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 Introduccin
El presente trabajo muestra la aportacin de la
semana nmero 3, que consiste en un diagrama de
flujo con las etapas del juicio Contencioso
Administrativo, este juicio tambin es llamado Juicio
de Nulidad y nos sirve para resolver las controversias
que se suscitan entre los contribuyentes y las
Autoridades Fiscales y Administrativas.
 Diagrama de Flujo
Primera Etapa
Demanda
Requisito de procedibilidad
(art.161)
Requisitos (art. 162)
Anexos (art. 166)
Traslado de la demanda
39 das (art. 172)
Alternativas al
demandado
Contestar la demanda
(art. 175)
Proponer excepciones
Solicitar pruebas
Llamar en garanta
Segunda Etapa
Audiencia de Pruebas (art.
181)
No puede exceder de 15
das
Se fija fecha para audiencia
de alegaciones, no puede
superar los 20 das
Tercera etapa
Audiencia de alegaciones y
juzgamiento (art.182)
Se oirn alegatos
Se informa el sentido de la
sentencia en forma oral y
consignan por escrito
dentro de los 10 das
siguientes
Si no fuere posible la
sentencia, se debe proferir
dentro de los 30 das, en la
audiencia se deja
constancia.
En la primera etapa es la demanda, la cual segn la Ley 1437 de 2011,
se tiene que presentar los requisitos de la demanda que son: requisito
de procedibilidad, requisitos de la demanda y anexos a la demanda. La
sala dispondr de lo necesario para su desahogo y realizar la
valoracin.
Requisitos de Procedibilidad

Artculo 161. Requisitos previos para demandar. La presentacin

de la demanda se someter al cumplimiento de requisitos previos en los
siguientes casos:
1. Cuando los asuntos sean conciliables, el trmite de la conciliacin
extrajudicial constituir requisito de procedibilidad de toda demanda en
que se formulen pretensiones relativas a nulidad con restablecimiento
del derecho, reparacin directa y controversias contractuales.
2. Cuando se pretenda la nulidad de un acto administrativo particular
debern haberse ejercido y decidido los recursos que de acuerdo con la
ley fueren obligatorios. El silencio negativo en relacin con la primera
peticin permitir demandar directamente el acto presunto.
3. Cuando se pretenda el cumplimiento de una norma con fuerza
material de ley o de un acto administrativo, se requiere la constitucin
en renuencia de la demandada en los trminos del artculo 8 de la Ley
393 de 1997.
4. Cuando se pretenda la proteccin de derechos e intereses colectivos
se deber efectuar la reclamacin prevista en el artculo 144 de este
Cdigo.
5. Cuando el Estado pretenda recuperar lo pagado por una condena,
conciliacin u otra forma de terminacin de un conflicto, se requiere que
previamente haya realizado dicho pago.
6. Cuando se invoquen como causales de nulidad del acto de eleccin
por voto popular aquellas contenidas en los numerales 3 y 4 del artculo
275 de este Cdigo, es requisito de procedibilidad haber sido sometido
por cualquier persona antes de la declaratoria de la eleccin a examen
de la autoridad administrativa electoral correspondiente.
Requisitos de la Demanda
Artculo 162. Contenido de la demanda. Toda demanda deber
dirigirse a quien sea competente y contendr:
1. La designacin de las partes y de sus representantes.
2. Lo que se pretenda, expresado con precisin y claridad. Las varias
pretensiones se formularn por separado, con observancia de lo
dispuesto en este mismo Cdigo para la acumulacin de pretensiones.
3. Los hechos y omisiones que sirvan de fundamento a las pretensiones,
debidamente determinados, clasificados y numerados.
4. Los fundamentos de derecho de las pretensiones. Cuando se trate de
la impugnacin de un acto administrativo debern indicarse las normas
violadas y explicarse el concepto de su violacin.
5. La peticin de las pruebas que el demandante pretende hacer valer.
En todo caso, este deber aportar todas las documentales que se
encuentren en su poder.
6. La estimacin razonada de la cuanta, cuando sea necesaria para
determinar la competencia.
7. El lugar y direccin donde las partes y el apoderado de quien
demanda recibirn las notificaciones personales. Para tal efecto, podrn
indicar tambin su direccin electrnica.
Artculo 166. Anexos de la demanda. A la demanda deber
acompaarse:
1. Copia del acto acusado, con las constancias de su publicacin,
comunicacin, notificacin o ejecucin, segn el caso. Si se alega el
silencio administrativo, las pruebas que lo demuestren, y si la pretensin
es de repeticin, la prueba del pago total de la obligacin.
2. Los documentos y pruebas anticipadas que se pretenda hacer valer y
que se encuentren en poder del demandante, as como los dictmenes
periciales necesarios para probar su derecho.
3. El documento idneo que acredite el carcter con que el actor se
presenta al proceso, cuando tenga la representacin de otra persona, o
cuando el derecho que reclama proviene de haberlo otro transmitido a
cualquier ttulo.
4. La prueba de la existencia y representacin en el caso de las personas
jurdicas de derecho privado. Cuando se trate de personas de derecho
pblico que intervengan en el proceso, la prueba de su existencia y
representacin, salvo en relacin con la Nacin, los departamentos y los
municipios y las dems entidades creadas por la Constitucin y la ley.
5. Copias de la demanda y de sus anexos para la notificacin a las
partes y al Ministerio Pblico.
En la segunda etapa consiste en la audiencia de pruebas
Artculo 181. Audiencia de pruebas. En la fecha y hora sealadas
para el efecto y con la direccin del Juez o Magistrado Ponente, se
recaudarn todas las pruebas oportunamente solicitadas y decretadas.
La audiencia se realizar sin interrupcin durante los das consecutivos
que sean necesarios, sin que la duracin de esta pueda exceder de
quince (15) das.
Las pruebas se practicarn en la misma audiencia, la cual
excepcionalmente se podr suspender en los siguientes casos:
1. En el evento de que sea necesario dar traslado de la prueba, de su
objecin o de su tacha, por el trmino fijado por la ley.
2. A criterio del juez y cuando atendiendo la complejidad lo considere
necesario.
En esta misma audiencia el juez y al momento de finalizarla, sealar
fecha y hora para la audiencia de alegaciones y juzgamiento, que
deber llevarse a cabo en un trmino no mayor a veinte (20) das, sin
perjuicio de que por considerarla innecesaria ordene la presentacin por
escrito de los alegatos dentro de los diez (10) das siguientes, caso en el
cual dictar sentencia en el trmino de veinte (20) das siguientes al
vencimiento de aquel concedido para presentar alegatos. En las mismas
oportunidades sealadas para alegar podr el Ministerio Pblico
presentar el concepto si a bien lo tiene.

Y finalmente tenemos la tercera etapa que consiste en la Audiencia de

alegaciones y juzgamiento.
Artculo 182. Audiencia de alegaciones y juzgamiento. Sin
perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artculo anterior, esta
audiencia deber realizarse ante el juez, sala, seccin o subseccin
correspondiente y en ella se observarn las siguientes reglas:
1. En la fecha y hora sealados se oirn los alegatos, primero al
demandante, seguidamente a tos terceros de la parte activa cuando los
hubiere, luego al demandado y finalmente a los terceros de la parte
pasiva si los hubiere, hasta por veinte (20) minutos a cada uno. Tambin
se oir al Ministerio Pblico cuando este a bien lo tenga. El juez podr
interrogar a los intervinientes sobre lo planteado en los alegatos.
2. Inmediatamente, el juez, de ser posible, informar el sentido de la
sentencia en forma oral, an en el evento en que las partes se hayan
retirado de la audiencia y la consignar por escrito dentro de los diez
(10) das siguientes.
3. Cuando no fuere posible indicar el sentido de la sentencia la proferir
por escrito dentro de los treinta (30) das siguientes. En la audiencia el
Juez o Magistrado Ponente dejar constancia del motivo por el cual no es
posible indicar el sentido de la decisin en ese momento.

Conclusin
El Juico de Nulidad es una buena herramienta que tiene el
contribuyente para resolver las controversias entre las
autoridades fiscales y administrativas. Es importante conocer
el proceso, que pruebas y documentacin importante
ocupamos para el juicio.
 Referencias
Ley 1437 De 2011
Ley Federal De Procedimiento Contencioso Administrativo
Cdigo Fiscal De La Federacin