podrn disponer, como requisito de la fabricacin de

Los Reglamentos de Seguridad Industrial de mbito estatal se

Seguridad Industrial nivel 2

Declaracin del titular de las instalaciones y en su caso del fabricante,

Certificacin o Acta de Organismo de Control, instalador o conservador

Cualquier otro medio de comprobacin previsto en el derecho

2. La prueba a que se refiere el nmero anterior podr servir de base

3. Las autorizaciones concedidas por la autoridad competente en