Instituto Carioca de Criminologia

seaiciosos
discursos f

CRIME, DIREITO E SOCIEDADE

&
Editora Revan
\ Q
<PUM x-l Zfoig
AA.O'
 POLCIA
Sistema penal e seletividade
punitiva no trfico
de drogas ilcitas
O RLANDO ZACCONE
O presente trabalho um recorte de
questes inseridas na dissertao de
mestrado intitulada "Acionistas do nada:
trfico de drogas ilcitas e seletividade pu
nitiva no mundo globalizado", a qual de
fendi em outubro de 2004, na Universida
de Cndido Mendes. A pesquisa acadmi
ca foi desenvolvida no campo da crimi
nologia crtica, onde se descreve o proces
so de seleo das pessoas presas e conde
nadas pelas condutas definidas como "tr
fico de entorpecentes", revelando, no cha
mado capitalismo tardio, a verdadeira fun
o de encarceramento dos pobres, exercida
atravs da declarao de "guerra" ao co
mrcio dessas substncias proibidas.
O Fundo Monetrio Internacional cal
cula que o chamado crime organizado mo
vimenta, por ano, 750 bilhes de dlares,
sendo que 500 bilhes de dlares so gera
dos pelo narcotrfico1. No comando deste
grande negcio identificada, em seu as
pecto poltico e legal, a figura do "narcotra
ficante", cujo esteretipo, construdo pelo
181
180
discurso oficial e divulgado pela mdia, a-
ponta para o prottipo do criminoso orga
nizado, violento, poderoso e enriquecido
atravs da circulao ilegal desta mercado
ria, conhecida em nossa legislao por "en
torpecente".
Toda atual poltica de represso ao co
mrcio de drogas ilcitas est voltada a com
bater este "inimigo" da sociedade, que,
hoje, representa em torno de 60% da po
pulao carcerria no estado do Rio de Ja
neiro, segundo um dos ltimos anurios
estatsticos2.
Como delegado de polcia, atuando h
pouco mais de quatro anos na capital, aca
bei por encontrar uma realidade diversa
daquela que nos apresentada diariamen
te enquanto "verdade". Os criminosos au
tuados e presos pela conduta descrita no
art. 12 da lei 6.368/76 so constitudos
por homens e mulheres extremamente po
bres, com baixa escolaridade e, na grande
maioria dos casos, detidos com drogas sem
portar nenhuma arma. Desprovidos do
apoio de qualquer "organizao", surgem,
rotineiramente, nos distritos policiais, os
"narcotraficantes" de verdade, que super
lotam os presdios e casas de deteno.
O sistema penal revela assim o estado
de miserabilidade dos varejistas das dro
gas ilcitas, conhecidos como "esticas",
"mulas" e "avies", ou seja, aqueles jo
vens pobres das favelas cariocas, respons
veis pela venda de entorpecentes no vare
jo, alvos fceis da represso policial por
no apresentarem nenhuma resistncia aos
comandos de priso.
O fato de a imprensa e as autoridades
pblicas darem grande destaque s prises
dos chamados "chefes" do trfico, dedi
cando as primeiras pginas dos jornais e
muitos esforos captura dos "donos" do
negcio relativo ao comrcio de substn
cias entorpecentes, demonstra, por si s, a
existncia de um escalonamento. De um
lado "grandes" traficantes, como Fernan-
dinho Beira Mar, e pouco mais de uma de
zena de nomes considerados delinqentes
de alta periculosidade, para os quais so
reservadas algumas celas nos presdios de
segurana mxima; do outro, milhares de
"fogueteiros", "endoladores" e "esticas"
que, junto dos "soldados" - nica catego
ria armada e responsvel pela segurana do
negcio -, assemelham-se mais estrutu
ra de uma empresa do que a de um exrci
to, lotando as careragens do estado.
Apesar de a prpria Secretaria de Segu
rana admitir diferentes nveis de delin
qncia ao tratar do trfico3, a conduta de
quem dispara fogos de artifcio para avisar
da chegada da polcia recebe o mesmo tra
tamento penal de quem tem o comando
do negcio no varejo, bem como dos gran
des produtores e daqueles respeitveis em
presrios que se beneficiam da lavagem do
dinheiro no mercado legal, com todos res
182
pondendo, em abstrato, peio mesmo art
12 da lei 6368/76.
Outra grande constatao ocorreu quan
do da minha transferncia como delegado
adjunto da 41a DP (Jacarepagu) para a 16a
DP (Barra da Tijuca). Em Jacarepagu, res
ponsvel pela circunscrio que inclui co
munidades como a Cidade de Deus e o
Morro do So Jos Operrio, a cada plan
to realizava, no mnimo, um flagrante de
trfico, com diversas apreenses de drogas
e armas pelo Batalho da Polcia Militar.
Aps oito meses como delegado de plan
to na Barra da Tijuca, s lavrei um fla
grante de trfico que resultou na priso de
uma senhora de quase sessenta anos.
A "delinqente" revendia pequenas
quantidades de maconha para alguns con
sumidores em Vargem Grande, dentro da
sua prpria residncia, um casebre simples
da regio. O fato se tornou ainda mais pe
culiar, uma vez que a ocorrncia foi
conduzida por policiais militares, residen
tes na localidade, que, no seu dia de folga,
resolveram proceder na luta contra o cri
me, pois no queriam aquele "tipo de co
mrcio" prximo a suas moradias.
Diante dos fatos, se um pesquisador
estrangeiro tivesse acesso s estatsticas,
atravs dos registros de ocorrncia da pol
cia civil no Rio de Janeiro, chegaria con
cluso de que no existe trfico de drogas
na Barra da Tijuca. O sistema penal reali
za, assim, um duplo processo seletivo, pre
sente no s na questo das drogas, bem
como na persecuo de todos os demais
comportamentos delitivos.
Inicialmente o Estado define em lei
as condutas consideradas como crime,
para, imediatamente aps, selecionar as
pessoas que iro responder por estes fa
tos. Exemplo dessa dupla seletividade
nos fornecido pelo ilustre criminlogo
e penalista argentino Eugnio Ral Zaf-
faroni, ao relacionar a prtica do crime
de falsidade ideolgica a juizes que, dia
riamente, subscrevem declaraes como
prestadas na sua presena e nas quais
jamais esto presentes4.
Em razo do cargo que ocupo, posso
afirmar que boa parte dos autos de priso
em flagrante, lavrados nas delegacias de
nosso Estado e assinados pelas autoridades
policiais, no tm a presena dessas mes
mas autoridades, tipificando a conduta pre
vista no crime de falsidade ideolgica.
Porm, quantos juizes ou delegados de
polcia respondem por esse crime?
No estou com essa afirmao claman
do pela punio dos delegados e juizes que,
muitas das vezes, por fora do acmulo de
servio, no podem estar presentes em to
dos os atos exigidos pela lei. Mas o b
vio ululante, o bvio dos bvios, na ex
presso de Nelson Rodrigues, que o crime
de falsidade ideolgica, definido no art.
299 do Cdigo Penal Brasileiro, no foi
previsto para alcanar essas pessoas.
No tocante ao delito previsto no art.
12 da lei 6.368/76 a seletividade punitiva
pode, alm da observao emprica, tal
como na minha passagem pelas delegacias
de jacarepagu e Barra da Tijuca, ser com
provada pelas estatsticas de registros des
se crime nas diversas unidades de polcia
judiciria do Rio de Janeiro.
Para se ter uma idia, no ano 2002,
entre os flagrantes lavrados para apurar a
conduta de trfico de entorpecentes na
Capital e Baixada Fluminense, todas as
delegacias da zona sul reunidas, incluindo
Botafogo, Copacabana, Ipanema, Leblon e
Gvea, somadas Barra da Tijuca (zona
oeste), atingem menos da metade dos re
gistros realizados somente na 34a. DP, em
Bangu. Observemos o quadro:
MAPA DE OCORRNCIAS
POR DETALHAMENTO DE DELITO TRFICO
DE ENTORPECENTE (2002)
DELEGACIA (AREA) FLAGRANTES
34 DP (Bangu) 184
21 DP (Bonsucesso) 107
36- DP (Santa Cruz) 95
25- DP (Engenho Novo) 72
353 DP (Campo Grande) 71
32 DP (Jacarepagu) 55
TOTAL 584
ZONA SUL
12 DP (Copacabana) 25
14 DP (Leblon) 15
15 DP (Gvea) 12
10- DP (Botafogo) 11
169 DP (Barra) 10
13-DP (Ipanema) 6
TOTAL 79
*Fonte da Asplan - ,Polcia Civil
mais do que evidente que os registros
realizados pela polcia no correspondem
realidade da circulao e comrcio de
drogas no Grande Rio, caso contrrio de
veramos acreditar que em Bangu existe um
movimento de entorpecentes duas vezes
maior que em toda zona sul carioca e Bar
ra da Tijuca.
Os nmeros, no entanto, revelam algo
muito mais concreto do que a prpria rea
lidade. Atravs do mapa de registro acima
apresentado, podemos estudar a opo
poltica do Estado ao tratar da maior de
monstrao do exerccio de poder a sua
disposio, ou seja, o encarceramento.
Uma das localidades que mais distribuem
drogas no Rio a favela da Rocinha, que
se encontra na rea de atuao da 15a DP,
onde foram registradas, conforme o mapa
acima, somente 12 ocorrncias de trfico
de entorpecentes durante todo o ano de
2002. A isto nos referimos como seleti
vidade punitiva.
Todas as sociedades contemporneas
que institucionalizam ou formalizam
o poder (Estado) selecionam um
reduzido nmero de pessoas que sub-
183
 metem sua coao com o fim de
impor-lhes uma pena. Esta seleo
penalizante se chama criminalizao
e no se leva a cabo por acaso, mas
como resultado da gesto de um
conjunto de agncias que formam o
chamado sistema penal5.
Na lio de Zaffaroni e Nilo Batista, o
poder punitivo penal se traduz num pro
cesso seletivo de criminalizao que se
desenvolve em duas etapas denominadas,
respectivamente, primria e secundria.
A criminalizao primria, exercida
pelas agncias polticas (Poder Legislativo),
o ato e o efeito de sancionar uma lei
penal material que incrimina ou permite a
punio de certas pessoas. Trata-se de um
programa de punio a ser cumprido pelas
agncias de criminalizao secundrias (po
liciais, promotores, juizes, advogados, agen
tes penitencirios).
A criminalizao secundria a ao
punitiva exercida sobre pessoas concretas,
que se desenvolve desde a investigao
policial at a imposio e a execuo de
uma pena e que, necessariamente, se esta
belece atravs de um processo seletivo.
A seleo punitiva ocorre uma vez que
impossvel para os gestores da crimi
nalizao secundria realizarem o projeto
"faranico" de criminalizao primria pre
visto em todas as leis penais de um pas.
Ou seja, no jaossvel ao sistema penal
prender, processar e julgar todas as pessoas
que realizam as condutas descritas na lei
como crime e, por conseguinte, as agnci
as penais devem optar entre o caminho da
inatividade ou da seleo. "Como a inati
vidade acarretaria o seu desaparecimento,
elas seguem a regra de toda burocracia e
procedem seleo", concluem Zaffaroni
e Batista,ressaltando que esse poder de se
leo corresponde, fundamentalmente, s
agncias policiais.
Opera-se, portanto, uma inverso total
da estrutura formal do aparelho repressor
A magistratura e o Ministrio Pblico pas
sam a ter, delimitadas, as suas faixas de
atuao pela polcia que, na realidade das
prticas informais, decide quem vai ser pro
cessado e julgado criminalmente:
Exatamente ao reverso do que apregoa
a ideologia, a polcia quem controla
a atividade do Judicirio, pois este s
trabalha com o material concedido por
aquela. Graas a isto pode o Judicirio
manter uma aparncia de iseno e
pureza, uma vez que a parte ostensi
vamente suja da operao discrimina
tria se realiza antecedentemente sua
atuao6.
Em se tratando de segurana pblica,
no so os ndices que determinam a pol
tica, mas a poltica que determina os ndi
ces. Assim, os registros estatsticos reve
lam com maior preciso a atividade da
polcia judiciria do que a realidade crimi
nal, conforme observao do coronel Car
los Magno Nazareth Cerqueira ao destacar
o comentrio de Lola Anyiar de Castro de
que a cifra oculta da criminalidade enfra
queceu o papel das estatsticas como fonte
precisa de interpretao do fenmeno cri
minal7: "uma multiplicao de delitos nas
estatsticas pode significar somente uma
multiplicao de esforos por parte da po criminlogo brasileiro Augusto Thomp
lcia e maior eficincia dos tribunais e no son9. So eles: a visibilidade da infrao; a
que a delinqncia tenha aumentado".
Todavia, de que forma o sistema penal
realiza a seleo das pessoas que vo res
ponder pela conduta prevista como trfico
de substncia entorpecente?
A criminologia crtica incumbiu-se da
anlise da chamada "cifra negra", isto ,
do estudo daqueles delitos cometidos na
sociedade que nunca chegam ao conheci
mento das autoridades constitudas e de
outros que, apesar de gerarem um procedi
184
mento investigatrio, no resultam em pro-
ce5so criminal.
Quem melhor explica a categoria "ci
fra oculta da criminalidade" a criminloga
venezuelana Lola Anyiar de Castro, que em
seu livro Criminologia da reao social dis
tingue a criminalidade legal da aparente e
da real. A criminalidade legal seria aquela
que aparece registrada nas estatsticas ofici
ais, j a criminalidade aparente toda aque
la que conhecida por rgos de controle
penal (polcia, Ministrio Pblico, juizes
etc.), ainda que no apaream nas estats
ticas por diversos motivos, como, por exem
plo, a falta de sentena, a desistncia da
ao, autoria no identificada, arquivamen
to, entre outros. Por fim, temos a crimina
lidade real, que a quantidade de delitos
verdadeiramente cometidos em um deter
minado momento. Afirma Lola Anyiar:
Entre a criminalidade real e a criminali
dade aparente, h uma enorme quanti
dade de casos que jamais sero conhe
cidos pela polcia. Esta diferena o
que se denomina cifra obscura, cifra
negra ou delinqncia oculta. A dife
rena entre a criminalidade real e apa
rente seria, pois, dada pela cifra negra.8
Quatro fatores preponderantes servem pa
ra explicar o fenmeno, como nos mostra o
tantemente associados. Setores ditos progres
adequao do autor ao esteretipo do crimi
noso construdo pela ideologia prevalente;
a incapacidade do agente em beneficiar-se
da corrupo ou prevaricao; e a vulnera
bilidade violncia.
O espao em que se opera a venda de
drogas ilcitas na zona sul e Barra da Tijuca
completamente distinto do de outras regi
es, como Jacarepagu, Bangu e Bonsucesso.
Os grandes pontos de venda de entorpecen
tes na Barra, por exemplo, se localizam
em reas residenciais de acesso privado,
como apartamentos e condomnios, espa
os onde a polcia no tem entrada franquea
da. Imagine a proposta de se policiar osten
sivamente as entradas e sadas dos grandes
condomnios da Avenida das Amricas para
"combate" ao trfico de drogas!
De forma distinta encontra-se o espao
onde circula a mercadoria ilcita nas fave
las do Alemo e Cidade de Deus, onde a
polcia, ainda que de forma limitada, tem
acesso livre s vielas e becos onde ocorre o
comrcio ilegal das drogas. A polcia no
enxerga um palmo alm do espao pbli
co! Como conclui Thompson:
As classes mdia e alta tendem a passar
a maior parte do tempo em locais fe
chados; os indivduos marginalizados
vivem a cu aberto. Compreende-se,
por isso mesmo, haver muito mais pro
babilidade de serem os delitos dos mi
serveis vistos pela polcia do que os
perpetrados pela gente de posio so
cial mais elevada. Como conseqn
cia, idnticos comportamentos, depen
dendo do estrato a que pertence o su
jeito, mostraro variaes quanto a ge
rar o reconhecimento de serem crimi
nosos.
Tambm responsvel pela "cifra negra"
a adequao do autor ao esteretipo do
criminoso. Crime e misria tm sido cons
sistas consideram, ainda hoje, a pobreza
como causa do crime, sendo que o primeiro
trao definidor da imagem do delinqente
o seu status social. Afirmar que o criminoso
caracteristicamente pobreTacilita inverter
os termos da proposio para afirmar que o
pobre caracteristicamente criminoso10.
No que concerne ao crime definido
como trfico ilcito de substncia entorpe
cente, um breve olhar sobre os registros de
ocorrncia desse delito revela a posio
social dos seus autores, como bem demons-
185
trou o rapper M V Bill, morador da Cidade
de Deus, ao desabafar: "Reparem nas rou
pas e nos dentes de todos os presos e dos
detidos como traficantes nas favelas. So
dignos de d"11.
Lembro da passagem em que um dele
gado do meu concurso, lotado na 14a DP
(Leblon), autuou, em flagrante, dois jovens
residentes da zona sul pela conduta do art.
16 da lei 6.368/76, porte de substncia en
torpecente para uso prprio, por estarem
transportando, em um veculo importado,
280 gramas de maconha. Para se ter uma
idia do que isso representa em termos
quantitativos, um bom cigarro de maco
nha tem um grama, segundo Bob Marley,
o que equivaleria a 280 "baseados" do esti
lo jamaicano.
O meu amigo se convenceu de que a
quantidade no era determinante para pren
d-los no trfico, uma vez que a forma com
que a droga estava acondicionada, dois vo
lumes prensados, bem como o fato de os
rapazes serem estudantes universitrios e
terem emprego fixo, alm da folha de ante
cedentes criminais limpa, era indicirio de
que o depoimento deles, segundo o qual
traziam a droga para uso prprio, era perti
nente. O delegado lavrou o flagrante e, em
quatro pginas, fundamentou sua deciso,
que autorizou a concesso da fiana e a
liberdade provisria dos detidos.
O fato criou grande repercusso em
nosso grupo, upr vez que o representante
do Ministrio Pblico aps receber o in
qurito resolveu denunciar os dois jovens
no crime de trfico de entorpecentes,
expedindo ofcio Corregedoria de Pol
cia Civil requisitando instaurao de pro
cedimento apuratrio em relao con
duta do delegado. O tempo passou e o
juiz competente para o processo, na sen
tena, condenou os dois rus, desclassifi
cando o delito de trfico para o do art. 16,
seguindo o mesmo raciocnio da funda
186
mentao do flagrante feito peio dele
gado.
Ainda hoje tenho muito respeito p0r
esse companheiro de profisso pela cora-
gem demonstrada na apreciao do fato
mas ainda me pergunto: ser que a mesma
postura seria por ele adotada se os jovens
fossem negros e estivessem transportando
a droga para uso prprio em um nibus
ainda que comprovassem trabalho e tives
sem a ficha sem anotao?
Por ironia do destino, na realidade da
prtica policial, a comprovao de renda
ao contrrio do que se poderia imaginar,
indcio de que a pessoa que detida por
tando drogas corresponde figura do usu
rio e no do traficante. No estou aqui
fazendo nenhuma proposta de maior puni
o aos usurios que tenham renda sufici
ente para armazenarem grandes quantida
des de drogas para consumo prprio. Como
bem nos ensinou o professor Juarez Tavares,
no se pode resolver injustia social com
injustia penal12. Caso contrrio estaremos
nos enquadrando ao comportamento a que
a genial juza Maria Lcia Karam denomi
nou "esquerda punitiva".13 Porm no po
demos deixar de observar que o traficante
tem uma cara pr-definida.
O esteretipo do bandido vai-se
consumando na figura de um jovem
negro, funkeiro, morador da favela,
prximo do trfico de drogas vestido
com tnis, bon, cordes, portador de
algum sinal de orgulho ou de poder e
de nenhum sinal de resignao ao
desolador cenrio de misria e fome
que o circunda,
observa a criminloga Vera Malaguti Ba
tista14, que em seu livro Difceis ganhos
fceis consegue desvendar a seletividade
punitiva nos arquivos do extinto Juizado
de Menores. Aos jovens consumidores da
Zona Sul aplica-se o paradigma mdico,
atravs de atestados mdicos que garantem
solues correcionais fora dos reformat-
rios, ao contrrio do destino dado aos jo-
vens das classes baixas, para os quais se
aplica o paradigma criminal.
Outro fator utilizado na discriminao
seletiva daqueles que se enquadram como
traficantes a incapacidade do agente bene
ficiar-se da corrupo ou prevaricao. Con
forme nos ensina Thompson, "s pode su
bornar quem dispe de recursos (corrupo);
s pode pedir para ser atendido quem goza
de prestgio (prevaricao)"15. Talvez esse
fator seja o que melhor explica o fato da
captura dos chamados "chefes" do trfico
nas favelas ser to comemorado pelo poder.
"Quanto vale uma cabea" jargo utiliza
do com freqncia nos meios policiais e
fazem referncia ao valor a ser pago por um
gerente ou "dono" do comrcio de drogas
nas comunidades pobres quando preso.
Entretanto o poder econmico no pro
tege a grande maioria dos envolvidos com
o comrcio de drogas ilcitas nas favelas.
A partir dos anos 80, com a sedimentao
da poltica de "guerra" contra as drogas, a
diviso do trabalho no comrcio ilegal faz
surgir a figura do "estica", ou seja, aquele
jovem pobre, residente na favela, que re
solve participar do negcio ilcito como
revendedor da mercadoria.
Este "sacoleiro" das drogas ocupa a
mesma posio dos camels e pivetes, sen
do considerado bandido de 3a classe, uma
vez que sobre ele que recai a represso
punitiva. Isso explica, por exemplo, o au
mento do nmero de mulheres e crianas
envolvidas com o trfico de drogas ilci
tas. Para ser "sacoleiro" de drogas no
preciso portar nenhuma arma e sequer in
tegrar alguma dita organizao criminosa.
Basta ter crdito junto aos fornecedores.
Autnomo no comrcio ilegal, o "esti
ca" presa fcil, uma vez que no apresenta
nenhuma resistncia s ordens de priso e
passa a participar do negcio ilegal ofere
cendo a sua prpria liberdade como cau
o. Desprovido do capital necessrio para
fazer parte como acionista do negcio ilci
to, o "estica" se transforma em revendedor
comissionado no comrcio de drogas, ofe
recendo o nico bem de valor que lhes res
ta, qual seja, sua prpria liberdade de ir e
vir. Uma breve pesquisa nos registros de fla
grantes de trfico de drogas revela, por exem
plo, que muitas das prises so realizadas
quando a droga est circulando, estando o
agente desarmado no interior de um ni
bus16.
O espao pblico, embora no citado
por Thompson, tambm constitui fator de
seletividade punitiva. Vemos que o Estado
escolhe polticas de segurana levando em
considerao no somente a incidncia
estatstica da criminalidade. A poltica
blica de combate s drogas na favela da
Rocinha - situada entre os bairros da Gvea
e So Conrado, caminho obrigatrio para
quem vai da zona sul Barra da Tijuca,
no pode ser a mesma do que as das fave
las do Alemo e Juramento, localizadas nos
subrbios cariocas.
A escolha em relao s pessoas que
so atingidas pela prtica da conduta des
crita como trfico de substncia entorpe
cente algo irrefutvel. Um simples olhar
pelos milhares de presos condenados por
esse crime revela que, apesar de participa
rem do comrcio ilegal de substncia en
torpecente, no passam daquilo que o
criminlogo noruegus Nils Christie deno
minou de "acionistas do nada"17.
Ocupando a ponta final do comrcio
de entorpecentes, os "esticas", "mulas" e
"avies" ficam to-somente com uma par
cela nfima dos lucros auferidos no neg
cio, quantia esta que nunca os levar a ter
participao real nas empresas que atuam
no mercado ilegal das drogas. Sem pro
187
priedade, afastados de uma rede social que
os proteja e privados at da prpria honra,
os varejistas das drogas ilegais, em nossa
cidade, formam um contingente perigoso,
levando o mesmo criminlogo a concluir:
"Em todos os pases industrializados a guer
ra contra as drogas reforou concretamente
o controle do Estado sobre as classes po
tencialmente perigosas."18
No difcil, para um observador crti
co, concluir pela concentrao do capital
gerado pelo narcotrfico nas mos dos gru
pos conhecidos como mfias ou cartis in
ternacionais. O estudo da geopoltica das
drogas, no entanto, aponta para outra pre
missa irrefutvel: impossvel que um ne
gcio, que movimenta mais de um bilho
de dlares ao dia, beneficie to somente meia
dzia de narcotraficantes internacionais.
Surge, ento, um problema: onde circula e
quem se beneficia dos bilhes de
"narcodlares" produzidos neste mercado
proibido?
Os jornalistas Jos Arbex Jr. e Cludio
Jlio Tognolli retratam com brilhantismo
o casamento entre capital e drogas:
O banqueiro saudita Gaith Pharaon,
poca um dos quinze homens mais
ricos do mundo, declarou, em Buenos
Aires que todos os grandes bancos
lavam dinheiro do narcotrfico,
incluindo instituies como o First
Bank of Boston e o Crdit Suisse.
Pharaon je ressentia do fato de que
apenas seu Bank of Credit and
Commerce International, estopim de
um grande escndalo financeiro em
1992, fosse citado com freqncia por
suas vinculaes com o narcotrfico.
Pharaon era tambm dono de uma
cadeia de supermercados na Frana,
acionista da rede mundial do Club
Mediterrane e da rede de hotis
Hyatt, de cinco estrelas. Entre seus ami
gos estavam homens ilustres, como o
presidente Carlos Menem, da Ar
188
gentina. Tudo isso faz com que suas
declaraes adquiram uma importn
cia especial e permite que se vislumbre
um pouco da hipocrisia dos capitalistas
que se comportam, publicamente
como donzelas indignadas contra o
crime organizado e as drogas'9.
Quando o assunto o comrcio de dro
gas ilcitas, o legal e o ilegal aparecem mes
clados de forma indivisvel e, como diz o
mestre Ral Eugnio Zaffaroni, a seletivi
dade punitiva no de toda arbitrria e se
orienta pelos padres de vulnerabilidade
dos candidatos criminalizao, que, nes
se caso, so as empresas mais dbeis, pre
sas fceis da extorso20e, na cidade do Rio
de Janeiro, so representadas pelo trduo
PRETO-POBRE-FAVELA.
Segundo o criminlogo e penalista ar
gentino, esta seletividade exerce uma fun
o de excluir da competitividade do mer
cado este setor debilitado, convertendo o
sistema penal num fator de concentrao
econmica, que no importa na excluso
das atividades ilegais do mercado, seno
somente sua concentrao junto s ativi
dades legais. Assim, o atual modelo re
pressivo acaba por realizar uma funo de
interveno no mercado. Os varejistas so
retirados da competitividade do comrcio
ilegal, aumenta-se a corrupo na periferia
e concentram-se os lucros do negcio il
cito junto s atividades legais, respons
veis pela lavagem do dinheiro obtido com
o comrcio das drogas proibidas.
Ainda sem considerar os interesses
transnacionais presentes no atual modelo
blico, que assegura a presena militar
americana nos pases do eixo sul, em es
pecial naqueles em cujos territrios encon
tra-se a Floresta Amaznica, a atual polti
ca criminal de "combate" s drogas, longe
de eliminar o comrcio das substncias
consideradas entorpecentes, acaba por re
forar e concentrar o grande negcio do
trfico nas mos dos grandes grupos eco- o socilogo norte-americano Barry Glassner
nmicos e financeiros. denominou "cultura do medo". A poltica
deixa de ser um instrumento para gerir as
Com efeito, temos diante da seletividade diferenas, provocando uma ansiedade di
punitiva da "guerra" contra as drogas aquilo fusa e dispersa deslocada para a questo da
que o socilogo Zygmunt Bauman denomi
segurana: "A fragmentao e a disperso
na criminalizao dos consumidores falhos, do desamparo fazem com que o espao p
ou seja, daquela massa de excludos que no
blico seja construdo sobre o discurso do
tem recursos para acessar o mercado de con
medo"25.
sumo - "aqueles cujos meios no esto
altura dos desejos"21. Nesse ponto reside a No Brasil, a "guerra contra as drogas"
nica racionalidade do modelo blico de o carro-chefe da criminalizao da pobreza,
represso ao trfico de drogas ilcitas: punir atravs dos discursos de lei e ordem disse
os pobres, segregando os "estranhos" do minados pelo pnico. Bala perdida, roubp
mundo globalizado. de veculos, queima de nibus e at o co
mrcio de produtos por camels26 so dife
O aumento do encarceramento consti
rentes prticas ilcitas imputadas aos "trafi
tui uma realidade mundial a partir do in
cantes", que passam a constituir "uma cate
cremento da sociedade ps-moderna. Para
goria fantasmtica, uma categoria policial
se ter uma idia, nos EUA a populao
que migrou para a academia, para o jorna
carcerria pulou de 380 mil presos, em
lismo, para a psicologia e que no tem cara,
1975, para 2 milhes, no final de 1998.
no mais humana. uma coisa do mal"27.
"Se fosse uma cidade, o sistema carcerrio
norte-americano seria hoje a quarta maior
Do total de processos que chegaram
metrpole do pas"22. O alvo seleto do sis
Vara de Execues Penais do Tribunal de
tema penal norte-americano observado
justia do Rio de Janeiro, de janeiro de
pelo socilogo Loc Wacquant, ao consta
2003 a junho de 2004, o trfico de drogas
tar que, nos presdios dos EUA, seis em
ocupa 37% dos processos entre os homens,
cada dez presos so negros ou latinos;
perdendo apenas para o roubo, com 44%;
menos da metade tem emprego em tempo
ao passo que entre as mulheres, 60% das
integral no momento de ser posta atrs das
condenaes so por trfico, seguido de
grades e dois teros provinham de famlias
longe pelo roubo (23%) e furto (13%)28.
dispondo de uma renda inferior metade
do "limite de pobreza" (norte-americano)23.
Em sua dissertao de mestrado, inti
tulada A criminalizao por drogas numa
De Nova York, a doutrina da Tole
perspectiva de gnero, Patrcia Maria Dusek
rncia zero', instrumento de legitimao
observou atravs de pesquisa de campo,
da gesto policial e judiciria da po
com base no relato de mulheres condena
breza que incomoda - a que se v, a
que causa incidentes e desordens no das no trfico de drogas presas no Com
espao pblico, alimentando, por con plexo Penitencirio Frei Caneca, que
seguinte, uma difusa sensao de inse
100% das prises apontam para a par
gurana, ou simplesmente de incmo
ticipao secundria das mesmas no
do tenaz e de inconvenincia - pro
trfico de entorpecentes. Vale salientar
pagou-se atravs do globo a uma
que algumas eram transportadoras,
velocidade alucinante24.
outras embaladoras ou vendedoras,
O alarme provocado pelos discursos do mas nenhuma participava de qualquer
aumento da criminalidade gera aquilo que atividade que necessitasse de violncia.
189
 Em uma das suas entrevistas a pesqui
sadora pde ouvir da presa D.D., 37 anos,
moradora do Morro do Fub: "No sou ban
dida. Bandidas so aquelas mulheres que
ficam perto dos traficantes com arma na
cintura fazendo presena. Gostava de ficar
de longe. Se a senhora passasse nem dizia
que eu estava no movimento". De acordo
com a entrevistada, a mesma recebia 130
"sacols" ao valor de R$10,00 cada. "Fica
va com dez, dez era do gerente, dez era do
responsvel e cem era da casa", conta
bilizou a presidiria.
A concentrao da represso penal na
ltima ponta do comrcio de substncias
entorpecentes, ou seja, naquele setor mais
dbil, incapaz de reagir aos comandos de
priso, uma realidade. Os veculos de
comunicao e a prpria polcia, ao difun
dir a cultura do medo, tm por hbito rela
cionar o aumento das prises e da partici
pao de alguns estratos sociais no trfico
de drogas ao aumento da violncia. Tal
correlao no se faz presente.
Hoje, a grande maioria dos presos no
trfico de drogas formada pelos chama
dos "avies", "esticas", "mulas", verdadei
ros "sacoleiros" das drogas, detidos com
uma "carga" de substncia proibida, atra
vs da qual visam obter lucros insignifi
cantes em relao totalidade do negcio.
Estes "acionistas do nada", na expresso
de Nils Christie, so presos, na sua imensa
maioria, sem prtar sequer um revlver.
Ds 1.708 flagrantes lavrados nas dele
gacias da capital do Rio de Janeiro, no ano
de 2000, apenas 95 armas foram apreendi
das. No ano de 2001, as estatsticas apon
tam para a apreenso de 145 armas nos
1.810 flagrantes de trfico. J no ano de
2002 foram 89 armas apreendidas num total
de 1.625 flagrantes29. Menos de 10 % dos
presos no trfico de entorpecentes portam
arma de fogo, o que nos leva a concluir
que a chamada "guerra contra as drogas"
190
tem como alvo o setor mais fraco e inofen
sivo do comrcio ilcito de drogas.
Na prtica, a guerra contra as drogas
abriu caminho para a guerra contra as
pessoas tidas como menos teis e
potencialmente mais perigosas da
populao, aquelas que Spitzer chama
de lixo social, mas que na verdade
so vistas como mais perigosas que o
lixo. Elas mostram que nem tudo est
como devia no tecido social, e ao
mesmo tempo so uma fonte potencial
de perturbao. Na terminologia de
Spitzer, elas se tornam ao mesmo tempo
lixo e dinamite30.
Vera Malaguti Batista, ao estudar o
medo na cidade do Rio de Janeiro, observa
que "a guerra contra as drogas tem sido
um recrutador eficaz de clientela para a
letalidade do nosso sistema penal":
Os novos inimigos da ordem pblica
(ontem terroristas, hoje traficantes) so
submetidos diuturnamente ao espet
culo penal, s vises de terror dos mo
tins penitencirios e dos corredores da
morte. No coincidncia que a pol Batista denominou "guerra santa contra as
tica criminal de drogas hegemnica no
planeta se dirija aos pobres globais
indiscriminadamente: sejam eles jovens
favelados do Rio, camponeses da Co
lmbia ou imigrantes indesejveis no
hemisfrio norte31.
O "estranho" da sociedade de consu
mo, de acordo com Zygmunt Bauman, pas
sa a ser visto como o "viscoso", referido
por Jean-Paul Sartre em sua obra intitulada
O ser e o nada - "o viscoso como um
lquido visto num pesadelo, em que todas
as suas propriedades so animadas por uma
espcie de vida, e volta-se contra mim"32.
Assim, surge o "traficante" no imagin
rio da sociedade. Um homem ou mulher
sem nenhum limite moral, que ganha a vida
a partir de lucros imensurveis s custas da
desgraa alheia, que age de forma violenta e
brbara, ou seja, uma espcie de incivili
zado, aos quais a priso destinada como
metfora da jaula. O "traficante" sempre
urn ser perigoso e seu encarceramento se
justifica para alm da realizao do direito,
como uma verdadeira necessidade, diante
da sua natureza de "fera". O discurso do
medo ganha retoques inquisitoriais com a
"demonizao" do traficante, fato esse que
encontra na mdia a fora do verdadeiro "em
presrio moral"33.
"Eles no tm Deus no corao" - a fra
se da menina Ana Luiza do Carmo de Sou
za, 9 anos, foi estampada na capa do Jornal
0 Globo, na edio de 30/05/2002. A re
portagem refletia, nas palavras de uma crian
a, uma explicao para uma troca de tiros
entre a polcia e "traficantes" do Morro da
Mineira, no Catumbi. A "guerra que desce
o morro", conforme a reportagem, resultou
numa bala perdida que acabou por ferir Ana
Luiza no ombro, quando ela se encontrava
refugiada na capela da escola em que estu
dava. O trabalho jornalstico reflete, de for
ma indiciria, aquilo que o professor Nilo
drogas", em que se constri a figura do "tra
ficante herege", combinando elementos
morais e religiosos.
Associando a imagem do "traficante"
de um ser violento e cruel, ao contrrio da
real dimenso daqueles que so seleciona
dos para ingressar nos sistema penal pela
prtica do delito de trfico, a mdia passa
a exercer um papel relevante no sistema
penal. Enquanto a imensa maioria de trafi
cantes desarmados e no violentos so en
carcerados, os veculos de comunicao
justificam as aes do sistema penal atra
vs do chamado "combate violncia".
Cria-se assim uma verdadeira presuno de
violncia, sem previso legal, para aqueles
autuados no art. 12 da lei 6.368/76. No
por menos que o entendimento jurispru-
dencial, a prevalecer no Tribunal de Justi
a do Rio de Janeiro, o da inadmissibili
dade da aplicao de penas alternativas
para os condenados a menos de quatro anos
no trfico de drogas. Um dos argumentos
utilizados seria o de que a "culpabilidade"
do agente no indicaria a substituio da
pena privativa de liberdade, como se to
dos aqueles que respondem pelo delito de
"trfico de entorpecentes" fizessem parte
de uma nica categoria "hertica" e vio
lenta por "natureza".
Uma especial vinculao entre a mdia
e o sistema penal constitui, por si mes
ma, importante caracterstica dos
sistemas penais do capitalismo tardio.
Tal vinculao, marcada por militante
legitimao do (ou, para usar um ter
mo da moda, 'parceria' com o) siste
ma penal 'parceria' na qual as fr
mulas bisonhas do editorial ou do es
pao cedido aos 'especialistas' con
corde so menos importantes do que
as mensagens implcitas, que tran
sitam da publicidade s matrias es
portivas tal vinculao levou Zaffa-
roni a incluir, em seu rol de agncias
do sistema penal, as 'agncias de co
municao social', e os exemplos que
ministrou ('rdio, televiso e jornais')
deixam claro que no se referia aos
servios de relaes pblicas de tribu
nais ou corporaes policiais34.
O homicdio que vitimou o reprter Tim
Lopes fez surgir, no ano de 2002, uma s
rie de reportagens vinculando o trfico de
drogas desestabilizao do Estado demo
crtico. "Narcoditadura"; "Estado parale
lo"; "Repblica do trfico" so alguns dos
termos usados como referncia ao comr
cio de drogas ilcitas nas favelas do Rio. A
ameaa de uma "narcofederao"35 foi as
sim descrita em editorial do jornal O Glo
bo de 26/06/02:
Pesquisa realizada pelo Ncleo de
Estudos da Sade do Adolescente
(Nesa), da Universidade do Estado do
191

Rio de Janeiro (Uerj), e publicada pelo
Globo, chegou a uma concluso
alarmante: um entre cada quatro jovens
favelados cariocas, na faixa entre 10 e
19 anos de idade, tem alguma ligao
com o trfico. Quer dizer, 25% dos
jovens favelados da cidade j traba
lham para o crime organizado. Como
h 1 milho de favelados no Rio,
conclui-se que est em formao um
exrcito de marginais.
A idia da formao de um "exrcito
de marginais" atravs do comrcio de dro
gas ilcitas to fantasiosa como a exis
tncia de armas qumicas no Iraque. Pode
at servir para justificar uma guerra, mas
no se comprova atravs de dados reais. A
imensa maioria das pessoas envolvidas no
trfico de drogas ilcitas ostenta uma reali
dade distinta de uma organizao para-
militar voltada para a destruio do Estado
e das instituies democrticas, conforme
propem as campanhas deflagradas pelos
veculos de comunicao.
"As foras armadas do trfico" foi o ttu
lo da reportagem da edio de 03/02/2002
do jornal O Globo, onde relatado o pro
cesso de militarizao das favelas do Rio:
"Em toda a cidade, pelo menos 15 ex-mili-
tares treinam bandidos, num total de 265
jovens, o equivalente a metade de um bata
lho do Leblon", comparou o reprter. Se
for verdade, conforme publicou o editorial
do mesmo jornal, que 250 mil pessoas (25%
de 1 milho de fjoradores da favela) estari
am envolvidas com o "narcotrfico", 265
jovens representariam uma proporo insig
nificante, de pouco mais de 0,1%, ao rece
ber treinamento militar.
Podemos, portanto, observar que a mdia
organiza o mundo dando a este um sentido,
aquilo a que a pesquisadora Sylvia Moretz-
sohn chamou de "recriao do caos":
Jornais, j se disse, so uma forma de
mapear o mundo. Um mapeamento
192
muito particular, porm: trabalho ativo
de produo de sentido, resultante da
interao dos elementos verbais e no
verbais no espao da pgina e nas
edies de rdio e TV. Como diz Todd
Gitlin, 'os enquadramentos dos media
que em grande parte so tcitos e no
admitidos, organizam o mundo tanto
para os jornalistas que o descrevem
como, num grau muito importante, pa
ra ns que confiamos nas suas des
cries. Os enquadramentos de media
so padres persistentes de cognio
de interpretao e de apresentao, de
seleo, de nfase e de excluso, atra
vs dos quais os manipuladores-de-
smbolos organizam habitualmente o
discurso, seja ele visual ou verbal36,
A relao entre o trfico de drogas e vio
lncia um sentido construdo pelos me
dia, produzindo a idia de que todas as pes
soas envolvidas no comrcio de drogas ilci
tas so "brbaros" e insuscetveis de recupe
rao, sendo o recrudescimento penal o ni
co caminho possvel para o Estado na ques
to das drogas. Vejamos alguns editoriais
do jornal O Globo ao tratar do assunto:
A violncia uma praga nacional, e,
como se sabe, tem como principal
combustvel o trfico de drogas. Pela
sua topografia e distribuio espacial,
So Paulo, com excees como o bair
ro do Morumbi, no tem grandes fave
las s portas das classes mdia e alta.
Mas estas no deixam de padecer dos
efeitos do trfico; so elas alvo prefe
rencial de seqestros-relmpago, assal
tos, furtos e roubos das mais diversas
modalidades. Tudo ou quase tudo com
a finalidade de levantar fundos para, de
alguma forma, financiar o comrcio de
drogas. O exemplo de So Paulo se
estende para toda cidade brasileira de
algum porte (O Globo, editorial "Pro
jeto nacional", em 14/04/04).
com o passar do tempo que o jovem
que entrou para o crime organizado, Agora, a bancada do governo reluta
por no encontrar outra opo, pode em concordar com o projeto que pre
acabar se tornando um criminoso em v o endurecimento do regime carce
pedernido e irrecupervel se tiver rrio para presos perigosos. Alega-se
sobrevivido guerra entre quadrilhas que os direitos humanos podem ser
e perseguio policial. (O Globo, Co violentados. Esquece quem pensa as
luna Nossa Opinio, tema em discus sim que os direitos humanos de toda
so: Menores no trfico, em 30/12/02). a sociedade esto sendo violados pela
ao de quadrilhas comandadas de
Entende-se o princpio que lastreia a
dentro das prises de segurana zero
legislao penal brasileira, pelo qual
pelos chefes do trfico de drogas. Est
o criminoso um cidado a quem
certo o Ministro da Justia quando diz
deve ser dada a chance de recupera
que est na cadeia muita gente que
o. Muitos juristas chegam a defen
no deveria estar, e tambm muitos
der, com argumentos slidos, que mais
que deveriam estar num regime mais
do que o peso das penas importante
duro. Este regime ter de ser implan
fazer o condenado cumprir a punio,
tado nos presdios federais, que de
mesmo que leve. O problema que
vero ser prova de fugas e de comu
essa legislao e o embasamento
nicaes indevidas com o exterior. At
filosfico que a lastreia so herdados
hoje, com exceo de Presidente Ber-
de um pas que no existe mais, em
nardes, nenhum estabelecimento esta
que crimes violentos costumavam ser
dual conseguiu este nvel de eficincia.
passionais; um pas sem trfico orga
E os federais no o atingiro se a lei
nizado de drogas e armas, com ramifi
no permitir a imposio de normas
caes internas e externas. Assim co
suficientemente severas para bandidos
mo est evidente que sem a partici
em relao aos quais parece brin
pao efetiva da Unio ser impossvel
cadeira de mau gosto falar em ressocia-
conter o crime organizado, tambm
lizao. Como disse esta semana o
claro que o arcabouo legal precisa
presidente da Associao Paulista do
ser reciclado para enfrentar um outro
Ministrio Pblico, Jos Carlos Con-
tipo de inimigo - mais profissional,
senzo, o Brasil tem leis para bandidos
bem mais perigoso. NO NOVIDADE
suos'. Hoje o sistema penitencirio
que o pas enfrenta grave crise de segu
dos estados no ressocializa ningum
rana pblica, na qual o Rio, So Pau
e no protege os cidados honestos
lo e outras regies metropolitanas esto
de ningum. o que precisa ser mu
no epicentro. Tambm sabido que a
dado, com novas prises e novas leis.
principal mola propulsora dessa inds
(O Globo, editorial "A nova priso",
tria do crime o trfico de drogas,
em 28/03/03).
uma praga mundial que, por uma srie
de contingncias geogrficas e sociais, Assim, se "como se sabe" a violncia
transformou o Brasil em um mercado urbana tem como principal combustvel o
consumidor e em escalada estratgica
trfico de drogas, sendo o traficante um
nas rotas internacionais de distribuio.
jovem criminoso "empedernido e irrecu
E j faz algum tempo, o comrcio de
pervel", para o qual parece "brincadeira
drogas converteu-se no vrtice da
de mau gosto faiar de ressocializao", a
maioria dos crimes praticados no pas;
nica sada para reorganizar o caos passa a
de alguma maneira ele se relaciona
ser "novas prises e novas leis". Conven
com grande parte dos delitos do coti
ce-se assim a audincia e o prprio inter
diano. (O Globo, editorial "Vrias fren
tes", em 18/03/03). locutor de que poderemos diminuir signifi
193
cativamente a violncia urbana, enterran
do todo o mal-estar decorrente da nossa
liberdade consumsta, atravs do encar
ceramento dos "traficantes", que passam a
ocupar o espao que outrora fra destina
do a hereges, judeus e comunistas.
Reorganizar o caos atravs de discursos
punitivos tem sido uma constante nos ve
culos de comunicao, que encontram na
sociedade da era ps-industrial um cami
nho natural para o encarceramento dos
pobres. Tais discursos encontram eco em
diferentes setores da sociedade, passando
pelos partidos polticos, universidades, igre
jas e conversas de bar.
Cada vez mais ser pobre encarado
como um crime; empobrecer, como
o produto de predisposies ou inten
es criminosas abuso de lcool,
jogos de azar, drogas, vadiagem e vaga
bundagem. Os pobres, longe de fazer
jus a cuidado e assistncia, merecem
dio e condenao - como a prpria
encarnao do pecado37.
A misria talvez seja a nica caractersti
ca que identifica os 1.467 presos na cidade
do Rio de Janeiro, pelo trfico de drogas
ilcitas, em 2.003. A cifra inclui 120 mu
lheres e 1.347 homens presos em flagrante
no trfico de drogas pelas delegacias da ca
pital. Dos 313 adolescentes e crianas infra
tores e 1.154 adultos, somente duas pos
suam curso superior, completo e 210 tinham
emprego38. Talvez a se encontre a verdadei
ra diferena entre eles e os "criminosos su
os", conforme prope o presidente da As
sociao Paulista do Ministrio Pblico.
A atual poltica de guerra^contra as dro
gas, para alm de revelar um verdadeiro
fracasso naquilo que se prope, oculta sua
real funo que cumpre com magnitude: o
controle social das classes perigosas.
% rao penal internacional", in Princpios de
194
Notas
Rogrio Rocco. O que legalizao das drogas.
So Paulo: Brasiliense, 1996, p.72.
2Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro de
1998, p.236. Do total de 12.072 presos no
regime fechado, 7.398 tinham por motivo da
condenao o trfico de entorpecentes.
3A Subsecretria de Inteligncia da SSP/RJ passou a
adotar, aps o trmino da Operao Rio, em
maio de 1995, a "Teoria dos 3 Nveis ou do
Iceberg Invertido", desenvolvida pelo Cel.
Romeu A. Ferreira, que classifica a criminali
dade no trfico de entorpecentes em diferen
tes catgorias. A teoria reconhece que o co
mrcio ilcito de drogas nas favelas a ponta
de um iceberg invertido onde se concentra o
maior nmero de pessoas que ficam expostas
represso (criminalidade de nvel 3), ao pas
so que os "novos ricos" e "os cidados acima
de qualquer suspeita" estariam situados na
criminalidade de nveis 2 e 1, que ilustrariam
a ponta submersa (oculta) do iceberg inverti
do.
4 Ral Zaffaroni e Jos Henrique Pierangelli. Ma
nual de Direito Penal Brasileiro - Parte Geral.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 1997, p.58.
5 Ral Zaffaroni e Nilo Batista. Direito Penal Brasi
leiro: primeiro volume. Rio de Janeiro: Edito
ra Revan, 2003, p.43.
6 Augusto Thompson. Quem so os criminosos.
Rio de Janeiro: Lmen Jris, 1998, p. 87.
7 Carlos Magno Nazareth Cerqueira. O futuro de
uma iluso: o sonho de uma nova polcia. Rio
de Janeiro: Freitas Bastos, 2001, p.227.
8 Lola Anyiar de Castro. Criminologia da reao
social. Rio de Janeiro: Forense, 1983, p.68.
9 Thompson, op. cit., p.60.
23 Idem, p.83.
10 Augusto Thompson. "Reforma da polcia: mis
so impossvel", in Discursos Sediciosos -
Crime, Direito e Sociedade n 9-10. Rio de
Janeiro: Freitas Bastos, 2000, p.244.
n M V Bill. "Quanto Custa uma vida?", in O G/o-
bo. Rio de Janeiro, 11 jun., p .12.
12Juarez Tavares. "Os limites dogmticos da coope
Cooperao Judicial Penal Internacional do
protocolo do Mercosul. Revista dos Tribunais,
2000, p. 174.
13 Maria Lcia Karam. "A esquerda punitiva", in
Discursos Sediciosos - Crime, Direito e Socie
dade n 1. Rio de Janeiro: Relume-Dumar,
1996, p.79.
14 Vera Malaguti Batista. Difceis ganhos fceis -
Drogas e juventude pobre no Rio de Janeiro.
Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 1998, p.28.
15 Thompson, op. cit., p.245.
16 R.O. 01174/2002 da 25* DP Engenho Novo.
27/03/2002. D in m ica do fato: Narra o
comunicante que na noite do dia 26/03/2002,
cerca de 21:45h estava participando de uma
blitz na Rua Ana Nri, no bairro So Francisco
Xavier, juntamente com outros policiais mili
tares, quando decidiu revistar a bolsa da nacio
nal Lei la Maria Gomes, que se encontrava no
interior do nibus 474 (Jacar - Jardim de Al),
logrando encontrar um tablete de maconha
prensada na bolsa da conduzida.
17 Nils Christie. A indstria do controle do crime.
Rio de Janeiro: Forense, 1998, p.56.
18 Idem., p.61.
19
Jos Arbex Jr, e Cludio Jlio Tognollli. O sculo
do crime. So Paulo: Boitempo, 1996, p.213.
Ral Z a ffa ro n i."C rim e o rg an iz ad o : uma
categorizao frustrada", in Discursos Se
diciosos - Crime, Direito e Sociedade n 1. Rio
de Janeiro: Relume-Dumar, 1996, p. 45.
Zygm u nt B au m an . O m al-estar da ps-
modernidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar,
1998, p. 57.
Loc Wacquant. As prises da misria. Rio de
Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1999, p.81.
24
idem, p.30.
195
25 Vera Malaguti Batista. O medo na cidade do Rio
de janeiro. Dois tempos de uma histria. Rio
de Janeiro, Revan, 2004,p.97.
26 Em reportagem de O G/obo de 30/11/2002, p.1 7,
o prefeito Csar Maia acusou os camels de
estarem recebendo o apoio do trfico de dro
gas: "Segundo ele, vendedores de mercadori
as roubadas estariam sendo financiados por
traficantes, que descobriram nesse ramo um
negcio mais lucrativo do que as drogas".
Entrevista com Nilo Batista e Vera Malaguti Batista
in Caros Amigos, agosto de 2003.
28
Diretoria Geral de Tecnologia da Informao do Tri
bunal de Justia, in O Globo, 08/08/2004, p.22.
29
Fonte: Asplan (Polcia Civil do Rio de Janeiro)
30 Nils Christie, op. cit., p.65.
Batista, op. cit., p.84.
32
Bauman, op. cit.
33 A teoria dos empresrios morais foi desenvolvi
da por Howard Becker, que identifica ser a
imposio de regras um ato de empresa, pelo
qual um comportamento s se torna desviante
quando reprovvel publicamente, despertan
do a reao social.
34
Nilo Batista. "Mdia e sistema penal no capitalis
mo tardio", in Discursos Sediciosos - Crime,
Direito e Sociedade n 12. Rio de Janeiro:
Revan, 2002, p. 271.
35 Termo utilizado no editorial "Risco Brasil", na
coluna Opinio de O G/obo de 26/06/2002.
36 Sylvia Moretzsohn. "A tica jornalstica no mun
do ao avesso", in Discursos Sediciosos - Cri
me, Direito e Sociedade n 9-10. Rio de Janei
ro, Freitas Bastos, 2000, p.318.
37 Bauman, op. cit., p.59.
38 Fontes da Asplan, Polcia Civil do Rio de Janeiro.