2016

Espe
ecializacin docente en Poltic
cas Socioeduca
ativas
APS
S Clase 6
El ac
compaa
amiento
o en el planeamiiento y su
s desarrrollo
Recordemos
En la clase 3 plantteamos dos instancias centrales del planeamiiento como construcci n
poltica: el momento autorittativo y el momento de la med diacin. Al primero lo
caracteerizamos commo un mom mento de emisin de los mandato os polticos.. Al segundo
o,
como unau tarea de
d articulac cin entre un
u universa al (mandato os del proy yecto poltic
co
educatiivo) y los particulares
p (realidades que se connstruyen a partir de un n proceso de
d
lectura que permitta reconoce er demandas s y emergenntes en el marco
m de reeferencia quue
aportann los mandatos). Sea alamos que esta accin no aconttece de una a vez y parra
siempre e y que ocu
urre en todo os los niveles. A su ve
ez enfatizammos que aqu uellos que se
s
encuen ntran en poosiciones m s cercanas s a los territorios son
n quienes la a ejercen ded
manera a ms consttante.

Acom
mpaamie
ento como condic
cin para fortalece
er la mediacin
En el marco
m de reflexiones
r f
formativas, analizar ell acompaa
amiento com mo condici n
para la mediacin resulta a una ta area neces saria. Iniciialmente referimos al a
acomp paamiento o como un n rasgo im mportante en la forma de co onstrucci n
poltica
a, y con elllo en la ejjecucin de e un plan o proyecto o, en una pe erspectiva en
e
la que el planeamiento no se agota en la produccin n de un docuumento descriptor de unu
procesoo.
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Ac
compaamientto

No es lo mismo construir
c e informar
i a las escuelas, directivos y docente es sobre un na
poltica que debe ejecutarse, que consid derarlos commo parte de el proceso ded diseo de d
disposittivos y prcticas de acompaam
a miento participativo en esas escuelas, co on
esos directivos y esos
e docentees. En un caaso se trata
a de invitarlo
os a aplicarr; en otro, de
d
invitarlos a pensarr, es decir a trabajar co
omo parte dee esas poltiicas y plane
es.

En estee sentido, el acompaamiento supo one asumir una posici

un mod do de construccin co
coloniza
acin con propuestas
p externas, o como un campo de pensamien
realidad
des particu ulares que
implemmentacin de e las poltica
n poltica con relacin a
olectiva: la
a escuela puede pensaarse como un u campo de d
nto con una as
e son nec cesarias dee consideraar a la hora de la
as.

No trattamos ento onces de deefinir qu es

e acompa ar sino quue, por el contrario,
c s
se
sostiene la pregunnta para que
e en cada caaso/realidad
d/escenario//territorio se construya
an
los moddos particulares que ad
dquiere esta tarea.

Qu
significa
a acompa
aar una tarea pla
anificada?
?
Si acommpaar va a suponer asumir una a posicin marcada
m po
or la participacin en la
constru
uccin poltic
ca, las realidades escollares se con
nstituyen en escenario ded lectura de
d
las condiciones particulares coon las que ser
s necesarrio articular los mandattos.
Si el planeamien nto no se agota en el diseo del plan, el acompaam
a miento es ele
artificiio que se produce parap que el
e mismo se recree y rearticu ule en cad da
realidaad. De mod do que acom mpaar una tarea planiificada va a suponer unn proceso de
d
perman nente lecturra de las co
ondiciones institucionales en el marco de los mandatos y
lineamiientos del plan.
Se tratta entonces de poner en e dilogo o lo planeaado con cad da realidad d particula ar
de cadda escuela.. Qu supo one este dilogo? Consiiderar cada realidad ins stitucional en
e
sus sujjetos, en su
us condicion
nes culturalees, procesos
s administraativos, etc.,, an cuand do
el planeamiento co on sus lineaamientos y actividadess previstas se
s haya dis seado desd de
una lec
ctura informada y con relacin
r a prroblemas dee esa realida
ad institucio
onal.
Con esto reafirmamos una ve ez ms que e no se tratta de una aplicacin n lineal, sin
no
que por el contrarrio y a nivel de los terrritorios es necesario
n so
ostener la le
ectura, toma
ar
decisiones y definir rumbos rearticuland do recursos y prcticas s. El acomp paamientto
supone e la construccin de esa relectura con otro os, con los actore es
institu
ucionales reconocien
r ndo sus rea alidades.
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Acom
mpaar, un
u nuevo vnculo
Aunque e las polticas, planes o proyectos s estn deffinidos, commo venimos sosteniend
do
cada reealidad tiene sus particcularidades a consideraar. En este sentido dirremos que el
e
acompa aamiento ms que un u diseo acabado de un dispositivo de trabajo con la as
instituc
ciones propoone la consttruccin de un
u vnculo con
c estas.
Un vnculo en el que la con nstruccin de confianza ser un elemento o central. La
L
posibilidad de que la escuela ponga sobrre la mesa de
d trabajo no
n solo toda
a su realida
ad
sino taambin sus s posibilidades, sin te
emor a ser evaluada de manera negativa a,
contribuir a que esa
e confianz za comience
e a construirrse.
No se trata
t de quee todo el pro
oceso de plaaneamiento o construcccin poltica comience de
d
nuevo en cada cas so. Por el co
ontrario, su desarrollo es
e parte de esa construccin qu ue
no aca aba al mo omento de el diseo, sino que se evala y redisea de manerra
recursivva en el marco del pla an o poltica
a. Necesariamente, enn cada barriio, escuela o
aula, loo que se haya
h disea ado se enc contrar con mltipless resistenciaas, disputas
s,
prctica
as, tradicio
ones, otras lecturas de d los prob blemas, inc
cluso otros canales de d
autoridad para la escuela (por ejemplo,, muchas vecesv ocurre
e que as como
c para la
escuelaa una definnicin poltica o un programa tie ene una seerie de req querimientos
s,
tambin la superrvisin aplica los suy yos sobre la escuela)).En este sentido, el e
acomp paamiento o puede se er una buen na oportunnidad para recrear un n trabajo de
d
lecturaa poltico institucio onal con aquellos actores que q trabajjan en lo os
territo
orios.
El acom
mpaamientto ser una a oportunidad para que todo sea expuesto e interveng ga
como parte
p de la
a construcciin en cada territorio. Si esto no
n ocurre, todo aquello
permannecer ocultto pero inte
ervendr con toda segu
uridad en la
a implementtacin de la
as
accione
es.
Para el caso partic
cular del sis
stema educa ativo, histrricamente su
s forma de e gobierno ses
ha cara
acterizado por
p la vertic
calidad y la centralidadd. Esto no supona
s neccesariamentte
que lo que irradiaaba de ese centro com mo definicin era lo qu ue ocurra luego en la as
escuela
as (ya vimos en clases anteriores las diferenttes mediacio ones que see producan y
produceen), pero muchas
m veces las poltica
as guardaba an la preten
nsin de que
e as fuera.
Si penssamos en ele sistema educativo con
c sus m
mbitos (ruraal, urbano),, sus nivelees
educatiivos y moda
alidades, y considerand
c do que cada
a institucin tiene su prropia historia
y reallidad, creeemos que el e acompa aamientoo es la condicin para un na
constrruccin polltica dondde se haga a efectivo el
e trabajo de articulacin entrre
univerrsales defin
nidos para todos y los particulaares de cad da caso.

Es lo
o mismo acompa
ar que hacer
h un seguimie
ento o
monittorear?
Si acompaar su
upone dar lugar para
a que otros pongan en juego sus sabere
es
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(pedaggicos o de
e otra naturaleza) y suus realidadees, hacer un
u seguimie ento no es lo
mismo que monitoorear. Ambaas cuestionees son partee de un prooceso de ev
valuacin qu
ue
bien pu
uede ser re
esponsabilid
dad de quieenes trabaja an en el accompaamieento. Inclus
so
puede tratarse de
e una evaluuacin dondde la poblac cin afectad
da sea partte de lo qu
ue
algunos
s denominan evaluacinn desde los beneficiario
os.
Ms all
a de nuestra
n po
osicin respecto de lo anteriior sealamos que el e
acomp paamiento o apunta a que los actores se e convierttan en sujetos de la as
poltica
as y no en n objetos de las mism mas. En este e sentido se
e trata de considerar loos
modos de pensar y actuar, y las condicio ones en que ello ocurre (en nuestro o caso pued de
tratarse
e de la escuuela, aula o del barrio,, la organiza
acin de la sociedad civil, etc.), de
d
quieness habitan la
as realidadess que se bu
uscan transfformar para que sean protagonista
p as
de las mismas.
m
En gen neral, tanto el seguiimiento como el monitoreo sup ponen la atencin
a deel
comporrtamiento ded variables
s o indicado
ores que pe ermiten ajus stes en las acciones ded
acuerdoo a ese com
mportamientto. Esto sup
pone proceso os de cuantti-cualificacio
ones de esa
as
variable
es que inclu
uso pueden hacerse conn los propio
os actores. Pero
P cuando hablamo os
de acompaar hablamos del desp pliegue de e condicio ones generadoras de d
espacios y tiemp pos donde los actores s son invittados a traabajar en el e desarrolllo
de accciones pens sadas atenndiendo cadda realidad d.
Volvem
mos a una idea ya expre
esada en la clase 3.

Lo que debiera
d prod
ducir un ma andato es la
a marcacin
n de un horiizonte comn
que no busca diluirr las particuularidades de
d los territtorios pero tambin qu
ue
las cond
diciones de los
l territorio
os no degraaden el man
ndato. Lo co omn en este
sentido opera comoo un custodiio.

Qu respons sabilidade
es se pon
nen en juego? Poor qu ess
imporrtante generar conndiciones
s para qu
ue este prroceso ocurra?
Se puede
p dis
sear?
Ya seaalamos en una
u clase annterior la res
sponsabilida
ad por el cuidado de lo comn. Estta
es la re
esponsabilid
dad central de los agen ntes estatale
es, pero tam
mbin podraa tratarse de
d
la de cualquier equipo de una a organizacin que se propone
p unoos horizonte
es de trabajjo
en un determinado
d o territorio.
Otra re
esponsabilidad estara en
e el cuidad do del vncu
ulo de confianza, en la asuncin de
d
una posicin poltic
ca que la so
ostiene. Al re
especto, Coornu seala:
La confianza
c se
e presenta habitualme
ente como una
u categorra tica, que se pued
de
estudia
ar en relacin con la promesa, la fidelidad
d o la amistad. Pero o es en unna
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perspecctiva poltic
ca, democrrtica, que la confian nza adquie ere su imp portancia. La
L
democrracia consisste en haccer confianz
za (que tien
ne un sentiddo que ten
ner confianz
za
no da)
) a los ciud
dadanos parra que pueddan ser juecces y actore
es de las de
ecisiones qu
ue
les conciernen .
Si bien el acompaamiento es e algo que en principioo podramos s sugerir co
omo difcil de
d
disearr, s nos parrece central que la resp
ponsabilidad
d de los agentes estatales, as com
mo
otros miembros
m de
d otras organizaciones, estara en preverr algunos elementos y
conduccir el mismo.
Cules
s seran esto
os elemento
os?
El cuidado dee algunas s condiciiones dee trabajo para e
el
acompa aamiento o. Si se trata
a de un iniciio en este proceso, com mprender qu ue
se trata de un cam mino de apre endizaje perrmanente, no n solo para a los tcnicoos
sino tammbin para la escuela. En este sen ntido, a quienes llegan a la escuela
les cabee la respons sabilidad dee sostener de
d manera permanente
p e la preguntta
respecto o de qu supone acompaar a esa escuela, a los actores all
presente es y en las s condicione es particulares, histric cas y variab bles de cad da
una. Es sto es, esttar atentos s a compre ender su realidad,
r su
us prcticas s,
tradicionnes y la cu ultura instittucional recreando con ndiciones pa ara que estto
emerja y sea parte del proceso o.
El cuida ado del lug gar de quie enes son convocados
c s. No se traata de ocupa ar
un espa acio sin que e en ello se juegue lo que cada uno u puede aportar
a commo
conocimmiento e inc cluso como resistencia a. Este cuid dado tiene que ver co on
otorgar un lugar qu ue no solo ses da por permitir
p la palabra
p sino tambin, de d
manera simblica, pudiendo estar en el e modo en que se orrganiza y se s
disponen condiciones para que e ello ocurra
a.
El cuida ado de la convocator
c ria, la agen
nda, el respe eto de los tiempos
t y la
as
voces son
s elemen ntos centrales a cuida ar, y sobre e todo el hecho de la
producc cin que el espacio
e es capaz de gen nerar para todos.
t
La gen neracin de lecturas s atentas en e las instituciones que permita an
identific
car actores s clave pa ara el sos stenimiento de los espacios de d
participaacin, el tra
abajo cotidiaano y el anlisis de los emergentes
e s, etc.
Si hay algo
a que el acompaam miento s deebe ir generando como o aprendizajje
es el modo
m de ge estionar los s conflictos y disputa as al interrior de cad da
espacio o de traba ajo. Esto es s decisivo tambin parra la constrruccin de la
confianzza.
Finalmente, si bien n pensamos s que el ac cuerdo de todos
t es alggo que deb be
siempre e como horrizonte, cre eemos que no siempre es posible y que es e
necesarrio poder sostener
s e
esta posib
bilidad de un desac cuerdo com mo
elementto del sentid do poltico que supone un trabajo de d acompa amiento.

Acom
mpaar pa
ara hacerr accesible, para activar
a re
ecursos e
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innov
vaciones y dar vis
sibilidad a lo que ocurre
o co
omo potencial
A la hoora de penssar polticas
s, programa as o proyectos, muchas veces los s recursos se
s
contabiilizan de ma
anera centraal. Es decir,, partimos de
d lo que te enemos ms s a mano, de
d
los reccursos finan
ncieros provenientes de d los gob biernos centrales, de los recursoos
humanos y sabere es que tenemmos en los equipos
e tcnicos, y sum
mamos alguunos otros de
d
diferente naturalezza pero siempre implic cados en el plan desde e lo que se cuenta parra
planific
car.

En un sistema edu
ucativo juris
sdiccional que se despliega en un territorio co
on
cantidaad de escu
uelas, doceentes y no docentes, qu recursos podra an
activarrse?

A la hora
h de repponer el juego en la vida cotidiaana de un barrio, qu
u
elemen
ntos podram
mos recuperrar o recrea
ar como recu
ursos?

En una poblacin n que es parte

p de un plan de mejora de e condicione
es
habitac
cionales, q
qu recursos
s podran se
er parte de las acciones
s diseadas?
?

El acommpaamientto puede y debe hace er visibles esas poten ncialidades particulares s.

Reunirsse con escuelas, directiivos, docenttes, etc. permite conoc
cerlas e insc
cribirlas en el
e
procesoo que se gestiona. Dirrectivos, do ocentes, agentes sanitarios, coord dinadores ded
CAJ, ettc. han desa
arrollado y desarrollan experiencia as que bien
n vale la pen
na reconoce er
para ap
prender de ellas,
e tanto en sus logroos como en los errores que se commetieron.
Con acctivar esos
s saberes, experiencias
e s, capacidad
des queremo os decir que
e se trata de
d
converttirlos en recursos de gran
g utilidadd para las acciones quue se hayann diseado o
que se reajusten con las insttituciones. EnE este senntido, el aco
ompaamiento pued de
ser un espacio o que oto orgue ese e reconociimiento, proponga
p debates y
constrrucciones recuperand
r do las inno ovaciones que las es scuelas y sus actore es
desarrrollan.
En la activacin
a de recurso os y la rec cuperacin de sabere es se prese
enta una de
d
las diferencias
d ms notorias con c las acciones de segu uimiento y
monitooreo desde la perspecttiva de la ev
valuacin de
e procesos.

Notas
s finales
As com
mo dijimos s que la co
onstruccin poltica noo sigue un
n camino algortmico
a y
program
mtico, el acompaamiento tampooco lo hace.
La evaluacin bien
n puede se
er parte de la tarea de
e quienes acompaan,
a , pero no es
e
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central ni est en el ncleo de

e lo que que
eremos tran
nsmitir como forma de construcci
n
con otrros.
El acommpaamientto debe pos sibilitar que un espacio
o que fue ledo a la horra del dise
o
se convierta en un u territorio
o de interve encin a la
a hora del desarrollo del
d plan. Un U
territorrio con topo
ografa prop
pia y que emerge
e a partir
p del o los probleemas que se s
buscan trabajar.

Topogrrafa que supone la exiistencia de recursos, saberes y ex

xperiencias a considera
ar
como parte
p de la construccin
c n.
Finalmeente, si una
a poltica coon eje en el
e acompa amiento buusca que lo os actores ses
convierrtan en suje
etos poltico
os, su tarea es lograr que
q la mism
ma se vuelva a accesible a
ellos. Esto
E es que sus realidades, tradicio
ones y cond diciones de trabajo seaan tenidas en
e
cuenta y permitan una reartic culacin en territorio
t de
e un universal y esos pa
articulares.

BIBL
LIOGRAFA

Biblio
ografa sug
gerida

Bolvar, A.
A Dnde situar los es sfuerzos de mejora? Po oltica educa
ativa, Centro
os
o Aulas. En
E Organiza acin y Gesttin educativ va. Nro 4. Disponible
D
en:http:///www.scielo.br/pdf/es/v v26n92/v26 6n92a08.pdff
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aciones pedaaggicas. En:
E Frigerio,,
G., Poggi, M. y Korinffeld, D. Cons
struyendo unu saber sob bre el interio
or de la
escuela. Buenos Airees: Novedad des educativ vas.

ACT
TIVIDADE
ES

Activid
dad no oblligatoria
Los inv
vitamos a que
q ingrese
en al foro Reflexione
es para qu ue comenteen
sus im
mpresiones, inquietudess, valoracion
nes respecto de lo aprrendido lueg
go
de hab
ber transitad
do este tram
mo formativoo.
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Activid
dades obligatorias
Contina abierto
a el fo
oro Pensa
ando juntoss: Trabajo Final parra
avanzar en
n la resolucin del Trrabajo Fina
al del Mddulo (TFM) ):
Herramieentas de in ntervencin
n: planeando tareas
.
Adems, les pedimos s completar una encuesta que se propon ne
relevar la experiencia de cada uno durante la cursada del mdulo o.
Es muy importante qu ue puedan completarla, ya que se constituye
c e
en
un insumo que nos pe ermitir revisar la tarea
a y realizar ajustes parra
mejorar la propuesta.

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APS_Clase_6.p
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xto de la clas
se para descargar

Autor: Instituto Na
acional de Formacin Docente (201
16)

Cmo citar
c este texto:
ESCUDERO, H, DIA AZ, M. (2016). Clase N6 El acomp paamiento en el plane
eamiento y su
s
ollo. Mdulo: Anlisis de
desarro e la gestin, diseo, im
mplementaci
n y evaluacin de prog
gramas
y proye
ectos socioed
ducativos.
Institutto Nacional de Formaci
n Docente (2016)
Especiaalizacin Do
ocente de Nivel Superio
or en Poltic
cas y Progra
amas Socioeducativos. Buenos
Aires: Ministerio
M de
e Educacin
n y Deportes
s de la Naci
n.

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