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El Poder Pblico o Poderes Pblicos son el conjunto de instituciones por medio de las cuales el
Estado ejerce las funciones de control en la nacin, y tambin por medio de las mismas
mantiene las relaciones con las dems naciones que conforman la comunidad internacional. Los
Poderes Pblicos del Estado tienen su base jurdica en el derecho que el pueblo le confiere al
Estado para controlar o administrar a la nacin, y para poder ejercer ese derecho necesita
de una serie de rganos o entes que colaboren con la funcin de gobierno.
Dicha concepcin del Estado, en un primer lugar y durante muchos aos fue establecida en forma
de trinomio, es decir, por medio de 3 poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. Este trinomio fue
propuesto en la historia antigua por el filsofo griego Aristteles en su libro La Poltica, donde
planteaba que en todo Estado debe haber tres partes, y que el legislador deba ocuparse de
arreglarlos. Deca que una vez organizadas esas partes, el Estado funcionaria bien y que podran
diferenciarse las funciones, estos tres elementos eran: La Asamblea General (quien delibera
sobre los negocios pblicos), El Cuerpo de Magistrados y El Cuerpo Judicial, estos 2 ltimos
elementos no los defini de forma clara.
Fue en realidad el francs Montesquieu quin en su obra El Espritu de las Leyes estableci las
diferencias entre cada uno de estos poderes, por eso se le atribuye La Teora de La Separacin
de los Poderes. En cada Estado hay tres clases de poderes: el legislativo, el ejecutivo de las que
pertenecen al civil, y el judicial.
El Legislativo, representado por el prncipe o magistrado es quien se encarga de hacer las leyes
para cierto tiempo o para siempre, y quien corrige o deroga las que estn hechas. El Ejecutivo, se
encarga de hacer la paz o la guerra, establece la seguridad, enva y recibe embajadores y previene
las invasiones; y el judicial, es quien castiga los crmenes o decide las contiendas de los
particulares. Cuando los poderes legislativo y ejecutivo se hallan reunidos en una misma persona,
por ejemplo en un Rey o dictador, no se configura la libertad, ya que lo lgico es que hagan leyes
tirnicas para ejecutarlas del mismo modo. As sucede tambin cuando el poder judicial no est
separado del poder legislativo y ejecutivo. Estando unido al primero, el imperio sobre la vida y la
libertad de los ciudadanos sera arbitrario, por ser uno mismo el juez y el legislador y, estando
unido al segundo, sera tirnico, por cuanto gozara el juez de la fuerza propia de un agresor.
De igual forma la primera Constitucin de Venezuela de 1.811 asumi esta concepcin de los
3 poderes pblicos, y ese sistema se mantuvo en el pas hasta el ao 1.999 cuando se
promulga Constitucin Bolivariana de Venezuela y donde se asume la propuesta del Libertador
Simn Bolvar de los 5 Poderes Pblicos, aadiendo a los poderes ejecutivo, legislativo y
judicial, el Electoral y el Moral o Ciudadano. Con la asuncin de la propuesta de Bolvar y la
incorporacin de los 2 nuevos poderes nacionales se crean nuevas instituciones propias de los
nuevos poderes, entre las que se destaca La Defensoria del Pueblo.
Dentro del proceso de democracia en Venezuela las elecciones juegan un papel muy importante en
el proceso tanto para la eleccin de los ya conocidos Poderes Pblicos Nacionales, y la otra forma
de Poderes Pblicos emanada de la Constitucin y del proceso administrativo
denominadoDescentralizacin. Estos Poderes Pblicos son conocidos como:
El concepto de soberana surgi cuando los europeos de los siglos XVI y XVII
empezaron a buscar fundamentos laicos sobre los que basar la autoridad de los
incipientes estados nacionales. El trmino soberana proviene de la palabra
soberano que implica ausencia de control; pero soberano tambin es el jefe de
un Estado monrquico, es decir, de un ente poltico, y por esta razn la
soberana ha surgido en el campo poltico.
La Soberana y su ejercicio
En los sistemas donde el mando est en manos de una sola persona, conocidos como sistemas
monrquicos o dictatoriales, la soberana es ejercida por el soberano, dictador, emperador o rey; y
en los sistemas democrticos, que se basan en el estado de derecho, la soberana est en manos
del pueblo.
As que, en primer lugar, es el pueblo, o el factor humano del Estado quien detenta la soberana. No
obstante, es imposible que la soberana en los Estados democrticos sea ejercida directamente por
el pueblo, y por esta razn la misma es delegada en los rganos que conforman el Estado. De esta
manera el concepto de soberana surge en lo poltico, posteriormente debi transformarse con la
intencin de garantizar un fondo jurdico al poder del Estado.
Histricamente el gran problema con la soberana ha sido determinar en quin recae la misma.
Muchos estudiosos del derecho constitucional, entre ellos Snchez Viamonte, han explicado con
ms claridad este hecho, conviniendo que en las repblicas democrticas, no puede haber ms
soberana interna o externa que la popular, es decir, que desde el punto de vista poltico, la
soberana no es otra cosa que la voluntad de la mayora. Coincidiendo con el Dr. Humberto La
Roche, la Soberana se encuentra entonces ntimamente ligada al concepto mismo de Estado, de
manera que el Poder Soberano viene a ser uno de los elementos que contribuye a estructurarlo.
Por esto, se dice que la Soberana Nacional es lo ms importante dentro del Estado. Es la suprema
autoridad.
En Venezuela la Soberana est expresamente establecida y tambin los sujetos que pueden
detentarla, o ejercerla, es as como la Constitucin de la Repblica en su Titulo I, referido a los
Principios Fundamentales, en su artculo 5 establece que la Soberana esta en manos del pueblo
venezolano quien la delega en los rganos del Estado.
Caractersticas de la Soberana
Es importante conocer cuales son las caractersticas de la soberana para que todo adulto
venezolano la pueda ejercer:
La Soberana tambin es llamada El Poder del Estado, sin embargo, la soberana no es otra cosa que
un elemento integrante de ese poder. Para que ste poder sea considerado como legtimo por el
pueblo que es el titular de la soberana, este poder debe ser originario, es decir, debe ser propio
del Estado y no de otro, es as como de esa originalidad puede decirse que se es independiente, y
un ejemplo de ello se encuentra en el artculo 1 de La Constitucin. Adems de lo ya mencionado,
para que ese poder sea totalmente soberano debe ser aceptado por el pueblo, quien es el titular
de la soberana.
El artculo 70 de la Constitucin establece las formas por medio de las cuales el pueblo puede
ejercer su soberana tanto en lo poltico, a travs de los referendos y otros medios all
establecidos; como en lo social y econmico, por medio de las instancias de atencin ciudadana, por
solo nombrar una. De este modo se pudiera definir la Soberana como la autoridad suprema de los
Poderes Pblicos que radica en el pueblo, pero que ste otorga al Estado y la ejerce a travs
de sus rganos.
En el Poder Judicial, los ciudadanos pueden plantear problemas y exigir justicia, con slo acudir al
Tribunal ms cercano al domicilio del afectado. Si se trata del Poder Moral o Ciudadano, los
venezolanos pueden recurrir ante la Defensora del Pueblo, que tiene una sede en todos los
Estados de la Repblica, ante la Fiscala del Ministerio Pblico o ante la Contralora General,
dependiendo del asunto. Con respecto al Poder Electoral, todos los ciudadanos pueden recurrir
para aclarar o solicitar cualquier informacin ante el Consejo Regional Electoral o Nacional.
S O B E R A N A Y E S T AD O
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El Estado
A lo largo de la historia del Derecho Constitucional y del desarrollo de las
teoras polticas ha sido difcil establecer una definicin nica de lo que
representa el Estado. Sin embargo, muchas o la mayora de las definiciones
convergen en que es una organizacin social con caractersticas
particulares que permiten diferenciarlo de las dems organizaciones.
2.El Pueblo: Es el conjunto de personas que estn unidas por una serie de
elementos como las leyes, o el deseo de habitar en un lugar que sea seguro y
adecuado para su desarrollo; es el conjunto de personas que componen un
pueblo, provincia o Nacin. Generalmente el concepto de pueblo esta
identificado con el de poblacin, pero dentro de la Teora del Estado ello no es
correcto. Es necesario aclarar que el conjunto de personas, que se entienden
como pueblo, no pueden ser consideradas individualmente en un momento
determinado, ya que de ser as, surgira el concepto de poblacin.El concepto
de Pueblo en la Teora del Estado debe relacionarse a la idea de generalidad,
es decir, el Pueblo de acuerdo con esta Teora estara considerado como el
elemento geogrfico, poltico y cultural que seala la gran gama de derechos
que tienen los ciudadanos, as como los rasgos caractersticos de la zona. De
tal forma que la nocin de Pueblo est por encima de la nocin de Estado, ya
que es el Estado un rgano que surge por disposicin del Pueblo y para
ocuparse del cuidado de todo lo que existe.
3.El Territorio: Puede entenderse como la delimitacin territorial donde un
Estado ejerce y dispone su autoridad mediante una autoridad legtima. El
territorio venezolano es, como lo establece el artculo 10 de la Constitucin
los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la
transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones
resultantes de los tratados y laudos arbtrales no viciados de nulidad
Dominio martimo:
Espacio Csmico:
La rbita geoestacionaria:
Todos estos elementos son los derechos que un Estado tiene y puede ejercer
sobre un territorio determinado, y cada uno de esos elementos es
indispensable y complementario para poder ejercer la soberana de forma
efectiva, son elementos constitucionalmente establecidos e
internacionalmente reconocidos. Pero para esto necesita de un sistema
jurdico.4.Sistema Jurdico: Este es un elemento imprescindible dentro de la
organizacin de un Estado, y est conformado por el conjunto de leyes que
regulan el comportamiento de los individuos de la sociedad. Este sistema
permite la creacin de los rganos o instituciones que se encargan de aplicar
lo consagrado en las leyes, cada rgano tiene una funcin especfica para la
administracin de justicia.
El Estado
Para facilitar o dar una idea de lo que es el Estado como forma de organizacin
dentro de la sociedad, es necesario determinar cul es su base, esta lo
constituye la Nacin. Histricamente ha sido complicado definir lo que
representa la Nacin, ya que dentro de un Estado los factores relativos a las
personas y a las instituciones varan con el pasar de los aos. Sin embargo, se
considera como Nacin al conjunto de elementos comunes que se le atribuyen
a un pueblo, tribu o cualquier agrupacin de seres humanos en un territorio
determinado, un ejemplo de dichos elementos comunes lo constituye el idioma,
el sistema educativo, la historia. Mientras que una Nacin es considerada como
tal, siempre y cuando su territorio est ocupado por los sujetos que tengan
caractersticas comunes, rasgos que les da el hecho de compartir una misma
Nacin.
Por el contrario los extranjeros son aquellas personas que no son nacidas
en el pas, ni tampoco se han naturalizado, por lo tanto no gozan de los
derechos polticos de los nacionales.
2.El Pueblo: Es el conjunto de personas que estn unidas por una serie de
elementos como las leyes, o el deseo de habitar en un lugar que sea seguro y
adecuado para su desarrollo; es el conjunto de personas que componen un
pueblo, provincia o Nacin. Generalmente el concepto de pueblo esta
identificado con el de poblacin, pero dentro de la Teora del Estado ello no es
correcto. Es necesario aclarar que el conjunto de personas, que se entienden
como pueblo, no pueden ser consideradas individualmente en un momento
determinado, ya que de ser as, surgira el concepto de poblacin.
Constituye una unidad jurdica, puesto que todo el territorio forma parte
de lo que se conoce como Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dominio terrestre:
Dominio martimo:
Altamar o Mar libre, est constituido por la zona martima donde ningn pas
ejerce su soberana, es llamado tambin Mar Libre.
Espacio Areo:
Espacio Csmico:
Se define como tal, la zona del Universo que se encuentra ubicada ms all de
la atmsfera terrestre. Por ser un espacio que se encuentra fuera de la
soberana que algn pas pueda ejercer, el aprovechamiento de dicho espacio
est regulado por la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Principios
Jurdicos que deben regir las actividades de los Estados en la exploracin y
utilizacin del espacio ultraterrestre aprobada en 1962.
La rbita geoestacionaria:
Es una zona del espacio que se encuentra ubicada a 35.871 kilmetros sobre la
lnea ecuatorial de nuestro planeta, que tiene una caracterstica muy particular
que es estar libre de lluvias csmicas, lo que permite que muchos pases usen
dicho espacio para desarrollar sus telecomunicaciones por medio de la
colocacin de satlites.
Todos estos elementos son los derechos que un Estado tiene y puede ejercer
sobre un territorio determinado, y cada uno de esos elementos es
indispensable y complementario para poder ejercer la soberana de forma
efectiva, son elementos constitucionalmente establecidos e internacionalmente
reconocidos. Pero para esto necesita de un sistema jurdico.
En un sentido ms estricto, se dice del Estado que se gobierna sin monarca. Cabanellas conviene
en que, con ms rigor de tcnica poltica, es en su autntica expresin, la forma de gobierno de
origen electivo y popular; caracterizada por la duracin determinada de la representacin o
mandato, atribuciones limitadas y responsabilidad de todos sus rganos y miembros, incluso el
Jefe de Estado, que la simboliza, y denominado, en todos los pases en que est instaurada.
Segn el filsofo alemn lmmanuel Kant, el republicanismo se basa en los principios de libertad e
igualdad de los ciudadanos, la separacin de poderes y la idea de representacin en
contraposicin al despotismo que se basa en el poder absoluto.
En honor al Padre de la Patria y al ideario del libertador Simn Bolvar justifica, en principio, la
denominacin de Repblica Bolivariana de Venezuela.
El Gobierno. Caractersticas.
CONCEPTO DE NACIN Y DE ESTADO.
Para dar una cabal idea de lo que es el Estado como forma de organizarnos dentro de la sociedad,
debemos examinar someramente cual es su base fundamental.
La base del Estado es la nacin que a su vez es el conjunto de personas unidas por rasgos y
caractersticas comunes cuyas vidas transcurren en un mbito geogrfico.
Cuando esas personas de caractersticas comunes como son su pasado histrico, idioma, la
cultura, sus planes futuros, se dan una organizacin jurdica, mediante un sistema de Derecho,
constituirn un Estado.
Es por ello que podramos ensayar la primera definicin de Estado como la nacin jurdicamente
organizada.
Somos nacin mientras estemos unidos slo por vivir en un territorio cuya convivencia genera
caractersticas comunes, y constituiremos un Estado, cuando nos demos un sistema de Derecho,
una organizacin jurdica, basada en leyes que produzcamos, dirigidas a regular nuestro
comportamiento en la comunidad.
Por cuanto tal concepto nos da una visin muy superficial de cmo se forma un Estado, debemos
ensayar una definicin por medio de la cual establezcamos claramente sus elementos.
Es as que podemos definir al Estado como un conjunto de personas, que conviven en un territorio
y que estn sometidas a un ordenamiento o sistema jurdico.
Es conveniente acotar como conclusin de lo anotado hasta ahora, que conseguiremos una sola
diferencia entre los conceptos de Nacin y Estado y es que la primera carece de una organizacin
jurdica, siendo este el elemento que principalmente caracteriza al segundo.
Al definir el Estado como un grupo de personas que conviven en un territorio bajo un rgimen
jurdico, destacamos sus tres elementos: poblacin, territorio y su ordenamiento o sistema jurdico
que examinaremos a continuacin:
1. POBLACIN:
En nuestro pas debemos distinguir con el sustantivo de venezolanos a estas personas, previendo
nuestra Constitucin dos tipos: el venezolano por nacimiento y el venezolano por naturalizacin.
Es venezolano por nacimiento toda persona que nazca dentro del territorio nacional y
excepcionalmente alguno que nazca en el extranjero, siempre y cuando sus padres sean
venezolanos. El artculo 32 de la Constitucin describe las hiptesis respectivas.
La ley establece como reservados a los venezolanos por nacimiento y con una sola nacionalidad el
ejercicio de los siguientes cargos pblicos:
Es venezolano por naturalizacin quien la obtenga por los rganos competentes, una vez
cumplidos los requisitos del artculo 33 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Una ley especial establecer los procesos relativos en la adquisicin opcin, renuncia y
recuperacin de la nacionalidad venezolana, as como lo relativo a la revocatoria y nulidad de la
naturalizacin.
b) Extranjeros: son aquellas personas naturales que no son nacionales ni se han naturalizado cuya
condicin legal en el territorio de la Repblica es la de residente o la de transente. Los extranjeros
residentes gozan de ciertos derechos polticos como el sufragio para las elecciones parroquiales,
municipales y estadales cumplidos los requisitos que exige la Constitucin y la Ley para tal fin. Los
extranjeros transentes, como se dijo anteriormente, son aquellas personas que vienen al pas por
alguna circunstancia ya sean familiares, tursticas, empresariales, acadmicas u otras de inters
particular o especial. Los extranjeros gozan de los mismos derechos y garantas civiles que los
venezolanos, con las excepciones establecidas o que se establezcan de acuerdo al art. 26 del
Cdigo Civil.
2. TERRITORIO:
Es el mbito geogrfico del Estado en el cual se aplica su rgimen jurdico. Es as que, por
ejemplo, en relacin a los pases limtrofes con la Repblica Bolivariana de Venezuela como
Colombia o Brasil, una vez pasada la frontera hacia ellos la persona entrar bajo el rgimen legal
que esos pases tengan.
Estos son: el mar territorial que es una faja marina paralela a la costa, la extensin de esta faja es
objeto de discusin para un acuerdo en el seno de la ONU; la zona martima contigua que es
paralela al mar territorial que se extiende por tres millas nuticas, y su propsito es de vigilancia y
polica martima; el espacio areo forma parte del territorio venezolano hacia arriba, ilimitadamente;
la plataforma constitucional que es la extensin del territorio por debajo de la superficie marina,
hasta los 200 metros de profundidad; y el territorio flotante que son las naves y aeronaves
venezolanas que transitan sobre agua o espacio internacional y por cuanto en esos espacios no
existe un sistema jurdico a aplicar, se tomar en cuenta el vigente en Venezuela.
La Constitucin en sus artculos 11 al 15, define los espacios sujetos de la soberana; establece
principios y derechos del Estado y le seala obligaciones y responsabilidades en funcin de
preservar y desarrollar los diversos mbitos geogrficos de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El articulo 11 ordena que La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios continental
e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y las
comprendidas dentro de las lneas de base recta que ha adoptado o que adopte la Repblica, el
suelo y subsuelo de stos, el espacio areo continental, insular y martimo y los recursos que en
ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de especies migratorias, sus productos derivados y
los componentes intangibles que por causas naturales all se encuentren.
En el prrafo siguiente especifica el espacio insular y luego seala que la Repblica tambin ejerce
derechos exclusivos sobre la zona martima contigua, la plataforma continental y la zona
econmica exclusiva; esto de acuerdo con el derecho internacional pblico y las leyes de la propia
Repblica.
Los yacimientos mineros y de hidrocarburos existentes en cualquiera de las reas del territorio
nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona econmica exclusiva y en la plataforma
continental se indica que pertenece a la Repblica, emulando con ello el decreto de 1829 del
Libertador Simn Bolvar, base jurdica de la propiedad que tiene el Estado sobre las riquezas del
subsuelo.
3. EL SISTEMA JURDICO:
Este elemento viene a estar constituido por el conjunto de leyes que rige la vida social, creando los
rganos del Estado y determinando las funciones que le son de su competencia.
Existen autores que definen a este elemento como poder jurdico o poder poltico, otros lo llaman
soberana, pero creemos que para una mejor comprensin de lo que constituye en realidad,
debemos designar a este elemento como sistema jurdico.
La razn es muy sencilla: el poder (llmese jurdico o poltico o soberana) proviene del sistema
jurdico implantado en el pas, que como ya dijimos est constituido por el conjunto de leyes
aprobadas por los rganos competentes.
La Constitucin que an cuando slo es parte del sistema jurdico, es la ms importante por ser su
basamento, determina cules son los rganos que ejercern el poder del Estado y asimismo fija
cul es su competencia.
La ley, el sistema jurdico, es lo que legitima la actuacin de estos rganos fijando as mismo en
qu reas de la vida social van a actuar y como deben hacerlo.
Por estas razones creemos que el tercer elemento existencial del Estado no es el poder poltico, ni
la soberana (que ms adelante explicaremos), sino el sistema jurdico de donde proviene ese
poder o esa soberana que originariamente reside en el pueblo.
El artculo 137 de la Constitucin es muy claro al respecto: la Constitucin y la ley definirn las
atribuciones de los rganos que ejercen el Poder Pblico, a los cules deben sujetarse las
actividades que se realicen. Repitamos que el sistema jurdico est formado por la Constitucin y
las leyes y es l entonces, el que constituye ese tercer elemento del Estado, por medio del cual se
organiza la vida social.
El sistema jurdico crea cinco ramas principales que van a ejercer el Poder Pblico del Estado:
Poder Legislativo, Poder Judicial, Poder Ejecutivo, Poder Ciudadano y Poder Electoral, como prev
el artculo 136 de la Constitucin.
a soberania la forman una sociedad de hombres y mujeres reunidos bajo unas mismas leyes, costumbres y
gobiernos. La soberania reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma
prevista en la Constitucion y en la ley e indirectamente, mediante el sufragio por los organos que ejercen
el poder publico (Art 5).Caractersticas de la Soberana : a. Es intransferible, es decir, no puede ser ejercida
por otra persona que no sea la sealada expresamente por la Constitucin. b. Es ejercida o su titularidad est
en manos del pueblo. c. La Constitucin y las leyes establecen las formas para ejercerla. Es ella quien
concede la legalidad al Poder del Estado, por medio del reconocimiento o aceptacin del mismo.La sobernia
nacional en el exterior. Embajada: se define como embajada al "cargo o funciones de un embajador" y a
"la residencia del mismo goza de inmunidad ajena a la extraterritorialidad. Forma parte el personal y
empleados que integran la repsentacion diplomaticade un pais y q estan a las ordenes de un embajador.
Consulado:son las oficinas acreditadas en el exterior y que tiene las siguientes funciones: 1.Actos
Administrativos, 2. Actos de registros civil, 3. Actos notariales, 4. Actos Judiciales, 5. Actos relacionados con la
prestacion del servicio militar, 6. Actos relacionados con ciertos aspectos de la vida civil, 7. Actos relativos a la
policia maritima.Poder publico: se llama poder publico a la institucion mediante la cual el estado ejerce
funciones de control, de creacion y de seguridad dentro de la nacion y mantiene relaciones con los demas
estados de la comunidad internacional.
a.Poder Ejecutivo: conforme el articulo 225 de la Constitucion, el poder ejecutivo es ejercido por el
presidente de la republica, el vicepresidente ejecutivo, los ministros y demas funcionarios q determine la
constitucion y la ley.Los ministros son los titulares de los despachos ministerialesq resulten de la organizacion
de los ministerios. b.Poder Legislativo: se encuentra bajo la responsabilidad del rgano legislativo
denominado Asamblea Nacional, ese es el nombre que la Constitucin le da.Poder Legislativo en Venezuela
se encuentra concentrado en una sola cmara c.Poder Judicial:es el rgano encargado de administrar e
impartir justicia. Tiene por objeto conocer todas las causas y asuntos judiciales por medio de los
procedimientos establecidos en las leyes, y ejecutar las sentencias que emanen de su seno. d.Poder
Ciudadano: Este rgano est integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contral ario
General. e.Poder Electoral: es otra innovacion de los nuevos poderes establecidos en la Constitucin. Es
ejercido por el Consejo Nacional Electoral como ente rector, y tiene una serie de organismos subordinados a
ste, como son:La Junta Electoral Nacional , La Comisin de Registro Civil y Electoral , La Comisin de
Participacin Poltica yFinanciamiento.Poder Pblico Regional: esta integrado por el Ejecutivo q corresponde
al Gobernador, funcionario designado x el presidente de la Republica; y por el legislativo, representado por la
Asamblea Legislativa.El gobernador hace cumplir la Constitucion y las leyes en el estado;administra los
fondos publicos;organizas los servicios de policias.La Asamble legislativa dicta leyes estatales;aprueba o
rechaza la gestion anual del gobernador. El Poder P blico Municipal: son unidades polticas primarias que
tienen personalidad jurdica propia y autonoma. Se les considera primordial dentro de la organizacin
nacional. Est enmarcado dentro de lo que se denomina las Entidades Locales, constituidas por:Los
Municipios , Los Distritos Metropolitanos,Las Parroquias Y las mancomunidades y dems formas de
asociaciones descentralizadas que se formen en un Municipio.
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El Poder Pblico o Poderes Pblicos son el conjunto de instituciones por medio de las
cuales el Estado ejerce las funciones de control en la nacin, y tambin por medio de las
mismas mantiene las relaciones con las dems naciones que conforman la comunidad
internacional. Los Poderes Pblicos del Estado tienen su base jurdica en el derecho que el
pueblo le confiere al Estado para controlar o administrar a la nacin, y para poder
ejercer ese derecho necesita de una serie de rganos o entes que colaboren con la
funcin de gobierno.