You are on page 1of 70

# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #

Curso Regular Aula 00

AULA 00: Contabilidade pblica: conceito, campo de


aplicao, objeto, objetivos, usurios da informao contbil.

Sumrio
1. Apresentao 2
2. Cronograma 7
3. Reflexo 8
4. Contabilidade Pblica 9
5. Questes Comentadas 41
6. Resumo 60
7. Lista das questes apresentadas 62
8. Gabarito 70

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Apresentao

Salve, salve galera do Estratgia... com enorme satisfao que


apresento um curso novo totalmente formatado com o que h de
mais recente em termos de Contabilidade Pblica.

Antes de passarmos apresentao do curso, responda seguinte


pergunta:

Se a resposta no, desejo muita sorte... voc ir precisar!

Se a resposta SIM, ento voc veio ao lugar certo! Vamos


combinar o seguinte:

Se voc realmente quer detonar as questes de Contabilidade


Pblica...
Se voc no possui um desempenho bom nas provas de Contabilidade
Pblica...
Se voc se perde em meio a todos os detalhes que so exigidos em
provas...
Se voc fica confuso com toda essa quantidade de informaes sobre
Contabilidade Pblica...
Se voc est apavorado com tanta mudana recente na Contabilidade
Pblica...

Ento eu vou te ajudar a superar todas essas dificuldades e


conquistar a sua sonhada aprovao!

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Se voc j sabe o bsico de Contabilidade Pblica e deseja


aumentar o seu desempenho e se atualizar mais uma vez, voc est no
lugar certo!

Como posso ajudar a detonar as questes de Contabilidade


Pblica

Acredito que todos que pretendem serem aprovados devem ter foco
e objetividade... dominar a arte de fazer o simples de forma efetiva.

Porm, com a quantidade enorme de informao disponvel, como


encontrar tcnicas prticas que voc pode utilizar para resolver as
questes de Contabilidade Pblica com maior facilidade?

a que eu entro em cena!

Ao longo do tempo que estou aqui no Estratgia, j preparei centenas


de alunos e tenho alcanado uma excelente avaliao.

Minha metodologia de ensino simples, totalmente prtica, sempre


buscando foco e objetividade, para que voc realmente consiga resolver
as questes de Contabilidade Pblica com facilidade e conquiste seu
objetivo maior: a aprovao!

Sobre o professor...

Sou Auditor Federal de Finanas e Controle da Controladoria-Geral da


Unio, aprovado no concurso de 2012. Sou formado em Cincias Contbeis
pela Universidade Federal de Santa Maria (UFSM) e especializado em
Finanas Pblicas pela Escola de Administrao Fazendria (ESAF) e em
Auditoria Financeira pela Universidade de Braslia (UnB) em convnio com
o TCU. Minha carreira no setor pblico comeou cedo aos 17 anos,
momento em que fui aprovado no meu primeiro concurso pblico para a
Escola de Sargentos das Armas (EsSA). Aps ter me formado, logrei xito
no concurso para o Quadro Complementar de Oficiais Cincias Contbeis,
da ento Escola de Administrao do Exrcito (EsAEx), concurso que passei
em 2 lugar no mbito nacional. Passados quase 10 anos no Exrcito,
larguei a farda por ter sido aprovado para Analista de Finanas e Controle
da Controladoria-Geral da Unio (AFC/CGU) em 2012. Nesse mesmo ano,
passei em 1 lugar para Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas
do Estado do Rio de Janeiro (TCE-RJ) para a rea organizacional Cincias

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Contbeis, mas acabei optando pela CGU. Em 2014 fui aprovado no


concurso para Auditor Pblico Externo (Contabilidade) do Tribunal de
Contas do Estado do Rio Grande do Sul (TCE-RS). Tenho experincia como
instrutor e tutor da ESAF.

Sobre o Curso...

Este um curso de teoria e questes comentadas. Meu objetivo


aqui prepar-lo (a) de forma ampla para resolver as questes de
Contabilidade Pblica, tendo como parmetro os certames mais recentes
organizados pelas principais bancas examinadoras (CESPE, FCC, ESAF,
FGV, etc).

A metodologia das aulas contempla a exposio da teoria seguida da


resoluo e comentrio de questes anteriores sobre o assunto. Nos
comentrios, pode haver explicaes novas. Assim, teoria e questes se
complementam. Ao final de cada aula ser apresentado um resumo do
contedo, na forma de esquemas, para facilitar a reviso da matria.

Caso reste alguma dvida que no tenha sido esclarecida na aula,


no hesite em post-la no frum de dvidas. Trata-se de uma excelente
ferramenta disponvel ao aluno. A possibilidade de interao com o
professor um dos diferenciais desse tipo de curso, portanto, no deixe de
utilizar essa importante ferramenta! Crticas ou sugestes podem ser
encaminhadas para o e-mail prof.possati@gmail.com.

Para quem gosta de estudar por videoaulas, vamos disponibilizar


muitas horas de vdeos nesse ano de 2017, alm do que j foi gravado no
final de 2016.

Dito isso, as caractersticas principais deste curso so:

Contedo atualizadssimo;
Teoria aliada prtica por meio de questes comentadas de
diversas bancas;
Linguagem didtica e descontrada proporcionando uma
leitura leve e absoro efetiva do conhecimento necessrio sua
aprovao;
Foco total naquilo que mais exigido;
Resumo para as revises finais;
Frum de dvidas;

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Vdeoaulas
Contato direto com o professor por e-mail:
prof.possati@gmail.com;

Assim, o curso est formatado para que possamos realizar uma


excelente prova de Contabilidade Pblica.

Fique tranquilo, pois nosso curso proporcionar uma preparao


objetiva, totalmente atualizada e focada naquilo que as bancas
mais exigem.

Tivemos bastantes alteraes na disciplina no final de 2016. Assim,


nosso curso vai estar totalmente atualizado com todas essas
mudanas recentes.

Trate-se de um curso bastante completo e dinmico, com tudo que


se tem direito, voltado tanto para os iniciantes como para os concurseiros
que j vm se preparando a mais tempo e que desejam revisar os temas e
atualizar o conhecimento. Aqui no Estratgia temos o compromisso com
a qualidade de nossos cursos. No toa que estamos alcanando altos
ndices de aprovao. Confira no site nossos resultados e os depoimentos
de alunos...

Alm disso, adquirindo nosso curso voc tem garantia de


satisfao! Se voc no gostar da nossa abordagem, em at 30 dias,
voc pode solicitar o reembolso do seu investimento! Sem mimimi...
basta enviar um e-mail solicitando e pronto!

Enfim, espero que voc aproveite o curso, tire suas dvidas, estude
bastante e, na hora da prova, resolva as questes com confiana. Desse
modo, todo o esforo empregado nessa fase preparatria ser
recompensado com a alegria que acompanha a aprovao, a qual espero
compartilhar com voc.

Bons estudos!

Gilmar Possati
prof.possati@gmail.com

Curta a nossa pgina e fique ligado(a) em todas as nossas atividades.


www.facebook.com.br/profgilmarpossati

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Inscreva-se no nosso canal no YouTube: Contabilizando e fique antenado(a)


com muitas dicas, anlises, questes comentadas, promoes e muito mais.

Siga-me no Instagram: @profgilmarpossati

P.S. Para quem se interessar, est disponvel nas principais livrarias


on-line um livro de minha autoria de Questes Discursivas de AFO.

P.P.S. Aliste-se no nosso Exrcito Contbil. Estamos montando uma lista de alunos
interessados em receber atualizaes, dicas, contedos relevantes entre outras
informaes que de fato agreguem valor na sua preparao. Tudo de forma gratuita e
exclusiva. J temos centenas de alunos cadastrados.

Link para alistamento: http://eepurl.com/crI8YT

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Cronograma

Para atingirmos o nosso objetivo, seguiremos o seguinte


cronograma:

Aula Contedo Data

Aula 0 Contabilidade pblica: conceito, campo de aplicao, 31/12


objeto, objetivos, usurios da informao contbil.
Sistema Integrado de Administrao Financeira do
Aula 1 Governo Federal (SIAFI): conceito, objetivos, usurios e 07/01
segurana do sistema (princpios e instrumentos).
Aula 2 MCASP: Procedimentos Contbeis Oramentrios (I) 14/01
Aula 3 MCASP: Procedimentos Contbeis Oramentrios (II) 21/01
Aula 4 MCASP: Procedimentos Contbeis Patrimoniais (I) 28/01
Aula 5 MCASP: Procedimentos Contbeis Patrimoniais (II) 04/02
Aula 5 MCASP: Procedimentos Contbeis Patrimoniais (III) 11/02
Aula 6 MCASP: Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico 18/02

Aula 7 Balano Oramentrio de acordo com a Lei n 4.320/1964, 25/02


o MCASP e as NBCASP
Aula 8 Balano Financeiro de acordo com a Lei n 4.320/1964, o 04/03
MCASP e as NBCASP
Aula 9 Balano Patrimonial de acordo com a Lei n 4.320/1964, o 11/03
MCASP e as NBCASP
Aula 10 Demonstrao das Variaes Patrimoniais de acordo com a 18/03
Lei n 4.320/1964, o MCASP e as NBCASP
Aula 11 Demonstrao dos Fluxos de Caixa, Demonstrao das 25/03
Mutaes do Patrimnio Lquido e Notas Explicativas
Aula 12 MCASP: Procedimentos Contbeis Especficos 01/04
Aula 13 Tpicos selecionados da Lei de Responsabilidade Fiscal (I) 08/04
Aula 14 Tpicos selecionados da Lei de Responsabilidade Fiscal (II) 15/04
Gesto organizacional da contabilidade pblica no Brasil: 22/04
Aula 15 Lei n 10.180/2001 e Decreto 6.976/2009 (sistema de
contabilidade federal).
Aula 16 Ttulo IX da lei n 4.320/64 29/04
Aula 17 Tpicos selecionados do Decreto n 93.872/86 06/05
Aula 18 Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico (parte I) 13/05
Aula 19 Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico (parte II) 20/05
Aula 20 Tpicos Selecionados das NBCASP/NBC T SP 27/05
Obs: Pessoal, essas datas representam um prazo mximo. Provavelmente o curso estar
todo disponvel antes. Vamos adiantar o mximo que pudermos para que voc tenha o
quanto antes um material atualizadssimo para enfrentar qualquer prova de Contabilidade
Pblica!

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Reflexo...

A Parbola do Velho Lenhador

Certa vez, um velho lenhador, conhecido por sempre vencer os torneios que
participava, foi desafiado por um outro lenhador jovem e forte para uma
disputa. A competio chamou a ateno de todos os moradores da localidade.
Muitos acreditavam que finalmente o velho perderia a condio de campeo
dos lenhadores, em funo da grande vantagem fsica do jovem desafiante.
No dia marcado, os dois competidores comearam a disputa, na qual o jovem
se entregou com grande energia e convicto de que seria o novo campeo. De
tempos em tempos olhava para o velho e, s vezes, percebia que ele estava
sentado. Pensou que o adversrio estava velho demais para a disputa, e
continuou cortando lenha com todo vigor.
Ao final do prazo estipulado para a competio, foram medir a produtividade
dos dois lenhadores e pasmem! O velho vencera novamente, por larga margem,
aquele jovem e forte lenhador.
Intrigado, o moo questionou o velho:
No entendo, muitas das vezes quando eu olhei para o senhor, durante a
competio, notei que estava sentando, descansando, e, no entanto, conseguiu
cortar muito mais lenha do que eu, como pode!!
- Todas as vezes que voc me via sentado, eu no estava simplesmente parado,
descansando. Eu estava amolando meu machado

Esse e outros posts motivacionais voc encontra na nossa pgina no facebook:


www.facebook.com.br/profgilmarpossati

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 8 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Contabilidade Pblica: campo de aplicao, objeto e objetivos.

Pessoal, esses aspectos introdutrios da disciplina de Contabilidade


Aplicada ao Setor Pblico foram impactados ao final do ano de 2016, com
o advento da Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico, a qual
revogou algumas normas incluindo a NBC T 16.1 que tratava justamente
da conceituao, campo de aplicao, objeto e objetivos da CASP.

Apesar de a NBC T 16.1 ter sido revogada, muitos pontos da norma em


essncia so teis para que possamos entender algumas caractersticas
desse ramo da cincia contbil. Nesse sentido, nossa estratgia ser utilizar
alguns detalhes que estavam previstos na NBC T 16.1 apenas como apoio
ao entendimento dos aspectos introdutrios da disciplina, haja vista que os
conceitos previstos na NBC T 16.1 no sero mais exigidos em prova, pois
a Norma foi revogada. Alm disso, vamos destacar aquilo que
provavelmente ser exigido em prova da Estrutura Conceitual aplicvel ao
Setor Pblico referentes aos aspectos introdutrios da disciplina. Como no
existem exigncias ainda sobre essa nova norma, vamos elaborar questes
inditas e adaptar questes j exploradas em prova, para que possamos
estar preparados em alto nvel para as prximas provas de Contabilidade
Pblica. Avante!

CONCEITO

Meus camaradas, atualmente no existe um conceito oficial para a


Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (CASP) 1.

O conceito que tnhamos previsto em norma era o seguinte:

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que


aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios de Contabilidade
e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades
do setor pblico.

1
Esse o nome mais correto tecnicamente. Porm, at hoje a disciplina denominada de Contabilidade Pblica
ou, ainda, de Contabilidade Governamental. Em nosso curso utilizaremos todas essas nomenclaturas.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Esse conceito apesar de ter sido revogado, em essncia til para


entendermos o contexto no qual est inserido a disciplina de Contabilidade
Pblica e, portanto, merece nosso estudo dentro dessa nossa aula
introdutria. Lembrando que esse conceito no deve ser mais exigido em
prova, pois a norma que o previa foi revogada e a nova Estrutura Conceitual
no entra no mrito da definio de Contabilidade Pblica.

Vamos, ento, entender melhor esse conceito?

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil...

A Contabilidade uma cincia social. E como tal, possui vrios ramos


(Contabilidade Societria, Gerencial, Tributria, etc). Assim, entre essa
subdiviso encontramos a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (CASP).

Pois bem... mas quais as caractersticas desse ramo que o distingue dos
demais? justamente essas caractersticas que esto no conceito acima
descrito. Vamos ver alguns detalhes de cada caracterstica.

... que aplica, no processo gerador de informaes...

Uma das finalidades da Cincia Contbil justamente fornecer informaes


para a tomada de deciso... Aqui na Contabilidade Pblica no diferente!

Logo, para que a CASP possa gerar informaes teis aos seus usurios ela
deve ter algumas bases, as quais so apresentadas na sequncia do
conceito.

... os Princpios de Contabilidade e as normas contbeis...

Atualmente, os Princpios de Contabilidade foram revogados pela Estrutura


Conceitual do Setor Pblico, mas a prpria norma trata direta ou
indiretamente desses princpios, de maneira que ainda possuem
aplicabilidade.

perfeitamente natural o fato de o CFC ter revogado a Resoluo CFC n


750/93 que estabelecia os princpios contbeis. Com a edio da Estrutura
Conceitual especfica para o Setor Pblico, a qual abrange diversos
conceitos, caractersticas, bases de mensurao e outras regras gerais,
incluindo diversos princpios contbeis, no havia mais espao para uma
resoluo que estabelecia apenas os princpios contbeis. Se ela

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 10 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

permanecesse vlida, conviveramos com duas estruturas conceituais


paralelas, gerando alguns problemas (algo que vinha sendo enfrentado pelo
setor privado que j possua uma Estrutura Conceitual em que alguns
pontos entravam em conflito com a Resoluo 750). Pois bem... assim,
para no restar mais dvidas, devemos ter o entendimento de que embora
a Resoluo CFC n 750/93 tenha sido revogada, os princpios so tratados
direta ou indiretamente no texto da Estrutura Conceitual.

Pois bem... superado esse ponto dos princpios contbeis, vamos prosseguir
no detalhamento do conceito...

Veja que a CASP toma como base as normas contbeis. E quais so essas
normas?

Uma das grandes dificuldades em entender a Contabilidade Pblica reside


justamente nesse ponto. So inmeras normas que fornecem a base de
sustentao da disciplina. Vamos destacar objetivamente as principais a
seguir:

Lei n 4.320/64 Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para


elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados,
dos Municpios e do Distrito Federal.

Trata-se de uma lei fundamental para o estudo da Contabilidade Pblica.


Apesar de ter sido publicada a um bom tempo, essa lei possui diversos
dispositivos importantssimos que estudaremos ao longo do nosso curso.
Vale ressaltar que muitos dispositivos dessa lei atualmente no possuem
aplicabilidade, tendo em vista a edio de outras leis, a exemplo da Lei de
Responsabilidade Fiscal, que trouxeram novos entendimentos de alguns
pontos que estavam previstos na Lei n 4.320/64.

Trata-se de uma lei com um carter eminentemente voltado aos aspectos


oramentrios (princpios oramentrios, execuo oramentria, controle
do oramento, etc). Na disciplina de AFO ela muito explorada.

Porm, para a CASP ela tambm possui dispositivos importantssimos, a


exemplo das disposies referentes s demonstraes contbeis. Alm
disso, o ttulo IX da lei dispe sobre aspectos inerentes Contabilidade.
Esses dispositivos estudaremos com os devidos detalhes em nosso curso.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Lei 10.180/2001 Organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e


de Oramento Federal, de Administrao Financeira Federal, de
Contabilidade Federal e de Controle Interno do Poder Executivo Federal, e
d outras providncias.

Observe que essa lei importante pelo fato de ter estruturado os grandes
sistemas relacionados s finanas pblicas: planejamento, oramento,
administrao federal, contabilidade federal e controle interno.

Assim, para cada sistema a lei estabeleceu suas finalidades, organizao e


competncias.

Para a nossa disciplina o mais importante dessa lei so as disposies


referentes ao Sistema de Contabilidade Federal. Vamos aproveitar o ensejo
para disponibilizar esquematicamente o bsico que voc deve saber sobre
o Sistema de Contabilidade Federal, conforme disposies da Lei n
10.180/2001:

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 12 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

ORGANIZAO: O Sistema de Contabilidade Federal compreende as atividades de registro, de tratamento e de


controle das operaes relativas administrao oramentria, financeira e patrimonial da Unio, com vistas
elaborao de demonstraes contbeis.
SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL (LEI N 10.180/2001)

Competncias das unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Contabilidade Federal


Manter e aprimorar o Plano de Contas nico da Unio;
Estabelecer normas e procedimentos para o adequado registro contbil dos atos e dos fatos da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e nas entidades da Administrao Pblica Federal;
Com base em apuraes de atos e fatos inquinados de ilegais ou irregulares, efetuar os registros pertinentes e adotar
as providncias necessrias responsabilizao do agente, comunicando o fato autoridade a quem o responsvel
esteja subordinado e ao rgo ou unidade do Sistema de Controle Interno;
Instituir, manter e aprimorar sistemas de informao que permitam realizar a contabilizao dos atos e fatos de gesto
oramentria, financeira e patrimonial da Unio e gerar informaes gerenciais necessrias tomada de deciso e
superviso ministerial;
Realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsveis por bens e valores pblicos e de todo
aquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade que resulte dano ao errio;
Consolidar os balanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, com vistas elaborao do Balano
do Setor Pblico Nacional;
Elaborar os Balanos Gerais da Unio;
Promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de contabilidade.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 13 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Lei Complementar n 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal)


Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade
na gesto fiscal e d outras providncias.

A Lei de Responsabilidade Fiscal, como popularmente conhecida, veio


regulamentar a Constituio Federal, na parte da Tributao e do
Oramento, cujo Captulo II estabelece as normas gerais de finanas
pblicas a serem observadas pelos trs nveis de governo: Federal,
Estadual e Municipal. Em particular, a LRF vem atender ao seguinte
dispositivo constitucional:

Art. 163. Lei complementar dispor sobre:

I - finanas pblicas;
II - dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e
demais entidades controladas pelo Poder Pblico;
III - concesso de garantias pelas entidades pblicas;
IV - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta;
VI - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
VII - compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da
Unio, resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das
voltadas ao desenvolvimento regional.

Ademais, a LRF regulamenta o art. 169 da CF/88, o qual determina o


estabelecimento de limites para as despesas com pessoal ativo e inativo da
Unio. Atende, ainda, ao previsto no art. 165 da CF/88 (inciso II, 9).
Referido dispositivo preceitua que cabe Lei Complementar estabelecer
normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e
indireta bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.
Por fim, veio atender prescrio contida no art. 250 da Carta Magna que
assim determina:

Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos


benefcios concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio
aos recursos de sua arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado
por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor
sobre a natureza e administrao desse fundo.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 14 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

No incio da dcada de 90, houve um forte desequilbrio fiscal, provocando


a exausto financeira do Estado, que impossibilitava o financiamento de
novas polticas pblicas e a promoo do desenvolvimento social. Na
segunda metade da dcada de 90 o quadro fiscal piora, principalmente
entre os anos 1995 a 1998, perodo em que as medidas para conteno
dos gastos pblicos se mostrou insuficiente, ou seja, houve um regime de
restrio oramentria fraca, como consequncia de uma poltica fiscal
expansionista (aumento das despesas pblicas). No ano de 1999, devido
em parte a imposies do FMI por obteno de metas do supervit primrio,
alm claro da necessidade premente por uma reforma fiscal, ocorre o incio
do processo de ajustamento fiscal. nesse contexto que enviado para o
Congresso Nacional o projeto da LRF, sendo publicada no ano 2000.

A LRF estabeleceu para toda a Federao, direta ou indiretamente, limites


de dvida consolidada, garantias, operaes de crdito, restos a pagar e
despesas de pessoal, dentre outros, com o intuito de propiciar o equilbrio
das finanas pblicas e instituir instrumentos de transparncia da gesto
fiscal.

Conforme destaca o MCASP, a LRF estabeleceu, ainda, a exigncia de


realizar-se a consolidao nacional das contas pblicas. Esta
competncia exercida pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN) por meio
da publicao anual do Balano do Setor Pblico Nacional (BSPN),
congregando as contas da Unio, estados, Distrito Federal e municpios.

Assim como a Lei n 4.320/64, a LRF possui grande relevncia para a


disciplina de AFO. Porm, muitos dispositivos dessa lei so relevantes e
objeto de estudo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico. claro que
esses pontos ns estudaremos em nosso curso com os devidos detalhes.

Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico


(NBCASP/NBCT SP) trata-se das Normas me da atual Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico. As NBCASP/NBCT SP surgem no contexto de
convergncia das Normas Brasileiras de Contabilidade aos padres
internacionais. Editadas pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC)
essas Normas estabelecem orientaes especficas a serem observadas
pelos rgos e entidades includos no campo de aplicao da CASP.

Atualmente, temos 12 Normas de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico,


tambm conhecidas como NBC Ts:

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 15 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico


Estrutura Conceitual para Elaborao e Divulgao de
NBCT Estrutura
Informao Contbil de Propsito Geral pelas Entidades
Conceitual
do Setor Pblico
NBCT SP 01 Receitas de Transao sem Contraprestao
NBCT SP 02 Receitas de Transao com Contraprestao
NBCT SP 03 Provises, Passivos Contingentes e Ativos Contingentes
NBCT SP 04 Estoques
Contratos de Concesso de Servios Pblicos:
NBCT SP 05
Concedente.
NBCT 16.6 Demonstraes Contbeis
NBCT 16.7 Consolidao das Demonstraes Contbeis
NBCT 16.8 Controle Interno
NBCT 16.9 Depreciao, Amortizao e Exausto
Avaliao e mensurao de ativos e passivos em
NBCT 16.10
entidades do setor pblico
NBCT 16.11 Sistema de Informao de Custos no Setor Pblico

Observao: As seguintes Normas foram revogadas pela Norma Brasileira de


Contabilidade NBC TSP Estrutura Conceitual.

NBCT 16.1 Conceituao, Objeto e Campo de Aplicao


NBCT 16.2 Patrimnio e sistemas contbeis
NBCT 16.3 Planejamento e seus instrumentos sob o enfoque contbil
NBCT 16.4 Transaes no Setor Pblico
NBCT 16.5 Registro Contbil

Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (MCASP) o


MCASP no propriamente uma Norma, mas sim um conjunto de
procedimentos (oramentrios, patrimoniais e especficos) que orientam os
gestores na aplicao de todo o arcabouo legislativo e normativo
relacionado CASP.

O MCASP editado pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN). Na


qualidade de rgo central de Contabilidade do governo federal, coube
STN a funo de orientar todos os entes federativos (Unio, Estados e
Municpios) nesse processo de convergncia e alinhamento s normas
internacionais.

Conforme estudaremos em nosso curso, o MCASP bem detalhista, pois


possui um carter eminentemente operacional... trata-se, portanto, de um
campo frtil para o examinador elaborar questes. Por isso, hoje talvez seja

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 16 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

a principal fonte de estudos da Contabilidade Aplicada ao Setor


Pblico. Se vocs observarem nosso cronograma, grande parte do curso
ser reservado para o estudo dos procedimentos estabelecidos pelo MCASP
(7 edio). Vamos literalmente respirar MCASP durante um bom tempo
do nosso curso.

Atualmente, o MCASP est dividido em 6 partes e est em sua 7 edio:

Parte Geral - Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico;


Parte I - Procedimentos Contbeis Oramentrios;
Parte II - Procedimentos Contbeis Patrimoniais;
Parte III - Procedimentos Contbeis Especficos;
Parte IV - Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP);
Parte V - Demonstraes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico (DCASP)

...direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.

A CASP aplica no processo gerador de informaes os princpios contbeis


e as normas contbeis... esses princpios e algumas normas se aplicam a
todos os ramos da Contabilidade, afinal so de aplicao Cincia Contbil
como um todo, independentemente do ramo de especializao. O sistema
(mtodo) das partidas dobradas, por exemplo, se aplica tanto
Contabilidade Geral como Contabilidade Pblica.

O que difere um ramo do outro a aplicao da Cincia Contbil. No caso


da Contabilidade Pblica a aplicao desses princpios e normas
direcionada ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.

esse contexto que est por trs dessa ltima parte do conceito.

Bem... agora que estudamos o conceito com os devidos detalhes para um


melhor entendimento, vamos ver como esse conceito j foi explorado em
prova?

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 17 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

1. (CESPE/Analista Judicirio/Contabilidade/TJ/SE/2014) A contabilidade


aplicada ao setor pblico constitui ramo especializado da cincia contbil,
com sistema, legislao e princpios prprios, diferentes dos aplicveis
contabilidade empresarial.

Pessoal, conforme estudamos acima, realmente a CASP um ramo


especializado da Cincia Contbil. Porm, os princpios, sistema e a
legislao em geral so os mesmos aplicveis Contabilidade Geral
(Societria/Empresarial). O que difere um ramo do outro a sua aplicao.
Assim, por exemplo, a CASP aplicada no controle patrimonial de entidades
do setor pblico. J a Contabilidade Societria est ligada ao controle
patrimonial de entidades privadas.

claro que existem legislaes especficas aplicveis apenas a


determinados ramos da Cincia, justamente para que determinado ramo
possa atender s necessidades especficas de informao dos seus
usurios. No entanto, vale reiterar que de uma maneira geral a essncia da
Cincia Contbil aplicvel a todos os ramos.

Gabarito: Errado

Pessoal, em nossa pgina do facebook, voc encontra diversas dicas sobre


Contabilidade. Curta a nossa pgina e acompanhe para receber as
atualizaes. Uma das primeiras dicas que inserimos na pgina
justamente o conceito que acabamos de estudar. Acesse a dica em nossa
pgina: www.facebook.com.br/profgilmarpossati

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Agora que j estudamos o conceito de CASP, chegou a hora de entender


qual o seu campo de aplicao.

CAMPO DE APLICAO

Aspectos Introdutrios

O campo de aplicao o espao de atuao do Profissional de


Contabilidade que demanda estudo, interpretao, identificao,
mensurao, avaliao, registro, controle e evidenciao de fenmenos
contbeis, decorrentes de variaes patrimoniais em:
(a) entidades do setor pblico; e
(b) ou de entidades que recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou
apliquem recursos pblicos, na execuo de suas atividades, no tocante
aos aspectos contbeis da prestao de contas.

Beleza... mas, afinal qual o campo de aplicao da CASP?

Aqui vamos ter que fazer um paralelo com aquilo que previa a NBC T 16.1
e com o novo campo de aplicao previsto na Estrutura Conceitual.
Explico...

Se voc est estudando a disciplina pela primeira vez, no h maiores


preocupaes com o campo de aplicao antigo (permitam-me utilizar
essa expresso para facilitar o entendimento). Apenas acompanhe nosso
raciocnio e saiba o que est previsto na nova Estrutura Conceitual, ok?

Agora se voc j havia estudado o assunto e est se atualizando, fique


esperto para no se confundir em prova, pois quando h alteraes
normativas, os examinadores gostam de inserir aquilo que acabou de ser
revogado em suas exigncias para verificar se o(a) candidato(a) est
atualizado e esperto com as mudanas. claro que para quem est tendo
o primeiro contato com a disciplina, cair nessas pegadinhas mais difcil,
mas vale ficar esperto tambm.

Consideraes parte, vamos ento ver como era previsto e


posteriormente passarmos ao atual entendimento que deve ser alvo de
exigncia nas prximas provas!

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Campo de Aplicao Antigo (NBC T 16.1)

Conforme previa a NBC T 16.1,

O campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico abrange


todas as entidades do setor pblico.

As entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem observar as


normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico,
considerando-se o seguinte escopo:

(a) INTEGRALMENTE, as entidades governamentais, os servios sociais e


os conselhos profissionais;

(b) PARCIALMENTE, as demais entidades do setor pblico, para garantir


procedimentos suficientes de prestao de contas e instrumentalizao do
controle social.

Observe que a norma previa dois escopos de aplicao: INTEGRAL e


PARCIAL. No vamos entrar em detalhes aqui, pois algo que no ser
mais exigido em prova, a no ser as pegadinhas que vamos destacar na
sequncia da aula.

Quanto s empresas estatais, tnhamos o seguinte entendimento:

Empresa Estatal Dependente escopo integral


Empresa Estatal Independente escopo parcial

Esquematizando o campo de aplicao antigo, temos:

Campo de Aplicao antigo da Contabilidade Pblica (NBC T 16.1)

Entidades Governamentais (inclui estatais


INTEGRALMENTE dependentes);
Servios Sociais (Sistema S);
Conselhos Profissionais.

Demais Entidades (inclui estatais


independentes);
PARCIALMENTE Pessoas Fsicas Equiparadas;
Objetivo Prestao de Contas e
Instrumentalizao do Controle Social

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 20 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Relembrado o campo de aplicao antigo (para quem j havia estudado)


e apresentado como era (para quem ainda no havia estudado), vamos ver
como a Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico trata o assunto.

Alcance da estrutura conceitual e das NBCs TSP (Campo de Aplicao


novo)

Segundo a norma, a Estrutura Conceitual e as demais NBCs TSP aplicam-


se, obrigatoriamente, s entidades do setor pblico quanto
elaborao e divulgao dos RCPGs.

Esto compreendidos no conceito de entidades do setor pblico: os governos


nacionais, estaduais, distrital e municipais e seus respectivos poderes (abrangidos
os tribunais de contas, as defensorias e o Ministrio Pblico), rgos, secretarias,
departamentos, agncias, autarquias, fundaes (institudas e mantidas pelo poder
pblico), fundos, consrcios pblicos e outras reparties pblicas congneres das
administraes direta e indireta (inclusive as empresas estatais dependentes*).

* so empresas controladas que recebem do ente controlador recursos financeiros para


pagamento de despesas com pessoal, despesas de custeio em geral ou despesas de capital,
excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria.

Professor, e as empresas estatais independentes esto no alcance da


Estrutura Conceitual?

A prpria norma nos responde:

As empresas estatais independentes so todas as demais empresas


controladas pelas entidades do setor pblico que no se enquadram nas
caractersticas expostas no item 1.8B [empresas estatais dependentes], as
quais, em princpio, no esto no alcance desta estrutura conceitual
e das demais NBCs TSP.

De qualquer forma a norma destaca que as demais entidades no


compreendidas no conceito de entidades do setor pblico, includas as
empresas estatais independentes, podero aplicar a estrutura
conceitual e as demais NBCs TSP de maneira facultativa ou por
determinao dos respectivos rgos reguladores, fiscalizadores e
congneres.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Observe que diferentemente da NBC T 16.1 que segregava o campo de


aplicao em integral e parcial, a nova Estrutura Conceitual Aplicvel ao
Setor Pblico segrega o campo de aplicao em obrigatrio e facultativo.

Esquematicamente, temos:

Campo de Aplicao da Estrutura Conceitual e NBC T SP

Entidades do Setor Pblico:


a) Governos nacionais, estudais e distrital (Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio, Tribunais de Contas,
Defensorias e Ministrio Pblico);
OBRIGATRIO b) rgos, secretarias, departamentos, agncias,
autarquias, fundaes (institudas e mantidas pelo
poder pblico);
c) fundos, consrcios pblicos e outras reparties
pblicas congneres das administraes direta e
indireta (inclusive as empresas estatais dependentes).

Engloba os rgos/entidades que esto


inclusos no oramento fiscal e no
oramento da seguridade social.

FACULTATIVO
Demais Entidades;
(ou por determinao dos rgos
Estatais Independentes;
reguladores/ fiscalizadores)

Engloba as entidades que esto inclusas no


oramento de investimento.

Especial ateno s empresas estatais. Veja que as empresas estatais


dependentes obrigatoriamente esto de dentro do campo de
aplicao das normas aplicveis Contabilidade Pblica. J as empresas
estatais independentes podem aplicar facultativamente as normas
aplicveis ao setor pblico, desde que no sejam obrigadas por
determinao dos rgos fiscalizadores/reguladores. Assim, por exemplo,
a Petrobrs e o Banco do Brasil somente aplicam as normas da CASP se
optarem ou algum rgo fiscalizador/regulador determinar. O Tribunal de
Contas da Unio, na qualidade de rgo fiscalizador (controle externo)
pode, por exemplo, determinar que a Petrobrs siga determinada norma

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 22 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

ou conjunto de normas aplicveis ao setor pblico. Alm disso, a Comisso


de Valores Mobilirios (CVM), na qualidade de rgo regulador do mercado
de capitais, pode, por exemplo, determinar ao Banco do Brasil que aplique
determinada norma aplicvel ao setor pblico.

No quadro a seguir temos alguns exemplos de empresas estatais


dependentes e independentes (voc no precisa saber empresa por
empresa se estatal dependente ou independente!):

Empresas Pblicas Sociedades de


Economia Mista
Dependentes Embrapa, EBC, Imbel Nuclep, INB
Correios, Caixa Econmica Petrobrs, Banco do Brasil
Independentes
Federal

Impende anotar que as empresas estatais dependentes devem aplicar


tanto a legislao societria (Lei n 6.404/76) como a legislao
aplicvel ao setor pblico (incluindo a Estrutura Conceitual).

Vale destacar, ainda, que as pessoas fsicas ou jurdicas prestadoras de


servios pblicos para o Poder Pblico no esto no campo de aplicao da
CASP. O recurso pblico recebido por essas pessoas trata-se to-somente
de remunerao por servio prestado.

Nesse mesmo contexto esto as pessoas fsicas ou jurdicas que recebem


recursos decorrentes de indenizao ou sentena judicial, ou seja, tambm
no esto no campo de aplicao da CASP.

Para finalizar o assunto campo de aplicao, vale atentarmos para alguns


casos especiais que vislumbramos serem passveis de exigncia.

O primeiro caso so os Conselhos de regulamentao profissional.


Diferentemente da norma revogada, a Estrutura Conceitual no fala
explicitamente dos conselhos profissionais. No entanto, trata de forma
indireta. Como so autarquias, os conselhos profissionais esto
dentro do escopo obrigatrio.

O segundo caso o Sistema S (Servios Sociais Autnomos).


Novamente aqui a Estrutura Conceitual silente. No entanto, segundo a
interpretao do prprio CFC (responsvel pela edio da Estrutura
Conceitual), os Servios Sociais Autnomos no so obrigados a aplicar
as normas aplicveis ao setor pblico. Por serem entidades sem fins

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

lucrativos, aplica-se a essas entidades a ITG 2002 (R1) Entidades Sem


Finalidade de Lucros.

Aqui, pessoal, especialmente importante ficar alerta, pois pela norma


revogada (NBC T 16.1) o Sistema S aplicava integralmente as normas da
CASP. Agora o cenrio mudou e o Sistema S est dentro do escopo
facultativo. Logo, apenas por opo da entidade ou por determinao de
rgo fiscalizador/regulador que as normas aplicveis ao setor pblico
sero aplicadas.

Bem... com isso fechamos o estudo do campo de aplicao da CASP. Vamos


ver como o assunto pode ser exigido em prova?

2. (INDITA) As entidades do setor pblico so abrangidas pelo campo de


aplicao da Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico e demais
Normas Brasileiras de Contabilidade do Setor Pblico. As entidades do setor
pblico, incluindo os tribunais de contas e as empresas estatais
dependentes, devem observar o escopo obrigatrio, e as demais entidades
do setor pblico devem observar o escopo facultativo, incluindo as
empresas estatais independentes.

Perfeito! Para fixar vamos inserir novamente aqui o nosso esquema:

Campo de Aplicao da Estrutura Conceitual e NBC T SP

Entidades do Setor Pblico:


a) Governos nacionais, estudais e distrital (Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio, Tribunais de Contas,
Defensorias e Ministrio Pblico);
OBRIGATRIO b) rgos, secretarias, departamentos, agncias,
autarquias, fundaes (institudas e mantidas pelo
poder pblico);
c) fundos, consrcios pblicos e outras reparties
pblicas congneres das administraes direta e
indireta (inclusive as empresas estatais dependentes).

Engloba os rgos/entidades que esto


inclusos no oramento fiscal e no
oramento da seguridade social.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 24 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

FACULTATIVO Demais Entidades;


(ou por determinao dos rgos Estatais Independentes;
reguladores/ fiscalizadores)

Engloba as entidades que esto inclusas no


oramento de investimento.

Gabarito: Certo

Galera, agora chegou a hora de destacar algumas pegadinhas que podem


ser exigidos com essas alteraes entre a norma revogada e a nova
Estrutura Conceitual. Para tanto, elaboramos duas questes inditas para
voc ficar mais ligado que rdio de preso!

3. (INDITA) Segundo a Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico,


os conselhos de regulamentao profissional, os servios sociais autnomos
e as empresas estatais dependentes devem aplicar obrigatoriamente as
normas aplicveis ao setor pblico.

Conforme estudamos, pela norma revogada (NBC T 16.1) os servios


sociais autnomos (Sistema S) aplicava integralmente as normas da
CASP. Com o advento da Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico o
cenrio mudou e o Sistema S est dentro do escopo facultativo.
Logo, apenas por opo da entidade ou por determinao de rgo
fiscalizador/regulador que as normas aplicveis ao setor pblico sero
aplicadas.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Vejam, nobres estudantes, que o examinador pode elaborar uma questo


fazendo esse paralelo entre as normas revogadas e a nova Estrutura
Conceitual.

Gabarito: Errado

4. (INDITA) Nos termos da Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor


Pblico, entre as entidades que esto dentro do escopo parcial de aplicao
das normas aplicveis ao setor pblico esto as empresas estatais
independentes e as demais entidades que integram o oramento de
investimento.

Olha a pegadinha! No existe mais escopo parcial! Agora ou obrigatrio


ou facultativo! O erro do item est justamente na expresso parcial.
Vale destacar que se trocssemos a expresso parcial pela expresso
facultativo o item estaria perfeito!

Mais um exemplo de possvel exigncia em que o examinador pode se valer


de uma pequena maldade, principalmente com os alunos que j esto a
mais tempo na estrada e j haviam sedimentado o conhecimento sobre a
NBC T 16.1. Se voc est nessa situao tome cuidado, ok? Se voc novo
no pedao fica mais tranquilo! Quem disse que a vida dos mais veteranos
fcil, no mesmo?

Gabarito: Errado

Bem... com isso fechamos o estudo do Campo de Aplicao. Chegou o


momento de estudarmos o objeto da Contabilidade Pblica. Avante!

OBJETO DA CONTABILIDADE PBLICA

Pessoal, o objeto da contabilidade Pblica o PATRIMNIO PBLICO.


Simples assim!

No caia na pegadinha clssica que informa ser o objeto da CASP o


oramento pblico. O objeto da CASP no o oramento pblico. Para que

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 26 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

a CASP consiga controlar o patrimnio pblico e fornecer informaes teis


aos seus usurios, ela necessariamente estuda e processa as informaes
de natureza oramentria, porm no podemos afirmar que seu objeto o
oramento pblico.

Enfim... qualquer outro termo relacionando o objeto da Contabilidade que


no patrimnio pblico pode considerar errado. Assim, reitero: o objeto
da CASP no o oramento pblico, no planejamento pblico, etc.

OBJETO da CASP PATRIMNIO PBLICO

Por incrvel que parea, somente esse conhecimento suficiente para


acertar questes de prova!

Beleza... mas, o que a Contabilidade Pblica entende por patrimnio


Pblico?

Patrimnio Pblico o conjunto de direitos e bens, tangveis ou


intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos,
recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor pblico, que
seja portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou
futuro, inerente prestao de servios pblicos ou explorao
econmica por entidades do setor pblico e suas obrigaes.

Conceitos Conceitos relacionados Destinao


relacionados ao ativo ao passivo Social

Esse conceito acima descrito estava previsto em norma que tambm j foi
revogada. Mas, para fins didticos, ou seja, para que possamos entender
melhor os aspectos introdutrios da disciplina, perfeitamente aplicvel,
afinal a Estrutura Conceitual no nos informou um conceito de patrimnio
pblico e, portanto, temos que nos defender com o que temos (e hoje o
que temos isso rsrsrs).

Veja que basicamente o conceito de Patrimnio Pblico segue a mesma


linha do conceito de patrimnio que estudamos na Contabilidade Geral:
conjunto de bens, direitos e obrigaes. No entanto, a norma disps

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 27 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

um conceito mais completo e correto tecnicamente, informando que os


bens e direitos devem ser portadores ou representar um fluxo de benefcios
presentes ou futuros (caracterstica fundamental para o reconhecimento de
um ativo, conforme estudaremos em nosso curso). Alm disso, inseriu a
destinao social do setor pblico (prestar servios pblicos) e a previso
de explorao econmica pelas entidades do setor pblico.

Para melhor entendimento do conceito, seguem algumas consideraes


sobre os bens, direitos e obrigaes.

So itens avaliados em moeda capazes de satisfazer s


necessidades das entidades, sejam pessoas fsicas ou
Bens
jurdicas.
Exemplo: Veculos utilizados nas atividades da entidade
So os valores a receber de terceiros, gerados por meio de
Direitos operaes da entidade.
Exemplo: Contas a receber
Representam as dvidas que a entidade contrata junto a
Obrigaes terceiros.
Exemplo: Contas a pagar

Assim, por meio da Contabilidade Pblica, podemos ter controle sobre o


patrimnio pblico da entidade: saber o quantitativo de mercadorias no
estoque das entidades do setor pblico que exploram economicamente seu
patrimnio, a quantidade de veculos disponveis, os bens imveis
administrados, as despesas incorridas pela entidade, etc.

Observe que no conceito acima estudado os bens podem ser tangveis ou


intangveis.

Bens tangveis tambm conhecidos por bens materiais ou corpreos.


Como o prprio nome indica, eles possuem substncia fsica, ou seja,
podem ser tocados. Exemplos: veculos, bens imveis, etc.

Bens Intangveis tambm conhecidos por bens imateriais ou


incorpreos. Como o prprio nome indica, eles no possuem substncia
fsica, ou seja, no podem ser tocados. Exemplos: marcas (a marca
Petrobras, por exemplo), patentes, etc.

Alm disso, o conceito informa que os bens podem ser onerados ou no.
Segundo a doutrina, onerar um bem significa deix-lo como garantia para

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 28 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

o credor no caso de inadimplemento da obrigao. Como exemplo de bens


onerados temos as hipotecas e os penhores.

Por fim, o conceito informa que os bens podem ser:

adquiridos (aquisio de um imvel, por exemplo);


formados, produzidos (gasolina produzida pela Petrobras, por exemplo);
recebidos (bem imvel doado entidade pblica, por exemplo);
mantidos (imvel mantido para aluguel, por exemplo); ou
utilizados (veculo utilizado pela entidade, por exemplo)

E, j que estamos falando de bens pblicos, vale destacarmos a clssica


classificao dos bens pblicos, conforme estabelece o Cdigo Civil em seu
art. 99:

Art. 99. So bens pblicos:

I - os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e


praas;

II - os de uso especial, tais como edifcios ou terrenos destinados a servio


ou estabelecimento da administrao federal, estadual, territorial ou
municipal, inclusive os de suas autarquias;

III - os dominicais, que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de


direito pblico, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas
entidades.

Pargrafo nico. No dispondo a lei em contrrio, consideram-se dominicais


os bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico a que se tenha
dado estrutura de direito privado.

O prprio Cdigo Civil nos fornece alguns exemplos de bens de uso comum
do povo... trata-se dos bens em que a sociedade como um todo usufrui
(rios, mares, estradas, ruas e praas).

J os bens de uso especial so aqueles em que a Administrao Pblica


utiliza para atingir seus fins. Como exemplo temos os prdios pblicos em
geral (hospitais, bibliotecas, agncias de atendimento, museus,
aquartelamentos das Foras Armadas, etc).

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 29 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Os bens dominicais (tambm denominados de dominiais), por fim, so


bens de domnio do Poder Pblico. So os bens que no possuem um fim
especfico. Assim, um prdio pblico que no esteja sendo ocupado um
exemplo de bem dominical. Um exemplo mais comum so os terrenos de
posse do Poder Pblico que estejam sem um uso especfico.

Todos os bens de uso especial e dominicais so controlados pela CASP. J


para os bens de uso comum temos a seguinte regra estabelecida na NBC T
16.10:

Os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos


pblicos, ou aqueles eventualmente recebidos em doao, devem
ser includos no ativo no circulante da entidade responsvel pela sua
administrao ou controle, estejam, ou no, afetos a sua atividade
operacional.

Assim, somente os bens de uso comum que absorveram ou absorvem


recursos pblicos ou que foram recebidos em doao que sofrem controle
pela CASP e, portanto, integram o patrimnio pblico.

Exemplos de bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos

Praas, ruas, pontes, etc.

Observe que esses bens consomem recursos para serem construdos, logo
devem integrar o patrimnio pblico.

Exemplos de bens de uso comum que no esto sob controle da CASP

Rios, mares, praias, etc.

Observe que esses bens no consomem recursos para serem construdos.


Eles so bens naturais, o Poder Pblico no precisou consumir recursos
para constru-los. Logo, no devem integrar o patrimnio pblico.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 30 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Bens Pblicos que integram o patrimnio pblico

Bens Recebidos Bens de Uso


em Doao Especial

Bens de Uso
Comum que
Bens Dominicais
absorvem
recursos pblicos

Uma caracterstica interessante que devemos saber para a prova que,


nos termos do Cdigo Civil, os bens pblicos de uso comum do povo e
os de uso especial so inalienveis, enquanto conservarem a sua
qualificao, na forma da lei. Os bens pblicos dominicais, por sua vez,
podem ser alienados, observadas as exigncias legais.

Alm disso, todos os tipos de bens pblicos no so suscetveis a


usucapio. Por fim, vale destacar que, segundo o Cdigo Civil, o uso
comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo. Para fins
da nossa disciplina isso basta... no vamos entrar em maiores detalhes,
pois a vamos entrar na seara do Direito Civil e no o caso, no mesmo?

Vamos ver como o assunto j foi explorado em prova.

5. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/Administrao, Contabilidade,


Direito ou Economia/TCE-RN/2015) Com relao contabilidade pblica,
julgue o item que se segue.

O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, que envolve os


bens pblicos: de uso comum do povo, de uso especial e dominicais.

Perfeito! A questo informa corretamente que o objeto da CASP o


patrimnio pblico. Alm disso, classifica corretamente os tipos de bens
pblicos existentes: de uso comum do povo, de uso especial e dominicais.

A fim de complementar o estudo desses bens, veja o que dispe o MCASP:

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 31 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

a. Bens de uso especial: compreendem os bens, tais como edifcios ou


terrenos, destinados a servio ou estabelecimento da administrao
federal, estadual ou municipal, inclusive os de suas autarquias e
fundaes pblicas, como imveis residenciais, terrenos, glebas,
aquartelamento, aeroportos, audes, fazendas, museus, hospitais, hotis
dentre outros.

b. Bens dominiais: compreendem os bens que constituem o patrimnio


das pessoas jurdicas de direito pblico, como objeto de direito pessoal, ou
real, de cada uma dessas entidades. Compreende ainda, no dispondo a lei
em contrrio, os bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico
a que se tenha dado estrutura de direito privado, como apartamentos,
armazns, casas, glebas, terrenos, lojas, bens destinados reforma
agrria, bens imveis a alienar dentre outros.

c. Bens de uso comum do povo: podem ser entendidos como os de


domnio pblico, construdos ou no por pessoas jurdicas de direito pblico.

d. Bens imveis em andamento: compreendem os valores de bens


imveis em andamento, ainda no concludos. Exemplos: obras em
andamento, estudos e projetos (que englobem limpeza do terreno, servios
topogrficos etc), benfeitoria em propriedade de terceiros, dentre outros.

Gabarito: Certo

Dica no Facebook!
Acesse a dica em nossa pgina: www.facebook.com.br/profgilmarpossati

Ponto superado, vamos partir para o estudo do objetivo da CASP.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 32 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

OBJETIVO DA CONTABILIDADE PBLICA

Segundo a Lei n 4.320/64,

Art. 83. A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao


de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem
despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados.

Art. 89. A contabilidade evidenciar os fatos ligados administrao


oramentria, financeira, patrimonial e industrial.

Inserimos esses dispositivos aqui, pois ainda so exigidos em provas,


apesar da edio das Normas Brasileiras de Contabilidade aplicveis ao
Setor Pblico.

Perceba que o art. 83 est relacionado ao campo de aplicao da CASP que


estudamos anteriormente. J o art. 89 relaciona-se com o objetivo da CASP
que estudaremos a seguir.

A norma revogada (NBC T 16.1) nos fornecia o seguinte objetivo da CASP:

O objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico fornecer aos


usurios informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos
de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do
patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio
ao processo de tomada de deciso; a adequada prestao de contas; e o
necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social.

Apesar de a norma ter sido revogada esse objetivo no mudou. Claro que
em prova o examinador no vai mais exigir esse conceito de forma literal
como era bem comum quando a NBC T 16.1 era vigente. No entanto, reitero
que o conceito vlido para o entendimento do contexto no qual est
inserida a Contabilidade Pblica.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 33 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Dica no Facebook!
Acesse a dica em nossa pgina: www.facebook.com.br/profgilmarpossati

Observe que o fornecimento de informaes engloba quatro naturezas:

Oramentria so as informaes relacionadas ao oramento


pblico, ou seja, previso da receita e fixao da despesa, alm da
execuo desse oramento.

Financeira so as informaes relacionadas com o fluxo de caixa, ou


seja, com as entradas e sadas de recursos financeiros. Trata-se do controle
das receitas que foram recebidas ou recolhidas aos cofres pblicos e dos
pagamentos efetuados pelo setor pblico.

Econmica so as informaes relacionadas ao resultados obtidos no


perodo. Alm disso, em uma viso estritamente econmica, est
relacionada s escolhas relacionadas com a aplicao dos recursos
pblicos (no existe dinheiro para tudo, logo a tica econmica preocupa-
se nas opes disponveis, nos caminhos que podem ser tomados frente s
necessidades da sociedade).

Fsica est relacionada existncia fsica dos elementos patrimoniais,


notadamente dos seus ativos.

Observe, ainda, que ao englobar todas essas naturezas de informaes, a


CASP atinge o seu principal objetivo, qual seja: fornecer informaes.

Alm desse objetivo, a CASP visa apoiar:

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 34 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Tomada de Deciso por meio das informaes disponibilizadas pela


CASP, evidenciadas basicamente nas demonstraes contbeis, os gestores
pblicos podem tomar diversas tipos de deciso. Trata-se de um objetivo
associado ao mbito interno da Administrao Pblica.

Prestao de Contas mais uma vez estamos diante de um objetivo


associado em grande parte ao mbito interno da Administrao Pblica.
Aqui os usurios bsicos da CASP so os rgos de controle, notadamente
as Controladorias (controle interno) e os Tribunais de Contas (controle
externo). claro que os gestores tambm se valem das informaes
contbeis para prestar contas de sua gesto. No mbito do Governo
Federal, por exemplo, essas informaes so anualmente utilizadas no
documento Relatrio de Gesto, conforme previso contida na Instruo
Normativa n 63 do Tribunal de Contas da Unio.

Instrumentalizao do Controle Social a CASP deve fornecer


instrumentos para que o controle social seja exercido pela sociedade. Na
prtica, as informaes da CASP so em grande parte utilizadas pela
sociedade civil organizada, ou seja, pelas diversas instituies privadas de
fomento ao controle social.

Beleza, professor... entendi o esprito da jogada! Mas, e a nova Estrutura


Conceitual... o que ela nos fornece sobre o assunto?

Boa! A Estrutura Conceitual do Setor Pblico destaca que o objetivo


principal da maioria das entidades do setor pblico prestar servios
sociedade, em vez de obter lucros e gerar retorno financeiro aos
investidores.

A Estrutura Conceitual no nos informa expressamente o objetivo da CASP,


mas deixa muito claro o objetivo da elaborao e divulgao da
informao contbil.

Para atender esse objetivo, o instrumento utilizado so os Relatrios


Contbeis de Propsito Geral das Entidades do Setor Pblico (RCPGs).

Observe que, em ltima anlise, os RCPGs existem para atender ao


principal objetivo da CASP que estudamos acima: fornecer informaes!

Vamos aproveitar para estudar um pouco mais os RCPGs, pois esto


intimamente ligados ao objetivo da CASP.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 35 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Relatrio Contbil de Propsito Geral das Entidades do Setor Pblico (RCPG)

Nos termos da Estrutura Conceitual, os RCPGs so os componentes centrais


da transparncia da informao contbil dos governos e de outras
entidades do setor pblico, aprimorando-a e favorecendo-a. Os RCPGs so
relatrios contbeis elaborados para atender s necessidades dos
usurios em geral, no tendo o propsito de atender a finalidades
ou necessidades especficas de determinados grupos de usurios.

A norma explica que alguns usurios da informao contbil podem ter a


prerrogativa de exigir a elaborao de relatrios para atender s suas
necessidades especficas. Mesmo que esses usurios identifiquem que a
informao fornecida pelos RCPGs seja til aos seus propsitos, esses
relatrios no so elaborados especificamente para atender a essas
necessidades.

Relatrios Contbeis (RCPGs) objetivam...

No tendo o propsito de
atender finalidade ou
Atender s necessidades dos
necessidade especfica de
usurios em geral.
determinados grupos de
usurios.

Ainda, segundo a norma, os RCPGs podem compreender mltiplos


relatrios, cada qual atendendo a certos aspectos dos objetivos e do
alcance da elaborao e divulgao da informao contbil. Os RCPGs
abrangem as demonstraes contbeis (incluindo as suas notas
explicativas) e tambm a apresentao de informaes que
aprimoram, complementam e suplementam as demonstraes
contbeis.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 36 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Objetivos da elaborao e divulgao da informao contbil

Segundo a Estrutura Conceitual, os objetivos da elaborao e divulgao


da informao contbil so determinados com base nos usurios dos RCPGs
e suas necessidades de informaes. Nesse sentido, a norma destaca que
os objetivos da elaborao e divulgao da informao contbil esto
relacionados ao fornecimento de informaes sobre a entidade do
setor pblico que so teis aos usurios dos RCPGs para a
prestao de contas e responsabilizao (accountability) e tomada
de deciso.

Objetivo da elaborao e divulgao da informao contbil

FORNECER INFORMAES TEIS AOS USURIOS DOS RCPGS

Finalidade de prestao de contas e responsabilizao


(accountability) e tomada de deciso

Pessoal, esse quadro acima resume atualmente o objetivo da CASP


segundo a Estrutura Conceitual. Chegamos no ponto crucial. isso que
voc deve saber se for perguntado algo sobre o objetivo da CASP segundo
a Estrutura Conceitual!

USURIOS DA INFORMAO CONTBIL (DOS RCPGS)

Segundo a Estrutura Conceitual, governos e outras entidades do setor


pblico obtm recursos dos contribuintes, doadores, credores por
emprstimos e de outros provedores de recursos para serem utilizados na
prestao de servios aos cidados e aos outros usurios. Essas entidades
so responsveis pela gesto e utilizao dos recursos perante os usurios

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 37 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

desses servios. Aqueles que provm os recursos tambm requerem


informaes que sirvam de base para a tomada de deciso. Ademais, a
norma destaca que os membros do poder Legislativo so tambm usurios
primrios dos RCPGs e utilizam extensiva e continuamente esses relatrios
enquanto atuam como representantes dos interesses dos usurios de
servios e dos provedores de recursos.

Assim, os usurios primrios dos RCPGs so os usurios dos servios


e seus representantes (membros do Poder Legislativo) e os
provedores de recursos e seus representantes.

Um ponto interessante que certamente ser exigido em prova o seguinte:

Os RCPGs, elaborados para atender s necessidades de informaes dos


usurios dos servios e provedores de recursos com a finalidade de
prestao de contas e responsabilizao (accountability) e tomada de
deciso, podem tambm fornecer informaes teis para outros indivduos
ou entidades para propsitos distintos. Por exemplo, os responsveis pelas
estatsticas de finanas pblicas, os analistas, a mdia, os consultores
financeiros, os grupos de interesse pblico ou privado podem entender que
a informao fornecida pelos RCPGs til para os seus propsitos. As
organizaes que possuem a prerrogativa de exigir a elaborao de
relatrio contbil estruturado para atender as suas necessidades
especficas de informao podem tambm utilizar a informao fornecida
pelos RCPGs para os seus propsitos como, por exemplo: agncias
reguladoras e supervisoras, entidades de auditoria, comisses do poder
Legislativo ou de outro rgo do governo, rgos centrais de oramento e
controle, agncias de classificao de risco e, em alguns casos, entidades
emprestadoras de recursos e de fomento. Mesmo que esses outros
indivduos ou entidades encontrem informaes teis nos RCPGs, eles no
so usurios primrios desses relatrios. Assim, os RCPGs no so
elaborados e divulgados para atender a necessidades de
informaes especficas ou particulares.

Fique muito alerta a essa ltima informao destacada.

Os RCPGs no so elaborados e divulgados para atender a


necessidades de informaes especficas ou particulares.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 38 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Assim, uma questo que informe que os RCPGs so elaborados e divulgados


para atender a necessidades de qualquer desses usurios secundrios
estar errada. Veja a lista para voc ficar alerta:

Usurios que usam as informaes dos RCPGs para propsitos


distintos
Responsveis pelas estatsticas de finanas pblicas
Analistas
Mdia
Consultores financeiros
Grupos de interesse pblico ou privado
Agncias reguladoras e supervisoras
Entidades de auditoria
Comisses do poder Legislativo ou de outro rgo do governo
rgos centrais de oramento e controle
Agncias de classificao de risco
Entidades emprestadoras de recursos e de fomento

Veja um exemplo de questo que pode ser exigida nesse sentido.

6. (INDITA) Segundo a Estrutura Conceitual aplicvel s Entidades do


Setor Pblico, os Relatrios Contbeis de Propsito Geral das Entidades do
Setor Pblico (RCPGs) so elaborados e divulgados para atender a
necessidades de informaes especficas de diversos usurios entre os
quais esto os responsveis pelas estatsticas de finanas pblicas e as
agncias de classificao de risco.

Os RCPGs no so elaborados e divulgados para atender a necessidades de


informaes especficas ou particulares.

Gabarito: Errado

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 39 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Dica no Facebook!
Acesse a dica em nossa pgina: www.facebook.com.br/profgilmarpossati

...
Galera... para incio de conversa creio que est excelente o que
estudamos acima. A ideia dessa aula que voc entenda os aspectos
introdutrios da Contabilidade Pblica. Veja que na aula estudamos o
conceito, o campo de aplicao, o objeto, os objetivos e os usurios da
informao contbil. Trata-se de pontos bsicos que voc deve saber para
entender os pontos mais avanados que veremos em nosso curso.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 40 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Bem, pessoal, chegou a hora de praticarmos! Selecionamos diversas


questes para que voc possa fixar os conhecimentos.

Questes Comentadas

7. (FCC/Analista de Procuradoria/Administrativo/PGE-BA/2013/Adaptada)
O campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, segundo
a Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico, abrange obrigatoriamente
a) os Tribunais de Contas, as Defensorias e Ministrio Pblico.
b) as organizaes da sociedade civil de interesse pblico.
c) todos os rgos e entidades da Administrao pblica direta e indireta,
exceto as empresas estatais dependentes.
d) as fundaes privadas sem fins lucrativos.
e) as autarquias, parcialmente, e as empresas de economia mista,
integralmente.

Para responder essa questo vamos nos valer do nosso esquema:

Campo de Aplicao da Estrutura Conceitual e NBC T SP

Entidades do Setor Pblico:


a) Governos nacionais, estudais e distrital (Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio, Tribunais de Contas,
Defensorias e Ministrio Pblico);
OBRIGATRIO b) rgos, secretarias, departamentos, agncias,
autarquias, fundaes (institudas e mantidas pelo
poder pblico);
c) fundos, consrcios pblicos e outras reparties
pblicas congneres das administraes direta e
indireta (inclusive as empresas estatais dependentes).

Engloba os rgos/entidades que esto


inclusos no oramento fiscal e no
oramento da seguridade social.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 41 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

FACULTATIVO
Demais Entidades;
(ou por determinao dos rgos
Estatais Independentes;
reguladores/ fiscalizadores)

Engloba as entidades que esto inclusas no


oramento de investimento.

Do exposto, percebe-se que apenas a opo A est correta.

b. Errado. As OSCIPs esto enquadradas no escopo facultativo.

c. Errado. As empresas estatais dependentes obrigatoriamente devem


aplicar as normas aplicveis CASP.

d. Errado. As fundaes privadas esto enquadradas no escopo facultativo.

e. Errado. As autarquias esto no escopo obrigatrio de aplicao. J as


empresas de economia mista, depende da sua dependncia ou no do setor
pblico. Estatais dependentes esto no escopo obrigatrio. J as estatais
independentes esto no escopo facultativo.

Gabarito: A

8. (FCC/Analista Judicirio/Contabilidade/TRE-PR/2012) Sobre a


contabilidade aplicada ao setor pblico, considere:

I. A contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil que


aplica, no processo gerador de informaes, os princpios fundamentais de
contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial
de entidades do setor pblico.

II. As demonstraes contbeis das autarquias devem seguir aos padres


estabelecidos pela Lei no 6.404/76, desde que no dependam de recursos
do tesouro para seu funcionamento.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 42 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

III. A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao de


todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas,
administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados.

IV. O exerccio financeiro coincide com o ano civil e, considerando o regime


de competncia, pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele
arrecadadas e as despesas nele empenhadas.

Est correto o que se afirma APENAS em


a) I e II.
b) II e III.
c) I e III.
d) III e IV.
e) I, III e IV.

Vamos analisar as assertivas.

I Certo. Conforme estudamos, a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico


o ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de
informaes, os Princpios de Contabilidade e as normas contbeis
direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.

II Errado. As demonstraes contbeis das autarquias devem seguir aos


padres estabelecidos pela Lei n 4.320/64 e pelas Normas Brasileiras de
Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (NBCASP/NBC TSP).

III Certo. Segundo a Lei n 4.320/1964,

Art. 83. A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao


de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem
despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados.

IV Errado. Segundo o art. 34 da Lei n 4.320/1964 o exerccio financeiro


coincidir com o ano civil. O erro do item est em sua segunda parte.
Vamos estudar o assunto oportunamente em nosso curso. Por ora, saiba
que atualmente temos dois regimes contbeis: oramentrio (regime
misto: caixa para receitas e competncia para despesas) e patrimonial
(regime de competncia integral). Assim, corrigindo o item, temos:

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 43 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

O exerccio financeiro coincide com o ano civil e, considerando o regime de


competncia misto (oramentrio), pertencem ao exerccio financeiro as
receitas nele arrecadadas e as despesas nele empenhadas.

Gabarito: C

9. (FCC/Analista Judicirio/Contabilidade/TRT12/2013/Adaptada) De
acordo com a NBC T SP Estrutura Conceitual, uma autarquia hospitalar
municipal deve observar
a) as normas de contabilidade aplicadas s empresas de economia mista.
b) as normas de contabilidade aplicadas s empresas estatais no
dependentes.
c) obrigatoriamente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico.
d) facultativamente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico.
e) integralmente as normas brasileiras de contabilidade contidas na Lei n
6.404/76.

Uma autarquia municipal uma entidade governamental e como tal deve


seguir obrigatoriamente as normas e as tcnicas prprias da
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico.

Gabarito: C

10. (CESPE/Analista/Contabilidade/MPU/2010) Com base na Lei n.


4.320/1964, julgue o item que se segue, acerca de contabilidade pblica.

A contabilidade pblica demonstra perante a fazenda pblica a situao de


todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, realizem despesas
ou guardem bens a ela pertencentes.

Conforme comentamos na parte terica da aula, alguns dispositivos da Lei


n 4.320/64 ainda so explorados, apesar da edio das NBCASP/NBCs
TSP. Um dos dispositivos que costuma frequentar as provas, dentro do que
estudamos nesta aula, o art. 83:

Art. 83. A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao


de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem
despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados.

O item exige praticamente a literalidade desse dispositivo.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 44 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Gabarito: Certo

11. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia/Cincias Contbeis/ABIN/2010)


Julgue o item a seguir, referente aos conceitos gerais da contabilidade
pblica.

As empresas pblicas com personalidade jurdica de direito privado podem,


sob determinadas circunstncias, estar sujeitas ao campo de aplicao da
contabilidade pblica.

Conforme estudamos, o que define se uma empresa estatal est ou no


sujeita aplicao (obrigatria) da CASP se ela dependente ou
independente.

Empresa Estatal Dependente = aplica a CASP obrigatoriamente

Empresa Estatal Independente = aplica a CASP facultativamente

Nesse sentido, podemos afirmar que sob determinadas circunstncias, (a


empresa receber recursos pblicos para pagamento de despesas) as
empresas pblicas com personalidade jurdica de direito privado podem
estar sujeitas ao campo de aplicao obrigatrio da contabilidade pblica.

Gabarito: Certo

12. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia/Cincias Contbeis/ABIN/2010)


Julgue o item a seguir, referente aos conceitos gerais da contabilidade
pblica.

Entre os objetivos da contabilidade pblica incluem-se a captao, o


registro e a interpretao dos fenmenos que afetam as situaes
oramentrias das entidades de direito pblico, bem como dos fenmenos
que implicam operaes de natureza sigilosa.

Conforme estudamos, o objetivo principal da Contabilidade Aplicada ao


Setor Pblico fornecer informaes aos usurios dos RCPGs!

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 45 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Nesse sentido, tanto as operaes de carter ostensivo como as sigilosas


devem ser alvo de registro e controle pela Contabilidade Pblica de maneira
que as suas informaes reflitam fidedignamente o patrimnio pblico.

Gabarito: Certo

13. (CESPE/Analista Administrativo/Contbil/PREVIC/2011) A


contabilidade pblica envolve campo de aplicao, objeto e noes bem
distintas da contabilidade comercial. A respeito desse assunto, julgue o
item seguinte.

Um requisito necessrio para definir se uma entidade est ou no sob


controle da contabilidade pblica a origem pblica das transferncias
necessrias existncia ou ao funcionamento dessa entidade.

O item est correto. Conforme comentamos na aula, se a empresa receber


do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com
pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso,
aqueles provenientes de aumento de participao acionria, a empresa
dependente e, portanto, aplica obrigatoriamente a CASP.

Logo, podemos afirmar que um dos requisitos para definir se uma empresa
est ou no sob controle da contabilidade pblica a origem pblica das
transferncias necessrias existncia ou ao funcionamento dessa
entidade.

Gabarito: Certo

14. (CESPE/Analista Administrativo/Contbil/PREVIC/2011) A


contabilidade pblica envolve campo de aplicao, objeto e noes bem
distintas da contabilidade comercial. A respeito desse assunto, julgue o
item seguinte.

Em um municpio que disponha de uma praa onde estejam instalados


diversos brinquedos comunitrios fixos, a prpria praa no integra o
objeto de estudo da contabilidade pblica, mas os brinquedos instalados,
sim.

Uma praa um bem de uso comum do povo. Logo, devemos verificar se


esse bem absorve ou absorveu recursos pblicos. Caso positivo, esse bem
deve ser ativado (reconhecido como ativo no balano patrimonial).

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 46 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Como a praa no surge naturalmente, ou seja, demanda investimento


pblico, ela absorveu recursos pblicos. Logo, essa praa deve ser includa
no patrimnio pblico. Lembre-se do disposto na NBC T 16.10:

Os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos pblicos, ou


aqueles eventualmente recebidos em doao, devem ser includos no ativo
no circulante da entidade responsvel pela sua administrao ou controle,
estejam, ou no, afetos a sua atividade operacional.

Gabarito: Errado

15. (CESPE/Tcnico Administrativo/ANCINE/2012) De acordo com as


normas brasileiras de contabilidade aplicadas ao setor pblico, julgue o
prximo item.

O oramento pblico, no qual se estimam as receitas e se fixam as


despesas, o objeto da contabilidade pblica.

Conforme estudamos,

O objeto da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o patrimnio


pblico.

Pessoal, na prtica observamos que a Contabilidade Aplicada ao Setor


Pblico no se limita a evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio.
Em uma anlise mais estrita, verifica-se que os lanamentos passam
pela execuo oramentria das receitas e despesas e se estendem a
situaes que potencialmente possam afetar o patrimnio, como a
assinatura de contratos, por exemplo. Desse modo, o patrimnio pblico
deve ser entendido em sentido amplo, englobando fatos financeiros,
oramentrios, contbeis e patrimoniais.

Entretanto, temos que deixar claro o seguinte:

OBJETO DA CONTABILIDADE PBLICA PATRIMNIO PBLICO.

Gabarito: Errado

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 47 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

16. (CESPE/Analista Judicirio/Contabilidade/TRE-RJ/2012) Acerca de


patrimnio pblico e variaes patrimoniais, julgue o item a seguir.

O bem intangvel, como integrante do patrimnio pblico, objeto da


contabilidade pblica.

Vamos ver novamente o conceito de Patrimnio Pblico...

Patrimnio Pblico o conjunto de direitos e bens, tangveis ou


intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos,
recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor pblico, que
seja portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou
futuro, inerente prestao de servios pblicos ou explorao
econmica por entidades do setor pblico e suas obrigaes.

Conceitos Conceitos relacionados Destinao


relacionados ao ativo ao passivo Social

Observe que os bens intangveis integram o patrimnio pblico e, portanto,


so objeto da CASP.

Gabarito: Certo

17. (CESPE/Analista Administrativo/ANAC/2012) Com relao aos entes


estatais e sua contabilidade, julgue o item subsequente.

Alm de estudar, registrar e evidenciar o patrimnio pblico e suas


variaes, a contabilidade pblica atende a outros campos do direito
financeiro pblico.

Essa questo explora o conhecimento de que a CASP envolve diversos


aspectos, conforme vimo na parte terica: oramentrio, financeiro,
econmico e fsico. Nesse sentido, podemos afirmar a CASP atende a outros
campos do direito financeiro pblico.

Gabarito: Certo

18. (CESPE/Analista Administrativo/ANAC/2012) Com relao aos entes


estatais e sua contabilidade, julgue o item subsequente.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 48 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Define-se patrimnio pblico o conjunto de bens e direitos e seus


respectivos nus, includos os considerados inservveis, por j no terem a
capacidade de gerar benefcios presentes ou futuros.

Que viagem! Vamos revisar o conceito de patrimnio pblico mais uma vez!

Patrimnio Pblico o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis,


onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos
ou utilizados pelas entidades do setor pblico, que seja portador ou
represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente
prestao de servios pblicos ou explorao econmica por entidades do
setor pblico e suas obrigaes.

Logo, observa-se que o item est longe se estar certo rsrsrs. Os bens
inservveis, justamente por no terem a capacidade de gerar benefcios
presentes ou futuros, no devem ser considerados como ativo e, portanto,
no esto includos no patrimnio pblico.

Gabarito: Errado

19. (CESPE/Analista Administrativo/Cincias Contbeis/TCE-ES/2013) A


respeito do conceito, do objeto, do objetivo e da atuao da contabilidade
governamental e dos sistemas de contas, assinale a opo correta.
a) As estatais dependentes que no constam do oramento de
investimentos, do oramento fiscal e do oramento da seguridade social
esto relacionadas ao campo de aplicao da contabilidade pblica,
sujeitando-se s normas previstas nas Leis n. 4.320/1964 e n.
6.404/1976.
b) O subsistema de custos contm conta contbil destinada ao controle e
ao acompanhamento do custo de cada ao desenvolvida pela
administrao direta e indireta, pelos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio e pelo Ministrio Pblico.
c) A contabilidade aplicada ao setor pblico um ramo independente da
cincia contbil, norteado pelos princpios oramentrios, cujos atos e fatos
so registrados a partir do oramento pblico.
d) O sistema contbil, que contm as movimentaes patrimoniais e
financeiras realizadas pela entidade pblica, estruturado junto com os
subsistemas de informao de oramento, de custos, de compensao e
patrimonial.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 49 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

e) O objeto de estudo da contabilidade pblica o patrimnio das entidades


pblicas ou privadas que recebem recursos da fazenda pblica para efeito
de investimentos. Esses recursos devero ser convertidos em direitos e
bens tangveis mensurveis, mas no os intangveis devido
impossibilidade de mensurao.

Pessoal, alguns itens dessa questo extrapolam o que estudamos at o


momento. Porm, uma questo que envolve vrios conhecimentos
estudados na aula. Logo, achei interessante incluir aqui, at porque uma
questo de mltipla escolha do CESPE (o que no muito comum de
achar). Vamos analisar as assertivas.

a. Errada. O erro dessa opo est em afirmar que as estatais dependentes


no constam do oramento.

b. Errada. Ainda no estudamos os subsistemas de informaes. O erro do


item que o subsistema de custos no contm a referida conta.

c. Errada. A CASP no um ramo independente da Cincia Contbil.


Conforme estudamos, ela aplica os princpios contbeis (e no
oramentrios, conforme afirma o item) e as normas contbeis em geral.

d. Certa. Conforme estudaremos em nosso curso, o sistema contbil da


CASP estruturado em quatro subsistemas: patrimonial, oramentrio, de
custos e de compensao. Estudaremos oportunamente esses subsistemas
em nosso curso.

e. Errada. Pessoal, o objeto da CASP o patrimnio pblico. Qualquer


historinha triste diferente considere errado, a exemplo desse item.

Gabarito: D

20. (CESPE/Contador/MJ/2013) A respeito dos princpios de contabilidade,


do sistema de contabilidade federal e da conceituao, objeto e campo de
aplicao da contabilidade governamental, julgue o item subsequente.

O objeto de estudo da contabilidade pblica o patrimnio pblico


consubstanciado no conjunto de bens e direitos, tangveis e intangveis,
produzidos ou formados, com exceo dos que foram desenvolvidos
internamente ou recebidos em doao.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 50 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Os bens desenvolvidos internamente e os bens recebidos em doao esto


includos no conceito de patrimnio pblico.

Gabarito: Errado

21. (CESPE/Contador/FUB/2015) Relativamente ao objeto e campo da


contabilidade aplicada ao setor pblico e composio do patrimnio da
UnB, julgue o item que se segue.

Na qualidade de entidade governamental, a UnB deve observar todas as


normas e tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico.

As Universidades so autarquias e, portanto, esto no escopo obrigatrio


da CASP, ou seja, devem observar todas as normas e tcnicas prprias da
contabilidade aplicada ao setor pblico.

Gabarito: Certo

22. (CESPE/Analista/Atuarial/MPU/2015/adaptada) Julgue o item a seguir,


acerca do papel do Ministrio Pblico da Unio (MPU) relativamente ao
campo de atuao e objetivo no mbito da contabilidade aplicada ao setor
pblico.

Cabe ao MPU fornecer informaes teis aos usurios da informao


contbil para fins de prestao de contas e responsabilizao
(accountability) e tomada de deciso, sendo a ele facultativa a aplicao
das tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico.

Realmente cabe ao MPU fornecer informaes teis aos usurios da


informao contbil para fins de prestao de contas e responsabilizao
(accountability) e tomada de deciso. No entanto, o MPU se enquadra no
conceito de entidade governamental que estudamos. Logo, deve aplicar
obrigatoriamente a CASP. Trata-se de uma obrigao e no uma faculdade.

Gabarito: Errado

23. (ESAF/Analista Administrativo/Contbil/DNIT/2013) Assinale a opo


cujo contedo no indica um dos objetivos da contabilidade aplicada ao
setor pblico:
a) refletir o ciclo da administrao pblica.
b) fornecer informaes para a instrumentalizao do controle social.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 51 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

c) demonstrar os resultados alcanados pela entidade do setor pblico.


d) apresentar os aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira
e fsica do patrimnio da entidade pblica.
e) evidenciar as mutaes do patrimnio.

Conforme estudamos, o objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico


fornecer aos usurios informaes sobre os resultados alcanados e os
aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do
patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio ao
processo de tomada de deciso; a adequada prestao de contas; e o
necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social.

Portanto, a nica opo que no corresponde a um objetivo da


Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico refletir o ciclo da administrao
pblica.

Gabarito: A

24. (ESAF/Analista Administrativo/Administrativa/DNIT/2013) Com base


nos conceitos gerais da Contabilidade Pblica, assinale a opo correta.
a) A legislao brasileira inclui em seu campo de atuao as pessoas
jurdicas de Direito Pblico tanto interno quanto externo.
b) A execuo das receitas e despesas do consrcio pblico constitudo
como pessoa jurdica de direito privado regida pelas normas do Direito
Privado.
c) As sociedades de economia mista no esto sujeitas adoo do plano
de contas nico da Administrao Federal.
d) Para a doutrina, no h distino entre patrimnio pblico e contbil dos
rgos e entidades da Administrao Pblica.
e) Das funes bsicas da Contabilidade planejamento e controle ,
somente o segundo tem carter compulsrio para os entes da
Administrao.

Vamos analisar cada uma das opes...

a) A legislao brasileira inclui em seu campo de atuao as pessoas


jurdicas de Direito Pblico tanto interno quanto externo.

No h incluso de pessoas jurdicas de Direito Pblico externo.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 52 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

b) A execuo das receitas e despesas do consrcio pblico constitudo


como pessoa jurdica de direito privado regida pelas normas do Direito
Privado.

Segundo a Lei n 11.107/05, temos que

Art. 9o A execuo das receitas e despesas do consrcio pblico


dever obedecer s normas de direito financeiro aplicveis s
entidades pblicas.

Pargrafo nico. O consrcio pblico est sujeito fiscalizao contbil,


operacional e patrimonial pelo Tribunal de Contas competente para apreciar
as contas do Chefe do Poder Executivo representante legal do consrcio,
inclusive quanto legalidade, legitimidade e economicidade das despesas,
atos, contratos e renncia de receitas, sem prejuzo do controle externo a
ser exercido em razo de cada um dos contratos de rateio.

c) As sociedades de economia mista no esto sujeitas adoo do plano


de contas nico da Administrao Federal.

Essa a regra, porm existe exceo. As Empresas Estatais Dependentes


devem utilizar. Veja o que dispe o Manual de Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico,

O campo de aplicao do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico abrange


todas as entidades governamentais, exceto as estatais independentes,
cuja utilizao facultativa.

O PCASP deve ser utilizado por todos os Poderes de cada ente da


Federao, seus fundos, rgos, autarquias, inclusive especiais, e
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, bem como pelas
empresas estatais dependentes.

A questo foi alvo de inmeros recursos, no entanto, a banca no acatou,


mantendo gabarito!

d) Para a doutrina, no h distino entre patrimnio pblico e contbil dos


rgos e entidades da Administrao Pblica.

H distino sim! A doutrina pacfica nesse sentido... h que se ter essa


distino, pois nem todo o patrimnio pblico controlado pela
contabilidade. Do ponto de vista contbil, no so considerados os bens,

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 53 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

direitos e obrigaes que no tm valor econmico, vale dizer, que no


podem ser avaliados em moeda.

e) Das funes bsicas da Contabilidade planejamento e controle ,


somente o segundo tem carter compulsrio para os entes da
Administrao.

Ambos so compulsrios para os entes da administrao. A prpria


Constituio Federal indica isso em seu art. 174:

Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o


Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e
planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e
indicativo para o setor privado.

Gabarito: C

25. (IDECAN/Tcnico em Contabilidade/AGU/2014/Adaptada) correto


afirmar que o objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico
a) so os bens pblicos.
b) o oramento pblico.
c) o patrimnio pblico.
d) a prestao de contas.
e) a execuo oramentria.

Conforme estudamos, o objeto da contabilidade Pblica o PATRIMNIO


PBLICO. Simples assim!

No caia na pegadinha clssica que informa ser o objeto da CASP o


oramento pblico. O objeto da CASP no o oramento pblico. Para que
a CASP consiga controlar o patrimnio pblico e fornecer informaes teis
aos seus usurios, ela necessariamente estuda e processa as informaes
de natureza oramentria, porm no podemos afirmar que seu objeto o
oramento pblico.

Enfim... qualquer outro termo relacionando o objeto da Contabilidade que


no patrimnio pblico pode considerar errado. Assim, reitero: o objeto
da CASP no o oramento pblico, no planejamento pblico, etc.

OBJETO da CASP PATRIMNIO PBLICO

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 54 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Gabarito: C

26. (FGV/Agente de Fiscalizao/TCM SP/2015/Adaptada) A Estrutura


Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico segrega o escopo de aplicao das
normas de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico em obrigatrio e
facultativo. Das entidades a seguir, as que se enquadram no escopo de
aplicao facultativo so:
a) autarquias;
b) conselhos profissionais;
c) empresas estatais dependentes;
d) fundaes pblicas;
e) organizaes da sociedade civil de interesse pblico.

Conforme estudamos temos dois escopos de aplicao da CASP, segundo a


Estrutura Conceitual:

Campo de Aplicao da Estrutura Conceitual e NBC T SP

Entidades do Setor Pblico:


a) Governos nacionais, estudais e distrital (Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio, Tribunais de Contas,
Defensorias e Ministrio Pblico);
OBRIGATRIO b) rgos, secretarias, departamentos, agncias,
autarquias, fundaes (institudas e mantidas pelo
poder pblico);
c) fundos, consrcios pblicos e outras reparties
pblicas congneres das administraes direta e
indireta (inclusive as empresas estatais dependentes).

Engloba os rgos/entidades que esto


inclusos no oramento fiscal e no
oramento da seguridade social.

FACULTATIVO
Demais Entidades;
(ou por determinao dos rgos
Estatais Independentes;
reguladores/ fiscalizadores)

Engloba as entidades que esto inclusas no


oramento de investimento.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 55 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Quanto s empresas estatais, observe que somente aplicar


obrigatoriamente a CASP se for uma empresa estatal dependente.

Do exposto, percebe-se que apenas a opo E indica uma entidade que


est no escopo facultativo de aplicao da CASP.

Gabarito: E

27. (FGV/Tcnico em Contabilidade/DPE-RO/2015) A prefeitura de Porto


Velho contratou por R$ 100.000,00 a Cia de Circo do Palhao Tiriri, uma
fundao privada de filantropia, para animar a comemorao da Pscoa nas
escolas municipais pelos prximos 10 anos. A Cia de Circo do Palhao Tiriri
foi a nica qualificada no processo licitatrio para concorrer a esse contrato.
Em ateno ao que foi avenado com a prefeitura de Porto Velho, a
contabilidade da Cia de Circo do Palhao Tiriri dever:
a) reconhecer as receitas pelo regime de caixa e as despesas pelo regime
de competncia;
b) reparar integralmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico;
c) observar parcialmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico;
d) reconhecer as receitas pelo regime de competncia e as despesas pelo
regime de caixa;
e) ignorar integralmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico.

Pessoal, veja que a Cia de Circo do Palhao Tiriri uma entidade privada e
celebrou um contrato com a prefeitura de Porto Velho. Trata-se de um
contrato privado em que a Cia presta os servios e recebe os valores
contratuais acordados. Assim, prestado o servio ela receber o recurso
correspondente. No podemos afirmar, portanto, que ela recebe recursos
pblicos, pois ao prestar o servio e receber por ele, os recursos deixam de
ser pblicos e agora so privados. Veja que ela no recebe recursos
pblicos sem contraprestao. Alm disso, no se trata de um convnio em
que a Cia deveria prestar contas para ento considerar os recursos
privados.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 56 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Nesse sentido, no caso apresentado pela questo, a Cia de Circo do Palhao


Tiriri dever ignorar integralmente as normas e as tcnicas prprias da
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico.

Gabarito: E

28. (FGV/Analista Contbil/DPE-RO/2015/Adaptada) De acordo com a


Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico, as entidades abrangidas
pelo campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico devem
observar as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico. A observncia de tais normas pode ser facultativa pelos(as):
a) autarquias;
b) conselhos profissionais;
c) fundaes pblicas;
d) estatais dependentes;
e) sociedades de economia mista independentes.

Conforme estudamos, existem dois escopos de aplicao da CASP segundo


a Estrutura Conceitual: obrigatrio e facultativo.

Ateno especial deve ser dado s empresas estatais. Lembre-se:

Empresa Estatal Dependente = aplica a CASP obrigatoriamente

Empresa Estatal Independente = aplica a CASP facultativamente

Esquematicamente, temos:

Campo de Aplicao da Estrutura Conceitual e NBC T SP

Entidades do Setor Pblico:


a) Governos nacionais, estudais e distrital (Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio, Tribunais de Contas,
Defensorias e Ministrio Pblico);
OBRIGATRIO b) rgos, secretarias, departamentos, agncias,
autarquias, fundaes (institudas e mantidas pelo
poder pblico);
c) fundos, consrcios pblicos e outras reparties
pblicas congneres das administraes direta e
indireta (inclusive as empresas estatais dependentes).

Engloba os rgos/entidades que esto


inclusos no oramento fiscal e no
oramento da seguridade social.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 57 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

FACULTATIVO
Demais Entidades;
(ou por determinao dos rgos
Estatais Independentes;
reguladores/ fiscalizadores)

Engloba as entidades que esto inclusas no


oramento de investimento.

Do exposto, percebe-se que apenas a opo E inclui uma entidade que


pode aplicar facultativamente a CASP.

Gabarito: E

29. (FGV/Analista/Contador/DPE-MT/2015) Assinale a opo que indica o


objeto da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico.
a) Entidades pblicas
b) Demonstraes contbeis
c) Resultado pblico
d) Ativos pblicos
e) Patrimnio pblico

O objeto da contabilidade Pblica o PATRIMNIO PBLICO. Simples


assim!

No caia na pegadinha clssica que informa ser o objeto da CASP o


oramento pblico. O objeto da CASP no o oramento pblico. Para que
a CASP consiga controlar o patrimnio pblico e fornecer informaes teis
aos seus usurios, ela necessariamente estuda e processa as informaes
de natureza oramentria, porm no podemos afirmar que seu objeto o
oramento pblico.

Enfim... qualquer outro termo relacionando o objeto da Contabilidade que


no patrimnio pblico pode considerar errado. Assim, reitero: o objeto
da CASP no o oramento pblico, no planejamento pblico, etc.

OBJETO da CASP PATRIMNIO PBLICO

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 58 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Gabarito: E

30. (FGV/Analista/Administrativo/TJ-SC/2015) Aps receber solicitao de


um cidado acerca dos empenhos relativos a obras de engenharia
realizados pela entidade em um determinado perodo em um rgo pblico,
o contador informou que s iria disponibilizar tais informaes no relatrio
bimestral. Essa prtica fere diretamente um dos objetivos da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico que o(a):
a) controle de custos;
b) controle financeiro;
c) acompanhamento da gesto de recursos;
d) transparncia da prestao de contas;
e) instrumentalizao do controle social.

Veja que o contador recebeu um pedido de um cidado. Conforme


estudamos, um dos objetivos da CASP fornecer informaes para a
instrumentalizao do controle social.

Instrumentalizao do Controle Social a CASP deve fornecer


instrumentos para que o controle social seja exercido pela sociedade. Na
prtica, as informaes da CASP so em grande parte utilizadas pela
sociedade civil organizada, ou seja, pelas diversas instituies privadas de
fomento ao controle social.

Logo, ao no disponibilizar as informaes solicitadas pelo cidado, o


contador fere esse objetivo.

Gabarito: E

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 59 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

RESUMO DA AULA

CONCEITO: Ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios de
Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.

CAMPO DE APLICAO: Antigo x Novo (cuidado com as pegadinhas!)

Campo de Aplicao Antigo (NBC T 16.1)

Campo de Aplicao Novo (Estrutura Conceitual)


CASP: ASPECTOS INTRODUTRIOS

OBJETO: PATRIMNIO PBLICO conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos,
formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor pblico, que seja portador ou
represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos ou explorao
econmica por entidades do setor pblico e suas obrigaes.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 60 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

BENS PBLICOS

OBJETIVOS:
Principal Fornecer informaes aos usurios da informao contbil (RCPGs).

Objetivo da elaborao e divulgao da informao contbil

FORNECER INFORMAES TEIS AOS USURIOS DOS RCPGS


CASP: ASPECTOS INTRODUTRIOS

Finalidade de prestao de contas e responsabilizao (accountability) e tomada de deciso

RCPGs: Os RCPGs podem compreender mltiplos relatrios, cada qual atendendo a certos aspectos dos objetivos e
do alcance da elaborao e divulgao da informao contbil. Os RCPGs abrangem as demonstraes contbeis
(incluindo as suas notas explicativas) e tambm a apresentao de informaes que aprimoram, complementam e
suplementam as demonstraes contbeis.

Usurios da Informao Contbil (RCPGs): Os usurios primrios dos RCPGs so os usurios dos servios e
seus representantes (membros do Poder Legislativo) e os provedores de recursos e seus representantes.

Os RCPGs no so elaborados e divulgados para atender a necessidades de informaes especficas ou


particulares.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 61 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

Lista das questes apresentadas na aula

1. (CESPE/Analista Judicirio/Contabilidade/TJ/SE/2014) A contabilidade


aplicada ao setor pblico constitui ramo especializado da cincia contbil,
com sistema, legislao e princpios prprios, diferentes dos aplicveis
contabilidade empresarial.

2. (INDITA) As entidades do setor pblico so abrangidas pelo campo de


aplicao da Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico e demais
Normas Brasileiras de Contabilidade do Setor Pblico. As entidades do setor
pblico, incluindo os tribunais de contas e as empresas estatais
dependentes, devem observar o escopo obrigatrio, e as demais entidades
do setor pblico devem observar o escopo facultativo, incluindo as
empresas estatais independentes.

3. (INDITA) Segundo a Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico,


os conselhos de regulamentao profissional, os servios sociais autnomos
e as empresas estatais dependentes devem aplicar obrigatoriamente as
normas aplicveis ao setor pblico.

4. (INDITA) Nos termos da Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor


Pblico, entre as entidades que esto dentro do escopo parcial de aplicao
das normas aplicveis ao setor pblico esto as empresas estatais
independentes e as demais entidades que integram o oramento de
investimento.

5. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/Administrao, Contabilidade,


Direito ou Economia/TCE-RN/2015) Com relao contabilidade pblica,
julgue o item que se segue.

O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, que envolve os


bens pblicos: de uso comum do povo, de uso especial e dominicais.

6. (INDITA) Segundo a Estrutura Conceitual aplicvel s Entidades do


Setor Pblico, os Relatrios Contbeis de Propsito Geral das Entidades do
Setor Pblico (RCPGs) so elaborados e divulgados para atender a
necessidades de informaes especficas de diversos usurios entre os
quais esto os responsveis pelas estatsticas de finanas pblicas e as
agncias de classificao de risco.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 62 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

7. (FCC/Analista de Procuradoria/Administrativo/PGE-BA/2013/Adaptada)
O campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, segundo
a Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico, abrange obrigatoriamente
a) os Tribunais de Contas, as Defensorias e Ministrio Pblico.
b) as organizaes da sociedade civil de interesse pblico.
c) todos os rgos e entidades da Administrao pblica direta e indireta,
exceto as empresas estatais dependentes.
d) as fundaes privadas sem fins lucrativos.
e) as autarquias, parcialmente, e as empresas de economia mista,
integralmente.

8. (FCC/Analista Judicirio/Contabilidade/TRE-PR/2012) Sobre a


contabilidade aplicada ao setor pblico, considere:

I. A contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil que


aplica, no processo gerador de informaes, os princpios fundamentais de
contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial
de entidades do setor pblico.

II. As demonstraes contbeis das autarquias devem seguir aos padres


estabelecidos pela Lei no 6.404/76, desde que no dependam de recursos
do tesouro para seu funcionamento.

III. A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao de


todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas,
administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados.

IV. O exerccio financeiro coincide com o ano civil e, considerando o regime


de competncia, pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele
arrecadadas e as despesas nele empenhadas.

Est correto o que se afirma APENAS em


a) I e II.
b) II e III.
c) I e III.
d) III e IV.
e) I, III e IV.

9. (FCC/Analista Judicirio/Contabilidade/TRT12/2013/Adaptada) De
acordo com a NBC T SP Estrutura Conceitual, uma autarquia hospitalar
municipal deve observar
a) as normas de contabilidade aplicadas s empresas de economia mista.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 63 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

b) as normas de contabilidade aplicadas s empresas estatais no


dependentes.
c) obrigatoriamente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico.
d) facultativamente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico.
e) integralmente as normas brasileiras de contabilidade contidas na Lei n
6.404/76.

10. (CESPE/Analista/Contabilidade/MPU/2010) Com base na Lei n.


4.320/1964, julgue o item que se segue, acerca de contabilidade pblica.

A contabilidade pblica demonstra perante a fazenda pblica a situao de


todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, realizem despesas
ou guardem bens a ela pertencentes.

11. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia/Cincias Contbeis/ABIN/2010)


Julgue o item a seguir, referente aos conceitos gerais da contabilidade
pblica.

As empresas pblicas com personalidade jurdica de direito privado podem,


sob determinadas circunstncias, estar sujeitas ao campo de aplicao da
contabilidade pblica.

12. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia/Cincias Contbeis/ABIN/2010)


Julgue o item a seguir, referente aos conceitos gerais da contabilidade
pblica.

Entre os objetivos da contabilidade pblica incluem-se a captao, o


registro e a interpretao dos fenmenos que afetam as situaes
oramentrias das entidades de direito pblico, bem como dos fenmenos
que implicam operaes de natureza sigilosa.

13. (CESPE/Analista Administrativo/Contbil/PREVIC/2011) A


contabilidade pblica envolve campo de aplicao, objeto e noes bem
distintas da contabilidade comercial. A respeito desse assunto, julgue o
item seguinte.

Um requisito necessrio para definir se uma entidade est ou no sob


controle da contabilidade pblica a origem pblica das transferncias
necessrias existncia ou ao funcionamento dessa entidade.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 64 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

14. (CESPE/Analista Administrativo/Contbil/PREVIC/2011) A


contabilidade pblica envolve campo de aplicao, objeto e noes bem
distintas da contabilidade comercial. A respeito desse assunto, julgue o
item seguinte.

Em um municpio que disponha de uma praa onde estejam instalados


diversos brinquedos comunitrios fixos, a prpria praa no integra o
objeto de estudo da contabilidade pblica, mas os brinquedos instalados,
sim.

15. (CESPE/Tcnico Administrativo/ANCINE/2012) De acordo com as


normas brasileiras de contabilidade aplicadas ao setor pblico, julgue o
prximo item.

O oramento pblico, no qual se estimam as receitas e se fixam as


despesas, o objeto da contabilidade pblica.

16. (CESPE/Analista Judicirio/Contabilidade/TRE-RJ/2012) Acerca de


patrimnio pblico e variaes patrimoniais, julgue o item a seguir.

O bem intangvel, como integrante do patrimnio pblico, objeto da


contabilidade pblica.

17. (CESPE/Analista Administrativo/ANAC/2012) Com relao aos entes


estatais e sua contabilidade, julgue o item subsequente.

Alm de estudar, registrar e evidenciar o patrimnio pblico e suas


variaes, a contabilidade pblica atende a outros campos do direito
financeiro pblico.

18. (CESPE/Analista Administrativo/ANAC/2012) Com relao aos entes


estatais e sua contabilidade, julgue o item subsequente.

Define-se patrimnio pblico o conjunto de bens e direitos e seus


respectivos nus, includos os considerados inservveis, por j no terem a
capacidade de gerar benefcios presentes ou futuros.

19. (CESPE/Analista Administrativo/Cincias Contbeis/TCE-ES/2013) A


respeito do conceito, do objeto, do objetivo e da atuao da contabilidade
governamental e dos sistemas de contas, assinale a opo correta.
a) As estatais dependentes que no constam do oramento de
investimentos, do oramento fiscal e do oramento da seguridade social

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 65 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

esto relacionadas ao campo de aplicao da contabilidade pblica,


sujeitando-se s normas previstas nas Leis n. 4.320/1964 e n.
6.404/1976.
b) O subsistema de custos contm conta contbil destinada ao controle e
ao acompanhamento do custo de cada ao desenvolvida pela
administrao direta e indireta, pelos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio e pelo Ministrio Pblico.
c) A contabilidade aplicada ao setor pblico um ramo independente da
cincia contbil, norteado pelos princpios oramentrios, cujos atos e fatos
so registrados a partir do oramento pblico.
d) O sistema contbil, que contm as movimentaes patrimoniais e
financeiras realizadas pela entidade pblica, estruturado junto com os
subsistemas de informao de oramento, de custos, de compensao e
patrimonial.
e) O objeto de estudo da contabilidade pblica o patrimnio das entidades
pblicas ou privadas que recebem recursos da fazenda pblica para efeito
de investimentos. Esses recursos devero ser convertidos em direitos e
bens tangveis mensurveis, mas no os intangveis devido
impossibilidade de mensurao.

20. (CESPE/Contador/MJ/2013) A respeito dos princpios de contabilidade,


do sistema de contabilidade federal e da conceituao, objeto e campo de
aplicao da contabilidade governamental, julgue o item subsequente.

O objeto de estudo da contabilidade pblica o patrimnio pblico


consubstanciado no conjunto de bens e direitos, tangveis e intangveis,
produzidos ou formados, com exceo dos que foram desenvolvidos
internamente ou recebidos em doao.

21. (CESPE/Contador/FUB/2015) Relativamente ao objeto e campo da


contabilidade aplicada ao setor pblico e composio do patrimnio da
UnB, julgue o item que se segue.

Na qualidade de entidade governamental, a UnB deve observar todas as


normas e tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico.

22. (CESPE/Analista/Atuarial/MPU/2015/adaptada) Julgue o item a seguir,


acerca do papel do Ministrio Pblico da Unio (MPU) relativamente ao
campo de atuao e objetivo no mbito da contabilidade aplicada ao setor
pblico.

Cabe ao MPU fornecer informaes teis aos usurios da informao


contbil para fins de prestao de contas e responsabilizao

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 66 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

(accountability) e tomada de deciso, sendo a ele facultativa a aplicao


das tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico.

23. (ESAF/Analista Administrativo/Contbil/DNIT/2013) Assinale a opo


cujo contedo no indica um dos objetivos da contabilidade aplicada ao
setor pblico:
a) refletir o ciclo da administrao pblica.
b) fornecer informaes para a instrumentalizao do controle social.
c) demonstrar os resultados alcanados pela entidade do setor pblico.
d) apresentar os aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira
e fsica do patrimnio da entidade pblica.
e) evidenciar as mutaes do patrimnio.

24. (ESAF/Analista Administrativo/Administrativa/DNIT/2013) Com base


nos conceitos gerais da Contabilidade Pblica, assinale a opo correta.
a) A legislao brasileira inclui em seu campo de atuao as pessoas
jurdicas de Direito Pblico tanto interno quanto externo.
b) A execuo das receitas e despesas do consrcio pblico constitudo
como pessoa jurdica de direito privado regida pelas normas do Direito
Privado.
c) As sociedades de economia mista no esto sujeitas adoo do plano
de contas nico da Administrao Federal.
d) Para a doutrina, no h distino entre patrimnio pblico e contbil dos
rgos e entidades da Administrao Pblica.
e) Das funes bsicas da Contabilidade planejamento e controle ,
somente o segundo tem carter compulsrio para os entes da
Administrao.

25. (IDECAN/Tcnico em Contabilidade/AGU/2014/Adaptada) correto


afirmar que o objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico
a) so os bens pblicos.
b) o oramento pblico.
c) o patrimnio pblico.
d) a prestao de contas.
e) a execuo oramentria.
26. (FGV/Agente de Fiscalizao/TCM SP/2015/Adaptada) A Estrutura
Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico segrega o escopo de aplicao das
normas de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico em obrigatrio e
facultativo. Das entidades a seguir, as que se enquadram no escopo de
aplicao facultativo so:
a) autarquias;
b) conselhos profissionais;

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 67 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

c) empresas estatais dependentes;


d) fundaes pblicas;
e) organizaes da sociedade civil de interesse pblico.

27. (FGV/Tcnico em Contabilidade/DPE-RO/2015) A prefeitura de Porto


Velho contratou por R$ 100.000,00 a Cia de Circo do Palhao Tiriri, uma
fundao privada de filantropia, para animar a comemorao da Pscoa nas
escolas municipais pelos prximos 10 anos. A Cia de Circo do Palhao Tiriri
foi a nica qualificada no processo licitatrio para concorrer a esse contrato.
Em ateno ao que foi avenado com a prefeitura de Porto Velho, a
contabilidade da Cia de Circo do Palhao Tiriri dever:
a) reconhecer as receitas pelo regime de caixa e as despesas pelo regime
de competncia;
b) reparar integralmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico;
c) observar parcialmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico;
d) reconhecer as receitas pelo regime de competncia e as despesas pelo
regime de caixa;
e) ignorar integralmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico.

28. (FGV/Analista Contbil/DPE-RO/2015/Adaptada) De acordo com a


Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico, as entidades abrangidas
pelo campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico devem
observar as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico. A observncia de tais normas pode ser facultativa pelos(as):
a) autarquias;
b) conselhos profissionais;
c) fundaes pblicas;
d) estatais dependentes;
e) sociedades de economia mista independentes.

29. (FGV/Analista/Contador/DPE-MT/2015) Assinale a opo que indica o


objeto da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico.
a) Entidades pblicas
b) Demonstraes contbeis
c) Resultado pblico
d) Ativos pblicos
e) Patrimnio pblico

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 68 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

30. (FGV/Analista/Administrativo/TJ-SC/2015) Aps receber solicitao de


um cidado acerca dos empenhos relativos a obras de engenharia
realizados pela entidade em um determinado perodo em um rgo pblico,
o contador informou que s iria disponibilizar tais informaes no relatrio
bimestral. Essa prtica fere diretamente um dos objetivos da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico que o(a):
a) controle de custos;
b) controle financeiro;
c) acompanhamento da gesto de recursos;
d) transparncia da prestao de contas;
e) instrumentalizao do controle social.

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 69 de 70


# Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico p/ Concursos 2017 #
Curso Regular Aula 00

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
E C E E C E A C C C
11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
C C C E E C C E D E
21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.
C E A C C E E E E E

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 70 de 70

You might also like