Evaluarea riscului de accidentare si

imbolnavire profesionala
Cuprins
Introducere 3
Prezentarea metodei de evaluare a nivelului de risc.................... 3
Constituirea echipei de evaluare. 4
Descrierea sistemului de analizat (delimitarea locurilor de munca) .................. 4
Evaluarea nivelului de risc (fise de evaluare)........................... 5
Fisa de masuri de prevenire ................................. 10
Ierarhizarea masurilor de securitate si sanatate in munca....... .............. 10
Decizia CSSM privind implementarea masurilor de prevenire................... 10
Planul de prevenire si protectie 12
&nb 343d36d Premizele unei noi evaluari a riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala ... 14
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp;
&nb 343d36d Premizele implementarii sistemului de management al securitatii si sanatatii in munca 14
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp;
&nb 343d36d Concluzii..................................... 15
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp;
&nb 343d36d Bibliografie.. 16
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
 343d36d
sp;
&nb 343d36d ANEXA NR.1.1 Lista de identificare a factorilor de risc......... 17
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp;
&nb 343d36d ANEXA NR.1.2 Fisa de identificare riscuri................. 19
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp;
&nb 343d36d ANEXA NR. 2 Lista de consecinte posibile ale actiunilor factorilor de risc
sp; &nb asupra organismului uman..
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp;
&nb 343d36d ANEXA NR. 3 Scala de cotare a gravitatii si probabilitatii consecintelor actiunii factorilor de
sp; &nb risc
343d36d asupra organismului uman.........
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp;
&nb 343d36d ANEXA NR. 4 Scala de incadrare a nivelurilor de risc/securitate.............
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp;
&nb 343d36d ANEXA NR. 5 Fisa de evaluare a locului de munca................
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
 343d36d
sp;
&nb 343d36d ANEXA NR. 6 Fisa de masuri de prevenire....
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp;
&nb 343d36d ANEXA NR. 7 Lista celor 11 afectiuni..
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp; &nb
343d36d
sp;
 1. Introducere
Prezenta metoda de evaluare a riscurilor a fost elaborata de I.N.C.D.P.M. sub egida Ministerului
Muncii si Solidaritatii Sociale. Aceasta metoda a fost experimentata si difuzata in cadrul unui program
PHARE derulat in tara noastra si s-a dovedit a fi singura metoda autohtona capabila sa raspunda cerintelor
legislative si de rigurozitate stiintifica pentru realizarea unei evaluari a riscurilor din procesele de munca
realista si cu finalitate practica.

Aplicarea metodei se finalizeaza cu un document centralizator - Fisa de evaluare a locului de munca

- care cuprinde "nivelul de risc" global pe loc de munca.

Acest document fundamenteaza programul de prevenire a accidentelor de munca si imbolnavirilor

profesionale pentru locul de munca, sectorul, sectia, sau intreprinderea SC CARPAT AGREGATE SA -
Balastiera Slatioara.

In general sistemele de munca pot fi caracterizate prin "niveluri de securitate", respectiv "niveluri de
risc", ca indicatori cantitativi ai starilor de securitate/risc.

Definind securitatea ca o functie de risc y = f(x) ,unde y = 1/x , se poate afirma ca un sistem va fi cu
atat mai sigur, cu cat nivelul de risc va fi mai mic si reciproc.
 Astfel, daca riscul este zero, din relatia dintre cele doua variabile rezulta ca securitatea tinde catre
infinit, iar daca riscul tinde catre infinit, securitatea tinde catre zero (fig.1).
 Starea de securitate absoluta (infinita) este o situatie ipotetica, care nu exista in realitate. In sistemele
de munca reale exista niveluri de securitate (sau niveluri de risc) care trebuie evaluate.

Obligativitatea evaluarii riscurilor la locurile de munca in tara noastra decurge din legislatia actuala
in domeniu Legea 319/2006 a securitatii si sanatatii in munca, care a fost armonizata cu legislatia
Uniunii Europene.

2. Prezentarea metodei de evaluare a nivelului de risc

Scop si finalitate

Metoda de determinare a riscului utilizata este cea propusa de dl. Dr. Ing. Stefan Pece in [1]. Metoda
are ca scop determinarea cantitativa a nivelului de risc pe loc de munca, pe baza analizei sistemice si
evaluarii riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala.

Aplicarea metodei se finalizeaza cu doua documente:

-FISA DE EVALUARE A LOCULUI DE MUNCA, ce cuprinde niveluri de risc partiale pentru

fiecare factor de risc si nivelul de risc global pe loc de munca;

-FISA DE MASURI DE PREVENIRE (vezi anexa nr.6), ce cuprinde totalitatea masurilor tehnice
si organizatorice prevazute de prevederile legale si standardele in vigoare, pentru fiecare factor de risc in
parte.

Fisa locului de munca astfel intocmita constituie baza fundamentarii "Planului de prevenire si
protectie" pentru locul de munca, sectorul, sectia sau organizatia analizata.

Esenta metodei consta in identificarea tuturor factorilor de risc din sistemul analizat (loc de munca)
pe baza unor liste de control prestabilite si cuantificarea dimensiunii riscului pe baza combinatiei dintre
gravitatea evenimentului (accident sau boala profesionala) si frecventa consecintei maxim previzibile
a respectivului eveniment.

Etapele metodei

Metoda cuprinde urmatoarele etape obligatorii :

&nb 343d36d sp; Constituirea echipei de evaluare

&nb 343d36d sp; Descrierea sistemului de analizat (locuri de munca)

&nb 343d36d sp; Evaluarea riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala

&nb 343d36d sp; Ierarhizarea riscurilor si stabilirea prioritatilor de prevenire

&nb 343d36d sp; Propunerea masurilor de prevenire

3. Constituirea echipei de evaluare

 Un aspect deosebit de important pentru realizarea unei evaluari cat mai exacte este cel referitor
la componenta echipei de evaluare care trebuie sa fie multidisciplinara. O echipa de evaluare trebuie sa fie
formata din specialisti in securitatea muncii, tehnologi, medici specialisti in medicina muncii, psihologi.

Conducatorul echipei de evaluare trebuie sa fie specialistul in securitate si sanatate in munca al

carui rol este de a armoniza punctele de vedere ale tuturor membrilor echipei.

Echipa de evaluare a e SC CARPAT AGREGATE SA - Balastiera Slatioara este cuprinsa din

urmatoarele persoane:

1. Adrian Paraicu, inginer, expert securitatea muncii si evaluator, conducatorul echipei de

evaluare, SC EURAMIS CONSULTING SRL

2. Adriana Paraicu, inginer, expert asigurarea calitatii, SC EURAMIS CONSULTING SRL

3. Adriana Dindareanu, referent, SC EURAMIS CONSULTING SRL

4. Dr. , medic de medicina muncii

5. , persoana desemnata cu atributii ssm

6. , inginer, mecanic sef

4. Descrierea sistemului de analizat (locuri de munca)

Activitatea desfasurata este specifica domeniului extractiei de suprafata a materialelor de
constructie.

S-au identificat urmatoarele locuri de munca:

1. &nb 343d36d sp; Operator calculator, activitati de birou si condus autoturism in interes de serviciu

2. &nb 343d36d sp; Laborator

3. &nb 343d36d sp; Electrician si mecanic de intretinere

4. &nb 343d36d sp; Incarcator frontal si Buldozer

5. &nb 343d36d sp; Greifer si Salandru

6. &nb 343d36d sp; Transportor cu banda

7. &nb 343d36d sp; Ciur si Concasor

8. &nb 343d36d sp; Prelucrator prin Aschiere (strung, freza, raboteza, polizor)

5. Evaluarea nivelului de risc

Fise de evaluare pe locuri de munca - anexa nr. 5

 Principiul metodei consta in identificarea tuturor factorilor de risc din sistem pe baza unei liste de
control prestabilite si cuantificarea dimensiunii riscului pe baza combinatiei dintre gravitatea si frecventa
consecintei maxim previzibile.

Evaluarea propriu-zisa consta in parcurgerea urmatoarelor etape:

a). &nb 343d36d sp; identificarea factorilor de risc din sistem;

b). &nb 343d36d sp; stabilirea consecintelor maxime ale actiunii factorilor de risc asupra
victimei;

c). &nb 343d36d sp; stabilirea probabilitatii producerii evenimentului respectiv;

d). &nb 343d36d sp; stabilirea nivelului partial de risc pe baza cuplului gravitate -
probabilitate;

e). &nb 343d36d sp; calculul nivelului de risc global pe loc de munca;

f). &nb 343d36d sp; calculul nivelului de risc global pe sectie, respectiv pe organizatie.

a) &nb 343d36d sp; Identificarea factorilor de risc

Identificarea factorilor de risc presupune o buna cunoastere a sistemului analizat, a procesului

tehnologic, a scenariilor posibile de producere a accidentelor de munca si a bolilor profesionale. Pentru o
evaluare corecta este necesar a fi identificati toti factorii de risc, orice omisiune putand afecta corectitudine
si acuratetea evaluarii. Practic acest lucru se realizeaza examinand sistemul la fata locului, angajand discutii
cu operatorii si conducatorul locului de munca, utilizand ca instrument de lucru "Fisa de identificare a
factorilor de risc" - Anexa nr.1.2. Aceasta fise a fost conceputa avand ca referinta "Lista de evaluare a
factorilor de risc" - Anexa nr. 1.1. Fisa de identificare a factorilor de risc de accidentare si imbolnavire
profesionala este un instrument care asigura o analiza completa, fara omisiuni, a tuturor factorilor de risc
din sistem.

Dupa identificarea factorilor de risc, respectiv dupa completarea fiselor de identificare a riscurilor
pentru toate locurile de munca din intreprindere, se intocmeste "Fisa de evaluare a locului de munca" -
anexa nr. 5 . In coloana 1 a fisei de evaluare a factorilor de risc se inscriu riscurile identificate in sistem, iar
in coloana 2 se inscrie manifestarea concreta a factorului de risc respectiv.

Observam ca identificarea factorilor de risc obiectivi (specifici echipamentelor tehnice si mediului

de munca) este mult mai facila decat identificarea factorilor de risc subiectivi (specifici executantului si
sarcinii de munca).

Acest lucru se explica astfel:

- &nb 343d36d sp; cunoasterea exacta a parametrilor si caracteristicilor functionale ale

masinilor, a conditiilor de microclimat, a prezentei noxelor la locurile de munca, permite o
apreciere obiectiva, precisa a factorilor de risc. Aprecierea obiectiva a factorilor de risc care
apartin mediului de munca, este realizata prin efectuarea determinarilor de noxe si
parametrii de microclimat la locurile de munca.

- &nb 343d36d sp; cunoasterea comportamentului uman, uneori imprevizibil, sub aspectul
greselilor provocate prin comiterea sau omiterea unor actiuni este mai dificila si are un grad
ridicat de nedeterminare.
 b) &nb 343d36d sp; Stabilirea consecintelor maxime ale actiunii factorilor de risc asupra victimei

Pentru fiecare factor de risc in parte se poate atribui o anumita consecinta asupra executantului
(victima accidentului). Tinand seama de criteriile medicale de diagnostic clinic, functional si de evaluare a
capacitatii de munca elaborate de Ministerul Sanatatii si Familiei(Anexa nr. 2), s-au definit 7 clase de
gravitate a consecintelor (Anexa nr.3):

- clasa 1: consecinte neglijabile (incapacitate de munca mai mica de 3 zile);

- clasa 2: consecinte mici (incapacitate de munca cuprinsa intre 3 si 45 zile, care necesita
tratament medical;

- clasa 3: consecinte medii (incapacitate de 45 - 180 zile, tratament medical si spitalizare);

- clasa 4: consecinte mari (invaliditate gr. III);

- clasa 5: consecinte grave (invaliditate gr. II);

- clasa 6: consecinte foarte grave (invaliditate gr. I);

- clasa 7: consecinte maxime (deces).

Anexa nr. 2, intitulata "Lista de consecinte posibile ale actiunii factorilor de risc asupra
organismului uman", de ofera posibilitatea de apreciere a tipului de leziune precum si localizarea
potentiala a acestora.

Anexa nr. 3 indica cele 7 clase de gravitate a consecintelor accidentelor de munca.

c) &nb 343d36d sp; Stabilirea probabilitatii producerii evenimentului respectiv

Factorii de risc se diferentiaza in mod evident unii fata de altii prin frecventa cu care produc
evenimentele respective. Este foarte dificil, poate imposibil de stabilit cu exactitate frecventa de producere
a unei anumite consecinte (calculul statistic este extrem de laborios). Din acest motiv, utilizand
intervalele precizate in CEI-8 812/1985, s-au obtinut 6 grupe de evenimente, denumite "clase de
probabilitate":

- clasa 1: un accident la peste 10 ani (extrem de rare);

- clasa 2: un accident la 5-10 ani (foarte rare);

- clasa 3: un accident la 2-5 ani (rare);

- clasa 4: un accident la 1-2 ani (putin frecvente);

- clasa 5: un accident la o luna - 1 an (frecvente);

- clasa 6: un accident la mai putin de o luna (foarte frecvente).

Anexa nr. 3 indica cele 6 clase de probabilitate de aparitie a actiunii factorilor de risc asupra
organismului uman.
 d) &nb 343d36d sp; Stabilirea nivelului partial de risc pe baza cuplului gravitate - probabilitate

Avand la dispozitie aceste doua scale - de cotare a probabilitatii (6 clase) si a gravitatii consecintelor
actiunii factorilor de risc (7 clase) - se poate asocia fiecarui factor de risc din sistem un cuplu de elemente
caracteristice, gravitate - probabilitate, pentru fiecare cuplu stabilindu-se un nivel de risc
partial. Conventional se definesc 7 niveluri de risc, corespunzator celor 7 clase de gravitate, tinand seama
de incidenta mai mare, din punct de vedere al finalitatii activitatii de protectie a muncii, a gravitatii
consecintelor fata de frecventa aparitiei acestora.

Instrumentul practic de stabilire a nivelului partial de risc (specific fiecarui factor de risc in parte),
este "Scala de incadrare a nivelurilor de risc/securitate in munca" - anexa nr. 4.

In zona centrala a acestei scale sunt prezentate toate cuplurile posibile gravitate (g) - probabilitate
(p), prezentate sub forma generala: (g,p).

Aceasta scala este impartita in 3 sectiuni, A,B, si C avand urmatoarea semnificatie:

A = Nivel risc inacceptabil, necesita masuri urgente de remediere (nivel "rosu")

B = Nivel risc moderat, atentionare, masuri cu termen de realizare mai mic de o luna (nivel
"galben")

C = Nivel Risc mic, Ex. ergonomia muncii, conditii de munca si microclimat la "limita
acceptabilului" (nivel "verde")

Aceasta ierarhizare a nivelelor de risc a fost efectuata cu scopul de a facilita stabilirea prioritatilor in
alegerea masurilor de prevenire a accidentelor de munca si bolilor profesionale.

Documentul centralizator al tuturor operatiilor de identificare si evaluare a riscurilor de accidentare

si/sau imbolnavire profesionala este "Fisa de evaluare a locului de munca" - anexa nr. 5.

Acest formular cuprinde:

- &nb 343d36d sp; date de identificare a locului de munca: unitatea, sectia (atelierul), locul de munca;

- &nb 343d36d sp; date de identificare ale evaluatorului: nume, prenume, functie;

- &nb 343d36d sp; componentele generice ale sistemului de munca;

- &nb 343d36d sp; nominalizarea factorilor de risc identificati;

- &nb 343d36d sp; explicitarea formelor concrete de manifestare a factorilor de risc identificati: descriere,
parametrii si caracteristici functionale;

- &nb 343d36d sp; cauzele factorilor de risc (optional);

- &nb 343d36d sp; consecinta maxim previzibila a actiunii factorilor de risc: descrierea leziunii si
localizarea ei, clasa de gravitate (informatii cat mai exacte referitoare la gravitatea accidentelor de munca si
bolilor profesionale pot fi gasite in statistici de specialitate). In aceasta faza este util a consulta punctul de
vedere al medicului de medicina muncii;

- &nb 343d36d sp; clasa de probabilitate previzionata (pentru acuratetea aprecierii se vor utiliza
statisticile existente pana in acest moment care pun in evidenta frecventa aparitiei evenimentelor generate
de anumiti factori de risc, la anumite echipamente de munca, categorii de personal, domenii de activitate,
etc.);

- &nb 343d36d sp; nivelul de risc partial.

Observam ca nivelul partial de risc, stabilit pe baza cuplului gravitate-probabilitate, este

caracterizat prin:

- &nb 343d36d sp; grad ridicat de relevanta si pragmatism, deoarece este strans legat de adoptarea
masurilor concrete de prevenire si deci a costurilor pentru realizarea practica a starii de
securitate la locul de munca;

- &nb 343d36d sp; este strict influentat de aprecierea corecta a celor doua componente care il
determina.

Pentru aprecierea cat mai corecta a cuplului gravitate-probabilitate este necesar a apela la statistici
care sa acopere min. 10 ani anteriori momentului evaluarii.

Referitor la intervalul probabil de producere a evenimentelor cu consecinte maxime, se pot intalni si

situatii deosebite:

a) Executantul este supus mai mult sau mai putin decat durata unui schimb normal de
&nb 343d36d sp;
munca (8 ore/schimb), la actiunea factorilor de risc identificati in sistem;

b) &nb 343d36d sp; Locul de munca este caracterizat prin existenta unui executant colectiv (locul de
munca este caracterizat prin existenta unui colectiv de executanti care au aceiasi meserie, executa aceiasi
sarcina de munca, pe aceleasi utilaje, in acelasi mediu de munca;

c) &nb 343d36d sp; Echipamentele de munca au depasit durata normata de functionare;

d) &nb 343d36d sp; Statisticile releva existenta avariilor tehnice care numai intamplator nu au provocat
accidente de munca;

e) &nb 343d36d sp; Existenta unor factori de risc care pot provoca accidente colective cu consecinte mai
mult sau mai putin grave asupra unei colectivitati de executanti;

f) &nb 343d36d sp; Expunerea continua a unui executant sau a unei colectivitati la actiunea unei noxe
profesionale sau a contactului cu o materie prima nociva;

g) &nb 343d36d sp; Componenta sociala a colectivitatii de executanti (varsta, sex, vechime in munca,
intervalul orar al desfasurarii procesului de munca).

Toate aceste criterii au fost luate in considerare, prin aplicarea unor corectii corespunzatoare, astfel
incat gradul de acuratete al lucrarii de evaluare sa fie cat mai ridicat.

e) Calculul nivelului de risc global pe loc de munca

 Nivelul de risc global (Nr) pe locul de munca se calculeaza ca o medie ponderata a nivelurilor de
risc partiali. Pentru o mai mare obiectivitate a calculului se utilizeaza ca element de ponderare rangul
factorului de risc, care este egal cu nivelul de risc (factorul cu cel mai mare nivel de risc va avea si rangul
cel mai mare).

Nivelul de risc global (Nr) se calculeaza cu urmatoarea relatie:

ri Ri

i=1

Nr = unde,

ri

i=1

ri = rangul factorului de risc i;

Ri = nivelul de risc pentru factorul de risc i;

n = numarul de factori de risc identificati la locul de munca

Nivelul de risc global se va inscrie in "Fisa de evaluare a locului de munca" - Anexa nr. 5

N1=

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

N2=

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

N3=

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

N4=
 Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

N5=

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

N6=

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

N7=

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

N8 =

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

f) Calculul nivelului de risc global pe sectie, respectiv pe intreprindere

In cazul evaluarii unor macrosisteme (sector, sectie, intreprindere), se calculeaza media ponderata a
nivelurilor medii de securitate determinate pentru fiecare loc de munca din componenta macrosistemului
respectiv:

rp Nsp

p=1

Nr = unde,

rp

p=1

rp = rangul locului de munca p (egal ca valoare cu nivelul de securitate al locului);

 n = numarul de locuri de munca evaluate;

Nsp = nivelul mediu de securitate a muncii pentru locul de munca p.

Valoarea efectiva a nivelului de risc global pe intreprindere va fi:

rp Nsp

p=1

Nr = =

rp

p=1

Nivelul de risc global pe unitate este:

NG =

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de unitate.

6. Fisa de masuri de prevenire

La intocmirea fisei de masuri de prevenire s-a avut in vedere asocierea fiecarui risc evaluat o
anumita masura de prevenire care poate fi tehnica, organizatorica, igienico-sanitara sau de alta natura -
vezi anexa nr. 6. Fisa de masuri de prevenire, poate fi folosita cu usurinta pentru elaborarea "Planului de
prevenire si protectie". Acest plan cuprinde, in special, masurile tehnice de prevenire a accidentelor de
munca si bolilor profesionale, pentru realizarea carora este necesara alocarea de resurse financiare.

7. Ierarhizarea masurilor de securitate si sanatate in munca

Determinarea nivelului de risc si fisa de masuri de prevenire (pentru fiecare factor de risc evaluat)
constituie premizele pentru stabilirea prioritatilor in aplicarea practica a rezultatelor lucrarii de evaluare.

Pentru stabilirea acestor prioritati se are in vedere trei criterii de baza recomandate de OIM:

&nb 343d36d sp; Cat de grave sunt consecintele factorului de risc (ce afectiuni poate produce)?

&nb 343d36d sp; Care este numarul de persoane afectate de factorul de risc respectiv?

&nb 343d36d sp; Care sunt costurile pentru realizarea masurii corespunzatoare d prevenire?
 Pentru a avea o orientare cat mai obiectiva asupra consecintelor actiunii factorilor de risc asupra
executantului (omul implicat in procesul muncii), vom lua in considerare "Lista celor 11 afectiuni - TOP
11" elaborata in comun de specialistii din SUA si Europa (prezentata in anexa nr. 7). Aceasta lista pune in
evidenta, din punct de vedere statistic, care sunt afectiunile cu consecintele cele mai grave si care produc
costurile sociale cele mai ridicate.

Pentru a implementa o masura de prevenire intr-o organizatie este esential a stabili numarul de
persoane care beneficiaza de acea masura.

In ceea ce priveste costurile pentru implementarea masurii de prevenire si realizarea starii de

securitate la un anumit loc de munca, este necesar a exista un dialog social intre membrii organizatiei.

Cadrul in care se desfasoara acest dialog social este Comitetul de securitate si sanatate in
munca (reglementat prin Directive Europene si este preluat si de legislatia tarii noastre prin Normele
Metodologice de aplicare a Legii securitatii si sanatatii in munca).

Comitetul este organismul intern care ierarhizeaza masurile de securitate si sanatate in munca,
tinand seama de principiile de mai sus. Prioritatile de realizare a acestor masuri, rezulta prin stabilirea
termenelor si responsabilitatilor cuprinse in "Planul de prevenire si protectie".

8. Decizia CSSM privind implementarea masurilor de prevenire

Comitetul de securitate si sanatate in munca al SC CARPAT AGREGATE SA.

este constituit, conform prevederilor legale, din:

&nb 343d36d sp; Presedinte (sau reprezentantul managementului la cel mai inalt nivel)

&nb 343d36d sp; Secretar (Persoana desemnata de management cu atributii in domeniul

securitatii si sanatatii muncii)

Reprezentant serviciu medical (medic de medicina muncii, responsabil cu

&nb 343d36d sp;
controlul medical al salariatilor)

&nb 343d36d sp; Membrii alesi din partea salariatilor

In urma analizei efectuate asupra concluziilor rezultate din lucrarea de evaluare, s-a adoptat, prin
supunere la vot, "Planul de prevenire si protectie" .

Acest document, votat in cadrul comitetului si aprobat de conducerea organizatiei, este un

instrument de lucru pentru implementarea masurilor de securitate si sanatate in munca si are urmatoarele
caracteristici:

&nb 343d36d sp; este elaborat conform prevederilor legale in vigoare;

&nb 343d36d sp; este un document de sinteza (cuprinde un numar de pozitii relativ redus) care
ierarhizeaza si grupeaza pe categorii, aspectele tehnice si responsabilitatile prezentate in
detaliu in "Fisa de masuri de prevenire";
 &nb 343d36d sp; este un document oficial care poate fi prezentat organelor de control de
specialitate

este un document intern distribuit tuturor celor implicati ca responsabilitati

&nb 343d36d sp;
sub forma de "sarcini de serviciu";

&nb 343d36d sp;in functie de realizarea sau nerealizarea masurilor propuse, se vor acorda
stimulente, respectiv sanctiuni materiale pentru cei implicati ca responsabilitati;

constituie baza de referinta pentru cheltuielile care, in contabilitatea unitatii,

&nb 343d36d sp;
sunt evidentiate la capitolul "alte cheltuieli de exploatare"

Planul de prevenire si protectie al SC CARPAT AGREGATE SA - Balastiera Slatioara este

urmatorul:
 SC CARPAT AGREGATE SA - Balastiera
Slatioara. AP
ROBAT,

9. Planul de prevenire si protectie 2007

COST
Nr. LOCUL DE RESPONSABILI- TERMEN DE
DENUMIREA MASURII ESTIMATIV
Crt. APLICARE TATI REALIZARE
(RON)
1. I. Masuri tehnice de Balastiera Permanent,
securitate a muncii: conf. grafic

- reparatia si
&nb 343d36d sp;
intretinerea
echipamentelor de
munca (transportor cu
banda, ciur, clasor, roata
desecatoare, draga);

- &nb 343d36d
sp;achizitionare
echipamente de munca
certificate din punct de
vedere SSM;

- reparatia si
&nb 343d36d sp;
intretinerea mijloacelor
auto din dotare
(autoturisme, basculante,
incarcatoare frontale);

- &nb 343d36d
achizitionare scule si
sp;
unelte de mana;

- amenajarea
&nb 343d36d sp;
unui mijloc de transport
auto pentru transportul
buteliilor sub presiune;

- &nb 343d36d sp;amenajare

spatii pentru echiparea
lucratorilor, dulapuri
personale cu cheie;

- amenajare
&nb 343d36d sp;
spatiu de servire a
 COST
Nr. LOCUL DE RESPONSABILI- TERMEN DE
DENUMIREA MASURII ESTIMATIV
Crt. APLICARE TATI REALIZARE
(RON)

mesei;

- - amenajare
&nb 343d36d sp;
WC ecologice, unde este
cazul.
2. Achizitionare echipament Balastiera Permanent
individual de protectie
conform normativului
intern aprobat de
conducerea unitatii.
3. Sisteme de combatere a Balastiera Permanent
riscurilor mecanice:

- montare
&nb 343d36d sp;
aparatori de protectie la
echipamentele de munca
cu organe de lucru in
miscare;

- reparatie
&nb 343d36d sp;
dispozitive de protectie
(ex. cablu pentru oprire
de urgenta);

- reparatie
&nb 343d36d sp;
scule de mana;

- reparatie
&nb 343d36d sp;
structuri metalice;

- amenajare
&nb 343d36d sp;
balustrade, pasarele;

- &nb 343d36d
sp;achizitionare si
amenajare schele,
esafodaje, platforme de
lucru, etc.

- &nb 343d36d
sp;achizitionare mijloace
de semnalizare a
pericolelor (panouri,
lampi de semnalizare,
indicatoare
reflectorizante, etc., pe
timp de zi si noaptea);

- &nb 343d36d sp; Intretinere,

 COST
Nr. LOCUL DE RESPONSABILI- TERMEN DE
DENUMIREA MASURII ESTIMATIV
Crt. APLICARE TATI REALIZARE
(RON)

verificare sistem de
avertizare sonora pentru
situatii de urgenta;

- Verificarea
&nb 343d36d sp;
echipamentelor tehnice
sub incidenta ISCIR;

- Verificarea
&nb 343d36d sp;
aparatelor de masura si
control;

- Amenajarea
&nb 343d36d sp;
unui spatiu tehnologic
destinat amplasarii
buteliilor de oxigen si
gaz metan;

- Verificarea
&nb 343d36d sp;
buteliilor metalice sub
presiune conf. prevederi
IPSM, asigurarea lor
prin legare cu lant sau
colier metalic;

- &nb 343d36d
Achizitionare furtune
sp;
pentru oxigen, gaz
metan;

- &nb 343d36d
sp;Achizitionare schele
corespunzatoare,
repararea si completarea
celor existente;

- &nb 343d36d
Achizitionare scari
sp;
mobile duble.
4. Sisteme de combatere a Balastiera Permanent
riscurilor electrice:

- &nb 343d36d
sp;achizitionare lampa
control tensiune
electrica, scule manuale
cu maner izolant;

- &nb 343d36d
 COST
Nr. LOCUL DE RESPONSABILI- TERMEN DE
DENUMIREA MASURII ESTIMATIV
Crt. APLICARE TATI REALIZARE
(RON)

sp;achizitionare
cordoane electrice, prize,
stechere, comutatoare,
sigurante fuzibile, etc.

- &nb 343d36d
sp;achizitionare de
covorase electroizolante
sau platforme
electroizolate (ex. tablou
electric general la
draga), scurtcircuitoare.

- efectuare
&nb 343d36d sp;
verificari PRAM
(semestrial);

- efectuare
&nb 343d36d sp;
verificari echipament
electroizolant;

- &nb 343d36d
sp;achizitionare instalatii
Tip "paratraznet".
5. Asigurarea iluminatului Balastiera Permanent
la locurile de munca,
achizitionarea corpurilor de
iluminat fixe si portabile,
reflectoare pentru iluminat
spatii exterioare (incinta
balastiera)
6. II. Masuri organizatorice Balastiera Permanent
de securitate a muncii:

- &nb 343d36d sp;Verificarea

instruirii si testarea
personalului din punct
de vedere al securitatii
muncii;

- Autorizarea
&nb 343d36d sp;
lucratorilor care exercita
meserii periculoase
(electrician, legator de
sarcina, macaragiu,
montator de corpuri
abrazive);

- &nb 343d36d sp; Autorizare

 COST
Nr. LOCUL DE RESPONSABILI- TERMEN DE
DENUMIREA MASURII ESTIMATIV
Crt. APLICARE TATI REALIZARE
(RON)

electrician pentru
manevre pe medie
tensiune - ANRE;

- actualizare
&nb 343d36d sp;
instructiuni proprii de
securitate a muncii;

- Includerea
&nb 343d36d sp;
in planurile de
amenajare
hidrogeologica a
masurilor de prevenire
ssm;

- &nb 343d36d
sp;Achizitionarea de
materiale de instruire,
testare, indicatoare de
securitate.

- Efectuare
&nb 343d36d sp;
control medical al
salariatilor, a
radiografiilor pulmonare
si a probelor
spirometrice.
7. III. Masuri igienico- Balastiera Permanent
sanitare:

- alimentatie
&nb 343d36d sp;
de protectie (apa carbo -
gazoasa cand
temperatura interioara
depaseste 30 C);

- asigurare
&nb 343d36d sp;
materiale igienico-
sanitare (sapun de
toaleta,lavete, unguente
de protectie);

- asigurare
&nb 343d36d sp;
truse medicale de prim -
ajutor, veste si colaci de
salvare pentru draga;

- asigurare
&nb 343d36d sp;
grupuri sanitare pentru
 COST
Nr. LOCUL DE RESPONSABILI- TERMEN DE
DENUMIREA MASURII ESTIMATIV
Crt. APLICARE TATI REALIZARE
(RON)

personalul balastierei;

- asigurare
&nb 343d36d sp;
vestiare diferentiate pe
sexe cu dulapuri
personale cu cheie;

- asigurare
&nb 343d36d sp;
masuri specifice pentru
protectia femeilor
gravide si in general a
grupului sensibil la
riscuri (femei, tineri,
persoane cu disabilitati);

- igienizare
&nb 343d36d sp;
birouri pentru personal
conducere balastiere;
8. Asigurarea mijloacelor de Balastiera Permanent
prevenire si stingere a
incendiilor (stingatoare,
paturi ignifuge, galeti,
lopeti, lada cu nisip, pubele
metalice, etc.)
 OBSERVATIE: Acest plan, dezbatut in sedinta CSSM, contine unele masuri suplimentare care nu
au fost puse in evidenta de lucrarea de evaluare a riscurilor, din urmatoarele motive:

- lucrarea de evaluare nu pune in evidenta unele masuri de securitate si sanatate in munca care sunt
adiacente locului de munca (ex. dotarea cu truse medicale, verificarea echipamentelor de munca concepute
sa functioneze automat, fara prezenta operatorului, dar care pot provoca accidente grave operatorilor din
zonele limitrofe);

- masurile complementare acestei metode de evaluare sunt puse in evidenta prin auditarea locurilor
de munca pe baza unei liste de control (check-list).

10. Premizele unei noi evaluari a riscurilor de accidentare

si imbolnavire profesionala
Starea de securitate la locurile de munca necesita o activitate de supraveghere prin inspectii
periodice, constatarea neconformitatilor fata de cerintele actelor normative si adoptarea masurilor corective
necesare. Intrucat sistemele au un comportament dinamic, este util ca, dupa o prima evaluare sa se
efectueze o reevaluare a locurilor de munca. Exista si alte argumente pentru actiunea de reevaluare:

modificarea parametrilor sistemului de analizat (numar de salariati, categorii

&nb 343d36d sp;
de personal, introducerea muncii in mai multe schimburi);

&nb 343d36d sp; aparitia unor noi locuri de munca;

&nb 343d36d sp; aprecierea eficientei masurilor implementate cu ocazia primei evaluari.

Pentru a doua actiune de evaluare se poate spori gradul de acuratete al aprecierilor prin aplicarea
unor coeficienti statistici de corectie care modifica valoarea probabilitatii aparitiei evenimentelor. Acesti
coeficienti vizeaza in special executantul, ca parte a sistemului de munca care este cel mai dificil de
evaluat.

Astfel probabilitatea producerii evenimentelor poate fi apreciata mai precis luand in considerare:

&nb 343d36d sp; gradul de calificare al personalului;

aparitia unor categorii de personal cu program de lucru mai mare sau mai
&nb 343d36d sp;
mic de 8 ore/zi;

&nb 343d36d sp; structura personalului pe categorii de varsta, sex, vechime in exercitarea
profesiei;

&nb 343d36d sp; aparitia unor locuri de munca definite prin tipul de lucrari efectuate.

11. Premizele implementarii sistemului de management

al securitatii si sanatatii in munca

 Conform unei definitii in general acceptate, prin management se intelege "ansamblul activitatilor
de organizare si conducere in scopul adoptarii deciziilor optime in proiectarea si reglarea proceselor
microeconomice".

Sistemul de management al securitatii si sanatatii in munca cuprinde:

&nb 343d36d sp; evaluarea si controlul riscului;

&nb 343d36d sp; auditul securitatii si sanatatii in munca;

&nb 343d36d sp; desfasurarea activitatilor esentiale pe baza de proceduri.

Chiar daca organizatia nu a implementat inca un sistem de management ssm certificat, totusi o
forma de management exista si este concretizata printr-o buna organizare a activitatii ssm bazata pe
evaluarea riscurilor.

12. Concluzii
Acest studiu isi poate dovedi utilitatea practica numai daca rezultatele lui sunt comunicate:

Persoanelor ce detin responsabilitati in domeniul managementului s.s.m., astfel incat

&nb 343d36d sp;
acestea sa poata lua masurile concrete ce se impun;

&nb 343d36d sp; Comitetului de securitate si sanatate in munca, precum si salariatilor.

NOTA:

1. Existenta unui nivel de risc global pentru un loc de munca avand valoarea mai mica de
3,5 nu releva o situatie favorabila atat timp cat la acel loc de munca exista niveluri de risc
partial (pentru un anumit factor de risc) care depasesc valoarea 4. Acesta este motivul
pentru care pentru nivelurile de risc partial care depasesc valoarea 4 (nivel "galben" de
atentionare), trebuie luate masuri urgente de remediere. Ierarhizarea acestor masuri
trebuie corelata cu numarul de persoane afectate, cu costurile pentru realizarea
masurilor si cu gravitatea afectiunilor prezentate in anexa 7.

2. Valoarea nivelului global de risc pe organizatie este relevanta numai in masura in care nu
exista o dispersie mare a valorii nivelurilor de risc partial si pe loc de munca.

Conducerea unitatii va emite permanent dispozitii pentru imbunatatirea continua a starii de

securitate si sanatate in munca din cadrul organizatiei.

Dispozitiile trebuie sa vizeze:

&nb 343d36d sp; obiectivele de dezvoltare ale organizatiei;

&nb 343d36d sp; rezultatele prezentului studiu;

&nb 343d36d sp; monitorizarea prin inspectii interne la locurile de munca;

 &nb 343d36d sp; cercetari ale eventualelor accidente de munca, incidente periculoase, boli
profesionale;

&nb 343d36d sp; recomandarile provenite de la toti membrii organizatiei;

&nb 343d36d sp; schimbarile intervenite in cadrul legislativ;

&nb 343d36d sp; noile informatii pertinente.

Procedurile si rezultatele organizatiei in domeniul securitatii si sanatatii in munca trebuie sa fie

comparate cu cele ale altor organizatii in vederea imbunatatirii continue a performantelor acesteia in
conditiile respectarii riguroase a cadrului legislativ.
 BIBLIOGRAFIE

Parlamentul Romaniei - &nb 343d36d sp; Legea 319/2006 a securitatii si sanatatii in

munca

Guvernul Romaniei - &nb 343d36d sp; Hotarari care transpun Directive Europene

Alexandru Darabont, Stefan Pece - &nb 343d36d sp; PROTECTIA MUNCII (Manual pentru
invatamantul universitar), Ed. Didactica si Pedagogica
Bucuresti;

Alexandru Darabont, Stefan Pece, Aurelia - Managementul Securitatii si Sanatatii in Munca,

&nb 343d36d sp;
Dascalescu Ed. AGIR BUCURESTI 2001;

Alexandru Darabont, Steluta Nisipeanu, - &nb 343d36d sp; Auditul Securitatii si Sanatatii in Munca, Ed.
Doru Darabont AGIR, 2002;

Gabriel Babut, Roland Moraru, Ion Matei, - &nb 343d36d sp; Sisteme de Management al Securitatii si
Nicolae Bancila Afrim Sanatatii in Munca. Principii directoare, Ed. FOCUS, 2002

Doru Darabont - Auditarea de securitate si sanatate in munca, Ed.

&nb 343d36d sp;
Virom Constanta - 2005

Institutul National de Statistica - &nb 343d36d sp; Anuarul statistic al Romaniei - 1993 - 2005

Institutul de Sanatate Publica, Bucuresti - &nb 343d36d sp; Morbiditatea profesionala in Romania in anul
2005
 Anexa 1.1

Lista de identificare a factorilor de risc

A. EXECUTANT
ACTIUNI GRESITE

1.1 Executare defectuoasa de operatii - comenzi

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; manevre

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; pozitionari

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; fixari

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; asamblari

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; reglaje

- utilizare gresita a
&nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp;
mijloacelor de protectie etc.

1.2 Nesincronizari de operatii - intarzieri, devansari

- pornirea echipamentelor tehnice

1.3 Efectuare de operatii neprevazute prin sarcina de munca

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; pornirea echipamentelor electrice

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; intreruperea functionarii echipamentelor tehnice

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; alimentarea sau oprirea alimentarii cu energie (curent electric, fluide
energetice etc.)

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; deplasari, stationari in zone periculoase

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; deplasari cu pericol de cadere:

de la acelasi nivel: - prin dezechilibrare

- alunecare

- impiedicare

de la inaltime: - prin pasire in gol

- prin dezechilibrare
 - prin alunecare

1.4 Comunicari accidentogene

2. OMISIUNI

2.1 Omiterea unor operatii

2.2.Neutralizarea mijloacelor de protectie

B. SARCINA DE MUNCA
1. CONTINUT NECORESPUNZATOR AL SARCINII DE MUNCA IN RAPORT CU
CERINTELE DE SECURITATE

1.1. Operatii, reguli, procedee gresite

1.2. Absenta unor operatii

1.3. Metode de munca necorespunzatoare (succesiune gresita a operatiilor)

2. SARCINA SUB/SUPRADIMENSIONATA IN RAPORT CU CAPACITATEA
EXECUTANTULUI

2.1. Solicitare fizica:

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; efort static

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; pozitii de lucru fortate sau vicioase

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; efort dinamic

2.2. Solicitare psihica:

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; ritm de munca alert

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; decizii dificile in scurt timp

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; operatii repetitive de ciclu scurt sau extrem de complex etc.

- monotonia muncii
&nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp;
C. MIJLOACE DE PRODUCTIE
1. FACTORI DE RISC MECANIC

1.1. Miscari periculoase

1.1.1. Miscari functionale ale echipamentelor tehnice:

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; Organe de masini in miscare

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; Curgeri de fluide

 - &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; Deplasari ale mijloacelor de transport etc.,

1.1.2. Autodeclansari sau autoblocari contraindicate ale miscarilor functionale ale

echipamentelor tehnice sau fluidelor

1.1.3. Deplasari sub efectul gravitatiei: alunecare, rostogolire, rulare pe roti, rasturnare, cadere
libera, scurgere libera, deversare, surpare etc.

1.1.4. Deplasari sub efectul propulsiei:

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; Proiectare de corpuri sau particule

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; Deviere de la traiectoria normala

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; Balans

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; Recul

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; Socuri excesive

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; Jet, eruptie

1.2. Suprafete sau contururi periculoase: intepatoare, taietoare, alunecoase, abrazive, adezive etc.

1.3. Recipiente sub presiune

1.4. Vibratii excesive ale echipamentelor tehnice

2. FACTORI DE RISC TERMIC

2.1. Temperatura ridicata a obiectelor sau suprafetelor

2.2. Temperatura coborata a obiectelor sau suprafetelor

2.3. Flacari, flame

3. FACTORI DE RISC ELECTRIC

3.1. Curentul electric: - atingere directa

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; atingerea indirecta

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; tensiune de pas

4. FACTORI DE RISC CHIMIC

4.1. Substante toxice

4.2. Substante caustice

4.3. Substante inflamabile

 4.4. Substante explozive

4.5. Substante cancerigene

5. FACTORI DE RISC BIOLOGIC

5.1. Culturi sau preparate cu microorganisme: bacterii, virusuri, richetii, spirochete, ciuperci,
protozoare

5.2. Plante periculoase (exemplu: ciuperci otravitoare)

5.3. Animale periculoase (exemplu: serpi veninosi)

D. MEDIU DE MUNCA
1. FACTORI DE RISC FIZIC

1.1. Temperatura aerului: - ridicata

- &nb 343d36d sp; scazuta

1.2. Umiditatea aerului: - ridicata

- &nb 343d36d sp; scazuta

1.3. Curenti de aer

1.4. Presiunea aerului: - ridicata

- scazuta

1.5. Aeroionizarea aerului

1.6. Suprapresiune in adancimea apelor

1.7. Zgomot

1.8. Ultrasunete

1.9. Vibratii

1.10. &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; Iluminat: - nivel de iluminare scazut

- &nb 343d36d sp; stralucire

- &nb 343d36d sp; palpaire

1.11. &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; Radiatii

1.11.1. Electromagnetice: - infrarosii

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; ultraviolete

 - &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; microunde

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; de frecventa inalta

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; de frecventa medie

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; de frecventa joasa

- &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; laser

1.11.2. Ionizante: alfa, beta, gamma

1.12. &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; Potential electrostatic

1.13. &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; Calamitati naturale (trasnet, inundatie, vant, grindina, viscol,
alunecari, surpari, prabusiri de teren sau copaci, avalanse, seisme etc.)

1.14. &nb 343d36d sp; &nb 343d36d sp; Pulberi pneumoconiogene

2. FACTORI DE RISC CHIMIC

2.1. Gaze, vapori, aerosoli toxici sau caustici

2.2 Pulberi in suspensie in aer, gaze sau vapori inflamabili sau explozivi
3. FACTORI DE RISC BIOLOGIC
3.1. Microorganisme in suspensie in aer: bacterii, virusuri, richetii, spirochete, ciuperci, protozoare
etc.
4. CARACTERUL SPECIAL AL MEDIULUI: subteran, acvatic, subacvatic, mlastinos, aerian,cosmic
etc.