007104 PROINVERSION ACTA DE LA SESION N° 109 . DE LA AGENCIA DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA — PROINVERSION En Lima, siendo las 12:30 horas del 04 de agosto de 2005, se reunieron en las instalaciones del Ministerio de Economia y Finanzas, los siguientes miembros del Consejo Directivo de PROINVERSION: - El Ministro de Economia y Finanzas y Presidente del Consejo Directivo de PROINVERSION, don Pedro Pablo Kuczynski Godard; - El Presidente del Consejo de Ministros, don Carlos Ferrero Costa; - EI Ministro de la Produccién, don David Lemor Bezdin; - El Ministro de Transportes y Comunicaciones, don José Ortiz Rivera; - El Ministro de Energia y Minas, don Glodomiro Sanchez Mejia; - El Ministro de Comercio Exterior y Turismo, don Alfredo Ferrero Diez Canseco; Asimismo, asistieron don René Cornejo Diaz, Director Ejecutivo, dofia Cecilia Blume, Jefe de Gabinete de Asesores del Ministerio de Economia y Finanzas, y don Italo Bizerra, quien actué como secretario. Comprobada la asistencia de seis de los siete Ministros miembros del Consejo Directive de PROINVERSION, se dio inicio a la presente sesi6n, Acto seguido, el secretario dio lectura a la agenda de esta sesi6n: Tema Unico: Informe de Avance del Concurso del Proyecto Corredor Vial Interoceanico Sur, Peri Brasil Acto seguido, se procedié a tratar el tema de la agenda: Informe de Avance del Concurso de! Proyecto Corredor Vial Interoceénico Sur, Peri Brasil El Director Ejecutivo informo que hoy dia a las 10:00 a.m. el Comité de PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura habia iniciado los (ase de Cierre del Concurso del Proyecto Integrales para la Concesién de las Obras y el Mantenimiento de los Tramos Viales del mt KGTAN" 108 — 0470872005007105 PROINVERSION Proyecto Corredor Vial Interoceanico Sur, Perti Brasil, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 10.2 de las Bases del Concurso y lo dispuesto por el Consejo Directivo mediante acuerdo N° 108-01-2005 de fecha 02 de agosto de 2005. Sin embargo, a las 10.02 a.m. del dia de hoy se habia recibido el Oficio N° 262-2005-CG/VC de fecha 03 de agosto de 2005 de la Vicecontralora General de la Repiiblica, mediante el cual nos manifiestan que la Contraloria General ha tomado conocimiento que las empresas “Constructora Norberto Odebrecht S.A", “Grafia y Montero S.A.A." y “Constructora Queiroz Galvao S.A.”, formarian parte de los Consorcios que han obtenido la buena pro para los tramos 2, 3 y 4 del Proyecto Corredor Vial Interocednico Sur, Pert Brasil; sefialando textualmente lo siguiente: “Sobre el particular, es menester indicar que, de los reportes que obran en la Procuraduria Publica adscrita a la Contraloria General, se han identificado que las indicadas empresas tienen procesos judiciales pro y contra el Estado, tal como se detalla en el anexo que ‘se adjunta al presente. En tal sentido, en aplicacién del literal b) del articulo 15° de la Ley N° 27785, se alcanza la mencionada informacién para las acciones que correspondan de acuerdo a su competencia.” EI Anexo mencionado sefiala con relacién a la Constructora Norberto Odebrecht S.A. - Constructora Norberto Odebrecht S.A. Asociados, lo siguiente: > La Procuraduria Publica encargada de los asuntos judiciales de la Contraloria General el 09 de marzo de 2004 presenté una demanda de Obligacion de Hacer y Pago de Indemnizacién por Dafios y Perjuicios por Inejecucién de Obligaciones por S/. 15 741 254 contra, entre otros, la empresa contratista Constructora Norberto Odebrecht S.A. - Constructora Norberto Odebrecht S.A. Asociados, como a consecuencia de deficiencias en la ejecucién de la obra “Canal de Derivacién Apacheta Choccoro’ se le interpuso recurso de apelacién, notificndose con el concesorio como uno de los demandados, entre otros, a la citada empresa contratista, de acuerdo a lo dispuesto por el Articulo 427 del Cédigo Procesal Civil \ El Juzgado Civil declaro improcedente la demanda, decisi6n a la cual > Como resultado de la referida notificacién la empresa contratista Constructora Norberto Odebrecht S.A. - Constructora Norberto Odebrecht S.A. Asociados, a través de su representante ———e__ ant RETAN 105 041087005907106 PROINVERSION legal, se apersoné al proceso pidiendo que se le nofifique todas las resoluciones que se dicte en el proceso civil y pide copia certificada de la demanda, por lo que el Juzgado lo considera como apersonado y dispone que se le expida las copias solicitadas. Asimismo, el referido Anexo sefiala con relacién a las “empresas constructoras Norberto Odebrecht S.A. y GyM S.A”, las cuales conformaron el Consorcio Chimt, lo siguiente: > _ La Procuraduria Publica encargada de los asuntos judiciales de la Contraloria General inicio acciones judiciales contra tres ex funcionarios del Proyecto Especial Chavimochic y la empresa supervisora Consorcio CES-SISA, como consecuencia del perjuicio econémico durante la ejecucién de la obra “Rehabilitacion de las obras del Proyecto Especial Chavimochic’, derivado de lo cual se interpusieron 5 demandas de Pago de Indemnizacién por Dafios y Perjuicios. > Como consecuencia de Ia interposicién de la demandas, los codemandados denunciaron civilmente al Consorcio Chimt, por considerar que en su calidad de empresa constructora que ejecuté las obras sefialadas, siendo admitida la participacion del Consorcio Chima como litisconsorte pasivo necesario, en los cuales se encuentra apersonado y ejerciendo su defensa Finalmente, el referido Anexo sefiala que la Asociacién Temporal Constructora Queiroz Galvao — CE.CE.GE., interpone demanda sobre indemnizacion por dafios y perjuicios contra la Contraloria General, solicitando el pago de $ 2 197 344 por concepto de indemnizacién, derivados del Contrato de Obra para la Rehabilitacién y Mejoramiento del Tramo Santa Rosa-Sicuani, aduciendo ejercicio abusivo y arbitrario de las facultades de dicho Organismo Superior de Control, por haberse aprobado el integro del pago de las obras adicionales N° 03 y 04. Siendo las 13:05 horas se suspendié momentaneamente la sesién con el objeto de esperar los acuerdos tomados por el Comité de 7 PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura, con relacién a la ‘comunicacién de la Contraloria General, invitar al Presidente del referido Comité y al Gerente de la Oficina Legal de PROINVERSION, y trasladar la sede de la sesién en Palacio de Gobierno, en Palacio de Gobierno con todos los presentes al inicio de la misma, -asi como, con la presencia del Presidente del Comité de \ Alas 13:27 horas del dia 04 de agosto de 2005, se reanudé la sesion | U\ PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura, don Sergio Bravo ee ant RGTAN 103 041082005907107 PROINVERSION Orellana y el Gerente de la Oficina Legal de PROINVERSION, sefior Percy Velarde Zapater. Acto seguido, el sefior Sergio Bravo expresé que el Comité de PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura ante la comunicacién de la Contraloria General, habia decidido: 1. Tomar conocimiento del Oficio N° 262-2005-CG/VC del 3 de agosto de 2005 de la Contraloria General de la Republica, el cual llegé cuando ya se habian iniciado los Actos de Cierre en la Fecha de Cierre de! Concurso de Proyectos Integrales para la Concesion de Proyectos Integrales para la Concesién de los Tramos Viales 2, 3y 4 del Proyecto Corredor Interoceanico Sur, Perti Brasil 2. Poner en conocimiento del Consorcio Concesionario Interocednica INAMBARI-IKAPARI y Consorcio Concesionario Interoceanica URCOS-INAMBARI lo comunicado por la Contraloria General mediante Oficio N° 262-2005-CG/VC, para su opinion debidamente documentada, encargando al Secretario de Actas la elaboracién, suscripcién y remision de las comunicaciones correspondientes. 3. _Establecer en base a la opinién vertida por el Gerente de la Oficina Legal de PROINVERSION, que no existe impedimento alguno con la Construtora Queiroz Galvao S.A, para continuar con los actos de cierre hasta la suscripcién del correspondiente Contrato de Concesién. 4. Solicitar la opinién del Gerente de la Oficina Legal de PROINVERSION y de un Estudio de Abogados de primer nivel en temas procesales civiles, sobre los alcances del contenido del teferido oficio de la Contraloria General. 5. _Disponer la continuacién de los actos de cierre, suspendiendo el acto de suscripcién de los Contratos de Concesién de los Tramos 2 y 3 y la devolucién de las cartas fianza de Garantia de Validez, Vigencia y Seriedad de la Oferta y recepcién de las cartas fianza de Garantia de Fiel Cumplimiento de Construccién de Obras y Garantia de Fiel Cumplimiento de! Contrato de Concesién. En tal sentido y de acuerdo a su requerimiento, el Comité de PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura habia recibido en la | fecha la comunicacién del representante legal de los consorcios: Consorcio Concesionario Interoceanica INAMBARI-INAPARIy | Consorcio Concesionario —Interocednica_~ URCOS-INAMBARI; xpresando lo siguiente: ann RETA" 109 — CaT0a2005PROINVERSION 907108 "4. Expediente No, 17392-2004 _proveniente de! Decimocuarto Juzgado Especializado en lo Civil de Lima: La Construtora Norberto Odebrecht S.A. y sus respectivos accionistas 0 socios no han sido notificados de demanda ni concesorio alguno referida a dicho expediente, segiin lo establecido en el articulo 427, 430 431 y 438 del Cédigo Procesal Civil 2. Expedientes Nos. 46633-2003; 46635-2003; 46636-2003 y 46638- 2003 provenientes de! Quinto, Cuarto, Sétimo_y Decimocuarto Juzgados de Lima, _respectivamente: Estas demandas fueron iniciadas por el Estado en contra de la Compaitia CES-SISA S.A. y de ex funcionarios del Proyecto Especial Chavimochic. Dicha demanda no ha sido iniciada por el Estado en contra de la Construtora Norberto Odebrecht S.A. 0 de sus respectivos accionistas 0 socios y tampoco involucra una alegacién derivada de! incumplimiento de sus obligaciones contractuales. Por lo expuesto anteriormente, rechazamos tajantemente cualquier alegacién de que nuestra representada tendria procesos judiciales iniciados por el Estado validamente notificados de acuerdo a ley. A pesar de ello y, como un acto de buena fe, adjuntamos a la presente una Declaracin Jurada Complementaria para el tramo 2 y otra para el tramo 3, tanto de CONSTRUTORA NORBERTO ODEBRECHT S.A. como de GRANA Y MONTERO S.A.A. ambos materia del concurso para la entrega en concesién de los tramos viales del Proyecto Corredor Vial Interocednico Sur, Perti-Brasil.” Asimismo expreso el Presidente del Comité de PROINVERSION que, 2 habia recibido en la fecha el informe legal del Estudio Monroy mediante el cual el doctor Juan Monroy Galvez concluye lo siguiente: AX “En funcion de lo sefialado, consideramos que el Oficio de ta T Contraloria es inocuo respecto de 1a regularidad de! Concurso levado a cabo por Proinversion, porque se refiere a sujetos distintos de los que conformaron los Consorcios que se adjudicaron la buena pro y porque ademas, por lo menos en a primera de las situaciones ( judiciales a que se refiere la Contraloria, se evidencia que no existe {uicio iniciado contra Construtora Norberto Odebrecht. De esta manera, no genera ningtin cuestionamiento (ni eficacia juridica alguna) respecto de la regularidad del Concurso para la | Concesién de los Tramos Viales del Corredor Vial Interoceanico Sur, Pert-Brasil.” | De otro lado, habia recibido la opinién legal del sefior Percy Velarde U Gerente de la Oficina Legal de PROINVERSION, el cual concluye: Bit KETAN® 108 — 0470872005907109 PROINVERSION 1. Desde el punto de vista estrictamente legal. no existe impedimento legal alguno para continuar con la suscripcién de los contratos de concesién, considerando que: a. Dado que el compromiso que se exigié en las bases a través de las declaraciones juradas, estuvo referido unicamente a la inexistencia de proceso judicial o arbitral “iniciado por” el Estado, el hecho que Constructora Queiroz Galvao S.A. tenga un proceso judicial en contra del Estado, no afecta la participacion del Consorcio Intersur en el concurso, ni la suscripcién del contrato de concesién del Tramo N° 4. b. Al no existir identidad entre las empresas demandas y las empresas que conforman los consorcios adjudicatarios de la buena pro del concurso para los Tramos 2 y 3 del Proyecto Corredor Vial Interoceanico Sur, Peri — Brasil, resulta inexacta la afirmacién de la Contraloria en el sentido que las empresas que integran los consorcios que han obtenido la buena pro tengan procesos judiciales iniciados por el Estado. ¢. Por aplicacién de los numerales 41.1, 41.1.3 y 42.1 de la Ley del Procedimiento Administrative General y ante inexistencia de pruebas presentadas por la Contraloria que permitan desvirtuarlas, las declaraciones juradas complementarias presentadas por Construtora Norberto Odebrecht S.A y Grafia y Montero S.A.A. deben tenerse por validas y en tal virtud, veraces las afirmaciones en el sentido que las empresas demandadas - de acuerdo con el oficio de la Contraloria- no son sus accionistas. 2. Recomienda la fiscalizacién posterior de la veracidad de las declaraciones juradas presentadas de acuerdo con la Ley del Procedimiento Administrativo General En tal virtud, el Comité de PROINVERSION habia decidido elevar lo actuado y la informacién mencionada a consideracién del Consejo Directivo de PROINVERSION, a efectos que determine la continuacion © suspensién de la suscripcién de los Contratos de Concesién de los Tramos Viales 2, 3 y 4 del Proyecto Corredor Vial Interoceanico Sur, Perti-Brasil Acto seguido, todos los sefiores Ministros realizaron comentarios y | luego de un ampli debate y de revisar minuciosamente el oficio de la | Contraloria General y la documentacién alcanzada por el Comité = | PROINVERSION en Proyecto de Infraestructura, en especial, |. nuevas declaraciones juradas presentadas en la fecha por Conetrutora |. Norberto Odebrecht S.A. y Graria y Montero S.A.A., y el informe del eit RETA 109 Oa0e00507110 PROINVERSION doctor Juan Monroy Galvez en el cual se concluye que el oficio de la Contraloria General es inocuo respecto de la regularidad del Concurso para la Concesién de los Tramos Viales del Corredor Vial Interoceanico Sur, Pert-Brasil llevado a cabo por PROINVERSION y no genera ningun cuestionamiento (ni eficacia juridica alguna) respecto de la regularidad del mencionado Concurso; los sefiores Ministros miembros de! Consejo Directivo acordaron ACUERDO PROINVERSION N° 109-01-2005 “VISTOS Y OIDA: Vistos, el Oficio N° 262-2005-CG/VC de fecha 03 de agosto de 2005 de la Vicecontralora General de la Republica, recibido en la fecha a las 10.02 a.m.; la comunicacién de fecha 04 de agosto de 2005 del representante de los consorcios Consorcio Concesionario Interocednica INAMBARI-INAPARI y Consorcio Concesionario Interocednica URCOS-INAMBARI, las nuevas declaraciones juradas presentadas por Construtora Norberto Odebrecht S.A. y Grafia y Montero S.A.A., y el informe legal del Estudio Monroy Galvez de fecha 04 de agosto de 2005; y, Oida, la opinion legal del Gerente de la Oficina Legal de PROINVERSION: y, CONSIDERANDO: Que, a las 10:00 a.m. del dia 04 de agosto de 2005 el Comité de PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura habia iniciado los Actos de Cierre del Concurso del Proyecto Integrales para la Concesién de las Obras y el Mantenimiento de los Tramos Viales del Proyecto Corredor Vial Interoceanico Sur, Pert Brasil, correspondiente a los Tramos 2, 3 y 4, respectivamente, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 10.2 de las Bases del Concurso y lo dispuesto por el Consejo Directivo mediante acuerdo N° 108-01-2005 de fecha 02 de agosto de 2005; Que, a las 10.02 a.m. del 04 de agosto de 2005 se habia recibido el Oficio N° 262-2005-CG/VC de fecha 03 de agosto de 2005 de la Vicecontralora General de la Republica, mediante el cual manifiesta que la Contraloria General ha tomado conocimiento que | las empresas "Constructora Norberto Odebrecht S.A.", “Grafia y | Montero S.A.A." y “Constructora Queiroz Galvao S.A.", formarian | parte de los Consorcios que han obtenido la buena pro para los | ‘tramos 2, 3 y 4 del Proyecto Corredor Vial Interoceanico Sur, Perit “Brasil; 7M KETAN" 109 — 041087005907111 PROINVERSION Que, el Comité de PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Publicos ante la comunicacién de la Contraloria General habia decidido: 4. Tomar conocimiento del Oficio N° 262-2005-CG/VC del 3 de agosto de 2005 de la Contraloria General de la Reptilia, el cual lleg6 cuando ya se habian iniciado los Actos de Cierre en la Fecha de Cierre de! Concurso de Proyectos Integrales para la Concesién de Proyectos Integrales para la Concesién de los Tramos Viales 2, 3 y 4 del Proyecto Corredor Interocednico Sur, Perit Brasil 2. Poner en conocimiento del Consorcio Concesionario Interoceanica INAMBARI-INAPARI y Consorcio Concesionario Interoceanica URCOS-INAMBARI lo comunicado por la Contraloria General mediante Oficio N° 262-2005-CGIVC, para su opinién debidamente documentada, encargando al Secretario de Actas la elaboracién, suscripcién y remision de las comunicaciones correspondientes 3. Establecer en base a la opinién vertida por el Gerente de la Oficina Legal de PROINVERSION, que no existe impedimento alguno con la Construtora Queiroz Galvao S.A, para continuar con los actos de cierre hasta la suscripcién del correspondiente Contrato de Concesién. 4. Solicitar la opinion del Gerente de la Oficina Legal de PROINVERSION y de un Estudio de Abogados de primer nivel en temas procesales civiles, sobre los alcances del contenido del referido oficio de la Contraloria General 5. Disponer la continuacin de los actos de cierre, suspendiendo el acto de suscripcién de los Contratos de Concesién de los Tramos 2 y 3 y la devolucién de las cartas fianza de Garantia de Validez, Vigencia y Seriedad de la Oferta y recepcién de las cartas fianza de Garantia de Fiel Cumplimiento de | Construccién de Obras y Garantia de Fiel Cumplimiento del Contrato de Concesién. Que, el representante de los consorcios Consorcio Concesionario. Interocednica INAMBARLINAPARI y Consorcio Concesionario Interoceanica URCOS-INAMBARI, mediante comunicacién de ) fecha 04 de agosto de 2005 expresa: | ‘Por lo expuesto anteriormente, rechazamos tajantemente cualquier alegacién de que nuestra representada tendria L\ procesos judioiales iniciados por ef Estado vélidamente ant GTAN" 109 — 047082005907112 PROINVERSION notificados de acuerdo a ley. A pesar de ello y, como un acto de buena fe, adjuntamos a la presente una Declaracion Jurada Complementaria para el Tramo 2 y otra para el Tramo 3, tanto de CONSTRUTORA NORBERTO ODEBRECHT S.A. como de GRANA Y MONTERO S.A.A, ambos materia del concurso para la entrega en concesién de los tramos viales de! Proyecto Corredor Vial interocednico Sur, Perti — Brasil.’ Que, en el informe legal del doctor Juan Monroy Galvez del Estudio Monroy de fecha 04 de agosto de 2005, se concluye lo siguiente: ‘En funcién de lo sefialado, consideramos que el Oficio de la Contraloria es inocuo respecto de la regularidad del Concurso llevado a cabo por Proinversién, porque se refiere a sujetos distintos de los que conformaron los Consorcios que se adjudicaron la buena pro y porque ademas, por lo menos en la primera de las situaciones judiciales a que se refiere la Contraloria, se evidencia que no existe juicio iniciado contra Constructora Norberto Odebrecht. De esta manera, no genera ningun cuestionamiento (ni eficacia juridica alguna) respecto de a regularidad del Concurso para la concesién de los Tramos Viales del Corredor Vial Interocednico Sur, Peri-Brasil.’ Que, el sefior Percy Velarde, Gerente de la Oficina Legal de PROINVERSION, opiné lo siguiente: 1. Desde el punto de vista estrictamente legal no existe impedimento legal alguno para continuar con la suscripeién de los contratos de concesién, considerando que’ a. Dado que el compromiso que se exigid en las bases a través de las declaraciones juradas, estuvo referido Unicamente a la inexistencia de proceso judicial o arbitral “iniciado por’ el Estado, el hecho que Constructora Queiroz Galvao S.A. tenga un proceso judicial en contra del Estado, no afecta la participacién del Consorcio Intersur en el concurso, ni la suscripcién del contrato de concesién del Tramo N° 4. b. Al no existir identidad entre las empresas demandas y las empresas que conforman los consorcios adjudicatarios de la buena pro del concurso para los Tramos 2 y 3 del Proyecto Corredor Vial Interoceanico Sur, Perti — Brasil, | resulta inexacta la afirmacién de la Contraloria en el sentido \\ que las empresas que integran los consorcios que han ont RGTAN? 105 047082005907113 PROINVERSION 4 ( | | A obtenido la buena pro tengan procesos judiciales iniciados por el Estado, ¢. Por aplicacién de los numerales 41.1, 41.1.3 y 42.1 de la Ley del Procedimiento Administrativo General y ante inexistencia de pruebas presentadas por la Contraloria que permitan desvirtuarlas, las declaraciones _juradas complementarias presentadas por Construtora Norberto Odebrecht S.A y Grafia y Montero S.A.A. deben tenerse por validas y en tal virtud, veraces las afirmaciones en el sentido que las empresas demandadas -de acuerdo con el oficio de la Contraloria- no son sus accionistas. 2. Recomienda la fiscalizacién posterior de la veracidad de las declaraciones juradas presentadas de acuerdo con la Ley del Procedimiento Administrative General. De conformidad con lo dispuesto en los Articulos 4, 5 y 6 del TUO aprobado por Decreto Supremo N° 059-96-PCM y el Articulo 2 del Reglamento de Organizacién y Funciones de PROINVERSION aprobado por el Decreto Supremo N° 028-2002-PCM; SE DECIDE: 1.- Instruir al Comité de PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Publicos a proseguir con los actos de cierre del Concurso de Proyectos Integrales para la Concesién de las Obras y el Mantenimiento de los Tramos Viales del Proyecto Corredor Vial Interoceanico Sur, Perti-Brasil, con el objeto de que se suscriban los Contratos de Concesién de los Tramos Viales 2, 3 y 4, respectivamente, del Proyecto Corredor Vial Interoceanico Sur, Perd-Brasil, con los adjudicatarios de la buena pro. 2.- Instruir al Comité de PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Publicos a la fiscalizacién posterior de la veracidad de las declaraciones juradas presentadas por los consorcios Consorcio Concesionario Interocednica INAMBARI- INAPARI y Consorcio Concesionario Interocednica URCOS- INAMBARI, de acuerdo con la Ley del Procedimiento Administrative General 3.- Transcribir el presente acuerdo al Comité de PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Publicos, al Coordinador del Proyecto y a la Contraloria General de la Reptblica, exonerandolo del trémite de aprobacién previa del acta.” 40/14 AGTAN 108 04108720059o7114 PROINVERSION Siendo las 13:45 horas del dia 04 de agosto de 2005, se levanté la sesion, encargandose al secretario la redaccién del acta correspondiente. En-2~} David Lemor Bézdin Alfrédo Ferrero Diez Canseco wt ETAN" 108 — 0470817005