Ecologia industrial e preveno
da poluio: uma contribuio ao
debate regional1
Maerbal Marinho*
Asher Kiperstok**
Breve reviso da evoluo do conceito
de Ecossistemas Industriais
Os conceitos de metabolismo industrial e eco-
logia industrial tm-se manifestado ao longo das
ltimas trs dcadas, ainda que de forma dispersa.
A idia de descrever os fluxos de material e
energia, inerentes aos processos industriais, como
um sistema metablico, foi introduzida por Robert
U. Ayres, que cunhou o termo metabolismo indus-
trial (Ehrenfeld,1997). O conceito se fundamenta,
basicamente, na aplicao do princpio de equil-
brio de massas circulao de materiais e energia
ao longo dos processos produtivos.
O conceito de ecologia industrial, entretanto, de-
veria ir alm. Erkman(1997) entende que, a partir do
conhecimento de como os sistemas industriais funci-
onam e so regulados, de suas interaes com a
biosfera e do conhecimento disponvel sobre meio
ambiente, esses sistemas seriam reestruturados para
compatibilizao com os ecossistemas naturais.
O autor reconhece que muitos outros no fazem
distino entre os dois conceitos, ainda que a con-
sidere necessria, a menos que por uma perspecti-
va histrica, e refere:
A analogia entre processos industriais e meta-
bolismo esteve em uso durante a dcada de 80,
desenvolvida em diversos trabalhos e em diferen-
tes pases (Estados Unidos, ustria, Frana e
Sua), mais ou menos paralelamente.
BAHIA ANLISE & DADOS Salvador - BA SEI v.10 n.4 p.271-279 Maro 2001
A idia de ecossistema industrial comeou a
surgir na dcada de 70. H algum tempo, certos
ecologistas percebiam o sistema industrial como
um subsistema da biosfera da qual demandam
recursos e servios. Teriam, portanto, que ser
analisados conjuntamente. Uma das primeiras
ocorrncias do termo ecossistema industrial pode
ser encontrada em um artigo de 1977 do geo-
qumico americano Preston Cloud, apresentado
no Encontro Anual da Associao Geolgica
Alem. Em 1976, no seminrio promovido pela
Comisso Econmica para a Europa, da ONU,
os diversos artigos tratando do que foi chamado
tecnologia e produo sem resduos continham
idias semelhantes s discutidas hoje na Produ-
o Mais Limpa e na Ecologia Industrial. A ONU
convidou a empresa 3M para apresentar, na-
quele seminrio, os resultados do seu programa
3P, isto , a Preveno da Poluio se Paga. J
na poca, a empresa sustentava que, alm de
ganhos ambientais, um programa de preveno
da poluio trazia tambm ganhos econmicos
(Shen, 1995).
At os anos 80, ocorreram tentativas de discus-
so do novo conceito, mas com pouco resultado.
No incio da dcada, Charles Hall, ecologista da
Universidade do Estado de Nova York, comeou a
ensinar o conceito de ecossistemas industriais e a
publicar artigos a respeito; na mesma poca, em
271
Paris, Jacques Vigneron tambm lanou a noo
de ecologia industrial. Mas os conceitos de Preven-
o da Poluio e Ecologia Industrial somente se
afirmam, no final da dcada. Em 1989, a Agncia
Ambiental dos Estados Unidos da Amrica, USEPA,
cria o seu escritrio de Preveno da Poluio. Ain-
da em setembro do mesmo ano, foi publicado um
artigo de Robert Frosch e Nicholas Gallopoulos, na
Scientific American, que uma referncia na con-
solidao e valorizao do conceito. O ttulo pro-
posto pelos autores foi Manufatura A Viso do
Ecossistema Industrial, mas o artigo foi publicado
com o ttulo Estratgias de Manufatura. Nele, os
autores argumentam ser possvel desenvolver m-
todos de produo menos danosos ao meio ambien-
te, substituindo-se os processos isolados por siste-
mas integrados que chamaram de ecossistemas
industriais. Esses modificariam, tanto quanto poss-
vel, a lgica de produo isolada, baseada apenas
na utilizao de matrias primas resultando em pro-
dutos e resduos, substituindo-a por sistemas que
possibilitassem o aproveitamento interno de resdu-
os e subprodutos, reduzindo as entradas e sadas
externas. Desse processamento interno vem a ana-
logia com os sistemas ecolgicos.
A partir do incio dos anos 90, o conceito de eco-
logia industrial passou a ter um considervel impul-
so e ressonncia, sem precedentes em relao ao
considervel tempo anterior em que tal concepo
vinha sendo abordada, e at praticada, mas sem
merecer maior ateno.
O conceito de Ecologia Industrial
A Ecologia Industrial visa, igualmente, como a
Preveno da Poluio ou a Produo Mais Limpa,
prevenir a poluio, reduzindo a demanda por ma-
trias-primas, gua e energia e a devoluo de re-
sduos natureza. Porm, enfatiza a sua obteno
atravs de sistemas integrados de processos ou in-
dstrias, de forma que resduos ou subprodutos de
um processo possam servir como matria-prima de
outro. Difere, nesse ponto, da Produo Mais Lim-
pa, que prioriza os esforos dentro de cada proces-
so, isoladamente, colocando a reciclagem externa
entre as ltimas opes a considerar.
Parte da considerao de que, por mais que se
aperfeioem os processos de limpeza da produo,
272
sempre poder ocorrer a gerao de algum resduo
ou subproduto, para os quais no haja uma alterna-
tiva economicamente vivel, se o processo for con-
siderado de forma isolada. Alternativamente, a
empresa poder no ter interesse em desenvolver
outro processo que o aproveite. A integrao ade-
quada de diferentes empresas, de forma que os
resduos e subprodutos gerados por uma delas pos-
sam servir de matrias-primas para outras, reduzi-
ria a devoluo natureza. Da mesma forma, a sua
utilizao como matria-prima reduziria a demanda
por novos recursos naturais.
Considera-se, tambm, a possibilidade de recu-
perao da energia armazenada nas ligaes qu-
micas, especialmente nos sintticos, que a tm
acumulada em quantidade e que so produtos cuja
devoluo natureza especialmente perigosa. Pre-
v-se, ainda, a hiptese de armazenagem, ao invs
de deposio definitiva, de resduos para os quais se
vislumbre uma possibilidade de utilizao posterior,
como determinados metais ou suas associaes.
A pretenso desenvolver ciclos de produo,
distribuio, consumo e devoluo de resduos to
fechados quanto possvel.
Alm da reduo da demanda e da restituio ao
mnimo inevitvel, os resduos que no pudessem
ser suprimidos, no fim de todo o ciclo, seriam torna-
dos o mais compatveis possvel com o processa-
mento natural, antes da devoluo ao ambiente.
O sentido geral de, por meio de um sistema
industrial e dos reaproveitamentos e transformaes
possveis, utilizar ao mximo os recursos naturais
inevitavelmente necessrios, reduzindo a um mni-
mo a presso sobre a natureza, tanto do lado da
demanda quanto do da restituio.
A lgica de processamento interno de materiais
e energia, com a recuperao de valores incorpo-
rados a elementos que seriam rejeitos de alguns
processos, por sua utilizao como alimentao de
outros, que leva associao com a ecologia. O
modelo ideal de referncia seriam os sistemas na-
turais fechados, nos quais no cabem os conceitos
de resduos e matria-prima. No sendo possvel
repeti-los, procurar-se-ia aproximar-se deles o mais
possvel, reduzindo as presses externas.
Um ecossistema industrial a transformao do modelo tra-
dicional de atividade industrial, no qual cada fbrica, indivi-
BAHIA ANLISE & DADOS Salvador - BA SEI v.10 n.4 p.271-279 Maro 2001
 dualmente, demanda matrias-primas e gera produtos a se-
rem vendidos e resduos a serem depositados, para um sis-
tema mais integrado, no qual o consumo de energia e
materiais otimizado e os efluentes de um processo servem
como matria-prima de outro. (Frosch e Gallopoulos, 1989,
citado em Oldenburg e Geiser, 1997.)
Os materiais e a energia, em uso ou incorporada,
so vistos como elementos de um fluxo que, tem-
porariamente, assumem uma determinada conforma-
o que pode ser transformada posteriormente.
Vamos considerar a indstria, ou, na realidade, toda a hu-
manidade e a natureza, como um sistema de armazenagem
temporria e de fluxos de materiais e energia (...) Para essa
discusso a energia considerada no nvel qumico, no no
nuclear; os elementos permanecem os elementos que so.
Por exemplo, plsticos polmeros so vistos menos como
um material especfico do que como colees de tomos de
carbono, hidrognio (...) agrupados pela energia das
reaes qumicas. Os processos da indstria reagrupam os
tomos em vrias colees ou misturas de elementos liga-
dos energeticamente. (...) Neste sentido os produtos so
apenas instncias no fluxo de materiais e energia uma ar-
mazenagem temporria de elementos e energia de ligaes
qumicas (...) Essa perspectiva simplista mas (...) pode su-
gerir algumas linhas teis de pensamento. (Frosch, 1996)
Ainda que preconize a reduo de resduos ao
longo dos processos, a Ecologia Industrial considera
que pode ser admitida, ou que at seja til, a gera-
o de algum resduo ou subproduto, em um deter-
minado processo, se esse servir como matria-prima
para a empresa seguinte da cadeia, contribuindo,
assim, para a manuteno do fluxo.
(...) em certos casos, a abordagem da ecologia industrial po-
der mesmo considerar o aumento da produo de um deter-
minado resduo, na ausncia de uma alternativa de produo
mais limpa vivel, se isso tornar possvel a transformao do
resduo em um subproduto comercializvel. (Erkman,1997)
A Anlise do Ciclo de Vida constitui-se em um
elemento essencial para a Ecologia Industrial, como
ferramenta indispensvel para o melhor acompa-
nhamento dos ciclos e a identificao de alternati-
vas de interao de processos. Tambm o Projeto para
o Meio Ambiente (Design for Environment) tem au-
BAHIA ANLISE & DADOS Salvador - BA SEI v.10 n.4 p.271-279 Maro 2001
mentado a sua importncia pela necessidade de
prever a integrao de unidades ou sistemas.
Ecossistemas industriais
Os parques ecoindustriais so previstos como
zonas industriais organizadas para funcionarem como
sistemas integrados, dentro da perspectiva de pro-
cessamento interno prevista. So consideradas
medidas estratgicas para seu bom funcionamen-
to: 1) existncia de uma autoridade para a gesto
de resduos no parque; 2) projeto e construo das
unidades e infra-estrutura que enfatizem a eficin-
cia energtica e do uso de gua, a utilizao de
fontes renovveis de energia, materiais ambiental-
mente benignos, e facilidade de desmontagem e
reconstruo; 3) amplo servio de informao li-
gando as companhias participantes, e 4) uma
companhia gerenciadora do parque. (Lowe, 1993
citado em Ashford e Cot,1997).
Prev-se, tambm, a possibilidade de as inter-
relaes de empresas ultrapassarem os contornos
de uma zona industrial, abrangendo uma determi-
nada regio. Erkman intitula esses sistemas de
ilhas de sustentabilidade.
As bases previstas para a implantao dos ecos-
sistemas industriais so: informao tcnica, instru-
mentos econmicos e regulamentos. A primeira seria
responsvel por identificar e informar as possibilida-
des de integrao, alternativas de mudanas de pro-
cesso e procedimentos nesse sentido, e suas vanta-
gens ambientais e econmicas. Os instrumentos
econmicos seriam utilizados para fomentar as mu-
danas, principalmente incentivando as aes que
proporcionassem ganhos ambientais. Quanto aos
regulamentos, os defensores da Ecologia Industrial
pretendem modificaes das normas existentes, uma
vez que estas dificultam, ou mesmo impedem, al-
guns dos processos previstos. As leis atuais, em
alguns pases, no melhor dos casos, incentivam pro-
cedimentos previstos na produo mais limpa (indivi-
dualizada) e dificultam ou impedem a movimentao
de produtos, especialmente os perigosos, o que invia-
biliza determinadas trocas. Defendem normas mais
flexveis, que assegurem maior espao de deciso
para as firmas.
Constituem desafios e riscos que podem vi a ser
barreiras para a formao dos ecossistemas indus-
273
triais: 1) a quebra da cadeia de suprimento, se um
dos participantes fechar ou modificar sua produo
preciso haver um grau de variedade ou de flexi-
bilidade que evite essa situao; 2) difuso de in-
formaes privadas; 3) riscos devidos no-unifor-
midade dos resduos ou subprodutos e a produtos
txicos; 4) barreiras legais. (Lowe, 1993, citado em
Ashford e Cot, 1997)
A economia de servios
A economia baseada na venda de servios, ao
invs de na venda de produtos, proposta como
um fator de vantagens ambientais e econmicas
sob diversos aspectos. Implica em uma consider-
vel mudana em toda a sociedade que, em grande
escala, passaria a pagar pelos benefcios que ob-
tm dos produtos, como do seu aluguel, por exem-
plo, e no pelo produto em si.
O processo traria vantagem para os consumido-
res, pelo fato de poderem dispor sempre de um pro-
duto de boa qualidade, em bom estado, atualizado, e
a um custo relativamente estvel, sem grandes de-
sembolsos peridicos para substituio ou melhoria.
Para os fornecedores, haveria a vantagem da fi-
delidade dos clientes a um bom servio, que aten-
desse s suas aspiraes, o que garantiria estabili-
dade, juntamente com o fluxo contnuo e estvel de
recursos. Do ponto de vista ambiental, a necessi-
dade de oferecer um bom servio pelo menor custo
possvel, de ser responsvel pelos resultados e efei-
tos dos produtos, e por sua destinao aps o uso,
conduziria a produo para o desenvolvimento de
produtos eficientes, durveis, no-poluentes e pro-
jetados para reciclagem.
Em um sistema de produo to limpa quanto
possvel, incluindo a supresso dos txicos, des-
materializao e descarbonizao, os produtos se
tornariam, ao final de sua vida til, os maiores polu-
entes potenciais. O aluguel, ao invs da venda de
muitos produtos, reduziria a sua devoluo ao am-
biente pela maior durabilidade dos produtos e pelo
aumento da taxa de reso ou reciclagem em produ-
tos de uma nova gerao, para reinsero no mer-
cado.
Entre os exemplos bem-sucedidos dessa prti-
ca so citadas empresas do setor de carpetes, ca-
minhes, elevadores e at de produtos qumicos.
274
Carr-Harris (1997) cita a firma Evergreen, nos
Estados Unidos, que aluga carpetes, ao invs de
vend-los, responsabilizando-se por sua limpeza e
por mant-los em bom estado, substituindo partes
danificadas ou totalmente, se necessrio. Para tan-
to, os carpetes so constitudos de placas, e pre-
vistos para reciclagem.
Schmidt-Bleek (1997) defende que possvel
alugar qualquer tipo de coisa. Registra que a Mer-
cedes Benz, na Alemanha, garante os motores de
seus caminhes por um milho de milhas, mas no
vende muitos caminhes, aluga-os: mais barato
para os usurios, e um excelente negcio para a
Mercedes. Apresenta, como exemplo da possibili-
dade de aluguel de produtos qumicos, a Dow Qu-
mica que est cuidando de todos os processos qu-
micos para a General Motors. Defende, ainda, a
concepo de projetos dos avies como um exem-
plo que poderia ser aplicado a outros equipamen-
tos: teriam uma vida til de cinqenta anos, sendo
projetados em forma modular, o que possibilitaria o
aperfeioamento tecnolgico ao longo do seu tem-
po de servio.
Lovins et al. (1999) apresentam o caso da
Schindler, que estaria preferindo alugar sistemas
de transporte vertical a vender elevadores.
Algumas experincias, pesquisas e proposies
realizadas ou em desenvolvimento
Podem ser citados alguns exemplos para ali-
mentar a discusso sobre o futuro da relao entre
atividade produtiva e meio ambiente.
O Japo um exemplo parte de estudos cont-
nuos nesse sentido patrocinados pelo governo. Em
1970, um dos grupos de trabalho formados por indu-
o do Conselho da Estrutura Industrial, para anali-
sar o ajuste da atividade econmica ao contexto am-
biental, denominou-se Grupo de Trabalho da Ecologia
Industrial. Desde ento, o governo tem patrocinado
esforos no sentido da substituio de recursos am-
bientais por tecnologia. (Erkman, 1997)
O parque industrial de Kalundborg, na Dinamar-
ca, citado, freqentemente, como a melhor evi-
dncia da viabilidade prtica de um ecossistema
industrial. composto por um nmero relativamen-
te pequeno de empresas de porte e desenvolve o
processo desde a dcada de 70. Atribui-se ao n-
BAHIA ANLISE & DADOS Salvador - BA SEI v.10 n.4 p.271-279 Maro 2001
mero limitado de participantes e competncia de
seus administradores o resultado obtido at ento.
Existe a preocupao de que a pouca diversidade
de parceiros possa, eventualmente, no ser capaz
de assegurar a continuidade do fluxo interno, mas
se considera, por outro lado, que a possibilidade
existente de mltiplas entradas e sadas pode ven-
cer esse risco (Cot e Smolenaars, 1997).
Na Blgica, em 1983, o Centro de Pesquisa e
Informaes Sociopolticas, um centro de pesqui-
sas independente, publicou um trabalho coletivo
intitulado: O Ecossistema Belga Ensaio de Ecologia
Industrial (Erkman, 1997). O trabalho foi desenvol-
vido de forma autnoma por seis pesquisadores de
diferentes reas ( bilogos, qumicos e economis-
tas), que pretenderam apresentar uma viso de con-
junto da economia belga, avaliada a partir do fluxo
de materiais e energia em contraposio s tradici-
onais unidades econmicas abstratas.
O grupo estudou seis cadeias principais: ao,
chumbo, vidro, plstico, madeira e papel, e produ-
o de alimentos. Um dos principais elementos identi-
ficados foi a grande desconexo entre atividades
que, se integradas, reduziriam os consumos glo-
bais de energia e matria-prima e a produo de
resduos.
Um exemplo caracterstico era a separao com-
pleta que tinha ocorrido gradativamente, com o
progresso, entre lavoura e criao, as quais, se
desenvolvidas de forma integrada, possibilitariam
uma considervel auto-alimentao, reduzindo as
entradas e sadas externas ao conjunto. Uma par-
cela da produo da lavoura destina-se alimenta-
o dos animais e o mesmo pode ocorrer com boa
parte dos resduos. Por outro lado, os excrementos
das criaes que, se considerados de forma isola-
da, constituem-se em resduos a descartar, quando
encarados em um processo produtivo integrado tor-
nam-se teis s lavouras, reduzindo a necessidade
de fertilizantes industrializados.
O estudo concluiu que o funcionamento do sis-
tema industrial belga produzia trs tipos de disfunes:
os ciclos de materiais, totalmente abertos, levavam
os resduos, que poderiam ser matria-prima de ou-
tros processos, a serem tratados como lixo, com as
dificuldades prprias da disposio; a operao de
tal sistema implicava grande desperdcio de ener-
gia; e a estrutura de circulao de materiais produ-
BAHIA ANLISE & DADOS Salvador - BA SEI v.10 n.4 p.271-279 Maro 2001
zia poluio. Contestava, ainda, a concepo de
que o aumento de resduos fosse inerente ao au-
mento da produo e do consumo, atribuindo-o,
especialmente, ao funcionamento do sistema. Ape-
sar do alcance do trabalho, na poca, a proposta
teve pouca receptividade.
O Parque Industrial de Burnside, Dartmouth,
Canad estabeleceu-se h 25 anos em uma zona
de comrcio e indstrias leves e constitudo de
um nmero muito grande de pequenas empresas.
Cot e Smolenaars (1997) desenvolveram um es-
tudo de caso aplicado ao parque, com o objetivo de
transform-lo em um ecoparque. Identificaram di-
ficuldades e propuseram intervenes e elementos
a serem desenvolvidos para provocar essa trans-
formao.
Entre as dificuldades arrolaram a grande super-
posio de empresas da mesma rea, naturalmen-
te concorrentes entre si, o que complica o estabele-
cimento das cadeias de produo integrada, a falta
de informao e a resistncia das mais antigas
mudana. Constataram que, dentre os resduos que
poderiam ser reaproveitados, sobressaam as em-
balagens, de vrios tipos, os leos usados e os
materiais provenientes da demolio dos edifcios
mais antigos do prprio parque.
Propuseram o incentivo instalao de empre-
sas de reciclagem das embalagens e de recupera-
o dos leos, e de uma central de transformao
dos materiais de demolio para reso nas novas
construes do prprio parque. Como propulso e
apoio transformao, propuseram os recursos que
tm sido considerados pela ecologia industrial: dis-
seminao de informaes tcnicas quanto a pos-
sibilidades de recuperao, reciclagem e reso;
instrumentos econmicos de incentivo mudana;
e ajuste dos regulamentos, quando necessrios.
Ainda existem referncias a experincias em
Brownsville, nos Estados Unidos, em Stirya, na us-
tria, e na regio do Ruhr, na Alemanha.
Preveno da poluio e ecologia industrial:
crticas e comparaes
Alguns defensores da preveno da poluio fa-
zem crticas enfticas ecologia industrial e esta-
belecem comparaes desfavorveis entre ambas.
Consideram que a preveno da poluio j tem
275
um histrico de resultados a apresentar e seus me-
canismos j conseguiram um significativo ganho
ambiental nos processos produtivos. Foradas, por
regulamentos e pela opinio pblica, a reduzir as pres-
ses sobre o meio ambiente, as empresas obtiveram,
em paralelo, ganhos econmicos pelo aumento da efi-
cincia dos processos. Essa experincia, que j permi-
te somar ganhos ambientais com melhoria da imagem
perante os consumidores e ganhos econmicos, man-
tida a presso legal, determinaria um movimento cres-
cente do sistema produtivo no sentido da adoo de
tecnologias limpas (Oldenburg e Geiser, 1997).
Por outro lado, a Ecologia Industrial, que ainda
no tem resultados a apresentar, teria uma funda-
mentao terica vaga, aumentaria riscos e no in-
centivaria a inovao tecnolgica. As crticas funda-
mentao terica vo desde considerar a teoria como
a soma de vrias outras, argumentao de que se
basearia em um princpio falso, uma vez que, h muito
tempo, no existiriam sistemas naturais intactos que
pudessem servir como referncia. (Commoner, 1997).
As principais incompatibilidades com a preveno
da poluio seriam: a valorizao da reciclagem, a redu-
o da eficincia no uso dos materiais nos processos e
o aumento dos riscos. (Oldenburg e Geiser, 1997).
Os riscos seriam devidos admisso da produ-
o e manejo de produtos perigosos para alimenta-
o de outro processo ou reciclagem, inclusive por
reas externas s zonas industriais, o que subme-
teria a risco, tanto os trabalhadores envolvidos com
os processos como as comunidades vizinhas. A
pretenso de flexibilizar as leis aumentaria esse ris-
co, reintroduzindo elementos danosos que j esta-
riam a caminho de serem ultrapassados.
Da mesma forma, admitindo e incentivando a
reciclagem, a Ecologia Industrial estaria defenden-
do um procedimento j considerado em um degrau
inferior na hierarquia das alternativas para a redu-
o dos impactos ambientais. Admitindo processos
menos eficientes e flexibilizando as leis, o desen-
volvimento tecnolgico deixaria de ser incentivado.
Consideraes sobre a polmica entre os
defensores da Produo mais Limpa e a
Ecologia Industrial
A busca de propostas que conciliem as ativida-
des produtivas com a capacidade de suporte do pla-
276
neta tem levado elaborao de alternativas que
convergem e divergem em vrios aspectos. Neste
texto apresentaram-se argumentos dos defensores
da Preveno da Poluio e Produo mais Limpa,
por um lado, e da Ecologia Industrial, por outro.
As duas correntes, que de fato representam
mais do que apenas duas correntes do pensamento
ambiental, apresentam algumas diferenas signifi-
cativas. Muitos, porm, as consideram como com-
plementares.
Ambas pretendem prevenir a poluio na fonte,
sendo que para uma a fonte , essencialmente,
cada processo, e para a outra pode ser um conjun-
to de processos ou indstrias. Utilizam importantes
ferramentas comuns de anlise, como avaliao do
ciclo de vida, projeto para o meio ambiente, total de
material consumido, custo total e avaliao dos pro-
cessos de produo. As duas procuram redirecio-
nar as preocupaes com o meio ambiente da
periferia do processo produtivo para o seu interior.
Ambas identificam a falncia dos procedimentos
que privilegiam as chamadas medidas fim-de-tubo,
sem contudo descartar a sua importncia relativa.
As diferenas marcantes esto na nfase dada
reciclagem e conseqentemente, a menor exi-
gncia de eficincia na utilizao de materiais em
cada processo pela Ecologia Industrial, e o aumen-
to dos riscos decorrentes dos procedimentos por
ela admitidos.
As crticas mais procedentes so quanto ao au-
mento dos riscos e flexibilizao das leis. A Eco-
logia Industrial tambm defende a otimizao dos
processos, considerando-se a reciclagem como um
elemento a mais para a reduo dos resduos ine-
vitveis com outros mtodos.
A crtica primria quanto ao fato de que a no-
existncia de sistemas naturais intocados, que pos-
sam servir como referncia, prejudicaria a funda-
mentao da teoria. O que se pretende perseguir
a lgica de ciclos fechados e no apenas copiar a
natureza.
Existe uma questo de fundo estratgico na
nfase da Produo Mais Limpa pela busca de
emisso zero, relegando-se a reciclagem a um
patamar de terceira importncia: orientar todos os
esforos, o mais possvel, para a maior eficincia
da produo. A admisso de alternativas poderia
reduzir esse esforo.
BAHIA ANLISE & DADOS Salvador - BA SEI v.10 n.4 p.271-279 Maro 2001
 A Produo Mais Limpa s admite a reciclagem
externa ao processo, como um ltimo recurso para a
reduo de resduos impossveis de serem evitados,
mas isso representa o reconhecimento de que ainda
podem ocorrer resduos apesar da preveno da
poluio. A prpria lgica do processo de Produo
Mais Limpa inclui a compreenso de que no h
processo inteiramente limpo e de que a limpeza pos-
svel hoje menor do que ser possvel amanh, e
ainda existem muitos resduos atualmente, aps os
programas de preveno da poluio.
A viso da evoluo permanente das prticas
preventivas impe uma discusso sobre a veloci-
dade desejada para essa evoluo e a real possibi-
lidade de se conseguir reverter o processo de de-
gradao ambiental apenas a partir da evoluo
tecnolgica. Nessa rota, porm, algumas etapas
parecem estar permanentemente superadas. o
caso de se acreditar nas tcnicas fim-de-tubo como
principal instrumento de melhoria do desempenho
ambiental. A superao de outras prticas atuais
esto um tanto mais atrasadas. Pode-se citar aqui
o fato de muitos profissionais ainda acreditarem
que o compromisso com a melhoria constante
dos modelos vigentes de certificao ambiental, pos-
sa ser considerado suficiente. Compromissos deste
tipo comeam, em corporaes mais ambiental-
mente comprometidas, a ser substitudos pela ex-
plicitao de polticas que visam produo com
resduo zero. Com o tempo, dever detalhar-se o
que isto representa de fato. De uma forma ou outra,
a evoluo do desempenho ambiental da tecnolo-
gia no se pode dar em uma velocidade inferior
do crescimento global do consumo.
Com relao a necessidade de se flexibilizar a
legislao ambiental ou a sua aplicao, carecem
de consistncia quaisquer propostas que interpre-
tem isso como um relaxamento ou reduo dos pa-
dres vigentes ou a possibilidade da prpria indstria
determinar o que pode ou no ser admitido como
prticas ambientalmente corretas. Muito pelo con-
trrio, consultores de grandes corporaes, como
Michael Porter (Porter e Linde, 1995a, b) so enf-
ticos ao afirmar que nveis mais altos de exigncia
ambiental no so apenas indispensveis para a
proteo do meio ambiente, como se constituem
em fatores de aumento de competitividade. A evo-
luo da legislao ambiental e dos mecanismos
BAHIA ANLISE & DADOS Salvador - BA SEI v.10 n.4 p.271-279 Maro 2001
para sua aplicao deve permitir que solues de
melhor qualidade, ambiental e econmica possam
ocorrer.
Coloca-se, ento, a necessidade de desenvolver
mecanismos que otimizem o desempenho ambien-
tal e econmico concomitantemente. Mas, assim
como empresrios tradicionais dificilmente consi-
deram a possibilidade de recuar em termos de
ganhos econmicos (alguns chamam isto de viabili-
dade econmica), para a sociedade consciente, in-
cluindo-se fortes setores empresariais, conside-
ram-se inaceitveis os recuos ambientais.
Em se tratando, pois, de um problema de otimi-
zao, no caso com mltiplos objetivos, pode-se
considerar o jargo desse ramo do conhecimento
para ampliar a discusso sobre as afinidades e di-
vergncias entre Produo mais Limpa e Ecologia
Industrial.
Sempre que se consideram problemas de gran-
de complexidade, com inmeras variveis e vrias
funes-objetivo, surgem regras heursticas para de-
compor o problema e torn-lo acessvel a setores
profissionais e sociais mais amplos.
o caso da busca da produo com resduo zero.
Os defensores da Produo Limpa indicam uma
seqncia de intervenes onde so priorizadas as
medidas a montante do processo produtivo. Medidas
de reciclagem ou reso externo so colocadas em
um patamar menos nobre. J os defensores da Eco-
logia Industrial identificam enormes oportunidades
para a minimizao de resduos nas interfaces entre
plantas industriais, elos de uma determinada cadeia
produtiva, ou entre setores produtivos.
No se trata de posturas divergentes quanto ao
que se procura atingir. Nem sequer se trata de di-
vergncia dos mecanismos para se atingir uma so-
ciedade com melhor desempenho quanto produ-
tividade dos recursos naturais.
Trata-se de uma divergncia quanto forma de
decompor um problema com o nvel de complexi-
dade como o proposto. Tradicionalmente, propostas
de decomposio de problemas complexos obede-
cem experincia dos seus formuladores e ao do-
mnio que eles tenham de metodologias para formular
respostas com amplas possibilidades de sucesso.
A otimizao, usando programao matemtica,
ensina que a decomposio do problema, normal-
mente, leva a solues sub timas. Mas, sem dvi-
277
da, facilita encontrar solues melhores que as
existentes. Em alguns casos conseguem-se artifci-
os integradores entre os subproblemas que garan-
tem a identificao de timos globais.
Dividir o problema da busca de produo com
resduo zero entre um subproblema intra-fbrica e
outro interfbricas uma forma de se decompor
um problema complexo em dois subproblemas,
cada um com um nmero menor de graus de liber-
dade.
A soluo desses problemas, em separado, ne-
cessariamente leva a respostas que, no melhor dos
casos, podem ser consideradas como timos locais
ou subtimos de problema geral. Com rara sorte,
pode ocorrer que um desses timos locais coincida
com o timo global.
Em outras palavras, ao encarar-se um problema
de minimizao de resduos focando-se apenas
variveis internas empresa, ou apenas formas de
integrar vrias empresas, pode-se encontrar uma
boa soluo, ambiental e economicamente falan-
do, melhor que aquela vigente. Dificilmente, porm,
pode-se consider-la como a melhor possvel (timo
global). Por outro lado, se procurarmos resolver os
problemas sem os decompor, no intuito de identifi-
car um timo global, poderemos estar adiando a
implementao de melhorias de grande significn-
cia na espera de solues ainda melhores. Cabe
aqui a mxima o timo inimigo do bom.
O grande desafio que se coloca no o de pro-
var se a Ecologia Industrial produz melhores resultados
do que a Preveno da Poluio, ou vice-versa. O
que se procura como encontrar solues com
melhores ganhos no binmio ecologia-economia.
Oportunidades para melhorar a ecoeficincia de
um produto ou processo podem ser encontrados
ao longo de todo o seu ciclo de vida. Ao considerar-
se a possibilidade de agir ao longo da cadeia pro-
dutiva de forma integrada, podem ser identificadas
melhorias ambientais e econmicas que passariam
despercebidas em avaliaes que consideram, iso-
ladamente, cada unidade produtiva. Um caso cls-
sico o das embalagens utilizadas para o transporte
de materiais e partes industrializadas entre seg-
mentos de uma cadeia produtiva. A integrao pode
englobar, inclusive, a transferncia de um processo
de um elo da cadeia para outro a montante ou
jusante.
278
Aplicao regional dos conceitos de
Preveno da Poluio e Ecologia Industrial
Ecossistemas industriais podem ser constitu-
dos tanto por critrios de proximidade geogrfica
como de afinidade entre os processos produtivos.
Distritos industriais tradicionais podem ser a base
para um ecossistema industrial, tanto quanto as
cadeias produtivas.
O Plo Petroqumico de Camaari apresenta-se
como uma oportunidade de alto potencial para atin-
gir nveis elevados de ecoeficincia. Vrias das ca-
ractersticas desejveis de ecoparques podem ser
nele encontradas. s anteriormente citadas, pode-se
agregar uma tradio de agir de forma integrada para
equacionar problemas ambientais, a proximidade fsi-
ca e a integrao industrial de vrias geraes da ca-
deia petroqumica. A prpria sensibilidade ambiental
do stio onde ele se localiza constitui-se em fator de
presso para atingir um desempenho ambiental de
destaque, inclusive no mbito internacional.
Algumas dificuldades podero ser encontradas. O
sistema de proteo ambiental do Plo foi concebido
como um sistema fim-de-tubo por excelncia. O seu
sistema de coleta, tratamento e afastamento de efluen-
tes lquidos foi idealizado dentro da tica da centraliza-
o do seu tratamento para posterior descarte.
Isso pode ser atribudo viso ambiental vigen-
te na poca da sua implantao apesar de, na d-
cada de 70, propostas de controle da poluio na
fonte j comeassem a mostrar seus frutos em ou-
tros lugares do planeta.
O licenciamento da duplicao do Plo, em
1989, permitiu uma discusso ampla e atualizada
da questo ambiental na indstria. O ento Conse-
lho Estadual de Proteo Ambiental CEPRAM,
atravs da Resoluo no 218 de 11/10/1989, iniciou
um deslocamento das medidas de controle da po-
luio para o interior das plantas industriais e de-
sencadeou um importante processo de melhoria do
desempenho ambiental das indstrias. O processo
teve uma intensa presena da Central de Trata-
mento de Efluentes Lquidos CETREL na coorde-
nao. Os avanos inicialmente voltaram-se para o
aprimoramento dos sistemas de pr-tratamento,
coleta, tratamento e disposio final. Mais recente-
mente, vrias empresas iniciaram esforos para
minimizar e at eliminar os resduos no prprio pro-
BAHIA ANLISE & DADOS Salvador - BA SEI v.10 n.4 p.271-279 Maro 2001
cesso produtivo. Esses esforos de Preveno da
Poluio tm sido basicamente desenvolvidos no
interior de cada empresa, de forma isolada. Quase
que exatamente dez anos depois, essa viso se
consolida na resoluo no 2113, de 22/10/1999, do
atual Conselho Estadual de Meio Ambiente.
No se tem conhecimento, contudo, de iniciativas
de articulao entre as empresas de forma a otimizar-
se o desempenho ambiental do conjunto com medi-
das preventivas e no apenas de fim-de-tubo. Colo-
cado de outra forma, poder-se-ia se dizer que se, por
um lado, esto sendo iniciadas atividades de Produ-
o Limpa, por outro, no se est implementando o
conceito da Ecologia Industrial. Dessa maneira, pode-
se estar deixando de lado oportunidades adicionais
que possam desembocar em solues de menor im-
pacto ambiental e menor custo.
Cabe aqui perguntar, ento, se no estaria na
hora de se agregar esse conceito e ampliar o nme-
ro de graus de liberdade desse complexo problema,
para vencer o desafio de melhorar, integradamente,
o desempenho ambiental e a produtividade do Plo.
Ser que efluentes aquosos de um determinado pro-
cesso no podem ser aproveitados para alimentar
outros processos, da mesma empresa ou de empre-
sas vizinhas? Ser que ningum no Plo consegue
enxergar um subproduto da sua empresa, ou de ou-
tras, como insumo para outros processos? Ser que
no est na hora de se reduzir o impacto ambiental
do Plo a partir do aumento da ecoeficincia do com-
plexo como um todo?
Referncias bibliogrficas
ASHFORD, N. A. Industrial safety: the neglected issue in industrial
ecology, [s.l.], J. Cleaner Prod., v.5, n. 1/2, p. 115-121, 1997.
ASHFORD, N. A, COT, R. P. An overview of the Special Issue,
[s.l.], J. Cleaner Prod., v.5, n. 1/2, p. 1-4, 1997.
AUSUBEL, J. H. A liberao do Meio Ambiente. Trad. por Durval Olivieri.
Tecbahia Camaari, v. 12, n. 2, p. 29-41, maio/ago.,1997. Trad. do
original The Liberation of the environment, Dedalus, 1996.
BRITO, E. N. Avaliao de impacto ambiental em reas urbanas:
dificuldades e Implicaes. Seo Brasileira da IAIA, v. 1, n. 1,
1994.
CARR-HARRIS, H. Cleaner Production: A Strategy, a Tool. In:
Peneda, C., Frazo, R. Eco-Efficiency and Fator 10. Procedings
of the workshop Plo Tecnolgico de Lisboa, INETI/ITA, p.
37-41, nov.1997.
BAHIA ANLISE & DADOS Salvador - BA SEI v.10 n.4 p.271-279 Maro 2001
COMMONER, B. The relation between industrial and ecological
sistems, [s.l.] J. Cleaner Prod., v.5, n. 1/2, p. 125-129, 1997.
COT, R. P., SMOLENAARS, T. Supporting pillars for industrial
ecosistems, [s.l.], J. Cleaner Prod., v. 5, n. 1/2, p. 67-74, 1997.
EHRENFELD, J. R. Industrial ecology: a framework for product and
process desig [s.l.], J. Cleaner Prod., v.5, n. 1-2, p. 87-95, 1997.
ERKMAN, S. Industrial ecology: an historical view, [s.l.], J.
Cleaner Prod., v.5, n. 1/2, p. 1-10, 1997.
FROSCH, R. No caminho para o fim dos resduos: as reflexes
sobre uma nova ecologia das empresas. Tecbahia, Camaari,
v. 12, n.2, p. 42-53, maio/ago. 1997.(Trad. do original
Toward the end of waste: reflection on a new ecology of
industry, Dedalus, 1996).
LOVINS, A.B., LOVINS, L.H. e HAWKEN, P. A road map for na-
tural capitalism. EUA,Harvard Business Review, maio/jun.
p.145-158, 1999.
OLDENBURG, K. U. e GEISER, K. Pollution Prevention and...or Indus-
trial Ecology?. [s.l.], J. Cleaner Prod., v.5, n. 1/2, p. 103-108, 1997.
PORTER, M; LINDE van der, C: Green and competitive. Harvard
Business Review, [s.l.], p.120-134, set./out. 1995 a.
_______. Toward a new conception of the environment
competitiveness relationship. Jour. Econ. Persp., v.9, n.4,
p. 97-118, 1995 b.
SCHMIDT-BLEEK, F. The MIPS concept and Fator 10. In:
PENEDA, C., FRAZO, R. Eco-Efficiency and Fator 10.
Procedings of the workshop Plo Tecnolgico de Lisboa,
INETI/ITA, p. 43-51, nov 1997.
SHEN,T. T. Industrial pollution prevention. Berlin: Springer, 1995.
371 p.
Notas
1 Publicado originalmente na TECBAHIA Revista Baiana de
Teconologia, Camaari, v.15, n.2, p.47-61, maio/ago. 2000,
editada pelo CEPED Centro de Pesquisas e Desenvolvi-
mento do Governo do Estado da Bahia.
* Maerbal Marinho engenheiro civil, professor adjunto do
Departamento de Construo e Estruturas da Escola
Politcnica da Universidade Federal da Bahia UFBa.,
mestrando em Engenharia Ambiental Urbana.
** Asher Kiperstok PhD em Engenharia Qumica/
Tecnologias Ambientais, pela University of Manchester
Institute of Science and Technology, chefe do Departamen-
to de Hidrulica e Saneamento da Escola Politcnica da
UFBA, coordenador do Programa de Tecnologias Limpas,
professor do mestrado em Engenharia Ambiental Urbana.
279