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FAMLIA
TRANSFERNCIA DE RENDA E APOIO
FAMLIA NO ACESSO SADE,
EDUCAO E ASSISTNCIA SOCIAL
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BOLSA FAMLIA
TRANSFERNCIA DE RENDA E APOIO
FAMLIA NO ACESSO SADE,
EDUCAO E ASSISTNCIA SOCIAL
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Xapuri/AC - 2013, Reserva Extrativista Chico Mendes. Foto: Eduardo Aigner/MDS
CADASTRO
NICO
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PBLICO E
OBJETIVO
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TIPOS DE
BENEFCIO
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Braslia/DF - 2013, Foto: Srgio Amaral/MDS
BENEFCIO VARIVEL R$ 77,00, mesmo depois de receber
VINCULADO AO ADOLESCENTE o valor dos benefcios PBF a que
(BVJ). Concedido s famlias que tm direito (Bsico, Variveis e/ou
tenham jovens entre 16 e 17 anos BVJs). Para calcular o BSP, deve-
frequentando a escola. Cada famlia se somar a renda familiar inicial,
pode receber at dois Benefcios registrada no Cadastro nico, e
Variveis Vinculados ao Adolescente. o benefcio PBF. Se o resultado
for menor do que R$ 77,00 por
BENEFCIO PARA A SUPERAO pessoa, ento a esse valor ser
DA EXTREMA POBREZA (BSP). acrescida a quantia necessria para
Concedido s famlias que se ultrapassar esse limite.
mantenham com renda familiar por
pessoa igual ou inferior a
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VALOR DO
BENEFCIO
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Escola Municipal (Reserva Extrativista) Chico Mendes. Brasileia, Acre-2013, Foto: Eduardo Aigner/MDS
CONDICIONALIDADES
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Brasilia/DF - 2013. Foto: Ubirajara Machado/MDS
O descumprimento das condi- acompanhamento famlia, de
cionalidades no acarreta desli- modo a solucionar os problemas
gamento imediato do programa. que causaram esta situao.
Seus efeitos so gradativos.
Primeiro, a famlia notificada. Alm disso, o acompanhamento
Persistindo o problema, o bene- das condicionalidades ajuda a
fcio bloqueado e, s depois, identificar oferta inadequada de
suspenso. Somente em casos servios e dificuldades de acesso
de reiterados descumprimentos, a eles. O acompanhamento
a famlia pode ter o benefcio das famlias que no cumprem
cancelado. Antes, contudo, condicionalidades uma im-
o poder pblico, por meio da portante agenda de integrao
Assistncia Social, dever entre o programa Bolsa Famlia e
identificar os motivos do des- o Sistema nico de Assistncia
cumprimento e oferecer apoio e Social (SUAS).
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AES
INTEGRADAS
Em articulao com a transfe- como: educao integral, alfabe-
rncia de renda e o reforo ao tizao de adultos, sade mater-
acesso a direitos sociais bsicos no-infantil e qualificao profissio-
nas reas de Sade, de Educao nal, entre outros, possibilitando
e de Assistncia Social efeti- o acesso qualificado s polticas
vados pelas condicionalidades , sociais. O Cadastro nico a
as aes integradas fortalecem ferramenta central para permitir a
as contribuies para a superao articulao desses programas.
da pobreza e da extrema pobreza
entre as geraes dos benefici- Diagnstico, parceria e moni-
rios do programa Bolsa Famlia. toramento so instrumentos
importantes para que se efetive
O Bolsa Famlia se une, assim, a articulao entre os diversos
a outros programas e a outras setores intersetorialidade e
aes por meio da interao entre nveis de governo federal,
o governo federal, os estados e estadual e municipal.
os municpios, em temas centrais
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GESTO
COMPARTILHADA
A gesto do programa Bolsa Famlia tradicionais (comunidades
compartilhada entre a Unio, os indgenas e quilombolas) e es-
estados e os municpios. Todos tra- pecficas (famlias acampadas,
balham em conjunto para gerenciar, ribeirinhas, extrativistas, entre
aperfeioar, ampliar e fiscalizar o pro- outras) no Cadastro nico;
grama. Afinal, est na Constituio Acompanhamento das condi-
Federal: as trs esferas de governo cionalidades das crianas que
tm responsabilidades no combate frequentam a rede estadual
pobreza e desigualdade. de ensino;
Integrao entre o Bolsa
O Ministrio do Desenvolvimento Famlia e as aes estaduais
Social e Combate Fome que possam ajudar as fam-
responsvel pela gesto do Bolsa lias a superar a situao de
Famlia, no mbito do governo fe- pobreza.
deral. Nesse trabalho, conta com a
participao de outros ministrios, Os municpios tm funo
em especial no que se refere ao estratgica na identificao e no
acompanhamento das condicionali- cadastramento das famlias que
dades e s aes integradas. se encontram em situao de
pobreza. Tambm so correspon-
Alm do apoio tcnico e da capa- sveis pelo acompanhamento
citao de servidores dos munic- de condicionalidades, pela
pios, os estados ainda precisam gesto de benefcios e pela
desenvolver atividades, como: integrao entre o Bolsa Famlia
e outras aes e outros servios
Apoio aos municpios para que permitam o desenvolvimen-
a incluso de populaes to das famlias.
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APOIO GESTO Informaes sobre o cumpri-
DESCENTRALIZADA mento das condicionalidades
de Sade.
O Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome criou o Tambm so levadas em conside-
ndice de Gesto Descentralizada rao a adeso ao Sistema nico
(IGD) para apoiar os estados e os de Assistncia Social (SUAS) e
municpios na gesto do Bolsa a prestao de contas relativas
Famlia e do Cadastro nico. O aplicao dos recursos do IGD
IGD um indicador que mede a aos respectivos conselhos de
qualidade da gesto do programa Assistncia Social, responsveis
e do cadastramento de famlias pela aprovao dessas contas.
de baixa renda. Quanto maior o
IGD, maior o repasse mensal de O IGD-M, apurado para cada mu-
recursos financeiros, que feito nicpio e para o Distrito Federal,
regularmente aos estados e aos multiplicado por um valor de
municpios que cumprirem os referncia que de R$ 3,25
requisitos para seu recebimento. e pelo total de cadastros vlidos
e atualizados das famlias com
renda mensal por pessoa de at
COMO O IGD meio salrio-mnimo. H um tipo
CALCULADO de IGD especfico para os estados
(IGD-E), calculado com base nos
Qualidade e integridade das resultados dos municpios do res-
informaes do Cadastro pectivo estado. O teto divulgado
nico; anualmente pelo governo.
Atualizao da base de dados
do Cadastro nico; Os recursos devem ser utilizados
Informaes sobre o cumpri- para aperfeioar a gesto do Bolsa
mento das condicionalidades Famlia e do Cadastro nico.
de Educao;
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Foto: Ana Nascimento/MDS
Algumas das atividades sugeridas: Bolsa Famlia aos servios
pblicos, em especial aos de
Gesto de condicionalidades; sade, de educao e de acom-
Gesto de benefcios; panhamento familiar realizado
Acompanhamento das fam- pela Assistncia Social;
lias beneficirias, em especial Cadastramento de novas
daquelas em situao de famlias e atualizao dos
maior vulnerabilidade; dados do Cadastro nico;
Articulao intersetorial para Fiscalizao do Bolsa Famlia e
o planejamento, a implemen- do Cadastro nico;
tao e a avaliao de aes Controle social no municpio.
voltadas ampliao do acesso
das famlias beneficirias do
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CONTROLE SOCIAL
E FISCALIZAO
Nos municpios e nos estados, a outras polticas que promovam
participao e o controle social oportunidades para as famlias.
do Bolsa Famlia so exercidos importante que os Conselhos
pelos Conselhos de Assistncia estimulem a participao, em
Social (CMAS ou CEAS). Porm suas reunies, de beneficirios do
ainda existem alguns municpios Bolsa Famlia.
em que essa funo est a
cargo de Instncias de Controle Para garantir a transparncia na
Social (ICS) exclusivas. implementao do programa
e assegurar que os benefcios
Tanto os Conselhos quanto as cheguem s famlias que preen-
ICS devem ter composio pari- cham os requisitos definidos em
tria, ou seja, devem ter o mes- lei para acesso ao Bolsa Famlia,
mo nmero de representantes do o controle social articulado com
governo e da sociedade civil. instrumentos de fiscalizao.
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RESULTADOS
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MITOS DO
TRABALHO
Estudos demonstram que o efeito
preguia, segundo o qual os benefi-
cirios do Bolsa Famlia deixariam
de trabalhar, no passa de um
mito. As famlias que fazem parte REFERNCIAS
do programa no s continuam a
MDS. Dados do BSM.
trabalhar, como tiram sua renda MDS; MEC; MS. Dados de condicionalidades.
principal do que produzem em cada HOFFMANN, Rodolfo. Transferncia de renda
ocupao. e desigualdade no Brasil (1195-2011).
RASELLA, Davide; Aquino, Rosana; Santos,
Carlos A. T.; Paes-Sousa, Rmulo; Barreto,
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Rio de Janeiro/2013. Foto: Ana Nascimento/MDS
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SOBRE O PROGRAMA BOLSA FAMLIA
www.mds.gov.br/bolsafamilia
mdspravoce.mds.gov.br
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