You are on page 1of 29

INTRODUCERE

La nivel european, problematica siguranei i a securitii alimentare


apar ca fiind difereniate, astfel: sigurana alimentar se refer n mod
particular la inocuitatea mrfurilor alimentare, cu accent asupra reducerii,
eliminrii i evitrii riscurilor pe care hrana ar putea s le prezinte pentru
sntatea oamenilor i animalelor, n timp ce problematica securitii
alimentare vizeaz asigurarea autosuficienei, respectiv a suficienei
produselor alimentare pentru unele entiti-int (zone, ri, grupuri de ri),
cu ajutorul instrumentelor de ajutor alimentar, donaii, proiecte, programe
etc.
Uniunea Europeana (UE) este o uniune economica si politica,
dezvoltata in Europa, ce este compusa din 28 state. Originile Uniunii
Europene se trag de la Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului
(CECO) si din Comunitatea Economica Europeana (CEE), formata din sase
state in 1958. In anii urmatori Uniunea Europeana s-a largit prin aderarea
unor noi state membre si si-a crescut puterea prin adaugarea de domenii
economice, sociale si politice in abilitatile sale. Tratatul de la Maastricht a
infiintat Uniunea Europeana sub prezenta denumire in anul 1993. Ultima
amendare a bazelor constitutionale ale UE a fost Tratatul de la Lisabona,
care a intrat in vigoare in Decembrie 2009.
Uniunea functioneaza printr-un sistem de institutii supranationale
independente si interguvernamentale care iau decizii prin negociere intre
statele membre.Cele mai importante institutii ale Uniunii Europene sunt
Comisia Europeana, Consiliul European, Consiliul Uniunii Europene, Curtea
Europeana de Justitie si Banca Centrala Europeana. Parlamentul European
este ales la fiecare 5 ani de catre cetatenii europeni.
Uniunea Europeana a dezvoltat o piata unica in cadrul unui sistem
standardizat si inificat de legi care se aplica statelor membre. In cadrul
Spatiului Schengen (care include state membre sau non-membre ale UE)
controalele vamale au fost desfiintate.
Politicile Uniunii Europene sprijina si garanteaza libera miscare a
persoanelor, bunurilor, serviciilor si a capitalului, au fost emise legi in
domeniul justitiei si afacerilor externe si se pastreaza politici comune in
domeniul comertului, agriculturii, in domeniu pescuitului si dezvoltarea
regionala.
Aquis-ul comunitar este un tot legislativ care se compune din tratatele,
deciziile, regulamentele, recomandarile i alte acte normative emise de

1
institutiile decidente ale comunitatii. Aquis-ul comunitar contine in esenta
doua mari componente:
Tratatele (plecand de la Tratatul de la Roma -1957) si legislatia
comunitara (directive, regulamente, decizii, etc). Cele mai importante tratate
sunt: Tratatul de la Maastricht, intrat in vigoare la 1 noiembrie 1993, prin
care se pun bazele celor trei piloni ai Uniunii (Comunitatile Europene,
Politica externa si de securitate comuna, Cooperare politieneasc si judiciara
in materie penala). Tratatul de la Amsterdam, intrat n vigoare la 1 mai
1999, contine prevederi in domeniile drepturilor cetatenilor, cooperarii in
domeniul securitatii si justitei, politicii externe si de securitate comuna si
consolidarii democratiei. Tratatul de la Nisa a intrat in vigoare la 1 februarie
2003, dupa ce a fost ratificat de fiecare stat membru, fie prin vot in
parlamentul national, fie prin referendum.

CURTEA ALBA A SIGURANTEI ALIMENTARE

Aparuta la 12 ianuarie 2000, Carta Alba a Sigurantei Alimentare


lanseaza propuneri in vederea transformarii politicii alimentare a UE intr-un
instrument activ, dinamic si coerent, care sa asigure un nivel inalt de
protectie a sanatatii si a consumatorului. Cartea indica elementele principale
ale unei politici preventive: modernizarea legislatiei pentru a obtine un
ansamblu de reguli coerente si transparente; consolidarea controlului de-a
lungul intregului lant alimentar; cresterea capacitatii sistemelor de
consultanta stiintifica in vederea garantarii unui nivel ridicat de protectie a
sanatatii umane si a consumatorilor.
Prioritatile strategice ale Cartii Albe se refera la: crearea unei autoritati
alimentare europene; o abordare coerenta a legislatiei pentru intregul lant
alimentar; stabilirea principiului conform caruia responsabilitatea principala
pentru siguranta alimentara revine agentilor din sectorul alimentar si
sectorul de alimentaie animal. Astfel, statele membre trebuie s asigure
supravegherea acestor ageni, iar Comisia UE s verifice eficienta
capacitatilor de control prin audituri si inspectii. Principiul de baza al Cartii
Albe arata ca politica de siguranta alimentara trebuie sa se bazeze pe: date
stiintifice, analiza, control, informare i pe o abordare integrat pentru toate
etapele de elaborare si implementare. Politica integrata acopera astfel toate
sectoarele din lantul alimentar: productia de hrana pentru animale,
materiile prime, prelucrarea, pastrarea, transportul si vanzarea, fiind
necesara trasabilitatea implementata prin proceduri specifice.

2
AUTORITATEA EUROPEANA PENTRU SIGURANTA ALIMENTELOR (EFSA
EUROPEAN FOOD SAFETY AUTHORITY)

Reglementarea nr. 178/2002 a Consiliului si Parlamentului European


care furnizeaza baza juridica a nfiintarii Autoritatii Europene pentru
Siguranta Alimentelor (EFSA) a fost adoptata la 28 ianuarie 2002.
Reglementarea urmareste: crearea unei baze comune pentru statele membre
in domeniul alimentar si al hranei pentru animale, in privinta conceptelor,
principiilor si procedurilor aplicabile, cu accent asupra necesitatii sigurantei
alimentelor si protectiei sanatatii pe plan intern si extern; legea alimentara -
avand o baza stiintifica solida - urmareste reducerea si evitarea riscurilor
pentru sanatate; analiza riscului, cu cele 3 componente ale sale (evaluare,
management si comunicare), furnizeaza o metodologie sistematica pentru
alegerea masurilor si actiunilor necesare. Structura reglementarii include:
scop; definirea notiunii de aliment si a celor asociate; legea alimentara
generala: scop, principii si obiective generale, analiza riscului, principiul
prudentei, protectia intereselor consumatorului, principiul transparentei,
obligatii generale in comertul cu alimente, cerinte generale ale legii
alimentare; Autoritatea Europeana pentru Siguranta Alimentara: misiune,
sarcini, organizare, actiune; sisteme de alerta rapida, managementul crizelor
si urgentelor; proceduri si prevederi finale in domeniul sigurantei alimentare.
Autoritatea European pentru Siguranta Alimentelor este investita cu o serie
de atributii importante referitoare la: consultanta stiintific independenta
asupra tuturor aspectelor legate de siguranta alimentara, sistemele de alert
rapida, comunicarea si dialogul cu consumatorii si colaborarea cu agentiile
naionale, contribuind astfel la asigurarea unui inalt nivel de protectie si
incredere a consumatorului. Autoritatea Europeana pentru Securitate
Alimentara este organism descentralizat al Comunitatii Europene cu
atributii in securitate si siguranta alimentara. Principala sarcina a
Autoritatii este aceea de a furniza recomandari stiintifice obiective in toate
aspectele avand o influenta directa sau indirecta asupra sigurantei
alimentare. Autoritatea are un mandat cuprinzator, astfel incat sa acopere
toate etapele fabricatiei si ale distributiei de produse alimentare, de la
productia primara pana la oferirea de produse alimentare consumatorilor,
incluzand securitatea alimentatiei animalelor. Autoritatea culege informatii
din toate zonele globului i urmareste evolutiile din domeniul stiintific.

3
Desi principalul "client" al Autoritatii este Comisia Europeana, ea va
ramane deshisa solicitarilor de ordin stiintific formulate de Parlamentul
European sau de statele membre ale Uniunii, putand initia si evaluari de
risc in nume propriu. Autoritatea evalueaza riscurile aferente lantului
alimentar si poate intreprinde evaluari stiintifice asupra oricaror aspecte
care pot avea un efect direct sau indirect asupra securitatii alimentare,
inclusiv in probleme legate de sanatatea si bunastarea animala, precum si
de sanatatea plantelor. In cazul unor urgente, Autoritatea colecteaza,
analizeaza si distribuie informatiile relevante catre Comisia Europeana si
statele membre, mobilizand resursele stiintifice pentru a raspunde eficient
acestor situatii.

OG nr. 42/1995, republicata in 2008, privind productia de


produse alimentare destinate comercializarii

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 686 din 08/10/2008

CAPITOLUL I - DISPOZITII GENERALE

Art. 1

(1) Productia de produse alimentare destinate comercializarii se


desfasoara in conditiile prevazute de prezenta ordonanta, urmarind, in
principal, protectia vietii, sanatatii populatiei si a mediului inconjurator,
satisfacerea necesitatilor de consum ale tuturor categoriilor de consumatori
si respectarea conditiilor de igiena si de mediu la fabricarea, manipularea,
depozitarea si transportul produselor.

(2) Prevederile prezentei ordonante sunt obligatorii pentru toti


operatorii economici, persoane juridice, indiferent de forma de organizare si
tipul de proprietate, asociatii familiale sau persoane fizice autorizate sa
desfasoare o activitate economica independenta.

Art. 2

Operatorii economici care desfasoara activitati in domeniul productiei


de produse alimentare destinate comercializarii au obligatia sa ia masurile

4
necesare pentru a elimina riscul de contaminare sau degradare a produselor
si transformarea acestora in produse improprii consumului uman.

Art. 3

(1) Operatorii economici care desfasoara activitati in domeniul


productiei de produse alimentare destinate comercializarii pot desfasura
aceste activitati numai in baza unor licente de fabricatie.

(2) Acordarea licentelor de fabricatie a produselor alimentare destinate


comercializarii se efectueaza de catre Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii
Rurale.

Art. 4

In intelesul prezentei ordonante:

a) operator economic, producator de produse alimentare este orice persoana


fizica, autorizata sa desfasoare o activitate economica independenta, sau
persoana juridica, romana sau straina, indiferent de forma de organizare si
tipul de proprietate, care desfasoara, in conditiile legii in Romania, o
activitate de productie, prestari servicii ori operatiuni de import-export al
produselor alimentare;

b) produse alimentare sunt alimente, bauturi sau alte produse, obtinute prin
prelucrarea unor materii prime alimentare, care sunt destinate consumului
uman, cu exceptia produselor farmaceutice;

c) aditiv alimentar este orice substanta care se adauga alimentelor pentru a


se imbunatati valoarea nutritiva a acestora si, de asemenea, orice produs
sau substanta care se adauga alimentelor pentru a influenta culoarea,
consistenta, gustul sau aroma, termenul de valabilitate, sau de a da
alimentelor orice alta proprietate specifica, daca substanta sau produsul de
imbogatire nu sunt ele insele materii prime alimentare;

d) substante straine sunt orice alte substante decat aditivii alimentari, care,
daca sunt prezente peste limitele maxime admise de Ministerul Sanatatii
Publice, pot constitui un risc pentru protectia vietii, sanatatii consumatorilor
sau altereaza compozitia normala sau calitatea produselor alimentare;

e) eticheta este orice material scris, imprimat sau grafic, litografiat, gravat
sau ilustrat, referitor la un produs alimentar, pe care il insoteste cand acesta
este prezentat la vanzare pentru consumatori;

5
f) ambalajul este materialul specific, ca executie si natura, destinat ambalarii
produselor alimentare in vederea asigurarii protectiei si utilizat pentru
transportul, manipularea, depozitarea sau desfacerea acestora;

g) falsificare sau substituire in domeniul calitatii constituie orice inselaciune


sau tentativa de inselaciune privind natura, caracteristicile calitative,
compozitia, continutul in substante utile, inlocuirea in componenta
produsului a unor substante cu altele vatamatoare sanatatii, precum si
folosirea de denumiri, descrieri sau alte declaratii false privind originea,
cantitatea sau identitatea marfurilor sau serviciilor, care contribuie la
stabilirea valorii produsului;

h) laborator autorizat sau acreditat este laboratorul caruia o autoritate


desemnata de Guvern i-a recunoscut competenta de a efectua incercari si
analize pentru determinarea calitatii produselor alimentare;

i) licenta de fabricatie a produselor alimentare este documentul care atesta


ca operatorul economic este capabil sa desfasoare activitati in domeniul
productiei de produse alimentare, in conformitate cu legislatia interna in
vigoare, la un nivel de calitate si siguranta care sa asigure protectia vietii si
sanatatii consumatorilor.

CAPITOLUL II - CALITATEA PRODUSELOR ALIMENTARE

Art. 5

Produsele alimentare realizate in tara sau cele importate, supuse unui


proces tehnologic, trebuie sa aiba o asemenea compozitie si calitate, incat sa
nu constituie un pericol pentru organismul uman, din punct de vedere fizic,
chimic, microbiologic, toxicologic, parazitologic sau al nivelului de
radioactivitate.

Art. 6

(1) Operatorii economici care produc produse alimentare sunt obligati


ca, la fabricarea acestora, sa utilizeze numai materii prime si materiale care
sa corespunda conditiilor de calitate prevazute in standarde, caiete de
sarcini, specificatii tehnice, norme sanitare si sanitar-veterinare, precum si
normelor de protectie a mediului, in vigoare.

6
(2) La receptia materiilor prime conditiile de calitate se verifica prin
analize de laborator.

Art. 7

(1) La fabricarea produselor alimentare se vor utiliza numai aditivi


alimentari aprobati de catre organismele specializate ale Ministerului
Sanatatii Publice.

(2) Nivelul maxim admis de aditivi, de substante straine sau de


incarcatura microbiana se stabileste pentru fiecare clasa de produse
alimentare de catre Ministerul Sanatatii Publice, impreuna cu Ministerul
Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, cu organismele specializate ale
administratiei publice centrale, precum si cu consultarea asociatiilor pentru
protectia consumatorilor.

CAPITOLUL III - OBLIGATII ALE OPERATORILOR ECONOMICI CARE


DESFASOARA ACTIVITATI IN DOMENIUL PRODUCTIEI DE PRODUSE
ALIMENTARE

Art. 8

Produsele alimentare pot fi fabricate de catre operatorii economici care


desfasoara activitati in domeniul productiei de bunuri alimentare, numai
dupa avizarea acestora de catre Ministerul Sanatatii Publice ca sunt apte
pentru consum uman si cu respectarea conditiilor de calitate si tehnice
prevazute in standarde, caiete de sarcini, specificatii tehnice, norme sanitare
si sanitare veterinare, in vigoare.

Art. 9

(1) Verificarea calitatii produselor alimentare, pe toate fazele de


fabricatie, incepand cu materiile prime, pana la obtinerea produselor finite,
cat si pe timpul depozitarii acestora, se realizeaza prin organele de control
tehnic ale operatorilor economici.

(2) In cadrul unitatilor producatoare se pot organiza laboratoare


proprii autorizate.

Art. 10

7
(1) La receptia materiilor prime, materialelor sau produselor
alimentare din import se verifica, de catre organele imputernicite prin lege
sau alte reglementari in vigoare, daca acestea au certificate de calitate si
daca performantele prevazute in acestea sunt la nivelul parametrilor inscrisi
in standarde sau alte norme de calitate.

(2) Verificarile se fac obligatoriu la receptie, in laboratoarele proprii ale


operatorilor economici, iar in cazul celor care nu dispun de dotarea specifica,
in laboratoare neutre specializate, autorizate sau acreditate.

(3) Pentru produsele alimentare fabricate in Romania, raspunderea


pentru calitatea acestora revine operatorului economic sub a carui marca se
comercializeaza acestea.

(4) In cazul produselor si materiilor prime alimentare provenite din


import, raspunderea pentru calitatea acestora revine operatorului economic
care a efectuat importul.

Art. 11

Ambalajele folosite pentru produsele alimentare trebuie sa asigure


mentinerea calitatii si cantitatii acestora, sa fie realizate din materiale
reciclabile sau sa aiba asigurate conditiile de valorificare sau eliminare
ecologica, conform prevederilor din standarde sau alte reglementari in
vigoare. Materialele de ambalare si ambalajele utilizate pentru produsele
alimentare trebuie sa fie avizate din punct de vedere sanitar de catre
Ministerul Sanatatii Publice.

Art. 12

La etichetarea si marcarea produselor alimentare se vor mentiona in


mod obligatoriu elementele de identificare a produsului, cu precizarea tarii
in care acesta a fost fabricat si ambalat.

Art. 13

Stabilirea termenului de valabilitate pentru produsele alimentare se


face de catre producator, pe raspunderea acestuia, sau prin colaborare cu
unitati de cercetare si laboratoare specializate, dupa experimentari
prealabile.

Art. 14

8
Se interzice prelungirea termenului de valabilitate expirat, prin
reetichetare sau reambalare, de catre producator.

Art. 15

Pe ambalajele produselor alimentare destinate persoanelor carora le


sunt necesare diete speciale pentru varsta, boli sau alte motive, se vor
mentiona, in plus fata de cele prevazute la art. 12, indicatiile si precautiile
de folosire a acestora.

Art. 16

La manipularea, transportarea si depozitarea produselor alimentare se


vor asigura fiecarui produs conditiile specifice de pastrare, conform
prevederilor din standarde sau alte reglementari in vigoare.

Art. 17

Operatorii economici care produc produse alimentare au obligatia


executarii verificarilor metrologice impuse de legislatia in vigoare.

CAPITOLUL IV - LICENTELE DE FABRICATIE

A PRODUSELOR ALIMENTARE

Art. 18

Licentele de fabricatie a produselor alimentare se acorda operatorilor


economici care desfasoara activitati in domeniul productiei de produse
alimentare, de catre Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, conform
regulamentului privind acordarea acestora, aprobat prin ordin al ministrului
agriculturii, alimentatiei si padurilor*) si publicat in termen de 30 de zile de
la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante in Monitorul Oficial al
Romaniei. ___________ *) A se vedea Ordinul ministrului agriculturii,
alimentatiei si padurilor nr. 357/2003 pentru aprobarea Regulamentului cu
privire la acordarea, suspendarea si retragerea (anularea) licentelor de
fabricatie agentilor economici care desfasoara activitati in domeniul
productiei de produse alimentare, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 404 din 10 iunie 2003, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 19

9
Activitatile pentru care se acorda licente de fabricatie sunt din
domeniul productiei de lapte si produse lactate, carne si produse din carne,
peste si produse piscicole, paine si produse de morarit si panificatie, zahar si
produse zaharoase, uleiuri si grasimi vegetale alimentare, bauturi
racoritoare, conserve din legume si fructe, vin, bere, spirt, bauturi alcoolice,
drojdie de panificatie, prestari de servicii si alte activitati specifice
domeniului productiei de produse alimentare.

Art. 20

Licentele de fabricatie a produselor alimentare se acorda urmatoarelor


categorii de producatori:

a) operatorilor economici care desfasoara activitati in domeniul productiei de


produse alimentare, persoane juridice, indiferent de forma de organizare si
de tipul de proprietate;

b) asociatiilor familiale sau persoanelor fizice autorizate sa desfasoare o


activitate economica independenta in domeniul productiei de produse
alimentare.

Art. 21

Producatorii agricoli, persoane fizice, in baza certificatelor de


producatori, pot desfasura activitati in domeniul productiei de produse
alimentare, fara licente de fabricatie.

Art. 22

Activitatile in domeniul productiei de produse alimentare pentru care


se acorda licente de fabricatie, competentele privind acordarea lor,
documentatia necesara, procedurile privind acordarea, suspendarea,
prelungirea sau anularea licentelor de fabricatie, precum si controlul privind
modul de respectare a conditiilor ce au stat la baza acordarii licentelor de
fabricatie, se stabilesc de catre Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale
prin regulamentul prevazut la art. 18.

Art. 23

(1) Acordarea licentei de fabricatie a produselor alimentare se solicita


de catre operatorul economic care desfasoara activitatea respectiva, la
punerea in functiune a fiecarei unitati.

10
(2) Operatorii economici aflati in functiune la data intrarii in vigoare a
prezentei ordonante sunt obligati sa solicite, in termen de 60 de zile,
acordarea licentei de fabricatie a produselor alimentare.

(3) Licentele de fabricatie a produselor alimentare se elibereaza in


termen de cel mult 120 de zile de la data inregistrarii cererii operatorului
economic si a achitarii unei taxe de catre acesta. Taxa pentru eliberarea
licentei de fabricatie a produselor alimentare este de 150 lei pentru
operatorii economici, persoane juridice, si de 50 lei pentru asociatiile
familiale si operatorii economici, persoane fizice autorizate.

(4) Taxa pentru eliberarea licentei de fabricatie a produselor alimentare


se achita prin virare cu ordin de plata in contul bugetului de stat - Taxe si
tarife pentru eliberarea de licente si autorizatii de functionare -, deschis la
trezoreria statului in raza careia se afla sediul fiscal al operatorilor economici
respectivi.

(5) In sectoarele 2, 4, 5 si 6 ale municipiului Bucuresti si in judetul


Ilfov, unde nu functioneaza trezorerii ale statului, taxa se vireaza in contul -
Taxe si tarife pentru eliberarea de licente si autorizatii de functionare -,
deschis la unitatile Bancii Comerciale Romane - S.A., pe seama organelor
financiare teritoriale.**)

(6) Documentul de justificare a achitarii taxei il reprezinta copia de pe


ordinul de plata, confirmata de unitatea bancara, pentru virarea sumei la
bugetul de stat.

(7) Modificarea conditiilor care au stat la baza acordarii licentei de


fabricatie obliga operatorul economic sa solicite, in termen de 30 de zile, o
noua licenta de fabricatie a produselor alimentare. ___________ **) In prezent
la nivelul tuturor sectoarelor municipiului Bucuresti si la nivelul judetului
Ilfov functioneaza unitati ale trezoreriei statului.

Art. 24

Licentele de fabricatie a produselor alimentare se acorda pentru fiecare


categorie de produse alimentare, prestari de servicii si alte activitati din
domeniul productiei de produse alimentare.

11
CAPITOLUL V - SUPRAVEGHEREA SI CONTROLUL DESFASURARII
ACTIVITATILOR PRIVIND PRODUCTIA DE PRODUSE ALIMENTARE

Art. 25

Produsele alimentare care nu indeplinesc conditiile prevazute in


capitolele I-IV din prezenta ordonanta sunt interzise a fi livrate de
producator.

Art. 26

Supravegherea si controlul operatorilor economici care desfasoara


activitati in domeniul productiei de produse alimentare privind modul de
respectare a reglementarilor din prezenta ordonanta se face de catre
reprezentantii imputerniciti ai Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale.

Art. 27

(1) Pentru activitatea de supraveghere si control si in scopul protectiei


vietii, sanatatii sau mediului inconjurator, reprezentantii imputerniciti ai
Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale au dreptul de acces in zone,
cladiri, anexe sau alte spatii ale operatorilor economici care desfasoara
activitati in domeniul productiei de produse alimentare si pot dispune
analize tehnice sau preleva probe pentru expertizare in laboratoare
specializate, autorizate sau acreditate.

(2) Operatorii economici care desfasoara activitati in domeniul


productiei de bunuri alimentare sunt obligati sa puna la dispozitia
autoritatii de supraveghere si control, la cererea acesteia, informatiile si
documentele care sa ateste legalitatea activitatii lor.

CAPITOLUL VI - SANCTIUNI

Art. 28

Incalcarea prevederilor din prezenta ordonanta atrage raspunderea


civila, contraventionala sau penala, dupa caz.

12
Art. 29

Reprezentantii imputerniciti ai Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii


Rurale pentru supravegherea si controlul activitatilor prevazute in prezenta
ordonanta, in functie de constatarile facute, au urmatoarele atributii:

1. Interzic livrarea de catre producatori pentru comercializare a


produselor alimentare care:

a) pot periclita sanatatea sau viata consumatorilor, datorita deficientelor


calitative, confirmate prin documente oficiale emise de organisme de
specialitate;

b) sunt interzise consumului prin reglementari legale;

c) sunt confirmate ca falsificari sau substituiri;

d) au termenul de valabilitate expirat.

2. Dispun oprirea temporara a fabricatiei sau a prestarii serviciului


privind productia de produse alimentare, in cazurile in care:

a) se produc in continuare produsele cu aceleasi deficiente care au


determinat interzicerea comercializarii, potrivit pct. 1 lit. a), b), c) si d);

b) se presteaza servicii care pun in pericol viata sau sanatatea


consumatorilor.

3. Dispun oprirea temporara a livrarii pentru comercializare sau


prestare de servicii privind productia de produse alimentare, daca:

a) produsele nu au certificate de calitate in conformitate cu standardele


nationale sau cu alte acte normative in vigoare;

b) produsele sau serviciile nu indeplinesc caracteristicile calitative prescrise,


dar nu pun in pericol sanatatea sau securitatea consumatorilor si nici nu
constituie falsificari sau substituiri;

c) produsele nu prezinta elementele de identificare si/sau documentele de


insotire privind calitatea acestora, conform reglementarilor legale in vigoare;

d) informatiile obligatorii referitoare la serviciile prestate lipsesc sau sunt


neconforme cu prevederile din standarde, caiete de sarcini, specificatii
tehnice, norme sanitare si sanitare veterinare in vigoare;

13
e) produsele nu au fost remediate in termenul stabilit sau au fost remediate
necorespunzator fata de deficientele constatate in timpul controlului.

4. Opresc fabricatia produselor alimentare si suspenda licenta de


fabricatie.

Art. 30

Constituie contraventii savarsirea urmatoarelor fapte, daca nu sunt


comise in astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sa fie considerate
infractiuni:

a) comercializarea unor produse alimentare a caror livrare a fost interzisa


potrivit art. 29 pct. 1 lit. a), b) si d);

b) comercializarea produselor alimentare pentru care s-a dispus oprirea


temporara a livrarii potrivit art. 29 pct. 3 lit. a)-e);

c) fabricarea, ambalarea, etichetarea, manipularea, transportarea si


depozitarea produselor alimentare destinate comercializarii in conditiile in
care nu se asigura stabilitatea parametrilor calitativi si salubritatea acestor
produse si se incalca prevederile art. 6-15;

d) impiedicarea sub orice forma a exercitarii atributiilor autoritatii de


supraveghere si control, in conformitate cu art. 27;

e) desfasurarea activitatilor de productie a produselor alimentare fara licenta


de fabricatie;

f) nerespectarea conditiilor care au stat la baza acordarii licentei de


fabricatie;

g) nesolicitarea eliberarii unei noi licente de fabricatie, in cazul prevazut de


art. 23 alin. (7).

Art. 31

Comercializarea unor produse alimentare a caror livrare a fost


interzisa potrivit art. 29 pct. 1 lit. c) se sanctioneaza cu amenda de la 2.500

14
lei la 5.000 lei, retragerea licentei de fabricatie si interzicerea de a mai
desfasura activitati in domeniul productiei de produse alimentare, daca fapta
nu a fost savarsita in astfel de conditii incat sa constituie infractiune.

Art. 32

Contraventiile prevazute la art. 30 se sanctioneaza cu amenda, dupa


cum urmeaza:

a) faptele prevazute la art. 30 lit. a) si e), cu amenda de la 1.000 lei la 1.500


lei;

b) faptele prevazute la art. 30 lit. b) si d), cu amenda de la 1.000 lei la 1.200


lei;

c) faptele prevazute la art. 30 lit. c), f) si g), cu amenda de la 800 lei la 1.000
lei.

Art. 33

Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor pentru incalcarea


dispozitiilor prezentei ordonante se fac de catre personalul de specialitate
anume imputernicit din Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, din
Ministerul Economiei si Finantelor si din Ministerul Sanatatii Publice.

Art. 34

Contraventiilor prevazute de prezenta ordonanta le sunt aplicabile


prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.

CAPITOLUL VII - DISPOZITII FINALE

Art. 35

(1) Prezenta ordonanta intra in vigoare la 30 de zile de la data


publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei.

(2) La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante, orice dispozitii


contrare se abroga.

15
ORDIN NR. 772/68/859/442 DIN 8 AUGUST 2005
PENTRU APROBAREA NORMEI PRIVIND SISTEMUL RAPID DE ALERTA
PENTRU ALIMENTE SI FURAJE

ACT EMIS DE:

MINISTERUL AGRICULTURII, PADURILOR SI DEZVOLTARII RURALE

Nr. 772 din 8 august 2005


AUTORITATEA NATIONALA SANITARA VETERINARA SI PENTRU
SIGURANTA ALIMENTELOR
Nr. 68 din 13 iulie 2005
MINISTERUL SANATATII
Nr. 859 din 9 august 2005
AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PROTECTIA CONSUMATORILOR
Nr. 442 din 11 august 2005
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 757 din 19 august 2005

Avand in vedere prevederile art. 22 din Legea nr. 150/2004 privind


siguranta alimentelor si a hranei pentru animale, modificata si completata
prin Legea nr. 412/2004,
in temeiul art. 9 alin. (6) din Hotararea Guvernului nr. 155/2005
privind organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii, Padurilor si
Dezvoltarii Rurale, cu modificarile si completarile ulterioare,
in temeiul art. 4 alin. (2) din Hotararea Guvernului nr. 308/2004
privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare
si pentru Siguranta Alimentelor si a unitatilor din subordinea acesteia, cu
modificarile si completarile ulterioare,
in temeiul art. 7 alin. (4) din Hotararea Guvernului nr. 168/2005
privind organizarea si functionarea Ministerului Sanatatii, cu modificarile si
completarile ulterioare,
in temeiul art. 4 alin. (4) din Hotararea Guvernului nr. 755/2003
privind organizarea Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor, cu
modificarile si completarile ulterioare,

16
vazand Referatul de aprobare nr. 40.513 din 9 iunie 2005, intocmit de
Directia generala pentru siguranta alimentelor din cadrul Autoritatii
Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor,
ministrul agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale, presedintele
Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor,
ministrul sanatatii si presedintele Autoritatii Nationale pentru Protectia
Consumatorilor emit urmatorul ordin:

Art. 1

Se aproba Norma privind Sistemul rapid de alerta pentru alimente si


furaje, prevazuta in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.

Art. 2
Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta
Alimentelor, Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor,
Ministerul Sanatatii si Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii
Rurale, inclusiv structurile subordonate acestora, vor duce la indeplinire
prevederile prezentului ordin.
Art. 3
Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta
Alimentelor, Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor,
Ministerul Sanatatii si Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale
vor controla modul de aplicare a prevederilor prezentului ordin.
Art. 4
La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Ordinul
ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 377/2002 pentru
aprobarea Normei sanitare veterinare privind Sistemul rapid de alerta in
domeniul alimentelor de origine animala si furajelor, publicat in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 737 din 9 octombrie 2002.
Art. 5
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, si va intra in vigoare la 90 de zile de la publicare.

ANEXA 1

NORMA

17
privind Sistemul rapid de alerta pentru alimente si furaje
CAPITOLUL I - DISPOZITII GENERALE

Art. 1
(1) Prezenta norma stabileste masurile pentru aplicarea la nivel
national a unui sistem rapid de alerta in domeniul sigurantei alimentelor si
furajelor. Prevederile prezentei norme se aplica in domeniul productiei,
depozitarii, transportului si comercializarii alimentelor si furajelor.
(2) Sistemul rapid de alerta pentru alimente si furaje se stabileste intre
autoritatile competente, asa cum sunt prezentate la art. 22 din Legea nr.
150/2004 privind siguranta alimentelor si a hranei pentru animale, cu
modificarile si completarile ulterioare.
(3) Prezenta norma nu se aplica:
a) produselor farmaceutice veterinare;
b) animalelor;
c) produselor contaminate radioactiv ca urmare a unui accident nuclear.

Art. 2
Sistemul rapid de alerta pentru alimente si furaje, denumit in
continuare Sistemul rapid de alerta, se creeaza in scopul:
a) prevenirii patrunderii pe piata sau asigurarii returnarii de pe piata ori
de la consumatorul final a alimentelor care prezinta un risc pentru
sanatatea publica;

b) prevenirii patrunderii in consumul animalelor a unor furaje care pot


afecta indirect sanatatea publica;
c) prevenirii patrunderii pe piata a oricarui material sau produs care vine
ori poate sa vina in contact cu alimentele si furajele si poate sa prezinte un
risc pentru sanatatea publica;
d) informarii rapide intre autoritatile competente in domeniul sigurantei
alimentelor, la cele trei niveluri, central, judetean si local, asupra pericolelor
sau riscurilor cu privire la alimente si la furajele care nu indeplinesc
cerintele impuse de legislatia privind siguranta alimentelor, astfel incat
acestea pot sa constituie un factor de risc in lantul alimentar pentru
consumatori.

Art. 3
Principalele obiective ale Sistemului rapid de alerta sunt urmatoarele:

18
a) schimbul rapid de informatii intre Comisia Europeana si Autoritatea
Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor, in calitatea sa
de coordonator la nivel national al Sistemului rapid de alerta si de punct de
contact cu Sistemul de alerta pentru alimente si furaje european (Rapid
Alert System for Food and Feed - RASFF);
b) schimbul rapid de informatii intre Autoritatea Nationala Sanitara
Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor, Ministerul Sanatatii, Ministerul
Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale si Autoritatea Nationala pentru
Protectia Consumatorilor, atat prin structurile centrale, cat si prin cele
judetene si locale;
c) schimbul rapid de informatii intre structurile judetene si locale, ca
integratori locali ai Sistemului rapid de alerta, si cele centrale ale Autoritatii
Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor, Ministerului
Sanatatii, Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale si
Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor;
d) schimbul rapid de informatii intre laboratoarele de profil si integratorii
locali ai Sistemului rapid de alerta;
e) schimbul rapid de informatii intre punctele de inspectie la frontiera si
structurile centrale si judetene ale Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare
si pentru Siguranta Alimentelor, Ministerului Agriculturii, Padurilor si
Dezvoltarii Rurale, Ministerului Sanatatii si Autoritatii Nationale pentru
Protectia Consumatorilor;
f) schimbul rapid de informatii intre consumatori, producatori si
procesatori, pe de-o parte, si integratorii locali ai Sistemului rapid de alerta,
pe de alta parte.

CAPITOLUL II - STRUCTURA SI MODUL DE OPERARE ALE SISTEMULUI


RAPID DE ALERTA

Art. 4
(1) Structura Sistemului rapid de alerta se bazeaza pe informatiile
transmise/primite la si/sau de la Comisia Europeana sau alte tari terte de
catre si/sau catre Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru
Siguranta Alimentelor.
(2) La nivel national Sistemul rapid de alerta se bazeaza pe informatiile
transmise sau primite la nivel central ori local de catre: Autoritatea
Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor, Ministerul

19
Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, Autoritatea Nationala pentru
Protectia Consumatorilor si Ministerul Sanatatii.

Art. 5
(1) Sistemul rapid de alerta opereaza prin transmiterea de informatii
sub forma de notificare scrisa intr-un formular-tip, denumit formular de
notificare alerta, cuprins in anexa nr. 2. Transmiterea se efectueaza in
sistem informatic cu circuit inchis sau prin fax ori e-mail.
(2) In cazul informatiilor primare transmise/primite intre structurile
locale si cele judetene, comunicarea se poate realiza si telefonic.
(3) Circuitul informatiei notificate in cadrul Sistemului rapid de alerta
se realizeaza intre autoritatile competente, orizontal, pe doua niveluri, si
anume la nivelul structurilor centrale si al structurilor judetene. In cadrul
fiecarei autoritati competente informatia va circula vertical intre structura
judeteana si cea de la nivel central.

CAPITOLUL III - CRITERII DE BAZA ALE INFORMARII SI NOTIFICARII

Art. 6
(1) Criteriile de baza pentru notificare sunt cunoasterea sau
suspiciunea ca:
a) un aliment prezinta sau poate prezenta un risc pentru sanatatea
publica;
b) un produs furajer prezinta sau poate prezenta un risc pentru sanatatea
publica, in cazul alimentelor obtinute de la animale care au fost hranite cu
astfel de furaje;
c) orice material sau produs care vine ori poate sa vina in contact cu
alimentele si furajele poate sa prezinte astfel un risc pentru sanatatea
publica.
(2) Categoriile de pericole si definitiile acestora, utilizate in Sistemul rapid
de alerta, sunt cuprinse in anexa nr. 1.

Notificarea in cadrul Sistemului rapid de alerta

Art. 7
In cazul in care autoritatile competente obtin informatii care creeaza
suspiciunea referitoare la existenta unui risc cu privire la alimente sau
furaje, acestea trebuie sa tina seama de urmatoarele cerinte:

20
a) stabilirea destinatiei, conform art. 11 - 13 - informatia va fi comunicata
punctelor oficiale de contact din structurile destinatare; punctele oficiale de
contact sunt stabilite de catre fiecare autoritate competenta si comunicate
celorlalte autoritati pana la data intrarii in vigoare a prevederilor prezentei
norme; orice modificare ulterioara va fi comunicata in termen de 3 zile;
b) structura mesajului - informatia va fi comunicata sub forma de
notificare oficiala, prin completarea formularului-tip, conform anexei nr. 2;
c) continutul mesajului - informatia trebuie sa fie completa si va trebui sa
se raspunda la toate punctele din formularul pentru notificare, in special la
cele marcate. Atunci cand informatia nu este disponibila, acest lucru trebuie
mentionat;
d) transmiterea mesajului - lipsa unei informatii complete nu trebuie sa
impiedice transmiterea unei notificari urgente. Ulterior, in cel mai scurt timp
posibil, formularul va fi completat integral si retransmis.

Utilizarea formularului pentru notificare

Art. 8
(1) Formularul pentru notificare trebuie completat in format electronic
si transmis prin mijloacele prevazute la art. 5 alin. (1).
(2) Informatiile care vin in completarea notificarii initiale, la o perioada
de timp dupa aceasta, precum certificate, rapoarte de analiza, facturi, vor fi
transmise utilizandu-se formularul oficial de notificare alerta, prezentat in
anexa nr. 4. Toate documentele disponibile in momentul notificarii originale
o vor insoti pe aceasta.
Art. 9
(1) In cazul in care Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru
Siguranta Alimentelor poseda orice informatie legata de existenta unui risc
semnificativ direct ori indirect pentru sanatatea publica cu privire la
alimente si furaje, va notifica imediat Comisiei Europene prin intermediul
sistemului european, utilizand formularele si procedurile europene.
(2) In cazul in care Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru
Siguranta Alimentelor primeste o notificare din partea Comisiei Europene
privind existenta unui risc pentru sanatatea publica cu privire la alimente si
furaje, ia masurile necesare corespunzatoare pentru protectia sanatatii
publice si transmite toate informatiile referitoare la masurile luate si
rezultatele acestora catre Comisia Europeana, prin intermediul sistemului
european.

21
Clasificarea notificarilor

Art. 10
(1) Notificarile se clasifica dupa cum urmeaza:
a) notificare de alerta: notificare originala - notificarea care se transmite
prin Sistemul rapid de alerta pe formularul-tip prezentat in anexa nr. 2, cu
privire la un caz nou in care exista un risc actual sau potential pentru
sanatatea publica;
b) notificare informativa (nonalerta) - acest tip de notificare va fi transmis
prin Sistemul rapid de alerta utilizandu-se formularul prezentat in anexa nr.
3, la care se ataseaza tabelul cuprins in anexa nr. 2;
c) informatii aditionale - informatiile furnizate dupa notificarea initiala, de
alerta sau informativa, utilizandu-se formularul prezentat in anexa nr. 4.
(2) Notificarea de alerta se utilizeaza pentru:
1. un produs necorespunzator care poate avea consecinte negative
importante asupra sanatatii sau poate provoca moartea;
2. un produs care poate avea consecinte negative temporare asupra
sanatatii;
3. cazul in care exista posibilitatea ca alimentul sa fie periculos daca este
consumat de grupuri vulnerabile de consumatori - copii, femei gravide,
batrani;
4. cazul in care exista riscul unei contaminari incrucisate cu alte produse
alimentare in timpul depozitarii sau al comercializarii.
(3) Notificarea informativa se utilizeaza pentru:
1. cazul in care produsul a fost respins la granita, pentru ca acesta sa nu
poata intra prin alt punct de frontiera;
2. produsele alimentare periculoase care nu au ajuns pe piata, iar
conditiile existente sau masurile luate garanteaza lipsa oricarui risc pentru
sanatatea publica.
(4) Codificarea alertelor - coordonatorul Sistemului rapid de alerta va
codifica fiecare notificare de alerta sau notificare informativa, dupa
transmiterea ei, in ziua primirii, transmitand tuturor membrilor Sistemului
rapid de alerta aceasta codificare. Orice referire ulterioara la alerta in cauza
va fi facuta utilizandu-se aceasta codificare. Structurile centrale au obligatia
de a transmite aceasta codificare structurilor judetene si locale proprii.
(5) Notificarile vor fi completate in limba romana si in limba engleza.

22
CAPITOLUL IV - MASURI DE REACTIE PRE- SI POSTNOTIFICARE CARE SE
IAU DE CATRE AUTORITATILE COMPETENTE

Art. 11
(1) Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta
Alimentelor inregistreaza orice notificare venita din partea Comisiei
Europene si ia masurile necesare corespunzatoare pentru protectia sanatatii
publice, in conformitate cu legislatia sanitara veterinara si pentru siguranta
alimentelor in vigoare.
(2) Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta
Alimentelor transmite Ministerului Sanatatii, Autoritatii Nationale pentru
Protectia Consumatorilor, Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii
Rurale si/sau, dupa caz, directiilor sanitar-veterinare si pentru siguranta
alimentelor judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, si punctelor de
inspectie la frontiera notificarile de alerta transmise de Comisia Europeana
sau de alte tari terte si se asigura ca acestea au fost primite pentru a fi luate
masurile corespunzatoare.
(3) Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta
Alimentelor transmite notificari Comisiei Europene pentru orice situatie care
poate necesita notificarea alertelor privind alimentele si furajele de catre
Comisia Europeana.
Art. 12
(1) Circumscriptia sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor
va transmite directiei sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor
judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, informatii asupra pericolului
pentru sanatatea publica si masurilor intreprinse la nivel local.
(2) Directia sanitar-veterinara si pentru siguranta alimentelor
judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, va dispune, pe baza
informatiilor, inspectia la producator sau la importator/exportator si
efectuarea unui raport complet cu furnizarea de informatii referitoare la
distributia catre alti beneficiari sau distribuitori.
(3) Directia sanitar-veterinara si pentru siguranta alimentelor
judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, dispune, pe baza informatiilor
din raportul de inspectie si a rezultatelor de laborator, extinderea prelevarilor
de probe, oprirea productiei, retragerea autorizatiei sau alte masuri legale in
vigoare care nu au fost luate la nivel local.
(4) Directia sanitar-veterinara si pentru siguranta alimentelor
judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, comunica Institutului de

23
Igiena si Sanatate Publica Veterinara rezultatele analizelor efectuate asupra
probelor recoltate si trimite probe complementare in vederea confirmarii
rezultatelor.
(5) Directia sanitar-veterinara si pentru siguranta alimentelor
judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, informeaza, dupa caz,
structurile judetene ale Ministerului Sanatatii, Autoritatii Nationale pentru
Protectia Consumatorilor, Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii
Rurale, prin punctele oficiale de contact, asupra pericolelor pentru sanatatea
publica.
(6) Directia sanitar-veterinara si pentru siguranta alimentelor
judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, este obligata sa informeze
Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor
despre toate cazurile care presupun un risc pentru sanatatea publica cu
privire la alimente si furaje, atat in timpul, cat si in afara orelor de program.
(7) Institutul de Igiena si Sanatate Publica Veterinara efectueaza
analize si comunica Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru
Siguranta Alimentelor rezultatele analizelor de laborator.
(8) Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta
Alimentelor notifica, dupa caz, Ministerului Sanatatii, Autoritatii Nationale
pentru Protectia Consumatorilor si Ministerului Agriculturii, Padurilor si
Dezvoltarii Rurale alertele privind alimentele si furajele.
(9) Punctele de inspectie la frontiera notifica nonalertele Autoritatii
Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor si celorlalte
puncte de inspectie la frontiera.
Art. 13
(1) Structurile judetene ale Ministerului Sanatatii, Autoritatii Nationale
pentru Protectia Consumatorilor si Ministerului Agriculturii, Padurilor si
Dezvoltarii Rurale vor transmite propriilor structuri centrale informatii
privind riscurile pentru sanatatea publica, precum si asupra masurilor
intreprinse.
(2) Structurile judetene ale Ministerului Sanatatii, Autoritatii Nationale
pentru Protectia Consumatorilor si Ministerului Agriculturii, Padurilor si
Dezvoltarii Rurale isi vor transmite reciproc, precum si directiei sanitar-
veterinare si pentru siguranta alimentelor judetene, respectiv a municipiului
Bucuresti, informatii privind riscurile pentru sanatatea publica, precum si
asupra masurilor intreprinse.
(3) Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta
Alimentelor, Ministerul Sanatatii, Autoritatea Nationala pentru Protectia

24
Consumatorilor si Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale isi
notifica reciproc alertele, utilizand formularele-tip prevazute in anexele nr. 2,
3 si 4.
Art. 14
(1) In toate cazurile de urgenta, in functie de gradul de risc, atunci
cand au fost notificate situatii periculoase pentru sanatatea publica cu
privire la alimente si furaje, autoritatile competente, in conformitate cu
legislatia in vigoare, iau masuri pentru:
a) colectarea tuturor informatiilor necesare de la toate partile implicate;
b) organizarea controalelor cu privire la siguranta alimentelor si furajelor;
c) recoltarea de probe din alimentele si furajele incriminate sau din
fragmentele ramase din aceste produse alimentare suspecte care fac obiectul
controalelor;
d) recoltarea de probe din orice material sau produs care vine ori poate sa
vina in contact cu alimentele si furajele si poate sa prezinte un risc pentru
sanatatea publica;
e) sechestrarea alimentelor si furajelor si atentionarea, dupa caz, a tuturor
celor care le produc, le depoziteaza, le transporta si le valorifica;
f) sechestrarea oricarui material sau produs care vine ori poate sa vina in
contact cu alimentele si furajele si poate sa prezinte un risc pentru
sanatatea publica;
g) informarea, atunci cand este necesar, in timp optim, a tuturor celor
care pot fi expusi pericolului;
h) interzicerea, dupa caz, pentru o perioada determinata, a circulatiei
produselor incriminate si transmiterea de instructiuni precise privind
procedurile de manipulare si depozitare;
i) interzicerea punerii pe piata a produselor incriminate si asigurarea ca
exista indicatii precise asupra pericolului pe care il prezinta, iar acestea sunt
marcate corespunzator;
j) organizarea si luarea unor masuri imediate pentru denaturarea si
distrugerea acestor produse alimentare in conditii de siguranta.
(2) Masurile luate la nivel central, judetean si local de catre autoritatile
competente sunt obligatorii pentru:
a) agentii care produc, proceseaza, depoziteaza, transporta si valorifica
alimente sau furaje pe intregul lant de la materiile prime la produsele finite;
b) agentii care produc, proceseaza, depoziteaza, transporta si valorifica
materiale sau produse care vin ori pot sa vina in contact cu alimentele si
furajele si pot sa prezinte un risc pentru sanatatea publica;

25
c) orice alte persoane fizice sau juridice care sunt implicate in luarea
masurilor de eliminare a riscurilor cu privire la alimente si furaje.
(3) Masurile luate se bazeaza pe normele legale in vigoare, iar in cazul
pericolelor noi sau al riscurilor emergente, pe analiza de risc.

Reguli de confidentialitate

Art. 15
(1) Atunci cand exista motive suficiente pentru a considera ca un
aliment, furaj, material sau produs care vine ori poate sa vina in contact cu
alimentele si furajele poate implica un risc pentru sanatatea publica,
depinzand de natura, gravitatea si extinderea riscului, autoritatile
competente vor lua masurile necesare pentru a informa publicul larg asupra
naturii riscului, identificand cat mai complet posibil factorul incriminat,
riscul asociat si masurile care sunt luate sau urmeaza a fi luate pentru a
preveni, a reduce si a elimina acel risc. Cand este cazul, publicul va avea
acces la informatia privind datele de identificare a factorului incriminat,
natura riscului si masurile adoptate.
(2) Membrii Sistemului rapid de alerta vor lua masurile necesare
pentru a se asigura ca personalul angajat nu va dezvalui informatiile
obtinute pentru scopurile sistemului, care, prin natura lor, sunt protejate de
secretul profesional, cu exceptia cazului in care informatiile trebuie sa devina
publice, daca circumstantele o cer, pentru a proteja sanatatea publica.
(3) Protejarea secretului profesional nu va impiedica diseminarea de
catre autoritatile competente a informatiilor relevante pentru eficienta
supravegherii pietei si a aplicarii masurilor necesare cu privire la siguranta
alimentelor si furajelor.

CAPITOLUL V - DISPOZITII FINALE

Art. 16
(1) Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta
Alimentelor, Ministerul Sanatatii, Autoritatea Nationala pentru Protectia
Consumatorilor si Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale
adopta acte normative sau prevederi administrative suplimentare prezentei
norme pentru a se asigura implementarea in conformitate cu prevederile
acesteia.

26
(2) Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta
Alimentelor, Ministerul Sanatatii, Autoritatea Nationala pentru Protectia
Consumatorilor si Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale vor
lua masurile administrative adecvate pentru a sanctiona orice incalcare a
prevederilor prezentei norme.

Art. 17
Anexele nr. 1 - 4 fac parte integranta din prezenta norma.

ANEXA 1
la norma

CATEGORIILE
PERICOLELOR NOTIFICATE PRIN SISTEMUL RAPID DE ALERTA

1. Biologice
Microbiologic si parazitologic - sursa contaminarii are o origine
microbiologica sau parazitara.
2. Chimice
Chimic - sursa contaminarii este rezultatul unui proces chimic intrinsec,
al unei contaminari chimice directe sau acumularea unor contaminanti
proveniti din agricultura, mediu, industrie.
3. Fizice
Corpuri straine - produsul contine corpuri straine care pot periclita
sanatatea publica.
4. Modificari organoleptice
Aspectul, mirosul, consistenta sau alte caracteristici organoleptice ale
produsului sunt modificate, indicand astfel modificarea starii de inocuitate a
produsului.
5. Etichetare
De pe eticheta lipsesc informatii importante, ceea ce poate duce la un
posibil risc pentru sanatatea publica.
6. Falsificare
Produsul a fost falsificat si prin aceasta reprezinta un risc pentru
sanatatea publica.
7. Ambalaj

27
Ambalajul unui produs este intr-o stare care presupune un risc de
contaminare a produsului sau este un ambalaj confectionat din materiale
care nu sunt permise in contact cu alimentele. Contaminarea este datorata
altor materiale care vin sau pot sa vina in contact cu alimentele.
8. Radiatii
Produsul este contaminat radioactiv peste nivelurile de radioactivitate
fixate pentru produsul in cauza.
9. Altele
Natura pericolului este de alta natura decat cele mentionate mai sus.

BIBLIOGRAFIE

28
1. http://www.dreptonline.ro/legislatie/og_productia_produse_alimentar
e_comercializare_42_1995_2008.php
2. http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro
3. http://www.legex.ro/Ordin-772-2005-52834.aspx

29

You might also like