MEDINA QUIARO ELENA DEL CARMEN, C.I. 8.204.043 MONGUA GUERRA ASDRUBAL JOS, C.I. 5.488.603 PABLO J. MRQUEZ, C.I.8.204.793
Noviembre 2010 EL HECHO NOTORIO COMUNICACIONAL
EL hombre como un ser eminentemente social, necesita
interrelacionarse con los dems para lograr la efectiva satisfaccin de sus necesidades. Su vida debe estar sujeta a ciertas normas cuya observancia es exigida por el estado, para lograr el bien comn y mantener el orden en la convivencia humana, asi como la seguridad que se tiene como fines del derecho y de la vida en sociedad misma. Dentro de ste mbito nace como ciencia el Derecho y consecuencialmente la LEY, como una de sus manifestaciones, destacndose sta ultima por su carcter general, abstracto, permanente, obligatorio y coercitivo. Sin embargo, el acatamiento de la ley se ve obstaculizado por una serie de inconvenientes, entre ellos, su ignorancia. Que bien lo refleja el artculo 2 de Cdigo Civil Venezolano ..no excusa de su cumplimiento., consagrndose de sta manera la presuncin JURISET DE JURE de que las leyes en el pueblo fijado son conocidas por todos los que han de cumplirlas, habida cuenta que la ficcin de la obligatoriedad, se encuentra presente en la promulgacin misma. Asi pues, ste principio fundamental del derecho encuentra su asidero en la promulgacin de la ley; ya que una vez publicada mediante rgano oficial y publico, sta ser del conocimiento y del obligatorio cumplimiento por todos. Considerando de sta manera del deber y la obediencia puede la ley conseguir sus ltimos fines, para que se asegure la estabilidad y la propia seguridad que es necesaria mantener como orden social.
EL HECHO NOTORIO
Para dar respuestas a los planteamiento anteriores, antes de precisar
las nociones elementales acerca del hecho publicacinal y sus implicaciones respecto a los actos administrativos (como especie de actos del poder pblico), debemos remontarnos al estudio de la nocion de notoriedad que le da pie aquel; recordando que ya en el derecho medieval exista el principio notoria non agent probatione que exoneraba la prueba al hecho notorio. Precepto ste recogido en nuestra legislacin sustantiva civil en el artculo 506, as como por el artculo 215 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, por lo que se trata de un principio que informa al proceso en general Ahora bien el concepto de hecho notorio ha sido discutido doctrinariamente por infinidad de tratadistas a los fines de explicar satisfactoriamente el tratamiento excepcional que l recibe procesalmente. Puesto que a pesar que en principio los hechos deben ser probados, la notoriedad de los hechos constituye una excepcin a la regla de la necesidad de la prueba. As, pues un hecho se convierte en notorio segn Stein, de dos maneras: por la forma en que el mismo hecho ha sucedido o por el modo en que el acotencimiento ocurrido se ha divulgado. Por ejemplo: la Tragedia del Estado Vargas es un hecho conocido por los habitantes de la zona, por la forma en que sucedi, porque todos fueron testigos de ella, pero a nivel nacional se convirti en un hecho notorio por su divulgacin. Pero en general los autores definen lo notorio conceptuando lo que no lo es, aduciendo que sta nocin no implica conocimiento general ni absoluto ni efectivo y mucho menos abarcar el conocimiento por todos los hombres de un mismo lugar. Couture afirma, que pueden considerarse hechos notorios aquellos que entran naturalmente en el conocimiento, en la informacin normal de los individuos, con relacin a un lugar o a un circulo social y a un momento determinado en el momento en que ocurre la de decisin Pero la definicin mas aceptada es la concebida por el maestro Calamandrei, quien seala que se consideran notorios aquellos hechos el conocimiento de los cuales forma parte la cultura normal, propia de un determinado circulo social en el tiempo en que se produce la decisin.
EL HECHO PUBLICACIONAL
Sin embargo, el auge de la comunicacin por medio impreso
(peridicos, revistas y otros) o audiovisuales ha trado como resultado el surgimiento de una especie de hecho notorio determinado hecho publico o publicacional, del cual no puede afirmarse en principio, si es cierto o no, pero que se le llama tambien hecho comunicacional, considerados adems como una categora entre los hechos notorios en virtud de que forma parte de la cultura de un grupo social en un momento concreto despus del cual pierde trascendencia, conservndose nicamente su huella en bibliotecas, hemerotecas o instituciones similares, pero que para la fecha de determinado fallo formaba parte del conocimiento de la mayora del conglomerado social poda accederse al mismo. Desde ste punto de vista, si los medios de comunicacin social escritos, radiales o audiovisuales publicitan un hecho como cierto y sucedido. Se genera una situacin de certeza que se consolida cuando el hecho no desmentido a pesar de que ocupa un espacio reiterado en medios de comunicacin social. De esta manera, la poblacin se pone en corriente de la una serie de acontecimientos que son difundidos en forma uniforme por diversos medios, que podran ser falsos, pero que mientras no se desmientan y se repiten como ciertos para el que se de por enterado son hechos realmente sucedidos ; asi su reminiscencia no se haya perpetuado en el tiempo. Por ejemplo: El ataque por un grupo terrorista a las torres gemelas en NY. En efecto, el hecho comunicacional es una consecuencia de la comunicacin masiva que en forma precisa y temporal, hace del conocimiento general un hecho que durante un determinado perodo de tiempo, a veces corto, permite a los miembros de la colectividad hacer alusin a l y comentarlo o simplemente captar un mensaje tal como ocurre con la propaganda o publicidad masiva. Cabe acotar que con relacin a lo anterior, la sala constitucional ha llegado afirmar que dentro de un proceso, el juez debe valorar los hechos publicacionales tomando en cuenta ste como parte de un entorno social donde tambien lee peridico, oye radio, utilizas mecanismos de tecnologa de acceso a la red de Internet o simplemente ve televisin; razn por la cual no debe el juzgador atribuir igual carcter litigioso a stos hechos de los cuales no solo el Juez toma conciencia, sino un gran sector de la sociedad.
REQUISITOS DE HECHO PUBLICACIONAL COMO HECHO
NOTORIO
Ahora bien, para atribuirle a ciertos hechos el valor de hecho
publicacionales, stos deben reunir ciertos requisitos de conformidad con lo establecido por al Sala Constitucional en sentencia del 15 de Marzo de 2000, ya citada, sealndose entre ellas lo siguiente: 1) Debe tratarse de una hecho, no de una opinin o un testimonio. Sino de un evento reseado por el medio como noticia. 2) La difusin y divulgacin del hecho debe producirse simultneamente por diferentes medios de comunicacin social, bien sea escrito, audiovisual o radial de forma biforme. 3) Debe producirse la llamada consolidacin del hecho, esto quiere decir, que el hecho no debe dejar lugar a dudas sobre su existencia o a presunciones sobre la falsedad del mismo, independientemente de que stas surjan de los mismo medios que la comunican o de otros, lo cual debe evaluarse en un tiempo prudencialmente calculado a partir de su comunicacin 4) En caso que los hechos sean aducidos en juicios, es necesario que stos sean contemporneos para la fecha del juicio o de la sentencia que lo tomare en cuenta.
Asi pues, si se renen todas las condiciones anteriormente
mencionadas, el hecho comunicacional podr considerarse notorio, y podr atribursele el valor de tal CONCLUSIONES
Con relacin a los hechos notorios comunicacionales, el alto
tribunal reiter en su sentencia el criterio jurisprudencial sentado por la Sala Constitucional en su sentencia N 98, de fecha 15 de marzo de 2000, cuyo aporte doctrinario radica en el hecho de interpretar en un sentido amplio el precepto procesal legal, segn el cual el juez slo puede sentenciar con base a lo probado en autos, derogando un viejo principio: Lo que no est en el expediente no est en el mundo. Los argumentos que sostienen esta doctrina se sustentan en la realidad de que en las sentencias se encuentra un cmulo de hechos que no estn probados en autos, pero que son parte del conocimiento del juez como ente social. Si ello es as (contina sealando el fallo citado), con mucha mayor razn ser posible que el sentenciador disponga como ciertos y los fije en autos, a los hechos comunicacionales que se publicitan hacia todo el colectivo y que en un momento dado se hacen notorios (as sea transitoriamente) para ese colectivo. De modo pues, que los hechos notorios comunicacionales tienen sus caractersticas que han quedado bien resumidas en la sentencia del TSJ y no da lugar a interpretaciones muy particulares que convertiran un hecho Publicitario en un verdadero hecho Notorio Comunicacional BIBLIOGRAFA
Las Pretensiones, Competencias y Prerrogativas Procesales Que Tiene El Estado Como Parte Frente (Al Colectivo o Al Particular) en El Procedimiento Contencioso Administrativo